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“AÑO DE LA INTEGRACION NACIONAL Y EL RECONOCIMIENTO DE NUESTRA DIVERSIDAD”

ACUERDO DE CONCEJO Nº 020 -2012-MDSMF/A. San Miguel de El Faique, 11 de Abril de 2012. VISTOS: Los Informes Nº 0029-2012-ALE-EECJ/MDSMF-A; Informe N° 160-2012-MDSMF-RAAV/AT ; Informe Nº 382012-MDSMF-GM/ELLC, emitidos por el Asesor Legal Externo, Jefe Del Área Técnica , Gerencia Municipal; respectivamente; y, CONSIDERANDO: Que de conformidad con lo dispuesto por el artículo 194° de la Constitución Política del Perú modificada por la ley 27680 – Ley de Reforma Constitucional, las Municipalidades Provinciales y Distritales son órganos de gobierno local que tienen autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia. La autonomía que la constitución Política del Perú establece para las municipalidades radica en la facultad de ejercer actos de gobierno, administrativos y de administración, con sujeción al ordenamiento jurídico. Que, dicha prerrogativa la encontramos plasmada en lo dispuesto en la Ley Orgánica de Municipalidades - Ley N° 27972, en su Artículo II del Título Preliminar, el mismo que nos indica que, Los gobiernos locales gozan de autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia. Que Mediante Informe N° 160-2012-ARQ. R.A.A.V / A. T, el Jefe del Área Técnica de la Municipalidad Distrital de San Miguel de El Faique, se dirige ante su Respetable Despacho con la finalidad de informarle que actualmente nos encontramos ante una situación de emergencia por las fuertes precipitaciones pluviales que se presentan en la zona, dejando todas las vías Carrozables colapsadas, razón por la cual se necesita tener las unidades de maquinaria pesada actas y listas para realizar los trabajos de recuperación de transitabilidad de dichas vías de acceso a los caseríos del Distrito, asimismo informa el Jefe del Área Técnica que, actualmente la Municipalidad cuenta con un Volquete VOLVO de 8m3 que presenta fallas en el motor y bomba de aceite, y sabiendo que es la única unidad de mayor capacidad de carga para el carguío de afirmado y eliminación de desmonte de las trochas colapsadas, es por ello que se necesita con suma urgencia la reparación inmediata de dicha unidad, y para con ello iniciar lo más pronto posible los trabajos programados para la recuperación de las vías y se reactive las diferentes actividades que unen a los caseríos del Distrito de San Miguel de El Faique. Que mediante Informe Nº 038 -2012-MDSMF-GM/ELLC, de fecha 10 de Abril de 2012, la Gerente Municipal, se dirige ante su Respetable Despacho con la finalidad de solicitar la Exoneración de Proceso de Selección para la Reparación a Todo Costo del motor del Volquete VOLVO, de propiedad de la Municipalidad Distrital de San Miguel de El Faique, por la causal de Situación de Emergencia, presentada, todo ello al amparo de lo establecido en el Artículo 128º del Reglamento de la ley de Contrataciones del Estado, el mismo que manifiesta que: En virtud de los acontecimientos catastróficos, de situaciones que supongan grave peligro, o que afecten la defensa y seguridad nacional, la entidad deberá contratar en forma inmediata lo estrictamente necesario para prevenir y atender los requerimientos generados como consecuencia directa del evento producido, así como para satisfacer las necesidades sobrevinientes. Con ello la Gerencia Municipal solicita la aprobación de la exoneración por la situación de emergencia, hasta por la suma de S/. 58 077.24 (CINCUENTA Y OCHO MIL SETENTA Y SIETE CON 24/100 NUEVOS SOLES). Que, el Artículo 20º, inciso b) de la ley de Contrataciones del Estado, aprobada mediante Decreto Legislativo Nº 1017, establece: “[Están exoneradas de los procesos de selección las contrataciones que se realicen:…] b) Ante una situación de emergencia derivada de acontecimientos catastróficos, de situaciones que supongan grave peligro o que afecten la defensa y seguridad nacional”.


Que, el Artículo 23º de la Ley de Contrataciones del Estado, establece en qué consiste la Situación de Emergencia; habiéndose señalado: “Se entiende por situación de emergencia aquella en la que la Entidad tenga que actuar de manera inmediata a causa de acontecimientos catastróficos, de situaciones que supongan grave peligro, o que afecten la defensa y seguridad nacional En este caso, la Entidad queda exonerada de la tramitación del expediente administrativo y podrá ordenar la ejecución de lo estrictamente necesario para remediar el evento producido y satisfacer la necesidad sobrevenida, sin sujetarse a los requisitos formales del presente Decreto Legislativo. ” Que, lo señalado en el párrafo precedente tiene su correlato en lo señalado en el Artículo 128º del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado mediante Decreto Supremo Nº 184-2008-EF, el mismo que establece: “En virtud de acontecimientos catastróficos, de situaciones que supongan grave peligro, o que afecten la defensa y seguridad nacional, la Entidad deberá contratar en forma inmediata lo estrictamente necesario para prevenir y atender los requerimientos generados como consecuencia directa del evento producido, así como para satisfacer las necesidades sobrevinientes. Posteriormente, deberá convocar los respectivos procesos de selección. Cuando no corresponda realizar un proceso de Selección, el informe técnico legal respectivo debe fundamentar las razones que motivan la contratación definitiva. Toda contratación realizada para enfrentar una situación de emergencia deberá regularizarse dentro de los diez (10) días hábiles siguientes de efectuada la entrega del bien o la primera entrega en caso de suministros, del inicio de la prestación del servicio o del inicio de la ejecución de la obra, incluyendo el proceso en el Plan Anual de Contrataciones de la Entidad, publicado la resolución o acuerdo correspondientes y los informes técnico y legal sustentatorios en el SEACE, debiendo remitir dicha información a la Contraloría General de la República, así como emitiendo los demás documentos contractuales que correspondan según el estado de ejecución de las prestaciones ”. Que, conforme se ha señalado en la normativa sobre Contrataciones del Estado (Artículo 20º de la Ley de Contrataciones del Estado, y los Artículos 127º al 135º de su Reglamento), la única forma de contratar directamente con un proveedor es a través del procedimiento de exoneración. Debe puntualizarse que la exoneración referida deviene de una necesidad actual y urgente de atender y por su naturaleza requiere que se efectué de manera inmediata, lo cual no implica la no realización de un procedimiento, que en el presente caso correspondería a un Proceso de Adjudicación Directa Selectiva, sino simplemente la facultad de la Entidad que a través de un procedimiento especial pueda verse exonerada de la obligación de solicitar la concurrencia de proveedores para la contratación de un bien y/o prestación de un servicio, esto es no llevar a cabo un proceso de selección. Por tanto los actos preparatorios deben cumplir con los respectivos requisitos, condiciones, formalidades, exigencias y garantías que aplicarán de haberse llevado a cabo el proceso de selección correspondiente. Al respecto, es pertinente referir que en un procedimiento de Exoneración de Proceso de Selección responde a una necesidad concreta, manifiesta, impostergable o estrictamente apropiada, la misma que debe ser satisfecha de manera oportuna, evitando la demora normal que se genera de la realización de procedimientos selectivos regulares, la misma que podría producir mayores daños al interés público. En tal sentido, consiste en la elección que realiza la Entidad en relación a una determinada persona (natural o jurídica) con el objeto de contratar directamente, sin acudir a mecanismos previos se selección y de concurrencia competitiva de oferentes.

Que mediante, el Informe 09-2012/HDB/PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO, de fecha 10 de Abril de 2012, el Jefe de la Oficina de Planificación y Presupuesto señala que, la adquisición a realizar cuenta con cobertura presupuestal, por la suma de S/. 58 077.24, para atender la exoneración anteriormente señalada, siendo con ello que se ha cumplido con lo dispuesto en el Artículo 18º del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado – Decreto Supremo Nº 184-2008-EF; hecho que garantiza el crédito presupuestario suficiente para comprometer el gasto.


Que, asimismo y en atención de lo indicado en el Artículo 128º del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado se tiene que la compra a realizar es una definitiva, no requiriéndose un proceso de selección posterior, ya que la necesidad de obtener los bienes que protejan de las inclemencia de la naturaleza (lluvias) a los pobladores del Distrito; es manifiesta e impostergable, la misma que debe ser satisfecha de manera oportuna, evitando la demora normal que se genera de la realización de procedimientos selectivos regulares, los mismos que podrían producir mayores daños al interés público. Por estas consideraciones y en uso de las facultades conferidas en la Ley Orgánica de Municipalidades – Ley N° 27972, y con el voto aprobatorio por UNANIMIDAD del Pleno del Concejo Municipal Distrital. SE ACORDO: ARTÍCULO PRIMERO: DECLARAR la Exoneración, por la Causal de Situación de Emergencia, del Proceso de Selección para el servicio de reparación del Volquete VOLVO, modelo NL10 (4x2) 42 Pto. IC, Motor Nº TD10SFS133943719, de propiedad de la Municipalidad Distrital de San Miguel de El Faique, por las fuertes lluvias que se están presentando en la zona, siendo dicho servicio a todo costo por un monto de de S/. 58 077.24 (CINCUENTA Y OCHO MIL SETENTA Y SIETE CON 24/100 NUEVOS SOLES)., la cual deberá ser afectado con la fuente de financiamiento de Recursos Determinados Canon y sobre Canon. ARTÍCULO SEGUNDO: AUTORIZAR a la oficina de Abastecimientos, a realizar las acciones de su competencia para la inmediata ejecución de la referida contratación. ARTÍCULO TERCERO: inclúyase en el Plan Anual de Contrataciones de la Entidad la contratación Exonerada. ARTÍCULO CUARTO: DISPONER que la Gerencia Municipal remita a la Contraloría General de República, dentro del plazo de diez (10) días hábiles, el presente Acuerdo que aprueba la exoneración, así como los informes que la sustentan. ARTÍCULO QUINTO: PUBLIQUESE el presente Acuerdo de Concejo en el portal del SEACE. ARTÍCULO SEXTO: Dar a conocer el presente Acuerdo a las Oficinas de Administración, Abastecimiento Presupuesto y Tesorería, para conocimiento y trámite correspondiente. REGÍSTRESE, COMUNÍQUESE Y ARCHÍVESE.


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