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EDICION ESPECIAL - ENERO 2012 - ORGANO INFORMATIVO OFICIAL DE L A CRUZ ROJA PAR AGUAYA

Marcando Vidas


Cruz Roja Paraguaya Creada en 1919 y aceptada por el Comité Internacional de Cruz Roja (CICR) en 1922, está reconocida en el país como una entidad civil sin fines de lucro, auxiliar de los poderes del Estado en cuestiones humanitarias. Nuestras principales acciones se orientan a la salud asistencial y promoción de las comunidades y personas vulnerables, la reducción de riesgos y preparativos para desastres, la respuesta a situaciones de emergencia y socorrismo, la ayuda humanitaria a poblaciones afectadas por desastres, la protección, el voluntariado, el desarrollo comunitario, la generación de ingresos a pequeños productores rurales, educación, niñez y el Derecho Internacional Humanitario, entre otros temas. La Cruz Roja Paraguaya (CRP) es parte de los 187 sociedades nacionales que componen el movimiento de la Cruz Roja a nivel mundial, agrupadas en el seno de la Federación Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja (FICR).

2

Apoyan nuestra labor:

(

EMBAJADA DE ESPAÑA EN PARAGUAY

OFICINA TECNICA DE COOPERACION

(


MARCANDO VIDAS

Autoridades

Miembros Comité Central

PRESIDENTE:

Dr. Luis Fernando Díaz de Bedoya

VICEPRESIDENTE:

Ing. Carlos Escobar Goiburu

SECRETARIO GRAL:

Dr. Carlos Vera Urdapilleta

TESORERO:

Lic. Desiderio Ramírez

Dr. Carlos Vera Urdapilleta

Dra. Mercedes de Musso

Lic. Desiderio Ramírez

Dra. Teresa Ramos de Ferreira

Abog. Humberto Zaracho

Ing. Angel Auad

Arq. Roque González

Ing. Lorenzo Codas

Dr. Diego Hayes Sarubbi

Lic. Yolanda Cubells

Dr. José Tomas Negrete

Sr. Angel Pintos

Dr. Mario Villalba

Sr. Antonio Garelik

Dr. Pablo Aparicio

Sr. Miguel Angel Cardozo

Dr. Ricardo Moreno Azorero

Sra. Beatriz de Hattori

Dr. Roque Fanego

Sra. Juana Meza

Dr. Víctor Ramírez

Sra. Lida Battilana de Bergues

Dra. Ana Cristoff

Sra. Mirta Navarro de Bittar Sra. Pilar Díaz de Vivar

3


Contenido Carta del Secretario General Año Internacional del voluntariado Operativo Caacupé

4

Movilización de recursos Campañas de comunicación Desarrollo organizativo Reducción de riesgos Ayuda en emergencias Medios de vida

5 8 10 13 21 25 29 41 51


MARCANDO VIDAS

E-mail: secretariageneral@cruzroja.org.py

Carta del Secretario General DESARROLLO Y ACCION HUMANITARIA,

y Desarrollo y que fuera aprobada en la

Esta tendencia ha quedado reflejada

estar dedicada en su mayor parte al

LAS SOCIEDADES NACIONALES Y LA

última Asamblea General. Los tiempos

de diversas maneras, entre otras, en la

mandato humanitario básico del Mo-

FEDERACION DE LA CRUZ ROJA Y LA

cambian y los escenarios tambien, asi

proliferación de organismos con múlti-

vimiento de la Cruz Roja y de la Media

MEDIA LUNA ROJA.

como los actores. Cambios políticos,

ples mandatos que prestan asistencia

Luna Roja, otorga más importancia a lo

sociales económicos y sanitarios hacen

tanto humanitaria como para el desa-

que se podrían considerar actividades

“No hay que dar pescado sino enseñar

más difíciles y grandes los desafios,

rrollo; iniciativas que no se limitan a

de desarrollo, en particular mediante

a pescar”.

pero esto no debe amilanarnos.

aliviar el sufrimiento, sino que también

los objetivos estratégicos 2 (Posibilitar

Proverbio chino.

Debemos encontrar a las nuevas crisis

se ocupan de sus causas; y la reorien-

una vida sana y segura) y 3 (Promover

nuevas soluciones, ergo es importante

tación de la asistencia humanitaria

la inclusión social y una cultura de no

Ante los nuevos desafios que hay

diferenciar en nuestra labor la labor hu-

hacia resultados de desarrollo como la

violencia y paz). Esto también queda

en los diferentes ambitos en que el

manitaria y el desarrollo. Transcribimos

prevención de conflictos, el desarrollo

reflejado en otras políticas del Movi-

Movimiento de la Cruz Roja y Media

parcialmente este documento.

económico y la justicia social.

miento tales como la política de la Fe-

Luna Roja debe actuar, ya sea la FICR,

deración Internacional sobre la “Vincu-

las Sociedades Nacionales y también

Durante los últimos veinte años se ha

La Estrategia 2020 de la Federación

lación del socorro, la rehabilitación y el

el propio CICR, consideramos de suma

concedido impulso creciente en todo

Internacional de la Cruz Roja y de la

desarrollo”, aprobada en el XIII periodo

importancia meditar sobre este docu-

el sector para vincular las intervencio-

Media Luna Roja cuyo lema es “salvar

de sesiones de la Asamblea General de

mento del cuerpo consultivo de Salud

nes humanitarias con las de desarrollo.

vidas, cambiar mentalidades” pese a

la Federación Internacional de Socieda-

5


6

des de la Cruz Roja y de la Media Luna

tomías que se citan entre ambas son

país mediante políticas macroeconó-

la preparación y la capacidad de las

Roja. Así, se facilita una plataforma para

engañosas. La distinción fundamental

micas. La actividad humanitaria tiene

comunidades y los países para resistir y

que el Movimiento garantice que sus

reside en que, pese a que los agentes

un alcance mucho más limitado, con

superar las crisis y apoyar su recupera-

actividades van más allá del socorro

humanitarios y de desarrollo com-

hincapié en el alivio del sufrimiento

ción, ya que tienen por objeto reducir

con el fin de reducir algunas de las

parten una profunda inquietud por

ocasionado por amenazas inminentes

la vulnerabilidad ante esas amenazas.

vulnerabilidades subyacentes que au-

el sufrimiento humano, su intención

para la vida, la salud y la seguridad. Así,

Lo mismo se puede decir del fomen-

mentan el riesgo de la población ante

es distinta. La actividad humanitaria

se centra en la reducción de los efectos

to de la capacidad de las Sociedades

las crisis, y también para que examine

procura aliviar el sufrimiento causado

de esas amenazas inminentes, mientras

Nacionales a fin de que estén en mejor

más detenidamente las consecuencias

por acontecimientos o momentos de

que el desarrollo procura prevenir o

situación para reducir la vulnerabilidad

a largo plazo de sus intervenciones en

crisis, en tanto que el desarrollo tiene la

reducir las posibilidades de que esas

ante las amenazas.

caso de desastres.

intención de transformar a las perso-

amenazas se materialicen ocupándose

nas, comunidades y sociedades para

de sus causas, como la pobreza y la

Otras diferencias que se destacan tradi-

Diferencia entre la labor humanitaria y

mejorar el nivel de vida y el bienestar

discriminación. Ello no supone que la

cionalmente entre la asistencia huma-

de desarrollo

general. El desarrollo es un proyecto

actividad humanitaria esté confinada

nitaria y la asistencia para el desarrollo,

La frontera entre la actividad humanita-

mucho más amplio que abarca, por

apenas al socorro cuando se produce

como la duración de las iniciativas y el

ria y la labor en favor del desarrollo no

ejemplo, desde aumentar los ingresos

una catástrofe. También son huma-

grado de interacción con los Estados,

se comprenden debidamente en teoría

de las personas impartiendo capacidad

nitarias las actividades dedicadas a

son engañosas. Los agentes humani-

y raras veces se establece una distin-

en aptitudes prácticas hasta mejorar

reducir el riesgo de las comunidades

tarios suelen responder a crisis prolon-

ción en la práctica. Muchas de las dico-

el crecimiento económico de todo un

ante amenazas inminentes, aumentar

gadas, prestando asistencia durante


MARCANDO VIDAS

años, y muchos de ellos colaboran

humanitarios neutrales e independien-

es sencilla. Cuando se produce una

si la población que carece de refugio

estrechamente con los Estados. Esto

tes, aunque puedan colaborar con los

catástrofe en un contexto de pobreza

tras un huracán merece más atención

es especialmente cierto en el caso de

gobiernos, generalmente no incluyen

extrema, es difícil y nada eficaz ocu-

que las personas de la misma provincia

los integrantes del Movimiento que

el fortalecimiento de las instituciones.

parse únicamente de las necesidades

que viven de manera permanente sin

actúan como auxiliares humanitarios

Por otra parte, la labor de desarrollo

inmediatas para la supervivencia de la

hogar. La distinción entre la actividad

para los gobiernos y que, entre otras

con frecuencia está encaminada a

población sin tratar también algunas

humanitaria y el desarrollo, situada

actividades, trabajan para asegurar

transformar a las sociedades (política,

de sus necesidades de desarrollo a

en contexto, no es nada nítida y las

el respeto del derecho internacional

social o económicamente) y también

más largo plazo. Por ejemplo, cuando

decisiones derivadas de esa distinción

humanitario y la legislación pertinente

puede cuestionar las estructuras de

sucede una catástrofe en zonas urba-

no son sencillas en absoluto.

por la que se rigen las intervenciones

poder existentes, enfrentando así a

nas pobres con gran concentración de

en caso de catástrofes. Sin embargo,

los agentes que prestan ayuda con los

población, es difícil solucionar la nece-

Es importante meditar sobre estos

el planteamiento y la intención de esa

gobiernos; esto, una vez más, pone en

sidad inmediata de alojamiento de los

conceptos antes de iniciar un proyecto

interacción con los Estados difieren.

peligro la neutralidad.

damnificados sin ocuparse de cuestio-

en que el asistencialismo humanitario

nes de desarrollo como los derechos

vaya de la mano con el desarrollo para

La actividad de desarrollo suele tener

Aunque se puede establecer diferen-

de propiedad de la tierra y la tenencia

distinguir nitidamente las diferencias

ambiciones mucho más políticas,

cias generales entre la actividad huma-

de la misma. Además, centrarse en

entre ambos.

encaminadas a incrementar la capaci-

nitaria y el desarrollo, en la práctica las

determinados grupos de población en

dad, la legitimidad y la autoridad del

fronteras son difusas y suscitan gran

contextos de pobreza extrema plantea

Estado. Los objetivos de los agentes

cantidad de dilemas cuya solución no

dilemas morales. Cabría preguntarse

7


Año Internacional del Voluntariado En 2011 CELEBRAMOS el décimo aniversario del Año Internacional de los Voluntarios y el Año Europeo del Voluntariado.

Este año, ampliamos ese legado centrándonos en la protección, el reconocimiento y la promoción del voluntariado en el plano mundial.

H

ace diez años, la Cruz Roja y la Media Luna Roja des-

plegaron esfuerzos, junto con sus asociados, para mejorar el reconocimiento, la facilitación y la promoción del servicio voluntario, así como el trabajo en red de los voluntarios. Este año, ampliamos ese legado centrándonos en la protección, el reconocimiento y la promoción del voluntariado en el plano mundial.

La Sra. Cecilia Sallustro recibió el Homenaje Póstumo a su padre, Octavio Sallustro, por su incansable colaboración con la institución.


MARCANDO VIDAS

Esta iniciativa ofrece una oportu-

en sus valores y principios huma-

lebrar los logros alcanzados por

nidad única al Movimiento para

nitarios.

los voluntarios en su influencia

posicionarse como fuerza impul-

positiva en la vida de las perso-

sora y promover el espíritu de

Todos desempeñamos una

nas y en la forma de relacionar-

voluntariado a fin de abordar los

función esencial y contamos con

nos unos con otros en el planeta

retos humanitarios contempo-

singular capacidad para favorecer

que compartimos.

ráneos. Además, es una ocasión

la participación de los voluntarios

excepcional para convertir a la

y promover el espíritu de volun-

Cruz Roja y la Media Luna Roja en

tariado como ventaja excepcional

la primera y mejor opción para

en pro de la humanidad. Ante

los voluntarios, los donantes y las

todo, se debe considerar a este

partes que nos apoyan, a fin de

importante año, un año de la Cruz

lograr un cambio decisivo.

Roja y de la Media Luna Roja.

Una visión y llamamiento a la acción

Mediante el llamamiento mun-

La Cruz Roja y la Media Luna

dirigentes de los gobiernos, la

Roja cimentarán su labor en sus

sociedad civil, el sector privado,

151 años de historia de servicio

las organizaciones no guberna-

voluntario, para servir mejor a las

mentales y las comunidades del

personas necesitadas, con arraigo

mundo entero a reconocer y ce-

dial a la acción, se alienta a los

La Cruz Roja Paraguaya homenajeó a sus voluntarios con una jornada de integración.

9


Operativo Caacupé la Cruz Roja Paraguaya presente un año mas, acompañando y asistiendo a los visitantes

C

omo todos los años, equi-

puestos de km 42, km 44, km

pos de voluntarios soco-

48, frente a la Basílica, km 62 y

rristas y de juventud prestaron Los voluntarios estuvieron atentos a las necesidades del público, durante todos los días del festejo.

km 68.

servicios de primeros auxilios en el Operativo Caacupé en los

Alrededor de 150 voluntarios provenientes de las Filiales y subfiliales, apoyaron la tarea, los días 5 al 8 de diciembre. La base de operaciones estuvo ubicada en la Escuela Agropecuaria de Caacupé. El trabajo se realizó conjuntamente con el Ministerio de Salud Pública y Bienestar social y la empresa SEME.


MARCANDO VIDAS

Se dio asistencia a cerca de 1.500 personas y se tuvo 7 casos que requirieron de traslado en ambulancia a otros puestos.

11


Voluntarios movilizados durante la ExpoFeria de Mariano Roque Alonso


MARCANDO VIDAS

Movilización de recursos la institución está emprendiendo una amplia estrategia, tendiente a lograr la autogestión de todas sus áreas de acción.

13


Sumando voluntades la CRP se moviliza para activar alianzas con empresas locales y colaborar en la realización de proyectos de beneficio mutuo.

E

n cuanto al sector de Movi-

Amambay, con el cual se esta-

lización de Recursos (MDR),

bleció un programa de trabajo

en el año se terminó de revisar

que gira en función a 4 resulta-

y reactualizar la Estrategia de

dos (tarjeta afinidad, la cajita de

MDR de la CRP, apoyada por una

la esperanza, eventos y líneas de

asesoría externa patrocinada

apoyo a productores y fiesta de

por la FICR. También el 2011 fue

la banderita). Esta alianza res-

relevante para empezar a pro-

tablecida está vigente desde el

yectar la MDR a nivel profesional

mes de octubre del 2011.

y con un enfoque aliancista. Asimismo se efectivizó el acuer-

Reavivando alianzas

do con el Banco Central del

En este sentido, se hicieron

Paraguay, que consiste en el

esfuerzos en la búsqueda de

usufructo de las instalaciones

referentes profesionales en esta

del banco (teatro, espacios para

área y se reabrieron relaciones,

conferencias y también la sede

específicamente con el Banco

social), para llevar a cabo even-


MARCANDO VIDAS

tos de recaudación de fondos.

trata de una campaña de comu-

La institución tiene uso libre de

nicación y de MDR.

costo del Gran Teatro del BCP, tres veces al año, lo que tendría

En las fiestas de fin de año

un costo de más de 30 millones

se vendieron las cajitas en la

de guaraníes. En este sentido

góndola de CRP desde finales

en Abril del 2012, se llevará a

de noviembre hasta la primera

cabo un concierto de la OSCA

semana de enero del 2012. Se

con grupos de rock nacional

ubicaron góndolas en los Shop-

(rock sinfónico) cuyo beneficio

ping Mariano, del Sol y Mariscal

irá directamente a la institución,

López. Mediante la venta de la

entre otras actividades planifi-

cajita por un valor de G. 10.000,

cadas.

se contribuye a la labor de la CRP, mientras se adquiere un re-

Regalar esperanza

galo para los seres queridos. Se

La cajita de la esperanza es

propone también que las em-

una iniciativa de la CRP que se

presas adquieran estas cajitas

encara con el Banco Amambay

para regalar a sus clientes.

y tiene la finalidad de regalar esperanza en fechas festivas. Se

15


Mediante la venta de la cajita se contribuye a la labor de la CRP, mientras se adquiere un regalo.

Alianzas con Petrobrás y Canal 13

intervención social, avalados

Cruz Roja realizó proyectos de

cooperación nacional e interna-

diagnósticos socio-económico

cional, como la Comisión Euro-

ambientales para Petrobrás y

pea, el Departamento de Ayuda

Canal 13, en Asunción y Lamba-

Internacional del Reino Unido

ré, respectivamente.

(Inglaterra), las Cruces Rojas

en la ejecución de proyectos de

Americana, Española, Noruega y El diagnóstico implica el tejido de

Finlandesa, entre otros.

los actores sociales que rodean la

16

zona de intervención, con base

A mediados del 2011, la CRP

en un proceso de planificación

ofrece sus servicios profesionales

participativa, donde se priorizan

en el área de trabajo en el sector

los problemas y se analizan solu-

de medioambiente y reducción

ciones para la identificación de

de riesgo a la firma PETROBRAS,

micro-proyectos que mitiguen

con la que tiene signado un con-

los efectos medioambientales o

trato de trabajo por 9 meses.

de riesgos y propongan alterna-

Durante este período, se realiza,

tivas de mejora del ambiente. La

en el Barrio San Jorge de Asun-

tarea se aplica con voluntarios

ción, un análisis del entorno en

capacitados y entrenados en

cuanto a las redes empresariales


MARCANDO VIDAS

Procesos aplicados en esta tarea En procesos participativos, la Cruz Roja Paraguaya aplica herramientas del movimiento de la Cruz Roja, para el trabajo comunitario. l Análisis de VulnerabiliLa sucursal del Banco Amambay de Encarnación se suma a la causa de la Cruz Roja.

dades y Capacidades (AVC), herramienta que se aplica con

que se encuentran funcionando

implementación de las iniciativas

las personas y referentes de la

y asentadas sobre Autopista,

de las comunidades, que inclu-

comunidad de manera parti-

entre las calles San Martín y

ye la canalización de los fondos

cipativa (talleres, reuniones) y

Madame Lynch, la preparación

concursables a través de la

permite tener una radiografía

de las comunidades para la

institución y su correspondiente

de la comunidad en términos de

aplicación a fondos concursables

justificación y el seguimiento del

historia, calendario de eventos

y su correspondiente preforma

mismo.

relevantes, tejido social y las ac-

y documentaciones aludidas al

ciones que la comunidad pueda

respecto. El apoyo dentro de la

incidir, transformar o abogar.

17


l Para el trabajo con los centros

una vez que se tengan los datos

para entrevistas con las empre-

educativos identificados en la

de la misma.

sas que se encuentran dentro

zona, se aplica la herramienta de

18

del radio demarcado más arriba,

Escuela Protegida, que consis-

l Taller de Planificación Parti-

te en el análisis de las amenazas

cipativa (TPP) esta herramienta

y riesgos que existen dentro del

es la base de la planificación

l Formulario para desarrollo

centro educativo, su entorno y

participativa. Consiste en ex-

de los proyectos comunitarios,

los actores. El proceso final es la

traer el estado de la comunidad

se constituirá en un documento

elaboración del plan de seguri-

en función a su problemática y

que formará parte de las bases

dad escolar.

los aspectos que en conjunto

y condiciones para la aplicación

identifican, para convertirlos en

de los fondos concursables y

l Cuestionario Socio-Ambien-

proyecto/s concretos a fin de

contendrá aspectos básicos que

tal, extraído del documento

plantear soluciones. Esta será

tienen que ver con los resulta-

denominado “Construyendo la

la herramienta clave para iden-

dos del TPP en la comunidad,

Agenda Local de las Comunida-

tificar y priorizar los proyectos

la lógica de intervención, cro-

des, De Olho No Ambiente”. El

que participarán de los fondos

nograma y presupuesto. Sobre

material será adaptado a las co-

concursables de PETROBRAS.

esa base, se elaborará el plan de

munidades donde se interven-

y sistematizará la información.

monitoreo y seguimiento.

drá y se aplicará a una muestra

l Encuestas para empresas,

determinada por el universo,

la Cruz Roja elaborará una guía


MARCANDO VIDAS

ETAPAS DE LOS PROCESOS PARTICIPATIVOS 1 Cuestionario Socio-Ambiental (DSA) Este material fue adaptado al contexto de la zona de aplicación, donde se verificó y realizó un mapeo cuadra por cuadra para identificar el número de viviendas, negocios y otros, a efectos de complementar con la observación directa y generar un documento denominado diagnóstico rápido participativo (DRP)

En procesos participativos, la Cruz Roja aplica herramientas del movimiento Humanitario

1 Observación Directa Consiste en la observación sistemática de objetos, personas, eventos y relaciones. Se utilizó durante todo el proceso de elaboración del diagnóstico. Es un medio para recoger información sobre cómo interactúan las personas y cómo se desenvuelven en sus actividades cotidianas. Se puede realizar de manera individual o con la comunidad.

l Documento de monitoreo

mensual. El primero consiste en

y seguimiento, que consiste

medir los avances según lo pro-

Diagnóstico socio ambiental para Canal 13

básicamente en vincular la ma-

gramado tanto en lo financiero

Con relación a la tarea realiza-

triz de intervención (lógica de

como en lo social y el segundo,

da para Canal 13, se trata de

intervención) de los proyectos

en apoyar a las comunidades

la aplicación del diagnóstico

ganadores y sobre ella estable-

y sus referentes en el cumpli-

socioeconómico y ambiental en

cer el monitoreo que se realizará

miento de lo establecido en las

la zona de influencia del asiento

cada dos meses y el seguimiento

acciones del proyecto.

del edificio de la empresa, barrio

19


nicipio de Lambaré. Es una ini-

Apoyo empresarial para Fiesta de la Banderita

ciativa comunitaria enfocada a la

La CRP invita a empresas del

protección del medio ambiente,

sector privado a sumarse al ma-

así como la preservación de

yor evento de recaudación de la

nuestras tradiciones y costum-

organización.

denominado Valle Yvaté del mu-

bres en la Comisión Vecinal San José del municipio de Lambaré,

La última semana de noviembre

del barrio Valle Yvate.

2011, inició la planificación de la Fiesta de la Banderita (FB), que

20

Este diagnóstico supone la base

involucra a todos los sectores

para la toma de decisiones sobre

interesados en apoyar esta ac-

las acciones que podrá ejecutar

tividad. Se han creado equipos

la empresa a largo plazo, contri-

de trabajo para llevar adelante

buyendo significativamente al

las acciones y una planificación

desarrollo de la comunidad.

para medir avances. Para la edición 2012, se eligió el Viernes 4 de Mayo.


MARCANDO VIDAS

Campañas de comunicación se desarrollaron varias campañas de reposicionamiento de la “marca cruz roja”, además de acciones de comunicación con objetivos específicos.

21


Comunicación en acción ESTE AÑO La CRP lanzó importantes campañas INSTITUCIONALES de comunicación.

La idea es transmitir que la Cruz Roja a través de su acción marca la vida de las personas, familias y comunidades

E

l 2011, fue un año de cambios

el slogan “MARCANDO VIDAS”. La

en materia comunicacional.

idea a transmitir es que la Cruz

de captación de voluntarios.

La CRP apostó a fortalecer el área

Roja, a través de su acción, marca

Otra propuesta innovadora es el

como una herramienta fundamen-

la vida de las personas, familias y

material promocional de la “Cajita

tal para mostrar lo que hacemos

comunidades.

de la Esperanza”, que tiene la doble misión de difundir esperanza y

y para movilizar recursos. En este sentido, se logró una alianza con

Medios masivos

movilizar recursos a través de su

una de las mejores agencias de

Esta idea se plasmó en un mate-

venta, que será destinada a las

imagen y publicidad del país (Oni-

rial para televisión y radio acerca

guarderías de Concepción, Santa

ria, la cual por quinta vez conse-

de dónde se concentra la acción

Ana, Eusebio Ayala y el Hogar

cutiva fue premiada por el Círculo

de la CRP, seguida de la campaña

Maternal.

de Creativos del Paraguay como

de recaudación de fondos de la

“Mejor agencia del año”). Con esta,

Fiesta de la Banderita. Este último

La Web

se diseñaron acciones de posicio-

material fue para TV, radio y prensa

Asimismo, la pagina web de la

namiento de la imagen de la CRP,

escrita siempre bajo la denomina-

institución está en proceso de

cuyo primer paso fue la definición

ción “Marcando Vidas”. Actualmen-

reactualización (en búsqueda de

del mensaje institucional clave:

te está en los medios la campaña

un nuevo diseño más ágil, más


MARCANDO VIDAS

efectivo y con carácter de movilizar

boletín electrónico interno mensual

Comunicación Interna

Campaña premiada

recursos). Se cuenta con más de

con novedades de interés para los

A nivel interno también se envía

Otro de los hitos es la campaña de

8.000 contactos que reciben infor-

miembros y otro, remitido a perso-

un resumen de las principales no-

comunicación publicada para la

mación de las acciones de la CRP, un

nas y empresas fuera de la CRP.

ticias y temas que tienen relación

Fiesta de Banderita 2011 y diseña-

con las acciones de la Cruz Roja,

da por Oniria, la cual fue premiada

extraído de las publicaciones de

por el Circulo de Creativos del

los medios de comunicación Se-

Paraguay (premios Tatakua) por

manalmente se hace un análisis de

los siguientes materiales: Salvavi-

contenido acerca de la situación

das (Oro), Rescate (Plata), Inundar

social y política que se comparte

(Bronce), Colecta-campaña prensa

con las autoridades de la SN, del

(Plata), Bien Público (Oro) y Palabras

CICR y de la FICR (como un moni-

(Bronce).

toreo de lo que ocurre en el país). Esta oficina apoya fuertemente

Otro premio fue el otorgado por la

en todas las instancias de la sede

Cámara Paraguaya de Anunciantes

nacional y de las filiales con las

(CAP), que organiza el “Premio Para-

que se trabaja sistemáticamente, a

guayo a la Efectividad y Publicidad”

través de la creación de una red de

llamado Campana de Oro. En esta

referentes de comunicación.

ocasión Oniria recibió el Campana de Bronce de gráfica local, por Salvavidas (Fiesta de la Banderita).

23


MARCANDO VIDAS

Desarrollo organizativo cruz roja siempre busca optimizar sus sistemas y recursos, para ofrecer servicios mรกs eficientes y acordes a las necesidades de los mรกs vulnerables.

25


Desarrollo Organizativo La institución realiza acciones tendientes a optimizar y aprovechar eficientemente sus recursos.

E La reunión anual de presidentes fue realizada en el Yatch y Golf Club de Lambaré.

l objetivo de este proyecto

Inicialmente se realizaron reunio-

acciones de integración entre

es aumentar las capacida-

nes con los dirigentes voluntarios

los voluntarios al trabajo en las

des de la Cruz Roja Paraguaya.

de las filiales para analizar el plan

filiales.

El enfoque son las filiales, con

de gestión del voluntario a través

la finalidad de que las mismas

de talleres con las comisiones

Fueron capacitadas 196 per-

puedan brindar un servicio con

directivas y voluntarios.

sonas en diferentes temas de interés reflejados en la malla

mayor eficacia y eficiencia a su comunidad y a las personas más

Escuela de Voluntariado

curricular así como también

vulnerables.

La tarea consistió en aplicar el

temas según las necesidades de

ciclo, para el efecto se creó la

las filiales. Una de las activida-

Este año, trabajamos en los de-

Escuela de Voluntariado fun-

des fue la realización del Taller

partamentos Ñeembucú, Itapúa

damentada en el diagnostico,

de liderazgo para la captación y

y Alto Paraná en un proceso

captación e incorporación,

la identificación de la necesidad

piloto de fortalecimiento de las

participación, evaluación y

de compartir espacios comunes

capacidades de voluntariado

seguimiento, además del reco-

de capacitación e intercambio

basado en el ciclo de gestión.

nocimiento del voluntariado.

de experiencias.

Paralelamente se desarrollaron


MARCANDO VIDAS

El Ciclo de Gestión de volunta-

esta herramienta, la experiencia

Ypacarai del Yacht y Golf Club

riado sirvió además para sentar

realizada en las tres filiales es

del Paraguay con el fin de dia-

las bases de una estrategia de

la base para la aplicación del

logar sobre las diversas accio-

movilización de recursos con las

ciclo de gestión generando el

nes realizadas por las filiales

filiales piloto, como parte del

fortalecimiento del voluntariado

y subfiliales durante el año,

plan de trabajo de comunica-

para un mejor desempeño de

desafíos para los próximos años

ción de la Sociedad Nacional. Se

los mismos en el accionar de la

y el futuro de Cruz Roja como

trabajaron modelos estratégicos

institución.

movimiento. Asistieron presi-

para el sustento de la filial.

dentes de Alto Paraná, ConcepEl proceso permitió identificar

ción, Misiones Cordillera, Itapuá,

En conclusión, la Cruz Roja Para-

referentes y acciones para su

Boquerón, Nueva Italia, Ñemby

guaya luego de una larga expe-

integración con otros referentes,

y Capiatá.

riencia en voluntariado logró

buscando afianzar sus habilida-

instalar un proceso de desarrollo

des de liderazgo y gestión para

En la ocasión se presentaron las

de gestión del mismo. Este ciclo

un mejor desempeño.

nuevas campañas de comunica-

será aplicado de manera gradual en las demás filiales y subfiliales hasta alcanzar las 14.

ción y movilización de recursos,

Reunión de Presidentes de Filiales

impulsadas desde este año con la finalidad de lograr mayor notoriedad y efectividad en nues-

La Dirección Nacional de Volun-

Presidentes de Cruz Roja Para-

tariado queda fortalecida con

guaya se reunieron en el salón

tras intervenciones.

la Cruz Roja Paraguaya luego de una larga experiencia en voluntariado logró instalar un proceso de desarrollo de gestión del mismo.

27


MARCANDO VIDAS

Reducci贸n de riesgos varios proyectos, ayudan a las comunidades a prepararse para las situaciones de desastre.

29


Manejo de desastres en el departamento de Ñeembucú Fortalecimiento de capacidades para el Manejo de Desastres en el área de confluencia de los ríos Paraná y Paraguay.

Desde sus inicios hasta la fecha, el proyecto benefició a 1.798 personas de la población local y a la comunidad educativa de escuelas

E

l proyecto se desarrolla en

Mayor Martínez, Villalbín, Pilar,

Avances

el departamento de Ñeem-

Isla Umbú, Paso de Patria y Hu-

Desde sus inicios hasta la fecha,

maitá.

el proyecto benefició a 1.798

bucú, tiene una duración de 18

personas de la población local y

meses, de abril del 2011 a octubre del 2012 y beneficia a: l Pobladores de 11 comunida-

l Pequeños agricultores con la

a la comunidad educativa de es-

protección de sus medios de vida

cuelas del subsector de informa-

y en actividades económicas.

ción, educación y comunicación

des de Pilar; Pueblo, Paso Cor-

y pequeños agricultores de sub-

nelio, Camba Cuá, Vallemí, Costa

Otro de los objetivos del proyecto

sistencia y subsector de protec-

Pucú, Cabrera Cué, Fuerte Cué,

es la instalación de un Sistema de

ción de activos económicos. En

Costa Paraná, San Francisco, Tu-

Alerta Temprana (SAT) con accio-

el marco del proyecto, se trabaja

yucué y Boquerón, con acciones

nes participativas del gobierno

con capacitaciones en cursos

de reducción de riesgo.

central a través de la Secretaría de

sobre Planes, funcionamiento

Emergencia Nacional (SEN), de los

del COE (Centro de Operaciones

l Miembros de los gobiernos

gobiernos subnacionales, actores

de Emergencia), BAGER (Bases

subnacionales, municipios de

sociales y universidades técnicas.

Administrativas para la Gestión


MARCANDO VIDAS

A nivel de los 7 gobiernos sub nacionales, los actores locales están activamente identificando y promoviendo acciones de reducción de riesgo y desarrollando sus capacidades a través de los talleres, elaboración de planes de respuesta y contingencia y BAGER, foros y reuniones. Estos encuentros permiten a los actores interactuar y compartir experiencias con otros del Riesgo), reuniones de abor-

del Análisis de Vulnerabilidades

organismos e instituciones

daje, coordinación y seguimien-

y Capacidades (AVC) y Prepara-

que trabajan en la temática, de

to, actualización y conformación

tivos para Desastres (PPD). Se

manera a enriquecer sus viven-

de las estructuras.

capacita en Salud comunitaria

cias y visualizar lo que los otros

SPAC, SATy Cambios Climáticos.

realizan. Los planes de contin-

Promueve acciones de reduc-

Todas estas acciones se realizan

gencia están trabajándose en los

ción de riesgos de desastres y

de manera participativa, con el

6 municipios y la gobernación,

gestión de desastres, a fin de

apoyo de los referentes de los

lo que incide directamente en su

fortalecer capacidades a través

municipios.

nivel de preparación ante even-

31


32

tos adversos y en la reducción

nes de cambio y transformación.

de las posibles soluciones por

de sus riesgos.

Considerando que se encuen-

la comunidad para transformar

tran en zonas inundables, ge-

sus vulnerabilidades incluyen: el

Comunidades analizan vulnerabilidades y capacidades

neralmente las amenazas están

análisis de la situación, el for-

relacionadas a inundaciones por

talecimiento de las estructuras

Con el AVC, las comunidades

efecto de las intensas lluvias o

comunitarias y la elaboración de

identifican y priorizan sus accio-

por las crecidas de los ríos Para-

un plan comunal, entre otros.

guay y Paraná, a causa de inten-

Al momento de identificar los

sas lluvias río arriba, que dejan a

problemas aparecía una serie de

las comunidades aisladas por las

situaciones que el proyecto no

malas condiciones de los cami-

puede incidir, que fueron deri-

nos de tierra, con pérdida de

vadas hacia las instancias sub-

cultivos, con débiles infraestruc-

nacionales, de manera a darlas

turas, entre otros aspectos.

a conocer y canalizarlas, para un futuro análisis y solución. Algu-

En los últimos años se han pre-

nas de estas son: insuficiente

sentado sequías donde ante-

sistema de acometidas de agua

riormente no se daban, debido

domiciliaria, sistemas de riego

a la variabilidad del clima y a

para cultivos, mantenimiento de

sus efectos. La identificación

sistemas de drenaje y prepara-


MARCANDO VIDAS

Planes de contingencia y respuesta

miento del SAT y de reconocer

Los municipios y la gobernación

recabar datos para la elabora-

Planes de emergencia comunitaria

de Ñeembucú iniciaron las pri-

ción del plan piloto.

En 6 de 11 comunidades donde

ración de los planes de contin-

Con la coordinación de la Uni-

actualmente se desarrollan los

gencia y respuesta. En agosto

versidad Católica de Asunción

talleres de Preparativos para de-

del 2011, se abrió el proceso que

(UCA) se realiza un estudio hi-

sastres, se encuentra muy avan-

involucra a las instancias subna-

drometeorológico, que permitirá

zado el proceso de elaboración

cionales, y se prevé su culmina-

conocer una aproximación más

de los planes de emergencia

ción en mayo del 2012.

precisa de los requerimientos de

ción de parcelas elevadas para cultivos.

los recursos existentes, asÍ como

meras actividades para elabo-

comunal, trabajado a partir de

la zona. Esta acción tiene como

los resultados obtenidos espe-

Sistema de Alerta Temprana

objetivo caracterizar las inunda-

cialmente con la aplicación de

Para la instalación de un Sistema

ciones urbanas y ribereñas en el

AVC. En febrero 2012, se realiza-

de Alerta Temprana para el mu-

departamento de Ñeembucú,

rá el simulacro y se contará con

nicipio de Pilar, se realizaron dos

particularmente en los muni-

el documento final del plan que

jornadas participativas de inter-

cipios afectados con el objeto

será remitido al municipio para

cambio de experiencias entre

de proponer el equipamiento

su aprobación.

instituciones relacionadas con

necesario para la implementa-

la responsabilidad de funciona-

ción del SAT. Este estudio inicia-

Para la difusión de las acciones se cuenta con programas en dos radioemisoras AM y FM ,con amplia cobertura departamental.

33


En el marco del mismo proyecto, se entregaron semillas de autoconsumo a 119 familias de 11 comunidades.

34

do en el mes de setiembre, tiene

Está en marcha el estudio acerca

un perÍodo de implementación

de los cambios de cultivos en el

hasta julio de 2012.

departamento de Ñeembucú, a causa de la variabilidad climáti-

Difusión de acciones y logros

ca, el cual arrojará como resul-

Para la difusión de las accio-

tado el calendario alternativo

nes, se cuenta con programas

de cultivo. Este se encuentra en

radiales en dos radioemisoras

una primera etapa investigati-

AM y FM con amplia cobertura

va, tanto documental como en

departamental, espacios de 30

terreno por parte de los técni-

minutos que se emiten los dÍas

cos agropecuarios. El proceso

martes y miércoles y que estarán

consiste en recabar datos de los

al aire durante un año.

cultivos desarrollados para lo cual se está utilizando una hoja

Prácticas de cultivo sostenible recomendadas

de visita para colectar datos del

las variedades de cultivos ve-

comportamiento de los cultivos.

getales y cultivos extensos más

En el marco del mismo proyecto,

Además se están realizando in-

resistentes a las fluctuaciones

se entregaron semillas de auto-

vestigaciones de fuentes secun-

en la pluviosidad, mediante el

consumo a 119 familias de 11

darias para el Marco Teórico. De

monitoreo por parte del equipo

comunidades.

esta forma, se irán identificando

que trabaja en esta área.


MARCANDO VIDAS

Comunidades resilientes y mejor preparadas

E

n el mes de junio culminó el

ción de Riesgos vinculados al

segundo año de ejecución

Análisis de Vulnerabilidades y

del Proyecto Reducción de Ries-

Capacidades (AVC), Talleres de

gos de Desastres en Paraguay

Planificación Participativa (TPP),

con la cooperación de la Cruz

Preparación Para Desastres, Ho-

Roja Americana. A través de esta

gar Saludable, Cambio Climático,

acción, se movilizó y capacitó a

Primeros Auxilios Comunitarios.

nuevos voluntarios para distin-

Con los centros educativos, se

tas filiales y subfiliales de los

trabajó con el módulo de Es-

departamento Central, Itapúa,

cuela Protegida sobre Primeros

Paraguarí y Misiones. El proyecto

Auxilios y Cambio Climático.

trabajó con 20 comunidades y

En esta etapa del proceso se

20 centros educativos.

realizan seguimientos de las acciones en las escuelas y comu-

En las comunidades se aplica-

nidades, a fin de actualizar los

ron las herramientas de Reduc-

planes de emergencia comunal

35


Destacan 20 microproyectos, en 10 escuelas y 10 comunidades, que beneficiaron a más de 6.000 personas.

36

y escolar, además de reforzar los

de insumos para prevención de

barrio San Luis de Mariano R.

conocimientos sobre los diver-

incendios. En San Isidro, comu-

Alonso se trabajó en el mejora-

sos temas.

nidad de Misiones, se rehabilitó

miento del sistema de drenaje

el acceso de la comunidad para

fluvial con mano de obra de los

La cooperación implementó 20

que sea transitable y más segu-

pobladores. A la escuela se le ha

microproyectos en 10 escuelas y

ro, en la escuela se fortaleció la

dotado de equipos de preven-

10 comunidades. Se tiene pre-

estructura de las aulas.

ción de incendios, un botiquín

visto realizarlo con las comuni-

de primeros auxilios y se apoyó

dades y escuelas restantes, en el

En Mbatovi Hugua Sa’yju, co-

en la reparación de escaleras y

siguiente año.

munidad del departamento de

puertas.

Paraguarí, se entregaron insumos Fueron adquiridos equipos y

para el Centro de Salud y para la

En la comunidad Nazareno de la

materiales para las acciones de

renovación de las instalaciones

ciudad de Ñemby, se entregaron

mitigación en las comunidades y

eléctricas del mismo. A la escuela

materiales para la construcción

centros educativos, previa iden-

local se le entregaron equipos

de un muro de contención y

tificación de sus amenazas.

de prevención de incendios y se

desagüe fluvial. A la escuela se le

En la comunidad Sarita de Itapuá

mejoró la estructura edilia (techo

equipó con un botiquín y equi-

se trabajó en la construcción de

y piso de aula).

pos de señalización para pre-

letrinas y al Centro educativo Bernardino Caballero se le dotó

vención de incendios y para las En Villa Alegre, comunidad del

refacciones de la infraestructura.


MARCANDO VIDAS

En la comunidad San Vicente de la ciudad de Capiatá, se entregaron materiales para la ampliación del canal de la naciente del arroyo que inunda a la comunidad, a modo de canalizar el agua y evitar su desborde. A la escuela se la dotó de un botiquín y equipos de prevención de incendios. En Pindoty, comunidad de la ciudad de Nueva Italia, se apoyó en la instalación de letrinas comunitarias y en la escuela se instaló un botiquín y equipos de prevención de incendios. En la comunidad Paranambu de la ciudad de Itá, se trabajó en la señalización de la ruta de evacuación y en plan de emer-

37 37


38

el proyecto. En la Escuela, se for-

Misiones y Paraguarí así como el

talecieron las estructuras (esca-

Departamento de Juventud y el

leras) y se dotó de equipos para

Departamento de Socorro de la

prevención de incendios.

Sociedad Nacional.

En el Bañado Sur de Asunción,

En cuanto a los gobiernos sub

el Departamento de Juventud

nacionales, se ha logrado la fir-

recibió equipos para el fortale-

ma de acuerdos de cooperación

gencia para un mejor sistema de

cimiento de las brigadas confor-

con los municipios de Asunción,

alerta, así como la entrega de un

madas de salud y evacuación.

Capiatá, Misiones. Para el tercer

botiquín. A la escuela local, se le

A la escuela se le dotó de un

año de ejecución del proyecto,

entregó elementos de primeros

botiquín y equipos para preven-

se espera lograr que los muni-

auxilios y material para la repa-

ción de incendios.

cipios desarrollen sus planes de contingencia, para lo cual se han

ración de ventanas. Se han elaborado, aprobado y

realizado talleres de planes de

En la ciudad de Asunción, co-

socializado un total de 10 planes

contingencia en los municipios

munidad Jahepy Kui, se trabajó

de contingencia por parte de las

de Ita, Capiatá, Ñemby y Mi-

en la construcción de canaletas

sub filiales de Mariano Roque

siones, participativamente con

para desagüe cloacal y fluvial

Alonso, Capiatá, Itá, Ñemby,

otras instituciones locales.

con materiales entregados por

Nueva Italia, filiales de Itapúa,


MARCANDO VIDAS

Día Internacional de RDD cruz roja celebró este día, con acciones de difusión de las acciones preventivas disponibles.

E

Se instaló una exposición fotográfica y de dibujos de niños sobre temas alusivos a la reducción de desastres.

n el marco de la Conmemo-

Se realizó un Foro debate con-

Paralelamente en la ciudad de

ración del Día Internacional

juntamente con la SEN con el

Pilar, departamento de Ñeembu-

de la Reducción de Desastres, la

lema mundial de la campaña

cú, zona de influencia del pro-

institución celebró todo el mes

Desarrollando Ciudades Resi-

yecto DIPECHO VII, se desarrolló

de octubre con tres importantes

lientes, “Mi ciudad se está Pre-

un cine foro dirigido a estudian-

actividades que involucraron al

parando” en el Granados Park

tes de escuelas primarias y de

gobierno central, subnacional

Hotel. En un conocido shopping

colegios en la filial local. En los

y a las comunidades, con una

de la ciudad, se instaló una

municipios tuvimos banners que

visión global desde cada uno

exposición fotográfica y de dibu-

identificaban al mes de octubre

de los cooperantes: Cruz Roja

jos de niños de siete días, sobre

como el mes de la reducción de

Americana, Cruz Roja de Fin-

temas alusivos a la reducción de

desastres, ubicados en lugares

landia y la Dirección de Ayuda

desastres.

visibles del local municipal.

Europea ECHO para su proyecto DIPECHO VII.

39


MARCANDO VIDAS

Ayuda en emergencias cruz roja acciona ante el temporal y granizada Que afectaron a los municipios de mayor otaño y carlos antonio lópez, itapúa.

41


Acción frente a desastres

L

a FICR, a través del Fondo de

departamento de Itapúa.

Emergencia para el Alivio de

tos arrojados por la evaluación de daños realizada por el COE

Desastres (Disaster Relief Emer-

Distritos más afectados

de la Filial Itapúa de la CRP. El

gency Fund - DREF) contribuyó

Se estima que alrededor de

distrito de Mayor Otaño fue de-

para apoyar el plan de acción

1.714 personas afectadas en los

clarado en estado de emergen-

de esta operación, brindando

distritos de Mayor Otaño y Car-

cia por el gobierno departamen-

asistencia a 1118 familias (5394

los Antonio López, según los da-

tal el 9 de agosto. Por su parte,

personas) en la reactivación agrícola y recuperación temprana y asistencia alimentaria. Granizos y fuertes vientos destruyeron viviendas y cultivos de autoabastecimiento (Agrícola – hortícola) alimentario de las familias, además de los principales cultivos de renta, en una amplia zona del Distrito de Mayor Otaño y Carlos Antonio López,


MARCANDO VIDAS

el municipio de Mayor Otaño declaró emergencia municipal

Coordinación y asociaciones Durante la Emergencia

por dos días y al mismo tiempo

Institución

Acción

asueto por dos días a efectos de

1 Administración Nacional de Electricidad (ANDE)

Provisión contínua de energía eléctrica

2 Policía Nacional (PN)

Vehículo y personal para evacuación, asistencia y evaluación

3 Gobernación de Itapúa

Tarea conjunta con la SEN y con otras instituciones y municipios. Asistencia médica

4 Ministerio de Salud Séptima Región Sanitaria

Apoyo al personal de asistencia médica

5 Municipalidad de Mayor Otaño

Coordinaciones con las instituciones locales para la asistencia a los afectados.

6 Municipalidad de Tomás Romero Pereira

Apoyo en la provisión de materiales de asistencia de primera respuesta

sión de paquetes de alimentos

7 Entidad Binacional Yacyreta

Apoyo logístico

y un kit de higiene a cada una

8 Secretaria de Emergencia Asistencia de primera respuesta (provisión de Nacional materiales y apoyo logístico para distribuciones) 9 Fiscalía Apoyo para el relevamiento de datos en terreno Docentes

realizar un trabajo efectivo en cuanto a la evaluación de daños y el análisis de necesidades. En igual situación se encontró el distrito de Carlos Antonio López, mayormente afectado. La asistencia brindada por la Cruz Roja consistió en la provi-

de las familias afectadas, así mismo, la entrega de un kit de semillas y asistencia técnica para la reactivación de sus cultivos,

10 Compañía Paraguaya Restablecimiento de las comunicaciones de Comunicaciones (COPACO)

La asistencia brindada consistió en la provisión de paquetes de alimentos y kits de higiene, así mismo, la entrega de un kit de semillas y asistencia técnica para la reactivación de sus cultivos.

43


Aumentar las capacidades de las familias afectadas, apoyándolas para hacer frente a la situación y apostando a la recuperación tde sus medios de subsistencia.

44

en especial los de subsistencia y

La CRP, por su parte, activó la

Avance hacia los objetivos

recuperación progresiva de los

Unidad Nacional de Respuesta

Con el objetivo general de “Au-

cultivos de renta tales como; las

a Desastres del Centro Nacional

mentar las capacidades de las fa-

naranjas, mandarinas y yerba

de Operaciones de Emergencia

milias afectadas por la situación

mate.

(CNOE), la cual activó a su vez el

de emergencia apoyándolos

COE local de la filial de Itapúa,

para hacer frente a la situación

El Fondo de Emergencia para

dando apoyo entre sede nacio-

y apostando a la recuperación

Socorro en Desastres de la

nal y filial local, igualmente ha

temprana de sus medios de

Federación Internacional (DREF)

compartido información con

subsistencia”, las instituciones

es una fuente de fondos crea-

la SEN a efectos de optimizar y

buscan brindar asistencia de

dos por la Federación en 1985

establecer vínculos operativos.

emergencia a 887 familias de

para asegurar apoyo financiero

Posteriormente se realizaron

los municipios de Mayor Otaño

inmediato para responder a

coordinaciones con ambos

y Carlos Antonio López, directa-

emergencias. El DREF es una

municipios a fin de explicar la

mente afectadas por el temporal

parte vital para el sistema de res-

acción a ser realizada y, con la

y granizada, apoyándolos en la

puesta a desastre de la Federa-

firma de un acuerdo entre la

etapa de recuperación de sus

ción Internacional e incrementa

CRP y cada municipio, coordinar

medios de vidas para hacer fren-

la habilidad de las sociedades

las acciones con los mismos y la

te a la situación.

nacionales para responder a de-

nominación de referentes mu-

sastres. La operación de asisten-

nicipales que actúan de enlace

cia duró 3 meses.

entre ambas instituciones.


MARCANDO VIDAS

Para lograrlo, se planificaron

Organización de capacitacio-

actividades de:

nes comunitarias para manejo

1 Distribución de alimentos

de los cultivos y manejo post

Ayuda alimentaría de emer-

cosecha en cada una de las

gencia a 887 familias, con un

comunidades.

paquete de alimentos correspondiente a la ración comple-

Se realizó la entrega de kits

mentaria (ESFERA) y un kit de

de semillas a 1.118 familias de

higiene a cada una.

los distritos de Mayor Otaño y Carlos A. López, organizándola

2 Reactivación agrícola

barrio por barrio, con el apo-

Lograr que las 887 familias,

yo de las autoridades locales

reactiven sus cultivos perdidos

(Intendentas de los Municipios,

por la emergencia y recuperen

concejales, funcionarios) y re-

sus medios de subsistencia.

ferentes comunales. El trabajo

Para esta actividad, se contó

fue coordinado y satisfactorio.

con asistencia y asesoramiento técnico, en base a una planifi-

En las comunidades se realiza-

cación para las capacitaciones

ron cursos sobre huerta fami-

en huertas familiares, durante

liar, sistemas de producción de

tres meses.

los rubros más comunes, con

45


DESAFIOS IDENTIFICADOS 1 Acceso a zonas afectadas Debido a que ambas comunidades se encuentran alejadas del centro urbano, sede de la Filial CRP y debido a la falta de pavimentación, los caminos son intransitables durante las fuertes lluvias.

2 Trámites aduaneros Debido a que los kits de higiene entregados fueron traidos desde el extranjero, la imposiblidad de desaduanizarlos (exhonerar) alargó el tiempo de entrega a las comunidades. Se busca establecer acuerdos con las instancias públicas responsables, para casos futuros, o analizar la adquisición local de los componentes del kit.

46

amplia participación e interés

rubro y su forma de producción,

de los beneficiarios.

el ciclo de cultivo, el suelo, clima, época de siembra, técnicas de

Hasta el momento se ha capacitado a 526 personas, entre hombres (159), mujeres (290), niños y niñas (77). En apoyo a las capacitaciones, se elaboraron trípticos informativos sobre cada

cosecha, entre otros puntos.


MARCANDO VIDAS

Combate al Dengue Cruz Roja nuevamente intervino para hacer frente a esta enfermedad

E

l objetivo específico de esta intervención fue apoyar en

la disminución de los factores de exposición a la enfermedad en aquellos municipios y comunidades más vulnerables. En lo general, se acompañó la implementación de acciones conjuntas con las regiones sanitarias del Ministerio de Salud y en los municipios involucrados, a través de acciones de intervención comunitaria, sensibilización, información y comunicación. Se trabajó a nivel nacional con la SEN, con el Ministerio de Salud

El rebrote de la enfermedad está vinculado al alto índice de población que no cuenta con servicios básicos y por la escasa educación de la población.

47


Secretaría del Ambiente, Cuer-

La Unidad Nacional de Respues-

po de Bomberos Voluntarios

ta a Desastres (UNRD) activó

del Paraguay, Junta Nacional de

en el CNOE y éste a su vez a los

Bomberos Voluntarios del Para-

miembros del Equipo Nacional

guay, al igual que la Fiscalía del

de Intervención con especiali-

Medio Ambiente y el Ministerio

dad en salud en emergencias y

de Educación y Cultura.

brotes epidémicos. Este equipo acompañó la operación con un

48

Las acciones conjuntas consis-

monitoreo constante de la si-

y con el Servicio Nacional de

tieron en la sensibilización a

tuación a nivel local y fue apoyo

Erradicación del Paludismo de

través de visitas domiciliarias y

constante de todas las acciones

Boquerón, Misiones, Paragua-

el apoyo en el uso y manejo de

enmarcadas dentro del presen-

rí, Alto Paraná, Cordillera, San

los equipos y herramientas para

te plan de acción en sus respec-

Pedro y en el área de la capital

mingas comunitarias y esco-

tivas áreas de influencia.

Asunción del departamento

lares. Talleres con voluntarios

Central. Igualmente la opera-

para la realización de mapas

ción incluyó a actores locales

comunitarios, reuniones con re-

como los Municipios de las

ferentes de la comunidad para

áreas de influencia de cada filial

las visitas casa por casa, mingas

de la CRP, así como la Policía

ambientaless y campañas de

Nacional, Fuerzas Armadas,

comunicación masiva.


MARCANDO VIDAS

Heladas en Horqueta los voluntarios asistieron a campesinos afectados por las heladas en concepción.

C

on el apoyo del Comité

locote) y de renta (maíz tupí, po-

Internacional de la Cruz Roja

roto, banana y sésamo) y medias

(CICR), en el mes de septiembre

sombras para la protección de

se asistió con semillas de huerta y

los cultivos. Las familias también

renta a comunidades campesinas

cuentan con el asesoramiento

de los asentamientos de Arroyi-

técnico necesario durante los

to, Núcleos 6 y 7, del distrito de

siguientes tres meses.

Horqueta, Concepción. Un total de 1.140 personas que perdieron

Entre otras iniciativas, el CICR y la

sus cultivos por las heladas en

CRP realizan talleres de primeros

los meses de junio y julio fueron

auxilios comunitarios en comu-

beneficiadas, para la reactivación

nidades rurales de Paraguay y

de sus cultivos.

ayudan a familiares de la región a visitar a personas privadas de

Los campesinos recibieron semi-

libertad en tres centros de deten-

llas de hortalizas (tomate, lechu-

ción del país.

ga, zanahoria, repollo, zapallo y

49


MARCANDO VIDAS

Medios de vida los proyectos emprendidos por la instituci贸n buscan apoyar a las comunidades en identificar y organizar actividades alternativas, que les provean sustento familiar constante.

51


Mercado de Abasto de Concepción reducción de riesgo

Trabajamos para el mejoramiento de la calidad de vida de las comunidades rurales en el departamento de Concepción.

S

e requiere mejorar el des-

ños agricultores pudieran emba-

empeño productivo de los

lar y comercializar sus productos

tos disponibles.

pequeños agricultores con el fin

siguiendo con el proceso de

En sus inicios, fueron aproxima-

de aumentar la disponibilidad

producción. El proyecto busca

damente 200 productores de

de alimentos y articular a los

mejorar los ingresos, pasar del

14 comités de producción, de 3

productores de pequeña escala

subempleo a la ocupación for-

distritos del departamento de

en cadenas de valor, de manera

mal y lograr que los precios de

a mejorar sus condiciones de

los productos sean más justos

acceso a alimentos.

para el productor, eliminando los intermediarios que encare-

Ante la problemática del subem-

cen el precio o disminuyen su

pleo y bajos ingresos imperan-

beneficio y ofreciendo un espa-

tes, se propuso la construcción y

cio para la venta de sus pro-

equipamiento de un “Centro de

ductos a precios convenientes.

comercialización mayorista de

También para mejorar la nutri-

productos agrícolas”, inexistente

ción de las familias mediante la

en la zona, para que los peque-

mejora en la variedad de alimen-


MARCANDO VIDAS

Concepción. Actualmente, están

En el 2012, con el apoyo de la

rurales, también les ha permiti-

en proceso de reorganización de

Cruz Roja y sus asociados, en el

do enviar mayor producción al

sus asociados, en la PACAC (Pro-

predio se construirá y equipará

mercado y mejorar la disponibi-

ductores Asociados Central de

una carpintería para elaborar

lidad de esos alimentos.

Abasto Concepción) que cuenta

cajas para frutas y hortalizas,

l

con estatutos y autoridades que

para su comercialización en el

ción asociativa de alimentos

manejan la organización.

mercado local y nacional.

competitivos en el área rural,

Las principales actividades de

Impacto en la comunidad

esta organización son el culti-

En el tiempo transcurrido desde

vo de frutas y hortalizas según

su creación, la organización ha

la estación, la diversificación

dejado impactos positivos en la

de cultivos, la capacitación y el

comunidad:

fortalecimiento de la asociación

l

y de sus comités, la búsqueda de

de alimentos en el hogar a tra-

mercado de sus productos, entre

vés de las actividades de diversi-

otros temas. La inclusión de gé-

ficación agrícola.

nero es un aspecto que la PACAC

l

considera más que importante

evitado la intermediación influ-

para consolidar su estructura

yendo en mejores precios y más

organizativa y de trabajo.

seguros para los productores

Aumento de la disponibilidad

Con el centro de acopio, se ha

Mejoramiento de la produc-

53


DESAFIOS DE LOS PRODUCTORES ASOCIADOS Consolidación Compromiso Crecimiento

54

de la Organización basada en sus estatutos

de los asociados de la producción de banana y diversificación de rubros, evitando la intermediación y la venta de producción en planta y acopiadores.

Comercialización

de su producción utilizando el mercado de abasto.

gracias al acompañamiento téc-

grándolos adecuadamente al

l

nico integral a los productores,

abastecimiento de los hogares,

mentos en los municipios cerca-

quienes han sido capacitados

del mercado institucional y de la

nos, para abastecer a la ciudad,

en temas agros empresariales,

agroindustria, con el objetivo de

lo que ha permitido, junto con la

agronómicos, ambientales y de

mejorar sus condiciones de vida

mayor producción local, reducir

postcosecha.

y detener la migración campo–

el costo de los alimentos debido

ciudad.

a las reducciones en el valor del

l

Articulación de los pequeños

productores al mercado, inte-

Orientar la producción de ali-

transporte.


MARCANDO VIDAS

Cría de peces en cautiverio El proyecto busca aumentar la calidad de vida de 30 familias en Paso de Patria.

E

l proyecto fortalece las capacidades de las comunidades

rurales, a través de la provisión de recursos materiales, humanos y de capacitación técnica con el objetivo de potenciar actividades de generación de ingresos y consolidación del capital social. Se proporcionó infraestructura física y equipamiento necesario a los pescadores asociados de Paso de Patria, mediante un local para almacenar las materias primas, herramientas, los refrigeradores y equipos. Se construyeron 5 diques con tanques y

55


56

molinos de viento, red de cañería

El proyecto ofrece apoyo téc-

Está prevista la construcción de

para carga y desagüe y empasta-

nico en el área de producción

un comedor para el comité de

do, adecuados para la cosecha de

piscícola con técnicas ecológicas

mujeres de la Asociación, cursos

alevines, además de una oficina y

y en el manejo de los recursos

de capacitación en producción y

un espacio para su comercializa-

naturales, sistema de merca-

comercialización intentando for-

ción.

deo y marketing comercial. De

mar alianzas con las instituciones

esta manera, los miembros de

locales para lograr los objetivos.

Se realizó la formación y capaci-

la asociación tienen los conoci-

tación a los beneficiarios con el

mientos y habilidades técnicas

objetivo de mejorar la producti-

necesarios para tener un sistema

vidad y potenciar la comercializa-

adecuado para maximizar la

ción de los productos a través de

producción y comercialización

la diversificación y distribución

local. Actualmente la Asociación

de los mismos. Se potenció el

está buscando a pescadores del

fortalecimiento organizativo y

municipio para ingresar y partici-

empoderamiento, con el fomen-

par de la piscicultura. Los estan-

to de actividades que promue-

ques para alevines y de engorde,

ven la participación, la toma

están en pleno funcionamiento.

de decisiones democráticas, la equidad de género y la autogestión de las organizaciones.


MARCANDO VIDAS

Lechería en Isla Umbú Generación de ingresos para una microindustria de acopio de leche en Ñeembucú.

E

n el marco de este proyecto, se dotó a la comunidad de

pequeños ganaderos con bajos niveles de organización y renta, de herramientas de capacitación, equipamiento y organización, para la creación de una microempresa de acopio de leche con la finalidad de que puedan vender conjuntamente las reservas a mejor precio, evitando intermediarios, en lugar hacerlo de manera individual y a precios poco rentables.

57


El proyecto trabajó en el ámbito

Umbú y sus respectivas familias

de la organización de los pe-

(500 personas), e indirectamente

queños productores con bases

a 937 Familias (4.685 personas)

legales de carácter comunitario.

que pueden beneficiarse de esta

La capacitación fue constante en

iniciativa.

los temas de mejoramiento de la producción láctea y de organi-

Actualmente el gran desafío es

zación y gestión para asegurar la

hacer funcionar la planta empe-

sostenibilidad del mismo.

zando con el fortalecimiento de la Asociación de Productores de

58

Son de interés temas tales como

Leche del Municipio. Está previs-

La acción consistió en la instala-

la cadena de comercialización,

to continuar con los talleres de

ción de una Planta de Acopio de

los principios de la administra-

capacitación.

leche, con capacidad de gene-

ción y del mercadeo, la adminis-

ración de 2.500 a 2.695 litros de

tración y gestión de una planta

leche, para los ganaderos de Isla

lechera y como mantener ésta

Umbu.

sobre la base de sostenibilidad. El proyecto está destinado a un grupo de 100 pequeños productores de la localidad de Isla


MARCANDO VIDAS

Panadería Escuela En el centro de entrenamiento se ofrece también atención médica gratuita a niños y adultos.

D

esde sus inicios, en el año 2009, el Centro trabaja

La Cruz Roja Paraguaya cuenta con un centro de aprendizaje y comercialización de panificados, en la ciudad de Luque.

para el logro de su objetivo principal: enseñar el oficio de Maestro Panadero y Oficial Ayudante de Panadería a jóvenes de sectores más vulnerables de nuestra sociedad, asi como a jóvenes, hombres y mujeres privados de su libertad. Para estos últimos, es una oportunidad de que, una vez cumplidas sus penas, se reinserten en la sociedad con una herramienta que les permita lograr sustento propio y de su entorno inmediato.

59


los certificados pertinentes.

Planes a futuro Todas las actividades se han

60

Atención médica gratuita

realizado con fondos propios

En el periodo 2011, se ha dado

obtenidos de la venta de pa-

atención medica en las áreas

nificados. No obstante es de

de Pediatría, Clínica médica

mencionar la necesidad de una

y Odontología preventiva al

inversión para la compra de

menos a 175 personas, con el

nuevos hornos, e implementos

apoyo de profesionales médi-

necesarios para la producción

cos voluntarios de Cruz Roja

y elaboración de panificados,

Paraguaya. La asistencia médi-

para la exposición y venta, man-

Asi en el año 2011 han pasado

ca fue complementada con la

tenimiento edilicio y de instala-

por la Panadería Escuela “Pan y

participación de Laboratorios

ción eléctrica, uniformes y una

Amor”, 7 jóvenes de Villa Pe-

Dallas en la provisión gratuita

motocicleta furgón de reparto,

lopincho, Luque y 9 jóvenes

de medicamentos recetados a

a fin de optimizar y ampliar la

provenientes de los reclusorios

los pacientes.

capacidad de producción, y

del Buen Pastor (Mujeres) y

nuestra cartera de clientes, que

Nueva Esperanza (Hombres).

nos permita también, incre-

Todos han concluido satisfacto-

mentar la cantidad de alumnas

riamente los cursos, recibiendo

y alumnos por semestre.


MARCANDO VIDAS

Certificados de artesanas Mujeres del Buen Pastor reciben certificados y carnets de Artesanas con proyecto de CICR Y Crp.

M

ujeres privadas de su

carácter humanitario. En el mar-

de crochet, Ao Po’i, Punto Cruz,

libertad del Buen Pastor

co del mismo proyecto, se hizo

Encaje Yu, Ñandutí. Además

recibieron Certificados y carnets

entrega de muebles y veladores

de esas técnicas de artesanías,

de Artesanas. Diecinueve mu-

personales para cada una de las

aprenden sobre administración,

jeres privadas de libertad en el

beneficiarias.

contabilidad, comercialización,

centro de detención del Buen

desarrollo personal, entre otros

Pastor reciben apoyo técnico

El proyecto de Fortalecimiento

temas, de modo que tengan

y ayuda material desde el año

de la Asociación de Mujeres

todas las condiciones para

2009. La iniciativa de la Cruz

Privadas de Libertad del Buen

desarrollar asociaciones cuando

Roja, del CICR y del Instituto

Pastor se basa en la producción

salgan del penal.

Paraguayo de Artesanía (IPA)

y comercialización de artesanía

tiene por objetivo facilitar la

generada por las detenidas del

El proyecto inició en el 2009

reinserción de las detenidas

Penal. Las mujeres reciben ca-

cuando un grupo de internas

en la sociedad, al momento

pacitación en corte y confección

presentó una propuesta para la

de la liberación, por medio del

con el apoyo del Servicio Nacio-

formación de una asociación de

aprendizaje de una profesión, 

nal de Promoción Profesional

artesanas, que podrían adquirir

cumpliendo con un cometido de

SNPP, entrenamiento en técnicas

y mejorar sus habilidades en

61


62

la producción de artesanías y

productos creados por las mu-

lograr la venta sostenida para el

jeres en las clases y en sus horas

sustento diario y apoyo econó-

libres dentro de la cárcel son

mico para sus familias.

comercializados por sus familiares y allegados, dentro de los

Las detenidas que participan del

cuales también se ha enviado al

programa tienen clase cuatro

exterior, de la misma forma. Los

veces por semana los días lunes,

insumos para la manufactura de

martes, jueves y viernes, cada

las artesanías son cedidos por la

una con duración de 2 hora. Los

CRP y el CICR.


MARCANDO VIDAS

Principios fundamentales del Movimiento Internacional de la Cruz Roja Humanidad Imparcialidad Neutralidad Independencia Voluntariado Henry Dunant Fundador de Cruz Roja Internacional

Unidad Universalidad

Brasil 216 casi JosĂŠ Berges Tels.: (595-21) 222 797 / 205 496 / 208 199 Fax: (595-21) 211 560 Web: www.cruzroja.org.py

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Revista KURUSU PYTA