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DIRECCIÓN DE MICRO, PEQUEÑA Y MEDIANA EMPRESA REPORTE DE MIPYMES - FEBRERO 2014 Tabla de Contenido 1.

Clasificación de las Mipymes

2.

Mipymes en la Economía Colombiana

3.

¿Cuántas Mipymes?

4.

Participación en el empleo de los establecimientos MIPYMES

5.

Actividades económicas de las Mipymes

6.

Concentración geográfica empresarial

7.

Producción Industrial

8.

Mipymes en el sector Manufacturero

9.

Problemática de las Mipymes

1

9.1 Factores de mayor incidencia en los bajos niveles de productividad de las Mipymes 9.2 Principales problemáticas de las Mipymes 9.3 Aspectos críticos de mayor incidencia para que las Mipymes atraigan la Inversión Extranjera 10. Marco Legal de las Mipymes 11. Sistema Nacional de Apoyo a las Mipymes 12.

Programas de Apoyo a las Mipymes de las Entidades que conforman el Sistema Nacional de Apoyo

13. Actividades desarrolladas por el gobierno a favor de las Pymes 14. Financiamiento de las Pymes 15. Mipymes y TLC 16. Donde consultar

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1. Clasificación de las Mipymes Se hace en función del No. de empleados y Activos, mientras se reglamenta el artículo 43 de la Ley 1450 de 2011(Ley del PND 2010 – 2014) el cual indican que además de las variables mencionadas, incorpora el valor de ventas brutas anuales. Se estableció que esta será la variable determinante para los beneficios otorgados por el Gobierno Nacional. Según parámetros contenidos en la Ley 905 de 20041 Tamaño

Dólares3 ( miles ) Hasta 167

Micro

Personal Ocupado ≤ 10

Activos en SMMLV 2 ≤ 500

Activos en COP ( $ Millones) Hasta 295

Pequeña

11 hasta 50

Entre 501 hasta 5.000

Entre 295

Entre 167

Hasta 2.947

Hasta 1.667

Entre 2.948

Entre

Hasta 17.685

1.667.509 Hasta 10,000.054

17.685 en adelante

10.00.0 en adelante

Mediana

51 hasta 200

Grande

≥ 200

Entre 5001 hasta 30.000

≥ 30.000

1

La ley 1450 de 2011 dispuso en el Parágrafo 2o de su artículo 43 que: "Las definiciones contenidas en el artículo 2o de la ley 590 de 2000 continúan vigentes hasta entren a regir las normas reglamentarias que profiera el Gobierno Nacional en desarrollo de lo previsto en el presente artículo". Por ello y mientras no se reglamente el artículo 43 de la ley 1450 de 2011, deberá atenerse a las definiciones contempladas en el artículo 2o de la ley 905 de 2004, en las cuales se refiere de manera exclusiva a la " Mediana Empresa pequeña Empresa y Microempresa" lo anterior, en aplicación a lo dispuesto en los parágrafos 1 y 2 del artículo 43 de la ley 1450 de 2011" 2

SMMLV EN 2014 : $616.000

3

TRM al 04 de febrero 2014 : $2039.85

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2


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2. Mipymes en la Economía Colombiana4      

Representan el 96.4% de los establecimientos económicos. Generan aproximadamente el 81% del empleo. Se estima que aportan el 40% del PIB. Un bajo porcentaje exporta (13%) El 50% de las microempresas está en el sector comercio. Aproximadamente el 60% de las pequeñas y medianas se ubican en el sector servicios

3. ¿Cuántas Mipymes? Número de establecimientos a nivel nacional 3

El último censo económico del país del Departamento Administrativo Nacional de Estadística - DANE, reportó 1.442.117 establecimientos, de los cuáles 1.389.698 son Mipymes o sea el 96.4%. De éstas, 1.336.051 corresponden a microempresas que representan el 92.6% del total. Tamaño de empresa

No. de Establecimientos

Participación

MICROEMPRESAS PEQUEÑAS MEDIANAS SUBTOTAL MIPYMES GRANDES NO DETERMINADO5 TOTAL

1.336.051 46.200 7.447 1.389.698 1.844 50.575 1.442.117

92.6% 3.2% 0.5% 96.4 0.1% 3.5% 100%

FUENTE: DANE Censo Económico de 2005

4

5

Fuentes: DANE, ACOPI Y CONPES 3484 de 2007. Cuando no se pueden determinar los activos totales de la empresa.

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DIRECCIÓN DE MICRO, PEQUEÑA Y MEDIANA EMPRESA REPORTE DE MIPYMES - FEBRERO 2014 Empresas Registradas (Sociedades) en Cámaras de Comercio a Febrero de 2014

Tamaño de empresa NO DETERMINADO MICROEMPRESAS PEQUEÑA MEDIANA SUBTOTAL MIPYMES GRANDE TOTAL

No. de Empresas

Participación

153.646 616.420 79.261 20.897 716.578 6.815 877.039

17.5% 70.2% 9% 2.3% 81.7% 0.7% 100%

Fuente: RUES Confecámaras – 18 de Febrero de 2014

4

Personas Naturales registradas NO DETERMINADO MICROEMPRESAS PEQUEÑA MEDIANA GRANDE TOTAL

256.947 1.708.793 13.378 1.494 295 1.967.564

13,1% 86,8% 0.67% 0,07% 0,01% 100%

Fuente: RUES Confecámaras – 18 de Febrero de 2014

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4. Participación en el empleo de los establecimientos MIPYMES Las Mipymes ocupan el 80.8% del personal. De este total, el Microempresas y 30.5% en las Pymes.

50.3%

se encuentra en las

PERSONAL OCUPADO 2005 60 50,3 40 17,6

20

12,9

19,2

0 MICRO

PEQUEÑO

MEDIANO

GRANDE

5

2005

Fuente: DANE Censo Económico 2005.

La gran empresa, representa el 0.1% de los establecimientos pero genera el 19.2% del empleo Tamaño de empresa MICROEMPRESA PEQUEÑA MEDIANA GRANDE TOTAL

Participaciones el empleo en 2005 50.3% 17.6% 12.9% 19.2% 100%

Fuente: DANE censo económico de 2005

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5. ACTIVIDADES ECONÓMICAS DE LAS MIPYMES6  Las Industrias manufactureras y el comercio al por mayor y al por menor son las dos actividades económicas que mayor empresas, sin importar su tamaño, abarcan.  En total, las industrias manufactureras abarcan el 8.6% de las empresas, siendo las Microempresas las de mayor representación (69%) en esta actividad económica.  Por su parte el Comercio al por mayor y al por menor representan el 18.3% de las empresas según actividad económica. Las Microempresas cuentan con mayor representación (71%) en esta actividad económica. 6

 Al contrario, las actividades hogares en calidad de empleadores son las de menor abarcamiento en cuanto a todo tipo de empresas.  Finalmente la Actividad no Homologada a CIIU V47 representa 32.8% del total de las actividades económicas, siendo la microempresa la de mayor representatividad con 199.604 empresas en dicha actividad.

6

Según las Actividades Económicas del RUES

7

Actividades económicas que no están clasificadas dentro de La Clasificación Industrial Internacional Uniforme de todas las actividades económicas (CIIU), la cual hace una clasificación internacional de referencia de las actividades productivas. Su objetivo principal es proporcionar un conjunto de categorías de actividades que puedan utilizarse para la recopilación y presentación de informes estadísticos de acuerdo con esas actividades.

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Clasificación de las Mipymes según actividad económica ACTIVIDAD ECONÓMICA

GRAN EMPRESA

MEDIANA EMPRESA

PEQUEÑA EMPRESA

MICROEMPRESA

NO DETERMINADA

TOTAL

Actividad no Homologada a CIIU V4

331

1.517

10.122

199.604

72.905

284.479

Comercio al por mayor y al por menor

1.108

4.423

17.292

115.070

24.003

161.896

Actividades profesionales , científicas y técnicas

311

1.327

7.115

59.427

8.991

77.171

Industrias manufacture ras

1.115

2.483

9.292

53.383

10.290

76.563

Construcción

782

2.620

7.521

35.355

6.559

52.837

Actividades de servicios administrativ os y de apoyo

257

998

3.741

27.142

5.258

37.396

Actividades inmobiliarias

467

2.018

6.235

21.948

4.586

35.254

Transporte y almacenamie

315

1.009

3.927

16.274

3.055

24.580

7

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DIRECCIÓN DE MICRO, PEQUEÑA Y MEDIANA EMPRESA REPORTE DE MIPYMES - FEBRERO 2014 nto Información y comunicacio nes

172

481

2.266

19.526

1.688

24.133

Actividades financieras y de seguros

694

931

2.035

13.626

4.940

22.226

Actividades de salud humana y asistencia social

166

524

2.205

13.184

2.264

18.343

Agricultura, ganadería, caza, silvicultura y pesca

355

1.341

2.928

8.832

2.237

15.693

Alojamiento y servicios de comida

91

295

1.419

8.889

1.858

12.552

Otras actividades de servicios

137

75

464

5.652

1.946

8.274

Educación

10

99

586

5.351

734

6.780

Explotación de minas y

279

423

931

4.291

804

6.728

8

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DIRECCIÓN DE MICRO, PEQUEÑA Y MEDIANA EMPRESA REPORTE DE MIPYMES - FEBRERO 2014 canteras Actividades artísticas, de entretenimie nto

35

107

586

4.444

725

5.897

Distribución de agua, saneamiento ambiental

71

147

423

2.673

490

3.804

Suministro de electricidad, gas, vapor y aire

100

66

139

1.077

188

1.570

Administraci ón pública y defensa; seguridad social

19

13

33

621

120

806

Actividades hogares en calidad de empleadores

0

0

1

51

5

57

TOTAL

6.815

20.897

79.261

616.420

153.646

877.039

9

Fuente: RUES Confecámaras – 18 de Febrero de 2014

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DIRECCIÓN DE MICRO, PEQUEÑA Y MEDIANA EMPRESA REPORTE DE MIPYMES - FEBRERO 2014 De la tabla se puede concluir además qué:  De las 877.039 sociedades, el mayor porcentaje, 70.2%, pertenece a las Microempresas con 616.420 sociedades, seguidas por la pequeña empresa con 79.110 sociedades que representan el 9% del total.  Por su parte, las Grandes empresas son las de menor representación con un 0.7%, 6.815 sociedades, del total de las empresas analizadas.

Distribución de actividades económicas Microempresas

10

Realizado en base a: RUES Confecámaras – Febrero 2014

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Distribución de actividades económicas Pequeña empresa

11

Realizado en base a: RUES Confecámaras – Febrero 2014

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Distribución de actividades económicas Mediana empresa

12

Realizado en base a: RUES Confecámaras – Febrero 2014

6. Concentración geográfica empresarial El 71% de las Mipymes se encuentran concentradas en Bogotá, Antioquia, Valle del Cauca y Atlántico, el restante 29% está repartido en el resto de departamentos. Sólo Bogotá abarca el 41% de las Mipymes del país En cuanto a la gran empresa, el 49.6% de las empresas se ubica en Bogotá. En cifras se reparte así: Bogotá: 3.379, Antioquia: 1.010, Valle del Cauca: 695

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Empresas registradas por Departamento DEPARTAMENTO AMAZONAS ANTIOQUIA ARAUCA ATLANTICO BOGOTA BOLIVAR BOYACA CALDAS CAQUETA CASANARE CAUCA CESAR CHOCO CORDOBA CUNDINAMARCA GUAINIA GUAJIRA GUAVIARE HUILA MAGDALENA META NARIÑO NORTE DE SANTANDER PUTUMAYO QUINDIO RISARALDA SAN ANDRES Y PROVIDENC SANTANDER SUCRE TOLIMA VALLE DEL CAUCA VAUPES VICHADA TOTAL

Fuente: RUES Confecámaras – 18 de Febrero 2014

GRAN EMPRESA 1 1.010 4 515 3.379 172 24 49 3 17 62 19 4 29 315 0 10 0 25 59 25 26 39

MEDIANA EMPRESA 1 3.394 16 1.164 10.150 605 84 188 15 83 96 79 17 142 832 1 9 0 85 165 132 120 200

PEQUEÑA EMPRESA 6 12.683 219 3.996 37.500 2.339 707 792 75 467 366 362 117 566 2.376 2 104 7 470 516 738 469 762

MICROEMPRESA

TOTAL

384 86.305 1.549 40.155 251.340 29.644 9.417 5.317 1.091 4.271 4.830 6.572 1.795 6.573 17.933 47 2.967 231 6.120 8.298 6.918 4.163 9.364

NO DETERMINADA 445 12.829 421 11.430 60.392 1.062 2.230 4.001 273 1.686 496 1.859 203 1.745 4.144 29 2.455 161 3.461 2.029 3.907 3.061 5.287

5 21 39 6

16 98 200 27

121 435 788 118

1.484 3.065 2.988 1.444

297 1.966 8.936 621

1.923 5.585 12.951 2.216

219 9 34 695 0 0 6.815

685 61 152 2.079 0 1 20.897

2.787 259 790 8.314 2 8 79.261

26.950 4.172 8.261 62.573 31 168 616.420

2.055 776 3.813 11.481 16 79 153.646

32.696 5.277 13.050 85.142 49 256 877.039

837 116.221 2.209 57.260 362.761 33.822 12.462 10.347 1.457 6.524 5.850 8.891 2.136 9.055 25.600 79 5.545 399 10.161 11.067 11.720 7.839 15.652

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13


DIRECCIÓN DE MICRO, PEQUEÑA Y MEDIANA EMPRESA REPORTE DE MIPYMES - FEBRERO 2014

14

Fuente: Elaborado con base en el RUES Confecamaras - Febrero 2014

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Mipymes registradas por Departamento DEPARTAMENTO AMAZONAS ANTIOQUIA ARAUCA ATLANTICO BOGOTA BOLIVAR BOYACA CALDAS CAQUETA CASANARE CAUCA CESAR CHOCO CORDOBA CUNDINAMARCA GUAINIA GUAJIRA GUAVIARE HUILA MAGDALENA META NARIÑO NORTE DE SANTANDER PUTUMAYO QUINDIO RISARALDA SAN ANDRES Y PROVIDENC

MEDIANA EMPRESA 1 3.394 16 1.164 10.150 605 84 188 15 83 96 79 17 142 832 1 9 0 85 165 132 120 200

PEQUEÑA EMPRESA 6 12.683 219 3.996 37.500 2.339 707 792 75 467 366 362 117 566 2.376 2 104 7 470 516 738 469 762

MICROEMPRESA

TOTAL

384 86.305 1.549 40.155 251.340 29.644 9.417 5.317 1.091 4.271 4.830 6.572 1.795 6.573 17.933 47 2.967 231 6.120 8.298 6.918 4.163 9.364

NO DETERMINADA 445 12.829 421 11.430 60.392 1.062 2.230 4.001 273 1.686 496 1.859 203 1.745 4.144 29 2.455 161 3.461 2.029 3.907 3.061 5.287

16 98 200 27

121 435 788 118

1.484 3.065 2.988 1.444

297 1.966 8.936 621

1.918 5.564 12.912 2.210

836 115.211 2.205 56.745 359.382 33.650 12.438 10.298 1.454 6.507 5.788 8.872 2.132 9.026 25.285 79 5.535 399 10.136 11.008 11.695 7.813 15.613

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DIRECCIÓN DE MICRO, PEQUEÑA Y MEDIANA EMPRESA REPORTE DE MIPYMES - FEBRERO 2014 SANTANDER SUCRE TOLIMA VALLE DEL CAUCA VAUPES VICHADA TOTAL

685 61 152 2.079 0 1 20.897

2.787 259 790 8.314 2 8 79.261

26.950 4.172 8.261 62.573 31 168 616.420

2.055 776 3.813 11.481 16 79 153.646

32.477 5.268 4.755 84.447 49 256 870.224

Fuente: RUES Confecámaras – 18 de Febrero 2014

16

Fuente: Elaborado con base en el RUES Confecamaras – 18 deFebrero 2014

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7. Producción Industrial : Número de Establecimientos por Organización jurídica Organización jurídica Sociedades limitadas Sociedades anónimas Sociedades anónimas simplificadas

Número de establecimientos 2.923 2.648 2.137

Porcentaje 30.9% 28% 22.6%

Personas naturales Resto8 Total

1.277 473 9.458

13.5% 5% 100% 17

Realizado en base a la Encuesta Anual Manufacturera 2012, Boletín de Prensa

Fuente: Encuesta Anual Manufacturera 2012, Boletín de Prensa 8

sociedad de hecho, colectiva, comandita simple o por acciones, economía solidaria, unipersonales, sin ánimo de lucro, sucursales de sociedades extranjeras y empresas industriales y comerciales del Estado.

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Distribución porcentual del valor de la producción bruta por escala de personal Según el tamaño de los establecimientos, medido en términos de personal ocupado, el 58.8% de la producción bruta sectorial se concentró en las grandes empresas y el 41,1% restante en las Mipymes. Tamaño de empresa Micro Pequeña Mediana Grande

Porcentaje 4.1% 16.5% 20.6% 58.8%

Realizado en base a la Encuesta Anual Manufacturera 2012, Boletín de Prensa

18

Realizado en base a la Encuesta Anual Manufacturera 2012, Boletín de Prensa.

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DIRECCIÓN DE MICRO, PEQUEÑA Y MEDIANA EMPRESA REPORTE DE MIPYMES - FEBRERO 2014 Grupos industriales que concentran el mayor número de establecimientos Los resultados muestran que 17 de los 66 grupos industriales de la CIIU Rev. 3 A.C. investigados por la Encuesta Anual Manufacturera, concentraron el 70,6% de los establecimientos manufactureros. Dentro de estos grupos los que registraron el mayor número de establecimientos, fueron: confección de prendas de vestir (10,4%); productos de plástico (6,9%); otros productos químicos (6,6%); productos de panadería, macarrones, fideos, alcuzcuz y productos farináceos (6,1%); muebles (5,2%); otros productos elaborados de metal (4,6%); productos minerales no metálicos n.c.p. (4,3%); y actividades de impresión (3,8%)9. Grupo industrial Confección de prendas de vestir, excepto prendas de piel Fabricación de productos de plástico Fabricación de otros productos químicos Productos de panadería Fabricación de muebles Fabricación de otros productos elaborados de metal Fabricación de productos minerales no metálicos ncp Actividades de impresión Fabricación de productos metálicos para uso estructural, Fabricación de maquinaria de uso especial Fabricación de maquinaria de uso general Fabricación de calzado Actividades de edición Elaboración de productos de molinería, almidones Producción, procesamiento y conservación de carne y pescado 9

Número de establecimiento

Porcentaje

984

10.4%

657

6.9% 19

627

6.6%

578 488

6.1% 5.2%

433

4.6%

407

4.3%

357

3.8%

296

3.1%

287

3%

258

2.7%

254 234

2.6% 2.4%

230

2.4%

215

2.2%

Encuesta Anual Manufacturera 2012, Boletín de Prensa.

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DIRECCIÓN DE MICRO, PEQUEÑA Y MEDIANA EMPRESA REPORTE DE MIPYMES - FEBRERO 2014 Elaboración de otros productos alimenticios Industrias manufactureras ncp

191

2%

182

1.9%

Fuente: DANE, Encuesta Anual Manufacturera 2012

Grupos industriales que concentran la mayor parte del personal ocupado Por otra parte, 72,0% del personal ocupado total del sector se concentró en 19 de los 66 grupos industriales. Dentro de estos, los de mayor participación fueron: otros productos químicos (9,4%); prendas de vestir (8,9%); productos de plástico (7,2%); productos minerales no metálicos (4,6%); producción, transformación y conservación de carne y pescado (4,5%); productos de panadería, macarrones, fideos y farináceos (4,1%); muebles (3,5%) y otros productos alimenticios (3,4%)10.

Grupo Industrial Fabricación de otros productos químicos Confección de prendas de vestir, excepto prendas de piel Fabricación de productos de plástico Fabricación de productos minerales no metálicos ncp Producción, procesamiento y conservación de carne y pescado Productos de panadería Fabricación de muebles Elaboración de otros productos alimenticios Fabricación de otros productos elaborados de metal Elaboración de productos lácteos Actividades de impresión Elaboración de bebidas Elaboración de productos de molinería, almidones Fabricación de papel, cartón y productos de papel y cartón Fabricación de productos metálicos para uso estructural 10

Personal Ocupado

Porcentaje

63.640

9.4%

60.222

8.9%

48.320

7.2%

31.096

4.6%

30.098

4.5%

27.974 23.826

4.1% 3.5%

22.655

3.4%

21.663

3.1%

18.723 18.236 16.857

2.7% 2.6% 2.4%

16.539

2.4%

16.339

2.4%

15.871

2.3%

Encuesta Anual Manufacturera 2012, Boletín de Prensa.

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DIRECCIÓN DE MICRO, PEQUEÑA Y MEDIANA EMPRESA REPORTE DE MIPYMES - FEBRERO 2014 Fabricación de calzado Fabricación de maquinaria de uso general Actividades de edición Tejedura de productos textiles

14.086

2%

14.008

2%

13.165 12.877

1.9% 1.9%

Fuente: DANE, Encuesta Anual Manufacturera 2012

Evolución variables principales EAM según divisiones industrial

21

Fuente: DANE, Encuesta Anual Manufacturera 2012

En la producción bruta, ocho sectores industriales tuvieron variación negativa, los de mayor afectación fueron: Maquinaria de oficina, contabilidad e informática con una variación de -16.1%; Tabaco con una variación de -13.3% y productos textiles con -5.8%. Calle 28 Nº 13A -15 / Bogotá, Colombia Conmutador (571) 6067676 www.mincomercio.gov.co

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En cuanto al personal ocupado, 14 sectores tuvieron variación negativa. Los casos más preocupantes son: Tabaco con -14.4%; Instrumentos médicos de precisión -3.6% y Productos textiles -3.5%. Respecto al valor agregado también 8 sectores industriales tuvieron una variación negativa, Tabaco 16.0%; Maquinaria de oficina, contabilidad e información -19.0%; Productos textiles -5.0%.

8. Mipymes en el sector Manufacturero

11

 Teniendo en cuenta la nota metodológica del pie de página, se resalta que las microempresas reportadas en la EAM son las de mayor crecimiento en términos de número de establecimientos, personal ocupado y valor agregado. En contraste, los establecimientos grandes presentan una variación modesta de apenas 0.77%.  Los establecimientos Mipymes del sector manufacturero representan en promedio entre el 90% y 92% de los establecimientos del sector.  El mayor crecimiento promedio en el período corresponde a los establecimientos micro.  No obstante lo anterior, los establecimientos grandes representan en cada uno de los años del período más del 50% del personal ocupado  El valor agregado de los establecimientos micro fue el de mayor crecimiento en el período y la variación más modesta corresponde a los establecimientos grandes.

11

Nota metodológica: La Encuesta Anual manufacturera es un encuesta por censo de los establecimientos manufactureros del país con Diez o más más personas ocupadas y/o que el valor de la producción sea superior a $130,5 millones de pesos anuales para 2008, valor que se actualiza con el Índice de Precios al Productor - IPP.

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DIRECCIÓN DE MICRO, PEQUEÑA Y MEDIANA EMPRESA REPORTE DE MIPYMES - FEBRERO 2014 Las siguientes cifras son ilustrativas sobre lo anterior.

Número de establecimientos

TOTAL NACIONAL MICRO PEQUEÑA MEDIANA GRANDE

Variación porcentual promedio por periodo

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

Variación absoluta

7.369

7.257

7.937

9.135

9.946

9.809

9.460

2.091

4.25%

1160 1094 1.340 1.579 1.781 3.694 3.573 3.890 4.888 5.406 1.822 1.856 1.961 1.976 2.052 693 734 746 692 707

1.755 5.237 2.081 736

1.699 4.943 2.092 726

539 1.249 270 33

6.56% 4.97% 2.32% 0.77%

Personal Ocupado

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

Variación Variación porcentual absoluta promedio por periodo

TOTAL 612080 637.621 652.854 641.444 665.556 679.926 675.683 NACIONAL MICRO 7.311 6.809 8.351 9.704 11.416 10.781 10.309 PEQUEÑA 86.999 84.354 90.411 110.320 119.199 117.557 111.800 MEDIANA 176.012 180.828 187.820 189.644 195.430 199.109 202.686

63.603

1.66%

2.998 24801 26674

5.89% 4.26% 2.37%

341.758 365.630 366.272 331.776 339.511 352.479 350.888

9.130

0.44%

GRANDE

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DIRECCIÓN DE MICRO, PEQUEÑA Y MEDIANA EMPRESA REPORTE DE MIPYMES - FEBRERO 2014

Valor Agregado (cifras en millones)

TOTAL NACIONAL MICRO PEQUEÑA MEDIANA GRANDE

Variación Variación porcentual absoluta promedio por periodo

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

55.434

61.469

65.015

64.669

67.803

76.338

78.100

22.666

5.87%

340 3.942 10.114 41.037

353 4.407 10.960 45.750

631 4.535 12.676 47.172

518 5.497 13.154 45.500

611 5.984 13.060 48.148

1.413 7.218 14.682 53.020

1.296 7.234 15.468 54.097

956 3.292 5.354 13.060

24.98% 10.64% 7.33% 4.71% 24

Ventas de las Mipymes manufactureras  Dentro de las Estadísticas actualizadas de la EAM no se reportan ventas, debiendo hacerse una consulta dinámica que no se encontró disponible en la EAM.  No obstante, las ventas de los establecimientos manufactureros deben corresponder a su producción así manejen niveles de inventarios que deben terminar vendiéndose en el mercado.  Por lo anterior, se escogió la variable producción como un indicador de las ventas.  La producción de mayor crecimiento se encuentra en los establecimientos micro y pequeños, cuya tasa de crecimiento está muy distante de la que muestran los establecimientos. Grandes.

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DIRECCIÓN DE MICRO, PEQUEÑA Y MEDIANA EMPRESA REPORTE DE MIPYMES - FEBRERO 2014 Producción Bruta (cifras en millones)

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

Variación porcentual Variación promedio absoluta por periodo

TOTAL 126.695 139.190 149.946 144.226 156.528 192.937 201.310 NACIONAL

74.615

8.02%

MICRO PEQUEÑA MEDIANA

992 12.065 28.055

1.070 11.939 29.932

1.722 14.085 33.667

1.433 16.107 33.935

1.610 18.636 34.561

8.273 33.080 51.391

7.281 21.015 23.336

42.40% 18.30% 10.61%

GRANDE

85.582

96.249

100.471

92.751

101.721 114.591 118.561

32.979

5.58%

7.897 30.137 40.305

25

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9. Problemática de las Mipymes 9.1 Principales problemáticas Altos niveles de informalidad

Objetivo de la política Programa/ Instrumento pública Incentivar la Ley 1429 de 2010 Ley 1429 de 2010 formalización Colombia se formaliza: i) Brigadas para la empresarial Formalización ii) Talleres sobre los beneficios de la Formalización Empresarial iii) Ruedas de Servicios para la formalización iv) Proyectos Sectoriales.

Mercado en que operan las Incrementar el acceso a Mipymes es limitado mercados

Compre Colombiano

Acceso de las Mipymes a las Compras Públicas

Apoyo a las Exportaciones de las Pymes a través de Proexport. Limitaciones para acceder al Fomentar el acceso al Servicios Financieros de Bancoldex -Banco Financiamiento crédito para el desarrollo empresarial y el comercio exterior Baja Capacidad de innovación Promover la innovación en investigación y Bajo uso de las TICs

• •

INNpulsa con el Fondo de Modernización e Innovación de las Mipymes Convocatorias de Colciencias y del SENA para fomentar la innovación. Propiedad industrial

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DIRECCIÓN DE MICRO, PEQUEÑA Y MEDIANA EMPRESA REPORTE DE MIPYMES - FEBRERO 2014 Entorno que no facilita los Generar normas claras, negocios y bajo uso del sistema trámites y servicios de gestión de calidad simplificados

  

Adopción de Mejores prácticas, sistemas de calidad

    

Ley de Garantías Mobiliarias Convergencia de las normas de contabilidad Expedición de reglamentos técnicos Codex Alimentarius Metrología Protección del consumidor Organismo Nacional de Acreditación de Colombia – ONAC Habeas Data

9.2 Factores de mayor incidencia en los bajos niveles de productividad de las Mipymes 

Innovación y Desarrollo Tecnológico

 Altos costos relativos al proceso de cambio técnico, tecnológicos y de innovación  Acceder a fuentes de conocimiento, en particular falta de información sobre tecnología y mejores prácticas.  Limitado know-how interno para gestionar procesos de cambio técnico, tecnológico y de innovación.  Acceder a personal calificado que permita la absorción de tecnología.  Falta de capital y de inversiones 

Uso de las Tecnologías de la Información

 Sólo el 23% de las pymes colombianas ha instrumentado sistemas para transacciones en línea (comercio electrónico) y cerca del 85% de pymes está desaprovechando los beneficios en flexibilidad, ahorros y seguridad de montar información en la nube.

 “Sólo el 23% de las pymes colombianas ha instrumentado sistemas para transacciones en línea (comercio electrónico) y cerca del 85% de pymes está desaprovechando los beneficios en flexibilidad, ahorros y seguridad de montar información en la nube”. (Informa nacional de competitividad 2012 - 2013) Calle 28 Nº 13A -15 / Bogotá, Colombia Conmutador (571) 6067676 www.mincomercio.gov.co

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 Menos del 20% de las pymes ha adoptado una serie de soluciones tecnológicas que expertos consideran imprescindibles para consolidar una empresa.  Capacidades de Gestión:  Las Mipymes presentan deficiencias en la capacidad de gestión en diversos frentes: planeación estratégica, gestión financiera, gobierno corporativo, gestión de calidad e innovación, gestión financiera para búsqueda de recursos, gestión ambiental, Limitado know-how interno para gestionar procesos de cambio organizativo – entre otras - .  De otra parte, la cobertura de los programas y asistencia técnica es limitada y en ocasiones las micro y pequeñas empresas no pueden acceder por razones de costo.  Las Mipymes implementan malas estrategias de negocios, lo cual significa poco alineamiento de capacidades con oportunidades de mercado 

Acceso a Mercados Internacionales:  De acuerdo con el documento CONPES 3484 de 2007 (Política nacional para la transformación productiva y la Promoción de las micro, pequeñas y medianas empresas: un Esfuerzo público-privado), los mercados en que operan la mayoría de las micro y pequeñas empresas son reducidos, poco exigentes y de bajo nivel de sofisticación.  Las MIpymes no tiene aún una suficiente comprensión sobre la globalización de la economía colombiana, las oportunidades de mercado que se derivan así como sobre las exigencias que exige para minimizar los riesgos y los impactos negativos que los diversos tratados puedan tener; evidenciándose una falta de visión global de los negocios.  Las Mipymes no conocen los requisitos de acceso a los diferentes mercados internacionales, ni las barreras adicionales al comercio exterior. Tampoco evidencia un uso de la información de inteligencia de mercados de entidades que como Proexport han profundizado en este tema. Estas situaciones agravan el hecho de que un gran

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DIRECCIÓN DE MICRO, PEQUEÑA Y MEDIANA EMPRESA REPORTE DE MIPYMES - FEBRERO 2014 porcentaje no tiene una oferta de bienes y servicios competitivos.

  Las Mipymes tienen dificultades para acceder a la logística del Comercio Internacional y en muchas ocasiones, la desconocen.

Propiedad Intelectual:

El documento CONPES 3553 de 2008 que estableció las bases de un plan de acción para la adecuación del sistema de propiedad intelectual a la productividad y competitividad nacional; preciso las deficiencias que las empresas, particularmente las Mipymes tienen. 29

No obstante los esfuerzos adelantados en los últimos años, varios de los problemas allí señalados aún persisten, como por ej. 12  Se desconoce el impacto o incidencia de tipo económico de las denominaciones de origen (instrumento de negociación que influye en el precio de producto y el reconocimiento a nivel internacional), social, medioambiental.  Se desconoce que las denominaciones de origen pueden incidir en el desarrollo de las exportaciones y la competitividad ( por cuanto la identidad que le imprime al producto, representa para este un alto valor agregado en términos de calidad y cualidades especiales del producto).  Concepción limitada del alcance de identificar un producto con una denominación de origen por cuanto agrega mucho más valor, por su especificidad y exclusividad.  Desconocimiento o falta de elementos técnicos y tecnológicos (materiales de referencia o laboratorios de ensayo) para la caracterización de los productos.  Escaso aprovechamiento de la propiedad intelectual principalmente por desconocimiento sobre por parte de los usuarios sobre la importancia dela protección a sus creaciones intelectuales y a los beneficios que de ellas se

12

Retomados del CONPES 3553

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DIRECCIÓN DE MICRO, PEQUEÑA Y MEDIANA EMPRESA REPORTE DE MIPYMES - FEBRERO 2014 derivan. En el caso de las Mipymes, la propiedad intelectual el desconocimiento es mayor.  En el caso de la propiedad industrial, no obstante los diversos programas de divulgación que adelanta la Superintendencia de Industria y Comercio -SIC-, y las capacitaciones que adelanta para el diligenciamiento de solicitudes de patentes y registros de marcas, así como los servicios de vigilancia tecnológica; el uso y aprovechamiento de las Mipymes es bajo.

 En relación con el uso de los signos distintivos por parte de las Mipymes, se presentan dificultades en el trámite de solicitudes ante la SIC debido a que no conocen los procedimientos a adelantar. Esto explica en parte que para la fecha del CONPES (2008) el 17% de las Mipymes que se encuestraon habían hecho uso de los signos distintivos y sólo el 4% han usado el sistema para la protección de sus nuevas creaciones y solo un 0.5% había usado la información tecnológica contenida en los documentos de patentes.

9.3 Aspectos críticos de mayor incidencia para que las Mipymes atraigan la Inversión Extranjera  Desconocimiento por parte del inversionista sobre las actividades del sector y sobre cómo invertir en ellos (guía de inversión, BID Network, 2009)  La falta de información consolidada sobre las pequeñas y medianas empresas por sector, actividad, tamaño, ubicación, etc. a nivel nacional e internacional.  Desconocimiento por parte de los pequeños y medianos empresarios sobre la política de inversión extranjera (las formas en que pueden participar de esta política y las oportunidades que esta brinda para convertirse en proveedor, o participar en cadenas globales).  Se desconocen por parte de la Mipymes las ventajas que brinda la inversión, la cooperación y el riesgo compartido.  Temor de asumir nuevos retos (falta de preparación o de información)  La falta de confianza al tener que compartir su know how, les dificulta asociarse con un Calle 28 Nº 13A -15 / Bogotá, Colombia Conmutador (571) 6067676 www.mincomercio.gov.co

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DIRECCIÓN DE MICRO, PEQUEÑA Y MEDIANA EMPRESA REPORTE DE MIPYMES - FEBRERO 2014 inversionista nacional o extranjero y establecer sistemas de participación coordinada.  Desconocimiento sobre estándares internacionales de calidad, medio ambiente y responsabilidad social exigidos internacionalmente 

Informalidad (le impide asociarse, contratar con terceros, limita el acceso al crédito, limita el crecimiento, etc.). La informalidad, según estudios de Fedesarrollo se debe en gran medida a los altos costos de la formalización y al desconocimiento de los beneficios que trae consigo estar formalizado.

 Baja productividad y prácticas informales financieras, administrativas, de producción y mercadeo.  Desconocimiento por parte de los inversionistas extranjeros de las ventajas que ofrece Colombia relativas factor humano (mano de obra calificada, productiva, con inventiva y creatividad). 31

10.Marco Legal de las Mipymes Ley 590 del 2000 y su modificatoria Ley 905 de 2004 

Se define el tamaño de las empresas según número de trabajadores y el valor total de los activos.

Crea Sistema Nacional de Mipymes conformado por: • El Consejo Superior de la PYME • El Consejo Superior de Microempresa • Los Consejos Regionales de Mipymes

 

Enumera estrategias para el acceso al mercado de bienes y servicios Crea instrumentos para la promoción del desarrollo tecnológico y el talento humano, entre otros, Fomipyme ( actualmente, Fondo de Modernización e Innovación de las Mipymes – Innpulsa Mipymes) y el Fondo Emprender Establece instrumentos para acceso a mercados financieros, como líneas especiales de crédito y sistemas de microcrédito Contempla mecanismos para la creación de Mipymes y crea incentivos tributarios especiales y un sistema de pago gradual de las obligaciones parafiscales.

 

Plan Nacional de Desarrollo 2.002 – 2.006 Calle 28 Nº 13A -15 / Bogotá, Colombia Conmutador (571) 6067676 www.mincomercio.gov.co

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DIRECCIÓN DE MICRO, PEQUEÑA Y MEDIANA EMPRESA REPORTE DE MIPYMES - FEBRERO 2014   

Eliminación de las restricciones de acceso al financiamiento El diseño y desarrollo de instrumentos de apoyo no financiero (Fomipyme) Generar condiciones para estimular la innovación y desarrollo tecnológico, mediante la promoción y fomento de la investigación aplicada y el desarrollo tecnológico, para mejorar la competitividad de los sectores productivos. Plan de Desarrollo 2.006 – 2.010

• •

Consolidar el sector de la Mipymes como una fuente de generación de ingresos y empleos de calidad, Mejorar la posición competitiva de las Mipymes en los mercados nacionales e internacionales Documento de Visión Colombia 2019

Plantea que para consolidar el sector productivo, se requiere entre otras metas, la de integrar a las Mipymes a la estrategia de la internacionalización competitiva.

CONPES 3484 Agosto de 2.007 “Política Nacional para la Transformación Productiva y la Promoción de las Mipymes: un esfuerzo Público- Privado”. • • •

Estrategias de apoyo diferenciadas para las Microempresas y para las Pymes. Política orientada a la transformación productiva y el mejoramiento de la productividad y competitividad de las Mipymes Nueve estrategias que hacen parte de la política Nacional de productividad: • Acceso a servicios financieros • Fomento a la formalización de la actividad empresarial • Fomento del mercado de servicios no financieros de desarrollo empresarial • Fortalecimiento de la capacidad de innovación y transferencia de tecnología. • Promoción del uso de TICs • Acceso a la formación para el trabajo • Impulso al acceso a mercados • Fomento del emprendimiento • Articulación productiva y asociatividad empresarial

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CONPES 3621 de Noviembre de 2009 •

Los proyectos de inversión: Fondo Colombiano para la Modernización y Desarrollo Tecnológico de las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas (Fomipyme), Mejoramiento de las Capacidades Institucionales Locales Públicas y Privadas de Apoyo a las Mipymes de Colombia, y Asistencia Técnica al Comercio en Colombia; están orientados a proporcionar a las Mipymes herramientas que les permitan mejorar sus condiciones productivas, de competitividad y de acceso a mercados. CONPES 3628 de 14 de diciembre de 2009

Lineamientos de Política para la Implementación del proyecto "Exportaciones por envíos Postales para Mipymes -Exportafácil– Colombia" Plan Nacional de Desarrollo 2010- 2014

El plan de desarrollo plantea las siguientes acciones de apoyo al desarrollo y mejoramiento de la productividad y la competitividad empresarial: •

Programa de Propiedad intelectual para las Mipymes y emprendedores innovadores.

Apropiación de las TIC por parte de los usuarios: La meta es dar un salto en el porcentaje de Pymes conectadas a Internet que actualmente es del 7%, remontarlo al 50%. Impulsar las exportaciones de las empresas de menor tamaño: A través de la modalidad de exportación de tráfico postal y envíos urgentes, buscando incrementar la competitividad de las Mipymes mediante un sistema de exportación simplificado, accesible y de bajo costo. Fortalecimiento patrimonial del Fondo Nacional de garantías: Esto nos va a permitir apoyar un mayor volumen de solicitudes de crédito para Mipymes Programas de promoción de la asociatividad Emprendimiento y Empleabilidad Programas para la formalización Racionalización de beneficios tributarios y contribuciones Crecimiento sostenible y competitividad Cultura de innovación y emprendimiento en todas las esferas del Estado Promoción del desarrollo en la Contratación Pública

• • • • • • • •

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Ley 1429 de 2010 de Formalización y Generación de Empleo La Ley de Formalización y Generación de Empleo, como su nombre lo indica, contempla incentivos para la formalización de empresas en las etapas iniciales de su creación, como también, facilitar las condiciones para la generación de nuevos puestos de trabajo, mediante esos mismos incentivos. CONPES 3639 del 01 de febrero de 2010 •

Política de Desarrollo Empresarial para el sector de la Economía Solidaria. Acceso de las Mipymes a las Compras Públicas:    

Art. 12 Ley 1150 de 2007 Decreto Decreto 3806 de septiembre 2009, mediante el cual se reglamentó el artículo 12 de la Ley 1150 de 2007 Decreto 734 de 2012 Decreto 1510 de 17 de julio de 2013, establecen condiciones especiales para incentivar la participación de las pymes como proveedoras del Estado.13

13

El Decreto 1510 de 17 de julio de 2013, cuya vigencia inicia el 15 de agosto de 2013, salvo para los procesos en que se haya expedido acto de apertura, derogó el decreto 734 de 2012. Se permite la aplicación transitoria del decreto 734, a partir del 15 de agosto de 2013 hasta el 31 de diciembre de 2013 para las entidades estatales que se acojan a dicho período de transición mediante acto administrativo.

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11.Sistema Nacional de Apoyo a las Mipymes

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El Sistema es coordinado por el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo (MinCIT) a través del Viceministro de Desarrollo Empresarial y articula: o El Consejo Superior de la PYME. o El Consejo Superior de la Microempresa. o La Secretaría Técnica de los Consejos Superiores que es ejercida por la Dirección de Mipymes del MinCIT o Los Consejo Regionales de Los Consejos Regionales de Mipymes, cuyas Secretarías Técnicas son ejercidas por las Cámaras de Comercio, las Secretarías de Desarrollo Económico o la que designe cada Gobernador Si bien, desde el año 2000 existe la Ley 590, modificada por la Ley 905 de 2004 (Ley de Mipymes) que creo el Sistema Nacional de Apoyo las Mipymes; al inicio del actual Gobierno los Consejos Regionales de Mipymes (CRM) estaban desarticulados del Sistema Nacional de Competitividad. Para subsanar la dispersión de esfuerzos que ello conlleva, el PND 2010 – 2014, en su artículo 33 estableció que las Comisiones Regionales de Competitividad coordinarán y articularán al interior de cada departamento la implementación de las políticas de desarrollo productivo, de competitividad y productividad, de fortalecimiento de la micro, pequeña y mediana empresa, y de fomento de la cultura para el emprendimiento a través de las demás instancias regionales tales como Consejos Departamentales de Ciencia, Tecnología e Innovación (CODECYT), Comités Universidad-Estado-Empresa, Comités de Biodiversidad, Redes Regionales de Emprendimiento, Consejos Regionales de Calle 28 Nº 13A -15 / Bogotá, Colombia Conmutador (571) 6067676 www.mincomercio.gov.co

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DIRECCIÓN DE MICRO, PEQUEÑA Y MEDIANA EMPRESA REPORTE DE MIPYMES - FEBRERO 2014 PYME, Consejos Ambientales Regionales, Comités de Seguimiento a los Convenios de Competitividad e Instancias Regionales promovidas por el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural. La articulación entre los Consejos Regionales de Mipymes - así como de las demás instancias de concertación Regional, se muestra en la siguiente gráfica:

36

El total de recursos aplicados en los dos últimos años ( 2011 y 2012) por el conjunto de las Entidades que conforman el Sistema Nacional de Apoyo a las Mipymes a $32 billones y corresponde a recursos financieros en un 98.2% y el % restante a recursos no reembolsables.

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DIRECCIÓN DE MICRO, PEQUEÑA Y MEDIANA EMPRESA REPORTE DE MIPYMES - FEBRERO 2014 El siguiente cuadro, muestra el acumulado de recursos aplicados a las Mipymes por cada una de las Entidades:

ENTIDADES Bancoldex Colciencias Departamento Nacional de Planeación Fondo Nacional de Garantías Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural Ministerio del Trabajo

Acumulado % Part. 2011 – 2012 3.280.383 10,16% 21.211 0,07% 0 0,00% 16.164.183 50,09% 19.986

0,06%

1.125

0,00%

12.169.459 69.262

37,71% 0,21%

856

0,00%

53.277

0,17%

5.689

0,02%

1.978 7.463 5.649

0,01% 0,02% 0,02%

136.061

0,42%

5.957 1.683

0,02% 0,01%

327.790 32.272.012

1,02% 100,00%

37

Finagro Ministerio de Comercio, Industria y Turismo - MinCIT MinCIT - Sistema Nacional de Diseño MinCIT – Bancoldex - Innpulsa Colombia MinCIT - Proyecto " DELCO" 2010 Recursos de Cooperación Internal UE MinCIT Premio Innova MinCIT Formalización Empresarial Consejos Superiores de Micro y Pyme ( Acopi Seccional Atlántico y Gobernación Atlántico) Servicio Nacional de Aprendizaje - SENA Proexport Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible Banco Agrario Total año 2011 y 2012

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12. Programas oferta pública de apoyo a las mipymes por entidades del Estado año 2012 Como se señala en la primera gráfica del numeral 11 y en el cuadro que resume los recursos colocados, las siguientes Entidades hacen parte del Sistema de Apoyo a las Mipymes en Colombia: 14          

Bancoldex ( www.bancoldex.com) Colciencias (www.colciencias.gov.co) Fondo Nacional de Garantías (www.fng.gov.co) Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural (www.minagricultura.gov.co) Ministerio del Trabajo (www.mintrabajo.gov.co) Finagro (www.finagro.com.co) Proexport ( www.proexport.com.co) Banco Agrario ( www.bancoagrario.gov.co) Ministerio de Comercio, Industria y Turismo (www.mincit.gov.co) SENA ( www.sena.edu.co)

La Secretaría Técnica Permanente del Consejo Superior de la Pequeña y Mediana Empresa, en cabeza de la Dirección de Micro, Pequeña y Mediana Empresa, del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, remite al Congreso de la República de Colombia, un informe anual de gestión y de resultados A continuación se presenta una síntesis de dicho informe el cual compila los programas y resultados de cada una de las Entidades en su labor de apoyar y fortalecer a las Mipymes

14

La información de cada una de las Entidades se encuentra en las respectivas pag. Web que son señaladas entre paréntesis.

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DIRECCIÓN DE MICRO, PEQUEÑA Y MEDIANA EMPRESA REPORTE DE MIPYMES - FEBRERO 2014 1. BANCOLDEX N° de NOMBRE DEL PROGRAMA Orden 1. Incremento de la cobertura del Portafolio de productos y servicios financieros del banco en el segmento Pymes.

2.

Formación Empresarial en Pequeñas y Medianas Empresas

DESCRIPCIÓN GENERAL Objeto del programa: Desarrollar actividades comerciales financieras que generan valor agregado de acuerdo con las necesidades de las Pymes. Actividades: • Promocionar en la Pymes a través de conferencias el portafolio de servicios financieros del Banco. • Realizar visitas individuales para orientación y asesoría de la escogencia del mejor portafolio. • Atención y asesoría de empresas dentro de Bancóldex y Zeiky • Fortalecimiento y seguimiento del Programa de Pasantías, en ciudades intermedias para ofrecer un mejor servicio a los empresarios. Objeto del programa Ofrecer un programa de formación gerencial a nivel nacional, que le permita a las empresas actualizar sus conocimientos en diferentes temas como: gerencia, estrategia, mercados finanzas, comercio exterior, administración legal y tributaria, para una mejor gestión y la contribución de mayores niveles de productividad y competitividad. Actividades Realización de charlas no financieras para posicionar a Bancóldex como banco para el desarrollo empresarial. Lograr posicionar a Bancoldex para el desarrollo empresarial con charlas no financieras.

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Alianza con Cámaras de Comercio en Ciudades Intermedias

4.

Capacitación y Divulgación con los Intermediarios Financieros Tradicionales

5.

Crear Mecanismos de Acceso a Crédito para las Empresas Especialmente las Mipymes

6.

Fortalecimiento del Posicionamiento del Banco

Objeto del programa Desarrollar alianzas con las cámaras de comercio en las ciudades donde Bancóldex tiene presencia a través de ejecutivos junior. Actividades • Organización de eventos con los gremios y Cámaras de Comercio para lograr sinergias permanentes. Objeto del programa Apoyar con capacitación a las entidades financieras para incentivar la colocación del portafolio de productos y servicios del Banco. Actividades Coordinación de capacitaciones con un esquema diferente, de tipo interactivo con los intermediarios a nivel nacional haciendo énfasis en la colocación de líneas de crédito especiales para Mipymes. Objeto del programa Crear nuevos convenios y mantener los vigentes, que trasladen el beneficio a los empresarios y contribuyan a la sostenibilidad financiera del Banco Actividades Creación y diseño de los nuevos convenios, en conjunto con los entes gubernamentales. Objeto del programa Mantener presencia interinstitucional en el segmento empresarial. Actividades • Participación en ferias y eventos para divulgación del portafolio de productos y servicios financieros del banco y brindar orientación a los empresarios participantes. • Diseñar esquemas para entregar información permanente (estrategia de recordación)

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8.

9.

10.

Diseño y Monitoreo de Productos Diferentes al Redescuento

Objeto del programa Ofrecer alternativas de financiación diferentes al Redescuento y atractivas para el segmento empresarial. Actividades Liderar el posicionamiento del producto "Liquidex pesosdólares", "Liquidex cadenas productivas" y liquidex intermediarios financieros, monitoreando el cumpliendo de los objetivos definidos en la financiación a través del factoraje a la mipyme. Creación y Fortalecimiento de Objeto del programa Mecanismos de Apoyo a Desarrollar programas que le permitan a las Microempresas. microempresas mejorar la gestión en sus unidades productivas a través de programas de financiación, capacitación y fortalecimiento empresarial. Actividades: Crear dos nuevos convenios con entes territoriales. Promoción y Divulgación de los Objeto del Programa Productos Dirigidos a Empresarios. Crear alianzas con Cámaras de Comercio, gremios y entidades de apoyo, para dar a conocer los servicios de Bancóldex dirigidos al segmento Microempresarial. Actividades Charlas informativas sobre las líneas de créditoBancóldex y jornadas financieras. Programa Microseguros Futurex Vida Objeto del Programa y Daños. Promover y vincular al programa Futurex Vida y Daños por parte de las entidades no vigiladas por la Superintendencia- ENVSF- con cupo en Bancóldex. Actividades Vinculación de cuatro EOCMs al programa de FuturexVida . Acompañamiento a EOCM vinculadas al programa.

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DIRECCIÓN DE MICRO, PEQUEÑA Y MEDIANA EMPRESA REPORTE DE MIPYMES - FEBRERO 2014 11.

Ampliación y Mantenimiento de las Entidades Orientadas al Credito Microempresarial-Eocm.

Objeto del Programa Mantener y ampliar la red de EOCMs, con el fin de mejorar el acceso a crédito a las microempresas a nivel nacional. Actividades Vinculación de por lo menos 4 nuevas EOCMs. Mantenimiento de la red actual de entidades orientadas al crédito Microempresarial.

2. COLCIENCIAS 1.

Apoyo a Microempresas: Apoyo al emprendimiento de base tecnológica

Objeto del programa Apoyar la consolidación de ideas de negocio de base tecnológica e innovadoras para la creación de empresas o unidades de negocios de base tecnológica. Actividades • Convocatoria No. 523-2011-Primera Fase-, para conformar banco de proyectos elegibles para la creación de empresas o unidades de negocio de base tecnológica. • Acompañamiento a la gestión a los proyectos emprendedores . • Asignación de recursos para cumplir con el objetivo del programa, a través de una convocatoria.

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DIRECCIÓN DE MICRO, PEQUEÑA Y MEDIANA EMPRESA REPORTE DE MIPYMES - FEBRERO 2014 2.

Apoyo a las Pymes: Fomento a la investigación, el desarrollo tecnológico y la innovación en el sector productivo colombiano.

Objeto del Programa Fortalecer las capacidades de investigación, desarrollo tecnológico e innovación del sector productivo colombiano. Actividades. • Convocatoria 502-2010 para conformar un banco de programas estratégicos y proyectos de investigación , desarrollo tecnológico e innovación en la modalidad de cofinanciación. Relacionamiento Empresas/Universidades y/o centros de investigación o de desarrollo tecnológico. • Convocatoria 526.2011 para la Conformación de un Banco de Proyectos Elegibles para financiar, en la modalidad de cofinanciación, la Fase 1 Diseño de la estrategia de Innovación en Aglomeraciones Productivas Regionales o Empresariales pertenecientes a la industria de autopartes y vehículos y/o al sector minero. • Convocatoria 534.2011 para Consolidar las capacidades de gestión de la innovación de las empresas Colombianas y fortalecer la especialización de grupos y entidades nacionales mediante la conformación de un banco de proyectos elegibles. • Convocatoria 535.2011 para Estimular a las empresas a vincular doctores con el fin de fortalecer y mejorar las capacidades de investigación e innovación y de competitividad del sector empresarial en Colombia, así como crear las condiciones sociales para que las empresas se conviertan en nuevo destino laboral de los doctores.

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3. FONDO NACIONAL DE GARANTÍA 1.

Garantías para Mipymes

2.

Garantía para Leasing

Objeto del programa Apoyar a las Mipymes de todo el país supliendo la insuficiencia de garantías, con el fin de facilitar el acceso al crédito. Actividades Promoción permanentemente de la utilización de la garantía del FNG a los intermediarios financieros. Continuar efectuando capacitaciones a los intermediarios financieros en el manejo de la garantía, buscando promover su utilización. Las capacitaciones se realizan a las áreas comerciales, operativas, de crédito y demás áreas técnicas y se profundiza con la visita a las sucursales de los intermediarios financieros. Objeto del programa Respaldar los contratos de arrendamiento financiero, en el cual el FNG, cubre hasta el 50% de los cánones teóricos contratados sin participar en la recuperación o restitución que logre el intermediario. Actividades Ofrecimiento de un producto de garantía que permita a las compañías de Leasing garantizar estas operaciones en el FNG para la modernización y reconversión industrial de las empresas del país. Seguir ofreciendo a la Cía. de Leasing, la posibilidad de garantizar con el FNG los cánones teóricos que necesite (Canon teórico es el valor resultante de dividir el monto inicial financiado del contrato entre el número de meses del mismo).

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4.

Garantías para fortalecimiento de Objeto del programa microempresas Gobernación del Garantía que respalda a los microempresarios en el departamento del Quindío, cuyo destino sea el Quindío. fortalecimiento de la actividad empresarial, se respaldan créditos con destino capital de trabajo e inversión fija y aplica para todos los sectores a excepción del sector agropecuario primario. Actividades Incentivar la colocación de recursos para el fortalecimiento de la actividad microempresarial en el Departamento del Quindío. Capacitar a los Intermediarios financieros respecto al producto de garantía que se estructuro en virtud del convenio suscrito con la Gobernación del Quindío. Producto de garantía para Objeto del programa microcrédito Garantía que respalda las operaciones de microcrédito realizadas por los intermediarios en la cual el FNG cubre hasta el 50% del saldo de capital del crédito incumplido, sin necesidad de presentar demanda para la reclamación y sin que el FNG participe en la recuperación que logre el intermediario financiero. Actividades Efectuar capacitaciones a los intermediarios financieros con metodología de microcrédito en el manejo de la garantía, buscando promover su utilización. Las capacitaciones se realizan tanto a las áreas comerciales como operativas y de crédito. Incentivar la colocación de microcrédito en todo el país.

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6.

Garantía Banca de las Oportunidades

Garantía para fortalecimiento Microempresa-Banca Capital

Objeto del programa Garantía que respalda las operaciones de microcrédito realizadas por los intermediarios en la cual el FNG cubre el 70% del saldo de capital del crédito incumplido, sin necesidad de presentar demanda para la reclamación y sin que el FNG participe en la recuperación que logre el intermediario financiero. Esta dirigida a personas naturales pertenecientes a los estratos 0, 1 y 2, personas naturales cubiertas por el programa Familias en Acción, Mujeres Cabeza de Familia, personas naturales que pertenezcan a otros grupos sociales definidos por la Banca de las Oportunidades y el FNG. Actividades Incentivar la colocación de microcrédito en todo el país. La Banca de Las Oportunidades y el Fondo Nacional de Garantías firmaron un convenio para que todos los créditos dirigidos a la población definida anteriormente, tengan una garantía del 70%. Se realizaron capacitaciones tanto a las áreas comerciales como operativas y de crédito de los intermediarios financieros. Objeto del Programa Garantía que respalda a los microempresarios en la ciudad de Bogotá que tengan como mínimo 6 meses de funcionamiento y cuyo destino sea el fortalecimiento de la actividad empresarial, diferente al sector agropecuaria primaria. Actividades Incentivar la colocación de recursos para fortalecimiento de actividades microempresarial en la ciudad de Bogotá. El FNG con la Secretaria de Desarrollo Económico del distrito, suscribió un convenio en virtud del cual se otorgarán garantías al 50%, con subsidio de comisión a los microempresarios que se encuentran en la ciudad de Bogotá y que tienen como mínimo 6 meses.

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DIRECCIÓN DE MICRO, PEQUEÑA Y MEDIANA EMPRESA REPORTE DE MIPYMES - FEBRERO 2014 7.

8.

Programa Especial de Garantía Departamento Norte de Santander

Garantía para Cupos Rotativos

Objeto del programa Programa de garantía con el objeto de estimular el Desarrollo Fronterizo, de la comunidad de Norte de Santander, con una garantía con cobertura del 50% para respaldar los créditos que los intermediarios financieros desembolsen a las Mipymes en los municipios ubicados en el departamento de Norte de Santander. Actividades Incentivar la colocación de recursos para estimular el desarrollo fronterizo en el Departamento de Norte de Santander. Capacitar a los Intermediarios financieros respecto al producto de garantía que se estructuro en virtud del convenio suscrito con el Gobierno Nacional. Objeto del programa Programa de Garantía que respalda los cupos rotativos otorgados a las Mipymes utilizables a través de: a. Desembolsos a la Cuenta, b. Tarjeta de crédito empresarial, c. Otras facilidades de crédito bajo la modalidad rotativa, d. Factoring triangular, Actividades Actividades Promover permanentemente la utilización de la garantía del FNG a los Intermediarios Financieros. Efectuar capacitaciones a los intermediarios financieros en el manejo de la garantía, buscando promover su utilización. Las capacitaciones se realizan a las áreas comerciales, operativas, de crédito y demás áreas técnicas y se profundiza con la visita a las sucursales de los intermediarios financieros.

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DIRECCIÓN DE MICRO, PEQUEÑA Y MEDIANA EMPRESA REPORTE DE MIPYMES - FEBRERO 2014 9.

Garantías para Fortalecimiento de microempresas Alcaldía de Armenia

10.

Programa Alcaldía de Candelaria Valle

Objeto del programa Garantía que respalda los microempresarios en el departamento del Quindío, y particularmente el Municipio de Armenia, cuyo destino sea el fortalecimiento de la actividad empresarial, se respaldan créditos con destino capital de trabajo e inversión fija y aplica para todos los sectores a excepción del sector agropecuario primario. Actividades Incentivar la colocación de recursos para el fortalecimiento de la actividad microempresarial en el Municipio de Armenia Quindío. Capacitar a los Intermediarios financieros respecto al producto de garantía que se estructuro en virtud del convenio suscrito con el Municipio de Armenia - Quindío. Objeto del programa Garantía que respalda a los microempresarios en el Municipio de Candelaria Valle, cuyo destino sea el fortalecimiento de la actividad empresarial, se respaldan créditos con destino capital de trabajo e inversión fija y aplica para todos los sectores a excepción del sector agropecuario primario. Actividades Incentivar la colocación de recursos para el fortalecimiento de la actividad microempresarial en el Municipio de Candelaria - Valle

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DIRECCIÓN DE MICRO, PEQUEÑA Y MEDIANA EMPRESA REPORTE DE MIPYMES - FEBRERO 2014 11.

Programa de Garantía Colombia Exporta

12.

Garantías para Operaciones de corto plazo

Objeto del programa Incentivar el otorgamiento de crédito a las Mipymes exportadoras directas o indirectas con el objeto de facilitar la competitividad de las empresas en los nuevos mercados externos y aprovechar los TLC suscritos por el Gobierno Nacional. Actividades Incentivar la colocación de recursos para apoyar a los empresarios afectados por la suspensión de la ley ATPDEA. Capacitar a los Intermediarios financieros respecto al producto de garantía que se estructuro en virtud del convenio suscrito con el Ministerio de comercio Industria y turismo. Objeto del programa Garantía que cubre hasta el 50% del saldo insoluto de capital de los créditos en los productos de corto plazo. Operaciones puntuales de crédito, utilizables a través de: • Tesorerías, • Créditos de Liquidez, • Otras facilidades de crédito con plazos máximo de 180 días. Actividades Promover permanentemente la utilización de la garantía del FNG a los Intermediarios Financieros. Se efectúan capacitaciones a los intermediarios financieros en el manejo de la garantía, buscando promover su utilización. Las capacitaciones se realizan a las áreas comerciales, operativas, de crédito y demás áreas técnicas y se profundiza con la visita a las sucursales de los intermediarios financieros.

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DIRECCIÓN DE MICRO, PEQUEÑA Y MEDIANA EMPRESA REPORTE DE MIPYMES - FEBRERO 2014 13.

Programa Especial de Garantía Departamento Norte de Santander

Objeto del programa Programa de garantía con el objeto de estimular el Desarrollo Fronterizo, de la comunidad de Norte de Santander, con una garantía con cobertura del 50% para respaldar los créditos que los intermediarios financieros desembolsen a las Pymes en los municipios ubicados en el departamento de Norte de Santander. Actividades Incentivar la colocación de recursos para estimular el desarrollo fronterizo en el Departamento de Norte de Santander. Capacitar a los Intermediarios financieros respecto al producto de garantía que se estructuro en virtud del convenio suscrito con el Gobierno Nacional. 4. MINISTERIO DE AGRICULTURA Y DESARROLLO RURAL

1.

Programa de Desarrollo de las Oportunidades de Inversión y Capitalización de los Activos de las Microempresas Rurales “Oportunidades Rurales”.

50

Objeto del Programa Contribuir a la reducción de la pobreza rural en el país, a través del incremento del empleo y de los ingresos de las familias más pobres, apoyando para ello el desarrollo de las microempresas rurales. Actividades • Realizar audiencias (CREAR) que se requieran para priorizar las propuestas que serán cofinanciadas. • Realizar los contratos con las organizaciones microempresariales para proyectos aprobados de acuerdo con los resultados del CREAR. • Realización de la estrategia Escuela Empresa a organizaciones que requieran refuerzo para mejoramiento en su desempeño comercial.

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DIRECCIÓN DE MICRO, PEQUEÑA Y MEDIANA EMPRESA REPORTE DE MIPYMES - FEBRERO 2014 5. MINISTERIO DE TRABAJO

1.

2.

3.

1.

Promoción y Divulgación de los beneficios de la Ley de Formalización y Generación de Empleo.

2.

Promoción de la formalización laboral a través de las ruedas de formalización

Objeto del Programa Divulgar a los empresarios los beneficios que ofrece la Ley 1429 de 2010, en foros, seminarios y conversatorios. Actividades Promoción y divulgación: Desarrollar de forma masiva en medios de comunicación el conocimiento sobre los beneficios a los empresarios que se formalicen y generen nuevos empleos. Objeto del Programa Promover entre las empresas la afiliación a seguridad social: Pensiones, salud, cajas de compensación familiar, riesgos laborales. Así como incentivos que da la Ley 1429 de 2010 a Pequeñas empresas. Actividades Difusión de los beneficios de la Formalización laboral. 5. FINAGRO

Programa crédito de redescuento Objetivo del Programa para productores agropecuarios, Otorgamiento de crédito para productores agropecuarios, rurales y/o agroindustriales. rurales y/o agroindustriales Actividades Créditos Cartera de redescuento, cartera sustituta y cartera agropecuaria. Programa incentivos a la Objeto del programa Apoyo económico del Gobierno a productores que ejecuten capitalización rural- ICR inversiones nuevas, que propendan por la modernización del Campo. Actividades: Aplicación del ICR. Programa de garantía fondo Objeto del Programa agropecuario de garantías – FAG Otorgamiento de garantías a los productores agropecuarios y/o rurales, para que accedan a créditos agropecuarios. Actividades Facilitar el acceso a créditos a los productores agropecuarios.

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6. BANCO AGRARIO DE COLOMBIA 1.

Fortalecimiento a las empresas

2. Mujer Microempresaria

3.

Banca Comunal

Objetivo Ofrecer productos especializados a las personas naturales con negocios en marcha que tengan como mínimo 12 meses de operación como microempresario en la actividad a financiar y seis meses en el local actual. Actividades  Otorgamiento de créditos.  Acompañamiento y asesoría en jornadas de promoción y eventos para potencializar el otorgamiento. Objeto del Programa Ofrecer un producto especializado a mujeres Empresarias con negocios en marcha, que tengan como mínimo 12 meses de experiencia en la actividad a financiar. Actividades  Otorgamiento de créditos.  Acompañamiento y asesoría en jornadas de promoción y eventos para potencializar el otorgamiento. Objeto del programa Ofrecer un producto especializado a grupos de Microempresarios de la base de la pirámide. Actividades  Otorgamiento de créditos  Acompañamiento en jornadas de promoción y eventos para potencializar el otorgamiento.

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DIRECCIÓN DE MICRO, PEQUEÑA Y MEDIANA EMPRESA REPORTE DE MIPYMES - FEBRERO 2014 4.

Microcrédito Agropecuario

5.

Mejoramiento Vivienda

Progresivo

Objetivo del Programa Ofrecer un producto especializado en la atención a las familias de menores ingresos a través de créditos para actividades agropecuarias, a partir de la capacidad de pago de la unidad familiar. Actividades.  Otorgamiento de créditos  Acompañamiento en jornadas de promoción y eventos para potencializar el otorgamiento de Objetivo del Programa Ofrecer un producto especializado en la atención a las microempresas del sector urbano con 24 meses de experiencia en la actividad y vivienda propia. Actividades.  Otorgamiento de créditos  Acompañamiento en jornadas de promoción y eventos para potencializar el otorgamiento

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7. PROEXPORT 1.

Programa de Formación Exportadora –PFE

2

Fortalecimiento de Capacidades

3

Proyectos de Gestión

Objeto de Programa Capacitar la oferta exportable colombiana proveyendo a los empresarios colombianos de herramientas que les permitan diseñar y ejecutar planes de negocios internacionales productivos y competitivos, enfrentando de esta manera los retos de la internacionalización. Actividades Desarrollo de seminarios encaminados a ampliar los conocimientos técnicos en comercio exterior de las personas naturales o jurídicas interesadas en el tema. El servicio se presta a nivel nacional a través de la red Zeiky, que está integrada por 27 centros de información y asesoría. Algunos temas son: a. Estrategias de internacionalización b. Cómo exportar exitosamente c. Hagamos investigación de mercados d. Mercadeo Internacional e. Logística Internacional f. Acceso a crédito y medios de pago internacionales g. Régimen cambiario en Colombia. Objeto del Programa Apoyar programas que cumplan con el objetivo de adecuar la oferta exportable. Actividades • Seminarios especializados para PYMES exportadoras y/o con potencial exportador. • Asistencia técnica especializada para PYMES exportadoras y/o con potencial exportador. Objeto del Programa Diseño de proyectos y consecución de recursos de cofinanciación para potencializar la oferta exportable. Actividades Diseños y presentación de proyectos a fuentes de cooperación internacional para empresas nuevas y existentes.

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DIRECCIÓN DE MICRO, PEQUEÑA Y MEDIANA EMPRESA REPORTE DE MIPYMES - FEBRERO 2014 4

Programa de Asesorías Grupales

5

Programa de Adecuación

6

Programa Fortalecimiento de Capacidades

Objeto de Programa Fomentar la cultura exportadora, de manera práctica a las empresas en temas especializados de comercio exterior con el fin de facilitar su proceso de internacionalización y así lograr un futuro acercamiento con los demás programas de PROEXPORT. Actividades Asesoría especializada a empresas exportadoras o potencialmente exportadoras en el largo plazo. A través de estos talleres se identifican y diagnostican las empresas que podrían iniciar un plan de trabajo en el Zeiky para el fortalecimiento y desarrollo de su proceso de internacionalización. El programa se realiza a nivel nacional a través de los 27 Zeikys regionales. Los talleres son: a. Investigación de mercados, b. Distribución física internacional, c. Trámites y documentación. Objeto del Programa Diagnosticar empresas e identificar vacíos estructurales en las mismas, de acuerdo a sus estrategias exportadoras focalizadas en un país potencial, con el ánimo de cubrir dichos vacíos y prepararla para exportar exitosamente. Actividades Diagnosticar a las empresas de acuerdo con sus estrategias exportadoras al país potencial, desarrollando acciones para cubrir vacíos estructurales que existen en la estrategia de la empresa. Objeto del Programa Apoyar Programas que cumplan con el objetivo de consolidad e incrementar la oferta exportable. Actividades • Seminarios especializados para Pymes exportadoras y/o con potencial exportador. • Asistencia técnica especializada para Pymes exportadoras y/o con potencial exportador.

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DIRECCIÓN DE MICRO, PEQUEÑA Y MEDIANA EMPRESA REPORTE DE MIPYMES - FEBRERO 2014 Programa de Proyectos de Gestión

Objetivo del Programa Diseño de Proyectos y consecusión de recursos de cofinanciación para potencializar la oferta exportable. Actividades Diseño y presentación de proyectos a fuentes de cooperación para empresas nuevas y existentes.

8. SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE SENA: Número de orden del programa (1)

1.

2.

Nombre del Programa

Objetivo del Programa 56

Formación Profesional

Programa Nacional de Formación Especializada del Recurso Humano Vinculado a las Empresas

Objeto del Programa Brindar formación profesional integral mediante un proceso teórico - práctico que permita el desarrollo de competencias para el desempeño de actividades laborales en una ocupación o campo ocupacional en los procesos de construir, transformar, mantener y ofrecer bienes y servicios en las empresas, o en el trabajo independiente. Actividades: Formación profesional a microempresarios y a emprendedores. Objeto del Programa Brindar apoyo a las empresas y gremios, a través de programas de capacitación diseñados a la medida de sus necesidades y enmarcados en las líneas tecnológicas definidas por el SENA, de manera que los mismos incidan como factor de innovación y competitividad. Actividades Capacitación y formación a través del programa de alta especialización del talento humano.

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4.

1.

Objeto del Programa Contribuir al desarrollo tecnológico del país y a la implementación de procesos innovativos en el sector productivo nacional, mediante el aporte de recursos a proyectos de las empresas o agentes del Sistema Nacional de Innovación, el cual opera a través de convocatorias Innovación y Desarrollo públicas. Tecnológico Actividades Apoyar a proyectos de innovación, productividad y desarrollo tecnológico, mediante la promoción de una cultura que propicie condiciones y capacidades locales y sectoriales, para la incorporación de la innovación y transferencia de tecnología en pro del desarrollo económico y social del país. Objeto del programa Brindar Capacitación y asesoría a los interesados en la elaboración y presentación de planes de negocios Actividades  Brindar asesoría para la consolidación de empresas. Asesoría  Brindar asesoría en la identificación y elaboración de planes de negocios.  Brindar asesoría en la identificación y elaboración de planes de negocios en banca de las oportunidades. 9. MINISTERIO DE COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO Apoyo a la Política de Objetivo del Programa Formalización Empresarial en Implementar una estrategia de intervención encaminada Colombia a generar efectos determinantes que permitan reducir ampliamente los porcentajes de informalidad en el país y de esta manera cumplir con las finalidades establecidas en la ley 1429 de 2010 ( ley de formalización empresarial y del primer empleo), así como con las metas fijadas en el PND (2010- 2014). Actividades Brigadas para la Formalización. Llevar a los

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Programa de Diseño Industrial

establecimientos de comercio informales, identificados mediante censos empresariales, una oferta de servicios públicos y privados que brinda incentivos para que los empresarios se formalicen. Facilitar el tránsito a la formalidad de los empresarios informales acercando a ellos el trámite del registro mercantil. Talleres y capacitaciones sobre los beneficios de la formalización: Realización de talleres y capacitaciones para divulgar los incentivos de la Ley 1429 de 2010, así como los beneficios asociados a la formalización. Ruedas de Servicios para la Formalización Empresarial: A través de las ruedas de servicios para la formalización se generan escenarios donde los empresarios informales se reúnen bajo el mismo techo con cerca de 30 entidades públicas y privadas que contribuyen en el proceso de formalización en todas sus dimensiones; con esto se logra la formalización “en caliente” mediante citas entre empresas y entidades participantes. Previa realización de la Rueda se capacita a los representantes de todas las entidades en temas de formalización (Ley de Formalización y Generación de Empleo, beneficios de la formalización y estrategia de formalización del Gobierno). Proyectos Sectoriales y Regionales: A través de los proyectos sectoriales, en los sectores de la economía que presentan altos niveles de informalidad, se realiza un trabajo focalizado para contribuir a reducir los índices de informalidad empresarial y laboral. Objeto del Programa Desarrollar las capacidades en los sectores productivos en los cuales se defina el diseño como instrumento vitalpara la búsqueda de la productividad y la competitividad en el mercado, mediante el desarrollo de modelos de diseño* Desarrollo de una política de diseño, elaborada de manera concertada con el sector empresarial, la cual debe contemplar estrategias viables que permitan mejorar los esquemas productivos de las empresas colombianas a través de la incorporación de procesos de diseño e

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innovación como una herramienta de negocios que permita la modernización de su aparato productivo. Promover el uso del diseño como conductor de innovación en la industria colombiana, mediante el desarrollo de actividades, proyectos capacitación e información para las MIPYMES en esta área. Actividades  Talleres de Transferencia del conocimiento.  Planeación del Material promocional: Material didáctico, Serie Documental: “Casos de Éxito de Diseño Gráfico y Comunicación Visual en las micro, pequeñas y medianas empresas Colombianas. Hacia el éxito por el camino del diseño”.  Planeación del Material promocional: Material didáctico de multimedia “Muestrario de Diseño en Colombia. Premio colombiano a la Objeto del programa Crear mecanismos para fomentar una cultura hacia la innovación tecnológica empresarial para las mipymes – innovación y el desarrollo tecnológico, que conlleve a una mayor “INNOVA” productividad y competitividad en los sectores económicos del país. Actividades: DIVULGACIÓN: Búsqueda de empresarios innovadores con el apoyo de gremios y varias entidades en gestión tecnológica e innovación. Divulgación de la convocatoria del premio Innova a través de los diferentes medios. Invitación a gremios y empresarios para su postulación. Actualización aplicativo del Formulario en Línea. Desarrollo Económico Local y Objeto del Proyecto Comercio Promover el desarrollo económico local para avanzar en la construcción del crecimiento económico con equidad, empleo digno de su población y sostenibilidad para el país, mediante la consolidación de apuestas metodológicas orientadas a incrementar la competitividad territorial empresarial, para facilitar así la integración de las unidades productivas locales en circuitos económicos

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DIRECCIÓN DE MICRO, PEQUEÑA Y MEDIANA EMPRESA REPORTE DE MIPYMES - FEBRERO 2014 nacionales. Actividades Fortalecer la Dirección Mipymes del MinComercio en su capacidad de administrar sistemas de gestión y en la promoción del desarrollo empresarial. Formación y Capacitación. Crear un “Help Desk" (Ventanilla) para apoyar la Gestión Empresarial y la Comercialización de iniciativas productivas locales. Estudios sectoriales. Apoyo al "Plan Nacional de Mercados Verdes" del MinAmbiente, para promover productos y servicios ambientalmente amigables y producción más limpia para las Mipymes. Mercados verdes y producción más limpia. Apoyo a iniciativas productivas en curso financiadas por la Comisión Europea, en particular a las asociadas a Laboratorios de Paz y proyectos de las líneas Desarraigados, Medio Ambiente y "Cofinanciación ONG's". Cofinanciación de apoyo a iniciativas productivas locales en las 6 regiones seleccionadas (convocatorias regionales) Intercambio de Experiencias y Visibilidad: Intercambios nacionales. 5.

iNNpulsa Colombia. Fondo de Modernización e Innovación para las Micros, Pequeñas y Medianas Empresas

Objetivo del Programa Aplicar instrumentos financieros y no financieros, estos últimos, mediante cofinancíación no reembolsable de programas, proyectos y actividades para la innovación, el fomento y promoción de las Mipymes Actividades Convocatorias abiertas mipymes Convocatorias abiertas población desplazada Recursos de cofinanciación y operación del Fondo para mipymes Recursos de cofinanciación y operación del Fondo para población desplazada.

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Emprendimiento e Innovación

Objeto del programa Crear una cultura del emprendimiento, incluso desde la escuela preescolar, que impulse esa capacidad en los colombianos y apoye la creación de empresa bajo un entorno público y privado, que permita constituir una fuente creciente de generación de ingresos y empleo de calidad y un desarrollo territorial más equilibrado y autónomo. Fortalecer el Ecosistema de Emprendimiento en Colombia a través del diseño, articulación e implementación de políticas, estrategias, planes, iniciativas y/o programas de fomento al Emprendimiento teniendo en cuenta los lineamientos establecidos en la i) Ley 1014 de 2006 “DE FOMENTO A LA CULTURA DE EMPRENDIMIENTO”, ii) sus Decretos Reglamentarios, iii) la Política Nacional de Emprendimiento de 2009 y iv) las recomendaciones o decisiones de la Red Nacional de Emprendimiento. La política de emprendimiento prioriza cinco objetivos estratégicos que son: promover la articulación institucional para el emprendimiento, facilitar la iniciación formal de la actividad empresarial, desarrollar nuevas fuentes de financiación, fortalecer la industria de soporte no financiero y promover emprendimientos que incorporen cada vez más ciencia, desarrollo tecnológico e innovación. Actividades El Ministerio ha venido implementando modelos de Articulación en Red y Gobierno Abierto (Graf 1) para llevar a las Redes Regionales de Emprendimiento, y la institucionalidad en general, a responder `colectivamente´ en temas de Emprendimiento. Apoyándonos en el arreglo institucional creado en Colombia desde el 2006, el Ministerio, y las regiones, han venido fortaleciendo en los departamentos las denominadas Redes Regionales de Emprendimiento. Estos espacios son los más adecuados para la comunicación y articulación de las entidades de apoyo al emprendimiento y el fortalecimiento generalizado de los ecosistemas, por eso, tener un trabajo

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cercano y decidido de liderazgo en estos escenarios ha constituido una estrategia crucial para el apoyo al Emprendimiento y la Innovación en el país. Redes Regionales de Emprendimiento: Visitas a los Departamentos y revisión de los Planes estratégicos de emprendimiento, realizar talleres de capacitación. Implementación de una Redes Nacionales de Emprendimiento: Conformación de estrategia para promover el dos mesas de trabajo: Emprendimiento por necesidad y crecimiento y fortalecimiento de Emprendimiento por oportunidad. las Mipymes con base en el aprovechamiento del mercado El programa dinamiza la oferta y demanda de los productos de valor agregado y más competitivos de las nacional Mipymes del país, con lo cual se contribuye a aumentar sus posibilidades de éxito en el interior del país y a preparar su incursión en los mercados internacionales. El programa busca promover el comercio interno, mediante la realización de eventos comerciales como macroruedas y ruedas de negocios, muestras empresariales y tomas a centros comerciales y hoteles en diversas ciudades del país. La participación es gratuita para los empresarios. El programa ha servido a los Micro, Pequeños y Medianos Empresarios por cuanto:  

8.

Promoción Mipymes

del a

la

acceso

de

contratación

pública

Les abre oportunidades para que den a conocer sus productos y los vendan a compradores de todas las regiones del país. Permite que compradores (almacenes, otras empresas y entidades del Estado) puedan contar con proveedores de bienes y servicios, insumos y materias primas, para elegir a quienes ofrezcan las mejores calidades y precios. Permite conocer otros integrantes de la cadena del negocio (proveedores, aliados y clientes).

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9.

Los principales mecanismos son Ruedas de Compras Públicas en las cuáles participan las Entidades Públicas demandantes de bines y servicios y empresarios Mipymes con su respectiva oferta.

Se realizan talleres de compras públicas con empresarios Mipymes, en los cuáles se desarrollan diversas temáticas como son: Posibilidades que da la Ley para el acceso de las Mipymes a las Compras Públicas, uso del SECOP (Sistema Electrónico de Compras Públicas), cualidades del contrato Estatal, dónde encontrar información de requerimientos de compras de las Entidades Públicas, requisitos para contratar con Estado – entre otros -.

Creación, adaptación e implementación del Modelo Small Business Development Centers (SBDC) en Colombia

10.

Con este programa el gobierno busca fortalecer y llevar a las Mipymes a un mayor nivel de desarrollo y crecimiento que le permita responder adecuadamente a los retos y desafíos que se generan un mercado globalizado y la entrada en vigencia de los TLCs.

Los Centros de desarrollo empresarial que se plantean crear en Colombia es una adaptación del modelo de Small Business Development Centers de Los Estados Unidos, una iniciativa hemisférica para homologar el apoyo a las Mipymes promovido desde la Cumbre de las Américas llevada a cabo en Cartagena en 2012. Que posteriormente se formalizó a través de un convenio firmado en la ciudad de Cali en Octubre del año 2012, en el marco de la reunión

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DIRECCIÓN DE MICRO, PEQUEÑA Y MEDIANA EMPRESA REPORTE DE MIPYMES - FEBRERO 2014 Ministerial “Caminos para la Prosperidad de las Américas”. Dicho documento fue firmado entre el gobierno Colombiano representado por la Cancillería y el gobierno Americano representado por el Departamento de Estado de Estados Unidos. 

La red SBDC es la principal fuente de asesoría técnica y administrativa para pequeñas empresas de los EE.UU.

La misión es promover el crecimiento, lainnovación, la productividad y las ganancias del sector MIPYME a través de mejoras en la administración empresarial. Los Servicios ofrecidos son: Asesoría técnica individual ofrecida de manera confidencial, gratuita y a largo plazo Capacitación grupal enfocada en temas de competitividad para la pequeña empresa Investigación aplicada de negocio y mercado adaptada a los requisitos del cliente Abogar políticas públicas favorables al desarrollo económico del sector MIPYME

    

El acuerdo contempla la promoción de los Centros de Desarrollo Empresarial con la metodología SBDC inicialmente en las ciudades de Cali, Bogotá, Medellín, Barranquilla, Tunja, Cúcuta y Fundación. Esta metodología probada por más de 35 años en Estados Unidos, permite brindar servicios de formación y capacitación en todo el ciclo de vida de la empresa: creación, puesta en marcha, crecimiento y consolidación. Igualmente, permite medir los impactos que se generan por la prestación de los diferentes servicios, dando

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DIRECCIÓN DE MICRO, PEQUEÑA Y MEDIANA EMPRESA REPORTE DE MIPYMES - FEBRERO 2014 evidencia de la efectividad del modelo tanto al Gobierno Nacional, como local y a las empresas intervenidas.

11. OTRAS ENTIDADES E INSTANCIAS TERRITORIALES 1.

Gobernación del Atlántico 1. Apoyo al fortalecimiento del sector Empresarial a través de estrategias comerciales. 2. Apoyo a la Asociatividad empresarial para Mipymes. 3. Apoyo en el mejoramiento de la productividad y competitividad de los sectores de calzado, marroquinería, confecciones y artesanías de las organizaciones de minorías étnicas. 4. Apoyo técnico y/o económico a Mipymes en el aprovechamiento de las políticas para desarrollo de las micro, pequeñas y medianas empresas. 5. Apoyo a la puesta en marcha de emprendimientos productivos en el Departamento del Atlántico. 6. Aportes para la puesta en marcha de una línea de crédito para microempresarios en el Departamento del Atlántico. 7. Apoyo en el mejoramiento de la productividad y competitividad de los sectores de calzado, marroquinería,

Promoción de eventos en temas de: Bodegage, Actividades comerciales, Asistencia técnica, Gestión y seguimiento. Esquemas Asociativos productivos constituidos y diagnosticados. Fortalecimiento empresarial Fortalecimiento técnica y económicamente a las Mipymes del Dpto. Diagnóstico situacional e identificación de emprendimientos, ideas de negocios. Talleres de emprendimiento. Financiar con líneas de crédito capital de trabajo a microempresarios. Capacitación y asistencia especializada y entrega de equipos a microempresarios. Fomentar la generación del conocimiento a grupos de investigación de niños y jóvenes.

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confecciones y artesanías de las organizaciones de minorias etnicas del departamento del Atlántico. 8. Apoyo al fomento de una cultura ciudadana de ciencia, tecnología e innovación en la población infantil y juvenil, Programa ONDAS. Apoyo a las Mipymes Apoyar la transferencia de conocimientos y tecnologías de empresas, centros de investigación y desarrollo 1. Apoyo a la realización tecnológico internacionales. de Misiones Tecnológicas Promover la circulación de información sobre desarrollos Empresariales inbound y/o científicos. outbound. Fomentar la cultura investigativa 2. Promover la circulación de Fomentar la cultura de la CT+i en niños y niñas. información sobre desarrollos Establecimiento de espacios regionales de CT+i científicos. Fomentar la cultura Participar en expociencia, apoyar intercambio de investigativa. Fomentar la conocimiento. cultura de la CT+i en niños y Proyectos Regionales de CT+I niñas. Realización de eventos varios de apropiación de la ciencia, la tecnología y la innovación. 3. Apoyo técnico y/o económico Elaboración e implementación de de estrategias de a proyectos de ciencia, promoción focalizada para la atracción de inversión. tecnología e innovación que Distinción entre soluciones a corto plazo y soluciones a aspiran a acceder a recursos del largo plazo. orden nacional en el dpto. Fase B: Formulación de soluciones a largo plazo. Escogencia y capacitación del personal de apoyo 4. Apoyo a la apropiación social Gran foro Expogestión Informe de resultado y del conocimiento en el dpto. conclusiones generales Identificando Desafíos Lanzamiento de la Iniciativa de 5. Estrategia de promoción de Refuerzo Competitivo (IRC) inversiones nacional e internacional focalizada en sectores estratégicos para el desarrollo del Dpto del Atlántico 6. Aportes para la configuración del plan maestro del canal de

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3.

acceso al puerto de B/quilla 7. Gran foro expogestión caribe 2012 como estrategia del desarrollo de la competitividad del tejido empresarial 8. Apoyo a la Implementación de una estrategia de desarrollo competitivo para impulsar el desarrollo de clústeres y sectores económicos estratégicos. ACOPI seccional Atlantico: Objeto del Programa La Formalización como base para el Fortalecimiento del Tejido Empresarial del Departamento del Atlántico

Promover la Formalización como estrategia para el fortalecimiento del Tejido Empresarial del Departamento del Atlántico, en unidades productivas existentes y potenciales. Incrementando los ingresos familiares mediante el estímulo del emprendimiento, el desarrollo agropecuario y empresarial y la generación de empleo. Actividades  Convocatoria, divulgación y recepción de formatos de Inscripción para el programa  Diagnóstico y Visita dónde se establece según unos parámetros el estado inicial de la microempresa.  Sensibilización y Charla inicial.  Capacitación y acompañamiento en Formalización Empresarial, Contabilidad, Planeación Estratégica y Costos.  Cofinanciación no reembolsable. Entrega de Recursos: Maquinaria, Equipo, Materia Prima, Certificaciones, Sistemas de Gestión.  Evaluación y seguimiento. Medición del Impacto generado por el recurso que se entregó.

ACOPI: Asociatividad Objeto del Programa empresarial un camino a la Calle 28 Nº 13A -15 / Bogotá, Colombia Conmutador (571) 6067676 www.mincomercio.gov.co

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DIRECCIÓN DE MICRO, PEQUEÑA Y MEDIANA EMPRESA REPORTE DE MIPYMES - FEBRERO 2014 competitividad de las Mipymes Mejorar los niveles de gestión, productividad y del departamento del competitividad de los sectores empresariales Atlántico. estratégicos, mediante la integración de las Mipymes del Departamento del Atlántico. Actividades Sensibilizacion, charla inicial Aplicación de la Metodología Asociativa en cada una de las Asociaciones Beneficiadas Cofinanciación: Entrega de Recursos: Maquinaria, Equipo, Materia Prima, Certificaciones, Sistemas de Gestión. Evaluación y seguimiento: Medición del Impacto generado por el recurso que se entregó. ACOPI: Apoyo a la puesta en Objeto del Programa marcha de Emprendimiento Productivos en el Fomentar la creación y fortalecimiento de Unidades departamento del Atlántico. Productivas lideradas por emprendedores del departamento del Atlántico a través del diseño y aplicación de Ideas de Negocio, aumentando así los ingresos familiares, la competitividad y productividad mediante el estímulo del desarrollo empresarial. Actividades  Convocatoria para divulgación y recepción de formatos de Inscripción para el programa  Visita dónde se establece según unos parámetros el estado inicial de la microempresa  Sensibilización, charla inicial  Capacitación en “Plan de Negocios y Planeación Estratégica”  Cofinanciación: Entrega de Recursos: Maquinaria, Equipo, Materia Prima, Certificaciones, Sistemas de Gestión.  Evaluación y seguimiento: Medición del Impacto generado por el recurso que se entregó

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FENALCO: FENALTIENDAS

Objetivo: Desarrollar estrategias y acciones que permitan la formación especializada y actualización en habilidades gerenciales, conocimientos y herramientas para fortalecer su actividad mercantil con el ánimo de ser competitivos en el corto, mediano y largo plazo contribuyendo con el fortalecimiento del canal tradicional en Colombia. Actividades: EL CAMINO HACIA LA FORMALIZACIÓN: Desarrollar estrategias y acciones que permitan construir con los actores de un territorio un plan de acción y acompañamiento para la formalización de las diversas expresiones o iniciativas empresariales, contribuyendo con el fortalecimiento de la formalización del sector empresarial en Colombia. Fue realizado en las ciudades de Bogotá D.C. (localidades de Engativá, Suba y barrios Unidos), Pereira, Santa Marta y Lorica. FORMACIÓN ESPECIALIZADA Y ACTUALIZACIÓN EN HABILIDADES GERENCIALES PARA MICROESTABLECIMIENTOS COMERCIALES Capacitación especializada para el desarrollo de habilidades gerenciales en la operación y administración de establecimientos comerciales del canal tradicional FORMACIÓN ESPECIALIZADA YACTUALIZACIÓN EN GESTIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN DE PRODUCTOS Y PROVEEDORES Capacitación especializada para el desarrollo de habilidades administrativas para la gestión de proveedores y productos en las actividades de establecimientos de comercio del canal tradicional FORMACIÓN ESPECIALIZADA Y ACTUALIZACIÓN EN

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DIRECCIÓN DE MICRO, PEQUEÑA Y MEDIANA EMPRESA REPORTE DE MIPYMES - FEBRERO 2014 CATEGORIZACION APLICADA MICROESTABLECIMIENTO COMERCIAL Capacitación especializada para el desarrollo habilidades para la administración de categorías productos en las actividades de establecimientos comercio del canal tradicional.

AL de de de

CAPACITACIÓN DE EMPRENDIMIENTO Y DESARROLLO DE ESTABLECIMIENTO COMERCIAL DEL CANAL TRADICIONAL Capacitación de personas desempleadas o desvinculadas para el desarrollo de una idea de emprendimiento en el comercio al detal o tradicional. FENALCO: Fortalecimiento Promoción:

y Presencia en 25 ciudades del país; 120.000 microempresarios vinculados, en el país. En Bogotá son más de 40.000, más de 2.400 microempresarios utilizando el comercio electrónico. El programa desarrolla estrategias y acciones que permiten la formación especializada y actualización en habilidades gerenciales, conocimientos y herramientas para promover la actividad mercantil con el objetivo de impulsar la competitividad en el corto, mediano y largo plazo contribuyendo con el fortalecimiento del canal tradicional en Colombia. Las actividades están encaminadas a fortalecer los conceptos que permiten la estabilidad y sostenibilidad de los microempresarios y sus familias: la salud, la comprensión, la ocupación, las relaciones/amistad, la posesión, las acciones de construcción de valor.

FENALCO: REPRESENTACIÓN GREMIAL

La integración institucional con entidades como el SENA, Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, Ministerio de Hacienda, Gobernación de Cundinamarca, y empresas de sectores como Industria de consumo Masivo, Servicios Financieros y Prestadoras de salud, ha sido de vital importancia para obtener con su apoyo los resultados presentados para este periodo.

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DIRECCIÓN DE MICRO, PEQUEÑA Y MEDIANA EMPRESA REPORTE DE MIPYMES - FEBRERO 2014 El trabajo continuo con estas instituciones se ve reflejado en temas como:  Las reglamentaciones de consumo de alcohol  La normas de envasado de aceites  Barreras de la formalización  Reformas al régimen simplificado FENALCO: Estratégico de Microempresario

Programa Capacitación en contabilidad básica y uso del libro fiscal. Apoyo al Capacitación en manejo de productos y proveedores. Formación en exhibición y categorización de productos. Capacitación y certificación en buenas prácticas de manipulación de alimentos. Formación y asistencia en emprendimiento y planes de negocio. Capacitación en uso de herramientas de tecnología. 71

13. Actividades desarrolladas por el gobierno a favor de las Pymes 1. ACTIVIDADES DESARROLLADAS POR EL GOBIERNO NACIONAL EN FAVOR DE LAS MIPYMES 1.1.

Formalización Empresarial: 

Con corte a 31 de Diciembre de 2013, se han formalizado 356.284 empresas como resultado de la Política de Formalización del Gobierno Nacional. El avance obedece a la implementación de la política de formalización del Gobierno Nacional y a la aplicación del indicador proxy diseñado conjuntamente entre el MinCIT y el DNP.

Para el 31 de Enero de 2014 se reporta la misma cifra de avance del indicador del mes de Diciembre de 2013: 356.284 empresas fueron formalizadas como resultado de la política de formalización del gobierno nacional, ya que para el momento del reporte no se contaba con la cifra actualiza a 31 de Enero de 2014.

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Número de empresas formalizadas como resultado de la Política de Formalización del Gobierno Nacional

Periodo

Meta

Resultado

% Avance

Ene-Dic 2011

130.000

155.753

119,81%

Ene-Dic 2012

250.000

258.162

103,27%

Ene-Dic 2013

320.000

356.284

111,34%

Ene-Dic 2014

390.000

-

-

Ago-Dic 2010

Fuente: Sinergia, DNP.

1.2 Aprovechamiento del mercado interno para el fortalecimiento de las Mipymes Este programa, denominado “Compre Colombiano”, contribuye al crecimiento de las Mipymes al facilitarles su acceso a nuevos mercados locales, mediante la realización de encuentros comerciales (ruedas de negocios) entre compradores y productores. En estos encuentros, gratuitos para los empresarios, tienen la oportunidad de exhibir sus productos y servicios y aumentar su base de clientes.

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DIRECCIÓN DE MICRO, PEQUEÑA Y MEDIANA EMPRESA REPORTE DE MIPYMES - FEBRERO 2014 Resultados consolidados Eventos Comerciales Compre Colombiano 2014 RESULTADOS Eventos Comerciales realizados Macrorruedas de Negocios Ruedas de Negocios Misiones y/o encuentros empresariales Total No. de eventos Comerciales realizados No. Aliados estratégicos – Compradores (Acumulado) RESULTADOS MIPYME No. de Vendedores participantes MIPYME (acumulado) No. Citas Realizadas Total expectativas de negocios MIPYME RESULTADOS MYPE No. de Vendedores participantes No. Citas Realizadas Total expectativas de negocios

TOTAL 1 1 2 4 79 359 1,288 $106,367,540,000 73

253 792 $67,820,870,000

Fuente: Sistema de Información de Compre Colombiano

1.3 Acceso de las Mipymes a las compras públicas La Ley 1150 de 2007, en su artículo 12, posteriormente el Decreto 734 de 2012 y más recientemente el Decreto 1510 de 17 de julio de 2013, establecen condiciones especiales para incentivar la participación de las pymes como proveedoras del Estado. 1.4 Innovación 

La Reforma al Sistema General de Regalías, con la que se dispuso que el 10 por ciento de estos ingresos procedentes de los recursos del subsuelo se destinaran a la ciencia, la tecnológica y la innovación.

En febrero de 2012 nació iNNpulsa Colombia, la agencia estatal dedicada a promover y activar el crecimiento empresarial extraordinario (crecimiento rápido, rentable y sostenido), jalonado por la innovación.

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Fuente: iNNpulsa Colombia

iNNpulsa Colombia ha adjudicado COP 15.704 millones de recursos no reembolsables de capital semilla para apoyar proyectos empresariales con potencial de crecer de manera extraordinaria.

Se creó una línea de crédito especial iNNpulsa-Bancóldex, con tasas preferenciales que ha permitido atender empresas de todo el país, esta línea tiene las siguientes condiciones: plazo: 5 años, con uno de gracia y tasa de interés DTF -1.

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DIRECCIÓN DE MICRO, PEQUEÑA Y MEDIANA EMPRESA REPORTE DE MIPYMES - FEBRERO 2014 Empresas innovadoras de alto potencial

Periodo

Meta

Resultado

% Avance

Ene-Dic 2011

2211

3201

144,78

Ene-Dic 2012

2737

4556

166,46

Ene-Dic 2013

3263

5094

156,11

Ene-Dic 2014

3789

-

-

2010-2014

12000

12851

107,09

Ago-Dic 2010

Fuente: Sinergia, DNP.

-

Según los resultados contenidos en el Global Entrepreneurship Monitor (GEM) que estima para Colombia una TEA de 20.1%, y teniendo en cuenta únicamente las variables de i) Generación de Empleo en el corto tiempo, ii) Utilización de tecnología de punta e iii) innovación en productos o servicios, se estima que a noviembre de 2013 se han creado 5094 empresas de alto potencial en Colombia

-

Premio INNOVA: Entre agosto 2010 y octubre 30 de 2013, se han postulado al premio 823 empresas innovadoras de las cuáles 46 Mipymes ha sido ganadoras con beneficios por valor de $3.665 millones incluidos los COP 1.000 millones de las ganadoras de la versión del premio 2013.

Se creó el Fondo de Modernización e Innovación para las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas – Innpulsa Mipymes –, cuyos resultados más destacables son:  22.000 Mipymes colombianas se han beneficiado a través de los proyectos cofinanciados por iNNpulsa Mipyme, cuyo valor total asciende a casi COP 100.000 millones, de los cuales el Fondo ha adjudicado más de COP 70.000 millones.

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DIRECCIÓN DE MICRO, PEQUEÑA Y MEDIANA EMPRESA REPORTE DE MIPYMES - FEBRERO 2014  En alianza con el Ministerio de Tecnologías de Información y Comunicaciones, iNNpulsa Mipyme apoya proyectos encaminados a estimular el uso de las TICs. Esta convocatoria ha beneficiado a 16.150 micros y pequeñas empresas, con resultados evidentes en sus negocios.  iNNpulsa Mipyme, ha llegado a más de 62% del país, cubriendo 20 departamentos 1.5 Financiamiento para el fortalecimiento del Aparato Productivo Bancóldex viene fortaleciendo el sector empresarial a través de líneas de crédito para la modernización como “Mipymes competitivas”, “modernización empresarial”, “Mipymes transformación productiva” y “Mipyme prospera”, entre otras, así como líneas de crédito para mejorar la liquidez de las empresas.

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Principales avances y resultados:

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Fuente: SISMEG, datos con corte a septiembre 30 de 2013

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DIRECCIÓN DE MICRO, PEQUEÑA Y MEDIANA EMPRESA REPORTE DE MIPYMES - FEBRERO 2014 1.6 Programa de Encadenamientos Productivos  

 

Este programa del MinCIT, tiene como propósito crear, mejorar y estabilizar las relaciones comerciales entre las Pymes proveedoras y las grandes firmas compradoras, Se llevó a cabo la firma de un documento de alianza estratégica entre el MinCIT y Cencosud, empresa que hace presencia con 97 supermercados en todo el país (34 supermercados JUMBO, 42 supermercados METRO y 21 Express), con el objetivo de facilitar el acceso de las mipymes colombianas como proveedores de la cadena de supermercados de Cencosud. Se está desarrollando COCTEMAR en el proyecto denominado “Fortalecimiento Competitivo de las Mipymes que Componen La Cadena Productiva Astillera en la Región del Meta”. Con ACOPLÁSTICOS se está adelantando la investigación de necesidades de proveeduría de sus afiliados. Desde el MinCIT se identifican las necesidades de proveeduría de las entidades del sector defensa que pudieran ser abastecidas por las empresas del sector de plásticos en Colombia. Con Falabella se está acordando incrementar el volumen de productos colombianos en sus tiendas.

1.7 Desmonte de los parafiscales como impuesto a la nómina. La Reforma Tributaria, logró disminuir el impuesto de renta para las empresas del 33% al 25% (el 8% restante se sustituyó por el Impuesto sobre la Renta para la Equidad – CREE, el cual reemplaza una parte de los impuestos a la nómina que pagan las empresas). Lo anterior le significa a los empleadores dejar de pagar los aportes por concepto de Salud, ICBF y SENA que venían pagando por sus trabajadores con asignaciones inferiores a 10 SMMLV. 1.8 Fortalecimiento del Subsistema Nacional de la Calidad:    

Se han expedido 991 normas técnicas colombianas y 26 andinas Se han expedido o modificado 11 reglamentos técnicos Se han otorgado 1533 acreditaciones Se creó el Instituto Nacional de Metrología (Decreto 4175 de 2011)

1.9 Eliminación de sobretasas para la industria: 20% de energía y de 8,9% del gas

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14.Financiamiento de las Pymes 1. EVOLUCIÓN DEL FINANCIAMIENTO A LAS MIPYMES 15

FINANCIAMIENTO A TRAVÉS DE CRÉDITO BANCARIO (En miles de millones de pesos de 2008)

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Esta gráfica está construida con base en información de la Superintendencia de Sociedades organismo al cual le reportan principalmente empresas medianas y grandes y por lo cual el crédito orientado a las microempresas prácticamente no se visualiza.

15

Fuente: LUIS ALBERTO ZULETA, “Política Pública e instrumentos de financiamiento a las Pymes en Colombia” - Elaborado sobre la base de cifras de la Superintendencia de Sociedades. – Valor Deflactado con el Índice de Precios al Productor (IPP).

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2. Microcreditos

DESEMBOLSOS DEL SISTEMA FINANCIERO POR MODALIDAD DE CRÉDITO NOVIEMBRE DE 2013

NUMERO Y MONTO DE LOS DESEMBOLSOS POR MODALIDAD DE CREDITO A NIVEL NACIONAL SEGÚN EL TIPO DE ENTIDAD (Número y Millones de pesos) TOTAL NACIONAL Tipo de Entidad Bancos (*)

Microcreditos Mayor a 25 SMMLV hasta 120 80 SMMLV

Microcreditos Hasta 25 SMMLV NUMERO

MONTO

NUMERO

MONTO

84.986

373.865

4.498

85.541

6.424

20.823

437

10.858

Cooperativas Financieras (**)

0

0

0

0

Corporaciones financieras

0

0

0

0

112.229

193.176

630

13.127

203.639

587.863

5.565

109.525

Compañías de Financiamiento Comercial

ONG's TOTAL Fuente: Bancóldex – Banca de las Oportunidades

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DIRECCIÓN DE MICRO, PEQUEÑA Y MEDIANA EMPRESA REPORTE DE MIPYMES - FEBRERO 2014 Evolución del número de créditos (desembolsos)

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FINANCIAMIENTO A TRAVÉS DE CRÉDITO DE PROVEEDORES (En miles de millones de pesos de 2008)

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DIRECCIÓN DE MICRO, PEQUEÑA Y MEDIANA EMPRESA REPORTE DE MIPYMES - FEBRERO 2014  LAS PEQUEÑAS EMPRESAS SE FINANCIAN MÁS CON CRÉDITO DE PROVEEDORES QUE CON CRÉDITO BANCARIO 3. PARTICIPACIÓN DE LAS FUENTES DE FINANCIAMIENTO DE LAS PYMES (1996-2009)16 (En porcentajes)

82

o En los últimos años, prácticamente se equipara la fuente de financiamiento a través de proveedores con el crédito bancario (deuda) o Los recursos propios representan un bajo porcentaje del financiamiento. o Las mipymes tienenuna participación insignificante en el mercado de capitales.

Fuente: LUIS ALBERTO ZULETA, “Política Pública e instrumentos de financiamiento a las Pymes en Colombia” - Elaborado sobre la base de cifras de la Superintendencia de Sociedades. – Valor Deflactado con el Índice de Precios al Productor (IPP). 16

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DIRECCIÓN DE MICRO, PEQUEÑA Y MEDIANA EMPRESA REPORTE DE MIPYMES - FEBRERO 2014 CAPACIDAD DE ACCESO AL CRÉDITO CON QUE CUENTAN LAS MIPYMES: 17  En promedio el 40% de las mipymes no solicita crédito  Para aquellas que lo solicitan la tasa de aprobación es alta

83

4. BARRERAS PARA QUE LAS MIPYMES NO SOLICITEN CRÉDITO: 18  

Altos Costos financieros ( tasa de interés y costo de los servicios financieros) Procesos demasiados largos y Exceso de trámites. Además:19

17 18

19

Es difícil que las microempresas satisfagan los requisitos del financiamiento formal, entre otras porque las condiciones del crédito no se ajustan a los requerimientos del microempresario.

Al iniciar un negocio:

Fuente: Gran Encuesta Pyme ANIF – segundo semestre 2012 – Esta encuesta se realiza entre empresas formales. Fuente: Gran Encuesta Pyme ANIF – segundo semestre 2012

Documento CONPES 3484 de 2007 : Política para la transformación productiva de las Mipymes

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 72% de los microempresarios tiene como fuente, ahorros de la familia o de trabajos anteriores.

o 16% utilizan préstamos de amigos y familiares o 5% recurren al crédito de entidades financieras

Las Pymes presentan dificultades para acceder al crédito de largo plazo y a fuentes alternativas de financiación

La deuda de corto plazo representa en promedio el 73% de la deuda total de las Pymes. 84

El uso de las acciones representa solamente el 1% de las fuentes de financiación de las medianas empresas.

La participación del factoraje en la cartera comercial bancaria fue de aproximadamente 0.5%

Debe diferenciarse a las empresas pequeñas de las medianas: las primeras son más vulnerables y han tenido menor cobertura de los instrumentos de política. 20

El carácter familiar de las pymes hace más difícil su formalización, sobre todo en lo que tiene que ver con la capacidad gerencial y el gobierno corporativo.

Poca utilización de instrumentos de cobertura financiera, garantías insuficientes, altos requerimientos de capital fresco y bajo conocimiento de los instrumentos financieros que ofrece el mercado.

20

Fuente: LUIS ALBERTO ZULETA, “Política Pública e instrumentos de financiamiento a las Pymes en Colombia” - Elaborado sobre la base de cifras de la Superintendencia de Sociedades. – Valor Deflactado con el Índice de Precios al Productor (IPP) – citando pronunciamientos del Presidente de Bancoldex.

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5. INTRUMENTOS DEL GOBIERNO NACIONAL PARA QUE LAS MIPYMES ACCEDAN AL SISTEMA FINANCIERO :

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DIRECCIÓN DE MICRO, PEQUEÑA Y MEDIANA EMPRESA REPORTE DE MIPYMES - FEBRERO 2014  BANCOLDEX MIGRO A UN BANCO DE DESARROLLO EMPRESARIAL

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 Bancoldex para 2013, realizó desembolsos por $11,7 billones para fortalecer a más de 360.000 empresas de todos los tamaños, especialmente a las Mipymes.

 La mitad de los recursos se dirigieron principalmente a Pymes (35%) y a microempresas (16%), en tanto que las grandes participaron con 22%.

 Bancoldex, viene fortaleciendo el sector empresarial a través de líneas de crédito para la modernización como “Mipymes competitivas”, “modernización empresarial”, “Mipymes transformación productiva” y “Mipyme prospera”, entre otras, así como líneas de crédito para mejorar la liquidez de las empresas

El Gobierno puso a disposición del Congreso de la República el proyecto de Ley de Garantías Mobiliarias (Ley 200 de 2012), el cual contiene cambios normativos que dinamizarían el acceso al crédito de las Pymes colombianas.

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NUEVOS INSTRUMENTOS DE FINANCIACIÓN VEHÍCULOS DE FINANCIACIÓN (CAPITAL SEMILLA, REDES DE ÁNGELES, FONDOS DE CAPITAL, OTROS)  Actualmente en Colombia hay 24 fondos de capital privado cerrados.

 En Colombia la Industria de Fondos moviliza más de 2.6 billones de dólares.

 Solo dos Fondos contemplan dentro de su política invertir en empresas en etapa temprana FACTORES CRÍTICOS: 88

Pocas empresas con altos niveles de innovación, y sin productos o servicios con alto valor agregado.

Pocas fuentes de financiación, poco desarrollo de fuentes alternativas de financiación, sin incentivos para participar en empresas en etapa temprana. Normatividad restrictiva para el desarrollo de algunos mecanismos (crouwdfunding)

Emprendedores y Empresarios  No están dispuestos a compartir la propiedad de la empresa.  Asimetrías de información: No cuentan con una estructura adecuada que les permita analizar la información de la empresa.  Poca estructuración de las empresas, sin buenas prácticas de funcionamiento y de gobierno corporativo. Entidades financieras:  Metodologías y criterios de evaluación sin diferenciación para el segmento (Scoring).  Tasas de créditos poco favorables para los emprendedores y empresas.  Altos requerimientos para el accesos a los recursos financieros

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DIRECCIÓN DE MICRO, PEQUEÑA Y MEDIANA EMPRESA REPORTE DE MIPYMES - FEBRERO 2014  Poca profundización de los servicios que prestan  Poca innovación en los servicios para empresas de este segmento. Fondos e Inversionistas:  Adversos a riesgo: no hay una cultura para participar en empresas en etapa temprana, invierten en bienes o valores de renta fija.  Poca organización de inversionistas.  Altos costos en la búsqueda y acompañamiento de empresas.  Poca profundización de los mercados (segundo mercado). 89

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15. Mipymes y TLC

OPORTUNIDADES PARA LAS PYMES DERIVADAS DE LOS TLC.21 •

La reducción de aranceles permite disminuir costos de producción y mejorar la productividad.

En el caso del TLC con Estados Unidos, existe una Comisión Administradora del Tratado la cual tiene entre sus funciones la de monitorear los efectos de la aplicación del TLC en la PYMEs.

En el caso del TLC con Estados Unidos, en el capítulo de compras públicas se logró un balance favorable de acceso, con una reserva para pyme en el segmento de contratos del Gobierno Colombiano que sean inferiores a US $ 125 mil y le brinda oportunidades interesantes en compras públicas de los Estados Unidos.

Dado que la mayor parte de las importaciones de Colombia, alrededor del 80%, son materias primas y bienes de capital, la mayoría de los cuales no se producen en Colombia; la reducción de aranceles de una buena porción de este tipo de productos a cero arancel; permite reducir los costos de producción de las empresas y ayudarles a mitigar el impacto de la revaluación.

La libre circulación de bienes, servicios y factores productivos entre los países, a través, entre otros, de la eliminación de los derechos aduaneros y restricciones no arancelarias a la circulación de mercaderías y de cualquier otra medida equivalente “pone de cara”, a los empresarios Mipymes, a la realidad de un mundo globalizado y los reta a innovar en sus formas de gerenciar las empresas y los induce a un cambio de mentalidad en su cultura empresarial.

Los TLC son un polo de atracción de inversión extranjera y están permitiendo la cooperación internacional de países desarrollados. A manera de ejemplo:

21

Fuente: 1) Análisis en el Consejo Superior de la Pyme en 2012 y 2013, para lo cual se contó con exposiciones der funcionarios de la Dirección de Relaciones Comerciales 2) Documentos sobre mercados externos de Proexport. 3) Documentos de la OEE del MinCIT Calle 28 Nº 13A -15 / Bogotá, Colombia Conmutador (571) 6067676 www.mincomercio.gov.co

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DIRECCIÓN DE MICRO, PEQUEÑA Y MEDIANA EMPRESA REPORTE DE MIPYMES - FEBRERO 2014 

La Cooperación Coreana hacia las Pymes: La Agencia Coreana de Cooperación, viene apoyando el proyecto “Fortalecimiento de las Pymes a través del enfoque de cluster “, que se encuentra en ejecución con un componente significativo de intercambio de conocimientos, asistencia técnica y recursos por US$3 millones y que deberá transformar radicalmente la forma de pensar los Cluster de innovación en Colombia.

En perspectiva se está trabajando otro proyecto cuyo concept paper ya fue presentado a la Agencia de Cooperación Coreana: “Mejoramiento de capacidades de las Mipymes en Innovación y TICs, Acceso a mercados, Propiedad intelectual y Formación Empresarial. Para este proyecto se están gestionando USD $ 6 millones.

La Cooperación canadiense para las Pymes que se opera a través de la oficina de cooperación de 91

Proexport. 

Beneficios para las Pymes del tratado de libre comercio con Estados Unidos

Mayor acceso a bienes de capital, como maquinaria y equipo importada, eliminación inmediata de la gran mayoría de los aranceles (entre 5% y 20%); nuevas opciones de proveedores de insumos mejorando la capacidad negociadora de las Pymes.

Acceso a mercados de servicios: un Grupo de Trabajo sobre Servicios Profesionales para trabajar en estándares para el licenciamiento y certificación de proveedores de estos servicios, reconocimiento mutuo de cuerpos profesionales y sobre otros asuntos relacionados de interés para facilitar la exportación de estos servicios.

En el capítulo de compras públicas se logró un balance favorable de acceso, con una reserva para pyme en el segmento de contratos del Gobierno Colombiano que sean inferiores a US $ 125 mil y le brinda oportunidades interesantes en compras públicas de los Estados Unidos.

El 99.9% de la Oferta industrial exportable de Colombia con acceso inmediato, lo cual abarca Calle 28 Nº 13A -15 / Bogotá, Colombia Conmutador (571) 6067676 www.mincomercio.gov.co

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DIRECCIÓN DE MICRO, PEQUEÑA Y MEDIANA EMPRESA REPORTE DE MIPYMES - FEBRERO 2014 todo el ámbito de los textiles y las confecciones y calzado, preferencias que van mucho más allá del ATPDEA pues cubren sectores nuevos como las confecciones para el hogar. Entrar a EE.UU.

Entrar a COLOMBIA

99,9%

81,8%

Oferta industrial exportable con acceso inmediato

Acceso inmediato de las materias primas y bienes de capital no producidos en el país lo cual coadyuva a los procesos de modernización de las Pymes. 92

Materias primas y bienes de capital no producidos en el país Total acceso inmediato

92,5% Materias Primas

Bienes de Capital

Agricultura

80,5%

100%

Industria

86,8%

86,8%

Áreas de la negociación con la UE que reportarán beneficios a las PYMES

 Se abren y consolidan importantes oportunidades para sectores propios de las PYMES colombianas, en especial, de aquellos que se han especializado en productos de la industria liviana, tales como, Calle 28 Nº 13A -15 / Bogotá, Colombia Conmutador (571) 6067676 www.mincomercio.gov.co

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DIRECCIÓN DE MICRO, PEQUEÑA Y MEDIANA EMPRESA REPORTE DE MIPYMES - FEBRERO 2014 confecciones, artes gráficas, muebles, cestería, artesanías, bisutería, manufacturas de plástico, de cuero, calzado y metalmecánica.  Bienes agrícolas, pues además de alcanzarse acceso inmediato para los productos básicos como café, flores, tabaco, se obtuvo acceso preferente para la amplia variedad de frutos y hortalizas colombianas, productos derivados del azúcar y del cacao.  Brinda facilidades para la exportación de servicios de manera transfronteriza, ya sea a través del desplazamiento físico del prestador o consumidor, o sin necesidad de desplazarse.  La ampliación o expansión de las actividades de empresas con tradición exportadora, generará una mayor demanda indirecta sobre las PYMES que deberán abastecer de oficios y trabajos conexos para abastecer adecuadamente la mayor demanda externa.  En el campo de la Contratación pública, se pactaron compromisos en materia de cooperación para apoyar la participación de las PYMES colombianas, tales como capacitación y asistencia técnica en licitaciones, y creación de capacidad multilingüe para que el idioma no sea un obstáculo para su efectiva participación.

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Reporte de Mipymes febrero 2014. Ministerio de Comercio, Industria y Turismo. COlombia  

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