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MARTES 16 DE MARZO DE 2010 AGUASCALIENTES, AGUASCALIENTES • AÑO 2 • NÚMERO 462 • www.lajornadaaguascalientes.com.mx

10 PESOS INCLUYE LA JORNADA

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Son casi 5 millones del Fondo de Infraestructura Social Tendencia a la alza en secuestros; faltan cifras

Desperdicia Rincón de Romos recursos anti-pobreza: ASF Se trasladan agentes del FBI a Juárez para indagar La Jornada

Múltiples irregularidades encuentra la Auditoría en el Ayuntamiento, como gasto “fantasma” en computadoras n El Consejo de Desarrollo Municipal, sin normatividad n

Reyna Mora

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Juego doméstico

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Carmen Lozano

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Encontronazo entre AN y PRI por politización de la Autónoma n Acusa

Rubén Camarillo parcialidad del rector; exige Lozano disculpas públicas a diputados Reyna Mora y Mauricio Navarro

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Crecimiento de la informalidad, por terrorismo fiscal: Esqueda Mauricio Navarro

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Cierra periodo ordinario de sesiones del Legislativo local Jennifer González

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Hoy en

Arriban agentes del FBI a Juárez; indagarán asesinato Niega PGR participación directa del FBI; sólo hay intercambio de datos Al menos 12 ejecutados, saldo de la violencia en Chihuahua Tres niños se divierten tirando la basura en un contenedor.

n Foto Germán Treviño


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MARTES 16 DE MARZO DE 2010

La Purísima... Grilla n

Las alianzas no serían tan baratas para el PRI n Le hacen el vacío los panistas a Pérez Talamantes n Los panistas, a la Bonaterra

¿Cuánto le va a costar al PRI la alianza con el PANAL y con el PVEM? De entrada parecería que no le saldrá muy caro, considerando que el PVEM pidió únicamente una regiduría por municipio: dos en Rincón de Romos y tres diputaciones; para el PANAL, sería una alcaldía, al menos tres diputaciones y representación a través de regidores en todos los municipios. Visto a vuelo de pájaro, sería barato para el PRI, pero… se sabe que el PVEM no solamente estaría pidiendo posiciones electorales, sino también en la burocracia. Resulta que el PVEM estaría exigiendo también el Instituto del Medio Ambiente del Estado y el Instituto del Agua. Mientras, aunque no está confirmado, el PANAL podría pedir nada más y nada menos que el Instituto de Educación del estado. El peligro que esto representa no es menor. En mayor o menor medida, con intereses tal vez, con intercambios de favores o como sea, esos partidos políticos representaban un obstáculo, aunque fuera marginal, para que no se tomaran decisiones arbitrarias o que si se tomaban, cuando no se les tomaba en cuenta en las negociaciones, se exhibiera a los funcionarios involucrados. Dándole el absoluto poder al PVEM sobre las políticas ambientales en el estado no es garantía de que vaya a haber una mejora, y más, cuando este partido en el país ha demostrado que de verde tiene sólo el membrete. Recordemos que si el poder corrompe, el poder absoluto corrompe absolutamente. Y ni qué decir en el caso del PANAL, que si bien es cierto en Aguascalientes ha estado más cercano a la toma de decisiones que a la defensa de los trabajadores, por su liga tan cercana al SNTE, de alguna forma sí representa un contrapeso aunque sea simbólico en la toma de decisiones. Igualmente, darle a un solo grupo el poder total de magisterio y administración de la educación podría resultar contraprodu-

cente. Claro, falta que ganen la elección el candidato totalmente “palacio” y dama que lo acompaña. Y ya que tocamos el tema del PVEM y del candidato palacio, resulta que por órdenes de éste, está detenido el negociazo entre el gobierno del estado y la empresa que maneja la planta de tratamiento del Niágara, Fypasa. El acuerdo es que la actual administración dejaría endeudadas al menos otras dos administraciones y las comprometería a quedarse con la operación de la planta para Fypasa. Aseguran que Lozano de la Torre no quiere cargar con ese paquete, es decir, con la deuda, aunque más bien parecería que hay alguien interesado en que este negocio se haga, pero con la administración que entraría. Y dicen que esta decisión provocó un ríspido enfrentamiento entre el diputado Juan Gaytán Mascorro, del PVEM y el presidente del partido, Sergio Augusto López, dentro de las mismas instalaciones del PVEM. Al parecer, Gaytán estaría por empujar el tema de Fypasa estando él en la diputación, mientras que López pudo haber sido el que acordó que la discusión se trasladaría a la siguiente legislatura. En ninguna de las comisiones de cortesía que escoltaron a los representantes de los poderes ejecutivo y judicial a la sesión solemne de clausura del periodo en el Congreso local se incluyó un solo diputado de Acción Nacional. Según nos comentaron, fueron precisamente los diputados quienes decidieron no inscribirse para formar parte de la comitiva que acompañaría a Juan Ángel Pérez Talamantes y Arturo Muñiz Candelas a su entrada y salida del recinto, con la intención de dar un mensaje al gobernador o a su enviado tras los roces que han tenido con él desde la designación de Martín Orozco como candidato a la gubernatura del estado. Pero de igual forma, el Ejecutivo no envió

Director FUNDADOR

Carlos Payán Velver

Directora General

mucha representación además del secretario general, pues además de él, sólo se vio al director del Instituto de Salud, Gerardo Macías, que ha sido el acompañante del gobernador en los últimos eventos públicos. Después de estas dos muestras de distanciamiento, al término de la sesión, fue el coordinador de la bancada panista el que se acercó con “Juanín” para saludarlo efusiva y alegremente, pero después, Pérez Talamantes se fue con el vicecoordinador de la bancada priísta, Jorge Ortiz, a tomar un café al aire libre y a la vista de todos. Ángel Ávila ya fue nombrado como nuevo encargado de despacho de protección civil estatal y, a decir de Juan Ángel Pérez, “ha sido el que operativamente” se ha encargado de esa oficina, por lo que probablemente se quedará como titular. El secretario de estado aseguró que hubo razones para perderle la confianza a Francisco González Ibarra y que por eso le fue girado el anuncio de despido.

Carmen Lira Saade DIRECTOR

Jorge Álvarez Máynez coordinador ADMINISTRATIVo

Francisco M. Aguirre Arias Coordinador editorial

Manuel Appendini Carrera EDICIÓN

J. Claudio Juárez Landeros Aníbal Salazar Méndez Cristian de Lira Rosales CORRECCIÓN DE ESTILO

Horacio J. González Jildardo González Romero Fotografía y edición de fotografía

Si la UAA no les presta las instalaciones para hacer eventos políticos, pues ahora la Universidad Bonaterra se encargará de albergar a los diputados federales panistas que a decir de Nancy González andan de gira promocionando su tan refinada reforma política. La cita es para el próximo lunes y vendrá a la ciudad por segunda ocasión (porque la primera fue en el UAA y lo trajo Martín Barberena) el legislador Javier Corral, acompañado de su homólogo Alejandro Zapata, expositores entre las demás actividades como mesas de trabajo y foros de discusión. Así, los panistas aseguran que la intención es involucrar la sociedad civil en la agenda que propuesto el presidente Felipe Calderón, esto aunque coincida con los tiempos electorales. Finalmente, esperamos que haya una participación ciudadana representativa, porque si no vamos nuevamente con aquellos de los pactos políticos o acuerdo de colaboración, difícilmente lograremos la democracia que nos merecemos.

Hugo Gómez López Germán Treviño Cornejo REDACCIÓN

Teléfonos: 918 14 34 / 915 65 58 jorge.alvarez.maynez@gmail.com jornadags@gmail.com El Correo ilustrado reyna.mora@lajornadaaguascalientes.com.mx

coordinador mercadotecnia

Iván Amezcua Pérez PUBLICIDAd y ventas publicidad@lajornadaaguascalientes.com.mx

La Jornada Aguascalientes n Publicación diaria de Información para la Democracia S.A. de C.V. Bajo licencia otorgada por DEMOS, Desarrollo de Medios S.A. de C.V. n

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n Número de certificado de licitud de contenido 11978. n Héroe

de Nacozari, Número 234 Norte Col. Centro C.P. 20000 Aguascalientes, Aguascalientes. n Distribuido e impreso por Información para la Democracia S.A. de C.V.

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Cumpliendo con el deber, arriesgando el pellejo n Foto Germán Treviño

n Certificado de Reserva de Derechos: 04 - 2008 120411254500 - 101


MARTES 16 DE MARZO DE 2010

Acusa Camarillo a rector de la UAA por parcial a favor del PRI Le recomienda dejar el cargo para enlistarse a la campaña de Lozano de la Torre n Subraya que ha sido el PAN y sus gobiernos los que le dieron más presupuesto n

Las denuncias en contra del rector de la Universidad Autónoma de Aguascalientes (UAA), Rafael Urzúa Macías, continuaron el día de hoy en voz del senador panista, Rubén Camarillo Ortega; quien calificó a la autoridad universitaria como un priísta, debido a que ha tenido mayores facilidades de acceso con militantes del Partido Revolucionario Institucional (PRI) en comparación con los actores políticos pertenecientes al Partido Acción Nacional (PAN). Esta lucha de espacios en la máxima casa de estudios fue denunciada en el Congreso del estado por parte de la bancada del blanquiazul, lo que ahora corroboró el legislador federal y agregó que existía la especulación de que el rector se sentía hasta cierto punto comprometido por las gestiones de recursos federales realizadas por el ex diputado federal priísta, Héctor Hugo Olivares Ventura y su homólogo de partido y senador con licencia, Carlos Lozano de la Torre. Ambos actores incluso tuvieron un reconocimiento por parte de la UAA, que les entregó la medalla Saturnino Herrán, como símbolo de agradecimiento al otorgamiento de 30 millones de pesos, mismos que Camarillo Ortega advirtió en justificar que no fueron los priístas los que lo consiguieron. “Creo que hay una amenaza a la autonomía de la Universidad Autónoma de Aguascalientes porque tenemos un rector que a lo mejor se siente comprometido con el PRI por supuestos apoyos que se le han arrimado por parte de algunos legisladores priístas”. Sostuvo que son precisamente los gobiernos estatales y federales de Acción Nacional los que han permitido el mayor despliegue de presupuestos a la Universidad, asegurando que lo comprobaría también con documentos

en mano. Agregó que conoce desde hace varios años a Urzúa Macías, con quien incluso laboró en el servicio público, “es un hombre que debería de mantenerse haciendo bien lo que ha hecho durante mucho tiempo bien, es la parte académica, si se quiere meter la parte política que deje la posición política y que se vaya a hacer campaña por Carlos Lozano de la Torre”. Con todo esto, subrayó que desde su perspectiva lo considera ya un priísta, debido a la coincidencia de eventos a favor del tricolor dentro de la casa de estudios. “Hace unos meses platiqué con él (Urzua Macías) por otro evento similar que organizó la UAA, le pedí condiciones igualitarias de acceso para el resto, si la explicación era para que fluyan libremente las ideas de la casa de estudios, entonces que le abra la puerta a otras expresiones. Le fui a pedir el espacio, le llame por teléfono, lo platiqué con él, se comprometió a regresarme la llamada para agendar dicha reunión y jamás volví a recibir una comunicación del rector”. Agregado a los reconocimientos emitidos para los legisladores federales, la UAA ha sido el recinto de presentación de libros como el de la precandidata a la presidencia municipal de Aguascalientes, Lorena Martínez Rodríguez. En meses pasados, el gobierno del estado planteó un presupuesto por debajo del contemplado para la UAA en base a sus requerimientos, lo que propició una manifestación estudiantil que terminó en influir al Congreso del estado, que aprobó una modificación donde le daban más recursos de los primeramente contemplados.

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Exige Lozano disculpas públicas para la UAA, de parte de legisladores panistas n

Incongruentes las críticas de panistas en contra de la Universidad de la que egresaron: Lozano n “Incapaces de convivir con instituciones públicas”: Armendáriz García

Exige Carlos Lozano de la Torre, que los legisladores locales de Acción Nacional, ofrezcan una disculpa pública por sus comentarios en contra de la Universidad Autónoma de Aguascalientes (UAA). Así lo manifestó esta mañana el precandidato a la gubernatura del estado de la “Alianza para tu bienestar”, en conferencia de prensa, celebrada en las instalaciones del PVEM. En la sesión ordinaria del 13 de marzo durante su participación en tribuna el diputado blanquiazul, Juan Antonio Martín del Campo, acusó a la UAA de dar cabida en sus espacios a actos con tintes partidistas, favoreciendo al PRI. Agregó que en el evento convocado por la Universidad sobre el Juicio de Amparo, se engañó a los participantes, sobre el desarrollo del tema, ya que sólo se abordó el caso del candidato del PAN a la gubernatura del estado, Martín Orozco Sandoval, desvirtuando la invitación. Lozano señaló que los diputados locales del blanquiazul profirieron comentarios irresponsables en contra de la UAA, además, se dijo extrañado de que egresados de la Universidad más antigua y factor del desarrollo en el estado, se expresaran peyorativamente de ella, atentando injustificadamente contra su prestigio, pues aseguró que la institución está por encima de los

intereses de los partidos. Aclaró que la disculpa que pide para la UAA, no es para el rector sino para la institución, a la que dijo, le deberían tener respeto y lealtad. Cuestionado sobre el posicionamiento que apenas minutos antes habría hecho el senador panista, Rubén Camarillo Ortega, en contra del rector, Rafael Urzúa Macías por apoyar de manera abierta a Lozano de la Torre. Este último contestó que si se hiciera una encuesta entre la sociedad sobre la permanencia del senador de Acción Nacional o de Urzúa Macías en su cargo, aseguró que este sería favorecido y aprobado. Por su parte, el dirigente estatal del tricolor, Isidoro Armendáriz García, señaló que las diferencias entre los blanquiazules y la Universidad Autónoma de Aguascalientes se deben a que “no han sabido convivir con las instituciones públicas de este país, me parece que es una actitud desdeñable y reprobable”. En otro orden de ideas, el precandidato del tricolor, manifestó que la alianza ha sido un acierto para su partido, ya que de acuerdo a una encuesta –de la cual no quiso precisar fecha de realización y empresa-, se encuentra por arriba del resto de los partidos, -tampoco indicó por cuantos puntos-. Reyna Mora

Mauricio Navarro

Lozano. En defensa de Urzúa. ¿Alguien duda que ya empezaron las campañas? Rubén Camarillo. Ahora contra el rector de la UAA n Foto Víctor Pérez

Germán Treviño

n Foto


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Política • MARTES 16 DE MARZO DE 2010

Reyna Mora

El presidente local del PRI, reconoció que aún existen algunos problemas al interior de su partido en los municipios por la designación de Lozano y la distribución de las candidaturas a favor del PANAL. Indicó que se está haciendo un intenso trabajo de operación política, de “zurcido visible e invisible, va por buen camino” aseveró. Isidoro Armendáriz García, presidente del Comité Directivo Estatal del Partido Revolucionario Institucional (PRI), aseguró que su partido está preparado para enfrentar el recurso de apelación presentando por Acción Nacional, sobre la procedencia de la alianza hecha con los partidos Nueva Alianza (PANAL) y Verde Ecologista de México (PVEM). Dijo que está no es la primera vez que los blanquiazules quieren desacreditar al PRI por la vía legal, pero apuntó que han fracasado de manera sistemática en sus intentos, ante la falta de sustento de sus señalamientos. “Nos están cuestionando por la vía jurídica aunque no tengan las pruebas, los alegatos, los testimonios suficientes para que le den consistencia en los expedientes, nos han puesto distintas denuncias, que todas las hemos ganado”, apuntó. Refirió que la última fue la denuncia que presentó el senador, Rubén Camarillo Ortega, ante el Consejo General del Instituto Federal Electoral (IFE) en contra del pre candidato Carlos Lozano

Jennifer González

Si la recién concedida autonomía al Ministerio Público deriva en una mayor eficiencia y calidad del trabajo, beneficiará de manera indirecta al Poder Judicial, evaluó esta mañana el titular de éste, Juan Arturo Muñiz Candelas, aunque advirtió que esa autonomía no es “por sí” garantía de una mejor integración de las averiguaciones previas. Muñiz Candelas se manifestó a favor de esta reforma constitucional y advirtió que a raíz de ella, “tiene que haber un mejor manejo de personal, una preparación, capacitación constante de los elementos” que integran el Ministerio Público, previo proceso de selección “en donde sean exigencias muy claras en el manejo de la ley”. Consideró que la capacitación “debe centrarse” en “que tengamos una mejor policía” y peritos capaces, pues una investigación profesional será la base para el inicio de una acción penal; “va a haber la posibilidad que exista, que se hagan las adecuaciones a la norma para que la acción penal se privatice”, refiriéndose a la posibilidad de que la víctima del delito ejerza la acción penal “sin Ministerio Público de por medio que lo pueda coartar”. Si esto se da, previó, “va a

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Asegura dirigente del tricolor que blanquiazul los quiere desacreditar por miedo

Aún existen problemas en el PRI en los municipios por la designación de Lozano n

Se hicieron las cosas bien tal como lo marca la legilación electoral del estado comentó

de la Torre, por presuntos actos de anticipados de campaña, por la colocación de espectaculares y vallas donde se promocionaba su imagen. Armendáriz García informó que la instancia que dictaminó a favor de Lozano de la Torre, dijo que los resultados favorables, han justificado todas sus acciones conforme a lo que marca la ley, “Tienen miedo por la competencia legítima electoral”. Vislumbró que avanzada la contienda serán objeto de muchos más “disparos, porque se ven perdidos y en ese grito de desesperación”, por lo que aseguró están “inventando”. Indicó que los abogados del PRI ya están estudiando el recurso de apelación presentado por la representante del panista ante el IEE, a fin de hacerle frente a cada una de las observaciones y cuestionamientos. “Por infundados sus motivaciones no tienen ninguna posibilidad de proceder, hicimos las cosas bien como lo marca la legislación electoral, desvanecimos de ante mano cualquier error jurídico, va a pervivir la coalición pese a las acusaciones”.

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Isidoro Armendáriz, confiado en que saldrán bien librados de la demanda del PAN n Foto Germán Treviño

Si genera averiguaciones más profesionales, dará celeridad a resoluciones judiciales

La recién autonomía del Ministerio Público beneficiaría indirectamente al Poder Judicial n

Descarta Enrique Rangel que sucesión en la PGJE se dé como la del Consejo del IEE

ser más fácil resolver los asuntos” porque habrá averiguaciones previas mejor integradas y, por lo tanto, investigaciones con más elementos y más claridad que le permitan al juez emitir una resolución. Por su parte, el presidente de la comisión de justicia en el Congreso, Enrique Rangel Jiménez, destacó del contenido de la reforma la intención de generar mayor equilibrio entre los tres poderes y la implementación del servicio civil de carrera pues “a través de los méritos, a través de la calidad de los servicios” sea como se elija al procurador general de justicia del estado. En este sentido, descartó que el eventual relevo de Edgardo Valdivia al frente de la Procuraduría General de Justicia del estado (PGJE) pudiera verse inmerso en una situación similar a lo vivido con la renovación del Consejo General del Instituto Estatal Electoral (IEE), luego de que explicara que para designar a su sucesor de una

terna que enviara el ejecutivo, el fiscal en funciones deberá pedir licencia de su cargo. Rangel Jiménez manifestó que “esto no vendría a afectar y obviamente también tendría que hacerse dentro de un proceso donde participe el ejecutivo”, recayendo la decisión final en el legislativo, a manera de un sistema semi parlamentario. Indicó que en la confección de la nueva ley orgánica participarán la presente legislatura, que termina su encargo el 15 de noviembre y la siguiente, que entraría en funciones ese mismo día, consultando con especialistas de la propia PGJE. Aún cuando el gobernador, por ley, no tiene facultad de veto a reformas constitucionales, el diputado sostuvo lo contrario y advirtió que la publicación de esta y las otras consideradas “históricas” en la entidad y “de fondo”, está sujeta a la aprobación de cuando menos ocho ayuntamientos, por lo que previó se dará en aproximadamente ocho meses.

Se beneficiará el Poder Judicial con la autonomía n Foto Germán Treviño


MARTES 16 DE MARZO DE 2010 •

Mauricio Navarro

La donación del terreno por parte del municipio para la creación de la una nueva preparatoria al oriente de la ciudad, podría tener como complemento la inversión en una aula, comentó el presidente municipal de Aguascalientes, Gabriel Arellano Espinosa. Esta es una propuesta que deberá de resolver el ahora secretario del ayuntamiento, Adrián Ventura Dávila, debido a que Arellano Espinosa está pronto a dejar el cargo y enlistarse a la diputación local por la vía plurinominal. Por el momento no existe una puntualización del costo que podría representar esta acción., señalando que el planteamiento estriba en “que podríamos ir construyendo aulas con nombres de empresas, o de gobiernos, por ejemplo, el aula Nissan, Sensata, Gilsa, JM Romo, que así se llamen las aulas, a final de cuentas, todos tenemos que ir con la Universidad”. “Que nos cueste, y el que quiera que se llame así, que le ponga, que la construya”, sostuvo al subrayar el hecho de apoyar a la Universidad en temas académicos y de infraestructura. Por la mañana, el senador panista, Rubén Camarillo Ortega, declaraba acerca de la inclinación hacia el Partido Revolucionario Institucional (PRI) por parte del rector de la Universidad Autónoma de Aguascalientes (UAA), Rafael Urzúa Macías. Al respecto, el primer edil aseguró que la autoridad académica no ha tenido ningún tipo de complacencia hacia el PRI.

Jennifer González

Era apenas la previa a la sesión de solemne de clausura de su penúltimo período ordinario y ya había seis curules vacías: Patricia Lucio, del grupo parlamentario de Acción Nacional e integrante de la mesa directiva saliente, y Alberto Solís Farías, de la bancada del Revolucionario Institucional, se ausentaron con permiso de la presidencia, mientras que los priístas Tagosam Salazar, Roberto Padilla y Luis David Mendoza sólo se ausentaron. La LX Legislatura local cerró ayer el primer período ordinario de sesiones correspondiente a su último año en funciones y en el mensaje que Gerardo Sánchez Garibay, presidente de la mesa directiva saliente, dirigió al secretario general de gobierno, al magistrado presidente del Supremo Tribunal de Justicia local (STJ) y al pleno legislativo, instó a los diputados a “redoblar esfuerzo para resolver los asuntos que se encuentran pendientes, ya que es nuestra obligación resolverlos antes del 15 de noviembre próximo”, aludiendo a “los tiempos y la dinámica del proceso electoral que actualmente se desarrolla” como un posible “pretexto para disminuir nuestra actividad legislativa”. En el discurso, Sánchez Garibay sostuvo que “la calidad del

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La decisión ya la tomará Adrián Ventura, responsabiliza

Proyecta municipio invertir en aula de la nueva prepa UAA n

Defiende Arellano a la Universidad, pide que la política quede al margen

Política

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trabajar por ella, pero de ninguna manera debe de ser involucrada en cuestiones de política”. De esta forma, pidió a los actores políticos que dejen a la Universidad del estado hacer su trabajo académico y que así se respete la autonomía de la misma, “todos debemos de estar alineados con la Universidad, la Universidad no está alineada con nadie, está muy por encima, considero que es la institución social más importante en la historia moderna de Aguascalientes, como estado”.

Se desentiende Arellano respecto al caso Orozco

Se pueden construir aulas con apoyo de empresas, comentó el alcalde de la ciudad n Foto Víctor Pérez

“Sería una falta de respeto a nuestra máxima casa de estudios, ni siquiera considero, se piense, meterla en estos vaivenes, asuntos políticos, es una institución del

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mayor respeto en Aguascalientes, tiene 35, 36 años sacando a miles de jóvenes que hoy están ejerciendo una profesión gracias a la Universidad, y desde luego,

no es justo, que sea tema la Universidad, no merece la Universidad tener un comentario de esta índole, todos nos debemos a la Universidad, todos debemos de

Actualmente la contraloría municipal continúa con la deliberación del caso en el que está involucrado el ex alcalde panista y ahora precandidato la gubernatura, Martín Orozco Sandoval; sin embargo, en la entrevista colectiva el presidente municipal de Aguascalientes dijo no contar con información al respecto, “es que no es una instancia que el presidente municipal atienda, esa es una instancia de revisión de cuentas y de documentación”. Por lo tanto, adelantó que el día de hoy estaría presentándose en conferencia de prensa, el contralor municipal, Alejandro Regalado Díaz, para que explique el procedimiento en el que está parada la investigación y el desahogo de las pruebas. Cabe destacar que el municipio de la capital a través de esta instancia está facultado para emitir una inhabilitación administrativa a Orozco Sandoval, con lo que obstruirían su intención de presentarse como candidato a gobernador del estado.

Reconocen posibilidad de que elecciones distraigan trabajo legislativo

Se ausentan cinco diputados antes de clausura oficial de su penúltimo período en la curul n

Eran cuentas públicas pendiente al inicio de este período, el 15 de noviembre de 2009

trabajo legislativo no se puede medir por el número de iniciativas presentadas”, para después informar que entre el 15 de noviembre de 2009 y el 15 marzo de 2010, se emitieron 80 decretos y se expidió un total de 401, destacando como “de gran importancia” la reciente aprobación de la autonomía del Ministerio Público, la posibilidad de llamar a comparecer al gobernador “con el ánimo de estrechar las relaciones entre poderes” y las modificaciones a la Ley de Responsabilidad Patrimonial que permiten al ciudadano demandar indemnización por un actuar irregular de los servidores públicos. Al iniciar el período se marcaron como pendientes la ley de implementación del sistema de justicia penal y la fiscalización de los recursos a través de la entrega de los dictámenes que contienen la revisión de las cuentas públicas del segundo del año fiscal 2008. Éstas mismas fueron marcadas ayer como un pendiente a desahogar, quizá en un período

extraordinario. La agenda legislativa completa, que está actualizada hasta el 8 de enero de este año, tiene 111 iniciativas pendientes de resolución, entre ellas, una iniciativa del grupo parlamentario del PAN que pretende incrementar el número de períodos ordinarios que celebre el Congreso, aunque se han mencionado como las más importantes la dictaminación de las leyes de seguridad pública y de transporte. También destaca que en breve deberá darse inicio a las discusiones sobre las iniciativas de despenalización del aborto y sociedades de convivencia. Para coordinar los trabajos del período de receso, se eligió a Jaime Pérez Camacho, de Acción Nacional, como presidente de la diputación permanente, que también integrarán Edgar Bussón, Juan Gaytán, Jesús Martínez y Jorge Ortiz, como titulares y Antonio Martín del Campo, Fernando Palomino y Susana Jaime como suplentes.

El legislativo estatal en sesión de trabajo n Foto Germán Treviño


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MARTES 16 DE MARZO DE 2010

opinión Perdón por intolerarlos

Enchúlame el discurso

ace unos días a un grupo de políticos, la masura porque no reproducen el reverberar patriótico con que yoría de ellos diputados, se les realizó una declaran que buscan soluciones novedosas y creativas que invitación para exponerse a una entrevista, realmente ayuden a resolver los problemas. En el afán de un diálogo donde los cuestionamientos por venderse, los políticos han olvidado que los medios no son parte del entrevistador fueran una oportuniel espejo que los refleja hermosos, sobre todo, han hecho dad de atender las dudas de la ciudadanía y, a través de a un lado la obligación de atender los cuestionamientos de la conversación, encontrar el mecanismo adecuado para sus lectores. responder a los comentarios de los lectores de noticias. Las facilidades que les brindan los organismos o insEdilberto Aldán Quien realizó la invitación fue Adán Baca, columnista tituciones políticas a los que pertenecen se han vuelto en de La Jornada Aguascalientes y conductor del programa contra de quienes dicen representar. No necesitan escribir de televisión En Voz Alta, El Análisis (miércoles a las porque tienen quién lo haga por ellos, mucho menos leer 22 horas por el canal 30 de Ultravisión), la respuesta porque hay quien les pasa un reporte, esos intermediarios los organismos o instituciones fue más bien tibia, seguramente porque Baca les aclaró amplían la brecha entre la realidad y los políticos, es natuque no esperaran las típicas preguntas que sirven para el ral entonces que cada vez sean más ignorantes, rodeados políticas a los que pertenecen lucimiento personal, esas que acostumbran en tiempos de asesores, el legislador, el gobernante, termina por sólo se han vuelto en contra de electorales los medios que venden entrevistas, pies para escuchar lo que le dijeron que dijera, a pesar de contar con el lucimiento personal, donde lo relevante es la venta de todos los medios para escuchar a los otros. quienes dicen representar la imagen, que se vea que el candidato o candidata tiene Esos mismos políticos que mencioné al principio una bonita familia, besa niños y abraza viejitos. salieron rápidamente al paso de la invitación (la sonrisa En algún momento de la propuesta, Adán Baca les ensayada, el gesto displicente) y se pusieron a platicar comentó que no les iba a preguntar qué estaban leyendo entre ellos. Pocos minutos después, ya ni siquiera eso, eny ahí me distraje, por el morbo evidentemente, sí me gustaría saber qué están leyendo traron a la dinámica de la competencia tecnológica, se esforzaban en demostrar quién nuestros diputados, pensé en lo divertido que sería exponerlos ante una pregunta tan tenía más llamadas o mensajes, relucían en las manos las BlackBerrys, los iPhones, el sencilla como el título del libro que tienen en su buró; después me entró la culpa por modernísimo celular, implementos que permiten conectarse con el mundo y abrir el tamaña perversión, porque el deseo de ver o leer eso me coloca al nivel de quien disdiálogo, para ellos una fuente de distracción, el aparato adecuado para evadirse. fruta de la comedia ramplona del pastelazo, ¿para qué evidenciar su ignorancia? Si en un principio el morbo me movió a desear saber qué estaban leyendo, mirarlos Los políticos no leen, ni siquiera las colaboraciones que otros elaboran en su nomcon los ojos perdidos en las pequeñas pantallas mientras a su alrededor se desarrollaba bre, mucho menos a sus compañeros de página o los comentarios de los lectores. Si una conversación, me permitió entenderlos como superficies aisladas, ajenos. Dejé de acaso hojearán el montoncito de fotocopias con las notas periodísticas, en busca de la pensar en los libros que seguramente no leen y sentí pena ajena. foto donde luce el brillo de su sonrisa blanqueada, pero mancharse las manos con el Mientras las nuevas tecnologías permiten a los ciudadanos formas de participación periódico no, para eso tienen quien les haga una síntesis de noticias, quien les cuente inmediatas, nuestros políticos se siguen moviendo en el carril prehistórico de la consi hablaron bien o mal de ellos. ferencia de prensa, el boletín informativo, la nota pagada, enchulamientos del discurso Sin duda las síntesis noticiosas son un gran servicio, sin embargo la idea que las que los torna islas. n motivó se ha trastocado, ya no son el puente entre la información y el político, sino un ealdan@gmail.com intermediario que enchula el discurso noticioso, las notas desfavorables se van a la bahttp://edilbertoaldan.blogspot.com/

eneralmente este tipo de textos, los que se refieren a la desaparición física de una persona y pretenden hacer una especie de homenaje a su obra, provienen de aquellos que trataron al personaje referido de forma cercana. Pero no siempre tiene que ser así. Ya en estas páginas el lunes pasado Fernando Rivera alude al trabajo y huella del mismo hombre al que me refiero y, nos dice, no lo trató personalmente. Al igual que Fernando, yo tampoco conocí a Carlos Montemayor. Es decir, no puedo hablar de él como alguien con quien haya tenido algún trato o intercambio de palabras. Pero aún así, es una referencia en diversos temas en los cuales me intereso. Solo una vez lo escuché hablar en vivo, creo que fue en el año 2002, en las instalaciones de la “Casa del tiempo”, un edificio de la UAM ubicado en la colonia San Miguel Chapultepec, allá en el DF y el cual alberga las instalaciones de la Dirección de Difusión Cultural de la universidad, una galería y otros espacios. Presentaba un libro de mi maestro Pedro Castro Martínez, otro chihuahuense como Montemayor. Aún cuando no estoy seguro de si el libro era una biografía de Antonio Díaz Soto y Gama (o si me falla demasiado el recuerdo, era acaso una referida a Adolfo de la Huerta, o bien una aproximación a la historia de Ciudad Cuauhtémoc), la charla de la que fuimos testigos los presentes derivó finalmente en amplias evocaciones acerca del territorio natal compartido entre los miembros del panel, colmada en definitiva de estampas nostálgicas del estado de Chihuahua, lo que en todo caso a mí no me fue ajeno, siendo paisano de ellos. Parral, Chihuahua, lugar que vio llegar al mundo a Montemayor, ha estado siempre cerca de mis referencias cercanas, no porque haya vivido en tal lugar, sino porque ahí mismo nació mi padre y todos sus hermanos. Quizá porque mientras Ciudad Juárez, mi tierra natal, ha llegado tristemente a ser sinónimo de una leyenda negra, y por otra parte Chihuahua capital es un lugar vago y en general casi aséptico sentimentalmente para los propios chihuahuenses, mientras que, en contraste, Parral es la referencia obligada acerca de las épicas revolucionarias de la División del Norte, un referente infaltable de aquellos lares. Siendo el lugar en que Villa fue muerto, ello no obsta para que la ciudad se asuma como territorio villista. Minas del retorno, una de las novelas de Montemayor transcurre precisamente ahí, en un pueblo minero del cual todo chihuahuense se enorgullece, más por lo que fue y

Casa

redonda

Montemayor: In Calli Ixcahuicopa Adán Baca Morales

Comprometido con las causas más débiles y usualmente despreciadas, estuvo con su obra y presencia al lado de las comunidades indígenas y varios de los movimientos a los que los políticos profesionales solo prestan atención como botín

pudo ser hace ya demasiado tiempo, que por su futuro posible. Pero no son los únicos motivos por los cuales comparto una sensación de vacío ante la partida del maestro Montemayor. Debo decir que gracias a una de sus obras más conocidas, la multicitada Guerra en el Paraíso, fue que se despertó en mí a temprana edad la inquietud por acercarme a fenómenos tales como la lucha armada en momentos y lugares de los cuales la historia oficial no se ocupa. Ahí está tal vez un punto de partida para apreciar el valor del legado de Montemayor. Cuando comete el atrevimiento, años antes de la aparición estridente del EZLN, de descubrir que las tensiones entre unos cuantos dominantes y una mayoría sometida no necesariamente tomaban cauces pacíficos; no podían ser, como muchos quisieran, simplemente barridos y escondidos bajo la alfombra. Tema periódico en su historia legada (llega a titular otro de sus textos precisamente como La Guerrilla Recurrente; se acerca a los hechos de Madera en Las Armas del Alba y lega Las mujeres del Alba de próxima aparición), Montemayor no realiza

una apología de la guerrilla como camino de emancipación. No son panfletos de propaganda sus escritos, son algo mucho más valiosos. Porque da cuenta de cómo eventualmente existen quienes con demasiada claridad o demasiada ingenuidad, en el México de la unanimidad, han decidido enfrentarse con muy escasos recursos ante el aparato estatal. Acaso azorado ante los hechos, posiblemente muy en lo íntimo apesadumbrado porque fue cercano a algunos de los caídos, decide simplemente correr el velo de ignorancia que provoca la versión gubernamental. No son los guerrilleros (Lucio Cabañas, Arturo Gámiz o Pablo Gómez, entre otros) héroes que tendrán su nombre grabado en mármol para la posteridad, pero tampoco serán perversos delincuentes en el mejor de los casos manipulados por agentes extraños al país según los presentaba el régimen. Serán simples seres humanos a los que las condiciones imperantes orillaron a la lucha desigual contra un Estado que los extermina en nombre de sí mismo. Pero no se limitó Montemayor a ello. Siendo un hombre refinado, con una visión cosmopolita de la historia humana (tenor, abogado, historiador y lingüista) no se restringió a observar y dejar constancia de los hechos. Comprometido con las causas más débiles y usualmente despreciadas, estuvo con su obra y presencia al lado de las comunidades indígenas y varios de los movimientos a los que los políticos profesionales solo prestan atención como botín, si no es que como un tiradero al que hay que ignorar. Solidario con los pueblos de Atenco, de la sierra de Guerrero o de las montañas chiapanecas, demostraba que el ser miembro de lo más granado de la elite intelectual del país no significa sentenciar desde el Olimpo, mucho menos recibir dádivas desde el poder para justificar la barbarie. El 28 de febrero dejó este mundo Carlos Montemayor, en un momento en que cada vez somos más los azorados ante la estulticia y cinismo de varios miserables gobernantes. Ante los poderosos, razón y soberbia que nace sin pretenderla de la solidez de la obra. Junto a los desposeídos, solo humildad y solidaridad. A la inversa, nada. Así construyo mi lectura privada de Montemayor. Aquellos quienes tenemos por su obra una deuda con él, sabremos que deja luz en la penumbra que ha cubierto a nuestra sociedad. Diremos con orgullo In Calli Ixcahuicopa, “hacia el tiempo con rostro” tal como reza el lema de la casa de la cual él fue parte esencial. n


opinión

PRD en la coyuntura del pacto Vanessa Góngora erribles semanas para la democracia mexicana. Desde la sospechosa renuncia del Secretario de Gobernación a su partido político, hasta las vergonzosas sesiones del pasado martes y miércoles en San Lázaro, estamos alcanzando la cúspide de un debacle político que refleja la crisis de nuestro sistema de partidos, y que nada tiene que ver con la construcción de la gobernabilidad del país, tal como asevera Gómez Mont, por lo menos no de la gobernabilidad de un régimen democrático. El pacto ruin para sacar adelante la reforma fiscal (aunque no lo hubieran plasmado explícitamente) a cambio de imposibilitar una alianza opositora en el Estado de México, pone en evidencia lo que muchos ya comenzaban a sospechar, otros nos negábamos a aceptar y algunos más gritaban con vehemencia: el PRI nada tiene de nuevo pues sigue valiéndose de mecanismos viles con tal de asegurar el poder, como lo hace ahora aprovechándose de su posición mayoritaria en el Congreso; y por otra parte, Acción Nacional defiende con orgullo su espíritu maquiavélico de que todo fin justifica los medios aunque ello signifique manipular el destino de millones de votantes que se restringen a los escenarios que estos partidos políticos entretejen internamente. Sin embargo, el otro actor que en el 2006 encabezaba los titulares por su fortaleza electoral en las presidenciables, ahora es sólo el “malquerido” de esta historia. El Partido de la Revolución Democrática no ha sabido explotar la posición de víctima que la coyuntura del alevoso pacto le confiere: aquellos dos partidos sostuvieron una reforma que lastimaba los bolsillos ya vaciados por la crisis de millones de mexicanos y mexicanas, decisión a la que el PRD se opuso siempre y si no fuera suficiente, PAN y PRI, por medio de un desvergonzado análisis costo-beneficio electoral, coartaron su posibilidad de aliarse para tener representación política en la metrópoli mexiquense. Después de las vergonzosas elecciones internas del PRD en la que salió victorioso el hidrocálido Jesús Ortega, el partido ha tenido una lo cierto es que la izquierpálida aparición en el escenario poda dividida tiene pocas lítico de estos últimos meses, y posibilidades frente al en esta coyuntura política su líder sólo ha intervenido para reiterar las alianzas en los estados caciqui- priísta Peña Nieto que por les priístas. Aunque dichas alianzas mucho superó a los preponen en sobredicho su coherencia ideológica y posición respecto al sidenciables de los demás presidente espurio, como lo llapartidos man los perredistas, el argumento de vencer de una vez por todas el caciquismo del PRI en Hidalgo y Oaxaca sigue siendo válido tras la revelación de las mañas del gobernador Peña Nieto y la presidenta del PRI para conservar el Estado de México y abrirle el paso para el 2012. Ahora bien, sin la figura de Andrés Manuel López Obrador en el PRD, quien está totalmente encauzado por el Partido del Trabajo para el 2012, la izquierda (lo que sea que esta signifique o represente en nuestro país) se encuentra dividida por los radicales antes mencionados y los moderados que se quedaron con Chucho Ortega. Como ya los medios lo han insinuado, Marcelo Ebrad es la figura perredista con mayores posibilidades de quedarse con la candidatura para la presidencia de la república. El Jefe de Gobierno del Distrito Federal ha salido relativamente bien librado de los últimos acontecimientos de la capital y esto, considerando la complejidad de la problemática metropolitana, dice mucho de su capacidad administrativa y de negociación (véase lo sucedido con Juanito). Además, se perfila como un candidato abierto a nuevas ideas acordes con la pluralidad y diversidad del país, y como ejemplo de ello tenemos los primeros matrimonios de homosexuales apadrinados por él mismo. Pero lo cierto es que la izquierda dividida tiene pocas posibilidades frente al priísta Peña Nieto que por mucho superó a los presidenciables de los demás partidos en las últimas encuestas de diversas consultoras. Por lo que seguramente, la estrategia que está diseñando la hueste perredista es la unión de los desilusionados simpatizantes (que se retiraron tras el “oso” de las elecciones internas), el llamado a los radicales para sobreponer el fin último de llegar al poder sobre la defensa de su mártir y, por supuesto, la capitalización del enredo reciente PRI-PAN para atraer a los indecisos a nivel nacional. Por lo menos, eso sería lo que quisiéramos que estuvieran considerando, más allá de seguir sosteniendo las alianzas hidalguense y oaxaqueña. n

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Desde Xico

La reforma política Felipe González González que estamos tratando que al candidato l jueves 11 de marzo, el independiente también se le den recurgrupo parlamentario del PAN sos de manera proporcional lo mismo en el Senado, al cual perteque a los candidatos de los partidos. nezco, presentó una iniciaDesde luego que se tendrá que dar tiva de ley promoviendo una cuenta puntualmente de qué hizo con reforma política. Con esta ya serán ese dinero, en qué le invirtió y cómo, a cinco las iniciativas presentadas: una la autoridad electoral. del Ejecutivo, otro del PRI, otra el Creo que estamos viviendo un senador Tomás Torres y otra del PRDtiempo en el que tenemos que llegar ¿En qué consiste la iniciativa presena ver con naturalidad lo qué es un tada por la bancada panista? Bueno, es proceso electoral y sobre todo como una iniciativa que reforma diversas disuna fiesta de la democracia y no como posiciones de la Constitución Política actualmente que se ve como un riesgo, de los Estados Unidos Mexicanos en que se ve como una caja que contiene materia electoral. Se establece en esta una enciclopedia de mañas y marrupropuesta que sólo habrá una ley elecllerías o con una cloaca en la cual se toral para los ámbitos federal y local. van a hacer todo aquello que no podrá Esta ley será aplicada y vigilada por castigar la ley porque no se puede ver. el IFE, institución que se encargará de Eso no puede ser. La transparencia de organizar las elecciones tanto federales los procesos electorales deberá de cumcomo locales. El Tribunal Electoral plirse puntualmente. del Poder Judicial de la Federación En esta propuesta que estamos haserá el único tribunal competente para ciendo los panistas se está buscando resolver las controversias que se suscon la reelección el elevar la calidad, citen en materia electoral y se estaeficiencia y continuidad del trabajo blece que los delitos electorales serán legislativo. Asimismo se deberá proexclusivamente del fuero federal y, mover nuevos procedimientos de renpor ende, solamente el Congreso de la dición de cuentas pues la ciudadanía Unión podrá legislar sobre los mismos. lo que más está reclamando es saber Asimismo se modifica la fórmula para qué se hace con sus impuestos. Con determinar el financiamiento público la reelección en los ayuntamientos se que reciben los partidos políticos para busca dar continuidad a las políticas sus actividades ordinarias permanentes, públicas locales pues se comenta que así como el tope máximo de financiaactualmente -y lo comparto-la duración miento privado para las precampañas y actual de gestión municipal no es suficampañas. Se incluye a los candidatos ciente para planear, ejecutar y cumplir independientes del acceso a medios y proyectos importantes sobre todo en financiamiento público y se reduce a infraestructura y servicios públicos. la mitad el tiempo en medios que el La elección consecutiva legislativa estado otorga al IFE en precampañas para autoridades locales establece la y se hacen modificaciones necesarias limitante de que los funcionarios lopara que el IFE disponga de tiempo cales podrán ser electos de manera para transmitir debates. Se garantiza el consecutiva hasta un periodo de doce derecho de los servidores públicos de años y pasados estos no podrán asumir expresar sus preferencias políticas y se el cargo nuevamente sino hasta que incluyen las disposiciones relativas a haya transcurrido un periodo con el fin la participación de candidatos que busde evitar la formación de cacicazgos quen reelegirse en las campañas. Así y de no permitir la competencia sana también, se modifican los criterios que electoral. debe respetar la información del Estado Lo anterior es sólo parte de esta inipara ser difundida tanto en tiempos ciativa de ley y es mi deseo que en las electorales como de manera permasiguientes entregas le pueda comentar nente y se fortalece la prohibición de en qué otras áreas de nuestro sistema contratación de espacio en medios con político va encausada esta propuesta fines electorales. que presentamos la semana pasada la Todo lo anterior se propone porque cual, creemos nosotros, contiene temas muchos estados, desafortunadamente, fundamentales para la vida democrálos gobernadores o los caciques -en tica del país aunque hay quienes no lo algunos casos- o cuando tienen un abentienden y colocan en clima cerrado soluto control de los congresos locales lo que debería ser abierto; le dan tono algunos de los partidos, han llegado a de conspiración a lo que aspira a ser un aprobar leyes- y promulgarlas inclumodesto diálogo; confunden las ideas sive- contrarias a la Constitución, y han con las conjuras; se sienten sobresalsido motivo de quejas, amparos, etc. Por tados y a disgusto otra parte las autocuando alguien ridades locales en habla por su promuchos de los estapio impulso y dan dos son puestos por carácter de bomba el mismo Ejecutivo explosiva a los perdiendo con ello independencia-o Se incluye a los candidatos in- más insignificantes en algunos casos dependientes del acceso a me- derechos consignados en nuestra amenazados o cooptados-con lo cual dios y financiamiento público y Constitución. La lucha por la deno hay equidad en cuanto a los pro- se reduce a la mitad el tiempo mocracia, para algunos, a veces es cesos electorales y en medios que el estado incomoda y a veces ahora con esta mopeligrosa, pero hay dificación que se que proseguirla. n propone se observa


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Política • MARTES 16 DE MARZO DE 2010 la

Redacción

Tras refrendar su compromiso con los sectores más vulnerables, el presidente municipal, anunció la entrega de 100 sementales para los productores rurales del municipio, lo que permitirá impulsar la ganadería y mejorar la genética. Durante una reunión de trabajo con más de 600 habitantes de la zona rural del municipio, celebrado en el Salón Ejidal de la Comunidad del Refugio de Peñuelas, el alcalde destacó que se continuará trabajando por el camino del progreso, con programas y proyectos que impulsen el desarrollo. Destacó que a lo largo de 26 meses se ha respondido a la confianza ciudadana con infraestructura básica, además se llevó agua, drenaje, luz, pavimentación y apoyos a lugares que nunca antes habían sido atendidos por las autoridades. Asimismo, subrayó que se amplió el bienestar en la zona rural del municipio, a pesar de haber enfrentado los últimos dos años en materia económica, “haciendo gala de la imaginación y

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Refrendando el compromiso con los que menos tienen en el campo

Habitantes del área rural reconocen el trabajo y apoyo del alcalde de la ciudad n

Se continuará por el progreso con programas y proyectos que impulsen el desarrollo

el trabajo, se amplió la infraestructura básica y se atendió como nunca el sector primario de la economía”. Recordó que comunidades como “El Hotelito”, esperaron más de 40 años para contar con agua potable, colonias irregulares como la “Che Guevara” más de 18 años para contar con el vital líquido, o bien, en la comunidad de “Los Caños”, que también por más de 45 años esperaron por un puente que los ayudara a cruzar la población sin poner en riesgo su integridad física, hoy cuentan con el. El alcalde subrayó que como nunca se dio impulso al sector rural, pues a través de diversos programas federales y municipales se apoyaron a familias para

que abrieran pequeños negocios como papelerías, tortillerías, salones de belleza, entre otros, que han permitido en primer lugar, reconocer el talento de los aguascalentenses, y en segundo lugar, generar el autoempleo y el desarrollo de la zona rural. Finalmente, a nombre de los habitantes de la zona rural del municipio, el señor Raymundo Torres dijo que los alimentos básicos se producen en el campo y no en el pavimento de las calles de la ciudad, y el Ing. Gabriel Arellano con todos los programas de desarrollo para el área rural nos demuestra su preocupación y conciencia social por apoyar a los que menos tienen, y sobre todo a quienes producen los alimentos.

Uno de los apoyos al sector rural n Foto Municipio de Aguascalientes

Insiste en que oralidad debe introducirse en lo general y no sólo en narcomenudeo

Deberá modificarse cronograma de implementación del nuevo sistema de justicia penal: Muñiz Candelas n

Conatrib e ITESM desarrollan modelo de implementación para todas las entidades; resultados hasta abril

Jennifer Rodríguez

La Comisión Estatal de Coordinación para la implementación del sistema de justicia penal acusatorio y adversarial diseñó un cronograma de actividades para este año con el que pretendía generar un avance la adopción de la reforma federal en materia de justicia; sin embargo, éste deberá ser modificado puesto que en puntos como el narcomenudeo y la ejecución de juicios será imposible cumplir con él. Así lo consideró el magistrado presidente del Supremo Tribunal de Justicia local (STJ), Juan Arturo Muñiz Candelas, quien detalló que de acuerdo con el decreto publicado en el Diario Oficial de la Federación (DOF) el 19 de agosto de 2009, lo que entraría en vigor al día siguiente sería la ley de implementación de la reforma en materia de narcomenudeo; un año después, “deberían de estar todas las reformas” a nivel local relacionadas con ese delito y finalmente hasta el 20 de agosto de 2012 “todas las autoridades involucradas, ejercer las atribuciones correspondientes”. Según ese cronograma, en Aguascalientes se implementaría la oralidad en los juicios derivados de la comisión de este delito, pero “la oralidad debe llevarse a cabo de una manera gradual, sin prisas, para que tanto en la cuestión procedimental como en la misma difusión que tenga (…)

pueda tener una connotación en la propia sociedad”, comentó. Muñiz Candelas justificó que esta nueva modalidad de los juicios implicará que sean conocidos no sólo por los funcionarios, sino por los abogados y la propia ciudadanía, así como las universidades, para que adapten sus programas de estudios; subrayó que el cronograma “tiene que replantearse y creo que la coordinación nos debe llevar a tratar de impulsar la oralidad no nada más en el narcomenudeo, sino en lo general”. Y es que en un proyecto con-

junto entre la Comisión Nacional de Tribunales Superiores de Justicia (Conatrib) y el Instituto Tecnológico de Monterrey, campus México, se están estudiando todas las implicaciones de la implementación de la reforma, pero los resultados llevaban hasta febrero un avance del 20 por ciento. “Ellos están elaborando un diseño de un modelo de planeación de la reforma penal mexicana”, dijo; los resultados de este proyecto se tendrán posiblemente hasta abril “y entonces sí sabremos cantidades (…) vamos

a tener el número de personal que debemos requerir e incluso qué vamos a hacer con los jueces que tenemos actualmente, qué se puede hacer con ellos”, para evitar contratiempos que se han presentado en otras entidades donde conviven jueces de oralidad con los todavía insertos en el actual sistema.. El esquema actual plantea lo siguiente: para el mes de marzo “se haría la formulación de presupuesto para operar el sistema de narcomenudeo (…), la publicación de la convocatoria para integración del sistema, la pre-

La policía estatal en Aguascalientes, una de las organizaciones de seguridad dentro del estado Treviño

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Foto Germán

sentación de iniciativa de ley (…) y la integración al trabajo de comisiones en el Congreso”. En abril darían inicio los cursos de capacitación para el personal involucrado en el sistema de narcomenudeo “y se planteaba la posibilidad de que se hubiera concluido ya la aprobación de la legislación” relacionada. Para mayo se seleccionaría el personal a integrar y el inicio de la segunda etapa de capacitación, así como los trabajos de obra y equipamiento de los espacios necesarios para este nuevo sistema. Además, se publicaría la legislación de narcomenudeo. La tercera etapa de capacitación y la culminación de obra y equipamiento se darían en junio y en julio se entraría a “la fase de acondicionamiento final del sistema” para, en agosto, dar paso a la “implementación técnica del sistema”, que abarcaría la entrega de nombramientos a los funcionarios del sistema, los ajustes finales y el inicio de actividades. Además de la cuestión de los juicios orales, el titular del Poder Judicial en el estado señaló que la reforma aprobada a nivel federal en 2008 “trae diversas situaciones relacionadas con el crimen organizado, disposiciones relacionadas con medidas precautorias, arraigos, cateos…”, además de contemplar a un “juez de ejecución de sentencia” que vigilará que las sentencias se cumplan conforme lo dictado por el juez y que quienes purgan una pena realmente se puedan reinsertar en la sociedad. Se contempla también la creación de un “juez de control”, que se encargará de “actos previos relacionados con medidas cautelares, para evitar la evasión de las personas y destrucción de evidencia”.


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Fueron utilizados de manera irregular recursos destinados al combate a la pobreza

Ayuntamiento de Rincón de Romos deberá aclarar el uso de más de 4 millones de pesos ante la ASF n

Se compró equipo de cómputo por 96 mil pesos del cual no se comprobó su existencia física

Reyna Mora

El informe de resultados de la cuenta pública del ejercicio 2008, de la Auditoría Superior de la Federación (ASF), advierte que el municipio de Rincón de Romos gobernado por el Partido Verde Ecologista, no cumplió con las disposiciones normativas aplicables a los recursos del Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social Municipal. Se señala que 4 millones 936 mil pesos destinados para el combate a la pobreza extrema y el rezago social, fueron utilizados para fines distintos. La ASF fiscalizó los recursos del Fondo para la Infraestructura Social Municipal (FISM), destinados a la dirección General de Planeación y Obras Públicas, la Tesorería del municipio de Rincón de Romos, la dirección de Desarrollo So-

cial y la dirección de Administración del ayuntamiento. El órgano máximo de fiscalización del país en su informe, promovió siete observaciones, generando el mismo número de acciones. Dos recomendaciones, tres pliegos de observación, de los que resultaron dos promociones de responsabilidad de sanción administrativa. En la revisión de trasferencia de fondos y destino de los recursos, del registro contable y presupuestario, transparencia, gastos indirectos y desarrollo institucional, respecto de las operaciones examinadas, se detectó que recursos destinados al combate a la pobreza no beneficiaron a la población en esta situación. El recurso total que se fiscalizó fue 5 millones 423 mil, equivalentes al 59 por ciento de los 9 millones 197 mil pesos totales.

Municipio de Rincón de Romos. A dar explicaciones n Foto Hugo Gómez

“El Consejo para el Desarrollo Municipal (CODEMUN) carece de reglamento de operación y no garantiza la participación efectiva de los representantes de las comunidades en la priorización de obras. No existe evidencia de visitas a las localidades rurales y sitios de obra, así como de la aplicación de entrevistas a los beneficiarios por lo que no se garantiza que todas las obras se realizaron en zonas que beneficien a población en rezago social y pobreza extrema, asimismo, no se dispuso

de mapas de pobreza”. Advierte el documento de la ASF, que calcula el quebranto en más de 4 millones de pesos. Otras irregularidades se detectaron en el ejercicio de 275.9 mil de pesos, correspondientes a gastos indirectos para el pago de compensaciones a funcionarios municipales. También se encontró que se adquirió equipo de cómputo por 96 mil pesos, que no fue localizado por la ASF, que además se suponía serviría para cubrir un programa de capacitación “sin contar con la documentación justificativa y comprobatoria y adquirir consumibles que corresponden a gasto corriente”. El 14 de diciembre de 2009, el municipio de Rincón de Romos, presentó mediante cinco oficios, justificaciones y aclaraciones en relación a los señalamientos, sin embargo el órgano de fiscalización consideró que aún persisten inconsistencias, que deberán ser aclaradas en los próximos meses.


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Mauricio Navarro

El presidente de la Cámara Nacional de Comercio (CANACO), Salvador Esqueda, indicó que su percepción respecto al crecimiento del comercio informal coincide con las cifras acumuladas del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI), considerando que este incremento fue más notorio en el 2009, principalmente por lo álgido de la crisis económica. Sostuvo que una de las vertientes por las que no se ha podido combatir el comercio informal y que tiene mucho de fondo son las cargas impositivas que a su decir no cuentan con las facilidades para el comercio establecido, lo que obliga a convertirse en informales con la única intención de salvaguardar la economía familiar. Aceptó que cada año existe un incremento de este grupo de comerciantes que eligen trabajar en la informalidad, creyendo que no están focalizados en un solo sector comercial, sino que pretenden extenderse a través del ofrecimiento de diversos productos, aunque en las calles son más visibles los dedicados a la venta de comida. “La informalidad entra en todos lados, es desde el que vende el carro en la banqueta, de alguna manera es informal hasta el que vende una casa y el que vende las galletas, entre otros”. Calculó que las pérdidas que deja el sector informal en Aguas-

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Coincide presidente de la cámara en las cifras presentadas por el INEGI

Vio CANACO incremento de informalidad mayor en el 2009 n

El agravio en el año pasado fue por la crisis y el mal sistema tributario, arguye

calientes ascienden a representar el 50 por ciento de la comercialización que representa el comercio formal, “si la informalidad entrara dentro de la formalidad, nuestra economía se duplicaría,

así de sencillo”. “Creo que una forma de acabar con la informalidad es lograr que se maneje un descuento generalizado como se ha venido manejando”, sin perder la espe-

ranza de que haya un próxima reforma hacendaria en la que quede contemplado este caso y darle paso a un Impuesto al Valor Agregado (IVA) en todos los productos, en el entendido de que

La informalidad, una manera de sobrevivir en estos tiempos n Foto Hugo Gómez

Mejoramiento de las condiciones de bienestar para las familias de este sector

El gobierno del estado mantiene su apuesta por el éxito en el campo de Aguascalientes De

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Redacción

Con la implementación de una política agropecuaria incluyente y sensible a las necesidades de los productores, el gobierno del estado ha promovido la real competitividad y productividad del campo, y con ello, el mejoramiento de las condiciones de bienestar para las familias de este sector. Durante la emisión del Programa semanal “El Gobernador Contigo”, el director general de la Comisión para el Desarrollo Agropecuario (CODAGEA), Gerardo Salas Díaz, refrendó el compromiso del Titular del Poder Ejecutivo, de trabajar hasta el último día de su Administración, por el progreso del campo de Aguascalientes, mediante el fortalecimiento de las acciones que erradican el intermediarismo,

promueven el acceso organizado a los mercados nacionales e internacionales de los productos locales y se da un valor agregado a las cosechas y hatos ganaderos. Acompañado por el presidente de la Unión Ganadera Regional Hidrocálida (UGRH) y del Comité Estatal de Fomento y Protección Pecuaria de Aguascalientes (CEFOPPA), José de Jesús Guzmán de Alba, el Titular de la CODAGEA recordó que en la administración del gobernador del estado se han ejercido cada año en promedio, más de mil millones de pesos para el impulso a las diferentes actividades del campo, alcanzando un monto histórico en Aguascalientes. “Se ha mantenido un trabajo cercano a los productores, y las asociaciones. Es decir, ha sido un gobierno muy cálido, muy sensible a lo que requieren

para seguir progresando”, señaló. Mencionó además que la entrega de apoyos se hace de manera oportuna, legal y transparente. En ese sentido, informó que esta semana continuarán abiertas las ventanillas de inscripción al Programa de Activos Productivos. El director general de la CODAGEA se refirió en particular, a la reapertura del mercado norteamericano para la venta de ganado en pie, toda vez que los ganaderos aguascalentenses cumplieron con las condiciones sanitarias y reglamentarias para la venta al exterior. Señaló que se trata de una decisión trascendental, y que junto con la exportación de guayaba y de verduras, coloca a Aguascalientes en un lugar privilegiado en el reconocimiento a la capaci-

dad en la producción del campo. Refirió la gestión que en todo momento emprendió el gobernador para lograr la reapertura de la frontera al ganado local, y las gestiones que continúa para que también los productores locales logren exportar carne, lo que dará un mayor dinamismo y reactivación a la economía. Comentó que en todo momento, el gobernador del estado dio puntual seguimiento a la evaluación de la Comisión Binacional y ha mantenido el respaldo a los productores pecuarios para concretar el objetivo. Detalló que se abrió una ventana de comercialización con una dinámica muy positiva: “los ganaderos, los que tienen la cría de ganados en sus ranchos otra vez le apuestan al becerro de calidad por el que pueden pagar un mejor precio, y sobre todo,

de esta forma se atacaría a todos los evasores fiscales. “Hay gente que si quisiera tributar pero por un lado es un sistema tributario complicado y por otro lado es muy caro”. Dijo que desafortunadamente no se ha encontrado una política pública que contribuya a la mejora de la económica del comercio formal, reiterando su interés para que la tributación vaya siendo generalizada y en una etapa paulatina los impuestos vayan disminuyendo, subrayando que aunque con esta medida la informalidad nos se acabará por lo menos servirá para irla disminuyendo. Una de las propuestas por parte de la Asociación de Comerciantes del Centro (ACOCEN) es la de promover plazas para los ambulantes en la zona centro, en este sentido, Esqueda Esqueda indicó que “es bueno, pero no es más que un mejoralito porque el informal entra también el doctor que cobra la consulta y no lo tributa”, concluyó.

automáticamente se genera un círculo positivo. En Aguascalientes se tendrán las condiciones para comercializar de 10 mil a 12 mil becerros en Estados Unidos”, agregó. Indicó que el gobierno del estado seguirá apoyando las diferentes actividades agropecuarias con el propósito de consolidar el mercado a nivel regional, nacional e internacional. El presidente de la UGRH, José de Jesús Guzmán refirió que desde hace 3 años permanecía cerrada la compra de reses en pie. Fue una época de mucho trabajo, donde se constató que Aguascalientes es zona libre de tuberculosis y se cuenta con una ganadería sana y de calidad. “Fueron tres años que se batalló mucho, se trabajó intensamente. Se hicieron pruebas de tuberculosis a más de 120 mil animales, pero se consiguió el objetivo”, agregó. Señaló que se logró cumplir con los 11 puntos en la agenda bilateral, necesarios para la autorización comercial. Puntualizó que el reto ahora, es lograr la venta de carne y mantener la sanidad animal.


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Mauricio Navarro

Los cobros de luz eléctrica han sido un factor que ha desencadenado el cierre de varios negocios de abarrotes en el estado, declaró el presidente del gremio, Antonio Hernández, señalando que son alrededor de mil 200 empleos que en el 2009 no soportaron este pago de servicios y tuvieron que cerrar sus puertas. El cierre de negocios al mes de diciembre fue de entre un 18 y 20 por ciento y de aperturas un 6 por ciento, agregando que el año anterior inmediato fue un periodo particular por la cuestión de la crisis económica, además de que actualmente una tienda de estos productos no funcionan para mantener a una familia, sino que es inminentemente necesario que haya un ingreso extraordinario. Dentro de la ciudad existen cerca de 12 mil dispendios de abarrotes, mientras que en todo el estado son cercanas a 18 mil. “El costo de la energía eléctrica para nosotros es muy caro, de hecho un gran porcentaje han cerrado precisamente porque no alcanza a pagar el recibo de la luz que es bimestral”, manifestando que cada negocio cuenta con una cantidad diferente a pagar porque depende en gran medida del número de refrigerados instalados, aunque algunos llegan a pagar hasta 10 mil pesos. Subrayó que los pequeños comerciantes de abarrotes difícilmente pueden sostener su económica con las cargas que les

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Economía

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a los abarratores también la instalación de cadenas multinacionales

Más de mil abarroteros cerraron por dificultades para pagar la luz en el 2009 n

Reclama el líder del gremio que la Comisión Federal cobra requerimientos injustificados

representa el pago de la luz, asegurando que hay ajustes donde “nos cobran lo que quieren y luego no nos dan ni elementos o posibilidades de defendernos”. Indicó que la Comisión Federal de Electricidad (CFE) manda en muchas ocasiones requerimientos adicionales a los cobros bimestrales, mismos que a veces llegan hasta los 3 mil pesos y que a su criterio no son justificados bajo una causa concreta, son casos como el daño a los medidores, situación que manifestó no ser una responsabilidad de los comerciantes, sino de la propia paraestatal. Dijo que otro de los factores que está afectando a los abarroteros es precisamente la proliferación de tiendas de auto servicios transnacionales, que llegan a instalarse y que aunque generan empleo, terminan también con varios establecimientos pequeños que están alrededor. Acusó también que la Procuraduría Federal del Consumidor (PROFECO) es una instancia que no ha cumplido con su labor y que incluso emite multas a los abarroteros, mismas que calificó

de injustificadas, ejemplificando en las revisiones de las básculas, donde los comerciantes se hacen

acreedores a las multas a pesar de que el calibre corresponda, pero no cuentan con el sello de

revisión, por lo que el verificador se ve en la necesidad de emitir la sanción.

Los pequeños comercios subsisten aún, en las condiciones actuales n Foto Hugo Gómez

El Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional Recuerda con admiración y respeto, a seis años de su fallecimiento, al profesor Enrique Olivares Santana, quien fuera Secretario General del CEN del PRI, Gobernador del Estado, líder del Senado de la República, Secretario de Gobernación y primer Embajador de México ante el Estado Vaticano. Reconociendo en su persona, su alta calidad humana, sensibilidad política y vocación de servicio a México a su natal Aguascalientes. Aguascalientes, Ags. 15 de marzo de 2010


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Las instituciones, reacias a emitir datos recientes sobre el crimen organizado

Difieren cifras sobre secuestros entre las autoridades locales y federales n

Procuraduría y Secretaría de Seguridad no se ponen de acuerdo en cantidad de secuestros registrados

Carmen Lozano / Carlos Alonso

Un reciente estudio dado a conocer por el Instituto Ciudadano de Estudios Sobre la Inseguridad (ICESI) revela datos sobre los índices de secuestros a nivel nacional, así como una evaluación del desempeño en el combate contra este delito entre 2007 y 2009. Según este informe, la Procuraduría General de Justicia (PGJ) del estado declaró cinco secuestros atendidos en 2007; 19 en 2008 y no ofreció dato alguno para 2009. Sin embargo, de acuerdo con los datos obtenidos de la Secretaría Nacional de Seguridad Pública (SNSP), en Aguascalientes se registraron 17 secuestros en 2007 y 22 durante 2008. Para 2009, nuevamente no se indican cifras. En cuanto al desempeño contra delitos de secuestro, el estudio señala un deterioro de las habilidades del estado en la materia. De 2007 a 2008, la calificación del estado bajó de 5,53 a 3,89 puntos. Si bien no es la entidad que registra peores índices de desempeño, está lejos de Baja California Sur, que además de arrojar una puntuación de más de siete puntos en 2009, otorgó datos de los tres periodos estudiados. Entidades como Coahuila, Chihuahua, Tamaulipas o Puebla no aportaron dato alguno

Reyna Mora

Bloquear a niños y adolescentes la información sobre sexualidad, no disminuye su interés por saber sobre el tema, ni evita que se presenten embarazos no deseados a temprana edad; al contrario las actitudes prohibitivas de los padres favorecen la desinformación y por lo tanto enfermedades, abusos y embarazos; manifestó María Esther Reyes Martínez jefa delegacional del área de trabajo social del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS). Señaló que con el Internet es casi imposible limitar el acceso de los niños y jóvenes a los temas de sexualidad, pero apuntó que es necesario el acompañamiento de los padres de familia para evitar desvirtuar la información. Insistió en que ver este tema como un tabú, favorece el interés de

de los requeridos por el estudio al respecto de secuestros. Desde la llegada de Felipe Calderón a la presidencia de México, las noticias de delitos relacionados con la delincuencia organizada, específicamente los secuestros, se han disparado. Según el informe del ICESI, entre el 1 de abril y el 15 de diciembre de 2009, la prensa en Aguascalientes dio a conocer 19 casos de secuestro. Este dato coloca a la entidad en el puesto séptimo entre los de mayor tasa de secuestros con 1,66 raptos por cada 100 mil habitantes. Sin embargo, los datos vertidos por instituciones oficiales al respecto han disminuido considerablemente. Cuanto más recientes las fechas de consulta, menores son los datos obtenidos, tanto de la SNSP como de las procuradurías estatales. Edgardo Valdivia, procurador general de justicia del estado, señala que sí fue cierta la evolución a la alza de las cifras de secuestros. “Hasta 2008, fue en aumento constantemente, de manera muy evidente”, declara Valdivia, y prosigue al señalar que de 2008 a 2009, la cifra bajó “en torno a un 40 por ciento, más o menos”. Entre los datos contrastados para los años 2007, 2008 y 2009, se detectan varias incongruencias. El informe del ICESI destaca que “las cifras proporcionadas por el

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SNSP coinciden sólo en 47 por ciento en 2007 con las proporcionadas directamente por las procuradurías”. Y aún más, “en 2008, las cifras proporcionadas por el SNSP ya nada más coinciden con las de las procuradurías en 15 por ciento”. En este sentido, el procurador general de justicia del estado, Edgardo Valdivia, resalta el siguiente factor a tener en cuenta a la hora de cruzar datos: “una cosa es el número de averiguaciones que nosotros (la PGJ) tenemos por secuestro y otra cosa es el número de secuestros que se cometen. Algunas averiguaciones por secuestro las tramita la federación a través de la SIEDO (Subprocuraduría de Investigación Especializada en Delincuencia Organizada)”. Sin embargo, resalta que “hay algunos casos en los que intervenimos como coadyuvantes cuando (los casos) los lleva directamente la SIEDO”. “La PGJ actúa independientemente de que haya o no haya denuncia”, especifica Valdivia. “Cuando tenemos conocimiento de algún supuesto secuestro, lo investigamos, hablamos con las personas que puedan tener relación con esto y, si se confirma que ha ocurrido el secuestro, se inicia la averiguación”. La información vertida por transparencia del gobierno del es-

tado durante 2009 e inicios de 2010 tampoco aclara demasiado los datos. De las peticiones relativas a secuestros, requeridas tanto a la PGJ como a la Secretaría de Seguridad Pública del estado en el periodo descrito, sólo dos desvelan cifras concretas. El resto, registra como respuesta que los datos requeridos son “inexistentes”, “reservados” o “improcedentes”. Así, la PGJ constata, a través del sistema de transparencia, que en los primeros ocho meses de 2009 se habían registrado once averiguaciones por secuestro. En otra solicitud, la misma procuraduría describe ocho averiguaciones para el mismo periodo. En cuanto a las detenciones por delito de secuestro, la PGJ aseguró por transparencia que en 2009 se apresaron trece personas. Sin embargo, el procurador aclara que en 2009 “se detuvieron 52 personas” relacionadas con delitos de secuestro. Al respecto de las cifras de secuestros atendidos por la PGJ durante el año pasado, Valdivia asegura que fueron 14 en total. En lo que va de 2010, el procurador declara: “únicamente tenemos conocimiento de un secuestro”. En lo referente al Grupo Antisecuestros, Valdivia afirma que “está trabajando, definitivamente”. Aunque destaca que “no ha habido una incidencia alta de secuestros”

en los últimos meses. De hecho, advierte que en los últimos tiempos “los principales secuestros se han dado por grupos que han entrado al estado y han salido con los secuestrados”. En pasadas declaraciones, el fucionario indicaba que la tasa de secuestros se veía elevada dado que en la estadística se incluía precisamente la privación ilegal de la libertad. A su vez, mencionaba que las leyes locales no hacían distinción entre este delito y el de secuestro, resultando que en los artículos 136 y 138 del Código Penal para el Estado de Aguascalientes, se hace una perfecta distinción entre ambos: un secuestro, necesariamente implica causar un daño al ofendido o la obtención de un beneficio económico, no así en el caso de la privación. El tipo penal de “privación ilegal de la libertad” se estableció en agosto de 1931 a través del Código Penal Federal (CPF). Desde entonces a la fecha, ha sido objeto de diversas reformas, la última de ellas, el 20 de agosto de 2009. En su necesaria reestructuración, la autoridad, en 2005, tuvo que plantear medidas para hacer frente a la figura del secuestro exprés. En lo que respecta a los índices de victimización, es decir, la cantidad de personas que se declaran víctimas de algún delito, un estudio del Centro de Investigación para el Desarrollo A.C. (CIDAC) titulado Índice de Incidencia Delictiva y Violencia 2009 destaca que el secuestro, así como la violación, “se trata de delitos poco reportados a la autoridad y que por su pequeña cantidad, respecto del total de delitos, son difíciles de estimar a partir de las encuestas de victimización”. Es por este motivo, que no se tiene en cuenta el delito de secuestro en las encuestas sobre victimización.

“No se puede educar a los hijos con ejemplos incongruentes de promiscuidad y violencia”

Limitar el acceso a la información sobre sexualidad no evita embarazos o Infecciones de Transmisión Sexual n

Es necesario el acompañamiento de los padres ante la información que se difunde en la red

los niños. Reyes Martínez manifestó que no se puede educar a los hijos en la incongruencia, “con ejemplos de descuido, de violencia”, pues dijo que algunos padres quieren que sus hijos asuman ciertas posturas, mientras en el seno familiar, el padre violenta a la madre, tienen hijos por tenerlos, o hay promiscuidad. Dijo que la falta de educación sobre sexualidad es una de las principales causas del aumento

de madres adolescentes en el estado, ubicando a la entidad en el cuarto lugar dentro el país. “Vemos cada vez más madres jóvenes incluso niñas” apuntó la especialista. En cuatro años ha crecido en 3 puntos porcentuales la atención de partos de mujeres menores de 20 años en el estado, de acuerdo a las cifras más recientes del Instituto de Salud del Estado de Aguascalientes, actualizadas el mes pasado. Durante el trans-

curso del año pasado, el 28.63 por ciento de los nacimientos atendidos en hospitales del ISEA fueron de madres adolescentes. Datos del IMSS señalan que el 25 por ciento de las adolescentes que comienzan su vida sexual quedan embarazadas por el desconocimiento del uso correcto de anticonceptivos. La trabajadora social indicó, que ante el aumento de las madres adolescentes el consejo consultivo del IMSS aprobó un

acuerdo en el que se extiende la derechohabiencia de las menores embarazadas, ya que anteriormente se terminaba el acceso a la atención médica. Explicó que la razón principal para la aprobación del acuerdo, era no permitir que incrementaran los índices de mortalidad materna por la falta de cuidado y seguimiento prenatal, ya que las madres jóvenes son más susceptibles de presentar embarazos prematuros y de alto riesgo.


MARTES 16 DE MARZO DE 2010 •

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Susana Rodríguez

Aunque la iniciativa relacionada con las sociedades de convivencia no es un beneficio exclusivo para las personas del mismo sexo que desean contraer matrimonio, es una forma de asegurarse en común algunos derechos. Para Julián Elizalde Peña del Colectivo Sergay fue lamentable que la diputada local perredista Nora Ruvalcaba Gámez no les hubiera pedido opinión o al menos se hubiera reunido con ellos para tomar en cuenta sus observaciones e incluirlas como parte de esta iniciativa. Elizalde Peña específico que ellos tampoco propiciaron un encuentro con la legisladora, aunque ella “los conoce bien”, tanto al titular del colectivo como a los demás y las actividades que ellos realizan, aunque hubo un encuentro anterior en ningún momento hubo comentarios respecto a la posibilidad de tener un acercamiento para conocer la iniciativa y poder hacer alguna observación. “Es muy grave que se hagan legislaciones sin consultar a la comunidad porque finalmente aunque sea un beneficio, las comunidades tienen que saber porque son finalmente las necesidades de nosotros”. Aún cuando este encuentro no se dio como una iniciativa de parte de la legisladora, ellos buscarán un encuentro ya sea directamente con ella o si no,

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El Colectivo Sergay levantó la mano para hacer un extrañamiento por no ser informados

Desde Aguascalientes ellos también exigen el 17 de mayo como día nacional contra la homofobia

al menos buscarán conocer la iniciativa que se encuentra ya en análisis por parte de los legisladores de la comisión correspondiente. Ellos buscarían revisar con mucha precisión esta propuesta que sin duda se presenta en un momento de coyuntura muy importante pero será necesario analizarla para saber si tiene lagunas respecto a ciertas necesidades de la comunidad. Para Elizalde Peña, la revisión de esta iniciativa es indispensable porque cuando surgió y se autorizó en el Distrito Federal tenía muchas ausencias que en ese caso específico y para las personas del mismo sexo eso fue prácticamente resuelto con la autorización del matrimonio. Tomando en consideración esta misma referencia podría decirse que el planteamiento de la ley de sociedades de convivencia en Aguascalientes es el antecedente de la propuesta del matrimonio, pues así fue como sucedió en la capital del país. Como parte de la manifestación a nivel nacional hecha

VozAlta

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para que Calderón declare el 17 de mayo como día nacional contra la homofobia, Aguascalientes se ha unido enviando algún representante o escritos de respaldo para estas iniciativas ciudadanas. El activista local recordó que en el 2008, el presidente de la República, en el discurso inaugural del Congreso Internacional de VIH SIDA donde dijo que uno de los ejes para combatir la epidemia debía primero combatirse situaciones como la homofobia porque afecta gravemente a la sociedad. Desde los estados se ha buscado hacer presión entonces para que Calderón cumpla con su cometido de combatir este fenómeno de la discriminación por medio de acciones como la declaración del Día Nacional Contra la Homofobia. Desde los estados cada uno trabaja a su manera para apoyar la causa, han hecho escritos, han participado en las marchas a nivel nacional y están pendientes de las diferentes acciones que se hagan en torno a esta declaratoria.

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Faltó una consulta ciudadana para conformar propuesta de Sociedades de convivencia

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Sociedad y Justicia

propuestas argumentación

||En vivo|| miércoles 22:00 hrs. por Canal30

Pide colectivo Ser gay que se revise iniciativa de sociedades de convivencia n Foto Hugo Gómez


14 Sociedad y Justicia • MARTES 16 DE MARZO DE 2010 n

Sería de las 5 a 23 horas, aunque cuenten con el permiso de menores

Proponen en Congreso regular horario para que conduzcan menores de edad n

Quieren reducir accidentes limitando uso del auto en “horas estrictamente necesarias” Jennifer González

Buscarán evitar accidentes con las medidas de reducción de horario a menores

Mauricio Navarro

Son alrededor de 108 los fraccionamientos que tiene el ayuntamiento de Aguascalientes sin municipalizar, de los cuales el 40 por ciento están categorizados como activos, comentó el secretario de Desarrollo Urbano municipal, Enrique González Pacheco, quien agregó que existen varias sanciones a fraccionadores por no cumplir con los servicios básicos para la población. “El proceso de municipalización está condicionado a que las actas de cada una de las áreas municipales estén resueltas a solicitud de la parte que termina la obra”, dijo que normalmente se autoriza cada mes entre 4 y 5. Señaló que el desarrollador puede ingresar a una familia a partir de que esta aprobada la autorización del gobierno del estado, es decir, cuando hay ya un 30 por ciento de la obra de urbanización, por lo tanto, inicia la venta de vivienda y los representantes del estado verifiquen que las condiciones de luz y agua estén totalmente satisfechas. Para quienes no están cumpliendo con esta normatividad y cortan el agua o el alumbrado públicos, están siendo sancionados por el municipio de Aguascalientes y el gobierno del estado,

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n Foto Cristian de Lira

Como mecanismo para evitar las muertes de jóvenes en accidentes de tránsito, se presentó ante el Congreso una iniciativa que pretende regular el horario de circulación de vehículos a cargo de mayores de 16 y menores de 18 años que cuenten con permiso oficial para conducir, a través de la adición de dos artículos a la Ley de Vialidad del Estado. Al añadir el artículo 38 BIS a la legislación en materia de vialidad, se propone que el permiso del que gocen estos adolescentes “únicamente tendrá validez de lunes a domingo, de 5:00 a 23:00 horas”, quedando prohibida la circulación fuera de ese horario aunque se cuente con el permiso al menor. Sin embargo, al adicionar un numeral a la fracción I del artículo 157 BIS, se tipifica la violación a este ordenamiento como “leve”, con lo que la pena sería una multa equivalente de uno a cinco días de salario mínimo vigente. En la exposición de motivos, se justifica que aún cuando la misma ley establece que los padres pueden tramitar el permiso de conducir para sus hijos de entre 16 y 18 años, “prácticamente no existe diferencia entre

El 40 por ciento de los mismos están catalogados como activos

Suman más de 100 los fraccionamientos que no se encuentran municipalizados n

Gobiernos han sancionado a fraccionadores por no otorgar los servicios básicos

desconoció cuántos han sido los fraccionamientos involucrados en estos criterios, pero aclaró que en todo caso se convierten

en acreedores hasta de una multa por 5 mil salarios mínimos vigentes. “Crearía un conflicto social

Fraccionamientos en espera de su justicia social n Foto Hugo Gómez

tremendo el que dejemos a la gente sin agua, están muy atomizados los lugares en el que de repente tuvo un problema econó-

el permiso para menores y la licencia de conducir para mayores, exceptuando la responsabilidad solidaria de padres e hijos en la cual pudiera incurrir el menor al tener un accidente automovilístico”. Se señala que, de este modo, “el estado tutela la posible responsabilidad patrimonial y no razona la diferencia que existe entre un menor y un mayor de edad al conducir y la importancia de proteger a los menores”. Alude a estadísticas de mortandad de jóvenes en accidentes de tránsito obtenidas de la Organización Mundial de la Salud (OMS) o la Secretaría de Salud (SS) a nivel país, señalando que son la séptima causa de muerte en general y la cuarta en menores de edad. De acuerdo con las estadísticas del Instituto de Salud del Estado de Aguascalientes (ISEA), ni en lo general ni el grupo de edad de los 14 a los 64 años, los accidentes en vehículos automotores son una de las principales causas de muerte. Los datos preliminares de esa dependencia revelan incluso una disminución en la cantidad de muertes, pues de 2008 a septiembre de 2009 se pasó de 199 a 123 casos por cada y de 153 a 92 en el grupo en edad productiva. Con las disposiciones propuestas, sugiere el documento, se busca reducir “la posibilidad de que los menores sufran percances por conductores en estado de ebriedad, además de que utilicen el vehículo únicamente para lo necesario y no fuera de las horas estrictamente necesarias para ejercer sus actividades principalmente académicas”.

mico el fraccionador, de inmediato le entramos, participamos con la gente”. En este mismo sentido, detalló que el municipio de Aguascalientes espera otorgar títulos de propiedad para aquellos que se encuentran con asentamientos irregulares en un total de 3 mil 500 familias en este año, explicando que lo harían en conjunto con la dependencia federal encargada de llevar a cabo todo este procedimiento. Indicó que en estos lugares se ha invertido en todos los servicios básicos, como es el agua y la luz, beneficiándose todas estas familias, asegurando que ya se han entregado otras tantas en fechas atrás, contando con los datos el Instituto Municipal de Vivienda (IMUVI). Ante el posible fraude de algunas personas que se hacen de un asentamiento irregular para venderlo, sostuvo que no existe este riesgo porque “hay hasta tres compradores diferentes”, reflexionando en que estas situaciones son cotidianas cuando no se lleva un procedimiento como tal, haciendo el llamado a los grupos vulnerables para asegurar su patrimonio, principalmente las familias que viven en parcelas que fueron vendidas por ejidatarios.


MARTES 16 DE MARZO DE 2010 •

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Sociedad y Justicia

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Disminuye el robo domiciliario en un 36 por ciento

Reparte la SSPyTM folletos para prevenir robo de autos y casas n

Casi 300 mil volantes van a ser repartidos en la feria y la ciudad capital

Mauricio Navarro

Andrade Esparza, en entrevista de banqueta n Foto Hugo Gómez

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La Secretaría de Seguridad Pública y Tránsito Municipal (SSPyTM) implementará una nueva estrategia contra el combate al robo de vehículos, a través de la repartición de folletos informativos para los usuarios de automóviles, donde podrán conocer las medidas preventivas de seguridad, como es la utilización de corta corriente, lugar de estacionamiento, bastones de seguridad y el asegurar la funcionalidad de las chapas. Cabe destacar que este proyecto viene a reforzar las medidas de seguridad pública en contra de este tipo de delito, además de que conforme a las etapas del proyecto, incluyan también temas como son el robo domiciliario y la prevención de accidentes. Los folletos van a ser repartidos vía domiciliar, en conjunto con el recibo del pago de agua potable, contando en su haber con 200 mil papeles a entregar a la ciudadanía y además, en el periodo de feria, habrá catorce módulos de seguridad que contarán con personal ofreciendo esta información y entregando 50 mil volantes del mismo tipo. Andrade Esparza sostuvo que para detener a los flagrantes, el

papel del dueño del vehículo es de suma importancia, “nosotros por nuestra parte estamos implementando diferentes operativos desde preventivos”, así como el incremento del número de patrullajes en las zonas más peligrosas, incuso con personal encubierto. Sin embargo, reconoció que las células delincuenciales comienzan a dispersarse cuando tienen conocimiento de estas estrategias en cierta demarcación, trasladándose a otros puntos y convirtiéndolos también en vulnerables, este efecto conocido como “cucaracha”, comienza a determinarse. Mientras tanto, informó que la divulgación de los volantes va a ser en toda la ciudad, aunque tendrán prioridad en los fraccionamientos de la zona oriente, donde existe mayor incidencia del robo de vehículos. “Estamos deteniendo casi un par de delincuentes de este tipo, diario. Todos los días estamos deteniendo uno o dos roba carros”, adjudicándolo a la implementación de estos nuevos operativos de seguridad. Indicó que la incidencia del robo es entre dos y tres vehículos diarios, aunque en ocasiones llegan hasta cuatro. Así mismo, informó que lle-

gan a recuperarse cerca de dos vehículos desvalijados, considerando que este también es uno de los puntos que afectan a la corporación, porque tienen que extender sus proyectos de salvaguarda de la integridad en chatarreras donde la gente acude a comprar partes de automóviles que no son enteramente originales, sino que tiene una dudosa procedencia y puede estarse comercializando producto robado. Desde su perspectiva el robo de automóviles no cuenta con el mismo fenómeno de alta incidencia en los sitios como son las clínicas o los centros comerciales, señalando que hasta la zona centro había estado involucrado en esta sintomática, pero ya comienzan a excluirse.

Robo de vivienda a la baja en un 36 por ciento

Como parte de estas nuevas estrategias, indicó que el robo de vivienda ha ido a la baja hasta en un 36 por ciento en comparación con el año anterior, agregando que en gran medida es por la colaboración que hay de la Procuraduría General de Justicia (PGJ). Aunado a ello, concibió que los programas como es el policía de proximidad o de barrio están funcionando de forma eficiente.

Debe irse creando una sociedad “de responsabilidad compartida”

El apoyo de los hombres en el hogar permite la independencia de las mujeres n

Tipificar estas cuestiones en la legislación es sólo una forma de dar una pauta

Susana Rodríguez

La independencia en la vida pública de las mujeres, que viven en pareja y tienen hijos es inversamente proporcional al apoyo que ellas reciben de sus parejas porque aún cuando las mujeres tienen mayor capacidad de desarrollo requieren de un respaldo para cumplir con las labores del hogar y todas las actividades del ámbito privado para entonces participar en el mundo público, comentó Patricia Ramírez de Lara, directora del Instituto Municipal de las Mujeres de Aguascalientes. La defensa de la intervención de la mujer en el espacio público es tarea de cada una de ellas y de quienes las rodean, pero debe ser también parte de una política de estado para que de alguna forma pueda irse creando una sociedad “de responsabilidad compartida” donde ambos integrantes se apoyen dentro de las actividades de la vida familiar.

De acuerdo a la asignación de roles como ahora se conocen, son las mujeres quienes por “obligación” tienen que dedicarse a las labores del espacio privado, el del hogar y de manera extra ver si le quedan posibilidades de incursionar en el mundo público. Los hombres en cambio han sido asignados al mundo público y poco a poco se han ido integrando en las labores domésticas, sin embargo este ha sido un proceso paulatino, lento. Esto es indispensable porque más allá del discurso de la equidad, la realidad es que las mujeres todavía deben cumplir con una doble jornada, una en el ámbito laboral que es donde directamente recibe una remuneración y los quehaceres de la casa. “Compartir roles hace la vida más liviana, esta es calidad de vida, que les hace a las mujeres más llevadero el día a día y a los hombre yo creo que la calidad de vida que nosotros como compañeras les damos es muchísimo mejor”.

Una mujer respaldada por su pareja por las instituciones, es una mujer realizada, plena, preparada. Para Ramírez de Lara, en la generalidad las mujeres son seres humanos muy completos en gran medida como resultado del gran esfuerzo hecho para remar a contracorriente ante la adversidad de la sociedad, esto les ha traído nuevas capacidades. “El esfuerzo que haces como hija, como madre, como hermana, como mujer de familia, además del esfuerzo que quieren hacer en la vida pública, ya sea el trabajo, en el ámbito de la política, en la educación o en la cultura”. La integración de algunas especificaciones en el marco de la ley, en torno a la integración de los hombres en los ámbitos privados y viceversa, las mujeres en el ámbito público es una forma de dar la pauta de las acciones que se requieren, aunque en realidad lo fundamental es concretar estas iniciativas de la teoría a la práctica.

La carga de trabajo sigue siendo mayor para las mujeres de foto Víctor Pérez

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Cada año es lo mismo. Observaciones y observaciones. ¿Y las sanciones? MARTES 16 DE MARZO DE 2010

Exigirán artistas compromisos culturales a los candidatos fuera de colores partidistas

USA en alerta

Susana Rodríguez

Ciudad Juárez, Chih. El Consulado de Estados Unidos en esta ciudad será reabierto el miércoles 17 de marzo luego del asesinato de tres personas ligadas a la representación diplomática n Foto Reuters

Con motivo del cambio de gobierno y por ende de los funcionarios de varias dependencias, entre ellas el Instituto Cultural de Aguascalientes (ICA), lo que los artistas deben hacer es un pliego petitorio para los candidatos en turno. Ellos deberán firmar sus compromisos y generar en conjunto con los solicitantes un plan estratégico para hacer posibles las acciones que formen parte de esa petición inicial, comentó el escritor Edilberto Aldán, colaborador de La Jornada Aguascalientes que estuvo en la más reciente emisión del programa En Voz Alta. En los últimos años en términos de cultura, la institución y los artistas tomaron un rumbo distinto que en nada ayuda para una labor esencial que ha sido descuidada en Aguascalientes, la conformación de públicos. Los artistas se volvieron “profesionales” y la institución se ha desgastado en seguir ideologías particulares dejando de lado su labor esencial. Esto en gran medida ha tenido una repercusión

en la generación de una política cultural estructurada que no esté regida por las ocurrencias o los gustos personales. Aldán precisó que en el estado hay déficit absoluto en materia cultural que es un problema que va más allá del propio instituto cultural e incluso más allá del aspecto partidista, el problema descansa en los gobernantes, sin importar su afiliación partidista, ellos no saben qué debe hacerse con la cultura, en su más amplia expresión donde se incluyen no sólo las manifestaciones artísticas sino todo lo referente al desarrollo cultural integral. Ahora que hay precandidatos de los diferentes partidos políticos mucho se les ha cuestionado sobre diversos temas, pero la gente de cultura y los mismos ciudadanos poco han preguntado acerca de los espacios destinados para este rubro. “Qué nos vas a permitir jugar, en qué arena, qué nos vas a dar y dónde podemos participar”. “Se puede hacer una crítica muy fuerte a los gobiernos panitas, al de Luis Armando Reynoso, por su desconocimiento absoluto en materia cultural,

por más esfuerzo que haya hecho Víctor González, por más esfuerzos aislados que hayan hecho desde el municipio en los dos periodos, es un problema más grave, no sabemos qué hacer con la cultura”, señaló Aldán. La cultura ha cambiado, hace cuarenta años funcionaba abrir casas de cultura y que las actividades giraran en torno a ellas; ese esquema ha caducado ya, se ha vuelto un espacio multicultural con grupos de expresión muy diversos entre sí. “Fácil es pegarle, pero habría qué ver de los dos lados”. El planteamiento central fue la generación de públicos, donde lo mismo interviene la institución que la propia comunidad artística que por profesionalizarse se ha negado a ir a las colonias y a los espacios olvidados por la estructura gubernamental. La continuidad en las actividades artísticas es fundamental para la conformación de públicos, de nada sirve ofrecer sólo en una emisión, una presentación de danza, teatro o exposiciones plásticas y no volver

más, se requiere de una exposición constante, una temporada, para a su vez formar un grupo de gente que después pida y exija que se realicen las actividades ofrecidas anteriormente. En las dos últimas administraciones, los encargados de cultura y los artistas no han sabido encontrar la forma adecuada de venderle al gobernante en turno la idea de que la cultura vende, esto lo demuestran los festivales de danza, cine, teatro, los premios o encuentros de poetas que en el estado existen pero no se han sabido explotar de manera adecuada. “El Encuentro de Poetas del Mundo Latino que es una sesión bellísima en Morelia y convierte a esa ciudad en un lugar de poesía durante unos días, en Aguascalientes no acaba de cuajar”. Otra herramienta es abrir los espacios a la diversidad y no apostarle sólo a un género musical, plástico o en cualquiera de las artes y por otra parte exigirle a los becarios a que presenten el resultado de su trabajo, no solamente en un lugar sino que se lleve a todos los espacios posibles del municipio y del estado.

La Purísima... Grilla 2

Enchúlame el discurso

E dilberto A ldán

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Montemayor: In Calli Ixcahuicopa A dán B aca 6 PRD en la coyuntura del pacto Vanessa G óngora 7 La reforma política

F elipe G onzález

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Edilberto Aldán, Horacio González y Susana Rodríguez en el programa de televisión En Voz Alta de La Jornada Aguascalientes

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Foto Víctor Pérez


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VIERNES 11 DE DICIEMBRE DE 2009

LJA 16/03/2010  

LJA 16/03/2010

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