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novas da xustiza

Número 100 02 novembro 2009

Lexislación Sumario

Dereito de asilo Lexislación ..................... 1 Dereito de asilo

Lei 12/2009

Revista de prensa .......... 2 “Non necesitamos máis funcionarios senón unha mellor organización”

Visto na rede ................. 4 Dicir adeus á hipoteca

CCOO na internet ........... 8

No Boletín Oficial do Estado número 263, de 31 de outubro de 2009, publicouse a seguinte Lei:

JEFATURA DEL ESTADO Derecho de asilo Edita

Ley 12/2009, de 30 de octubre, reguladora del derecho de asilo y de la protección subsidiaria.

CCOO de Xustiza de Galicia PDF (BOE-A-2009-17242 - 25 págs. - 393 KB)


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Novas da Xustiza

Revista de prensa

«No necesitamos más funcionarios sino una mejor o rganización» Entrevista a Ángel Judel Prieto

Publicado en www.lavozdegalicia.es

Ángel Judel Prieto, juez de la Sección Primera de la Audiencia Provincial de A Coruña, de la que fue presidente, insiste en la necesidad de «reorganizar» la Justicia. Afirma que «desde dentro estamos desaprovechando efectivos y medios». -¿Tan mal anda la Justicia? -La situación no está peor que antes. El servicio al ciudadano ha mejorado muchísimo. Precisamente por eso, por ofrecer una mejor atención, la sociedad se ha judicializado. Se ha hecho costumbre acudir al juzgado por cualquier asunto, por muy nimio que este sea. Y eso ha colapsado los juzgados. Pero la solución no pasa por más funcionarios sino por una mejor organización. -Pero muchos de sus compañeros creen que la solución pasa por más medios y más personas. -No digo lo contrario. Pero creo que con lo que hay se podría organizar mejor. ¿Por qué la

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provincia de Pontevedra tiene más juzgados si la de A Coruña tiene muchos más habitantes? Este ejemplo del mal reparto que se hizo redundó en un peor servicio. Creo que desde dentro estamos desaprovechando efectivos y medios. Si a una organización vieja y mal hecha le metes más personal no haces más que incrementar el problema. Tenemos una organización territorial en Galicia que es de la era del adoquín, pues los repartos se llevaron a cabo atendiendo más a favores o localismos que a las necesidades reales. -¿Se puede arreglar esto? -Es complicadísimo. La desorganización ha alcanzado un grado de perfección que se ha instalado. Hemos de tener en cuenta que la Justicia no tiene un mando único, como el Ejército, por ejemplo, o Hacienda. Los jueces nos atenemos al ministerio, al Poder Judicial y a las au-


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tonomías. Cada uno tiene sus responsabilidades. Fíjese que yo me debo al Poder Judicial, pero mis funcionarios se deben a la Xunta, con un horario y con un régimen laboral distinto.

A quen lle interesa a Xustiza? Contan de Gustav Husak, secretario xeral do Partido Comunista checoslovaco, que estaba a ensinar a nova prisión a un alto dignitario estranxeiro. Este, ao observar as comodidades que introducira, a elegancia e funcionalidade do edificio carcerario, mostrou a súa sorpresa de que parte do presuposto non se tivese investido en reparar a escola, medio derruída. - "Ah, o meu querido colega, á escola nin vostede nin eu volveremos", exclamou o dirixente comunista (Pere Bonnin, "Los pobres jueces de la democracia)

Como xa sinalou hai tempo Pere Raluy, “limitarse a aumentar juzgados y personal es arrojar el dinero del Estado, que en definitiva es el de los contribuyentes, a un pozo sin fondo, si no se corrigen defectos estructurales y funcionales del servicio judicial” Por iso, as reformas que se foron introducindo nos últimos anos, ao non actuar en profundidade sobre as causas reais do mal funcionamento da administración de Xustiza, remataron por converterse en meros parches, provocando en moitas ocasións máis problemas dos que intentaban resolver e colocando a xustiza nunha situación límite denunciada por toda a sociedade-, que é necesario superar. Pero, será que, como sinalou M. A. Aparicio, “la Justicia no funciona, porque no inter-

Para M. A. Aparicio trátase de facer prestar á xustiza “el servicio de su propia ineficacia, de la necesidad estructural de que la justicia funcione, dentro de determinados límites de tolerancia, lo suficientemente mal como para que no ocupe espacios políticos y sociales que iría en contra de las íntimas necesidades del sistema”. Éche o que hai Xaime Meilán

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esa –al poder ejecutivo, se sobreentiende- que funcione”.


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Novas da Xustiza

Visto na rede

Decir adiós a la hipoteca Rescindir un préstamo de compraventa conlleva cargas de cancelación de entre el 0,5% y el 3% de la cuantía adeudada

Publicado en www.consumer.es

El fundador de los jesuitas, Ignacio de Loyola, aconsejaba a los nuevos miembros de la Compañía no hacer mudanzas en tiempos de tribulación. Pero la crisis económica actual anima a muchos ciudadanos a seguir el camino inverso. Desde finales de 2008 y según constatan las oficinas municipales de la vivienda, la cancelación de hipotecas ha adquirido una velocidad de vértigo, alentada por las dificultades de pago de sus titulares. La mayoría de las consultas que reciben estos organismos se refieren a las condiciones para rescindir el contrato de compraventa de una vivienda por no poder atender las cantidades a cuenta. Desempleo, impagos, divorcios, fallecimientos, la necesidad de cambiar de entidad bancaria y pagar de forma anticipada el importe que se adeuda o la última cuota de la hipoteca son algunas de las razones para cancelarla. La amortización definitiva de un préstamo hipotecario se festeja con champán, pero a la mayoría se le atragantan las burbujas cuando descubre que, con el último pago al banco, no han acabado los desembolsos. La escritura de cancelación de una

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hipoteca exige que se pague al notario, al registrador y a la gestoría, además de abonar la cuantía que el banco fije como comisión por cancelación. ¿Cuál es la consecuencia? Por regla general, no se escritura la cancelación del préstamo hipotecario, salvo que se quiera vender la casa, para no tener que hacer frente a estos gastos.

Cuidado con las comisiones Las cancelaciones de hipotecas pueden estar sujetas a comisiones onerosas. Por ello, antes de anularlas, hay que valorar las cláusulas firmadas con la entidad y pactar con el banco o caja unas condiciones contractuales adecuadas.


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Es prudente acordar con el prestamista cómo y cuándo cancelar el crédito. Al conllevar importantes beneficios fiscales, no siempre compensa quedar libre de toda deuda. La deducción en el IRPF sólo se aplica a una suma de 9.000 euros anuales. Éste es el máximo que se paga al banco para aprovechar la fiscalidad. El resto quedará sin la deducción del 15%. Tampoco se puede amortizar más del 40% de la cantidad solicitada en los tres primeros años del préstamo. Si se ha optado por rescindir, hay que decidir entre cancelación total o parcial. El tipo de gravamen se especifica en el apartado "comisiones" de la escritura de la vivienda. La cuota por este motivo es, junto a la de apertura y de estudio, la más cuantiosa en un contrato de compraventa, pero también pasa más desapercibida para el titular del crédito, cuya principal preocupación es liquidar sus deudas. La comisión de cancelación total se aplica si al derogar la hipoteca todavía resta capital por abonar, que el usuario salda en un pago. Hasta 2007, el valor de la prima podía oscilar entre el 0% y el 3%. A principios de ese año, se reformó la Ley Hipotecaria y la comisión máxima por esta operación se redujo a la mitad, del 1% al 0,5%. Una hipoteca de 120.000 euros pagaba 1.200 euros hasta la reforma y 600 euros después. Para una cancelación parcial, se exige amortizar o haber amortizado un capital mínimo que puede alcanzar el 10% de la deuda y un máximo del 25%. En este caso, la entidad cobra una comisión por los trámites administrativos y por las cantidades que deja de ingresar, o lucro cesante, al no percibir ya intereses por el capital que se paga de manera anticipada. En un préstamo o crédito hipotecario (sea a tipo de interés fijo o variable) formalizado a partir del 9 de diciembre de 2007, al modificarse la ley, los importes que las entidades cobran en concepto de compensación por desistimiento no podrán superar: El 0,5% del capital amortizado de manera anticipada, en los cinco primeros años de la operación.

anterior. Si se hubiera acordado con la entidad una compensación inferior a las indicadas, la cantidad que se percibirá será la pactada.

VPO En el caso de las viviendas de protección oficial, sólo es posible cancelar la hipoteca si se ha pagado la deuda completa. De no ser así, el Ministerio no autorizará la operación. La cancelación se realiza a través de un formulario oficial que se gestiona en el Registro del Ministerio

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El 0,25% del capital amortizado antes de plazo, si se da en un momento posterior al


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Novas da Xustiza de la Vivienda. Se requiere un certificado de inscripción del inmueble en el Registro de la propiedad, fotocopia del NIF o DNI y el último recibo de la cuota hipotecaria. Las solicitudes se entregan en el Registro del Ministerio, en cualquier otro registro de la Administración pública, en las oficinas de Correos o en los consulados de España en el extranjero.

Pasos que se deben seguir El primer movimiento para proceder a la rescisión del contrato es la cancelación financiera, esto es: abonar la cantidad pendiente al banco o, en el caso de rescisiones parciales, el porcentaje pactado. La entidad emitirá entonces un certificado de deuda cero, con el que se firma la escritura de cancelación en la notaría. La nueva ley estipula que la cancelación de la hipoteca es un "documento sin cuantía"; el notario no cobra en función del precio de la hipoteca. Los gastos de gestión del documento de la escritura de cancelación ascienden a unos 50 euros. Cuando se cancela una hipoteca no se paga el IAJD (Impuesto de Actos Jurídicos Documentados), si bien hay que solicitar el formulario de este impuesto. Sólo con este papel puede iniciarse la cancelación registral. Al contratar la hipoteca, ésta se inscribe en el Registro de la Propiedad, por lo que la vivienda queda libre de cargas cuando se gestione la baja. Una vez realizados estos trámites, el Registro de la Propiedad devuelve la escritura en un par de meses y destaca la baja definitiva de la hipoteca. Después, conviene sacar una nota simple en el mismo registro para comprobar que no hay otras cargas sobre la vivienda. La nueva ley dice que estos actos se cobrarán según cálculos del 10% del capital pendiente. Para la cancelación registral, el cliente debe reunir varios documentos: Certificado de pago del importe total de la hipoteca, para justificar que todo el capital del préstamo ha sido amortizado.

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Copia de la escritura de la hipoteca que se desea cancelar. También son necesarios una nota marginal informativa del Registro de la Propiedad, en la que conste la carga que se cancela, y el número de DNI de la persona que solicita la cancelación del préstamo o crédito hipotecario.

Costes El coste varía en función del modo de cancelación: total o parcial. En el primer caso, se contemplan los gastos de notaría y los derivados de los trámites en el Registro de la Propiedad. Para inscribir la cancelación en este registro, se paga una cantidad que depende del importe


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de la hipoteca.

SUBROGACIÓN En el momento que otra entidad bancaria se hace cargo de la hipoteca, se está ante un caso de subrogación. Conviene seguir este procedimiento cuando el banco no contemple la novación (renegociación de las condiciones del préstamo) y si la cuantía del capital que se debe pagar es alta y el ahorro con el nuevo gasto compensa ésta. A la cantidad que se debe pagar al notario y al registrador se suman las comisiones de cancelación de la vieja hipoteca y, en ocasiones, las de apertura de la nueva. Esta comisión puede llegar al 1% del capital pendiente si el préstamo es a tipo variable, y al 2,5% si es a tipo fijo. Siempre que el capital pendiente sea muy elevado o la tasación antigua, es probable que se exija volver a tasar. Al contrario que la novación, los gastos de gestoría y de registro son muy elevados: por 100.000 euros de capital debido pueden llegar a cobrar cerca

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de 210 euros.


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