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C. DIPUTADOS DEL CONGRESO DEL ESTADO DE JALISCO P R E S E N T E S:

El suscrito Diputado J. JESÚS PALOS VACA, integrante de la LX Legislatura del Congreso del Estado de Jalisco y Coordinador de la Fracción Parlamentaria del Partido Verde Ecologista de México de esta legislatura, en ejercicio de las facultades que me confieren los artículos 28 fracción I, de la Constitución Política, así como los artículos 22 fracción I; 147 párrafo 1, fracción I, 150 y 152 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, ambos ordenamientos del Estado de Jalisco, me permito proponer la siguiente Iniciativa de Acuerdo Legislativo con carácter de Dictamen, con base en la siguiente

E X P O S I C I Ó N D E M O T I V O S:

Que es de todos sabido las condiciones económicas por las cuales se encuentra atravesando nuestro país, Jalisco y los municipios de esté, por lo que hoy más que nunca es que se hace necesario eficientar los recursos públicos con que se cuenten y en este caso que son de los jaliscienses.

Se ha hablado mucho de la austeridad y la búsqueda de eliminación del gasto excesivo en el sector público; destacando que en nuestro Estado se dieron cambios de gobierno el año pasado con relación a los municipios y en este año en gobierno del Estado, por lo

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que dado los cambios de gobierno, es que se hace necesario implementar mecanismos que permitan hacer más eficientes los recursos públicos dado que los tiempo por los que se atraviesa, no nos permite y no debemos permitirlo, el realizar gastos innecesarios y excesivos.

Por su parte la Ley del Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público del Estado de Jalisco, en el capítulo denominado Del Control, Vigilancia y Evaluación del Gasto Público, y en especial su artículo 102, el cual dispone que internamente las dependencias y entidades públicas deberán evaluar en forma permanente sus programas de acuerdo a los criterios y procedimientos que para tal efecto se establezcan, lo anterior con el fin de cuantificar los objetivos, metas y beneficios alcanzados; mejorar la utilización de los recursos; controlar los avances y detectar desviaciones del gasto público en relación a la programación oficial; así como instrumentar con oportunidad las medidas correctivas que racionalicen la aplicación de los recursos financieros.

Por lo anterior, es que me he dado a la tarea de crear la presente iniciativa de acuerdo legislativo con el fin de hacer hincapié en que en ocasiones los municipios o el propio gobierno del estado, mencionan que no cuentan con suficiente dinero para sus actividades, pero más específicamente los municipios y las diversas quejas por parte de los presidentes municipales sobre el tema de la falta de recursos económicos y financieros; pero de paso a esto al uso indiscriminado de los recursos financieros en las entidades públicas, hechos que han motivado los grandes endeudamientos que les dejaron las anteriores administraciones municipales, pero tal parece que nadie hace caso de

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estos temas, toda vez que concretamente en los municipios del Estado, se sigue realizando un gasto público de manera indiscriminada.

Se debe indicar que el gasto indiscriminado que se menciona se ha venido dando concretamente en el rubro de combustible, lubricantes, talleres, telefonía celular, en el pago de alimentos a funcionarios en restaurantes, que sin ningún control los llevan a cabo.

Que es sabido de todos que con respecto al combustible, en algunos municipios se llevan practicas en donde se otorga a vehículos particulares de familiares y amigos de los funcionarios públicos que se encuentran en turno y en gran parte de los casos los funcionarios llenan sus tanques sin tener ninguna comisión de trabajo o algún encargo que realizar, pero si para darse una gran vida y pasearse con su familia los fines de semana en dicho sentido.

Bajo el escenario del gasto con relación a los alimentos de los funcionarios, estos se realizan de forma excesiva y de forma desproporcionada, yéndose a los mejores restaurantes a comer y a beber, en donde en las facturas casi siempre aparecen gastos de bebidas alcohólicas, las cuales en algunos casos aparecen disfrazadas con el consumo de pura comida a cargo de los Ayuntamientos; pero tal parece que al momento de realizar una revisión a la cuenta pública por parte de la Auditoria Superior del Estado de Jalisco, estas partidas presupuestales no son revisadas con tanto rigor o no les interesa revisarlas a mayor profundidad, ya que nunca existen en sus pliegos, observaciones o anomalías detectadas por esta entidad fiscalizadora en dicho sentido, es por ello, que este acuerdo legislativo busca realizar un exhorto a la Auditor Superior, para que instruya a sus auditores para que incluyan en sus programas de trabajo sobre la revisión y análisis de las

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partidas presupuestales mencionadas en el cuerpo de la exposición de motivos y de la misma manera

su vez se les instruya

para que

verifiquen con mayor alcance lo correspondiente a combustible, lubricantes, talleres automotrices, telefonía celular y alimentos que erogan y entregan las dependencias como gastos realizados.

Otro hecho que se considera grave para tener insuficiencia presupuestal para las dependencias, así como para los Ayuntamientos del Estado, es la elevada contratación de personal con el fin de beneficiar a familiares y amigos, con el objeto de hacerse llegar votos para campañas futuras, lo que ha ocasionado un exceso de personal sin necesitarlo y problemas para solventar con relación al pago de la nómina, así como escasez presupuestal, hecho que afecta la realización de obra y demérito en la prestación de los servicios; luego entonces, la contratación de personal que realizan los municipios, en donde existe el aumento de sueldos, la contratación de personal de forma excesiva y con sueldos fuera de todo tabulador y contraviniendo ordenamientos legales, es lo que en gran parte no les permite realizar obras públicas y mejoras en los servicios públicos; por ello bajo este escenario, también se busca exhortar al Auditor Superior del Estado de Jalisco, para que realice auditorias administrativas con relación a la excesiva contratación de personal y que dichas contrataciones se realicen acorde a lo dispuesto por la Ley para los Servidores Públicos del Estado de Jalisco y sus Municipios y de la misma manera al Gobernador del Estado y a los 125 municipios del Estado de Jalisco, para que tomen las medidas necesarias para que se ejerza un mayor control en sus gastos como lo son combustible, lubricantes, talleres automotrices, telefonía celular y alimentos, y en su caso abstenerse de realizar excesivas contrataciones de personal y sin apego a lo dispuesto por la Ley para los Servidores Públicos del Estado de Jalisco y sus Municipios; buscando con ello

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evitar el gasto indiscriminado de las partidas presupuestales que se mencionan en este acuerdo legislativo.

Por lo anteriormente expuesto y con fundamento en los artículos 150, 152 y 154 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Jalisco, el suscrito Diputado integrante de la LX Legislatura someto a consideración de esta H. Asamblea Legislativa, la siguiente iniciativa de:

A C U E R D O L E G I S L A T I V O: PRIMERO.- Instrúyase al Secretario General de este Poder Legislativo, para que de manera atenta y respetuosa dirija oficio y remita este acuerdo legislativo a la Auditor Superior del Estado de Jalisco, para efecto de exhortarlo para que instruya a sus auditores que incluyan en sus programas de trabajo sobre la revisión y análisis de las partidas presupuestales mencionadas en el cuerpo de la exposición de motivos y a su vez se les instruya para que verifiquen con un mayor alcance lo correspondiente a combustible, lubricantes, talleres automotrices, telefonía celular y alimentos que erogan y entregan las dependencias como

gastos

realizados;

así

mismo

se

practiquen

auditorías

administrativas con relación a la excesiva contratación de personal y que dichas contrataciones se realicen acorde a lo dispuesto por la Ley para los Servidores Públicos del Estado de Jalisco y sus Municipios.

SEGUNDO.- Instrúyase al Secretario General de este Poder Legislativo, para que de manera atenta y respetuosa dirija oficio y remita este acuerdo legislativo al Gobernador Constitucional del Estado de Jalisco y a los Presidentes Municipales de los 125 municipios del Estado

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de Jalisco, para que tomen las medidas necesarias para que se ejerza un mayor control en sus gastos como lo son combustible, lubricantes, talleres automotrices, telefonía celular y alimentos, y en su caso abstenerse de realizar excesivas contrataciones de personal y sin apego a lo dispuesto por la Ley para los Servidores Públicos del Estado de Jalisco

y sus

Municipios;

buscando

con

ello

evitar el

gasto

indiscriminado de las partidas presupuestales que se mencionan en este acuerdo legislativo.

A T E N T A M E N T E: Congreso del Estado de Jalisco Guadalajara, Jalisco, a diez de junio del dos mil trece.

DIP. J. JESÚS PALOS VACA COORDINADOR DE LA FRACCIÓN PARLAMENTARIA DEL PVEM EN EL CONGRESO DEL ESTADO.

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