“De contractbenadering zit goed in elkaar” 1 De PIM Award 2008, toegekend aan o.a. Menno Nagelhout 2 Processen en producten samen in een hoofdstuk plaatsen 1 BOLUS, BABBELAARS EN NHK | VAN DE ZEEUWEN NIETS DAN GOEDS
Maar goed, dit is een typisch voorbeeld van de hectiek die het project voortdurend heeft gebracht.” Inmiddels is hij aan schat aan ervaring rijker en weet hij dat hij zonder uitdaging niet gelukkig is in zijn werk. “Bij Rijkswaterstaat is het gedurende de Bouwvakantie doorgaans wat rustiger. Ik mis in die periode na een week al de prestatiedruk. Dat heb ik nodig.” Aanbestedingservaringen Druk krijgt hij de komende jaren volop. Nu het model-prestatiecontract van NHK stevig in de steigers staat, kiest hij ervoor een nieuwe uitdaging aan te gaan als adviseur Infraproviding bij de Directie Water en Scheepvaart. Het is een afscheid zonder vertrek: een dag per week blijft hij betrokken bij de uitvoering van het NHK-contract. De continuïteit van formele contractzaken die grote inhoudelijke kennis vereisen is hiermee gegarandeerd. “De uitdaging van het project NHK was en is voor mij om met mensen met verschillende achtergrond te werken aan een gezamenlijk doel en daarbij ontdekkingen te doen die de rest van de organisatie verder helpen. “Ik heb heel lang nagedacht over mijn switch, sta met hart en ziel achter het project.” Het is deze Sturm und Drang die binnen teamNHK nodig was in 2007. Het was de periode dat het kernteam werd gevormd, goede mensen met lef werden aangezocht. Bovendien moest het contract worden vormgegeven en aanbesteed, een opgave vanwege het experimentele karakter ervan. Hoe leg je zaken veilig en duurzaam vast? “Als je het contract voor de eerste keer leest, ervaar je complexiteit qua opbouw en structuur. Ik heb geprobeerd collega’s in het contractbeheersteam wegwijs te maken”, zegt Nagelhout, die zijn opmerking meteen verduidelijkt met een voorbeeld. “Denk aan de hoofdstukonderverdeling in vraagspecificaties. Je hebt
hoofdstukken met proceseisen, noem het vraagspecificatie 2.4. Verderop in het contract staat in een hoofdstuk genoemd wat de output, het product, van zo’n proces moet zijn. Je hebt te maken met kruisverwijzingen. Een hoop geblader. Het is eenvoudiger als je processen en de producten die ze moeten opleveren samen in een hoofdstuk plaatst. Dat is een heel concreet voorbeeld”, vertelt Nagelhout, die vanuit zijn functie als gemachtigde betrokken was bij het gehele proces van aanbesteding. Deze procedure begon met zes ‘inlichtingensessies’. De eerste sessie was om mogelijke marktpartners te informeren over het nieuwe contract, de nieuwe manier van onderhoud en het experimentele karakter van NHK. Zaken uitleggen en de markt enthousiast maken om op het project in te schrijven. Hierna meldde zich een aantal gegadigden. In hierop volgende sessies konden deze geïnteresseerde partijen vragen stellen.” Vijf aannemers bleven over. De eerste haakte in een vroeg stadium af, een ander haalde de aanbestedingsdrempel niet. Op basis van de verdeelsleutel 60% kwaliteit en 40% prijs uit het systeem van de Economisch Meest Voordelige Inschrijving (EMVI) won Cofely. Contract met techniekfocus “Wat ik frappant vond was, dat je zag dat de vragen van aannemers redelijk technisch van aard bleven. De gedachtebasis van deelnemers was grotendeels gedreven door techniek, terwijl je zou verwachten dat ze meer vragen stelden over het pilot-karakter of de nieuwe manier van samen-werken. Dat die situatie zo bleef zijn we— deels—zelf debet aan. Op basis van respons op het initiële contract, met alle experimentele elementen erin, heeft het contractontwikkelteam gezegd: we moeten het contract meer body geven om de aantrekkingskracht ervan op de markt te vergroten. We kunnen heel veel mooie dingen
034
!"!#$%&'()%*+,-'(..///42
0$1#$1#0///#234#