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C. DIPUTADOS DEL CONGRESO DEL ESTADO DE JALISCO P R E S E N T E S:

El suscrito Diputado J. JESÚS PALOS VACA, integrante de la LX Legislatura del Congreso del Estado de Jalisco, y Coordinador de la Fracción Parlamentaria del Partido Verde Ecologista de México de esta legislatura, en ejercicio de las facultades que me confieren los artículos 28 fracción I, de la Constitución Política, así como los artículos 22 fracción I; 147 párrafo 1, fracción I, 150 y 152 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, ambos ordenamientos del Estado de Jalisco, me permito proponer la siguiente iniciativa de Acuerdo Legislativo con carácter de Dictamen, con base en la siguiente

E X P O S I C I Ó N D E M O T I V O S:

Que en nuestro Estado se mantiene una gran participación e interés en el deporte, tanto en práctica del deporte o de una disciplina, como en una simple afición al deporte o pasatiempo como espectador, existiendo diversas disciplinas deportivas en nuestro Estado, como lo es el fútbol, básquetbol, voleibol, béisbol, entre otros.

Se debe señalar que en todo el Estado de Jalisco, se practica en su mayoría y de forma principal los deportes denominados fútbol, básquetbol y béisbol, por lo que es evidente, que estos deportes se realiza en canchas, estadios o simplemente en campos deportivos destinados para dichos juegos, los cuales en ocasiones son administrados por clubes privados, asociaciones de deportivas,

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Ayuntamientos con sus denominadas Unidades Deportivas y demás que puedan existir; los cuales cuentan con la venta de bebidas y comidas para el público en general que asiste.

En los estadios, campos, canchas o lugares deportivos, como se ha dicho se realiza la venta de bebidas y comida para los propios jugadores y las personas que acuden a ver los juegos, dentro de los cuales existe la venta de bebidas alcohólicas; ahora bien, en el interior del Estado, es decir, en los municipios foráneos, existen practicas que se han venido dando a lo largo de los años, como lo es la venta de bebidas alcohólicas y de forma mas tradicional o de mayor venta la llamadas cervezas, las cuales en ocasiones se venden en la botella o en el embace en que vienen, existiendo también a la par con esta venta de cervezas las llamadas cubetas, cubetas de cervezas, las cuales evidentemente y para este caso, contienen en su mayoría veinte o cierto número de cervezas para el consumo de la persona que las compre, mismas que son consumidas al ver el juego deportivo de que se trate o al finalizar este; luego entonces, es evidente que la venta de bebidas alcohólicas

debe

estar

regulado

por

los

H.

Ayuntamientos

correspondientes, aunado a cumplir para su venta con ciertos requisitos que los reglamentos municipales disponen o debieran contemplar, en unión directa con lo dispuesto por la Ley para Regular la Venta y el Consumo de Bebidas Alcohólicas del Estado de Jalisco.

Se indica que en ocasiones y al calor del consumo de bebidas alcohólicas como lo pueden ser las cervezas en los partidos o encuentros deportivos, se pueden comenzar peleas, riñas o pleitos que pueden llegar a ser campales, lo cual en abono a esto, es que evidentemente al existir venta de bebida alcohólica como lo es la cerveza, en su embace tradicional donde se distribuye, es claro que puede ser riesgoso para la integridad de las personas que están en

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dicho lugar de suscitarse algún acontecimiento como los dichos en líneas anteriores, ya que pueden ser utilizados tales embaces como objetos contundentes para causarse daño en los pleitos o riñas, lo cual como se dijo pone en peligro a las personas que intervienen en tales hechos, al igual que los asistentes.

En nuestro Estado existe un ordenamiento que regula lo correspondiente a la venta y consumo de bebidas alcohólicas, tal es el caso de la Ley para Regular la Venta y el Consumo de Bebidas Alcohólicas del Estado de Jalisco, en donde establecer las bases y modalidades para que los municipios autoricen, controlen, regulen y vigilen la operación y el funcionamiento de los establecimientos y giros dedicados a la venta de bebidas alcohólicas, e implementen programas para prevenir accidentes por el consumo excesivo de bebidas alcohólicas; bajo ese mismo orden de ideas, dicha ley establece en su numeral 18 lo siguiente:

“Artículo 18. 1. Se entiende por establecimientos donde se puede realizar en forma eventual y transitoria la venta y consumo de bebidas alcohólicas, las instalaciones de servicio al público tales como salones de fiesta, centros sociales o de convenciones que se utilizan para eventos sociales, estadios, arenas de box y lucha libre, plazas de toros, lienzos charros, teatros, carpas, cines, cinematógrafos y en los lugares donde se desarrollan exposiciones, espectáculos deportivos, artísticos, culturales y ferias estatales, regionales o municipales.

2. En los espectáculos públicos sólo se permite el expendio de bebidas en envase de cartón, plástico o cualquier otro material que no represente ningún peligro.

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3. Los Ayuntamientos deben regular la forma, lugares, y demás aspectos relativos a la venta de bebidas alcohólicas en los espectáculos públicos, así como establecer las normas necesarias para el desarrollo de estos eventos, cuidando en todo momento del orden y la seguridad, así como de la salud e integridad física de los participantes y público asistente.

4. Asimismo, los Ayuntamientos deben establecer las medidas pertinentes para asegurar que en los lugares o establecimientos donde se realicen espectáculos públicos se respete el aforo permitido.

5. Cuando los establecimientos a que se refiere el párrafo 1 funcionen de forma periódica, se les puede considerar, para los efectos de la licencia respectiva, como establecimientos no específicos, en los cuales puede realizarse en forma accesoria la venta y consumo de bebidas alcohólicas, rigiéndose para tal efecto, por las disposiciones que para dichos locales establece la presente ley.”

Ahora bien y después de la lectura del artículo antes trascrito, se desprende evidentemente que la ley dispone que la venta de bebidas alcohólicas en estadios o eventos deportivos, esta permitida, pero siempre y cuando en dichos espectáculos públicos sólo se permita la venta en envase de cartón, plástico o cualquier otro material que no represente ningún peligro, ello previendo la posibilidad de que las personas que consumen la bebida alcohólica pueda llegar a aventar el embace donde venga la bebida alcohólica y que pueda causar daño a los jugadores o personas que se encuentran disfrutando del espectáculo deportivo, por ello el legislador acertadamente consideró esta posibilidad y estableció que

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la venta sea en embaces que no representen peligro como lo es el vaso de cartón o plástico; luego entonces, en unión de ello es evidente que los H. Ayuntamientos de nuestro Estado, son los encargados de realizar las inspecciones y vigilancias en tales lugares y por ende, son los competentes para sancionar a los infractores de este hecho, por ello, este documento va encaminado a los 125 municipio del Estado de Jalisco para que analicen lo planteado aquí.

Por lo antes expuesto es que este acuerdo legislativo, tiene como finalidad el hacer un llamado a manera de exhorto a los 125 H. Ayuntamientos del Estado de Jalisco, para que en base a la Ley para Regular la Venta y el Consumo de Bebidas Alcohólicas del Estado de Jalisco, se realicen la inspecciones y vigilancia en los lugares que cada municipio tenga destinado y se lleven a cabo juegos deportivos, en donde se realice la venta de bebidas alcohólicas, para que apliquen dicha ley y sus reglamentos al respecto, y por ende, la venta de las bebidas alcohólicas sea en envase de cartón, plástico o cualquier otro material que no represente ningún peligro y en caso de no acatar la medida cada municipio sancione a los infractores que resulten.

Por lo anteriormente expuesto y con fundamento en los artículos 150, 152 y 154 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Jalisco, el suscrito Diputado integrante de la LX Legislatura someto a consideración de esta H. Asamblea Legislativa, la siguiente iniciativa de:

A C U E R D O L E G I S L A T I V O:

UNICO.- Instrúyase al Secretario General de este Poder Legislativo, para que de manera atenta y respetuosa dirija oficio y

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remita este acuerdo legislativo a los 125 H. Ayuntamientos del Estado de Jalisco, para que se realicen las inspecciones y la debida vigilancia en los lugares que cada municipio tenga destinado y se lleven a cabo juegos deportivos y dentro del establecimiento se realice la venta de bebidas alcohólicas, que dicha venta sea en base a la Ley que Regula la Venta y el Consumo de Bebidas Alcohólicas del Estado de Jalisco, así como sus reglamentos estatales y municipales al respecto, y por ende, la venta de las bebidas alcohólicas sea en envase de cartón, plástico o cualquier otro material que no represente ningún peligro y en caso de no acatar dicha medida, cada municipio determine las medidas de apremio y en su defecto que las contemple en su reglamento respectivo. Y sancione a los infractores que resulten.

A T E N T A M E N T E: Congreso del Estado de Jalisco Guadalajara, Jalisco, a veintisiete de mayo del dos mil trece.

DIP. J. JESÚS PALOS VACA COORDINADOR DE LA FRACCIÓN PARLAMENTARIA DEL PVEM EN EL CONGRESO DEL ESTADO.

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