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novas da xustiza

Número 106 10 novembro 2009

Formación Sumario

Cursos de formación. Exames Formación ...................... 1 Cursos. Exames

Distribución por localidades e horarios

Comisións de servizos ... 2 Órganos de nova creación

Revista de prensa .......... 4 Sen fórmula máxica para o sudoku xudicial A mediación alivia o atoamento nos xulgados

Visto na rede ................. 10 Elixir o banco máis apropiado

CCOO na internet ........... 14

Folla de cálculo Excel avanzado Listaxe de persoas con dereito a exame no curso FX09006 FOLLA DE CALCULO EXCEL AVANZADO

Edita

CCOO de Xustiza de Galicia

Folla de cálculo Excel básico Listaxe de alumnos con dereito a exame no curso FX09005 FOLLA DE CÁLCULO EXCEL BÁSICO (Cambios de localidade incluídos)


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Novas da Xustiza

Comisións de servizos

Comisións de servizos. Órganos de nova creación Convocatoria de comisións de servizos para a cobertura de prazas, de forma temporal, en órganos de nova creación

A Dirección Xeral de Xustiza remitiunos a seguinte comunicación

Á vista de que as alegacións presentadas á convocatoria da provisión temporal dos órganos de nova creación son en relación cos cadros de persoal , que están pendentes de tratar en mesa para a súa aprobación, e dada a urxencia para a tramitación do proceso de cobertura, é polo que se fixo constar na resolución, no punto primeiro, que o número de postos convocado podía ter modificacións, ampliando os mesmos na resolución provisional ou definitiva de ser o caso. Polo que xuntamos de novo os arquivos coa resolución e os anexos que sairán publicados no DOG e nas páxinas web (intranet e xunta) para a cobertura dos postos nos ór-

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ganos de nova creación. Como o prazo para a presentación de instancias comeza o día seguinte da súa publicación no DOG, remitiremos un correo para informar da data prevista de publicación.

Lembramos que as prazas que se convocarán son as seguintes:


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Auxilio

Tramitación

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Xestión


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Novas da Xustiza

Revista de prensa

Sin fórmula mágica para el sudoku judicial Los juzgados gallegos acumulan en sus oficinas más de 166.000 casos pendientes de resolución

Publicado en www.laregion.es

Más de 166.000 casos están pendientes de resolver en los juzgados gallegos y la situación se ha complicado en los últimos meses con la crisis. La carga de trabajo en las salas del Mercantil ha aumentado en un 200% debido a los concursos de acreedores y a las quiebras de empresas, las de lo Social acumulan expedientes de despido y casi todos los juzgados están saturados. ‘La situación es de un estrés tremendo; resulta muy complicado aguantarlo y soportarlo’, alerta Miguel Ángel Minguillón, funcionario del servicio de Notificaciones y Embargos del juzgado de Santiago. ‘Los armarios están llenos de papel, cada procedimiento hay que graparlo’. Son los mismos problemas que venimos arrastrando desde hace años y décadas: faltan jueces y secretarios, no se implantan las tecnologías necesarias y no existe una estructura adaptada a

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nuestros tiempos’, lamenta el procurador Santiago Gómez. ‘Puede que la incorporación de medios informáticos y la nueva organización del sistema judicial mejoren algunos aspectos, pero la raíz del asunto está en la capacidad resolutiva: faltan jueces’, argumenta Antonio Fraga, juez decano de A Coruña. ‘El problema fundamental son las dilaciones, que llegan a años y años, hasta que se obtiene la sentencia y se ejecuta esa resolución. Un juzgado Civil en A Coruña no puede atender


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más de 720 pleitos anuales y está recibiendo 1.400. O se duplican las plazas de jueces o no se adivina solución alguna’. ‘Los secretarios tenemos una función poco definida y acabamos haciendo de todo un poco y a veces parece que no hacemos nada’, explica Marta Guitiérrez, secretaria del Juzgado de Instrucción número 5 de Vigo. ‘Nuestro despacho es como un cajón de sastre’. Para Evaristo Nogueira, decano del Colegio de Abogados de Santiago, falta un poco de sentido común (‘además de jueces y medios’, añade). ‘No es únicamente un problema de dinero o inversiones, debería aplicarse más el sentido común en la estructura piramidal que rige la Administración de Justicia’. ‘Estamos exactamente igual que hace diez años y un siglo’, lamenta Ángel Pantín, presidente de la Sección 6ª de la Audiencia Provincial de A Coruña. ‘Es imprescindible que se actualice la estructura. Cualquier oficina de tamaño medio tiene unas pautas de funcionamiento y nosotros, sin embargo, no regimos por unas leyes de procedimientos que no prevén nada sobre el día a día en los juzgados’. ‘En el último año sólo hemos llevado a juicio un 6% de los asuntos que entran en el juzgado; no podemos hacer un dispendio en casos que van a ser archivados’, apunta Carlos Varela, fiscal superior de Galicia. ‘Cuanto mayor es la demanda de jurisdicción y tutela del órgano judicial, mayor debe ser la agilidad con la que debe responderse’, indica Miguel Ángel Cadenas, presidente del Tribunal Superior de Justicia de Galicia. ‘Existe un problema de topes y hay que adaptar el servicio a las necesidades actuales’. Todas las partes consultadas coinciden en el diagnóstico. En Galicia hay en este momento 318 jueces y la Sala de Gobierno del TSJG estima necesario crear otras 36 plazas, pero las plantillas no se amplían al ritmo demandado La realidad no permite desperdiciar recursos en cuestiones de pequeña intensidad que colapsan el sistema.

La mediación, en vista de los resultados obtenidos en el programa piloto del Juzgado de Familia número 6 de Santiago de Compostela, puede ser muy efectiva cuando los contendientes tienen que mantener la relación en el futuro. Los equipos de mediadores evitan que lleguen a los tribunales problemas que nunca deberían haber entrado en los juzgados. Los defensores de la mediación saben que esa puede ser un pieza importante en la demandada redefinición del sistema judicial, pero el puzzle es complicado y han de encajar todas las piezas: la Ciudades de la Justicia, la nueva oficina, las jurisdicciones especializadas y los juzgados de comarca son algunas de las propuestas que generan más esperanzas. ‘Habría que apostar firmemente por una nueva demarcación territorial, que sustituya a la organización propia del siglo XIX que rige el sistema judicial en la actualidad’, indica Carlos Va-

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Redefinición del sistema


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Novas da Xustiza rela, fiscal superior de Galicia. ‘La nueva estructura ha de articularse partiendo de las áreas metropolitanas y las comarcas’. El presidente do Tribunal Superior de Xustiza de Galicia confía en la implantación de la nueva oficina judicial y en el plan de modernización anunciado por el gobierno gallego. Alerta de las carencias de jueces, lamenta la falta de armonía en todos los órdenes, y reconoce que la planta judicial está caduca. ‘Los sistemas de mediación y los juzgados de comarca pueden ofrecer soluciones interesantes. También habría que prever la creación de partidos especializados porque ayudaría a solventar mejor algunos asuntos’, explica Miguel Ángel Cadenas. Para Ángel Pantín, presidente da Sección 6ª de Audiencia Provincial de A Coruña, el principal problema no están en los órganos judiciales, sino en el número de magistrados. ‘No hay los suficientes jueces. Eso hace que el sistema colapse y se acumulen retrasos en las resoluciones’. ‘Yo creo que medios técnicos los hay, lo que falta es implantarlos’, apunta Santiago Gómez. Este procurador, al igual que la mayoría de las fuentes consultadas, piensa que la nueva oficina judicial modernizará notablemente el sistema. Pero en los despachos de los juzgados también hay escépticos. ‘La nueva oficina judicial traerá problemas porque los actuales edificios no están preparados’, aventura Antonio Fraga; el juez decano de A Coruña también advierte de que las plantillas actuales no están diseñadas para los que implica la nueva oficina judicial’. ‘Para que la justicia funcione es necesario que los políticos le presten atención’, indica Evaristo Nogueira, decano del Colegio de Abogados de Santiago. ‘Es necesario que haya una perfecta coordinación y espíritu de colaboración entre el Ministerio de Justicia y las Comunidades

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Autónomas’, resume. 


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La mediación alivia el atasco en los juzgados Un equipo de arbitraje compuesto por un psicólogo y una abogada trata de buscar soluciones de consenso a los conflictos

Publicado en www.laregion.es

No todos los litigios han de acabar ante el juez. La mediación, como sistema alternativo en la solución de conflictos, funciona. Lo demuestra el proyecto piloto aplicado en el juzgado de familia 6 de Santiago. Los mediadores, un psicólogo y una abogada, atendieron 29 casos desde la puesta en marcha de la iniciativa, en marzo pasado. ‘A

nuestro

despacho

siempre

llegan casos desde los juzgados, asuntos que deriva un juez porque considera que las partes pueden

alcanzar

una

solución

pactada sin necesidad de que él dicte

sentencia’,

explica

Juan

Daponte. Este psicólogo, junto con la abogada Olga Faílde, integran

el

equipo

de

mediación

intrajudicial que desde el mes de Instrucción nº 6 de Santiago de Compostela. Una iniciativa que surgió ante la mínima aplicación práctica de la mediación en el ámbito familiar, frente al progresivo uso de este método alternativo en otras comunidades. Mediagal, el servicio de mediación extrajudicial de Galicia, no había conseguido conectar con la sociedad: tramitó cinco solicitudes en 2005, tres en 2006, diez en 2007 y 19 en 2008. Con estas cifras sobre la mesa y con la verificación simultánea del éxito de experiencias de me-

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marzo funciona en el Juzgado de


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Novas da Xustiza diación intrajudicial en juzgados de otras autonomías adscritos a un proyecto promovido por el Poder Judicial, Galicia se subía al carro del arbitraje. La perseverancia del magistrado Roberto Soto, la tenacidad de varios fiscales y la implicación de psicólogos y abogados se plasmaban en un convenio firmado por representantes de la Xunta, el Colegio de Abogados de Santiago, la Fiscalía Superior y el Colegio de Psicólogos de Galicia. Los mediadores se pusieron manos a la obra el 10 de marzo de este año y, desde entonces, han atendido 29 casos. ‘Esto supone un cifra casi equivalente a los asuntos tratados en Mediagal en los dos años anteriores’, explica el magistrado Roberto Soto, titular del Juzgado de Primera Instancia nº 6 de Santiago. ‘La diferencia es que aquí la mediación se reduce a un solo juzgado y en un partido cuya población es apenas superior al 5% de toda Galicia. La dedicación de los mediadores no es exclusiva (martes y viernes de 8.00 a 15:00 horas), pero si mantienen el ritmo superaran antes de finales de año el número de asuntos equivalente al total de las realizadas en la comuni dad de 2003 a 2008’. El éxito, según los promotores de la iniciativa, radica en la implicación de los profesionales implicados. ‘Los número están ahí. Mantenemos el 100% de asistencia a las sesiones informativas iniciales presenciales, frente al 40% de ausencias en los proyectos de Navarra, Barcelona o Madrid tras más de tres años de vigencia y experiencia práctica’, apunta Juan Daponte. ‘El 60% de las personas a las que se le plantea acepta la tramitación de mediación (la media española y europea ronda el 30%) y, de éstos, la mitad llegan a una solución pactada’, añade Olga Faílde. De los 29 casos derivados, 18 aceptaron participar en el programa y ocho llegaron a un acuerdo’. Problemas de pareja La mayoría de los conflictos están asociados a problemas de pareja y los mediadores tienen que terciar en asuntos delicados: divorcios, separaciones, custodias de hijos, regímenes de

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visi tas, relaciones entre abuelos y nietos, nombramientos de tutores y celebraciones religiosas (bautizos y primeras comuniones). Admiten todos los casos de familia, desde adopciones y acogidas hasta liquidaciones de sociedades de gananciales; quedan excluidos supuestos en los que algunas de las partes haya sufrido violencia de género, tenga alguna adicción o enfermedad mental grave, o no acepte la cláusula de confidencialidad. ‘Tendemos puentes y buscamos puntos de encuentro por que, en la mayoría de los casos, las partes tienen que mantener la relación en el futuro’, explica Daponte. ‘Nosotros nunca vamos a aconsejar ni ofrecer soluciones; es fundamental nuestra neutralidad e imparcialidad, pero tenemos nuestra estrategia. Una de las técnicas que utilizamos es la de pasar de posiciones a intereses; dejamos al margen las posiciones iniciales de las partes, que normalmente son demasiados ambiciosas, y les pedimos que piensen lo que realmente les interesa’.


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‘El acuerdo al que llegan los contendientes es el mejor’ el diálogo es suficiente para descubrir las verdaderas motivaciones y desenmascarar falsas pretensiones. ‘Hemos conseguido que una pareja que acumulaba más de 15 años de conflicto, llegase a un punto de encuentro en menos de un mes’, asegura Olga Faílde. ‘Lo habitual es que en tres sesiones, cuando los dos ponen de su parte y tienen verdadero interés, lleguen a una solución’. Los mediadores insisten en que no son jueces y reiteran que los contendientes son los que deben buscar el acuerdo. ‘Aunque nosotros podamos pensar que sería posible llegar a un mejor solución, no intervenimos. Si las partes llegan a un punto de encuentro, bien está. El acuerdo al que llegan los con tendientes es el mejor, no el que le impone un tercero’. Los contendientes no siempre lo ven así. ‘Llegan a la primera sesión cargados de escepticismo y muchos parecen seguros de que su caso sólo lo puede resolver un juez con una sentencia, pero algunos han cambiado de idea en tres sesiones y han encontrado la solución buscada’, argumenta Juan Daponte. ‘Algunos que comenzaban el proceso reclamando importantes cantidades de dinero, renuncian a sus pretensiones económicas porque lo que realmente querían era ver más a sus hijos. Otros que solicitaban la custodia, descubren que lo realmente desean es pasar más tiempo con los niños (y no tener su custodia)’. La mayoría de las demandas (90%) son derivadas por el juez de oficio; la iniciativa en el resto de los pasos corresponde a los contendientes, de mutuo acuerdo. ‘Hay asuntos que se resuelven hablando, sentándose en la misma mesa y descubriendo cual es la verdadera raíz del problema’, explica Faílde. ‘Con la mediación fomentamos la cultura del diálogo y contribuimos a desatascar el sistema judicial’. Si ese pacto al que llegan las partes cumple con los requisitos legales, tiene validez legal. Una de las copias del acuerdo va para los contendientes y la otra para el juez, que la incorpora a la sentencia. Si no hay solución pactada, la mediación no cae en saco roto. Nueve de cada diez usuarios de este servicio de mediación intrajudicial lo consi deran positivo, incluso cuando no hay acuerdo.

sechados. ‘Esperamos que el servicio se extienda a las siete ciudades gallegas y se estudie su implantación para asuntos ajenos al ámbito familiar’. Abogados, jueces y fiscales demandan la creación inmediata de una ley de mediación actualizada, que regule y ampare la aplicación de estos procesos en conflictos que afectan al ámbito privado y esferas de proximidad. ‘No sólo hay justicia donde hay tribunales y estos sistemas de mediación son muy útiles cuando se trata de casos en los que las partes tienen que seguir manteniendo una relación personal’. 

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Mediadores y promotores de este programa no ocultan su satisfacción por los resultados co-


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Visto na rede

Elegir el banco más apropiado Conviene analizar la seguridad y solvencia de la entidad, la rentabilidad de los productos de ahorro y las comisiones

Publicado en www.consumer.es

Hace justo un año, una gran preocupación asaltaba la mente de muchos ahorradores: "¿está mi dinero seguro en el banco?", "¿quebrará mi entidad?". El pánico que se desató en el sector financiero a raíz de la bancarrota de la entidad estadounidense Lehman Brothers ha disminuido ante las medidas mundiales y los ingentes planes de ayuda públicos adoptados con el ánimo de conseguir una mayor supervisión para bancos y cajas de ahorros. Sin embargo, el cliente no debe bajar la guardia al elegir la entidad en la que confiar sus ingresos. Conviene analizar las comisiones, la rentabilidad, la disponibilidad o la atención, entre otros factores. Es recomendable considerar una serie de criterios para elegir el banco en el que se obtenga un mayor provecho del dinero. Seguridad y confianza

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Subir de 20.000 a 100.000 euros la garantía de los Fondos de Depósitos (que decretó el Gobierno a finales de 2008) ha servido para dar mayor seguridad a los ahorradores. A su vez, la creación del FROB (Fondo de Reestructuración Ordenada Bancaria) se realizó con el ánimo de ser un apoyo para las entidades con problemas. No obstante, todavía planean numerosos riesgos sobre el sector financiero. La elevada morosidad y la fuerte exposición al mercado inmobiliario, al que muchos bancos han concedido créditos ingentes, favorece que algunas entidades afronten el futuro con incertidumbre. Muchas cajas de ahorros se encuentran inmersas en procesos de fusión para conseguir sinergias y evitar problemas de solvencia. Las agencias de calificación de riesgos, como Standard and Poor´s o Fitch han rebajado el rating de varias entidades en el último año, al observar que sus ratios de capital se deterioran. Ante las dudas que se ciernen sobre el sector,


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y sin pensar que ninguna entidad quebrará, el ahorrador se preocupa cada vez más de depositar su dinero en un banco o caja de ahorros que le dé confianza. Desde este punto de vista, la gran banca española es segura y solvente. Las cajas de ahorros modestas pueden generar más dudas, debido a su fuerte dependencia del negocio en España, a la caída del consumo y a la concesión de grandes créditos a promotoras y constructoras que se encuentran en dificultades. En cualquier caso, las entidades registradas en el Banco de España son fiables, mientras que conviene huir de otras en apariencia financieras pero que escapan del control de la institución central. El listado de entidades registradas y supervisadas por el Banco de España puede consultarse en su página web (www.bde.es). Rentabilidad Después de valorar la seguridad y confianza, otro de los aspectos fundamentales es la rentabilidad de los productos. Según datos del Banco de España, el tipo de interés medio de las cuentas corrientes se sitúa en el 0,45% y los tipos de interés de los depósitos a plazo fijo rondan el 1,5% o 2% a un año. Estos son dos de los productos más contratados por los españoles. Un 51% del ahorro está invertido en cuentas y depósitos, un 26% en fondos de inversión, un 22% en acciones y el resto en planes de pensiones y depósitos. Preguntar cuál es la rentabilidad que darán las cuentas y los depósitos y compararlas con la media es útil para determinar si es apropiado o no elegir un determinado banco. Lo lógico es apostar por entidades que remuneren en la línea media del mercado o por encima. En cuentas de ahorro operativas, es habitual encontrar productos que remuneran el ahorro con un insignificante 0,1%. Sin embargo, esto debe compensarse con la exención de comisiones. Comisiones Es fundamental preguntar por las comisiones asociadas a los productos de ahorro. Una alta retribución puede perderse si la comisión es muy elevada. Con la crisis, además, la tendencia que siguen numerosas entidades es incrementar las comisiones por los servicios básicos bancarios. En lo que va de año, la mayoría se han encarecido. El Banco de España ha constatado cómo, en los primeros nueve meses del año, la comisión de mantenimiento de una cuenta corriente se ha encarecido un 3%, hasta 20,8 euros de media al año. La cuota de una crédito alcanza 33 euros anuales, un 5,9% más que a cierre de 2008. Realizar una transferencia cuesta de media 3,5 euros. En total, según un estudio de la Comisión Europea en España, los bancos cobran una media de 178 euros anuales por los servicios bancarios básicos: mantener una cuenta corriente, una tarjeta de débito y otra de crédito, hacer transferencias e ingresar cheques y extraer efectivo de cajeros automáticos. En cualquier caso, muchas entidades están dispuestas a negociar con los clientes y eximirles de pagar comisiones, sobre todo si tienen domiciliada la nómina o han contratado otros productos, como hipoteca, planes de pensiones o fondos de inversión. En cuanto a las comisiones de mantenimiento, conviene preguntar cuáles se aplican por cancelación anticipada. Poder disponer del dinero sin coste es una ventaja en estos

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tarjeta de débito ha subido un 9,3%, hasta superar los 16 euros, y la de las tarjetas de


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Novas da Xustiza tiempos de incertidumbre. Disponibilidad Algunas entidades ponen trabas a la extracción de determinadas cantidades de dinero y, en ocasiones, no ofrecen disponibilidad diaria. Es recomendable consultar cómo se puede obtener el dinero, en especial, cuando se necesita. La banca tradicional exige solicitar el reembolso de cantidades superiores a 3.000 euros con un día de antelación. En banca por Internet, sin embargo, la disponibilidad no es total. Cuando la entidad obliga a mantener una cuenta asociada en otro banco, en los mejores casos, el usuario dispondrá de su dinero en un plazo medio de dos o tres días, pero nunca en el mismo día en el que necesita el capital. Al hacer transferencias, las diferencias entre entidades son sustanciales. En la banca tradicional, tardan dos días en ser efectivas. En banca on line, hasta cuatro días (algunas entidades que realizan operaciones en jueves, no permiten disponer del dinero hasta el martes siguiente). También algunas entidades que operan en la red exigen varios trámites para transferir cantidades superiores a 12.000 euros. La disponibilidad del capital no es inmediata y puede ser contraria a los intereses de un ahorrador muy activo, que mueva a menudo su dinero. Es apropiado consultar la operativa de cada entidad en este aspecto. Red de cajeros y sucursales España cuenta con una de las redes de sucursales y cajeros automáticos más amplias de toda Europa. Sin embargo, como forma de recortar gastos, numerosas entidades han empezado a cerrar oficinas en estos últimos dos años. Desde el Banco de España se destaca la excesiva red de oficinas bancarias de nuestro país. Incluso ha recomendado reducirlas. Para un cliente, sin embargo, puede ser negativo que cierren la sucursal más cercana a su domicilio. Por ello, conviene consultar la estrategia que sigue cada entidad, con el ánimo de intuir si tendrá que cambiar o no de oficina bancaria. El cierre no afecta, por el momento, a la red de cajeros. Sin embargo, es un aspecto interesante en la elección del banco. Si el usuario viaja, sobre todo por España, puede ser recomendable escoger una entidad con gran número de cajeros extendidos por todo el territorio y no sólo localizados en una región concreta. Por lo general, las entidades cobran comisiones

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elevadas cuando no se extrae dinero de un cajero de su propia red. Multicanalidad La moda del sector financiero es ofrecer varios canales operativos al cliente: sucursales físicas, teléfono, Internet e, incluso, el teléfono móvil. A un ahorrador muy activo le puede interesar una entidad que proponga diversos canales para operar. En cualquier caso, debe preguntar cómo funciona cada uno de ellos y qué seguridad tienen. La operativa por teléfono, Internet y móvil se asocia a unas claves personales que el usuario debe recordar y preservar. Transparencia y buena información


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El Banco de España exige a las entidades que comuniquen a los clientes cualquier modificación de las condiciones de sus productos 15 días antes de comenzar a aplicarlas. Si no lo hacen, incurrirán en una mala práctica bancaria. Antes de elegir banco es fundamental exigir que cumplan este compromiso. En caso contrario, una buena opción es tramitar una reclamación. También se puede anular el contrato de su producto si no se está de acuerdo con las nuevas condiciones. Además, al contratar un activo, es fundamental que el comercial o director de la sucursal del banco explique al cliente de modo sencillo cómo funciona. Tras la quiebra de Lehman Brothers se demostró que muchas personas habían suscrito productos que no comprendían. No les habían explicado de manera correcta su funcionamiento. Antes de contratar un activo, hay que solicitar esta información detallada. Es habitual que las entidades introduzcan "letra pequeña" relativa al plazo en el que se ofrece una determinada rentabilidad. Se promete un tipo de interés que sólo se aplica durante un breve periodo de tiempo. Pasado ese plazo, las condiciones pueden ser mucho menos favorables. Productos claros y comprensibles La MIFID (la nueva directiva sobre mercados financieros) que entró en vigor en 2007 exige a las entidades hacer un test a sus clientes para comprobar si se ajustan al perfil de riesgo y de conocimientos financieros que exige el producto. Es importante optar por entidades financieras que brinden productos claros y comprensibles. Conviene apostar por bancos y cajas que redacten los folletos de comercialización y los contratos de sus productos de forma sencilla y sin excesivos tecnicismos. Cuidado con las ofertas y los regalos No es acertado elegir un banco en función de los regalos, concursos o promociones en marcha. El obsequio no debe primar en la elección. En ocasiones, las entidades exigen firmar contratos de permanencia que superan los tres años, sólo por dar al cliente un regalo. La vinculación sale cara. De forma periódica, los bancos lanzan nuevos productos aparejados a unos determinados objetivos de captación de clientes. A algunos comerciales se les motiva con la promesa de dejarse llevar por un producto muy publicitado, conviene preguntar su rentabilidad, funcionamiento y comisiones. Hay que elegir el producto más adecuado y acorde con las necesidades del cliente. 

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obtener un bono de retribución variable si se alcanzan las expectativas, por lo que antes de


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