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DIRECTORA GENERAL: CARMEN LIRA SAADE DIRECTOR: FRANCISCO M. AGUIRRE ARIAS MARTES 24 DE DICIEMBRE DE 2013 AGUASCALIENTES, AGUASCALIENTES • AÑO 6 • NÚMERO 1819 • www.lja.mx

Se ofrecieron más de 50 mil pollos en la Plaza de la Patria

Entregan apoyos económicos por más de 6.8 mdp a migrantes Gobierno estatal entregó apoyos económicos para incentivar el desarrollo de casi 500 proyectos productivos de migrantes de la entidad n Se promueve desarrollo de Micro y Pequeñas Empresas como nichos de desarrollo y progreso familiar n

Redacción

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Inauguran primera casa de la cultura municipal al oriente de la ciudad

Casa de Animación Cultural Oriente, en la Línea Verde, inversión de nueve millones de pesos en esta fase inicial y de 27 millones en su Itzel Acero totalidad para espacio multifuncional n 12

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A través del programa Un pollo en tu mesa se expendieron más de 50 mil pollos a un precio de 20 pesos cada uno. La venta inició desde las 8:00 de la mañana. “Nadie se irá sin adquirir un pollo de acuerdo a la promoción que se ha anunciado. Deseamos que pasen la mejor de las Navidades y que estos pollos sirvan para que puedan cenar a gusto y convivir con su familia la noche de este 24 de diciembre”, apuntó Lozano de la Torre. n Tania García P.5 / Fotos Gerardo González, Roberto Guerra

Proponen en Congreso local endurecer penas por abuso sexual

Continúa el conflicto entre Telemática y el municipio de la capital

Aguascalientes ocupa el tercer lugar de desempleo a nivel nacional

Javier Rodríguez Lozano

Itzel Acero

Redacción

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Cierre poblacional del 2013 y proyecciones 2014-2030 Eugenio Herrera Nuño

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El día de mañana no se publicará La Jornada Aguascalientes Incluida en esta edición, la información nacional e internacional de La Jornada


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MARTES 24 DE DICIEMBRE DE 2013

Javier Rodríguez Lozano

El presidente de la Comisión de Seguridad Pública del Congreso del Estado, Enrique Juárez Ramírez, exhortó a los alcaldes electos a que en la entrega-recepción privilegien la continuidad en las estrategias para preservar el orden y la protección ciudadana. En la sesión más plana del primer periodo ordinario de la LXII Legislatura, se aprobó una reforma constitucional en materia de transparencia y se hizo un llamado a los municipios que entrarán en funciones con el año nuevo de 2014, a que mantengan el paso en materia de seguridad pública. Se recibió el informe de labores del presidente de la Comisión Estatal de Derechos Humanos (CEDH), Omar Williams López Ovalle y se aprobó por unanimidad el dictamen de la minuta proyecto de decreto por la que se reforman y adicionan diversas disposiciones en materia de Transparencia de la Constitución federal, enviada por la Cámara de Diputados. De acuerdo a su contenido, se confirmó la aprobación para crear un órgano constitucional autónomo, que garantice el derecho al acceso a la información, la protección de datos personales en manos de particulares y la transparencia, que también estará facultado a actuar como segunda instancia ante el incumplimiento de los institutos de los estados para asegurar el derecho de acceso a la información. El único orador en el tema fue Jesús Rangel de Lira, del

Reciben diputados informe del presidente de la CEDH

Congreso estatal aprueba reformas constitucionales en transparencia

Enrique Juárez Ramírez exhorta a los alcaldes electos a que privilegien la protección ciudadana ■ Foto Gilberto Barrón

Partido del Trabajo, quien resaltó la importancia de esa minuta: “En hecho de gran trascendencia para el país, porque atiende una de las demandas ciudadanas como la transparencia y la rendición de cuentas. En la medida en que una sociedad esté más informada

del actuar de los funcionarios y dependencias, será una sociedad con mayor capacidad en la toma de decisiones”. En asuntos generales, el legislador priísta Juárez Ramírez dio cuenta de su reunión de comisiones y de la agenda legislativa acordada.

Jesús Rangel de Lira critica postura del PAN en impuestos

El PAN tiene una doble moral a la hora de aprobar impuestos Ante un clima de constante rispidez en el Congreso del Estado a razón de la reciente aprobación de la Reforma Energética, y posteriormente del Paquete Fiscal de 2014 que será ejercido por el Gobierno del Estado, ha sido notoria la campaña que ha impulsado el Partido Acción Nacional (PAN) para pronunciarse en contra de la creación de nuevos impuestos y el aumento de los existentes a nivel estatal. Al respecto, Jesús Rangel de Lira, miembro del bloque de izquierda y diputado por el Partido del Trabajo (PT), declaró que el PAN tiene una doble moral a la hora de aprobar los impuestos, defendiendo de esta manera la postura que tuvo la izquierda al sumarse al PRI, Verde Ecologista y Nueva Alianza en el respaldo a la propuesta de Lozano de la Torre. En referencia a su exposición contra la actitud de Acción Nacional, Rangel de Lira se cuestionó acerca de la existencia de congruencia por parte de los panistas. “Ahora se pronuncian en contra de los impuestos locales,

pero en 2009 aprobaron aumentos mensuales en hidrocarburos, energía eléctrica y gas, de la misma manera que presentaron una Reforma Fiscal que se tradujo en un aumento del Impuesto Sobre la Renta (ISR) del 28 al 30 por ciento, el Impuesto al Valor

Agregado (IVA) del 14 al 16 por ciento, así como la instauración del Impuesto por Depósitos en Efectivo (IDE)” El legislador por el PT detalló que, además de ser incongruentes con dichos aumentos orquestados por propuesta del

“Como ustedes saben, el trabajo de la comisión se desarrolla en torno al orden público, la tranquilidad y la seguridad jurídica de las personas y sus bienes, no solamente dictaminando las iniciativas que se reciban del Poder Ejecutivo, sino generando las propias, a partir de la comunicación permanente con la sociedad civil organizada, el sector académico especializado en la materia y la ciudadanía en general”, dijo. Exhortó a los ayuntamientos electos a tomar las medidas pertinentes a fin de que en los procesos de entrega-recepción se privilegie la continuidad en las estrategias en materia de seguridad pública, garantizando con ello la preservación del orden y protección de la ciudadanía y sus bienes. “Lo anterior para alertar a la autoridad estatal y a los ayuntamientos sobre la gravedad de ser omisos en la actuación sobre la materia, por lo que descuidar uno de los rubros más sensibles en la vida y desarrollo cotidiano de la población, traería como consecuencia hechos que resultarían lamentables, relacionados, por ejemplo, con robos a casa habitación y violación de los derechos de transmigrantes y connacionales de visita en nuestra entidad”.

ex presidente Felipe Calderón Hinojosa, no bastó, y los legisladores panistas, así como su dirigencia, presionaron para instituir un tercer causal de asociación con las petroleras extranjeras a través de contratos de utilidad compartida, mismos que dan cuenta de no sólo pagar por contratos en efectivo, sino también entregar recurso en especie, petróleo crudo. Así, Jesús Rangel sentenció que el PAN en el estado carece de identidad, reflejo de su paso de partido de oposición a gobierno y viceversa.

Acción Nacional ahora se pronuncia en contra de los impuestos locales, pero en 2009 aprobó aumentos en hidrocarburos, energía eléctrica y gas ■ Foto Roberto Guerra


MARTES 24 DE DICIEMBRE DE 2013

Carlos Lozano de la Torre estableció que su administración se ha fijado la meta de que, además del arraigo de grandes inversiones en Aguascalientes, las Micro y Pequeñas Empresas sigan representando verdaderas oportunidades de desarrollo en sus municipios, pero principalmente en beneficio de sus familias. Al encabezar, acompañado de su esposa Blanca Rivera Río de Lozano, la entrega de Beneficios del Fondo de Apoyo a Migrantes y del Programa de Apoyo a Proyectos Productivos de Migrantes 2013, el gobernador reiteró que ha girado instrucciones para fomentar entre las familias de los paisanos que emigran al vecino país del norte, la utilización de los recursos con un sentido de inversión productiva, que permita superar situaciones de vulnerabilidad social y económica en los municipios. “Por ello es que intensificaremos la promoción del Fondo de Apoyo a Migrantes en los once municipios del estado, para que más personas se vean beneficiadas con este esquema de impulso a la creación de fuentes de autoempleo y de empleo, en las zonas rurales y urbanas donde más se necesita, y ponemos a disposición de todos ustedes el Fondo Progreso que hemos creado para que sus negocios puedan mantenerse, crecer y consolidarse”, dijo. Reconoció que durante muchos años el ingreso más importante de México han sido los recursos que envían los mi-

Javier Rodríguez Lozano

El próximo ombudsman no estará solamente para defender a delincuentes, sino para velar por los derechos de los aguascalentenses y deberá acreditar haber trabajado por los derechos humanos, dijo la presidente de la comisión legislativa en esa materia, Anayeli Muñoz Moreno. En preguntas de La Jornada Aguascalientes, la legisladora describió así la filosofía con que primero la Comisión de Derechos Humanos, luego las consultas públicas y finalmente el Congreso del Estado, elegirán a quien dirija la Comisión Estatal de Derechos Humanos en el periodo 2014-2018: “Las necesidades que tenemos, en reformas federales, locales y los tratados internacionales; no estará solamente para defender a delincuentes, sino que va velar por los derechos de los aguascalentenses, y que puedan acreditar que han trabajado a favor de los derechos humanos en Aguascalientes”. De ese modo, se dio el primer descarte de aspirantes como

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Se promueve desarrollo de Micro y Pequeñas Empresas como nichos de desarrollo

Gobierno estatal entregó apoyos económicos por más de 6.8 millones de pesos a migrantes n

La finalidad es incentivar el desarrollo de casi 500 proyectos productivos de migrantes del estado

grantes a sus familias y quienes hacen un gran esfuerzo de mandar el mayor recurso posible para que sus hijos tengan mejores perspectivas. Comprometió su esfuerzo para que, durante esta temporada, aquellos hidrocálidos fuera de la entidad que vengan a visitar a sus familiares tendrán la garantía de carreteras seguras “y aquellos que tengan problemas de seguridad en las carreteras en estados circunvecinos, no dudaremos en coadyuvar a que lleguen bien a casa”. El gobierno estatal entregó recursos económicos por un monto superior a los 6.8 millones de pesos para el desarrollo de casi 500 proyectos productivos que favorezcan su economía familiar. Durante el evento protocolario, donde los migrantes recibieron los apoyos económicos para el arranque de sus pequeños negocios, Lozano de la Torre reiteró el interés por generar oportunidades de progreso para las familias de los aguascalentenses que viven en el extranjero o que están en situación de retorno; y explicó que desde hace unos años, el Gobierno Federal, a través de la Secretaría de Hacienda y Crédito

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Lozano de la Torre reconoció que durante muchos años el ingreso más importante de México han sido los recursos que envían los migrantes a sus familias n

Foto Gerardo González

Público, destina el Fondo de Apoyo a Migrantes a los municipios del país que registran mayores índices de migración, para que sus habitantes tengan mayores oportunidades de desarrollo; en el caso de Aguascalientes, dijo, únicamente se favorece a Asientos, Calvillo, El Llano, San José de Gracia y Tepezalá. Agregó que ante esa situación este año el Gobierno del

Estado creó el Programa de Apoyo a Proyectos Productivos de Migrantes, para beneficiar a los municipios que quedaban fuera del Fondo Federal de Apoyo a Migrantes, que son Aguascalientes, Cosío, Jesús María, Pabellón de Arteaga, Rincón de Romos y San Francisco de los Romo. A través del cual se favorecerá el desarrollo de 492 proyectos productivos

La próxima semana comenzarán con las consultas públicas

Se dan primeros descartes de candidatos a la CEDH se verá al revisarse las once propuestas presentadas. Por lo pronto, aparecen las primeras “tarjetas amarillas” para las universidades Autónoma de Aguascalientes, La Concordia y la Cuauhtémoc, entre otras instancias promotoras de candidaturas, para decidirse por una sola recomendación, porque aparecen con más de un respaldo. En conferencia de prensa del grupo parlamentario PRI-PVEM, Muñoz Moreno, explicó que ya se revisan los documentos de los aspirantes: cartas de residencia y de no antecedentes penales, que no han formado parte de las fuerzas armadas o grupos eclesiásticos y que las asociaciones civiles que los proponen estén debidamente autorizadas.

La próxima semana -agregó- se llevarán a cabo las consultas públicas y se estima que en un par de días algunos aspirantes se habrán convertido en candidatos, que para que en días siguientes se presenten en las consultas públicas que se realizarán, a fin de que presenten sus planes de trabajo y contesten las preguntas de la ciudadanía. Luego, la Comisión de Derechos Humanos elaborará su dictamen y pasará al pleno, donde las dos terceras partes de los 27 diputados votarán por el nuevo ombudsman, esto es, se requerirán 18 sufragios. –¿Quiénes proponen a los aspirantes? -preguntó el reportero. –Martín Soria Gutiérrez, es contador público y lo propone la

Fundación Isaac Soria, A.C., y la Universidad Villa Asunción; Eduardo Martín Jáuregui, la UAA, Colegio de Notarios, Grupo Gran Visión y la Gran Fraternidad Universal (de Masones); Martín Barberena Cruz, abogado posgraduado en Derechos Humanos, Centro Mexicano para la Filantropía, Centro de Formación y Comunicación Ambiental de Norteamérica y la Universidad Cuauhtémoc. –Francisco Guerrero Tapia, ingeniero civil, asociación civil Asore; Marco Antonio Mayorga López, abogado, asociación civil Mario Serra Abogados; Ricardo Alfredo Serrano Rangel, licenciado en Administración y Negocios Internacionales, universidades Autónoma de Aguascalientes, La

de migrantes con una inversión total de 6 millones 813 mil pesos, recursos que fueron distribuidos de manera equitativa en los once municipios del estado; de ese monto, detalló, cuatro millones de pesos provienen del programa estatal y dos millones 813 mil pesos corresponden al fondo federal, para apoyar 282 y 210 proyectos productivos, respectivamente. La presidenta del DIF estatal apuntó que uno de los principales proyectos de esta administración es tener a los migrantes de vuelta en su tierra e implementar los programas necesarios para que estas familias no vuelvan a desmembrarse; mientras que el secretario de Bienestar y Desarrollo Social, Alberto Solís Farías, hizo hincapié en que la mayoría de los proyectos productivos que se impulsarán, están enmarcados en los rubros de alimentos, comercio, crianza y comercialización de animales, venta de frutas y verduras, servicios, talleres y tiendas de abarrotes, entre muchos otros. Con información de Gobierno del Estado

Concordia, Cuauhtémoc, Autónoma de Durango y Panamericana, así como el Centro Universitario Británico de México y la Ciudad de los Niños. –Sergio Delfino Vargas, Federación de Organizaciones Civiles de Aguascalientes, Ciegos Progresistas, Fundación Sólo por Ayudar, Fundación Conciencia Humanitaria y Social; César Torres Domínguez, Frente de Asociaciones y Ciudadanos en Busca de un Bien Común; Dennise Ibarra Rangel, licenciada en Ciencias Políticas y Administración, las universidades tecnológicas de Aguascalientes, del Norte de Aguascalientes, de Calvillo y El Retoño, así como la Politécnica de Aguascalientes y La Concordia, Mexicanas en Acción Positiva, VIH-Sida, Sergay, Todos por Aguascalientes, Corazón Hidrocálido y Ex alumnos de la UNAM. –Alejandrina Vergara Vargas, Instituto Nacional de Estudios Sindicales y Administrativos de la FSTSE y Ramiro Eduardo Antúnez Laugier, asociación civil Alianza Para la Rendición de Cuentas.


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Redacción

Luego de que el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) diera a conocer los últimos resultados de la Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo (ENOE) en el que ubica al estado de Aguascalientes en el tercer lugar a nivel nacional en desempleo con 6.46 por ciento en noviembre de este año, la diputada local del PAN, Sylvia Garfias lamentó que los proyectos de magna inversión no se hayan visto reflejados en bienestar y progreso para las familias de Aguascalientes. Expresó que es momento de reorientar los esfuerzos por parte del Ejecutivo pues las cifras no son nada alentadoras al respecto y, aunado a la carga fiscal aprobada por el PRI para el próximo año, la situación podría agravarse aún más. De acuerdo con los datos arrojados por dicha encuesta, la entidad obtuvo el tercer porcentaje más alto en desempleo y se ubica en su nivel más alto desde hace un año, “es

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Urgente atender al estado en materia económica, no hay progreso: Sylvia Garfias

Aguascalientes se ubica en el tercer lugar a nivel nacional en desempleo n

Grave que los proyectos de “magna inversión” no hayan servido para generar empleos

claro, algo está faltando, algo no se está haciendo bien y hay que corregir”, apuntó. Garfias Cedillo indicó que es necesario atender las áreas de gobierno que están fallando y no están dando resultados a Aguascalientes y sus habitantes, “pues se aprobó el año pasado un endeudamiento, no se ejerció del todo, se recibieron recursos adicionales por más de 200 millones por parte de la Federación desde 2011 para los proyectos solicitados por el gobierno estatal y que redundarían en empleos, se han hecho la magna obra, se dijo que llegaría el empleo y a la fecha los resultados no son tangibles”.

Carga fiscal aprobada por el PRI para el próximo año, podría agravar la situación actual: Sylvia Garfias Cedillo, diputada panista ■ Foto Gilberto Barrón

Condusef no debe ser solamente un tramitador de papeles

Reforma Financiera era necesaria pero aún faltan puntos que tomar en cuenta

Alimentación en retenes policiacos ha costado más de 163 mil pesos Con objeto de realizar “operativos de seguridad”, a lo largo del año la Secretaría de Seguridad Pública (SSP) mantuvo una serie de uniformados en cuatro puntos de control situados en Peñuelas, Los Campos y Ciénega Grande. El puesto restante era móvil. Documentos consultados a través de transparencia de gobierno muestran que la alimentación de un número no especificado de oficiales demandó 163 mil 700 pesos. Los reportes sólo hablan de los primeros diez meses de 2013. Noviembre y diciembre aún no son contabilizados. Tampoco se informa sobre el nombre del o los proveedores, o sobre lo que comieron los agentes de la Dirección General de Seguridad Pública y Vialidad.

La lista de gastos incluye un par de comidas entre Rolando Hidalgo Eddy -titular de la secretaría- y funcionarios del ramo. Ninguna rebasa los dos mil pesos. Las movilizaciones policiales de Semana Santa también produjeron desembolsos. Alimentar a sus participantes tuvo un costo de 32 mil 766 pesos. A la calculadora habría que sumarle otros 15 mil 402 pesos, provenientes de “box lonch” con que se dotó a quienes resguardaron la actividad electoral del domingo 7 de julio, día en que los partidos políticos disputaron los once ayuntamientos y las 27 sillas de Congreso del Estado. En estos dos casos tampoco hay nombres de proveedores. Carlos Alonso López

Condusef debe ser una institución que pueda ejercer presión en cuanto a las respuestas que otorguen los bancos hacia los usuarios ■ Foto Gilberto Barrón

Con la reciente aprobación de la Reforma Financiera, discutida por el Senado de la República y la Cámara de Diputados, se pretende beneficiar a la población de México, pues se anuncia mayor competencia, la apertura del Buró de Crédito para las instituciones financieras donde se informe sobre las tasas, comisiones y la competencia hacia los bancos, sin embargo, dentro de los temas que se abordaron en esta reciente reforma, faltaron puntos importantes como lo es el impulso a la banca de desarrollo, la transparencia en el manejo de las tasas de interés y los diferenciales; consideró Mireya Castañeda Martínez, jefa del Departamento de Finanzas de la Universidad Autónoma de Aguascalientes (UAA). Señaló que la banca de desarrollo debería dar el impulso a la economía de los cuentahabientes, además de tener la

obligación de abaratar las tasas de interés en la adquisición de créditos, y que éstos se otorguen de manera accesible. Asimismo, detalló que una prueba fehaciente de que la banca de desarrollo no ha funcionado en México son los altos niveles de corrupción y la poca transparencia en la información de las instituciones financieras. Castañeda Martínez manifestó que los poderes legislativos debieron revisar que la Condusef no sea solamente un mero tramitador de papeles, sino que sea una institución que pueda ejercer presión en cuanto a las respuestas que otorguen los bancos hacia los usuarios. También, comentó que estas instituciones no deben tener el pretexto de adjudicar garantías que encarezcan los créditos para los cuentahabientes. La jefa del Departamento de Finanzas de la UAA comentó

que uno de los puntos faltantes para esta reforma financiera es el claro manejo de las tasas de interés y los diferenciales que pudieran estar cobrando las instituciones financieras, puesto que ese punto ha quedado abierto, sin embargo, dijo que se tendría que ver como funcionaría la banca de desarrollo y que la misma impulse las tasas de interés. Mireya Castañeda Martínez agregó que esta Reforma Financiera era totalmente necesaria para el país, pero precisó que aún existen puntos que faltan por tomar en cuenta para desarrollar la economía de México de la mejor forma. Cabe mencionar, la Reforma Financiera se aprobó este 26 de noviembre por el Senado de la República y fue enviada al Ejecutivo Federal para su pronta publicación en el Diario Oficial de la Federación.

Se desconoce el nombre del o los proveedores, no se informa lo que comieron, tampoco el número de oficiales alimentados ■ Foto Gilberto Barrón

Con información de la UAA


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Sociedad y Justicia

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En promedio se llevaban hasta 4 pollos por cada persona

Se ofrecieron más de 50 mil pollos en la Plaza de la Patria Tania García

Con el fin de ayudar a la economía de la ciudadanía, en Plaza de la Patria se vendieron más de 50 mil pollos a un costo de 20 pesos la pieza; esto a través del programa Un Pollo en tu mesa, creado por el Sistema Estatal de Desarrollo Integral de la Familia (DIF) en colaboración con el Gobierno del Estado. “Para que todas las familias tengan la oportunidad de tener una cena deliciosa, espléndida y que haya muchos motivos de alegría, tuvimos el Maratón del Juguete y ahora estamos ofreciendo esto; este gran esfuerzo se debe también a los expendedores del pollo”, apuntó la presidenta del DIF estatal, Blanca Rivera Río. Poco antes de las 8:00 horas las largas filas de personas ro-

Tania García

Se reforzarán los operativos de seguridad por la época navideña en el interior así como en las fronteras del estado, informó el gobernador Carlos Lozano de la Torre. Explicó que los cuerpos policiacos están enfocados principalmente en los centros comerciales, mercados y zonas de mayor afluencia, con el fin de mantener el orden y evitar robos, “estamos vigilando muchísimo más que la gente que va hacer compras no vaya a sufrir de algún delincuente que quiere robarle la bolsa, cristalearle el carro o quitarles alguna cosa que compren”. Los rondines continuarán en las colonias y sobre todo se intensificará la seguridad y los operativos de tránsito en las fronteras del estado, “preocupados por lo que ha estado pasando a mucha gente que viene al estado o mucha gente que pasa por Aguascalientes, que apenas sale y tiene problemas en los límites”.

deaban la plaza principal para comprar un pollo; a decir de Pablo Pérez, encargado de una de las cuatro mesas de repartición, en promedio cada persona llevaba hasta cuatro pollos, “yo considero que es un muy buen programa para ayudar a toda la gente que menos tiene, para que haga su cenita, no se le está limitando, hay personas que llevan hasta ocho pollos”. La señora Graciela expresó que la compra de seis pollos fue muy económica gracias el programa Un pollo en tu mesa, pues con ello podría darle una cena a los 16 integrantes de su familia, “es muy buena campaña, sí me ahorré mucho, están bien los pollos”. Pablo Pérez puntualizó que todas las aves eran de la empresa

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Bachoco y tenían aproximadamente 2 meses y medio, “un pollo en muy buen estado, saludable, sobre todo muy fresco y recién sacrificado; estos pollos se sacrificaron en la madrugada”. Asimismo, apuntó que el primer bloque de venta fue de 25 mil 900 pollos, si bien se tenía proyectado el comercio de 50 mil piezas, por indicaciones del gobernador de ser necesario arribarían más trailers, cada uno con una capacidad de 13 mil pollos. “Que se traiga un poco más de pollo, porque hay mucha más gente de la que pensábamos que iba a estar aquí, con la idea que nadie se nos vaya sin comprar, sin adquirir un pollo”, refirió el gobernador Carlos Lozano de la Torre en el evento inaugural.

Con un costo de 20 pesos por pollo, varias familias aprovecharon la oportunidad de tener una cena económica n Fotos Roberto Guerra

Intensificarán vigilancia en centros comerciales, mercados y zonas de mayor afluencia

Reforzarán operativos de seguridad en el estado durante época navideña n

Se llevarán en coordinación de las Secretarías de Gobierno, Seguridad Pública y las fuerzas armadas

Señaló que es una lástima que al salir del estado los ciudadanos sean víctimas de la delincuencia organizada, “no se ha dado en el territorio de Aguascalientes, se ha dado fuera del territorio”, apuntó que se ha pedido a las Secretarías de Gobierno, Seguridad Pública y las fuerzas armadas, una coordinación para limpiar las zonas aledañas de la entidad; que si bien ya se había trabajado en conjunto, se afianzarán los operativos, tal es el caso de Ciudad Cuauhtémoc, Zacatecas, en donde ya se han presentado varios

sucesos que han afectado a ciudadanos aguascalentenses. Hizo el llamado a la ciudadanía de extremar precauciones, en caso de viaje evitar ingerir bebidas embriagantes, mantener en las mejores condiciones el automóvil y no manejar cansado para mantenerse alertas del camino, mencionó que todos los accidentes “son prácticamente por exceso de alcohol, y desgraciadamente en estos accidentes el que los provoca no le pasa nada y otras familias son las que sufren”.

Lozano de la Torre aseveró que la Secretaría de Seguridad Pública garantizará la seguridad de los ciudadanos por lo que se trabajará en acciones para detectar a cualquier persona que cometa algún delito o maneje de forma incorrecta. Finalmente, el primer mandatario les deseó a todas las familias de Aguascalientes una feliz Navidad e invitó a reflexionar y reconocer los logros, pues a pesar de ser un año complicado, siempre hay aspectos que destacan positivamente. “Que la pasen muy bien, un año difícil pero con logros para

Aguascalientes, quisiéramos que los logros fueran para toda la gente y por eso, por un lado generamos empleos, sabemos que no son suficientes pero que son muchos los que se generan; hay oportunidades en la educación para muchísimos más jóvenes (...), se han abierto más de 10 mil espacios adicionales en la preparatorias y seguiremos abriendo espacios, tratando de equilibrar lo que significa las políticas sociales con las políticas económicas y obviamente las de seguridad”.

Entrega de certificados de ascensos a 133 Policías Preventivos y de Tránsito Lorena Martínez encabezó la entrega de certificados de ascenso a 133 elementos de la Policía Preventiva y de Tránsito, pertenecientes a la Secretaría de Seguridad Pública Municipal (SSPM), con lo cual podrán alcanzar nuevas oportunidades laborales y mejorar sus ingresos económicos. Durante el evento realizado en el Segundo Patio de Palacio Municipal, la alcaldesa recalcó que con el propósito de edificar una corporación más transparente y confiable, desde el inicio de la administración se han implementado acciones como los Exámenes de Control y Confianza que son aplicados periódicamente a los

más de dos mil trabajadores que conforman esta Secretaría, con lo que se ha logrado consolidar una institución cien por ciento certificada y evaluada; extendiendo así su reconocimiento también a los mandos de la Corporación por acatar las indicaciones realizadas en esta materia. El General Pablo José Godínez Hernández, secretario de Seguridad Pública, reconoció el esfuerzo de estos 133 trabajadores públicos, quienes como resultado de su esfuerzo y dedicación podrán portar con orgullo las insignias que los acreditan en su actual grado, al mismo tiempo, los exhortó a seguir trabajando con responsabilidad,

respeto y honestidad con la finalidad de colocarse como un ejemplo a seguir por las futuras generaciones que los precederán, buscando también su superación y el logro de sus metas. Durante este proceso de profesionalización de los 133 uniformados, se promovieron un total de 101 elementos preventivos a policías terceros; en cuanto a los oficiales de tránsito se promovieron 23 a policías terceros, cuatro a policías segundos y cinco más a policías primeros, mediante diversas evaluaciones físicas, teóricas y prácticas. Con información del Ayuntamiento de Aguascalientes

Operativos policiacos y rondines mantendrán el orden y garantizarán la seguridad de los ciudadanos n Foto Gerardo González


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Aguascalientes: Pirámides de población 2014 y 2030 (CONAPO)

apunte

Cierre poblacional del 2013 y proyecciones 2014-2030 Eugenio Herrera Nuño partir del primero de enero del 2014 tendremos en Aguascalientes un millón 260 mil 165 habitantes, de acuerdo con las últimas proyecciones del CONAPO, de los cuales, 614 mil 453 serán hombres y 645 mil 712 mujeres, lo que confirma que el índice de masculinidad seguirá siendo bajo, de 105 mujeres por cada cien varones. Para el 2030 la población estatal ascenderá a millón y medio de personas, y se proyecta que en esas mismas fechas el municipio de Aguascalientes tendrá un millón de habitantes. Para entonces, ya serán 106 mujeres por cada cien hombres, lo que habla de un agravamiento en la intensidad migratoria, y/o de un número mayor de muertes juveniles (accidentes, suicidio) que son más propias de los varones que de las mujeres. Así, se calcula para los próximos años (2030) un crecimiento superior a los 240 mil residentes adicionales; de los cuales más de la mitad serán de sexo femenino. Noventa mil de los 240 mil adicionales, corresponderán a un sustantivo incremento de adultos mayores de 60 años, lo que significa que se duplicarán en los próximos 15 años todas las necesidades e intereses de los grupos poblacionales más añosos. Para el año 2014 se esperan en Aguascalientes: 26 mil 435 nacimientos, una cantidad muy semejante a la del 2013, pero superior por mil nacimientos a los manejados por CONAPO para el 2030.

Por primera vez en el Estado de Aguascalientes se presentarán más de 6 mil defunciones (6,022) cifra que marca el inicio de un incremento sustantivo en defunciones para la entidad que llegará para el 2030 a 8 mil 847. El crecimiento natural de la población en el 2014 (nacimientos menos defunciones) será por 20 mil 413 habitantes adicionales, cifra menor a la del 2013 pero muy superior a la esperada para el 2030 de 16 mil 611. Hay otra forma de hacer crecer o decrecer la población, y es el crecimiento social, es decir, crecer a través de la inmigración y la emigración. En el 2014 se calcula la llegada de 11 mil 879 inmigrantes provenientes de otros estados y naciones, que vendrán a residir a Aguascalientes, pero también se espera que 14 mil 555 habitantes actuales emigren a otras entidades o países; ambas cifras se proyectan superiores a las del año 2013, pero menores a las proyectadas a 2030 cuando se calcula la llegada de 11 mil 533 efectivos y la salida de 16 mil. Luego entonces, el crecimiento poblacional total del 2014 ascenderá a sólo 17 mil 738 personas, debido a que el saldo neto migratorio resultará negativo por 2 mil 676 personas. En el 2014 saldrán más efectivos de los que entrarán en esta entidad, pero para el 2030 la cifra se duplicará. No se prevé una atractividad importante para el estado.

Proyecciones del CONAPO para el Estado de Aguascalientes (años seleccionados) Concepto Nacimientos

2013

2014

2030

26,438

26,435

25,458

Defunciones

5,894

6,022

8,847

Crecimiento natural

20,544

20,413

16,611

Inmigrantes interestatales

10,187

10,243

10,744

Emigrantes interestatales

8,821

8,889

9,620

Inmigrantes internacionales

1,861

1,637

789

Emigrantes internacionales

5,592

5,666

6,380

Migración neta interestatal

1,366

1,353

1,124

Migración neta internacional

-3,731

-4,029

-5,591

Crecimiento social total

-2,365

-2,676

-4,467

Crecimiento total

18,179

17,738

12,145

Aguascalientes: Pirámides de población 2014 (CONAPO)

Fuente: Elaboración propia con datos de las Proyecciones de Población del CONAPO dadas por entidad federativa 2010-2030.


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En los próximos años veremos una disminución sustantiva de la base poblacional. El grupo de cero a 15 años, irá disminuyendo hasta bajar la barrera de los 400 mil efectivos infantiles, durante la

tercera década del siglo. Podremos hablar de una próxima estabilización de la atención materno infantil y de la matrícula en educación básica.

Los jóvenes de 16 a 30 años, que actualmente suman 335 mil 20, llegarán a un máximo histórico de 361 mil en el 2026 para luego empezar paulatinamente su descenso; en el 2030 rondarán los 360

mil personas. Este es el grupo que más presionará los espacios formativos de educación media y superior, así como los futuros mercados laborales.

El grupo conformado por hombres y mujeres de 31 a 45 años, que actualmente asciende a 259 mil 348 habitantes, seguirá creciendo mediante incrementos anuales superiores a los 3 mil efectivos, será el

Sociedad y Justicia

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grupo protagonista del Aguascalientes de las próximas décadas. Superará las 300 mil personas para el 2026, y continuará siendo mayoritariamente femenino (12% superior al masculino).

Los adultos de entre 46 y 60 años que suman al inicio del año 2014, 163 mil 358 personas, seguirán creciendo de manera sostenida y se espera que lleguen a los 246 mil 343 en el 2030. De hecho la mitad del incremento de población que tendrá Aguascalientes para los próximos tres años tendrá estas edades maduras, lo que nos hace pensar en la necesidad de conocer las demandas emergentes de estos grupos etarios, en expansión. (***) Los adultos mayores se duplicarán, pasarán de 95 mil 774 en el 2014 a 185 mil 373 en el próximo 2030. El proceso de envejecimiento poblacional se aprecia en este grupo de 61 años y más, que representa la necesidad de hacer previsiones financieras, de atención a la salud, de infraestructura para hacer accesible la ciudad. Sólo de mujeres mayores de 61 años serán en el 2030 más de 100 mil, que era la población total de Aguascalientes hace 100 años. (***) El 67.17% de la población continuará concentrada en el municipio de la capital, los municipios conurbados a la zona metropolitana de Aguascalientes (Jesús María y San Francisco de los Romo) aportarán 150 mil efectivos para el 2014 y 184 mil para el 2030, lo que significa que incrementará en los próximos 15 años su participación del 15 al 16% del total de pobladores de la ZMA. Crecerá más la periferia que el centro. En las gráficas por sexo se aprecia cómo se van a disparar los grupos de población desde los treinta años, pero con mayor profusión en el grupo de personas maduras de entre 45 y 64 años. Los de 65 y más simplemente se van a duplicar, con todo lo que ello implica. Tan sólo en casas de descanso o para atención especializada de adultos mayores de 82 años, se requerirá construir una institución pública y dos privadas cada año, para atender una demanda que pasará de mil a seis mil demandantes en sólo 16 años. Y en recursos de un gasto mensual de 7 a 42 millones de pesos. *** Ver gráficas completas en lja.mx


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Sociedad y Justicia

• MARTES 24 DE DICIEMBRE DE 2013

Itzel Acero

La mañana de ayer la empresa Telemática Lefic, la cual fue demandada por el municipio capital por un supuesto software pirata, envió un comunicado de prensa solicitando el derecho de réplica ante los comentarios negativos hacia ella. En el comunicado, indicó que el sistema fue suministrado en su totalidad e implementado para su funcionamiento al 100 por ciento, contando para ello con la participación del fabricante y titular de las licencias de software correspondiente, “de ninguna manera se trató de software pirata”. Explicaba que los ex alcaldes  Gabriel Arellano y Adrián Ventura decidieron rescindir del contrato basándose en un presunto dictamen de auditoría

Méndez Beltrán comentó que se ha demostrado en tribunales dicho juicio ganado ■ Foto Gerardo González

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La empresa envió un comunicado de prensa negando todo lo dicho por la alcaldesa

Continúa el conflicto entre Telemática y el Ayuntamiento de Aguascalientes mediante la cual una empresa denominada  Refuerzo Empresarial S. de R.L./Sistemas y Aplicaciones Efectivas, determinaba que su sistema no funcionaba y que había por lo tanto un incumplimiento de contrato; “las personas firmantes de dicho dictamen carecen de los conocimientos técnicos y las certificaciones necesarias para emitir una resolución de esa naturaleza”. También manifestaron que es una “total mentira” que el municipio haya ganado un juicio que le da derecho a cobrar de 40 a 80 millones de pesos; a esto el director jurídico de la Secretaría de Administración, Luis Fernando Méndez Beltrán, detalló, es un asunto que ha traído un poco de desinformación en medios generada por la propia empresa. La realidad según el funcionario es que el juicio está ganado para el municipio aunque tiene en trámite una inconformidad por parte de la empresa por no estar de acuerdo con la sentencia que dictó el Supremo Tribunal; “ya le dio la razón al municipio, dice que bajo esa consideración es obligación de la Telemática

pagarle la indemnización”, correspondiente a 40 millones por el software que no funciona y que no ha servido nunca, demostrado ante notario y presentado ante el juez. A su vez da lugar a una sanción económica de la cláusula penal por otra cantidad igual lo cual en suma dará un mínimo de 80 millones de pesos. Ante su derecho de réplica, Méndez Beltrán comentó que se ha demostrado en tribunales dicho juicio ganado, dando el paso a quien requiera de visitarlo en las oficinas de la dependencia y presentar una copia de la sentencia. Ahora bien, Telemática alega que no se les ha entregado unos bienes que tiene a disposición el municipio y que les fueron otorgados en esta administración “ya demostramos en el mismo juzgado donde promovieron tal situación que los bienes están a su disposición”. Existen dos averiguaciones previas abiertas, una por el no ejercicio de la acción penal y otra por la empresa hacia el municipio donde reclaman esos bie-

nes, ambas están en trámite, por lo tanto no tienen una resolución definitiva pues no han llegado a juzgados penales, “nosotros tenemos todas las cosas, ellos dicen que son más pero no las recibimos de la gestión pasada”. Hasta el momento les han pedido alrededor de 15 mil dólares que constituyen el costo de los bienes reclamados, sin embargo la Secretaría de Administración no considera tener un costo tan alto; la librería de computadores, discos duros e información se encuentran en las instalaciones del C4 dispuestas para que la empresa las recoja. El asunto, explicó el funcionario, es que cuando la empresa pretendió demostrar que sí funcionaba su software, prestó una serie de máquinas para operar pero nunca funcionó y les dejaron todas las cosas. En el comunicado indican que fueron dos empresas las que “metieron mano” a sus equipos, esto no puede ser comprobado por la actual administración debido a que en C4 se tienen varios contratos y a su llegada encontraron todo bien, separado

y señalado, por lo tanto si alguna empresa afectó a la otra es tema de la administración pasada. Telemática le está dando un valor a sus equipo de casi un millón de dólares, el municipio considera que no llegan ni a un millón de pesos. En resumen, el Ayuntamiento capitalino demandó a Telemática por vender un software pirata, el juicio está ganado por ellos pero la empresa tiene un recurso de inconformidad en trámite en el tribunal colegiado; un segundo juicio es el que ellos le dicen que no quieren entregar un conjunto de bienes y por último dos averiguaciones previas en trámite, una de municipio a la empresa por el incumplimiento de contrato y de la empresa hacia municipio en donde manifiestan haber hecho disposición y destrucción de sus bienes sin regresarlos. El asunto quedará en proceso ya que se atravesaron las vacaciones y cambio de administración municipal, pero el alcalde entrante tendrá que seguir insistiendo en el tema para no alargarlo más allá del primer trimestre del 2014.


MARTES 24 DE DICIEMBRE DE 2013 •

Javier Rodríguez Lozano

Primero en conferencia de prensa y luego en asuntos generales del pleno, la legisladora del PRI, Lourdes Dávila Castañeda, dijo en su exposición de motivos ser consciente de que en todo estado democrático y de derecho, “la acción punitiva debe ser proporcional a la conducta reprochada”, y agregó: “De una revisión integral de las sanciones contenidas en el Código Penal para el Estado de Aguascalientes aplicables a los tipos penales protectores de la libertad sexual, la seguridad sexual, el normal desarrollo físico y sicosexual, y el libre desarrollo de la personalidad, se obtiene que es necesario ajustar las penas de prisión y multa previstas para el abuso sexual y para el abuso sexual equiparado”. Precisó que el abuso sexual consiste en “la introducción del miembro viril por vía vaginal, anal u oral; o en su caso, mediante la introducción de un elemento o instrumento distinto del miembro viril, por vía vaginal o anal”, mientras que el abuso sexual

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Proponen endurecer penas por abuso sexual n

Consideran necesario ajustar las penas de prisión y multas previstas para el abuso sexual

equiparado se perpetra cuando se lleva a cabo la misma conducta en perjuicio de una persona menor de doce años, que no tienen la capacidad para comprender el significado del hecho o que no puede resistirla. Mientras que, las penas de prisión y de multa aplicables a quien comete alguno de los referidos ilícitos, son, por abuso sexual y el equiparado sin uso de fuerza física o moral, de tres a ocho años y varía sólo en las multas, porque el primero va de 100 a 200 días y el segundo, de diez a 50; y el abuso sexual equiparado pero con violencia, de cuatro años seis meses a doce años y de 15 a 75 días de multa. La legisladora comparó que si los delitos de abigeato, robo, abuso de confianza y fraude,

pueden sancionarse hasta con diez años de prisión, el robo calificado con 15 años de prisión y el abigeato calificado con más de 16 años de prisión, mientras que la pena máxima al abuso sexual es de ocho años de prisión y de doce años tratándose del abuso sexual equiparado siempre que exista violencia física o moral, pero si no hay tal violencia, la pena máxima aplicable también es de ocho años. Por eso propuso que las penas vayan de los cinco a los diez años, en el primer caso; de seis a doce en el segundo, y de siete a 14 años de prisión, en el tercero. La iniciativa de reformas al Código Penal del Estado entró a la Comisión de Justicia para su análisis, debate y dictamen correspondiente.

Condona Conagua 708 millones de pesos al municipio capitalino Lorena Martínez Rodríguez anunció la notificación de la Comisión Nacional del Agua de la condonación de 708 millones de pesos que adeudaba el municipio capital por sanciones recibidas e incumplimiento en el porcentaje de aguas a tratar. Al final se sometieron a un procedimiento para cumplir metas de aguas a tratar, se logró alcanzar la meta cumpliendo con los compromisos establecidos, ello, explicó la funcionaria, trajo como consecuencia benéfica la condonación de dicha multa que representaba un fuerte golpe para las finanzas municipales en caso de tenerse que pagar “gracias al apoyo de Conagua, estaremos dejando prácticamente saneadas las finanzas también de Ccapama”. Dicho proceso permite a la siguiente administración comenzar con cero déficit en Ccapama, es decir, ninguna multa ni adeudos pendientes; esto para la presidenta municipal es una gran ventaja pues permite planear el futuro a través de nuevas inversiones sin cargas fiscales pendientes. Según los registros, la multa se fue acumulando a lo largo de los últimos diez años debido a que ningún alcalde se había puesto a trabajar en algo para poderla saldar, “por suerte encontramos un procedimiento importante, nos sometimos a él, adquirimos compromisos, metas y los cumplimos”, esto servirá

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Se aumentarían de cinco a 10 años, de seis a 12 y de siete a 14 años de cárcel

La deuda consistía en sanciones recibidas e incumplimiento

Itzel Acero

Sociedad y Justicia

como ejemplo para otras administraciones que mantienen multas parecidas y que no cuentan con el recurso para saldarlas. Al cuestionarle la razón de la multa, Martínez Rodríguez aseveró que fue a partir de que hay obligación del Ayuntamiento de tratar todas las aguas que generan en la ciudad pero debido a la incapacidad del mismo por la falta de infraestructura

no se había cumplido, acumulándose dichas sanciones. “Más que un responsable, lo que hay es una incapacidad institucional del municipio de poder atender todo eso”, de ahí se decidió tomar un acuerdo en Cabildo en sesión pasada sobre transferir de manera legal la sanción al estado y que no se vuelvan a generar este tipo de recargos para Aguascalientes.

Con este apoyo de Conagua estarán “prácticamente saneadas las finanzas también de Ccapama”, dijo Lorena Martínez n Foto Gerardo González

La legisladora Lourdes Dávila Castañeda mencionó que en todo estado democrático la acción punitiva debe ser proporcional a la conducta reprochada n

Foto Gilberto Barrón

2013, año de la recaudación en multas por el municipio capital A poco tiempo de que concluya la gestión municipal de Lorena Martínez Rodríguez al frente de la capital, e inicie el gobierno de Antonio Martín del Campo, destaca la capacidad recaudatoria a través de multas en las que año tras año pudo sumar el municipio a su hacienda pública, destacando principalmente el último año de gobierno, 2013, donde la implementación de la fotomulta se vio claramente reflejada en el aumento de recaudación. Para el primer año del gobierno de Martínez Rodríguez se observaba una recaudación anual por concepto de multas de 39 millones 555 mil 22.10 pesos. Sobresalen los meses de marzo y mayo que presentaban cerca de cuatro millones cada uno de ellos. Para ese mismo año, se observaba un promedio de tres millones 296 mil 251.84 pesos por mes. En contraste, el 2012 estimaba una reducción en el rubro mencionado; de los más de 39 millones en 2011 pasaba a recaudar 34 millones 981 mil 251.84 pesos, un promedio de 2 millones 915 mil 126.48 pesos cada mes. Los meses de abril y agosto promediaban poco más de tres millones 700 mil pesos cada uno. En el caso del presente año, los informes muestran que hasta el mes de septiembre se habían recaudado 35 millones 904 mil 344.45 pesos; cifra que se traduce en un aumento del 11.59 por ciento respecto al 2011, y 23.73 respecto al 2012. En 2011 se recaudaron cuatro millones 587 mil 171.6 pesos menos que en 2013, mientras que en 2012, antes de que se implementara el programa de foto radar, se mostró una diferencia de ocho millones 303 mil 395.2 pesos respecto 2013.

En comparación con el año pasado, este a��o mostró un aumento recaudatorio del 23.73% n

Foto Gilberto Barrón

Cabe destacar que en los tres años el comparativo corresponde a los nueve meses que van de enero a septiembre, sin dejar de lado las cifras anuales de recaudación así como el promedio por año en el caso de 2011 y 2012, y el promedio de los nueve meses presentados para 2013. Vale la pena mencionar que en este año, los meses que presentaron mayor recaudación por concepto de multas fueron mayo y agosto con poco más de cuatro millones, marzo con poco menos de cinco millones y, finalmente, abril que sería el de mayor fondeo con seis millones 176 mil 41.93 pesos. Además es importante referir que el presidente municipal electo, Antonio Martín del Campo, ha anunciado prescindir de la estrategia fotomulta, por lo que habrá que esperar el transcurrir de su primer año de gestión para observar la disminución en la recaudación por dicho concepto. Fermín Ruiz E. Muñoz


10 Educación • MARTES 24 DE DICIEMBRE DE 2013 n

Crecer en una familia equitativa en México parece cuestión de suerte

Los profesores también necesitan ser educados: Martínez Roaro ■

Foto Gerardo González

Carlos Alonso López

Marcela Martínez Roaro, presidenta de la Federación Mexicana de Educación Sexual y Sexología (Femess), comentó que al rompecabezas del perfeccionamiento social todavía le hace falta una de sus piezas. “Los maestros llegan sin una educación sexual. Sí estoy hablando de educación erótica, pero la sexualidad no nada más es eso, la sexualidad tiene que ver con el género, tiene que ver con la manera en que vivimos como hombres y como mujeres, y con cómo nos vinculamos mujeres con mujeres, hombres con mujeres y hombres con hombres”. Al considerar que en términos reales los varones nacen con derechos mientras las mujeres deben batallar para conseguirlos, criticó que históricamente los temas de relevancia política para el país sean definidos dentro de la esfera masculina. “Tenemos que cambiar todas estas maneras de relacionarnos, en sociedades más paritarias, más equitativas y democráticas, donde avancemos de la mano”. Crecer en una familia equitativa, refirió, en México parece cuestión de suerte. Martínez expuso que las mujeres empoderadas deben mostrar compromiso y apoyar a quienes pierden el trabajo por causas relacionadas con la maternidad y el cuidado del hogar. “Queremos hombres que asuman su paternidad, no que la dejen en manos de las mujeres. Estamos teniendo en Aguascalientes un serio problema de adolescentes embarazadas, cuando llega la niña a la consulta llega con la mamá. ¿Y dónde está el niño o el hombre que produjo ese embarazo?” Aseveró que el remedio no radica en el ejercicio de sanciones penales. “Se trata de educación. Mientras en este país no asumamos la educación en todos los niveles, como sociedad, como gobierno, no vamos a salir de la olla... Las mujeres tenemos derechos, la Constitución, todas las leyes y los tratados internacionales nos dan derechos, pero no nos son reconocidos por la autoridad, no nos son reconocidos por los patrones, por las parejas, a veces ni siquiera por nuestros hijos”. Ninguna ley de acceso, aseguró la titular de la Femess, podrá generar los dividendos del activismo. “Si las mujeres están viviendo en esas condiciones, también están viviendo en esas condiciones nuestras familias... Si yo soy una mujer más empoderada te voy a llevar a la instancia a la que tienes que ir para defender tus derechos”. Marcela Martínez apuntó que el 90 por ciento de la violencia ejercida en el país tiene a una mujer como víctima. “Las mujeres son muertas simplemente por ser mujeres. Es un hecho que necesitamos más protección. No nos van a poner un policía, no existe esa posibilidad, las leyes por sí solas no son suficientes para darnos protección, las autoridades han demostrado un total desinterés por los derechos de las mujeres. Tenemos que hacer estos procesos que toda la vida se han realizado a través del feminismo”.

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Ninguna ley de acceso cristalizará la paridad social; hay que pelear, dice la activista


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nicio esta colaboración deseando a los leccho en países del extranjero para tener prebendas esde guascalientes tores de La Jornada Aguascalientes una y prácticas fuera de ética. El banco J.P. MorgtanNavidad plena, llena de bendiciones y saChase admitió que se le está investigando por la lud, junto con sus apreciables familias. misma agencia y por el departamento de justicia El pasado viernes 21 de diciembre fue del mismo país, por los mismos delitos y por dar aprobada la tan llevada y traída reforma empleo a familiares de funcionarios públicos de energética, por fin se termina un periodo legislatilos países donde desarrollan sus actividades, en vo y se tocan las campanas en señal de júbilo, pues especial en Hong Kong y en el área Asia pacífico. todas las reformas propuestas ya fueron aprobadas, En la misma situación se encuentra la empresa del ahora toca ver si las leyes secundarias o reglamengrupo alimentario francés Danone. Durante el año tarias van a estar acordes a las reformas, pues en no pasado los laboratorios Eli Lilly y Pfizer pagaron pocos casos éstas son un freno o una desviación al a la SEC decenas de millones de dólares en mulespíritu de las mismas. tas por sobornos pagados en el extranjero; lo que Ahora el gran reto, después de estos procesos leno se manifiesta es el daño causado a las econoFelipe González González gislativos, es combatir frontalmente la corrupción mías de esos países, como resultado de estos actos a través de los mecanismos existentes y no esperar de corrupción. hasta que entre en función la fiscalía anti-corrupEn México si esto se llevara a cabo sería una ención. Debemos de estar conscientes que este fenótrada de dinero a las arcas gubernamentales colomeno no es privativo de México, pues nos señalan como si fuéramos el único sal, pero desafortunadamente no pasa nada y cada día se incrementa esta práctica país inmerso en este flagelo; por ejemplo en los Estados Unidos en las últimas corrosiva de estructuras, y como decían nuestros padres: “tan corrupto es el que semanas se dio a conocer sobre una investigación por la SEC (comisión de bolsa recibe como el que da”. Ahora que se ha dotado de facultades a la autoridad espey valores ) a los bancos Morgan Stanley y City Group, por malas prácticas, coheremos que este delito verdaderamente sea erradicado, y castigados aquellos que lo comenten. En cuanto al aspecto económico desafortunadamente las noticias al final de este año no podían ser más desfavorables, pues según INEGI  al cierre del tercer trimestre la economía se encuentra en problemas, a pesar de que en declaraciones oficiales se habla de otra cosa, pero los números son devastadores. Según los analistas, la caída es la más fuerte en cuatro años, inclusive tomando en cuenta Ayer por la mañana un transportista que ni comprobado con documentación oficial la crisis mundial que nos afectó en 2008 al igual que a todos los países del mundo; la inversión productiva cayó en -3.9% contra el mismo periodo de 2012 aseguró haber trabajado en la obra del Pri- los trámites. (julio-septiembre). Uno de los factores que más incidió en estos resultados fue la mer Anillo, demandaba vía radio que la em“No se les puede pagar mientras no industria de la construcción que cayó en 7.1%, en este rubro la privada decreció presa PAVYMAQ no le había pagado debi- acrediten y comprueben todo lo necesario”, 6.8% y la pública 7.8%. Otro aspecto preocupante es que la inversión pública do a que ésta manifestaba que el municipio y aseguró que por ley el gobierno municipal decreció en -4.4%  y la privada 3.7%, esto hace que los tres trimestres acumulen aún no le pagaba el contrato. no puede pagar ninguna obra o contrato si una pérdida de 1.4%. Aunado a lo anterior encontramos que las exportaciones Al cuestionarle a la titular del munici- antes la empresa no entrega todos los docuque se habían mantenido a la alza desde 2009, este año decrecieron 0.3% y las pio, Lorena Martínez Rodríguez, de ma- mentos en orden, por ello en el caso especíimportaciones crecieron 1.7%. Esto indica que el gasto de gobierno ¡es el peor nera sorprendida respondió estar en el fico de esta obra con PAVIMAQ, la funcionadesempeño en 10 años! y por consiguiente este año nuestro crecimiento no va entendido que ya se le había hecho el ria reconoció la existencia del retraso pero a ser mayor a l 1.2 % del PIB. Todo esto repercute en nuestra vida cotidiana, pago desde días antes, es decir el sába- estuvo sustentado por haber documentos en falta de empleo, de liquidez y un cierre masivo de las empresas de todos los do pasado, reconoció, no haberle pagado pendientes por parte del contratista. niveles, por lo tanto son las dos disciplinas a resolver y solo unidos y en paz lo con anterioridad pues no había acreditado Itzel Acero vamos a lograr.

La corrupción, freno al desarrollo económico

Asegura alcaldesa ya haber saldado la cuenta con PAVIMAQ

no de los elementos más importantes en la estrategia de ajuste y cambio estructural en México ha sido la desincorporación de empresas del sector público. Vista como una condición necesaria para la corrección permanente de las finanzas del sector público y para el desarrollo de una eficiente base productiva, las autoridades comenzaron con la venta, liquidación, fusión o transferencia de pequeñas entidades del sector público en 1983. Este esfuerzo prosiguió con mayor intensidad durante la administración del presidente Salinas de Gortari, por medio de la realización de operaciones de privatización más grandes y considerablemente más complejas”. (Aspe A., Pedro. 1993. El camino mexicano de la transformación económica, FCE, p.156, México.) Algunos han interpretado esa recomposición atribuyéndole una intencionalidad política. Por ejemplo, Cuauhtémoc Cárdenas señaló durante su protesta como candidato del PRD a la Presidencia de la República en 1993 que “las privatizaciones de los años recientes han tenido como finalidad la recomposición del poder económico, con la mira de que a través del mismo, el grupo que lo detenta siga ejerciendo el poder político por varios sexenios, más allá de 1994”. Reflejando el pulso de un importante sector de la opinión pública, la analista política Denise Dresser, en un artículo referente a la Reforma Energética impulsada por la administración de Enrique Peña Nieto, en 28 de agosto de 2013, se pregunta “¿Tiene sentido volver a petrolizar el modelo de desarrollo del país? ¿O es que se está tratando de recrear el capitalismo de cuates que Carlos Salinas instauró, sólo que con otros cuates?” Los resultado de las privatizaciones realizadas desde hace 30 años en México no parecen haberse reflejado en mejores condiciones de vida para la población ni en el manejo sano de las finanzas públicas. La privatización responde a una urgencia, a una prioridad que no está aquí. Con el simple hecho de que la actual administración haya promovido la llamada “Reforma Hacendaria”, se reconoce la falta de efectividad en materia de finanzas públicas del modelo privatizador. El argumento que el grupo político (PRI, PAN, PVEM) esgrimió para impulsar la “Reforma Energética” es el de fortalecer los ingresos gubernamentales. El objetivo de ambas reformas, pues, no

Ciudadanía

económica

Y después del petróleo, ¿qué? José Luis Gutiérrez Lozano es el de detonar el crecimiento económico sino seguir financiando el gasto. No resuelve los dilemas generados por unos impuestos insuficientemente recaudados, por un gasto ineficientemente asignado, por unos recursos públicos lamentablemente distribuidos. Su meta no es racionalizar lo que el Estado distribuye, sino asegurar que pueda seguir ejerciéndolo ampliamente como se ha venido comentando en esta misma columna (ver “Llamando al paraíso”, Ciudadanía económica, 1 de octubre, 2013). Los procesos de privatización y desregulación son un fenómeno global que se inicia con el triunfo de gobiernos conservadores en EUA y Gran Bretaña y se reforzó con el derrumbe del socialismo en Europa Oriental. Se institucionaliza por imperativos del FMI, y de la banca internacional, a través del llamado “Consenso de Washington”, mediante el que se obliga a países con crisis de deuda, a aplicar severos programas de ajuste ortodoxo para frenar la inflación, restringir el gasto y el crédito, controlar salarios y desincorporar empresas gubernamentales. Emilio Sacristán Roy, Profesor de la Facultad de Economía de la UNAM señala en “Las privatizaciones en México” (Revista Economía UNAM, No. 009, México D.F., 2006): “En México, el cambio coincide con el inicio del gobierno del presidente Miguel de la Madrid y el desprestigio de los excesos de los gobiernos priístas anteriores. Se abandona la política progresista y nacionalista y se adopta una política de carácter neoliberal.” El proceso de privatización en México, según los teóricos y analistas forma parte de un proceso más amplio lla-

mado “desincorporación del sector paraestatal”, que está conformado por: 1) la liquidación de empresas o extinción de fideicomisos, 2) las fusiones de empresas públicas con empresas privadas, 3) las transferencias a los gobiernos estatales y 4) las ventas en sí. En estricto sentido, la privatización se refiere al último rubro, las ventas. Apenas hace unos cuantos años se ha venido explorando un nuevo esquema: el de las concesiones y licencias, con las que se transfieren los privilegios del uso de activos y recursos, sin afectar la propiedad. Esta modalidad ha permitido a los promotores de la privatización, evitar el costo político de asumir este término, cuando de hecho lo que se hace es dejar que las empresas privadas -las internacionales particularmente, y sin asumir el costo que representaría la compra-, gocen de todos las prerrogativas por el uso y explotación de recursos naturales, activos e infraestructura propiedad de la nación. Del análisis de resultados de las privatizaciones, particularmente las de Teléfonos de México, Ferrocarriles Nacionales, Siderúrgica Mexicana, Fertilizantes Mexicanos, Compañía Mexicana de Aviación, el sistema bancario y el sistema aeroportuario, Sacristán Roy concluye que para cada sector por privatizarse se establecieron objetivos específicos que sólo en algunos casos se cumplieron. Y finaliza, “El sector que los apólogos de la privatización tienen ahora en su mira, es el energético… la experiencia raramente exitosa en dos décadas de privatizaciones debería ser razón bastante para no emprender estos nuevos procesos”. Ante la propaganda oficial a favor de la “Reforma Energética” en el sentido de que con ésta el costo del gas doméstico bajaría de precio, el especialista en petróleo y energéticos Antonio Gershenson, hace evidente que se reducen selectivamente el valor de venta del gas por zona. Con ello, las empresas controlan el precio, para lo cual no necesariamente toman en cuenta el bolsillo del consumidor. Ya con mayores yacimientos de gas y petróleo bajo su control, gracias a la reforma mexicana que provocará aumento de precios en los transportes y sus evidentes repercusiones en todo tipo de los productos transportados, los de la industria química, la de los alimentos, y tantas otras, ¿qué sigue? Twitter: @jlgutierrez ciudadania_economica@gmail.com


Apoyo a migrantes, o: ya no vayan para allá, quédense mejor acá MARTES 24 DE DICIEMBRE DE 2013 n DIRECTORA GENERAL: CARMEN LIRA SAADE n DIRECTOR: FRANCISCO M. AGUIRRE ARIAS

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La Casa de Animación Cultural Oriente beneficiará a casi 48 mil habitantes

Abre sus puertas la primera casa de cultura municipal en el oriente de la ciudad capital n

Ofrecerá talleres de música, danza, teatro, audio, video, artes visuales, plásticas y más

Itzel Acero

Al iniciar el Plan Municipal de Cultura en el 2011, el Instituto Municipal Aguascalentense para la Cultura (IMAC) adoptó el lema “Cultura en movimiento” y “La cultura te toca”, llevando a las calles, espacios p��blicos y parques, la pintura, escultura, música, teatro, danza, talleres artísticos y literatura. Sin embargo, tras dos años de trabajo, la capital no contaba con infraestructura cultural propia, fue así que comenzó a diseñarse el proyecto de la Casa de Animación Cultural Oriente, la cual fue construida en menos de tres meses sobre avenida Poliducto en el fraccionamiento Solidaridad IV. Ayer, Lorena Martínez Rodríguez develó la placa inaugural en medio de una verbena artística a cargo de jóvenes usuarios de los talleres del IMAC, en compañía del gobernador estatal Carlos Lozano de la Torre, así como de autoridades educativas y culturales. Evangelina Terán Fuentes, titular del IMAC, sugirió que la tecnología, la vanguardia y temas de actualidad sean plasmados en cada uno de los laboratorios de Espacio Urbano, Escenario, Galería, En Memoria y En Pantalla, cubriendo así las actividades de carácter artístico como música, danza, teatro, audio, video, artes visuales, plásticas y diseño gráfico.

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La propuesta es que cada uno de ellos sea complementado con talleres de herrería, carpintería, artesanías, cartonería y cultivos biointensivos; “la misión de esta casa es promover ofertas culturales mediante procesos creativos para la generación de productos, difusión de obras y proyectos artísticos dirigidos a la población de la zona sur-oriente”. Todos ellos filtrados por los ejes rectores del instituto: derechos humanos, cultura de paz, equidad de género, multiculturalidad y sustentabilidad. El recurso para la construcción y equipamiento fue directamente federal, a través de Conaculta, con una inversión de nueve millones 180 mil 583 pesos la cual estará beneficiando, según el estudio elaborado por el gobierno municipal, a casi 48 mil habitantes vecinos de los fraccionamientos y colonias aledañas a la casa. La construcción consiste en un área de acceso con vestíbulo

El proyecto es una estrategia de prevención social de violencia y delito; estudios revelan que quienes se acercan a la cultura se involucran menos en la delincuencia n Foto Gerardo González

que servirá como sala de exposición temporal, área de alimentos con cafetería, sanitarios y bodega; los módulos de administración, el área de talleres, un auditorio con capacidad de 100 personas, galería para usos múltiples, cuarto de máquina y

Arroyos de la capital afectados por tiradero de llantas y escombro n

Sobresale Río San Pedro entre los más contaminados del municipio

Itzel Acero

Uno los grandes conflictos que se continúan presentando en los arroyos del municipio capital es el tiradero de basura y materiales altamente contaminantes como las llantas, Francisco Javier Hernández Dueñas, secretario de Medio Ambiente y Desarrollo Sus-

tentable (Semadesu), aseguró que además del arroyo Don Pascual, en el San Francisco se continúan tirando este tipo de materiales a pesar de los trabajos de limpieza que se han realizado, esto debido a la falta de conciencia ante el cuidado del medio ambiente. Otros que sufren de esta problemática son los arroyos de la

La corrupción, freno al desarrollo económico

Gutiérrez Lozano José Luis Y después del petróleo, ¿qué?

jardines exteriores. Todo suma un área total de mil 200 metros cuadrados, según lo indicó el titular de Obras Públicas. Para la presidenta municipal ésta es una de las obras más relevantes que se hicieron en su administración en el ámbito de cultura;

Además del arroyo Don Pascual, en el San Francisco continúan tirando este tipo de materiales a pesar de los trabajos de limpieza n Foto Roberto Guerra

Hacienda, el Molino y los Arellano, la cantidad de basura que se ha eliminado con el programa de empleo temporal ha pasado de cientos de toneladas, entre llantas, camas, colchones, muebles, “encontramos de todo, lamentablemente la gente piensa que un arroyo es un basurero”. Indicó que fue necesario invertir millones de pesos en conjunto con el Gobierno Federal y estatal para la restauración y limpieza de los arroyos, así como en talleres de concientización social para evitar que una vez limpios se vuelvan a contaminar con material de esta naturaleza. Otro de los problemas constantes es el tiro de escombros de las construcciones, “es que las personas lo hacen en horas de madrugada donde no se puede supervisar”, ya que además no se cuenta con todo el personal de vigilancia necesario para el monitoreo específico ya que son más de 120 kilómetros de lon-

la casa permitirá atender niños y jóvenes que viven en el perfil demográfico del oriente de la ciudad, “hay una demanda muy sentida de todos por tener actividades de recreación, esparcimiento, educación artística y cultural, y vamos a poder atender a todo este universo de personas”. Asimismo indicó ser un proyecto inmerso en la estrategia del programa de prevención social de las violencias y del delito, ya que existen estudios que demuestran que los niños y los jóvenes que tienen un acercamiento de la cultura desarrollan su sensibilidad y por lo tanto no les llama la atención robar o destruir lo ajeno. En su oportunidad, Lozano de la Torre se comprometió a mantener su respaldo durante los próximos tres años para que proyectos como éste y la Línea Verde no sean dejados en el olvido por las autoridades, aunque lo primordial de ello es que la población aledaña haga suyo el espacio ya que sólo de esta manera podrá ser mas difícil que una persona destruya lo ya avanzado. Durante su recorrido inaugural jóvenes continuaban mostrando sus habilidades en las diferentes áreas aprendidas en el instituto, tal fue el caso de los llamados “danzancos”, niñas y jóvenes de danza folclórica, y niños expertos en la danza de los machetes.

gitud de arroyos que cruzan la mancha urbana. Para este tema en específico la Semadesu ha estado trabajando los últimos seis años muy de la mano con la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente (Profepa) y la Procuraduría Estatal de Protección al Ambiente (Proespa) ya que los arroyos son de competencia federal; de esta manera el municipio atiende las denuncias y quejas ciudadanas y las envía de manera formal a estas dependencias para que sean ellas quienes apliquen la sanción correspondiente, “nosotros recibimos las quejas y nuestro trabajo es canalizarlas en el menor tiempo posible”. Entre los arroyos municipales más afectados sobresale el Río San Pedro con una afectación no sólo de escombro sino de residuos sólidos urbanos, basura industrial y hasta cuerpos de animales sin vida. A su vez, se coordinan con la Comisión Nacional del Agua para realizar recorridos en campo y observar el problema de cerca, “esto es algo que se ha resuelto poco a poco a través del programa de empleo temporal”, así como por las acciones de las cuatro dependencias actoras en el medio ambiente.


LJA24122013