Page 1

Strategisk plan strategisk plan 2015 – 2018 2015-2018 Vi gÜr vanliga saker ovanligt bra!


Strategisk plan Aneby kommun 2015 – 2018 Fastställd av Kommunfullmäktige 2014-03-31 §18

Förord 4 Visionen – Ett gott liv i en hållbar kommun

5

Aneby kommuns värdegrund

6

Omvärldsbevakning och samarbete

7

Aneby kommuns styrmodell

8

Aneby kommuns styrkort 2015-2018

10

Medborgare, brukare och kunder 10 Ekonomi 12 Medarbetare 14 Processer 17 Samhälle 18


Förord Detta är en plan för Aneby kommuns framtid, där visionen ”Ett gott liv i en hållbar kommun”, är vad kommunens arbete ska bidra till att uppnå. Planen utgör kommunens övergripande måldokument för mandatperioden 20152018. Av verksamhetsidén framgår vårt kommunala uppdrag, varför vi finns till. I fem perspektiv anges målen som måste uppfyllas för att nå visionen. Strat­egi­­­­erna anger vilka vägval vi måste göra för att nå målen. Styrkortet bygg­ er på att alla nivåer i kommunen relaterar till visionen och de fem övergrip­ ande målen. Kommunen ska bidra till att medborgarna i Aneby kommun känner trygghet, framtidstro och delaktighet. De ska bemötas med respekt och omtanke. Kommunens arbete utgår från det enskilda perspektivet såväl som från ett helhetsperspektiv – kommunens bästa. Kommunens verksamheter präglas av kvalitet, effektivitet och ständiga förbättringar. Aneby kommun ska vara ett attraktivt alternativ för människor att bo, vistas och verka i. Invånarnas behov ska vara vägledande i verksamheternas utveckling. Dialog, delaktighet och utveckling av former för att ta hand om synpunkter och idéer är självklara instrument, liksom nya former för demokrati och inflytande. Hög medvetenhet, engagemang och helhetssyn lägger grunden till den förändringsberedskap som behövs för att möta framtidens utmaningar. Goda resultat i verksamheten är viktiga, men också vilken väg som bäst leder dit. Medarbetarna är kommunens viktigaste resurs. Medarbetarperspektivet lägger grunden för Aneby kommun som en attraktiv arbetsgivare för dagens och morgondagens medarbetare. Fem grundstenar finns för samhällsutveckling - boende, utbildning, arbete, fritid och miljö - och de är alla förutsättningar för tillväxt och hållbarhet i vår kommun. De förutsätter också samverkan på många olika nivåer och sammanhang. Samverkan är en av kommunens styrkor.

Bengt Samuelsson Veronica Åberg Kommunfullmäktiges ordförande Kommunchef

4


Ett gott liv i en hållbar kommun Ett gott liv förutsätter ett samhälle med långsiktig hållbarhet både socialt, ekonomiskt, miljö­ mässigt och kulturellt. Alla kommunens invånare ska kunna delta i samhället oavsett sina förutsättningar. ”Ett gott liv i en hållbar kommun” är vad Aneby kommuns långsiktiga arbete ska bidra till att uppnå. Aneby kommuns största utmaning är att öka tillväxten och inflyttningen till kommun­ en. Det övergripande målet i kommunens översiktsplan är att öka befolkningen från cirka 6400 till 7000 invånare år 2025. Många aktörer måste samverka för att detta ska bli verklighet. De grundläggande förutsättningarna för tillväxt handlar om arbete, boende, utbildning, goda kommunikationer, en hållbar ekologi, ett gynnsamt företagsklimat med nyföretagande, möjligheter till ett rikt liv genom kultur och fritid, trygga livsmiljöer och en god kommunal service. Aneby ska vara en kommun med långsiktig hållbar utveckling som erbjuder goda förutsättningar för att människor ska välja att bo, vistas och verka i hela kommunen. Kommunens egen organisation ska kännetecknas av ett långsiktigt hållbart ledarskap och medarbetarskap, där trivsel, delaktighet och inflytande stimulerar till ett gott arbetesresultat och nöjda medarbet­are. För att nå visionen krävs att kommunens resurser används på bästa möjliga sätt. Aneby är Jönköpings läns minsta kommun. Vår styrka är att ta tillvara de möjligheter som litenheten och närheten mellan medborgare och kommunens ledning ger med personkännedom, hög tillgänglighet och kortare beslutsvägar. Litenheten är också en styrka för kommunens organisation då den främjar helhetstänkande och ansvar för en gemensam ekonomi, med ”en gemensam påse pengar” och där vi samverkar med varandra.

Kommunens långsiktiga strategiska mål är 7000 invånare 2025 Det kommunala Övergripande mål uppdraget • Aneby kommuns invånare får tjänster av Aneby kommun: • verkar, i samspel med andra aktörer, för ett hållbart samhälle socialt, ekonomiskt, miljömässigt och kulturellt. • erbjuder god offentlig service med tillgäng- lighet, valfrihet och kvalitet som känne- tecken. • svarar för en myndighetsutövning som skapar förtroende och rättssäkerhet.

god kvalitet, ett gott bemötande och känner delaktighet i kommunens arbete. • Aneby kommuns ekonomi är hållbar och i balans. • Aneby kommun känns igen som en attrak- tiv arbetsgivare. • Aneby kommun bedriver ett kontinuerligt förbättringsarbete inom alla områden. • Aneby kommun erbjuder hög livskvalitet och en hållbar tillväxt som gör att männ­­iskor vill bo, vistas och verka här.

5


Aneby kommuns värdegrund Värdeord

Förhållningssätt

Arbetssätt

Öppenhet I Aneby kommun är det högt i tak.

Vi är tillåtande, bejakande och tillgängliga. All kommunikation bygger på ärlighet och ömsesidig respekt.

Information är tydlig och lättåtkomlig. Vi bjuder in till gränsöverskridande samarbete och uppmuntrar kreativitet.

Utveckling Vi förbättrar ständigt verksamheten i en rörelse framåt med beprövad erfarenhet, kombinerad med vetenskap och forskning.

Vi söker aktivt förnyelse och förbättring.

Vi omsätter ny kunskap i vår vardag genom lärande möten och aktiviteter.

Ansvar Vi gör saker i rätt tid, utifrån vårt uppdrag.

Vi agerar aktivt, lyhört och tydligt. Vi gör vanliga saker ovanligt bra.

Vi arbetar systematiskt och kvalitetssäkrat. Vi är engagerade och lojala med uppdraget och med hållbar resurshållning i fokus.

Aneby kommuns värdegrund med värdeorden öppenhet, utveckling och ansvar, ska genomsyra all verksamhet i Aneby kommun och vara ledstjärnor för varje medarbetare och förtroendevald i det dagliga arbetet och i mötet med medborgare, brukare och andra intressenter. Fokus i det dagliga arbetet ligger på medborgarnas och brukarnas bästa och vi stärks av att:

Vi gör vanliga saker ovanligt bra!

6


Gustav, en av SOK Anebys ungdomar, är noga med att läsa kartan för att inte tappa fokus på rätt riktning.

Omvärldsbevakning och samarbete Samarbete, samverkan och helhetstänkande är nödvändigt för att klara de utmaningar det innebär att leva upp till lagkrav, önskningar och förväntningar på verksamheten. Det kan handla om sam­ arbete inom kommunens verksamhet såväl som över kommungränser, med annan offentlig verksamhet eller den ideella sektorn och näringslivet. Genom omvärldsbevakning och samarbete med andra tillför vi organisationen ny kunskap om den utveckling som pågår både nationellt och globalt. Samarbetsparterna kan variera beroende på arbetsområde eller fråga. Genom helhetstänkande och samarbete står kommunen bättre rustad för svårare tider. Sårbarheten minskar, tjänster kan delas och kompetens kan vinnas. Aneby kommun vill vara en pådrivande kraft i utvecklingen mot ett flexibelt samspel inom alla områden som ger fördelar. Ett nytt och viktigt samarbete träder i kraft då Region Jönköpings län bildas med landstinget och länets kommuner som parter. Regionkommunens ansvarsområden är regional utveckling, arbetsmarknad och näringsliv samt folkhälsa och sjukvård. Till regionstyrelsen finns ett ”kommunalt forum” som mötesplats och kontaktyta mellan regionkommunen och regionens kommuner. Mervärd­et av regionbildningen är att vi tillsammans ska ta tillvara regionens befintliga styrkor i arbetet med att bli ett starkt tillväxtområde för boende, företagande och besökare.

Kommunen som koncern

Aneby kommun arbetar som en kommunkoncern med kommunens verksamheter, bolag och stiftelser. För att nå ökad samordning inom verksamheterna och på så sätt utnyttja och använda resurserna mera effektivt ska kommunens förvaltning, Aneby Miljö & Vatten AB, Stiftelsen Aneby Bostäder och Stiftelsen Åsens by fortsätta arbeta nära varandra. Genom ett nära samarbete som bygger på öppenhet och förtroende mellan kommunkoncernens olika delar, ges förutsättning­ar att tillsammans på ett ansvarstagande sätt driva utvecklingen av en attraktiv kommun.

7


Aneby kommuns styrmodell Definitioner

Vision – framtidsmål, önskvärt läge. Övergripande mål – vad måste uppfyllas för att nå upp till visionen? Strategi – vilka metoder och vägval gör vi för att arbeta mot målen? Styrtal – vad ska mätas? I Aneby kommun används sedan 2005 målstyrningsmodellen Balanserat styrkort. Balanserat styrkort är en strukturerad modell för styrning och uppföljning som utgår från en gemensam vision, gemensamma övergripande mål, strategier och styrtal som fastställs av kommunfullmäktige. Genom styrmodellen säkerställs hela organisationens syn på vad som skapar värde och leder i riktning mot uppfyllelse av visionen. Alla avdelningar och enheter upprättar egna styrkort i en verksamhetsplan som utgår från visionen, de gemensamma målen, och strategierna. I avdelningarnas/enheternas verksamhets­ planer beskrivs de aktiviteter som krävs för att följa strategierna och som anses avgörande för att uppnå de övergripande målen samt hur man avser att följa upp och mäta resultatet. Avdelningarnas verksamhetsplaner fastställs av kommunstyrelsen i samband med budget­ arbetet. Det balanserade styrkortet innehåller fem perspektiv; medborgare, brukare och kund, ekonomi, medarbetare, processer och samhälle. Verksamheten kan då följas ur fler aspekter än den traditionella ekonomiska. Grundtanken är att eftersträva balans mellan de olika perspektiven. Vid kommunfullmäktiges sammanträde i februari hålls en allmänpolitisk debatt där viktiga politiska frågor lyfts. Till den allmänpolitiska debatten överlämnas framtagna planeringsförutsättningar som ligger till grund för kommande budgetarbete. Den allmänpolitiska debatt­en och planeringsförutsättningarna ger vägledning till kommunstyrelsen för kommande budget­direktiv till budgetberedningen vad gäller viktiga och prioriterade områden. I samband med att budgeten fastställs vid kommunfullmäktiges sammanträde i juni, hålls en budgetdebatt. Redovisning av mätningar och styrtal sker vid tertial- och delårsbokslut samt årsredovisning. Lagstiftning Regionala och nationella mål Kommunens översiktsplan Policys och riktlinjer inom olika områden

Strategisk plan

Allmänpolitisk debatt och budgetdebatt

Kommunövergripande verksamhetsplan

Avdelningens verksamhetsplan

Planeringsförutsättningar Omvärlden

Enhetens verksamhetsplan

Årsredovisning Resultatredovisning Uppföljning

Styrkortets måluppfyllelse Kvalitetsredovisning

8

Politisk nivå Verksamhetsnivå


Fotografen Gunnar Lundquist har fångat utsikten över Ören.

9


Aneby kommuns styrkort 2015-2018 Medborgare, brukare och kunder Begreppet ”kommun” kommer från det latinska ordet communis: gemensam. Gemensamt och tillsammans i Aneby kommun bär politik och förvaltning de uppgifter som är kommunens ansvar; utbildning, socialtjänst, miljövård, samhällsplanering, fritid, kultur och mycket mera. Människors engagemang och delaktighet är en förutsättning för en fungerande demokrati och för att nå visionen ”Ett gott liv i en hållbar kommun”. Med utgångspunkt från detta blir perspektivet medborgare, brukare och kunder det viktigaste. Medborgare, brukare och kunder används som ett samlande begrepp för de som använder eller tar emot tjänster och varor som kommunen producerar. Kvalitetsbegreppet beskriver hur någonting är eller hur det uppfattas. Upplevelsen av kvalitet är subjektiv och varierar från person till person. Kvalitetsarbetet i Aneby kommun utgår från lyhördhet mot kunden, delaktighet, tillgänglighet och gott bemötande. Övergripande mål

Aneby kommuns medborgare, företagare, besökare och externa kontakter får tjänster av god kvalitet, ett gott bemötande och känner delaktighet.

Strategier Vi ska verka för att: • medborgare, brukare och kunder ges möjlighet till inflytande • inhämta och förstå medborgarens, brukarens och kundens behov • medborgaren, brukaren och kunden blir nöjd med tjänsternas kvalitet

Styrtal Medborgarnas, brukarnas och kundernas upp­ levelser i genomförda brukarundersökningar och enkäter.

Ge medborgare, brukare och kunder möjligheter till inflytande

I Aneby ska det finnas möjligheter för alla människor att aktivt delta i kommunens utveckling på flera olika sätt, inte bara genom rätten att rösta i de kommunala valen. Kommunfullmäktiges sammanträden är öppna för allmänheten och invånare i alla åldrar kan lämna medborgarförslag direkt till kommunen. Kommunen arbetar också aktivt och regelbundet med medborgardialoger för att skapa brett engagemang för kommunens utveckling. Formerna för alla människors inflytande är möjliga att utveckla ytterligare, så att allt fler kan och vill vara delaktiga. Här har de politiska partierna en viktig roll. Deltagande och möjligheter till inflytande för alla förutsätter också tillgänglighet, där bland annat e-samhället är en viktig utveckling. Vägen mot e-samhället innebär bland annat att underlätta till dialog med hjälp av e-tjänster och från kommunens sida ska det vara möjligt att betjäna vem som helst, när som helst, var som helst. Tillgänglighet handlar också om hur fysiska miljöer är utformade. Ur det perspektivet blir därför samhällsbyggnadsfrågor som infrastruktur, kommunikation och livsmiljöer av stor vikt.

10


Utsikt över Stalpets vattenfall.

Inhämta och förstå medborgarens, brukarens och kundens behov

Som brukare av den kommunala verksamheten finns det ofta behov av att få ställa frågor, framföra synpunkter och klagomål och att få information om rättigheter och skyldigheter. Särskilt viktigt blir detta när det handlar om verksamheter och insatser för människor som av något skäl har svårare att hävda sin rätt, på grund av till exempel sjukdom, funktionshinder, social utsatthet eller etniskt ursprung. En lättillgänglig dialog är ett bra verktyg för att arbeta med ständiga förbättringar i verksamheten. Aneby kommun arbetar med synpunkts- och klagomålshantering, ett systematiskt sätt att ta hand om åsikter och idéer.

Göra medborgaren, brukaren och kunden nöjd med tjänsternas kvalitet

När våra medborgare, brukare och kunder är nöjda med kommunens tjänster och talar väl om Aneby kommun har vi uppnått målet ”god kvalitet”. Människors upplevelse av kvalitet varierar, men det grundläggande är att kunden får det den förväntar sig eller har behov av. Därför är det viktigt att kommunen tar reda på vilka förväntningar och behov som finns, men också att vi är tydliga med att informera och kommunicera vad som kan erbjudas. FN:s deklaration om mänskliga rättigheter och FN:s barnkonvention är världsomfattande dokument med tydliga budskap för hur bemötande av människor ska ske. Kommunens arbete utgår från allas lika värde. Alla får ett likartat bemötande oavsett kön, etniskt ursprung, funktionshinder, ålder, sexuell läggning med mera. Respekt och gott bemötande är honnörs­ ord för att vår kommun upplevs som trygg och öppen.

11


Ekonomi Ekonomi handlar om att fördela och prioritera bland tillgängliga och ofta begränsade resurser för att tillgodose önskemål och behov. I den kommunala sektorn består de ekonomiska resurserna av skatteintäkter, statsbidrag, avgifter och bidrag, som tillsammans ger en gemensam påse pengar. Det är utifrån denna påse pengar som verksamhet ska skapas i syfte att tillgodose behov, och om möjligt önskemål, i enlighet med det kommunala ansvaret. Målet för den kommunala verksamheten är alltså inte att skapa vinst, utan att hushålla med våra ekonomiska resurser enligt det som kallas ”god ekonomisk hushållning”. Det innebär att vi utnyttjar våra resurser effektivt och ändamålsenligt, i syfte att leverera en god verksamhet som uppfyller målen. Det innebär också att vi ska kunna redovisa ett visst överskott som därmed tryggar ekonomin och skapar hållbarhet för framtiden.

Övergripande mål Aneby kommuns ekonomi är hållbar och i balans

Strategier Vi ska verka för: • en budget ”rätt i sak” där resultatnivån långsiktigt uppgår till två procent av skatteintäkter och statsbidrag • egenfinansiering av investeringar • amortering på låneskulden • ändamålsenlig och kostnadseffektiv verksamhet

Styrtal Uppföljning, budget Soliditet

Budget ”rätt i sak” där resultatnivån långsiktigt uppgår till två procent av skatteintäkter och statsbidrag

För att nå det övergripande målet och för att förvalta vår gemensamma påse pengar på bästa sätt, krävs en budget rätt i sak. Det vill säga att de förväntningar och mål om kvalitet som ställs på verksamheterna är samstämmiga med de medel som de tilldelas i ramarna för att uppnå desamma. Det måste också råda en balans mellan samtliga verksamhetsmål och det totala utrymme kommunen förfogar över. Resursfördelningssystemet och styrkortet skall vara välkänt och kännas tryggt för våra medarbetare. Vi har tillsammans en påse pengar som vi behöver hushålla med för att tillsammans skapa kvalitet och nå hållbarhet. En resultatnivå som långsiktigt uppgår till två procent av skatte­ intäkter och statsbidrag hjälper oss att klara av våra framtida utmaningar, så som stora investeringsbehov och förändrade ekonomiska förutsättningar.

12


Egenfinansiera nyinvesteringar i skattefinansierad verksamhet

En uthållig ekonomi som är i balans innebär bland annat att nuvarande generation inte vält­ rar över skulder och betalningsansvar på nästkommande generationer. Egenfinansiering av investeringar i skattefinansierade verksamheter är därför viktigt i möjligaste mån. Det kan ske genom det finansiella utrymme som skapas genom avskrivningar och avsättningar. Ökad upp­låning ger dessutom en försämrad soliditet och en mindre handlingsfrihet vid oförut­sed­da händelser. Upplåning vid investeringar i de affärsmässiga verksamheterna får ske men ska inte belasta den skattefinansierade verksamheten utan kollektivt via avgifterna.

Amortera på låneskulden

Att minska kommunens skulder ger större handlingsfrihet, förbättrad soliditet och förmåga att hantera oförutsedda händelser. Genom att verksamheterna genererar ett överskott får kommunen utrymme för att amortera på låneskulden. På samma sätt kan amorteringar göras om investeringsvolymen hålls nere.

Ändamålsenlig och kostnadseffektiv verksamhet

För att klara de framtida utmaningarna som Aneby kommun står inför krävs en god kommunal ekonomi, som möjliggör nysatsningar och en fortsatt utveckling av kommunen. En viktig förutsättning är att de kommunala verksamheterna är ändamålsenliga och kostnadseffektiva. Kostnadseffektivitet krävs för att kunna möta ökade behov i verksamheterna och kunna göra satsningar som ökar kommunens attraktionskraft. En grundförutsättning för att Aneby kommuns ekonomi och verksamhet ska vara i balans, och leva upp till kravet på god ekonomisk hushållning, är en väl fungerande ekonomisk och en verksamhetsmässig ledning, planering och styrning. Varje del av den kommunala organisationen är ständigt utsatt för förändrade förutsättningar och förväntningar från såväl medborg­are som från övergripande demografiska och ekonomiska variationer. Kommunens ledare med eget budget- och personalansvar ska säkerställa att verksamheternas mål nås och att de ekonomiska ramar som kommunfullmäktige tilldelar verksamheterna hålls. Detta genom kvalitativa mål och ekonomiska uppföljningar men även med en känsla för att vi tillsammans är en ekonomi med en påse pengar som tillsammans ska skapa en hållbar kommun. I form av tertial, delårs- och årsredovisning skall uppföljning av verksamhetens helhet göras. De ekonomiska resultaten ställs i förhållande till de kvalitativa målen och kvantitativa förändringarna. Vid varje utskott och nämnd ska en ekonomisk avstämning göras, främst då stora avvikelser mot budget förväntas bli bestående. Det är viktigt att såväl negativa som positiva avvikelser analyseras och utvärderas. För att uppnå en gemensamt hållbar ekonomi är det också viktigt att samspelet mellan kommunkoncernens olika delar fungerar på ett förtroendefullt och effektivt sätt, med respekt för respektive roller, så att nödvändiga åtgärder kan göras i tid. Åtagande, ansvar och konsekvenser för uppdraget skall vara tydligt formulerade för befattningar med ansvar för personal och ekonomi.

13


Förskolan är en av alla verksamheter i Aneby kommun.

Medarbetare Aneby kommun ska vara en attraktiv arbetsplats där medarbetare trivs, mår bra och där alla medverkar till att fullfölja det kommunala uppdraget. Detta är sedan tidigare viktiga hörnstenar i Aneby kommuns personalpolitiska värderingar. En av de viktigaste faktorerna för kommunens överlevnad och utveckling är att kunna rekrytera och behålla kompetent personal. Framtidens medarbetare har sannolikt andra krav på arbetsgivaren och på ledarskapet än dagens medarbetare. Samhällsutvecklingen talar för en förskjutning mot mer individuella lösningar, och tillgången till utvecklade tekniska arbetshjälpmedel är något som kommer att ses som en självklarhet. Det finns många utmaningar i arbetet med att vara och förbli en attraktiv arbetsgivare.

Övergripande mål Aneby kommun känns igen som en attraktiv arbetsgivare.

14

Strategier Vi ska verka för: • göra vanliga saker ovanligt bra • hög arbetstill­fred­­­ställelse • ändamålsenliga och moderna arbetsförhållanden • meningsfullt och utvecklande arbets­ innehåll • närvarande chefer/ ledarskap i verksamheten • en lärande organisation

Styrtal Hållbart medarbetarengagemang (nyckeltal SKL)


Vi gör vanliga saker ovanligt bra

Arbetsgruppen och den enskilde medarbetaren skapar resultatet. I den vardagliga verksamheten avspeglas sig resultatet av organisationens, medarbetarens och ledarens förmåga att göra vanliga saker ovanligt bra. Det är den upplevda kvaliteten som avgör om vi lyckas. Fokus på medarbetarskap och ledarskap i relation till uppdraget utgår från resultatet av det dagliga arbetet. Första linjens chefer har huvuduppdraget att få sina medarbetare så hållbart duktiga och effek­tiva som möjligt. Andra och tredje linjens chefer, politiker specialister har huvudupp­ draget att skapa allt bättre förutsättningar för verksamheterna att skapa allt bättre resultat, hållbart över tid. Motiverade, engagerade, resultatskapande medarbetare och ett närvarande ledarskap är en förutsättning för ett gott dagligt resultat. Arbetsvillkor som lön, adekvata och moderna arbetsverktyg, möjlighet att påverka arbetstid och möjligheter till personlig utveckling är förutsättningar för att attrahera och behålla duktiga, professionella medarbetare.

Den dagliga verksamheten – det är här uppdraget, jobbet, tjänsten utförs av duktiga professionella medarbetare, som kommer någon brukare till del, uppmärksammas och i de flesta fall uppskattas av våra medborgare. Medarbetarskapet – operativ nivå Första linjens chefer – med huvuduppdraget att göra sina med­arbetare så hållbart duktiga och effektiva som möjligt i deras dagliga arbete! Ledarskapet – taktisk och operativ nivå Andra och tredje linjens chefer, specialister och politiker – med huvuduppdraget att medverka till den dag­liga verksamhetens förmåga att skapa resultat som optimeras och förbättras över tid vilket ger allt duktigare medarbetare med allt bättre förutsättningar. Ledarskapet – taktisk och strategisk nivå

Resultatet av det dagliga arbetet

• Nöjd brukare • Nöjd medarbetare • Nöjd ledning • Engagerade och tillitsfulla politiker • Nöjd medborgare • Ett gott liv i en hållbar kommun!

Hög arbetstillfredsställelse

Motiverade medarbetare med hög arbetstillfredsställelse eller ”arbetsglädje” är viktigt för att vi ska kunna ge kommuninvånarna bästa möjliga service. Vårt arbetsklimat ska präglas av ett närvarande ledarskap, öppenhet, ”högt i tak”, friska ansvarstagande medarbetare och

15


möjligheter till utveckling, påverkan och delaktighet. Varje medarbetare ska kunna känna stolthet över sitt arbete och det som uträttas i verksamheten. Motiverade, och engagerade medarbetare är de bästa marknadsförarna för kommunen som arbetsgivare.

Ändamålsenliga och moderna arbetsförhållanden

Hur arbetsförhållandena upplevs av den anställde är en viktig faktor för att vilja stanna kvar men också för att kunna rekommendera andra att arbeta i Aneby kommun. Begreppet ändamålsenliga och moderna arbetsförhållanden innehåller många olika komponenter som till exempel fysisk arbetsmiljö, organisation, arbetstid, lön och utrustning. Aneby kommun vill förena en väl fungerande verksamhet med ett hållbart arbetsliv. Våra arbetsförhållanden ska stödja en god hälsa, mångfald och jämställdhet.

Meningsfullt och utvecklande arbetsinnehåll

Varje anställd bidrar med sin kompetens och sin erfarenhet till verksamheten. Vår utgångspunkt är att alla anställda kan och vill utvecklas, ta ansvar, göra ett gott arbete, lära sig och vara delak­ tiga. Aneby kommun ska verka för att göra det möjligt. Verksamhetsmålen uttrycker kommunens förväntningar på medarbetarna och det arbete som ska utföras. I dialogen mellan chef och anställd formuleras uppdraget och medarbetaren stimuleras till att bredda och fördjupa sin kunskap.

Närvarande chefer/ledarskap i verksamheten

Ledarskapet i Aneby kommun ska präglas av helhetssyn, engagemang och respekt samt närvaro i verksamheten. Tydliga beslut och uppdrag ska genomsyra alla nivåer för att skapa goda förutsättning­ar för verkställighet och genomförande. Chefer/ledare ska ges förutsättningar att utföra ett gott och engagerat ledarskap som stimulerar till nytänkande och utveckling. Kommunen ska verka för ett aktivt arbete när det gäller ledarvillkor, ledarförsörjning och ledarutveckling. Kommunens chefer har en strategisk roll för verksamhetens styrning och ledning. Att rekrytera en chef är en stor investering för kommunen och de förutsättningar cheferna får för att fullgöra sitt uppdrag är avgörande för hur den investeringen lyckas. Chefsuppdraget är komplext, mångfacetter­ a­t och ansvarsfullt och för att chefer över tid ska orka vara den engagerade och drivande ledare som förväntas, måste olika former av chefsstöd finnas att tillgå. Aneby kommun vill främja ett långsiktigt hållbart chefs- och ledarskap.

En lärande organisation

Verksamheterna har i uppdrag att på olika sätt öka sin måluppfyllelse i förhållande till såväl kommun­ala som statliga styrdokument. Genom att utvärdera och analysera den vardagliga verksamheten via olika system erhålls underlag för ständiga förbättringar, som i sin variation leder till ökad utveckling av verksamheten. Den variation som erhålls förmedlas i en ”Lärande organisation” där lärande samtal och reflektioner kring variation ger ett mönster av kunskapsutveckling. En kunskapsutveckling som prövas och beprövas i vardagen och som till slut ger nya mönster för lärande. Vardagens arbete blir ständigt bättre och bättre.

16


Processer Aneby kommun ansvarar för att erbjuda offentlig service och målsättningen är att ge tjänster av god kvalitet. Att arbeta med våra processer ger oss möjlighet att påverka kostnader, undvika fel, minska tidsinsatser och öka nöjdheten hos våra medborgare, brukare och kunder. Det handlar i grunden om att skapa förutsättning­ ar för ständiga förbättringar och utveckling av vår verksamhet. Det kräver engagemang och delaktighet från medarbetaren men är också ett sätt att ta tillvara all kunskap och goda idéer som finns i verksamheten.

Övergripande mål Aneby kommun bedriver ett kontinuerligt förbät tringsarbete.

Strategier Vi ska verka för: • god omvärldsbevakning • effektiva processer • kontinuerligt förbättringsarbete • inhämta kommuninvånarnas synpunkter via medborgardialoger

Styrtal Olika mått ur öppna jämförelser inom olika verksamheter, samt mått ur kommunens kvalitet i korthet (KKiK).

God omvärldsbevakning - Effektiva processer

Verksamheten är till för våra medborgare, brukare och kunder och det är strategiskt viktigt att de är nöjda. Vi vet för det mesta vad/vilka tjänster vi ska erbjuda eller tillhandahålla, genom till exempel lagstiftning och andra styrande dokument, men medvetenheten om hur det ska göras är inte alltid lika tydlig. Ur ett resursperspektiv är det minst lika viktigt att titta på produktionsprocessen som på slutprodukten. Genom att kartlägga och beskriva processer framträder en bild av ”hur” saker görs och vilka förbättringar som är möjliga och i vilka delar som behov av samverkan med andra finns.

Kontinuerligt förbättringsarbete

Med hjälp av kund- och brukarundersökningar skapar vi former för att ta tillvara på kundens och brukarens synpunkter för att förbättra och utveckla kommunens verksamheter. En förutsättning för en framgångsrik organisation är att varje medarbetare känner sig ha förtroende, kunskap att utföra och utveckla sina arbetsuppgifter. Var och en måste därför se sin roll i helheten och ha kännedom om organisationens processer och mål samt kunskap om de resultat som ska uppnås. För att hålla en bra kvalitet är det viktigt att använda rätt IT-verktyg som hjälpmedel och modern teknik som stöd i kommunens verksamheter. Det ger oss möjligheter att förbättra och effektivisera såväl interna som externa kontakter och tjänster.

Synpunkter via medborgardialoger

Genom att engagera kommuninvånarna i medborgardialoger ges möjlighet att vara med och påverka i skilda frågor. Medborgardialogen är ett viktigt instrument som kan utvecklas mer i den framtida processen.

17


Samhälle Samhällsperspektivet speglar kommunens roll för att bidra till medborgarnas livskvalitet och den utveckling som krävs för att skapa hållbar tillväxt. Aneby kommun ska i hög grad präglas av småskalighet och närhet. Det är en del av kommunens identitet och styrka. Aneby kommun är också en del i ett större sammanhang och måste förhålla sig till både det som sker i kommunen, inom andra sektorer än den primärkommunala,, i regionen/länet, i Sverige och i EU. Globala skeenden och trender påverkar även Aneby kommun. Kommunen är beroende av andra och större aktörer inom många områden för att kunna erbjuda kommuninvånarna goda levnadsvillkor. Utmaningen är att verka, samverka, påverka och utvecklas i en ny tid utan att tappa identiteten och styrkorna.

Övergripande mål Aneby kommun erbjuder hög livskvalitet och en hållbar tillväxt som gör att människor vill bo, vistas och verka här.

Strategier Vi ska verka för: • tillgång till livslångt lärande • tillgång till omsorg, vård och stöd • tryggad bostadsförsörjning för alla • förutsättningar för tillväxt och sysselsättning • meningsfull och aktiv fritid • ett starkt miljö- och klimatarbete • en hållbar infrastruktur

Styrtal Andelen elever med fullgoda betyg för antagning till gymnisal utbildning. Antal nya och reviderade detaljplaner. Aneby kommuns ranking som företagskommun enligt Svenskt Näringsliv. Aneby kommuns NKI-värde i SKL:s mätning “Insikt”. Antal ungdomar 18-24 år som är i sysselsättning inom kommunens verksamhet. Medborgarnas upplevelse av trygghet. Aneby kommuns placering i Miljöaktuellts miljöranking. Andelen hushåll som har tillgång till bredband med minst 100 Mbit/s.

18


Nästa station, Aneby!

Tillgång till livslångt lärande

Uppväxtvillkor i en trygg och lärande miljö utvecklar personligheter med självförtroende och de förmågor som arbetsmarknaden strävar efter att erhålla.

Att ständigt tänka utveckling, ”lite, lite, bättre”, kopplat till framtidsutsikter är en del av grunden i det livslånga lärandet. Aneby kommun utvecklar en ”Modellkommun för lärande” där lärandet är baserat på såväl beprövad erfarenhet som vetenskaplig grund vilket medför att det inre pedagogiska arbetet i klassrummen förädlas. Det resulterar i att alla ungdomar ges möjligheter att nå målen för gymnasiestudier. Verksamheterna präglas av tanken ”Aneby i framkant” där utmanande möten leder till helhetstänk­ ande och delaktighet, vilket i sin natur formar demokratiska arbetssätt. Inflytande för barn, elever och vårdnadshavare är en förutsättning för goda resultat och ger förståelse för det egna lärandet som på sikt ger 100 % i måluppfyllelse. Samtliga skolor i kommunen omfattas av begreppet ”en likvärdig skola”, där kraven på hög kvalitet möjliggörs genom riktade åtgärder. Elever får fortlöpande kunskap om vilka mål som är relevanta och får regelbundna informationer av framåtsträvande karaktär på rätt nivå. Studie- och yrkesvägledning är ett viktigt redskap för att stödja såväl ungdomar som vuxna i deras riktning mot det livslånga lärandet. Aneby kommun har som mål att utveckla samverkan mellan såväl avdelningarna som Arbets­ förmedlingen och näringslivet för att åstadkomma arbete för alla ungdomar. Ungdomar och vuxna som behöver komplettera sina kunskaper erbjuds studier på Komvux. SFI – Svenska för invandrare – samordnas med svenska som andraspråk och genomförs i Aneby kommun.

Tillgång till omsorg, vård och stöd

Kommunen har det yttersta ansvaret för att människor med otillräcklig försörjning eller som på annat sätt har bristande förutsättningar att tillgodose sina behov, får stöd till goda levnadsvillkor. Tillgång till omsorg, vård och stöd ger förutsättningar till ett liv i trygghet och oberoende. Den sociala verksamheten ska bistå med insatser när behov finns, det vill säga när den enskilde inte har förmåga att tillgodose behoven genom egen försorg. God omsorg, vård och stöd förutsätter att verksamheten arbetar förebyggande, i samverkan med andra för att undvika social och medicinsk ohälsa, utslagning och inaktivitet.

19


Vidare förutsätts att den enskilde genom arbete, daglig verksamhet och annan sysselsättning ges möjlighet till ett meningsfullt liv. Insatserna ska ges så att de stöder och utvecklar den enskildes förmåga och oberoende samt bidrar till den enskildes möjligheter att leva ett liv i trygghet och frihet. Insatserna kräver olika mängd resurser och ska individanpassas för att ge största möjliga effekt. Verksamhetens medarbetare ska förfoga över en god och mångsidig kompetens och ha nödvändiga kunskap­ er för att kunna ge insatser rättssäkert, med kontinuitet och helhetssyn.

Tryggad bostadsförsörjning för alla

Aneby kommun verkar för att behålla nuvarande invånare och samtidigt öka befolkningen i kommunen, genom att utveckla och påverka förutsättningarna för mer bebyggelse. Kommunen vill tillsammans med såväl Stiftelsen Aneby Bostäder som med andra aktörer skapa fler bostäder genom förtätning, nyproduktion och ombyggnationer för att trygga bostadsförsörjningen för alla i framtiden. Kommunen vill verka för innovativa lösningar för att möjliggöra byggnation och ombyggnationer för att fler bostäder ska kunna skapas i attraktiva miljöer och lägen.

Skapa förutsättningar för tillväxt och sysselsättning

Ett livs- och konkurrenskraftigt näringsliv är en grundläggande förutsättning för syssel­ sättning och bidrar till hållbar utveckling ur flera perspektiv; ekonomiskt, socialt och miljömässigt. Aneby kommun vill arbeta för ett gott företagsklimat. Det innebär ett aktivt arbete med att skapa förutsättningar för de befintliga företagen att bedriva sin verksamhet på ett bra och konkurrenskraftigt sätt och medverka till att underlätta för de företag som vill utveckla sina rörelser. Ett aktivt arbete ska också bedrivas med att möjliggöra för nyetableringar av företag för att stärka tillväxten i kommunen. I det arbetet krävs framförhållning när det gäller att ha tillgång till industrimark för exploatering, samt möjligheter att kunna anvisa befintliga affärs-, kontors- och industrilokaler. Ett starkt och framgångsrikt näringsliv är grundläggande för kommunens tillväxt och ökar attraktiv­iteten för kommunen som boendeort. Även om Aneby karaktäriseras som en pendlingskommun är sysselsättning i hemkommunen av avgörande betydelse för många vid valet av boendeort. Ett tydligt utpekat behov från företagen i kommunen är tillgång till rätt kompetens och arbetskraft med relevant utbildning. Här är det viktigt att kommunen är aktiv i matchningen mellan skola och näringsliv och att skolelever som är på väg ut på arbetsmarknaden får en stor medvetenhet kring vad det lokala näringslivet har behov av och kan erbjuda i form av framtida arbetstillfällen. Ett införande av fria pendlingsresor för högskolestuderande medborgare i kommunen kan också aktivt bidra till att fler väljer att vidareutbilda sig och sam­ tidigt väljer Aneby kommun som bostadsort. Tillverkningsindustrin och de agrala näringarna dominerar i kommunen, men det finns också stor utvecklingspotential inom andra områden. Kultur- och fritidssektorn är en sådan växande näringsgren. I kommunen finns flera entreprenörer som på hel- eller deltid arbetar inom

20


detta område. Kulturturismen och besöksnäringen i kommunen kan utvecklas ytterligare och bidra till en fortsatt levande landsbygd, fler arbetstillfällen och bättre närservice. Kommande generationers unga entreprenörer måste uppmärksammas och utvecklingskraft och innovationer tas tillvara. Ett tidigt tänk kring entreprenörskap i skolan är därför en viktig insats och här är samverkan mellan skolan och det lokala näringslivet mycket värdefullt. Det är också viktigt att alternativ till arbetsmarknaden i form av daglig verksamhet eller sysselsättning kan erbjudas människor som av ett eller annat skäl står utanför den ordinarie arbetsmarknaden. Utsatta grupper löper större risk för ohälsa än de som lever under socialt mer gynnsamma förhållanden. Insatser inom en rad olika områden krävs för att utjämna skillnader, meningsfull sysselsättning är ett exempel. Kontakter med omvärlden, utbyte av varor och tjänster med mera, är en självklar del av samhällslivet. En väl fungerande infrastruktur som underlättar till exempel energieffektiva transporter behövs för att säkerställa en långsiktigt hållbar utveckling. Aneby kommun ska använda sitt inflytande och de kanaler och forum som finns för att påverka och säkerställa kommuninvånarnas tillgång till goda kommunikationer och en väl utbyggd infrastruktur i övrigt.

Meningsfull och aktiv fritid

Kultur och fritid är en stark drivkraft för utveckling och lokal demokrati. Föreningar, bildningsförbund och andra organisationer är viktiga resurser för kommunens samlade kulturoch fritidsutbud. Kommunens stöd till föreningarna är även i framtiden en förutsättning för att invånare och besökare ska kunna erbjudas en meningsfull fritid och ett rikt kulturliv. Biblioteket är ett kunskaps- och informationscentrum och en mötesplats för kulturupplev­ elser som bidrar till fantasi och kreativitet och främjar bildning och demokratisk medvetenhet. Bibliotekets roll för läsande, språk, kulturarv och som mötesplats kommer att fortsätta vara stor även i framtiden. En meningsfull och aktiv fritid bidrar till god hälsa och livskvalitet. I kommunen finns värdefulla resurser som ska tas tillvara i folkhälsoarbetet, bland annat närheten till naturen, många olika anläggningar för sport och motion och ett stort utbud av föreningar. Upplevelse av trygghet och tillit i hemmet, i skolan, på jobbet och ute i samhället är ytterligare en förutsättning för livskvalitet. Kommunen ska i samverkan med andra aktörer arbeta förebyggande i syfte att främja livskvalitet och folkhälsa.

Ett starkt miljö- och klimatarbete

Aneby kommun har under många år arbetat för en hållbar utveckling för kommande generationer. I översiktsplanen finns kommunens energi- och klimatstrategi. Kommunen är medlem i Sveriges Ekokommuner, en ideell förening för hantering av gemensamma strategiska frågor av betydelse för en långsiktig hållbar utveckling. Kommunens egna verksamheter, bolag och stiftelser arbetar för att bli miljöcertifierade enligt ISO 14001. Målsättningen är att hela kommunkoncernen ska bli certifierad.

21


Mark- och vattenområdena i kommunen är resurser för nuvarande och kommande generationers möjligheter till ett gott liv. Kommunen ska skydda värdefulla mark- och vattenområden och säkra möjligheterna för kommande verksamheter och byggnation av lokaler och bostäder på både lämpliga och attraktiva platser. Att vårda och bevara natur- och kulturmiljöer är ett sätt att garantera framtida generationers resurser i form av biologisk mångfald och upplevelsevärden. I översiktsplanen redovisar kommunen nuvarande och framtida användning av mark och vatten. Riksdagen har antagit 16 nationella miljökvalitetsmål. Av dessa är 14 aktuella för Aneby kommun. Endast ett miljökvalitetsmål, Skyddande Ozonskikt, bedöms kunna nås i Aneby före år 2025, medan fyra av målen; begränsad klimatpåverkan, giftfri miljö, ingen övergödning samt ett rikt växt- och djurliv, bedöms mycket svåra att nå. Målen behandlas och omnämns i översiktsplanen.

En hållbar infrastruktur

Kommunen ska i enlighet med regeringens övergripande mål för transportpolitiken ha en väl utbyggd, säker och hållbar infrastruktur och trafikering som med minsta möjliga belastning på miljön, folkhälsan och människors sociala liv, ger obegränsad tillgänglighet och rörlighet för alla människor, varor och tjänster. Vägarna i kommunen ska ha god standard och alla kommuninvånare ska ha tillgång till kollektiv­trafik i någon form och med hög turtäthet till och från närliggande städer, samt mellan byar inom kommunen. Aneby kommun ska arbeta aktivt för att bevaka tillgången till befintlig kollektivtrafik med pendeltåg, buss och närtrafik och vid behov påverka för utökad tillgång. Bra informationsteknik och en säker elförsörjning är förutsättningar för tillväxt och utveckling i hela kommunen. Med tillgång till modern informationsteknik (IT) med bästa möjliga standard ökar tillgängligheten och närheten till omvärlden för alla, både medborgare och näringsliv. Ett väl utbyggt bredbandsnät är en viktig del av kommunens långsiktiga strävan i att utveckla Aneby kommun till en attraktiv och tillväxtorienterad kommun. Kommunens målsättning för utbyggnaden av IT-infrastruktur utgör en nedbrytning av regeringens mål som innebär att år 2020 bör 90 procent av alla hushåll och företag ha tillgång till bredband om minst 100 Mbit/s.

22


Bildk채llor Framsida Foto: Patrik Svedberg

Sidan 11 Foto: Aneby kommun

Sidan 6 Foto: Sm책landsbilder

Sidan 14 Foto: Aneby kommun

Sidan 7 Foto: Ola Gustafsson

Sidan 19 Foto: Sm책landsbilder

Sidan 9 Foto: Gunnar Lundquist


Storgatan 48, Box 53, 578 22 ANEBY Tel. 0380-461 00 Fax. 0380-461 95 www.aneby.se

Strategisk plan 2015 2018  
Read more
Read more
Similar to
Popular now
Just for you