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综 暋暋 述 暰 2002~2007 年山西 商 务 发 展 综 述暱 人均社会消 费 品 零 售 额 居 中 部 六 省 第一。全省社 会 消 费 品 零 售 总 额 从 2002 年 的 867 亿 元 增 加 到 2007 年 的 1914 灡1 亿 元,年 均 增 长 17 灡1% 。 2007 年全省社会消费品 零 售 总 额 比 2006 年 增 长 18 灡6% ,高 于 全 国 1 灡8 个百 分 点,增 幅 居 全 国 第 五。 人 均 社会消费品 零 售 额 5805 元,居 中 部 六 省 第 一。 消 费 对 经 济 增 长 拉 动 4 灡9 个百分点。 进 出 口 总 额 突 破 100 亿 美 元。 自营进 出 口 总 额 由 2002 年 的 23 灡1 亿美元增加到 2007 年的 115 灡7 亿美 元,增长 4 倍 多,年 均 增 长 38% 。5 年 累 计 322 灡1 亿 美 元,是 1978~ 2002 年总和的 1 灡6 倍。进 出 口 总 额 在全国的位 次 由 2002 年 的 21 位 提 高到 17 位。 全 口 径 进 出 口 总 额 达 152 灡3 亿美元,出口对 经 济 增 长 拉 动 2 灡2 个百分点。 利用外 资 取 得 重 大 进 展。2007 年 实 际 利 用 外 资 24 灡72 亿 美 元,超 过 2002 年以 前 的 总 和,其 中 商 务 部 口径 为 13 灡4 亿 美 元,是 2002 年 的 5 灡4 倍,年 均 增 长 40% 。2007 年 利 用省外资 金 648 亿 元。 累 计 审 批 外 商投资 企 业 数 量 由 2002 年 的 2245 个增加到 2007 年 的 2808 个。 外 资 占全省固定资产投资 的 比 重 由 2002 年的 2 灡5% 提高到 2007 年的 5 灡5% 。 开发区建设 迈 上 新 台 阶。 山 西

省首家保税 物 流 中 心 在 侯 马 经 济 开 发 区 建 成 运 营,省 级 及 省 级 以 上 开 发区数量从 2002 年 的 13 个 增 加 到 2007 年的 24 个。五 年 来,科 工 贸 总 收入、生产总 值、工 业 总 产 值 均 翻 了 两番 以 上。 富 士 康、太 钢 不 锈 等 成 为全 省 外 资 和 外 贸 的 重 要 拉 动 力 量。 “走出 去暠步 伐 明 显 加 快。2002 ~2007 年,对外承包工 程、劳 务 合 作 完成营 业 额 累 计 9 灡7 亿 美 元,期 末 在外 人 数 累 计 1 灡2 万 人 (次 ),对 外 投资累计 3 灡5 亿 美 元。2007 年 山 西 省 对 外 承 包 工 程、劳 务 合 作 完 成 营 业额 3 灡3 亿 美 元,期 末 在 外 人 数 3945 人(次),分 别 是 2002 年 的 6 灡4 倍和 2 灡6 倍。 外 经 合 作 大 工 程 项 目 明显 增 多。2007 年,胡 锦 涛 总 书 记 视察了山西 省 在 喀 麦 隆 承 建 的 工 程 项目,给予了充分肯定和赞扬。 暰 2007 年山西省的主要 商 务 活 动暱暋 首届煤炭博 览 会 取 得 圆 满 成 功。 首 届煤炭 博 览 会 于 2007 年 9 月 16 日 ~18 日 在 山 西 省 展 览 馆 成 功 举 办。 大 会 期 间 共 接 待 了 来 自 国 家 14 个 部委 和 中 央 直 属 企 业 的 参 会 代 表 153 人, 22 个省 (市、区 )政 府 代 表 团 和参会参展 企 业 代 表 团 4000 余 人, 其中省部级 以 上 领 导 和 代 表 团 团 长 50 余人;来自 44 个国 家 和 地 区 的 政 府及企业代表团 155 个,共 1138 人, 其中 国 外 政 要 和 世 界 500 强 高 管 100 余人。 会 展 期 间 有 近 5 万 人 次 来馆参观。 本届博览会 布 展 风 格 紧 扣 大 会 主题,运 用 标 识、展 板、实 物、模 型、 文字 等 表 现 形 式 和 声、光、电 等 手

段,全 面 展 示 了 煤 炭 与 能 源 产 业 的 新技术、新 产 品、新 成 果。 论 坛 紧 扣 “煤炭与能 源 新 产 业 可 持 续 发 展 暠主 线,与 煤 炭 博 览 会 的 主 题 相 呼 应。 国内外的学 术 专 家、企 业 高 管、政 府 官 员 充 分 展 开 思 想 和 经 验 交 流,体 现了 论 坛 的 高 规 格、高 质 量、高 水 平、专业性和前瞻性。 9 场专题推介会,为 国 内 外 业 内 人 士 就 煤 炭 与 能 源 新 技 术、新 产 品 进行广泛交 流 提 供 了 机 会。 会 上 共 签约各 类 项 目 320 个,其 中 投 资 类 项 目 258 个,项 目 投 资 总 额 246 灡89 亿美元;贸 易 类 项 目 60 个,成 交 总 额 57 灡21 亿 美 元;融 资 项 目 2 个,融 资总额 504 灡62 亿元。 第二 届 中 部 博 览 会 成 果 丰 硕。 第二届中国 中 部 投 资 贸 易 博 览 会 于 2007 年 4 月 26 日 ~28 日 在 河 南 郑 州举 行。 作 为 主 办 省 之 一,山 西 省 11 个市组织了 600 多 家 企 业 和 项 目 单 位 参 会,参 会 总 人 数 3300 余 人。 共签 约 项 目 288 个,比 2006 年 增 加 143 个,增长 98% ;拟 引 资 额 120 灡39 亿美 元,增 长 131% ;总 投 资 额 178 亿美 元。 山 西 省 75 家 特 色 企 业 积 极 推 介 名、优、特 产 品,出 口 成 交 1970 万美元,内贸成交 20 灡64 亿元。 外 商 客 源 国 有 所 扩 大。2007 年,山西省商 务 厅 邀 请 了 捷 克、伊 拉 克、阿尔及利 亚、日 本、孟 加 拉 国、荷 兰、印 度、意 大 利、法 国、土 库 曼 斯 坦、土 耳 其、尼 日 利 亚、俄 罗 斯、伊 朗、德 国、秘 鲁、美 国、哥 斯 达 黎 加、 南非、喀 麦 隆、斯 里 兰 卡、哈 萨 克 斯 坦、巴基斯坦、英 国、韩 国 等 25 个 国 家和地区的 客 商 185 人 来 山 西 省 进 行经贸活动。 267


长的 热 点。2007 年,限 额 以 上 批 发 零售贸易业 体 育、娱 乐 用 品 类、文 化 暋 1 月 2 月 3 月 4 月 5 月 6 月 7 月 8 月 9 月10 月11 月12 月 办公用品类 和 书 报 杂 志 类 等 文 化 类 商品 零 售 额 比 2006 年 分 别 增 长 消费品零售额 15. 120. 515. 715. 617. 815. 916. 119. 819. 721. 221. 723. 9 31 灡9% 、 25 灡9% 和 23 灡5% 。 享 受 型 商品零售价格 1. 8 2. 7 2. 7 2. 5 2. 7 3. 4 4. 8 5. 3 4. 8 6. 1 6. 6 6. 3 消 费 品 也 保 持 较 快 增 长 速 度,化 妆 品类和金银珠宝类零 售 额 也 比 2006 暋 暋 赴 国 外 考 察 推 销 次 数 增 加。 额对全省社 会 消 费 品 零 售 总 额 的 增 年分别增长 18 灡3% 和 19 灡4% 。 2007 年,山西省商务 系 统 派 往 美 国、 长贡献率为 33 灡6% ,比 2006 年 提 高 加拿 大、巴 西、德 国、法 国、土 耳 其、 2 灡3 个百分点,拉动社会 消 费 品 零 售 暰市场运行 存 在 的 主 要 问 题暱暋 价 格 肯尼亚、日本、埃 及、毛 里 求 斯、新 西 总额增长 6 持续 上 涨 影 响 居 民 消 费。2007 年, 灡6 个百分点。 兰、澳 大 利 亚、英 国、奥 地 利、瑞 士、 批 发 零 售 业 仍 占 主 导 地 位,住 居民消费价 格 和 商 品 零 售 价 格 上 涨 荷兰、瑞 典、芬 兰、俄 罗 斯、韩 国、南 宿餐 饮 业 增 长 继 续 领 先。2007 年, 较 快,市 场 物 价 呈 现 较 大 幅 度 的 连 非、阿 联 酋、新 加 坡、泰 国、马 来 西 批发和零售 业 在 三 行 业 中 仍 然 占 据 续 上 涨,山 西 省 居 民 消 费 价 格 和 商 亚、印 度、意 大 利、比 利 时、丹 麦、捷 主导地位。全 年 批 发 零 售 贸 易 业 零 品零售 价 格 上 涨 4 灡6% 和 4 灡2% ,比 克、土库曼斯 坦、菲 律 宾、香 港、澳 门 售额 1617 灡7 亿 元,比 2006 年 增 长 2006 年 分 别 高 2 灡6 和 3 个 百 分 点。 等 35 个 国 家 或 地 区、 258 人 进 行 考 18 灡7% ,占 全 年 社 会 消 费 品 零 售 总 商品价格特 别 是 食 品 类 商 品 价 格 上 察、推销和经贸洽谈。 额 的 84 灡5% ,对 社 会 消 费 品 零 售 总 涨 过 快,除 直 接 影 响 到 部 分 低 收 入 (李少英) 额 增 长 的 贡 献 率 为 82 灡7% ,批 发 零 家 庭 的 正 常 开 支 外,还 对 人 们 的 消 售业仍然是 拉 动 零 售 额 增 长 的 主 要 费 心 理 造 成 负 面 冲 击,进 而 影 响 到 因素。 消 费 的 持 续 增 长,从 长 远 看 会 对 消 2007 年,全 省 住 宿 餐 饮 业 零 售 费市场稳定产生一定的负面影响。 额 229 小规模经营 格 局 仍 未 改 变。 山 灡1 亿 元,比 2006 年 增 长 16 灡7% ,占 全 社 会 消 费 品 零 售 总 额 西 省 现 代 流 通 业 规 模 仍 然 较 小,组 的比重 由 2006 年 的 12 灡2% 下 降 到 织 化 和 集 约 化 程 度 不 高,与 发 达 省 暰 2007 年消费品市场的 主 要 特 点暱暋 12% ,拉 动 社 会 消 费 品 零 售 总 额 增 市 相 比,商 贸 流 通 业 的 规 模 效 应 相 零 售 额 增 幅 创 新 高,居 全 国 位 次 前 长 2 对 较 低。2007 年 全 省 限 额 以 上 批 灡9 个百分点。 移。2007 年,全 省 社 会 消 费 品 零 售 大中型商业 和 餐 饮 业 企 业 已 逐 零、住 餐 业 实 现 的 零 售 额 占 全 省 零 总 额为 1914 灡1 亿元,比 2006 年增长 步成为消 费 市 场 的 主 要 力 量。2007 售 总 额 比 重 仍 然 偏 低,市 场 主 体 仍 18 灡6% ,增幅提 高 3 灡4 个 百 分 点,比 年,全省限额 以 上 批 发 零 售、住 宿 餐 然是小规模的企业及个体户。 全国高 1 城乡居民消 费 水 平 差 距 依 然 存 灡8 个 百 分 点,创 近 十 年 来 饮 企 业 零 售 额 533 灡8 亿 元,比 2006 的新高,增 幅 在 全 国 的 排 名 由 2006 年 增 长 14 灡4% ,零 售 额 占 全 省 消 费 在。2007 年,全 省 城 乡 市 场 虽 然 都 年的第 16 位 上 升 到 第 5 位,在 中 部 品零售总额的 27 保持了较快 增 长,但 从 收 入 水 平 看, 灡9% 。 地区的 排 名 由 2006 年 的 第 4 位 上 消 费 升 级 继 续 加 快,商 品 销 售 农 村 居 民 收 入 远 远 低 于 城 市 居 民, 升到第 1 位。 亮点频出。从 限 额 以 上 批 发 零 售 业 从 市 场 环 境 看,农 村 居 民 消 费 环 境 受 物 价 上 涨 影 响,月 度 增 幅 逐 看, 2007 年 吃、穿、用 类 商 品 零 售 额 较差,消费条 件 比 较 落 后,在 一 定 程 步走 高。2007 年,山 西 省 社 会 消 费 均保持较快 增 长 势 头,比 2006 年 分 度 上 制 约 了 农 村 消 费 快 速 增 长,农 品零售总额 扣 除 物 价 因 素 实 际 增 长 别增长 25 村消费市场 增 长 依 然 慢 于 城 市 市 场 灡3% 、 23 灡1% 和 25 灡7% 。 从汽车 消 费 看, 13 灡8% ,物 价 上 涨 拉 动 增 幅 5 灡3 个 2007 年 全 省 限 1 灡1 个百分点。 (白日成) 百分 点。 从 各 月 增 幅 看,物 价 对 消 额以上批发 零 售 贸 易 业 汽 车 类 零 售 费市场的影 响 超 过 了 季 节 和 假 日 等 额 119 灡9 亿 元,增 长 22 灡7% 。 在 汽 因 素,特 别 是 下 半 年 物 价 的 持 续 走 车 类 商 品 较 快 增 长 的 带 动 下,石 油 暰市场体系 建 设 成 效 显 著暱暋 农 村 市 高,各月零售 额 增 幅 也 逐 月 增 高,其 及制 品 类 商 品 零 售 额 182 灡8 亿 元, 场体 系 建 设 取 得 长 足 进 展。 “万 村 中 10~12 月增幅均超过 20% 。 增长 31 千乡市 场 工 程 暠是 商 务 领 域 推 进 社 灡1% 。 城 乡 市 场 差 距 缩 小,农 村 市 场 从 居 民 住 房 消 费 看,房 地 产 市 会 主 义 新 农 村 建 设 的 重 要 内 容,也 对零售总 额 增 长 的 贡 献 增 大。2007 场 的 火 爆,带 动 了 建 筑 装 潢 材 料 等 是 山 西 省 政 府 为 群 众 办 的 12 件 实 年,全省 城 市 消 费 品 零 售 额 1248 灡1 配套商品的 热 销,建 筑 装 潢 材 料 类、 事之一。从企 业 准 入、发 展 规 划、建 亿元,比 2006 年 增 长 19% ,增 幅 提 家用电器类 和 家 具 类 零 售 额 均 有 较 店标准、验 收 规 范、监 督 管 理、扶 持 高2 灡8 个 百 分 点;县 及 县 以 下 消 费 大幅 度 增 长。2007 年,全 省 限 额 以 政策 等 方 面 制 定 了 全 面 具 体 的 规 品零售额 666 亿 元,增 长 17 灡9% ,增 上批发零售 贸 易 业 家 具 类 零 售 额 增 定,精心组 织,狠 抓 落 实。 为 全 面 推 幅提高 4 灡5 个 百 分 点,城 乡 增 幅 差 长 20 灡1% ,家 用 电 器 和 音 像 器 材 类 进此项工作,从 机 制 建 设 上 入 手,在 距由 2006 年 的 2 规范上下功 夫,制 定 了 全 省 2007 年 灡9 个 百 分 点 缩 小 零售额增长 24 灡1% 。 为1 文化消费成 为 拉 动 消 费 需 求 增 “万村 千 乡 市 场 工 程 暠实 施 规 划;以 灡1 个百 分 点。 农 村 消 费 品 零 售 2007 年社会消费品零售总额及消费价格分月增幅(% )

国 内 贸 易

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山西省 政 府 办 公 厅 名 义 出 台 了 《关 于“十 一 五 暠期 间 实 施 “万 村 千 乡 市 场工程暠的 意 见 》,从 加 大 资 金 扶 持 力度、减轻农 村 便 利 店 经 营 负 担、支 持 农 村 便 利 店 扩 大 经 营 范 围、落 实 税 收 征 管 政 策、依 法 保 障 连 锁 企 业 合理用地等 方 面 提 出 了 具 体 的 政 策 措施;省商务 厅 与 省 财 政 厅、供 销 社 联合出台了 农 村 现 代 流 通 网 络 建 设 资 金 管 理 办 法,对 在 新 农 村 建 设 试 点村和重点 推 进 村 发 展 的 农 村 便 利 店和主要面 向 农 村 市 场 的 配 送 中 心 给 予 一 定 的 补 助 支 持;进 一 步 加 强 了 对 农 家 店 的 监 督 管 理,明 确 重 点 建 设 日 用 消 费 品 农 家 店,严 格 要 求 各市按照《农 家 店 建 设 与 改 造 规 范 》 组 织 验 收,不 合 格 的 农 家 店 一 律 不 得悬挂“万 村 千 乡 市 场 工 程暠统 一 标 识。实 行 了 农 家 店 质 量 回 访 制 度, 先后两次组 织 对 各 地 农 家 店 开 展 质 量检查,坚 决 杜 绝 “先 挂 牌 后 改 造 暠 的 违 规 行 为,提 高 了 农 家 店 建 设 质 量。培育了一 批 致 力 于 开 拓 农 村 市 场 的 流 通 企 业,连 锁 经 营 管 理 理 念 逐 步 深 入 到 流 通 企 业 和 农 家 店。 2007 年,山 西 省 共 发 展 连 锁 农 家 店 4300 家,基 本 覆 盖 了 省 新 农 村 建 设 领导 组 确 定 的 1098 个 试 点 村 和 2000 个重点村。截 至 2007 年 底,全 省已建 设 与 改 造 8010 个 连 锁 农 家 店,初步 形 成 了 辐 射 全 省 65% 的 乡 镇和 30% 的建制村的农 家 店 经 营 网 络,带 动 社 会 对 农 家 店 和 配 送 中 心 建设 与 改 造 投 资 5 亿 多 元,农 家 店 营业面积达 到 52 万 平 方 米,吸 纳 农 村富余劳动 力 2 灡5 万 人,使 全 省 800 余万农民的 消 费 环 境 得 到 一 定 程 度 的 改 善,扩 大 农 村 消 费 25 亿 元。 “万村 千 乡 市 场 工 程 暠已 经 成 为 “政 府得 民 心、企 业 得 市 场、农 民 得 实 惠暠的民心工程,受到了普遍欢迎。 为解 决 农 产 品 “卖 难 暠问 题,大 力推进 “双 百 市 场 工 程 暠建 设,努 力 搞活农产品 流 通,取 得 了 明 显 成 效。 2007 年,按 照 与 农 业 产 业 结 构 调 整 相 结 合、有 利 于 推 进 农 业 生 产 规 模 化 以 及 方 便 农 产 品 交 售 的 原 则,研 究制定 了 “双 百 市 场 工 程 暠实 施 规 划,并在各市 商 务 局、财 政 局 联 合 推 荐、有关专家 评 审 的 基 础 上,向 商 务 部推荐确定 了 3 家 大 型 农 产 品 批 发 市 场 和 3 家 大 型 农 产 品 流 通 企 业, 作为山西省“双 百 市 场 工 程暠承 办 市

场和企业。这 些 市 场 和 企 业 建 设 的 质 量 安 全 可 追 溯 系 统、检 验 检 测 系 统、冷 链 系 统 等 准 公 益 性 项 目 和 交 易大棚、配送 中 心、恒 温 库 等 基 础 设 施项目已经 或 即 将 竣 工。 预 计 3 个 农产品批发市场可新增 年 交 易 额 15 亿元, 3 个农产品流通企 业 可 新 增 年 销售 额 1 亿 元,可 增 加 就 业 人 数 近 5000 人,带 动 5 万 户 农 户 种 养 殖 结 构调整,大大 拓 宽 山 西 省 干 鲜 果、牛 羊 肉、小 杂 粮 等 大 宗 农 产 品 的 销 售 渠道,提升农 产 品 流 通 现 代 化 水 平, 促进农民增收。 城市市场体 系 建 设 规 划 力 度 加 强。2007 年,全省 11 个 地 级 城 市 的 商业 网 点 规 划 编 制 工 作 已 全 部 完 成。太原、忻 州 已 发 布 了 设 立 大 型 商 业 网 点 听 证 办 法,城 市 商 业 网 点 规划对流通 业 的 宏 观 调 控 指 导 作 用 逐步显现出 来。 先 后 对 全 省 各 类 大 型商业设施 的 建 设 与 规 划 情 况 进 行 了 摸 底 调 研,引 导 地 级 城 市 对 大 型 商业 设 施 建 设 进 行 合 理 规 划 和 布 局。按照 市 场 化 运 作 的 方 式,推 动 太 原、晋 城 等 城 市 规 划 建 设 商 业 步 行街、购物中 心 和 商 品 交 易 市 场,努 力 创 建 布 局 合 理、业 态 丰 富 的 购 物 和 消 费 环 境,提 高 城 乡 居 民 的 生 活 质量和水平。 市场秩 序 得 到 初 步 规 范。2007 年,结合《反 垄 断 法》的 颁 布 实 施,重 点在特殊行 业、重 要 商 品、关 键 领 域 深 入 开 展 打 破 地 区 封 锁 工 作,建 立 长效 工 作 机 制,巩 固 成 果,防 止 反 弹;认真贯彻 落 实 《零 售 商 供 应 商 公 平交易管理 办 法》和 《零 售 商 促 销 行 为管理办法》,积 极 开 展 规 范 零 售 商 业 企 业 促 销 行 为 工 作,进 一 步 加 强 指导、督促和 检 查,重 点 督 查 大 案 要 案。引导大型 商 业 零 售 企 业 建 立 健 全 预 警 机 制,及 时 发 现 和 解 决 存 在 的 问 题,全 省 未 发 生 重 大 的 不 规 范 促销 行 为 事 件;按 照 公 安 部、建 设 部、商务部、工 商 总 局 和 质 监 总 局 的 统 一 部 署,认 真 开 展 治 理 自 行 车 被 盗问题专项 行 动。 加 强 对 全 省 自 行 车(包括旧 自 行 车)流 通 行 业 的 监 督 管 理,逐 步 建 立 自 行 车 购 销 信 息 登 记报备制度,规 范 自 行 车 经 营 秩 序。 通过逐步规 范、治 理、督 查、指 导,全 省市场经营秩序得到初步规范。 重要 商 品 流 通 和 行 业 健 康 发 展。认 真 贯 彻 落 实 国 家 《汽 车 贸 易

政策》、《汽 车 品 牌 销 售 管 理 办 法 》、 《二手 车 流 通 管 理 办 法 》,出 台 了 山 西省《关 于 进 一 步 加 强 报 废 汽 车 回 收拆解市场 监 管 工 作 的 通 知 》、《暣二 手车流 通 管 理 办 法 暤实 施 细 则 》,进 一步完善了 汽 车 流 通 管 理 的 政 策 规 定,促 进 了 汽 车 市 场 的 规 范 发 展。 在典 当、拍 卖、直 销 等 行 业 管 理 方 面,认真贯彻 落 实 《典 当 管 理 办 法 》、 《拍 卖 管 理 办 法 》、《直 销 管 理 条 例 》 及 一 系 列 配 套 管 理 办 法,依 法 加 强 监管,全 省 典 当、拍 卖、直 销 行 业 基 本 能 够 依 法 规 范 经 营,对 促 进 全 省 经济健康发展发挥了重要作用。 暰商业改革 与 发 展 步 伐 加 快暱暋 现 代 流通发展不 断 向 前 推 进。 商 业 特 许 经 营 备 案 工 作 开 始 启 动,连 锁 经 营 发 展 步 伐 加 快,物 流 业 发 展 势 头 良 好。连锁 经 营 的 业 态 发 展 到 IT 产 业、家 政、教 育 培 训、汽 车 售 后、烟 草、医药 等 60 多 个 行 业,连 锁 经 营 的范围也从 城 市 发 展 到 农 村。 截 至 2007 年底,全 省 各 类 连 锁 企 业 店 铺 数已超过 2000 家,连 锁 企 业 销 售 额 达 190 亿 元,占 社 会 消 费 品 零 售 总 额的比重达 10% 。山西 方 略 保 税 物 流 中 心 已 投 入 运 营;大 同 保 税 综 合 物 流 中 心、山 西 宝 特 国 际 物 流 有 限 公 司 投 资 建 设 的 侯 马 陆 港 口 岸、运 城 豪 德 物 流 园 区、朔 州 豪 光 彩 贸 易 广 场 等 一 批 物 流 园 区 正 在 建 设;中 国 太 原 煤 炭 交 易 中 心、太 原 市 综 合 物流园区钢 材 交 易 市 场 等 专 业 物 流 基地已经建 成 并 开 始 运 营。 物 流 企 业规模不断 壮 大,管 理 逐 步 规 范 化、 标准化,已 有 4A 级 物 流 企 业 2 家, 3A 级物流企 业 1 家;连 锁 企 业 物 流 配 送 中 心 建 设 也 不 断 完 善,太 原 唐 久超市有限 公 司 配 送 中 心 采 用 电 子 标签、传送带、手 持 终 端 等 现 代 物 流 工具 实 现 无 纸 化 和 差 异 最 小 化 办 公,平均 单 店 拣 货 时 间 从 原 来 的 30 分钟压缩到 2 分 钟,可 解 决 1500 家 门店 配 货 需 求,日 均 配 货 量 达 700 万元。 商务领域节 能 降 耗 工 作 开 始 起 步。制 定 了 《山 西 省 开 展 零 售 业 节 能行动 的 实 施 方 案 》、《山 西 省 人 民 政府关于印 发 山 西 省 节 能 减 排 综 合 性工作 方 案 的 通 知 》,提 出 “到 2010 年,营 业 面 积 1 万 平 方 米 以 上 的 批 发零售业实 现 万 元 营 业 额 能 源 消 耗 269


降低 15% 的目标,住宿、餐 饮 业 实 现 万元 营 业 额 节 电 12% 、节 水 10% 的 目标暠要求,对 全 省 营 业 面 积 1 万 平 方 米 以 上 的 批 发 市 场、单 店 营 业 面 积 5000 平 方 米 以 上 的 零 售 企 业 和 3000 平方米以上的餐饮 企 业 的 能 耗 情 况 进 行 摸 底 调 查。 根 据 调 查 结 果, 5户 批 发 市 场 万 元 营 业 额 能 耗 2007 年 为 42 灡6 元,比 2006 年 增 长 61% ,比 2005 年 降 低 6% ; 102 户 零 售企业 万 元 营 业 额 能 耗 2007 年 为 113 灡3 元,比 2006 年降低 23 灡7% ,比 2005 年降低 11 灡3% ; 43 户 餐 饮 企 业 万元 营 业 额 用 水 2007 年 63 吨,比 2006 年 增 长 152% ,比 2005 年 增 长 200% ;用 电 2007 年 392 千 瓦 小 时, 比 2006 年 增 长 15% ,比 2005 年 增 长 26% 。 积极推动太 原 市 再 生 资 源 回 收 体系 建 设 工 作。 根 据 《商 务 部 关 于 加快再生资 源 回 收 体 系 建 设 的 指 导 意见》,太原 市 被 列 为 全 国 再 生 资 源 回收体系建 设 24 个 试 点 城 市 之 一。 2007 年 3 月 1 日,商 务 部 批 复 了 省 商务厅 上 报 的 《太 原 市 再 生 资 源 回 收 体 系 建 设 试 点 实 施 方 案 》。 到 2007 年 底,已 建 成 回 收 厅 35 个,中 转站 3 个,集 散 市 场 4 个;再 生 资 源 加 工 中 心 正 在 建 设,其 中 报 废 汽 车 氟利昂回收 利 用 项 目 已 正 式 投 入 运 营,并在 11 个 市 设 立 了 氟 利 昂 回 收 分 站,废 旧 塑 料 综 合 利 用 项 目 采 取 合作 方 式 已 初 步 运 转。 制 定 了 《山 西省再生资 源 回 收 经 营 者 备 案 管 理 办法》,对再 生 资 源 回 收 企 业 实 行 备 案 管 理,启 用 了 再 生 资 源 回 收 体 系 建设标识。 流通领域品 牌 创 建 工 作 逐 步 开 展。2007 年,经过企 业 申 报、地 市 初 审、专 家 评 审、省 商 务 厅 审 核 等 程 序,将山西杏 花 村 汾 酒 等 22 家 企 业 向商务部申 报 “中 华 老 字 号 暠。 对 山 西省首批评 定 的 8 家 国 家 级 酒 家 酒 店(其中 特 级 7 家,一 级 1 家 )举 行 了授牌仪式。 举 办 了 国 家 级 酒 家 酒 店评定培训 班。 指 导 太 原 市 制 定 了 零 售 企 业 分 等 定 级 工 作 方 案,组 建 了 评 审 机 构,组 织 了 调 查 摸 底 和 宣 传 培 训,并 首 先 开 展 了 百 货 业 的 分 等定级工作。 申 报 “中 国 面 食 之 乡 暠 称号取得成功, 2007 年 4 月 20 日 在 中 国 烹 饪 协 会 成 立 20 周 年 庆 典 活 动 上 举 行 了 授 牌 仪 式,正 式 授 予 山 270

西省“山西·中国面食之乡暠称号。 成品油市场 管 理 工 作 取 得 新 成 效。针对成品 油 市 场 出 现 的 一 些 突 出 问 题,组 织 召 开 了 全 省 成 品 油 市 场秩 序 专 项 整 治 工 作 电 视 电 话 会 议,以省政府 办 公 厅 名 义 下 发 了 《关 于在全省开 展 成 品 油 市 场 秩 序 专 项 整 治 工 作 的 通 知》。 从 2007 年 1 月 份 开 始,在 全 省 开 展 成 品 油 市 场 专 项整治工作。 按 照 “全 省 统 一 领 导, 地方政府负 责,部 门 协 调 指 导,各 方 联合行动暠的 工 作 方 针,各 级 商 务 主 管部门 与 工 商、质 监、税 务、公 安 等 有关部门密 切 配 合,协 同 作 战,严 厉 打击加油站 建 设 和 经 营 中 存 在 的 违 法违 规 行 为,取 得 了 一 定 的 成 效。 省商务 厅 编 制 完 成 了 《山 西 省 2006 ~2010 年 成 品 油 仓 储 企 业 发 展 规 划》,与 省 建 设 厅 联 合 向 社 会 发 布, 指导和督促 各 市 编 制 加 油 站 行 业 发 展规 划。 大 同、阳 泉、长 治、晋 城、忻 州 的 加 油 站 行 业 发 展 规 划,已 经 论 证批复 后 向 社 会 发 布;临 汾、吕 梁、 太原的规划 已 上 报,正 在 初 审;其 余 各 市 也 正 在 积 极 编 制 中。 制 定 了 《山西 省 贯 彻 暣成 品 油 市 场 管 理 办 法暤的实施 细 则 (暂 行)》、《山 西 省 商 务厅成品油 经 营 资 格 审 批 制 度 》,对 成品油经营 资 格 许 可 实 行 集 体 审 批 制度、公 告 公 示 制 度、违 规 通 报 制 度。会同省委 宣 传 部、省 经 委、物 价 局、太 原 铁 路 局 等 9 个 部 门 联 合 制 定了《山 西 省 成 品 油 市 场 异 常 波 动 应急工作预 案》,提 出 了 山 西 省 成 品 油市 场 出 现 异 常 波 动 时 的 组 织 指 挥、启动和终 止 程 序、应 对 措 施 以 及 制度保障。根 据 中 石 化 山 西 分 公 司 的 申 请,已 两 次 协 调 省 经 委 帮 助 其 解决了成品 油 运 输 铁 路 计 划 紧 张 的 问题。 加 强 对 成 品 油 市 场 的 监 测, 针对 2007 年 10 月 中 旬 以 来 出 现 的 成品 油 特 别 是 柴 油 供 应 紧 张 的 状 况,对 成 品 油 市 场 运 行 情 况 实 行 日 报 制 度,及 时 掌 握 全 省 成 品 油 企 业 的购、销、调、存 情 况,并 编 制 了 《成 品油 市 场 监 测 快 报 》报 省 政 府。 继 续 加 强 成 品 油 市 场 监 测 分 析 工 作, 积极协调当 地 成 品 油 经 营 企 业 增 加 市场资 源 配 置,加 强 与 公 安、交 通、 工商、物 价、质 检 等 部 门 的 沟 通 协 作,加 大 对 辖 区 内 成 品 油 经 营 企 业 的检查,合理 引 导 社 会 舆 论,并 要 求 中 石 油、中 石 化 山 西 分 公 司 要 继 续

发 挥 成 品 油 供 应 主 渠 道 作 用,增 加 市 场 资 源 投 放 量,全 力 承 担 保 证 市 场供应的责任。 服务业工作 取 得 一 定 进 展。 继 续实施“社 区 商 业 工 程暠,围 绕 “便 利 消费 进 社 区,便 民 服 务 进 家 庭 暠,推 动实施社区 早 餐 工 程、社 区 超 市 (便 利店)生鲜 化 改 造、社 区 再 生 资 源 回 收 站 点 建 设,促 进 社 区 商 业 网 点 的 配 套 设 置 和 服 务 水 平 提 升。 截 至 2007 年底,太 原 市 部 分 社 区 设 立 了 170 余家便民早餐网点,阳 泉 颐 寿 华 天早餐工程 有 限 公 司 已 在 各 个 社 区 建设早餐网 点 90 多 个,太 原 市 物 资 回收利用总公司在部分 社 区 建 成 35 个再生资源 回 收 亭。 首 次 制 定 出 台 了 山 西 省 服 务 业 地 方 标 准,针 对 山 西 省 服 务 业 法 制 化、标 准 化 相 对 落 后的局面,积 极 协 调 省 质 监 局,并 争 取 财 政 资 金 支 持,依 托 省 摄 影 协 会 和省美容美 发 协 会,制 定 了 《山 西 省 影楼、彩 扩 店 服 务 质 量 等 级 划 分 》、 《山西省美 容 美 发 企 业 星 级 评 定 》和 《山西 省 美 容 美 发 服 务 操 作 规 程 及 质量要求》三 项 地 方 标 准,并 由 省 质 监局正式向社会发布。 暰整顿和规 范 市 场 经 济 秩 序暱暋 食 品 安全水平不 断 提 高。 大 中 城 市 的 农 产品批 发 市 场 100% 纳 入 质 量 安 全 监 测 范 围;所 有 食 品 生 产 加 工 企 业 100% 取得食品 生 产 许 可 证;小 作 坊 100% 签定食品 质 量 安 全 承 诺 书;县 城以上城市的市场、超 市 100% 建 立 进货 索 证 索 票 制 度;乡 (镇 )、街 道、 社区食 杂 店 100% 建 立 食 品 进 货 台 账 制 度;食 堂 和 县 城 以 上 城 市 的 餐 饮经营 单 位 100% 建 立 原 料 进 货 索 证 制 度;县 城 以 上 城 市 定 点 屠 宰 率 100% ,乡镇 定 点 屠 宰 率 95% ;县 城 以上 城 市 所 有 市 场、超 市、集 体 食 堂、餐 饮 单 位 销 售 和 使 用 的 猪 肉 100% 来 自 定 点 屠 宰 企 业;家 用 电 器、儿童玩具 等 15 类 产 品 生 产 企 业 100% 建立质量 档 案;非 法 进 口 的 肉 类、水果、废 物 100% 退 货 或 销 毁;出 口食品原料基地 100% 得 到 清 查;出 口食品 运 输 包 装 100% 加 贴 检 验 检 疫标志。 药品市场秩 序 得 到 进 一 步 的 规 范。对药品生 产 经 营 质 量 管 理 规 范 ( GMP、 GSP)执 行 情 况 进 行 全 面 检 查,在注射剂、生 物 制 品 和 特 殊 药 品


三类高风险 品 种 的 生 产 企 业 实 行 驻 厂监 督 员 制 度。 同 时 加 大 对 药 品、 医 疗 器 械 的 抽 验 力 度,加 强 对 中 药 材 和 中 药 饮 片 的 质 量 监 管,进 一 步 整 顿 和 规 范 了 中 药 材 专 业 市 场;加 快推进 农 村 药 品 “两 网 暠建 设,引 导 批 发 企 业 面 向 农 村 配 送 药 品,零 售 企 业 向 农 村 延 伸 网 点,加 强 农 村 药 房 规 范 化 建 设。 完 善 药 物 警 戒 制 度,加强对药 品 不 良 反 应、医 疗 器 械 不良事件的 监 测,推 进 合 理 用 药,积 极开展药品再评价工作。 农村市场监 管 力 度 加 大。 全 面 推进“万村 千 乡 市 场 工 程暠和 农 村 食 品“市 场 流 通 网 暠、“监 管 责 任 网 暠、 “群众 监 督 网 暠建 设,规 范 农 村 食 品 示范 店 建 设。 省 质 监 局 开 展 “农 村 食品市场整 顿 年暠活 动,加 强 对 小 企 业、小作坊的 安 全 卫 生 监 管,阻 止 假 冒 伪 劣 食 品 向 农 村 转 移,维 护 了 农 产品 流 通 安 全。 省 卫 生 厅 开 展 “公 共卫生 进 农 村 暠、“农 村 食 品 安 全 宣 传月暠等系 列 宣 传 活 动,普 及 食 品 安 全 知 识 和 科 技 常 识,增 强 农 村 消 费 者的自我保 护 意 识。 正 式 启 动 了 农 资打假“百 日 行 动暠。 严 格 规 范 农 资 经 营 主 体 行 为,对 农 资 生 产 经 营 主 体 进 行 全 面 检 查,清 理 不 符 合 资 质 条 件 的 主 体 和 不 合 格 产 品,并 建 立 企业档案数 据 库,实 现 可 追 溯 管 理。 在 农 资 需 求 旺 季,对 重 点 地 区 和 重 点 市 场 开 展 拉 网 式 检 查,打 击 制 售 假冒伪劣种 子、肥 料、农 药、兽 药、饲 料及添加剂、农 机 及 零 配 件、渔 机 渔 具等违法犯 罪 行 为。 组 织 农 资 商 品 质 量 监 测,并 向 社 会 发 布 监 测 结 果 和 消 费 警 示;查 处 制 售 假 劣 农 资 案 件,捣毁制假窝点。 严厉 打 击 商 业 欺 诈 传 销 活 动。 截至 2007 年 10 月 底,全 省 共 出 动 执法人 员 1 灡9 万 人 次,查 处 传 销 案 件 311 起,捣 毁 传 销 窝 点 653 个,遣 返传销 人 员 1 灡9 万 人 次,移 送 司 法 机关 29 起、 145 人。 商务诚信建 设 效 果 良 好。 深 入 开 展 各 种 形 式 的 诚 信 宣 传 教 育,组 织形式多样、贴 近 实 际、惠 及 群 众 的 诚 信 创 建 活 动,大 力 倡 导 以 诚 实 守 信 为 荣、以 见 利 忘 义 为 耻 的 社 会 主 义荣 辱 观。 选 出 了 第 二 批 “诚 信 示 范店暠和“首 届 十 大 诚 信 建 设 标 兵 暠, 开展“诚 信 兴 商 暠宣 传 月 活 动,开 展 对商业欺诈、网 上 投 诉 服 务 工 作,建

立了“商务领域信用信息系统暠。 其他专项整 治 全 面 推 进。 省 质 监、经委、公 安、监 察 等 部 门 联 合 开 展建材市场 专 项 整 治,重 点 对 生 产、 销 售 劣 质 建 筑 材 料、有 毒 有 害 物 质 超标的建筑 装 饰 和 装 修 材 料 进 行 整 治。省通讯管 理 局 对 互 联 网 接 入 服 务 市 场 进 行 专 项 整 治,有 效 堵 塞 了 非法 网 站 的 接 入。 省 旅 游 局、省 建 设 厅、省 公 安 厅 等 部 门 联 合 对 山 西 省的旅游景 区 市 场 秩 序 进 行 了 治 理 和整顿,使旅 游 市 场 明 显 好 转,接 待 能 力 显 著 提 高,游 客 数 量 和 旅 游 收 入明显增加。 省 商 务 厅 对 成 品 油 市 场和 废 旧 汽 车 市 场 进 行 了 专 项 整 治,确 保 了 成 品 油 市 场 和 废 旧 汽 车 交易市场的 健 康 发 展。 省 交 通 厅 等 部门深化道 路 客 货 运 输 市 场 秩 序 整 顿,突 出 道 路 旅 客 运 输 和 危 险 化 学 品 运 输 市 场 秩 序 整 治 工 作,打 击 无 证 非 法 营 运 行 为,依 法 规 范 各 种 涉 价、涉费收取 行 为,严 厉 打 击 各 种 乱 收费行为,同 时 严 格 动 态 监 管,保 障 运 输 安 全,保 护 合 法 经 营 者 及 旅 客 的合法权益。 省 卫 生 厅 继 续 巩 固 打 击非法采供血液专项整治成果。 (李少英)

对 外 贸 易 暰出 口 贸 易 概 况 暱暋 进 出 口 总 额。 2007 年山西省进 出 口 总 额 115 灡7 亿 美元,比 2006 年增长 74 灡6% 。 出 口 总 额。2 0 0 7年出口总额 比2 6 5 灡3 3亿美元, 0 0 6 年增长 5 7 灡8% , 占全省生产总值(相当于 7 2 1 灡4 3 亿美 元)的 9 占全国出口额的 0 灡1% , 灡5% 。 出口商品结构。初级产品出口额 2 3 灡2 2亿美 元,占 出 口 总 额 的 3 5 灡5% ; 工业制 成 品 出 口 额 4 2 灡1 1 亿 美 元,占 出口总额的 6 4 灡5% 。 出口商品品种。2 0 0 7 年,山 西 省 出口商品 1 6 2 6 种,出口额在 1 0 0 万美 元以上的商品 2 金额 6 4 9种, 3 灡4 1亿美 元, 占出 口 总 额 的 9 7 灡1% 。其 中 出 口 额在 5 0 0万美元以上的商品 9 3 种,金 额5 9 灡7 6 亿 美 元,占 出 口 总 额 的 9 1 灡5% 。 出口额 在 300 万 ~500 万 美 元 的商品 有 42 种,主 要 是 鲜 鸡 蛋、非

电热的铸铁 制 集 中 供 暖 用 散 热 器 及 其零件、喀什 米 尔 山 羊 细 毛 制、棉 曒 85% 染 色 平 纹 布、环 已 基 氨 基 磺 酸 钠(甜蜜素)、五 氧 化 二 钒、金 属 酸 盐 及 过 金 属 酸 盐、热 轧 并 经 除 包 镀 涂 外加工宽 曒600 毫米钢 铁 板 材、其 他 电 气 设 备 用 石 墨 或 碳 精 制 品、其 他 钢 铁 制 对 焊 件、化 纤 制 其 他 非 针 织 或 钩 编 餐 桌 用 织 物 制 品、其 他 铁 道 及 电 车 道 机 车 零 件、硅 锰 铁、碳 (碳 黑及其他编 号 未 列 名 的 其 他 形 态 的 碳)、未 列 名 含 有 其 他 抗 菌 素 的 药 品、经 锻 造 或 冲 压 的 工 业 用 钢 铁 制 品等。金 额 为 1 灡68 亿 美 元,占 出 口 总额的 2 灡6% 。 出口额 在 100 万 ~300 万 美 元 的商品有 114 种,主 要 有 聚 乙 烯 醇、 纺织材料加 强 的 硫 化 橡 胶 制 输 送 带 及带料、初级 形 状 非 合 金 生 铁、硅 酸 复盐及硅 酸 络 盐、厚 曒4 灡75 毫 米 冷 轧 不 锈 钢 板 材、贱 金 属 雕 塑 像 及 其 他装饰品、粗 梳 动 物 细 毛 纱 线、钠 的 其他硫 化 物、缓 冲 器 (保 险 杠 )及 其 零件、塑料制 品、橡 胶 或 塑 料 制 外 底 及 鞋 面 的 鞋 靴、其 他 工 业 用 钢 铁 制 品、人造 纤 维 短 纤 曒85% 未 漂 白 或 漂 白 布、水 泥 灰 泥 及 混 凝 土 用 添 加 剂、增炭 剂、其 他 肥 料、直 接 从 铁 矿 还 原 的 块 团 粒 等 形 状 铁 产 品、热 轧 拉 或 挤 压 普 通 钢 铁 角 钢、液 体 泵 零 件、其他硅、其 他 棉 制 盥 洗 及 厨 房 用 织物制品、人 造 刚 玉、棉 制 针 织 或 钩 编的男裤、冷 轧 管 机、内 衬 绝 缘 材 料 的 贱 金 属 制 线 路 导 管 及 其 接 头、马 铃 薯 细 粉 及 粗 粉 粉 末、塑 料 制 其 他 家庭用具及 盥 洗 用 具、合 金 生 铁、厨 房 等 家 用 器 具 及 其 零 件、化 纤 制 刺 绣 的 餐 桌 用 织 物 制 品、氢 化 物 氮 化 物迭氮化物 硅 化 物 及 硼 化 物、龙 头、 旋 塞 及 类 似 装 置 的 零 件、壬 二 酸 及 其 盐 和 酯、由 每 根 被 覆 光 纤 组 成 的 光 缆、塑 料 片 或 纺 织 材 料 作 面 的 手 提包、明 胶 制 装 药 用 胶 囊、其 他 焊 机、热 喷 金 属 或 硬 质 合 金 的 电 气 机 器、苦杏仁、塑 料 制 餐 具 及 厨 房 用 具 等,金 额 为 1 灡98 亿 美 元,占 出 口 总 额的 3% 。 出 口 额 在 100 万 美 元 以 下 的 商 品 1377 种,金 额 为 1 灡91 亿 美 元,占 出口总额的 2 灡9% 。 出口 商 品 市 场。2007 年,出 口 商品销往 167 个 国 家 和 地 区。 出 口 额在 100 万美 元 以 上 的 国 家 和 地 区 271


90 个,出口金额 65 灡14 亿 美 元,占 出 口总额 的 99 灡7% 。 其 中,出 口 额 在 2 亿 美 元 以 上 的 国 家 和 地 区 有 10 个,出 口 金 额 46 灡03 亿 美 元,占 出 口 总额的 70 灡5% 。 出口额在 1 亿 美 元 ~2 亿 美 元 的市场 4 个,为 香 港、加 拿 大、俄 罗 斯、巴 基 斯 坦,出 口 金 额 5 灡62 亿 美 元,占出口总额的 8 灡6% 。 出口额在 1000 万 美 元 ~1 亿 美 元的市场 27 个,为 法 国、英 国、西 班 牙、南 非、德 国、越 南、马 来 西 亚、澳 大利亚、新加 坡、伊 朗、阿 联 酋、印 度 尼西亚、泰国、爱 沙 尼 亚、墨 西 哥、沙 特阿拉 伯、埃 及、乌 克 兰、捷 克 共 和 国、波 兰、希 腊、孟 加 拉 国、菲 律 宾、 瑞典、阿根廷、挪 威、以 色 列,出 口 金 额 为 11 灡74 亿 美 元,占 出 口 总 额 的 17 灡9% 。 出口额在 500 万 ~1000 万 美 元 的市场 有 16 个,主 要 有 芬 兰、斯 洛 文尼亚、新西 兰、立 陶 宛、坦 桑 尼 亚、 科威特、罗马 尼 亚、秘 鲁、叙 利 亚、委 内瑞拉、丹麦、智 利、匈 牙 利,出 口 金 额 8852 万 美 元,占 出 口 总 额 的 1 灡4% 。 出口额 在 100 万 ~500 万 美 元 的市场 有 33 个,主 要 有 爱 尔 兰、巴 林、摩洛哥、斯 里 兰 卡、约 旦、哥 伦 比 亚、肯尼亚、阿 尔 及 利 亚、巴 拿 马、也 门共和 国、尼 日 利 亚、葡 萄 牙、保 加 利亚、瑞士、喀 麦 隆、缅 甸、尼 加 拉 瓜 等,出 口 金 额 8663 万 美 元,占 出 口 总额的 1 灡3% 。

年,山 西 省 进 口 总 额 50 灡38 亿 美 元, 比 2006 年增长 102 灡6% 。 进口 商 品 结 构。2007 年 初 级 产 品进口额 26 灡95 亿美元,占进口总额 的 53 灡5% ;工 业 制 成 品 进 口 额 23 灡43 亿美元,占进口总额的 46 灡5% 。 进口商品品种。2007 年,山西省 进口商品 970 种,进 口 额 在 100 万 美 元以 上 的 商 品 204 种,金 额 为 49 灡1 亿 美 元,占 进 口 总 额 的 97 灡5% 。 其 中,进口额在 500 万 美 元 以 上 的 商 品 73 种,金 额 为 46 灡27 亿 美 元,占 进 口 总额的 91 灡8% 。 进口额 在 300 万 ~500 万 美 元 的商品 31 种,主 要 有 未 列 名 不 饱 和 无 环 烃、未 列 名 化 学 工 业 及 相 关 工 业 化 学 产 品 及 副 产 品、其 他 载 体 催 化剂、其他锻 造 或 冲 压 机 床 及 锻 锤、 其他粘聚磨 料 或 陶 瓷 制 砂 轮 及 其 零 件、注塑 机、自 动 贴 片 机、其 他 传 动 轴 及 曲 柄、其 他 未 列 名 测 量 或 检 验 仪器、器具及 机 器、其 他 圆 柱 形 滚 子 轴承、行星齿 轮 减 速 器、以 环 氧 树 脂 为基本 成 分 油 漆 及 清 漆 (包 括 瓷 漆 及大漆)、炉外 精 炼 设 备、减 压 阀、固 体矿物质的 分 类 筛 选 分 离 或 洗 涤 机 器、汽油 越 野 车、自 动 断 路 器 等,金 额为 1 灡15 亿 美 元,占 进 口 总 额 的 2 灡3% 。 进口额 在 100 万 ~300 万 美 元 的商品 100 种,主 要 有 未 列 名 的 反 应引发 剂、反 应 促 进 剂、催 化 剂、电 动 轮 非 公 路 用 货 运 自 卸 车、其 他 金 属 热 轧 机 或 冷 热 联 合 轧 机、未 列 名 阀 门、其 他 真 空 模 塑 机 及 其 他 热 成 暰进 口 贸 易 概 况 暱暋 进 口 总 额 。 2007 型机器、未梳 的 棉 花、直 接 从 铁 矿 还 原 的 块 团 团 粒 等 形 状 铁 产 品、矿 用 主要出口市场 电铲用零件、其 他 8428 所 列 机 械 的 零件、热交换 装 置、以 镍 及 其 化 合 物 占出口 出口金额 为 活 性 物 的 载 体 催 化 剂、输 出 功 率 国别(地区) 总暋额 (万美元) 比重(% ) 曑125 瓦的未列名风机 风 扇、其 他 变 压器、未列名 液 体 过 滤、净 化 机 器 及 美暋国 94488 14. 5 装置、镁 钙 或 铬 单 项 或 合 计 >50% 日暋本 83166 12. 7 的 耐 火 砖 瓦 等、水 果 坚 果 或 蔬 菜 加 韩暋国 69648 10. 7 工 机 器、其 他 转 炉 浇 包 锭 模 及 铸 造 意大利 38946 5. 9 机 的 零 件、门 座 式 起 重 机 及 座 式 旋 印暋度 38906 5. 9 臂起重机、离 心 通 风 机、织 物 宽 度 超 巴暋西 36128 5. 5 过 30 厘米的 喷 气 织 机、以 环 氧 树 脂 比利时 29407 4. 5 为 基 本 成 分 的 粘 合 剂、离 合 器 及 联 台湾省 25935 4. 0 轴器 (包 括 万 向 节 )、 8535、 8536 或 荷暋兰 23301 3. 6 8537 所列 装 置 的 其 他 零 件、龙 门 式 土耳其 20424 3. 1 加工中心、合 金 铝 矩 形 厚 板 片 及 带、 合暋计 460349 70. 4 医疗 外 科 或 兽 医 用 X 射 线 应 用 设 272

备、乳品加工 机 器、其 他 工 业 或 实 验 室用炉 及 烘 箱、直 线 作 用 (液 压 缸 ) 的 液 压 动 力 装 置、使 用 光 学 射 线 的 分光 仪、分 光 光 度 计 及 摄 谱 仪、链 (铰接链除 外)的 零 件、炼 焦 炉、乙 酸 酐、恒 温 器、四 层 以 上 的 印 刷 电 路、 木材软木等 硬 质 材 料 剖 开 片 或 刮 削 机器、锥形滚 子 轴 承,包 括 锥 形 滚 子 组件、线型低 密 度 聚 乙 烯 (初 级 形 状 的)、塑料片 或 纺 织 材 料 作 面 的 手 提 包、铁 道 及 电 车 道 机 车 或 车 辆 的 轮 及上述货品 零 件、汽 油 越 野 车、卧 式 加工中心、其 他 焊 机、喷 金 属 或 硬 质 合金的电气 机 器 等,金 额 为 1 灡68 亿 美元,占进口总额的 3 灡3% 。 进口 商 品 市 场。2007 年,山 西 省进口商品 来 自 68 个 国 家 和 地 区, 进口额在 100 万 美 元 以 上 的 国 家 和 地区有 52 个,进口额 50 灡34 亿美元, 占进口 总 额 的 99 灡9% 。 其 中,进 口 额在 2 亿美 元 以 上 的 国 家 和 地 区 有 8 个,进口 额 32 灡6 亿 美 元,占 进 口 总 额的 64 灡7% 。 进口额在 1 亿 美 元 ~2 亿 美 元 的 市 场 有 6 个,为 南 非、哈 萨 克 斯 坦、台 湾、秘 鲁、哥 伦 比 亚、韩 国,金 额为 8 灡51 亿 美 元,占 进 口 总 额 的 16 灡9% 。 进口额在 1000 万 美 元 ~1 亿 美 元的市场有 24 个,主 要 有 印 度 尼 西 亚、土 耳 其、菲 律 宾、瑞 典、墨 西 哥、 意大利、西班 牙、蒙 古、荷 兰、新 喀 里 多尼、英 国、伊 朗、新 加 坡、法 国、泰 国、奥 地 利 等,金 额 为 8 灡53 亿 美 元, 占进口总额的 16 灡9% 。 进口额在 100 万 美 元 ~1000 万 美元的 市 场 有 14 个,为 马 来 西 亚、 希腊、芬兰、阿 尔 巴 尼 亚、牙 买 加、比 利时、加蓬、津 巴 布 韦、刚 果、罗 马 尼 亚、莫 桑 比 克、丹 麦、以 色 列、波 兰, 金额为 6962 万 美 元,占 进 口 总 额 的 1 灡4% 。 暰技术进 出 口 暱暋2007 年,山 西 省 技 术 进 出 口 总 额 826 灡3 万 美 元,比 2006 年 下 降 73 灡9% 。 签 定 引 进 技 术和进口设 备 合 同 项 目 17 个,减 少 7 个。引 进 技 术 和 设 备 主 要 来 自 香 港、英国、德国、丹麦、瑞典、美国等。 技术 进 口。 引 进 项 目 中,制 造 业 3 项,金 额 275 灡7 万 美 元;其 他 行 业 10 项,金额 545 灡2 万 美 元;教 育 4 项,金额 5 灡4 万美元。


暰举办、参加 外 经 贸 交 易 会、洽 谈 会 暱 首届中国煤 炭 博 览 会 举 行 签 约 仪 式 暨成果发布会。2007 年 9 月 18 日, 首届“中 国 (太 原 )国 际 煤 炭 与 能 源 新产业 博 览 会 暠举 行 签 约 仪 式 和 成 果发布会,共 签 约 各 类 项 目 320 个。 其中,投资类 项 目 258 个,投 资 总 额 246 灡89 亿 美 元;贸 易 类 项 目 60 个, 成交总额 57 灡21 亿 美 元;融 资 项 目 2 个,融资总额 504 灡62 亿元。 第一 届 煤 炭 博 览 会 紧 扣 “循 环 经济新思维、能 源 产 业 新 增 长、交 流 合作新平台、对 外 开 放 新 跨 越 暠的 主 题,致力于信 息 和 理 念 的 交 流 融 合、 技 术 和 装 备 的 推 介 展 示、项 目 和 资 金 的 供 求 对 接,为 与 会 来 宾 了 解 行 业 发 展 状 况、把 握 行 业 未 来 趋 势 发 挥 了 作 用,为 海 内 外 客 商 寻 求 新 的 合 作 伙 伴、拓 展 新 的 发 展 领 域 提 供 了帮助。博览 会 期 间,共 有 44 个 国 家 和 地 区、 22 个 省 (市、区 )组 团 参 会,美 国 GE、加 拿 大 西 鹰、德 国 DBT、瑞 典 ABB 等 103 家 境 外 行 业 领军企业、 218 家国内知 名 企 业 到 会 参展,国 际 矿 业 企 业 工 作 组 等 5 家 国际性行业 组 织,中 国 科 学 院、煤 炭 科学研究总 院 等 国 家 级 科 研 机 构 来 并参会。 参 加 第 101 届 中 国 出 口 商 品 交 易会(春交 会)。 本 届 广 交 会 山 西 省 参 展 代 表 约 600 人,共 设 展 位 222 个。山西省交易 团 累 计 成 交 3 亿 美 元,比第 100 届秋 交 会 增 长 16 灡5% , 比第 99 届 春 交 会 增 长 2 灡3% 。 其 中,第 一 期 成 交 1 灡53 亿 美 元,第 二 期成交 1 灡48 亿美元。 业 务 成 交 主 要 特 点:一 是 新 兴 市 场 成 交 活 跃 ,所 占 比 率 逐 渐 上 升 ,

利 用 外 资 情 况 批准签定的合同 利用外资方式

项目数 (个)

外商直接投资 暋 合资企业 暋 合作企业 暋 外资企业 合 暋暋 计

152 98 15 39 152

实际利用外资

外资金额 比 2006 年 金额 比 2006 年 (万美元) 增长(% ) (万美元) 增长(% ) 247174 175153 21525 50496 247174

市 场 呈 多 元 化 发 展;二 是 商 品 结 构 不断优化,机 电 产 品 大 幅 提 高;三 是 创新展品明 显 增 多,产 品 质 量、档 次 明 显 提 高;四 是 运 用 多 种 现 代 布 展 手段,布展水 平 整 体 提 高;五 是 大 型 品 牌 生 产 企 业 是 成 交 的 主 力 军;六 是受原材料 价 格 上 涨、人 民 币 升 值、 部 分 商 品 退 税 率 降 低 的 影 响,大 部 分商品的成交价格略有上涨。 参 加 第 102 届 中 国 出 口 商 品 交 易会(秋交会)。 参加第十七 届 华 东 交 易 会。 本 届华交会总 成 交 35 灡5 亿 美 元,比 第 十六 届 增 长 6 灡9% 。 贸 易 成 交 主 要 特点:一是三 大 类 商 品 (纺 织、服 装、 日用消费品)成 交 平 稳;二 是 出 口 成 交 市 场 呈 现 多 元,日 本 市 场 仍 居 首 位;三是民营 企 业 成 交 占 比 最 高,国 有企业成交增长最快。 本 届 客 商 来 自 117 个 国 家 和 地 区,新增国家(地区) 12 个,新 增 客 商 2406 人,亚 洲 客 商 居 首 位,日 本 最 多,欧美持平,采 购 团 组 更 加 专 业 精 练。本届华交 会 山 西 交 易 团 共 成 交 1644 万美元。 参加第九届 中 国 国 际 高 新 技 术 主要进口市场 成果交易会。 参加第十一 届 中 国 国 际 投 资 贸 占进口 进口金额 易洽谈会。 国别(地区) 总暋额 (万美元) 比重(% ) 参加第二届 中 部 贸 易 投 资 博 览 会。全 省 11 个 市 组 织 了 600 多 家 古暋巴 74260 14. 8 企 业 和 项 目 单 位 参 会,参 会 总 人 数 澳大利亚 54525 10. 8 余人。山西代表 团取得了丰硕 3 3 0 0 加拿大 44209 8. 8 的成果: 印暋度 37275 7. 4 一是招商 项 目 数 量 多、质 量 好。 德暋国 35079 6. 9 本届中 博 会 山 西 省 共 签 约 项 目 288 日暋本 30944 6. 1 个, 比 2 006 年 增 加 143 个,增 长 美暋国 28293 5. 6 ; 拟 引 资 额 120 9 8% 灡39 亿 美 元,增 巴暋西 21452 4. 3 ; 长 总投资额 1 3 1% 1 78 亿美元。 合暋计 326037 64. 7 二是 布 展 新 颖、亮 点 突 出。 山

84. 2 372. 0 -50. 8 -5. 3 84. 2

134283 113450 129 20704 134283

184. 5 306. 5 -90. 6 15. 5 184. 5

西综合 展 区 布 展 面 积 960 平 方 米, 布展的总体 创 意 设 计 造 型 从 俯 视 图 上看就是“煤 炭 博 览 会暠会 徽 标 识 的 变形,黑、红、绿 三 条 凌 空 旋 转 的 飘 带 和 中 间 一 个 银 灰 色 的 圆 环,构 在 一起 表 示 循 环 经 济、和 谐 发 展。 在 重点宣传“煤 炭 和 能 源 新 产 业暠的 同 时,这 次 布 展 的 又 一 个 亮 点 是 突 出 宣传山西的旅游业。 三 是 论 坛 主 题 鲜 明。 “能 源 发 展国际 合 作 研 讨 会 暠是 山 西 省 牵 头 举办的 论 坛,共 有 220 余 名 国 内 外 客商 参 会。 香 港 中 华 煤 气、美 亚 电 力、摩根斯坦 利、挪 威 石 油 等 能 源 方 面的国际知 名 企 业 高 管 人 员 以 及 中 科 院、山 西 省 社 科 院 的 专 家 学 者 围 绕 能 源 发 展 国 际 合 作 主 题,分 别 从 政策、技术、项 目 合 作 等 方 面 作 了 专 题发言。 四是 商 品 展 销 突 出 名 牌 产 品。 充分利用中 博 会 平 台 积 极 向 国 内 外 推介山 西 省 名、优、特 产 品 和 企 业, 组织 75 家特 色 企 业 参 加 商 品 展 销, 各参展单位 出 口 成 交 1970 万 美 元, 内贸成交 20 灡64 亿元。 五是宣传效 果 明 显。 整 体 宣 传 了山西实施 中 部 崛 起 战 略 的 重 大 举 措及山西改 革 开 放 和 经 济 建 设 的 成 就,重 点 宣 传 和 介 绍 了 山 西 承 接 产 业 转 移 的 能 力 和 优 势,宣 传 了 山 西 的 投 资 政 策、投 资 环 境 以 及 山 西 省 “十一五暠期 间 重 点 发 展 的 领 域 和 产 业政策等。 参加第十届 中 国 东 西 部 合 作 与 投资贸易洽 谈 会。 山 西 省 代 表 团 共 有 8 个 项 目 签 定 合 同,引 进 外 资 1275 万美元,引 进 省 外 资 金 5 亿 元; 商品贸易合 同 成 交 总 额 6971 万 元。 同时把大力 宣 传 中 国 (太 原)国 际 煤 炭与 能 源 新 产 业 博 览 会 作 为 一 项 重 273


要任务, 通过多种形式进行广泛推介。 参 加 第 四 届 中 国—东 盟 博 览 会。山西省 组 织 8 个 市、 10 家 企 业 和 37 家采购 商 参 展 参 会,参 展 产 品 涉及机械设 备、工 程 机 械 配 件、电 力 设备、建筑材 料、农 业 科 技 及 食 品 深 加工等领域。 共 签 定 国 内 贸 易 项 目 成交额 3270 万 元,对 外 贸 易 项 目 成 交额 1130 万美元,合同额 6900 万元 和 3210 万 美 元。 其 中 太 原 国 际 公 司、中 铁 十 七 局 分 别 与 印 尼 和 柬 埔 寨的企 业 签 约,合 同 额 分 别 为 1980 万 美 元 和 4500 万 美 元;山 东 枣 庄、 广东和深圳 的 5 个 企 业 与 山 西 省 在 毛里求斯的 天 利 经 济 贸 易 区 签 订 了 入区协议。山 西 省 农 村 劳 动 力 转 移 中心与新加 坡 人 力 资 源 有 限 公 司 签 订了东 盟 博 览 会 自 2004 年 举 办 以 来 国 际 劳 务 输 出 的 第 一 单,填 补 了 山西省与新 加 坡 开 展 劳 务 合 作 项 目 的空白。 参加“ 2007 年 中 国 (上 海 )国 际 跨国 采 购 大 会 暠。 省 商 务 厅 组 织 山 西省 18 家 企 业 参 加 大 会,其 中,山 西建邦集团 有 限 公 司 作 为 山 西 省 唯 一一家进口 采 购 商 参 会,另 外 17 家 作为供应商 参 会,主 要 是 合 成 材 料、 耐火材 料、半 导 体 材 料、碳 素、不 锈 钢、汽 车 零 配 件、机 械、铸 件、体 育 器 材等产 品 的 生 产 企 业。 山 西 省 企 业 通过参会找到了更加专业、优 质 的 配

对采购商,为省内产品参与到 全 球 供 应链体系中拓宽渠道奠定了基础。 举办 “新 农 村 商 网 夏 季 水 果 蔬 菜网上购 销 对 接 会 暠。 对 接 会 期 间, 共 上 传 70 家 商 户 的 供 求 信 息 93 条,促成 交 易 32 笔,涉 及 果 蔬 品 种 38 个。水 果、蔬 菜 等 农 副 产 品 交 易 3 灡9 万 吨,总 交 易 额 6741 灡4 万 元。 其 中,实 际 成 交 1 万 吨,成 交 额 773 灡1 万 元;意 向 成 交 2 灡8 万 吨,交 易额 5968 灡3 万 元。 本 届 总 交 易 量 超 过 了 前 两 届 总 和,实 际 成 交 额 是 前两届的 9 灡4 倍。 (李少英)

租赁和商务服务业 科学研究、技术服务和地质勘查业 水利环境和公共设施管理业 居民服务和其他服务业 文化、体育和娱乐业 合暋计

7 7 1 0 1 152

71 个,占 46 灡7% 。 外商 直 接 投 资 主 要 来 自 香 港、 英属维 尔 京 群 岛、美 国、巴 哈 马、泰 国、加拿大、台 湾 省、韩 国、英 国 等 国 家和地区。

暰对外经济合 作 概 况 暱暋 承 包 工 程 和 劳务合作。2007 年,签定对外承包工 程 和 劳 务 合 作 合 同 项 目 86 个,金 额 2 灡84 亿美 元,比 2006 年 下 降 0 灡7% ; 完成营业额3 灡35 亿 美 元,增 长 16 灡7% ;当 年 派 出 劳 务 人 员 1605 人, 年末在 外 人 数 3945 人,主 要 派 往 日 本、阿尔 及 利 亚、埃 塞 俄 比 亚、贝 宁、 以色列、伊朗、澳大利亚、喀麦隆等。 对外投资。在海外 举 办 企 业 23 个,投 资 总 额 1 灡21 亿 美 元,中 方 投 资金额 1 灡21 亿 美 元,主 要 分 布 在 阿 联酋、德 国、印 度、美 国、俄 罗 斯、尼 日 利 亚、阿 根 廷 等 15 个 国 家 和 地 暰利用外 资 概 况 暱暋2007 年,全 省 共 区,都正在建设中。 批准外 商 直 接 投 资 项 目 152 个,比 2006 年 增 长 1 灡3% ;项 目 总 投 资 83 灡44 亿 美 元,增 长 146 灡2% 。2007 年外商 投 资 企 业 合 同 外 资 额 24 灡72 亿美元,增 长 84 灡2% ;实 际 利 用 外 资 13 灡43 亿 美 元,增 长 184 灡5% ;外 商 投资企业出 口 完 成 8 灡99 亿 美 元,增 暰开发区 建 设 概 况 暱暋2007 年,全 省 长 34 有省 级 以 上 开 发 区 16 个 (其 中,国 灡6% 。 外商直接投 资 项 目 中 生 产 型 项 家级 2 个,省 级 14 个 )。 国 家 级 开 目 81 个,占 53 灡3% ;非 生 产 型 项 目 发区(太原 高 新 技 术 产 业 开 发 区、太 原经济 技 术 开 发 区 )共 实 现 科 工 贸 外商直接投资分行业情况 总收 入 883 灡36 亿 元,地 区 生 产 总 值 亿元,工业 总 产 值 752 2 5 8 灡 7 7 灡96 亿 外商直接投资合计 元,税 收 收 入 12 灡91 亿 元,进 出 口 行 暋暋 业 项目数 合同外资 实际投资 6 灡91 亿美元,引进 国 内 资 金 33 灡6 亿 (个) (万美元) (万美元) 元,合 同 利 用 外 资 1 灡79 亿 美 元,实 际利用外资 7188 万美元。 农、林、牧、渔业 6 3206 413 省级开发区 共 实 现 科 工 贸 总 收 采矿业 7 12181 6317 入 7 2 2 灡54 亿 元,地 区 生 产 总 值 制造业 68 68877 29469 亿元,工业 总 产 值 319 1 8 5 灡 8 5 灡64 亿 电力、燃气及水的生产和供应业 18 58443 2061 元, 税 收 收 入 亿 元, 进 出口 2 8 灡 3 3 建筑业 0 78 800 亿美元, 引 进 国 内 资 金 3 灡 2 8 1 3 6 灡22 交通运输、仓储和邮政业 2 968 0 亿 元, 合 同 利 用 外 资 亿 美 元, 1 灡 1 8 批发和零售业 16 8945 7070 实际利用外资 万美元。 7 7 8 4 住宿和餐饮业 11 5218 1056 (李少英) 房地产业 8 8190 1137

274

对 外 经 济

开发区建设

67769 12448 1004 -449 296 247174

66187 760 141 590 0 116001

物 资 流 通 暰主要 经 济 指 标 完 成 情 况 暱暋2007


年,山 西 省 物 资 产 业 集 团 拥 有 企 业

23 户。其中,发 展 壮 大 类 企 业 7 户, 转制 搞 活 类 企 业 5 户,关 闭 破 产 类 企业 11 户。拥 有 仓 储 面 积 53 万 平 方米,铁路专 用 线 6 条 5000 米 和 大 批 吊 装 运 输 设 备,具 有 完 备 的 信 息 网络系统和 流 通 设 施。 集 团 主 要 从 事 现 代 物 流、内 外 贸 易 和 房 地 产 开 发,并涉 足 期 货、酒 店 服 务、汽 车 拆 解等。在全省 汽 车、化 工 原 材 料、塑 料 原 料、农 地 膜 等 物 资 贸 易 和 仓 储 物流等行业处于重要地位。 截至 2007 年 底,集 团 公 司 资 产 总 额 21 灡23 亿元,负债总额 23 灡93 亿 元,所有者 权 益 -2 灡7 亿 元,资 产 负 债 率 为 112 灡7% 。 在 册 员 工 1867 人,其 中 在 职 职 工 1139 人 (在 岗 职 工 638 人、离岗人员 501 人),离退休 人员 728 人。 2007 年 集 团 公 司 销 售 收 入 21 灡68 亿元,比 2006 年增长 13 灡7% ; 实现利润 30 灡4 万 元,终 止 了 长 达 14 年 的 连 续 亏 损,实 现 了 整 体 扭 亏 为 盈。其 中,纳 入 省 国 资 委 考 核 的 6 户企 业 营 业 收 入 7 灡62 亿 元,增 长 17 灡9% ;利 润 总 额 968 灡5 万 元,增 长 121 灡8% 。从 3 年 任 期 目 标 完 成 情 况来 看,纳 入 国 资 委 考 核 的 6 户 企 业 营 业 收 入 年 平 均 增 长 18 灡7% ,利 润 总 额 年 平 均 增 长 57 灡9% ,全 面 超 额完成了首届任期目标。 暰主业 盈 利 能 力 和 市 场 竞 争 力 逐 步 提高暱暋 调 整 经 营 结 构,扩 大 经 营 规 模,提高经济效 益。2007 年,进 出 口 公司在外贸 经 营 出 现 大 的 变 化 的 情 况下,主 动 应 对 市 场,寻 求 新 的 突 破,取 得 了 煤 炭 经 营 资 格。 通 过 吸 引 人 才,开 发 煤 炭 经 营 战 略 合 作 伙 伴,从 2007 年 8 月 开 始 第 一 单 煤 炭 购销业 务,到 年 底 销 售 煤 炭 6 灡8 万 吨,实 现 收 入 6200 万 元,成 功 地 实 现了公司由 外 贸 向 内 外 贸 并 举 的 转 型 和 集 团 煤 炭 经 营 零 的 突 破,保 证 了公司 效 益 的 大 幅 增 长, 2007 年 实 现利润占到 国 资 委 考 核 集 团 利 润 的 1/3。民 丰 公 司 紧 紧 抓 住 山 西 省 大 力 发 展 能 源 化 工 基 地 的 有 利 时 机, 加强和山西 焦 化 集 团 等 省 内 大 型 企 业 的 紧 密 合 作,不 仅 在 工 业 萘 等 单 项 产 品 的 经 营 上 取 得 新 的 成 绩,而 且在经营品 种 的 拓 展 上 有 了 新 的 突 破。全 年 工 业 萘 销 售 比 2006 年 增

长 58 灡5% ,纯 苯 销 售 增 长 300% ,工 业纯碱和轻 苯 也 成 为 经 营 中 新 的 亮 点,全 年 化 工 产 品 的 销 售 额 达 1 亿 元,创 历 史 最 高 水 平。 民 生 塑 料 公 司 在 改 扩 建 的 基 础 上,大 力 进 行 技 术 革 新,加 大 工 业 包 装 膜 产 品 研 发 和 市 场 开 发 力 度,以 生 产 特 殊 规 格 产 品 的 优 势,在 太 钢 和 富 士 康 等 大 型 企 业 招 标 中 中 标,工 业 包 装 膜 的 产销量比 2006 年 翻 了 一 番,在 生 产 品种 方 面 实 现 了 新 的 突 破。 “民 生 牌暠产 品 继 续 被 中 国 产 品 质 量 保 障 中心授予“中国著名品牌暠称号,获得 山西省塑料加工协会授予的行业“优 质产品暠称号。汽车类公司 面 对 竞 争 激烈 的 市 场,广 泛 采 取 各 种 促 销 措 施,全年 汽 车 销 售 收 入 增 长 13 灡2% , 销售量达 2 灡2 万辆,增加 978 辆。 物流 业 务 稳 步 推 进。2007 年, 省政府明确 提 出 要 加 快 发 展 现 代 物 流 业,现 代 物 流 业 将 成 为 山 西 省 未 来的一个支 柱 产 业。 面 对 这 一 大 好 发 展 机 遇,集 团 公 司 积 极 编 制 集 团 现 代 物 流 业 中 长 期 发 展 规 划,加 强 项目 申 报 工 作。 同 时,机 电 仓 库 依 托 长 风 街 贯 通 后 便 捷 的 交 通 条 件, 创新经营模 式,先 后 整 合 50 多 家 上 下 游 客 户,开 展 以 零 担 配 送 为 主 的 外 包 业 务;积 极 与 多 家 全 国 性 汽 车 物 流 公 司 接 洽,承 担 其 在 山 西 区 域 的 商 品 车 物 流 配 送 和 中 转 业 务,成 为 省 内 商 品 车 中 转 量 最 大 的 商 家。 全年 仓 库 配 送 汽 车 1 万 辆,配 送 收 入 46 万元,比 2006 年 增 长 76 灡9% 。 现代 物 流 公 司 通 过 购 买 拟 破 产 企 业———储运 公 司 的 有 效 资 产,整 合 物流资源,推 行 新 的 用 工 制 度,实 现 了企业的良 好 运 作。 民 丰 公 司 储 运 分公司在国 家 严 格 控 制 危 险 品 运 输 的大形势下,抢 抓 机 遇,不 断 拓 展 危 险 品 经 营 种 类,危 险 品 储 量 稳 步 增 长。全 年 危 险 品 储 运 量 达 2 灡5 万 吨,增 长 56 灡3% 。2007 年 集 团 公 司 所属物 流 企 业 完 成 物 资 吞 吐 量 347 万吨,增长 11 灡1% 。 房 地 产 开 发 业 务 成 效 显 著。 2006 年 开 工 建 设 占 地 0 灡5 公 顷、建 筑面积 5 灡2 万 平 方 米 的 宝 佳 · 丽 景 花园 28 层 综 合 楼。 以 创 建 优 质 工 程 为 目 标,坚 持 工 程 项 目 按 市 场 化 运作,实行公 开 招 标,狠 抓 工 程 质 量 管 理,售 楼 开 盘 当 天 将 预 售 的 房 屋 全 部 售 出,在 社 会 上 树 立 了 良 好 的

形象。同 时,占 地 0 灡4 公 顷、建 筑 面 积2 灡3 万 平 方 米 的 12 号 回 迁 楼 于 2007 年 11 月 底 全 部 封 顶,回 迁 工 作 开始进行。 暰企业改制 任 务 按 时 完 成暱暋 发 展 壮 大类 企 业 的 改 制 方 案 全 部 批 复 实 施。2007 年,有 改 制 任 务 的 发 展 类 企 业 结 合 企 业 主 业 定 位,积 极 研 究 制定报送改 制 方 案,经 过 论 证,批 复 了机电仓库、再 生 公 司、民 丰 公 司 民 丰 塑 料 厂 的 改 制 方 案,其 中 民 生 塑 料厂的改制工作已全面完成。 转制搞活类 企 业 的 改 制 工 作 有 序推 进。2007 年,集 团 公 司 从 推 进 转制 搞 活 类 企 业 的 产 权 多 元 化 入 手,果断 做 出 将 期 货 公 司 155 名 离 岗、内 退 人 员 和 老 干 部 从 企 业 分 离 出 来 管 理 的 决 策,与 民 生 证 券 达 成 转让集团公司所持期 货 公 司 55% 股 份 的意向,并于 2007 年 11 月 1 日在 省产权交易 市 场 签 订 了 产 权 转 让 协 议,取 得 溢 价 收 益 756 万 元。 集 团 首个企业由 国 有 控 股 转 变 为 民 营 企 业控 股,企 业 产 权 实 现 了 多 元 化。 结 合 股 权 转 让,经 省 国 资 委 批 复 的 期货公司改 制 方 案 正 在 落 实。 在 集 团 公 司 辅 业 改 制 领 导 组 的 指 导 下, 物 业 公 司 完 成 了 宣 传 发 动、方 案 制 定 和 批 复 工 作。 木 材 公 司 提 出 的 “由改 制 企 业 长 风 钢 模 板 租 赁 有 限 公司有 偿 兼 并 省 木 材 总 公 司 暠的 改 制方案已经 集 团 公 司 改 革 改 制 领 导 组批复下达。 财 务 公 司 的 改 制 方 案 已经批复实施。 困难企业的 关 闭 破 产 工 作 进 展 明显。集团公 司 组 织 关 闭 破 产 企 业 制定报批《企 业 关 闭 破 产 预 案 》、《职 工安置方案》,按 程 序 向 省 国 企 改 革 领导组关闭 破 产 小 组 申 请 进 入 破 产 法律 程 序,已 做 好 立 案 受 理 工 作。 到 2007 年 底, 12 户 企 业 的 破 产 项 目 全部经省国 有 企 业 改 革 领 导 组 批 准 下达,其中 10 户 企 业 由 省 劳 动 部 门 出 具 了 审 核 意 见 书,并 经 省 国 有 企 业改革领导 组 关 闭 破 产 小 组 批 准 可 以进入法律 程 序。 筹 措 资 金 支 持 木 材 晋 南 公 司 在 当 地 法 院 立 案 受 理, 正式进入了 法 律 程 序, 2007 年 11 月 发 布 第 一 次 公 告,破 产 工 作 进 入 了 实质性操作阶段。 暰加 大 风 险 防 范 意 识,强 化 管 理 基 275


础暱暋 积极 处 置 不 良 债 务,资 产 结 构 进一 步 优 化。 通 过 债 权 回 购、解 除 担保、化解诉 讼 等 工 作,集 团 的 经 营 环境得到优 化。 集 团 公 司 经 过 多 次 与 华 融 资 产 管 理 公 司 协 商,确 定 由 金属有限公 司 以 300 万 元 回 购 了 金 属总 公 司 5 灡65 亿 元 债 务。 这 一 举 措不仅免除 了 金 属 总 公 司 在 华 融 资 产 管 理 公 司 的 巨 额 债 务,而 且 为 金 属有限公司 清 理 与 金 属 总 公 司 的 往 来、增加有效 资 产 提 供 了 法 律 依 据。 为 盘 活 有 效 资 产,集 团 公 司 受 让 了 化轻公司在 民 丰 公 司 的 400 万 元 股 份,对化轻公 司 1220 万 元 有 效 资 产 进行了剥离。 批 准 了 储 运 公 司 转 让 在鸿 运 物 流 公 司 的 85 万 元 股 权。 办理了再生 公 司 1 灡4 万 平 方 米 住 宅 用地的上划 工 作。 现 代 物 流 公 司 以 50 万元的价格受让了华 融 公 司 在 期 货公司 的 200 万 元 股 权 投 资;集 团 公司受让了 进 出 口 公 司 的 200 万 元 股权;远 通 公 司 以 172 万 元 回 购 了 财务公司在 东 方 资 产 公 司 879 万 元 的债 务。 此 外,各 企 业 加 大 清 欠 力 度,全 年 共 收 回 欠 款 118 灡4 万 元。 集团 公 司 的 整 体 资 产 结 构 得 到 优 化,为 集 团 公 司 整 体 实 现 扭 亏 为 盈 奠定了基础。 通 过 回 购 在 资 产 管 理 公 司 的 不 良 债 权,集 团 公 司 资 产 负 债率 由 2006 年 的 129 灡7% 下 降 到 112 灡7% 。 规 范 产 权 和 财 务 管 理,加 大 担 保风险的防 范 和 投 资 管 理 力 度。 在 产 权 管 理 方 面,集 团 公 司 认 真 开 展 企 业 改 制 和 破 产 的 基 础 性 工 作,组 织完成了对 机 电 仓 库、财 务 公 司、期 货公司和物 业 公 司 改 制 前 的 资 产 清 查、评 估 审 计 工 作。 在 财 务 管 理 方 面,集团公司 严 格 按 照 《担 保 管 理 办 法》规定的程序, 2007 年 审 核 了 4 笔 贷款担保事 项,建 立 了 担 保 跟 踪 卡; 根 据 省 国 资 委 的 要 求,对 集 团 本 部 及所 属 企 业 2004~2006 年 发 生 的 投 资 和 担 保 情 况 进 行 了 摸 底,对 投 资及 担 保 环 节 中 存 在 的 程 序 不 规 范、超标担保 等 问 题,进 行 了 有 效 地 监督。 强 化 基 础 管 理。 完 成 了 “山 西 省物资 产 业 集 团 有 限 责 任 公 司 暠的 工 商 注 册 等 相 关 工 作,从 法 律 层 面 建立了以资 产 为 纽 带 的 母 子 公 司 管 理体系。印制、发 放 了 包 括 44 个 经 营 管 理 制 度 的 《集 团 公 司 制 度 汇 276

编》;重 新 修 订 了 《对 外 投 资 管 理 办 法》和 《担 保 管 理 办 法 》;制 定 了 《破 产企业离退 休 人 员 管 理 办 法》和 《破 产企业军转 干 部 管 理 办 法 》,为 规 范 管理提供了 依 据。 健 全 完 善 职 工 劳 动合同管理,规 范 了 劳 动 用 工 关 系, 清理、完善、续 签 了 集 团 公 司 与 本 部 职 工 及 企 业 法 人 代 表、所 属 企 业 与 职工的劳动 合 同。 聘 任 了 集 团 公 司 总 法 律 顾 问,为 集 团 公 司 规 避 法 律 风险提供了 组 织 保 证。 开 展 财 务 人 员继续教育,为 2008 年 新 旧 会 计 制 度的顺利衔 接 奠 定 了 基 础。 加 强 信 息 化 建 设,集 团 公 司 信 息 中 心 及 时 更新设备,加 强 对 网 络 运 行 的 监 控, 保证了局域网的安全运行。 (王 暋 玲 暋 王鹏生)

供销合作社 暰各项指 标 完 成 情 况 暱暋2007 年,全 系统销售总额 120 灡12 亿 元,比 2006 年增长 8 灡5% 。其 中,消 费 品 零 售 额 53 灡37 亿 元,增 长 10 灡6% ;农 业 生 产 资 料 销 售 额 21 灡21 亿 元,增 长 24 灡3% 。购进 总 额 106 灡32 亿 元,增 长 9% 。其中,农 副 产 品 购 进 18 灡61 亿元,增 长 2% ;再 生 资 源 购 进 6 灡45 亿元,增 长 18 灡1% 。 实 现 利 润 3973 万元,下 降 7 灡6% 。领 办 创 办 各 类 专 业合作 社 410 个,牵 头 组 建 农 民 经 纪人 协 会 和 农 产 品 行 业 协 会 149 个,建 设 连 锁 配 送 企 业 1700 个,配 送中心 262 个,新 建 农 村 超 市、农 家 店、农 资 店 3100 多 个,兴 建 新 农 村 试点 村 和 重 点 推 进 村 便 民 店 2980 个,基 本 实 现 了 “三 年 任 务 两 年 完 成暠的 工 作 目 标。 截 至 2007 年 底, 全系统 经 营 网 点 1 灡6 万 个,总 营 业 面积 89 灡5 万 平 方 米。 在 2007 年 度 全国供销合 作 社 系 统 综 合 业 绩 考 核 中山西省受到表彰奖励。 暰积极 参 与 新 农 村 建 设 暱暋2007 年, 省政 府 先 后 在 太 原 和 阳 泉 召 开 了 “全省 供 销 社 参 与 新 农 村 建 设 工 作 会议暠和“全 省 新 农 村 现 代 流 通 网 络 工程 建 设 工 作 会 议 暠,省 发 改 委、财 政厅等厅局 在 供 销 社 改 革 与 发 展 专 项 资 金、新 农 村 现 代 流 通 建 设 项 目

资 金、新 农 村 便 民 店 建 设 资 金 上 给 予 大 力 支 持,并 制 定 出 台 了 资 金 使 用和 项 目 管 理 办 法。 省 国 资 委、国 土 资 源 厅、农 业 厅 和 工 商 局 等 部 门 也为 供 销 社 改 革 发 展 制 定 优 惠 政 策,提供发展环 境。2007 年,全 系 统 共得到各级 政 府 1 亿 多 元 的 资 金 支 持。 2007 年,全 系 统 用 服 务 树 立 供 销社的新形 象,靠 品 牌 打 入 市 场、占 领市 场、创 造 效 益。 先 后 组 织 召 开 了“七届五 次 理 事 会 议暠、“深 化 企 业 改革工 作 会 议 暠、“经 济 运 行 分 析 工 作会议 暠、“维 护 市 场 稳 定 做 好 旺 季 购销工作 会 议 暠、“‘新 网 工 程 暞建 设 工作座谈会暠等 多 次 会 议,全 方 位 安 排部 署 参 与 新 农 村 建 设 的 具 体 工 作。健全 完 善 了 各 项 工 作 制 度,制 定了“分 管 主 任 包 市、处 室 包 县 暠的 工作责任机 制,做 到 了 责 任 明 确,奖 惩 分 明,指 导 和 推 进 全 系 统 卓 有 成 效地开展工作。 2007 年,全 省 供 销 社 把 建 设“新 网工程 暠作 为 参 与 新 农 村 建 设 的 头 等 大 事 来 抓,作 为 加 强 和 改 善 农 业 基础设施特 别 是 农 村 流 通 设 施 建 设 的 重 点 工 作 来 推 进,将 便 民 店 建 设 与基层社网 络 化 改 造、“万 村 千 乡 市 场 工 程 暠相 结 合,制 定 详 细 方 案,落 实“三 个 坚 持 暠:坚 持 “行 政 推 动、市 场化运作暠的 原 则,建 终 端,抓 配 送, 强 龙 头;坚 持 “双 向 流 通、与 现 代 农 业 对 接 暠的 目 标,连 点 成 线,连 线 成 网,连网成片;坚 持 “开 放 统 一、竞 争 有序、流 转 顺 畅、快 捷 便 利、经 济 实 惠、安全放心暠的 标 准,内 联 外 合,优 化资 源,连 锁 配 送,培 育 品 牌。 “四 大 网 络 暠呈 现 出 低 成 本、高 效 率、高 效益的良好发展局面。 2007 年,全 省 供 销 社 更 加 注 重 体 制 机 制 创 新,积 极 稳 妥 深 化 社 有 企业改 革,分 别 采 取 改 组、联 合、兼 并、资 源 整 合 和 股 份 合 作 制 等 多 种 形 式,大 力 推 进 以 产 权 制 度 为 重 点 的企业改革。 省 供 销 社 起 草 制 定 了 《直属 企 业 改 革 总 体 框 架 方 案 》和 《全系 统 企 业 改 革 情 况 的 报 告 》,形 成了比较完 整 可 行 的 改 革 思 路。 各 级供销社注 重 把 改 革 改 制 工 作 与 培 育 农 业 产 业 化 龙 头 企 业 结 合 起 来, 集中优势资 产,吸 引 社 会 资 源,造 就 了一批全新 体 制、灵 活 机 制、管 理 先 进、竞 争 有 力 的 龙 头 企 业,在 为 “三


农暠服 务 中 发 挥 了 核 心 带 动 作 用。 省 农 资 公 司 实 行 终 端 销 售、零 距 离 服务,开展测 土 配 方 施 肥,年 销 售 农 资 15 亿元;新 绛 县 供 销 社 “绛 州 绿 暠 无公害蔬菜 基 地 已 成 为 市 级 农 业 产 业化 龙 头 企 业,年 交 易 额 突 破 2 亿 元。各级供销 社 进 一 步 加 强 经 营 管 理,积 极 探 索 社 有 企 业 资 产 有 效 监 管 的 新 制 度 和 新 方 式,加 强 了 审 计 监 督 和 资 产 财 务 稽 查 监 管,有 效 维 护了社有资 产 权 益 及 职 工 的 合 法 权 益。 暰“新网工程暠建 设 态 势 良 好暱暋 农 资 配送服务网 络 初 具 规 模。 经 过 积 极 整 合 现 有 的 农 资 经 营 网 络 资 源,加 快 农 资 超 市 等 终 端 网 点 建 设,加 快 农 资 配 送 中 心 的 创 建 完 善,加 快 创 立 农 资 统 一 连 锁 配 送 品 牌,已 在 全 省初步建立 起 了 以 省 农 资 公 司 和 市 县 大 型 农 资 企 业 为 龙 头,区 域 配 送 中心为骨干,乡 村 农 资 超 市、农 资 代 理 员 为 终 端 的 农 资 连 锁 配 送 网 络, 确保市场需 求,方 便 农 民 购 买,保 持 了供销社在 农 资 流 通 中 继 续 发 挥 主 导作用的地位。 农副 产 品 购 销 网 络 初 显 成 效。 通 过 创 建 农 副 产 品 输 出 网 络,建 设 经营流通网 点,发 展 各 类 农 村 市 场, 建 立 外 埠 销 售 平 台,创 办 专 业 合 作 社 和 农 民 经 纪 人 协 会 等 措 施,积 极 抢抓市场机 遇,扩 大 农 副 产 品 购 销, 有效解 决 制 约 农 民 增 收 致 富 的 “瓶 颈暠问 题。 截 至 2007 年 底,全 系 统 建成农副产 品 批 发 市 场 78 个,收 购 农副产 品 18 灡61 亿 元。 省 社 北 京 办 事处建立的 汾 源 商 贸 有 限 公 司 成 为 山西土特产 品 在 京、津、冀 地 区 的 总 经 销 总 代 理,仅 在 北 京 就 发 展 连 锁 配 送 网 点 近 50 家;晋 中 市 社 在 南 京、天津开设 的 农 副 产 品 外 销 窗 口, 为山 西 省 232 种 农 副 产 品 找 到 销 路。 日用 消 费 品 网 络 建 设 快 速 发 展。各级供销 社 积 极 实 施 “小 超 市、 大连锁,小网 点、大 网 络 暠的 战 略,对 基层 网 络 终 端 进 行 改 造、整 合、提 升、优化,重点 发 展 基 层 供 销 社 连 锁 超市、便民店 等 新 型 业 态,积 极 发 挥 龙 头 企 业 的 带 动 和 辐 射 作 用,大 力 培育和建设 新 型 区 域 性 日 用 消 费 品 物 流 配 送 中 心,初 步 建 立 起 相 互 配 合、协调 运 作、共 同 发 展、双 向 交 流

作社为 载 体,组 织 入 社 农 户 200 余 户,统一种子,统 一 化 肥,统 一 耕 种, 统 一 收 购,统 一 销 售,走 出 一 条 “龙 头企业 + 专 业 合 作 社 + 农 户 暠的 现 代农业发展之路。 全省各级供 销 社 积 极 引 导 和 帮 助 组 建 农 民 经 纪 人 协 会、农 产 品 行 业协会以及 各 类 农 产 品 联 合 会 等 中 介 组 织,从 参 与 农 业 产 业 化 经 营 入 手,从办 实 事 做 起,多 层 次、全 方 位 地开展服务、自 律、维 权、培 训 等,共 同构筑为农 服 务 公 共 平 台。 省 供 销 社主办的农 民 经 纪 人 协 会 网 站 发 布 暰便民店建 设 进 展 迅 速暱暋 按 照 省 政 农产品供求 信 息 5000 余 条,帮 助 农 府提出 在 2008 年 底 前 建 成 1098 个 民推销产 品 1 灡2 亿 元。 省 枣 企 业 联 试点村 和 2000 个 重 点 推 进 村 便 民 合 会 积 极 开 展 枣 业 信 息 服 务,宣 传 店的要求,全 系 统 在 2007 年 底 前 完 推 介 代 表 山 西 地 方 特 色 的 枣 企 业、 成了 94% 的 试 点 村 和 89% 的 重 点 枣产品,会 员 单 位 的 “天 娇 红 暠牌 枣 推进 村 便 民 店 建 设 任 务。 同 时,在 被评为 2008 北 京 奥 运 会 果 品 推 荐 其 他 有 条 件 的 村 也 加 快 了 发 展,新 初选一等奖。 (李 暋 岩) 建 农 村 超 市、农 家 店、农 资 店 3100 多 个,在 规 范 建 设 标 准 和 质 量 管 理 方面实 行 了 “五 统 一 暠:统 一 门 头 标 识、统 一 内 部 制 度、统 一 服 务 承 诺、 统一管理模 式、统 一 评 定 等 级,提 升 了供销社的 服 务 形 象,打 造 了 “供 销 合作 社 暠的 品 牌 优 势。 在 便 民 店 建 设中,各地供 销 社 尝 试 开 展 了 “一 店 暰加强粮食 宏 观 调 控,保 证 全 省 粮 食 多 能、一 网 多 用 暠业 务,加 强 与 社 会 安 全 暱暋 粮 食 总 量 不 足,产 粗 吃 细, 各 类 资 源 的 融 合,拓 展 供 销 社 网 络 品种矛盾突 出。 山 西 省 正 常 年 景 粮 的服务功能。 阳 泉 市 两 县 一 区 供 销 食产量 在 950 万 吨 左 右,年 消 费 粮 社与人寿保 险、中 国 移 动、中 国 联 通 食一 般 在 1050 万 吨 左 右,缺 口 100 等 企 业 达 成 合 作 协 议,将 各 家 的 业 万吨。小麦产量 250 万 吨,消 费 500 务 全 部 纳 入 便 民 店 这 个 平 台,实 现 万吨,缺口 250 万 吨。玉 米 产 量 500 了“供销搭台、多 业 发 展、合 作 共 赢、 万吨,消费 250 万 吨,需 要 销 往 省 外 惠农利农暠的目的。 250 万吨。稻谷需 求 100 万 吨,全 部 靠调入。食用 油 产 量 10 万 吨,消 费 暰农民 合 作 经 济 组 织 稳 步 发 展 暱暋 33 灡5 万吨,缺口 23 灡5 万吨。 2007 年,全 省 供 销 社 按 照 省 政 府 大 2007 年,国 有 粮 食 企 业 收 购 粮 力发展农民 专 业 合 作 经 济 组 织 的 要 食 292 万 吨,非 国 有 粮 食 企 业 收 购 求,认真贯彻 落 实 《农 民 专 业 合 作 社 粮食 136 万 吨。 国 有 粮 食 企 业 销 售 法》,充 分 利 用 人 才、资 产、设 施、网 粮食 385 万 吨,非 国 有 粮 食 企 业 销 络等资 源,组 织、联 合、引 导 农 民 特 售 粮 食 167 万 吨。 工 业 用 粮 111 灡4 别 是 农 民 经 纪 人、产 销 大 户 和 社 会 万吨,种 子 用 粮 26 灡1 万 吨,饲 料 用 力量积极组 建 和 规 范 完 善 农 民 专 业 粮 322 灡5 万 吨,城 镇 用 粮 214 灡8 万 合 作 社,进 一 步 推 动 优 势 农 产 品 基 吨,农村口 粮 500 灡7 万 吨。2007 年, 地建设,健全 “一 条 龙暠机 制,促 进 农 全省共有国 有 粮 食 企 业 1965 个,在 产 品 加 工 转 化 增 值,使 农 民 在 农 产 职职 工 3 灡9 万 人。 其 中,购 销 企 业 品 生 产、加 工 和 销 售 中 得 到 最 大 利 964 个,在职职工 1 灡7 万 人。山 西 国 益。晋中 市 “晋 谷 香 暠、“河 峪 暠、“田 有粮食企业总仓容 767 灡5 万吨。 禾暠小米专 业 合 作 社 已 通 过 了 “绿 色 抓 好 粮 食 购 销 工 作,掌 握 充 足 认证暠,市场 供 不 应 求。 汾 阳 市 肖 家 的粮 源。2007 年,全 省 粮 食 购 销 企 庄供销社以 禾 盛 昌 农 贸 科 技 专 业 合 业 共 收 购 粮 食 427 灡5 万 吨,比 2006 的 日 用 消 费 品 经 营 服 务 网 络,有 效 解决农民购 物 不 方 便、不 经 济、不 安 全问题。 再生资源回 收 利 用 网 络 开 始 启 动。全系 统 充 分 发 挥 行 业 优 势,积 极 整 合 废 旧 物 资 回 收 网 络 资 源,实 施统一规范 管 理。 建 设 布 局 合 理 的 废 旧 物 资 集 散 市 场,努 力 开 拓 以 集 中 加 工 为 主 的 综 合 利 用 领 域,为 建 设环境优美 型 山 西 服 务。 已 建 设 废 旧物资回收 市 场 52 个,建 立 回 收 网 点 2204 个。

粮 油 购 销

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年增 长 32% 。 其 中,小 麦 113 灡5 万 吨,增长 59% ;玉 米 297 万 吨,增 长 25% 。全省粮 食 经 营 企 业 共 销 售 粮 食 551 万 吨,比 2006 年 增 长 16% 。 其中,小 麦 205 灡5 万 吨,增 长 21% ; 玉米 308 万吨,增长 10% 。 充实储备 规 模,增 强 调 控 能 力。 2007 年,国 际 粮 食 市 场 价 格 居 高 不 下,国 内 粮 油 市 场 价 格 也 有 较 大 幅 度上涨。面对 粮 食 市 场 的 供 求 和 价 格形 势,各 级 粮 食 部 门 经 过 努 力, 省、市两级储 备 粮 达 到 一 定 规 模,比 2006 年增 加 7 万 吨。县 级 调 控 粮 比 2006 年增加 2 灡6 万 吨。全 省 建 立 了 市 级 成 品 粮 应 急 储 备,各 级 政 府 的 粮食调控能力进一步增强。 落 实 粮 食 应 急 预 案,防 范 市 场 风险。2007 年 《山 西 省 粮 食 应 急 预 案》正 式 下 发 执 行,并 制 定 下 发 《山 西省 粮 食 应 急 预 案 实 施 意 见 》。 各 市 结 合 实 际 制 定 了 粮 食 应 急 预 案, 建立 了 粮 食 应 急 网 络。 到 2007 年 底,全省共建立粮食供 应 网 络 点 393 个,应急 加 工 企 业 55 个,为 特 殊 情 况 下 的 粮 食 供 应 提 供 了 保 证。 同 时,省粮食局 会 同 省 经 委、交 通 等 部 门下发 了 《关 于 近 期 加 强 我 省 粮 食 调运 工 作 的 通 知 》,组 成 调 运 小 组, 保证了运输畅通。 建 立 产 销 衔 接 机 制,保 证 粮 食 供求 平 衡。 为 了 搞 好 产 销 衔 接,保 证 供 需 平 衡,根 据 山 西 粮 食 产 销 现 状,省 粮 食 局 会 同 有 关 部 门 提 出 了 《山西 省 加 强 粮 食 产 销 衔 接 的 指 导 意见》,积极 引 导 多 种 粮 食 经 营 主 体 开展产销合 作,逐 步 形 成 了 多 元 化、 规模化的粮 食 产 销 合 作 格 局。 吕 梁 市已与黑龙 江 省 鸡 西 市 结 成 合 作 关 系,鸡 西 市 每 年 向 吕 梁 市 提 供 成 品 大米 10 万吨;晋 中 市 与 北 大 荒 米 业 公 司 签 定 了 5 万 吨 大 米 购 销 合 同; 长治、太原等 市 同 河 南、黑 龙 江 等 省 进行了产销 合 作 洽 谈。 全 年 调 入 粮 油 35 灡9 万吨。其中,购 入 小 麦 21 灡9 万吨,大 米 3 灡7 万 吨。 通 过 与 主 产 省、市粮食产 销 衔 接,确 保 了 山 西 粮 食供 求 总 量 平 衡 和 品 种 结 构 的 平 衡。 加 强 粮 油 市 场 监 测,把 握 市 场 走向。2007 年 下 半 年,粮 油 市 场 价 格出现不同 程 度 上 涨。 省 粮 食 局 及 时下发 了 《关 于 做 好 粮 油 宏 观 调 控 保证市场供 应 的 紧 急 通 知 》,将 原 来 278

的 16 个 价 格 监 测 点 扩 大 到 21 个, 并 启 动 了 价 格 日 报 制 度,加 强 价 格 监测。 在 太 原 举 办 了 2007 年 山 西 粮 食 市 场 论 坛,对 当 前 我 国 及 山 西 省 粮 食 市 场 现 状、问 题 和 价 格 走 势 等情况进行 了 分 析 和 预 测。 组 织 由 局 领 导 带 队 的 督 导 组,深 入 到 县 (市、区 )调 查 研 究,搞 好 调 查 和 督 察,对 可 能 带 来 的 市 场 风 险 及 早 反 应,主动应付,保 持 了 粮 食 市 场 的 基 本稳定。 扎 实 搞 好 军 粮 供 应,为 驻 晋 部 队提 供 良 好 的 服 务。 《山 西 省 省 级 军粮供 应 储 备 粮 管 理 暂 行 办 法 》下 发执 行。 在 2007 年 新 增 的 省 储 备 粮 计 划 中,明 确 了 一 定 规 模 的 成 品 军供应急储 备 粮。 省 局 和 省 军 供 中 心联合对全 省 的 军 粮 供 应 工 作 进 行 了 专 项 检 查,确 保 了 军 粮 供 应 工 作 的顺利开展。 暰全 力 推 进 改 革,企 业 活 力 得 到 增 强暱暋 国 有 粮 食 购 销 企 业 富 余 人 员 分流 安 置 工 作 步 伐 加 快。2007 年, 全省国有粮 食 购 销 企 业 富 余 人 员 分 流安置任务 基 本 完 成,有 93 个 县 完 成了全部分 流 任 务。 全 系 统 分 流 人 数达 2 灡8 万 人,占 到 应 分 流 人 员 的 94 灡5% 。其中,各 市、县 分 流 人 数 占 到应分流人数的 99 灡1% 。 国有粮食购 销 企 业 产 权 制 度 改 革稳 步 推 进。 全 省 已 有 51 个 县 加 大力度推进 了 购 销 企 业 产 权 制 度 改 革进程,使 51 个 县 的 企 业 数 量 由 原 来的 522 个减少到 249 个。其中,国 有独 资 企 业 91 个,占 37% ;国 有 控 股企业 67 个,占 26% ;租 赁 企 业 90 个,占 37% 。部分县(市、区)还 积 极 推进附营企业改革,收到良好成效。 做大做强战 略 迈 开 步 伐。 山 西 粮油集团有 限 责 任 公 司 正 式 成 立 运 行,整 合 资 源,壮 大 实 力。 通 过 改 革,减轻包袱,强 化 管 理,增 强 活 力, 提高 效 益,企 业 亏 损 大 幅 度 减 少。 2007 年 全 系 统 购 销 企 业 销 售 收 入 59 灡7 亿 元,比 2006 年 增 加 7 灡5 亿 元;亏损 2 灡18 亿 元,比 2006 年 减 亏 2 灡51 亿元;超 额 完 成 减 亏 一 半 的 目 标,减亏幅度位于全国前列。

个市粮食局 都 成 立 了 监 管 内 设 机 构 和执法队 伍, 94 个 县 粮 食 局 具 备 了 行 政 执 法 主 体 资 格,均 成 立 了 内 设 机构或 明 确 相 关 股 (室 )的 监 管 职 能, 67 个县组建了稽查 队,占 具 备 执 法 主 体 资 格 总 数 的 71 灡3% ,为 依 法 行政提供了组织保证。 建 章 立 制,为 依 法 管 粮 提 供 法 律依据。根据 《粮 食 流 通 管 理 条 例 》 等 法 律 法 规,进 一 步 完 善 了 各 项 规 章制度,分别 起 草 了 《山 西 省 粮 食 局 规范性 文 件 制 定 与 备 案 规 定 》、《山 西省 粮 食 局 行 政 执 法 案 卷 评 查 制 度》、《山 西 省 粮 食 局 行 政 执 法 人 员 培训制 度 》等 粮 食 行 政 执 法 配 套 制 度和规定。 加 强 培 训,提 高 行 政 执 法 人 员 的整体素质。 举 办 了 第 三 期 全 省 粮 食行政执法培训班,聘 请 专 家 对 285 人 进 行 了 系 统 的 岗 前 培 训,已 有 1048 人具 备 了 执 法 资 格,增 强 和 提 高了全省粮 食 执 法 人 员 的 法 律 意 识 和业务素质。 积极组织开 展 面 向 全 社 会 的 粮 食流通监督 工 作。 全 省 累 计 办 理 粮 食收购 资 格 许 可 证 2062 户。 其 中, 国有 企 业 987 户,非 国 有 企 业 1075 户。加强 了 对 粮 食 库 存 质 量、卫 生 现 状、秋 粮 收 购 和 军 粮 供 应 的 监 督 检 查,维 护 了 正 常 的 粮 食 收 购 市 场 秩序。全年开展监督 检 查 活 动 3144 次,出动行政 执 法 人 员 1 万 余 人 次, 依法 查 处 各 类 粮 食 违 法 案 件 771 件。

暰提 高 储 粮 管 理 水 平,保 证 储 粮 安 全暱暋 继 续 开 展 春 秋 两 季 安 全 储 粮 大检查。对全 省 各 市 国 有 粮 食 仓 储 企 业 和 12 个 省 直 库 的 粮 油 储 存 状 况和仓储管 理 情 况 及 防 汛 工 作 进 行 了细 致、深 入 的 检 查。 发 现 问 题 及 时 整 改,把 各 种 隐 患 消 灭 在 萌 芽 状 态。全省国有 粮 食 购 销 企 业 库 存 粮 油账实相符,粮 情 稳 定,达 到 了 储 粮 安全的 要 求,“一 符 六 无 暠粮 仓 率 达 到 95% 。 狠 抓 储 粮 新 技 术 的 应 用。 “三 项暠储粮新 技 术 和 “双 低暠、“三 低 暠储 粮技术及塑 膜 六 面 密 闭 等 实 用 技 术 的 推 广,加 快 推 进 了 科 学 储 粮 和 绿 暰完善市场 监 管 体 系,维 护 正 常 流 通 色储 粮 工 作,科 学 保 粮 率 90% 。 粮 秩序 暱暋 省、市、县 三 级 粮 食 流 通 监 油质量监测体系建设有了新进展。 督检查行政 执 法 体 系 基 本 建 立。11 继续开展示 范 站 (库 )建 设 达 标


活动,提 高 储 粮 管 理 水 平。2007 年 6 月在晋 城 市 泽 州 县 召 开 了 全 省 粮 油仓储工作 暨 “示 范 站 (库)暠建 设 现 场会议,总结 部 署 了 仓 储 工 作,推 广 了先进经验。共 有 352 个 站 (库 )达 到“示 范 站 (库 )暠的 标 准, 12 个 省 直 储 备 库 达 到 现 代 化 粮 库 建 设 标 准。 11 个 市 都 完 成 了 安 全 储 粮 目 标。 “示范站(库)暠建 设 活 动 受 到 国 家 粮 食局领导的肯定。 进 行 原 粮 卫 生 调 查 和 监 测。 2007 年 7 月 省 局 制 定 了 《山 西 省 原 粮卫生状况 专 项 调 查 实 施 细 则 》,围 绕 收 购 环 节,结 合 粮 食 收 购 质 量 与 品质测报工 作,对 小 麦、玉 米 两 大 品 种的卫生状 况 作 出 整 体 评 价。 共 检 验样 品 271 个,其 中,小 麦 样 品 84 个,合 格 率 为 100% ;玉 米 样 品 187 个,合格率为 54 灡5% 。 暰推进物流 建 设,加 快 “放 心 粮 油 暠工 程进度暱暋 省 粮 食 局 依 据 《全 国 粮 食 物流建设规 划》和 《全 国 粮 食 市 场 体 系建设规划》修 订 了 《全 省 “十 一 五 暠 粮食 物 流 规 划 》。 山 西 省 粮 食 物 流 中心项目得 到 省 和 国 家 发 展 改 革 委 的项目批准 和 资 金 支 持。 全 省 的 粮 油配送中心 和 “放 心 粮 油暠门 店 的 工 程 项 目 得 到 省 政 府 的 高 度 重 视,省 财政已将“放 心 粮 油暠建 设 工 程 资 金 列入预算。省 粮 食 局 在 长 治 市 的 襄 垣县 召 开 了 全 省 推 进 企 业 改 革 发 展,构 建 现 代 粮 食 流 通 体 系 的 现 场 研 讨 会,对 全 省 粮 食 现 代 物 流 体 系 建设的意义 与 基 本 构 架 统 一 了 思 想 认 识,使 粮 食 物 流 建 设 有 了 一 个 良 好的开端。省 政 府 把 粮 食 部 门 纳 入 社会主义新 农 村 建 设 领 导 组 成 员 单 位,为 粮 食 部 门 服 务 和 参 与 新 农 村 建设提供了平台。 为 了 净 化 粮 油 市 场,让 城 乡 人 民 吃 上 优 质 安 全 的 放 心 粮 油,大 力 推进“放 心 粮 油 进 农 村、进 社 区 暠活 动。到 2007 年 底,全 省 共 有 “放 心 粮油暠企业 102 个,品 牌 48 个, 81 个 品种被 评 为 “放 心 粮 油 暠, 62 个 店 被 评为 “粮 油 销 售 放 心 店 暠。 其 中, 14 个品牌、 31 个 品 种 被 中 国 粮 食 行 业 协会授予“放心粮油暠称 号, 4个单位 被授予“粮 油 销 售 放 心 店 暠称 号。 全 省发展城乡 粮 油 销 售 网 点 7000 个, 全年全 省 销 售 “放 心 粮 油 暠约 50 万 吨,使“放 心 粮 油 暠工 程 更 加 深 入 人

心,“放 心 粮 油 暠品 牌 市 场 占 有 率 进 37 灡3% ;税 金 6 灡91 亿 元,增 长 一步提高。“放 心 粮 油暠工 程 建 设 工 20 灡6% 。卷 烟 销 售 结 构 总 体 上 移, 作受到中国 粮 食 行 业 协 会 的 多 次 表 一、二、三类卷 烟 增 幅 较 大,四、五 类 彰。 卷烟 下 降。 其 中,一 类 卷 烟 6 灡9 万 箱,增长 42 灡4% ,比重 5 灡2% ;二类卷 暰延伸产业 链 条,促 进 粮 食 产 业 化 发 烟 4 灡8 万 箱,增 长 63 灡9% ,比 重 展暱暋 全 省 粮 食 产 业 化 经 营 得 到 较 3 灡6% ;三 类 卷 烟 28 灡9 万 箱,增 长 大发展。各种 利 益 机 制 与 农 户 相 联 23 灡9% ,比重 21 灡7% ;四类卷烟 52 灡8 系,带 动 农 户 进 入 市 场,使 粮 食 生 万箱,下降 3 灡2% ,比重 39 灡6% ;五类 产、加工、销售 有 机 结 合,相 互 促 进, 卷 烟 39 灡7 万 箱,下 降 4 灡7% ,比 重 拓宽了经营 门 路,增 强 了 企 业 活 力。 29 灡8% 。销售低 档 卷 烟 41 万 箱,完 忻州 天 维 尔、纪 元 等 企 业 完 成 8 灡1 成年 度 销 量 计 划 的 103 灡8% 。 卷 烟 万 公 顷 订 单 生 产 工 作,完 成 速 冻 甜 批发 条 均 价 达 到 50 灡9 元,增 加 6 灡1 糯玉米系列 配 套 项 目 和 333 灡3 公 顷 元。 良种示范基地建设项 目,年 创 利 450 重点品 牌 市 场 表 现 较 好。2007 万元。 忻 州 市 五 寨 等 县 采 取 “企 业 年,全 省 销 售 百 牌 号 卷 烟 126 灡2 万 + 农 户 暠形 式,大 力 发 展 红 芸 豆 产 箱,比 2006 年增长 5 灡1% ,占 总 销 量 业,使 之 成 为 当 地 农 民 致 富 的 新 产 的 94 灡7% 。山 西 市 场 销 量 前 20 位 业,实 现 了 农 户 和 粮 企 的 双 赢。 山 的百牌号卷 烟 品 牌 共 销 售 111 灡2 万 西金绿禾生 物 科 技 有 限 公 司 启 动 了 箱,占 总 销 量 的 83 灡5% ,比 2006 年 燕 麦 及 其 副 产 品 开 发 项 目,带 动 农 提高 6 个 百 分 点。 年 末 卷 烟 库 存 民年增收 300 万 元。 太 原 粮 食 工 业 5 灡8 万箱,库 存 控 制 较 为 合 理。 “三 联合厂同泰 国 正 大 共 同 投 资 的 山 西 项暠费用 9 灡05 亿元,降低 1 灡9% 。 正 大 有 限 公 司,年 销 售 收 入 17 亿 烟叶工作以 “稳 定 规 模、防 止 过 元,安 排 职 工 294 人。 翼 城 江 源 生 热暠为重点,严 格 执 行 种 植 收 购 合 同 物工程有限 公 司 启 动 二 期 粮 油 精 深 制。全面推 行 入 户 预 检 制 度, 有 效 加 工 项 目,带 动 农 民 增 收 2400 万 控 制 烟 叶 种 植 面 积, 运 城、 临 汾、 元。山西红鑫 淀 粉 有 限 公 司 完 成 了 长治市 3 个 烟 草 公 司 做 了 大 量 严 格 年转化玉米 12 万 吨 项 目,订 单 农 业 细致 的 工 作, 确 保 烟 叶 收 购 秩 序, 面积 1 灡3 万 公 顷,带 动 农 民 增 收 烟叶收购质 量 明 显 高 于 往 年。 全 省 1900 万 元,安 排 粮 食 职 工 240 人。 种 植烟叶 3535 公顷,收购 7425 吨, 曲沃天泉 淀 粉 加 工 有 限 公 司 完 成 6 收购 数 量 严 格 控 制 在 国 家 计 划 之 万吨 玉 米 加 工 项 目,订 单 面 积 1 万 内。 公顷,带 动 农 民 增 收 1800 万 元。 侯 积 极 普 及 先 进 实 用 技 术,探 索 马 高 村 粮 站 养 猪 场 完 成 年 出 栏 传 统 农 业 向 现 代 烟 草 农 业 的 转 变。 10000 头二期工程项目,带 动 农 民 增 全省漂浮育苗和托盘 育 苗 达 到 2007 收 300 万元。 粮 食 产 业 化 龙 头 企 业 公顷,比 2006 年 提 高 13 个 百 分 点。 的发展,带动 了 农 民 增 收、扩 大 了 粮 认 真 开 展 烟 叶 生 产 基 础 设 施 建 设, 食职工就业面。 加 强 工 程 项 目 监 督 检 查,规 范 建 设 (祝志光) 流程和标准。2006 年 的 494 个 项 目 全 部 竣 工,受 到 烟 农 的 好 评 并 顺 利 通过国家局 抽 检。 继 续 推 进 职 业 健 康 安 全 管 理 体 系 建 设,认 真 落 实 安 全 管 理 工 作,连 续 四 年 保 持 良 好 的 安全发展局面。

烟 草 专 卖

暰生产经营 保 持 良 好 发 展 态 势暱暋 卷 烟 购 销 协 调 稳 步 增 长,经 济 效 益 保 持较 快 增 长。2007 年,全 省 购 进 卷 烟 133 灡1 万 箱,比 2006 年 增 长 4 灡3% ;销 售 卷 烟 133 灡2 万 箱,增 长 4 灡6% 。实 现 税 利 34 灡36 亿 元,增 长 33 灡5% ,其 中 利 润 27 灡45 亿 元,增 长

暰网络 建 设 和 订 单 供 货 试 点 工 作 取 得明显 成 果 暱暋 初 步 建 立 市 场 预 测 和需 求 分 析 体 系。 形 成 了 “四 维 协 同预测 暠工 作 流 程 和 “双 万 暠信 息 工 程、零售客户 库 存 采 集 办 法、市 场 三 级 跟 踪 制 度、零 售 客 户 动 销 台 账 等 市 场 信 息 收 集 反 馈 分 析 系 统,增 强 279


了 总 体 预 测 的 可 靠 性 和 经 营 决 策、 宏 观 调 控 的 科 学 性,市 公 司 适 应 市 场能力有了明显提升。 城乡 网 络 服 务 能 力 明 显 提 升。 通过转变县 级 局 工 作 职 能,解 决 “空 白村暠问题,推 广 农 村 管 理 服 务 大 厅 运 行 模 式,加 大 适 销 对 路 货 源 供 应 等 改 革 和 管 理 措 施,较 好 地 实 现 了 向农村市场 服 务 延 伸 和 就 近 购 买 的 目 标,农 村 市 场 覆 盖 面 有 了 较 大 提 高。以提高零 售 客 户 盈 利 水 平 为 目 标,强化价值 服 务 理 念,不 断 完 善 和 规范货源分 配 办 法,努 力 解 决 “千 条 零售 大 户 暠问 题。 加 强 与 零 售 客 户 的互 评 互 动、交 流 沟 通,积 极 开 展 “一对 一 暠的 经 营 指 导、培 训 和 对 弱 势 群 体 客 户 帮 扶 活 动,零 售 客 户 满 意 度 稳 步 上 升,零 售 市 场 环 境 进 一 步规范有序。 协同营销形 成 较 为 完 善 的 工 作 机制。认 真 贯 彻 协 同 营 销 理 念,积 极 开 展 市 场 协 同 分 析、需 求 协 同 预 测、品 牌 协 同 培 育、信 息 协 同 互 动、 队伍 协 同 管 理 等 工 商 协 同 营 销 活 动,逐 步 运 用 品 牌 评 估 系 统 和 卷 烟 商 品 生 命 周 期 管 理 办 法,通 过 营 销 队伍专业化、管 理 手 段 科 学 化、运 行 机制协同化,不 断 加 强 品 牌 培 育,卷 烟 品 牌 集 中 度 进 一 步 提 高,市 场 环 境明显改进。 网络 运 行 基 础 不 断 夯 实。 以 《山西烟草 卷 烟 销 售 网 络 业 务 规 范 》 为标准,实现 了 全 省 统 一 服 务 项 目、 服务程 序、服 务 标 准、服 务 监 督、服 务评价。加快 物 流 基 础 设 施 建 设 进 度,积 极 探 索 现 代 物 流 运 营 和 管 理 模式,大 同、阳 泉、晋 城、朔 州、晋 中、

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运 城 卷 烟 物 流 项 目 建 成 投 入 使 用, 全省行业物 流 软 硬 件 水 平 得 到 较 大 提高。较好地 发 挥 省 市 两 级 客 户 投 诉中 心 和 全 省 电 访 监 控 中 心 的 作 用,规范投诉、举 报 处 理 和 咨 询 服 务 程序。进一步 完 善 了 工 业 企 业 满 意 度评价体系。 暰进一 步 强 化 内 部 管 理 和 专 卖 管 理 监督暱暋 深 入 开 展 内 部 专 卖 管 理 监 督。积极推广 大 同 市 局 “四 化 暠管 理 经验,加 强 对 “两 烟 暠生 产 经 营 的 管 理监 督。 省 局 出 台 了 《山 西 省 烟 草 行业专卖管 理 监 督 工 作 流 程 规 范 》, 在 此 基 础 上 又 进 行 了 全 面 修 订,制 定了 50 项管 理 规 范,对 需 求 预 测 等 10 个监管关口制定了相 应 的 工 作 流 程,形成 了 对 “两 烟 暠生 产 经 营 全 过 程的监管体 系。 全 面 提 升 内 部 专 卖 管 理 监 督,制 定 了 全 省 统 一 的 内 部 专 卖 管 理 监 督 工 作 标 准,制 定 和 完 善了 18 项 管 理 制 度。 省 局 连 续 召 开了“ 11·2暠和 “ 11·20暠两 次 大 会, 对全面提升 专 卖 内 管 工 作 进 行 了 部 署。在全省行 业 开 展 “学 法 起 步、道 德上线、素 质 上 岗 暠活 动 和 “自 律 机 制建 设 百 日 攻 坚 战 暠活 动。 完 成 了 对 2007 年 上 半 年 “两 烟 暠生 产 经 营 情 况 的 全 面 检 查,对 各 市 局 专 卖 内 管工作进行 了 严 格 考 核 和 实 名 制 通 报。加大 对 工 程 投 资 项 目、大 宗 物 资 采 购 的 监 管 力 度,省 公 司 成 立 了 “阳光 采 购 暠小 组,严 格 按 程 序 实 行 “阳光作业暠。 专 门 召 开 了 全 省 行 业 国 有 资 产 保 值 增 值 工 作 会 议,对 加 强基建项目 监 管 等 工 作 进 行 了 系 统 安排。

切实加强审 计 监 督。 扎 实 开 展 同级审计,对 省 公 司 及 11 个 市 公 司 2006 年 财 务 收 支 情 况 进 行 全 面 审 计,扎 实 开 展 自 查 整 改 和 同 级 审 计 检 查 工 作,建 立 了 同 级 审 计 定 期 汇 报制度,及时 解 决 发 现 的 突 出 问 题, 提高 了 同 级 审 计 工 作 的 质 量 和 效 率。完 成 了 2006 年 度 财 务 预 算 执 行 情 况 专 项 审 计、财 政 专 项 资 金 和 烟 叶 基 础 设 施 专 项 资 金 审 计、基 建 项 目 投 资 程 序 审 计、固 定 资 产 投 资 项 目 专 项 审 计 检 查,全 面 开 展 了 企 业内控制度评价审计。 始终保持卷 烟 打 假 打 私 高 压 态 势。建立了烟 草 和 高 速 公 路 交 警 部 门 联 合 打 假 协 作 机 制,进 一 步 密 切 华北地区打 假 协 作。 实 行 市 场 监 管 与打假、打网 络 工 作 的 紧 密 结 合,积 极 开 展 卷 烟 打 假、清 理 整 顿 卷 烟 市 场秩序和查 处 取 缔 无 证 无 照 经 营 行 为等 专 项 行 动,净 化 了 市 场。 积 极 开展卷 烟 真 伪 鉴 别, 2007 年 共 鉴 定 2 灡3 万 余 批 (次 ),出 具 鉴 定 报 告 4100 余份,为 打 假 工 作 提 供 了 有 力 的技术支持。 全 省 共 查 处 各 类 假 烟 案件 4941 起,查获假冒卷烟 3 灡23 亿 支,制假 烟 机 4 台,端 掉 制 假 窝 点 4 个、贩藏假烟 窝 点 304 个,依 法 移 送 公安 机 关 涉 嫌 刑 事 犯 罪 案 件 129 起,拘 留 62 人,逮 捕 55 人,判 刑 60 人。查 获 网 络 案 件 14 起,结 案 8 起,其中吕梁“ 8·27暠案 件 和 临 汾 “ 9 ·19暠案 件 达 到 国 家 局 确 定 的 网 络 案件标准,临 汾 市 局 被 国 家 局、公 安 部联合 授 予 “全 国 卷 烟 打 假 工 作 先 进集体暠称号。 (隋连科 暋 张瑞丽)


出入境检验检疫·海关

出入境检验检疫 暰主要业 务 概 况 暱暋2007 年,共 检 验 检疫 出 入 境 货 物 2 灡2 万 批,货 值 32 灡3 亿 美 元,比 2006 年 分 别 增 长 4 灡8% 、 9 灡7% 。 其 中,出 境 货 物 1 灡9 万批, 23 灡1 亿 美 元;入 境 货 物 2603 批, 9 灡2 亿 美 元。 检 出 不 合 格 商 品 80 批 次,涉 及 货 值 688 万 美 元。 检 疫出 入 境 货 物 木 质 包 装 3532 批, 31 灡6 万 件。 检 疫 查 验 出 入 境 飞 机 226 架 次,出 入 境 人 员 2 灡1 万 人 次。 监测体检出 入 境 人 员 4290 人 次,预 防 接 种 4563 人 次,检 出 传 染 病 例 153 人。 签 发 普 惠 制 产 地 证 书 1 灡2 万份,签 证 金 额 14 灡39 亿 美 元;签 发 一般原产地 证 书 2740 份,签 证 金 额 1 灡9 亿美元。 暰扎实 推 进 进 出 口 产 品 质 量 和 食 品 安全专 项 整 治 行 动 暱暋 领 导 重 视 措 施得力。2007 年成立 了 专 项 整 治 工 作 领 导 小 组;及 时 向 省 政 府 领 导 进 行专题汇报,研 究 制 定 了 《关 于 全 面 加强进出口 商 品 质 量 安 全 监 管 工 作 的实施意见》等 13 个 专 项 整 治 工 作 文件。召开了 全 省 出 口 食 品 农 产 品 工 作 会 议,对 专 项 整 治 行 动 进 行 安 排 部 署,全 省 近 百 家 企 业 参 加 会 议 并当场签定 《质 量 安 全 承 诺 书 》。 建 立了监督指 导 制 度,制 定 了 《派 驻 工 作组工作方 案》,抽 调 机 关 业 务 骨 干 组成工作组开展监督指导。 落实 “规 定 暠目 标,专 项 整 治 3

个 100% 全 部 实 现。 对 所 有 经 检 验 检疫 合 格 的 453 批 出 口 食 品 100% 加 施 检 验 检 疫 标 志;对 在 山 西 检 验 检 疫 局 备 案 的 70 个 出 口 食 品 原 料 基地进行 100% 排查,责 令 限 期 整 改 的 17 个,取 消 备 案 资 格 的 2 个;对 大 型 超 市、综 合 性 市 场 等 进 口 商 品 集 散 地 进 行 大 规 模 检 查,未 发 现 有 非法进 口 的 肉 类、水 果、废 物,一 旦 发现将 100% 做出退货或销毁处理。 落实 “自 选 暠目 标,山 西 检 验 检 疫 局 确 定 的 3 个 100% 圆 满 完 成。 对“两证暠产 品 企 业、高 危 产 品 企 业、 代理 报 检 企 业 100% 清 查。 全 面 清 查了辖区内 154 家 获 得 卫 生 注 册 登 记、质量许 可 的 企 业, 9家木质包装 企业、 8 家 果 蔬 出 口 企 业、 5家代理 报 检 企 业、 21 家 高 危 产 品 企 业 和 169 家其 他 出 口 企 业。 共 责 令 3 家 企 业 限 期 整 改,提 出 整 改 意 见 34 条。100% 的 建 立 出 口 企 业 监 管 档 案。本着 “信 息 全 面、方 便 监 管、及 时 更 新 暠的 原 则,统 一 档 案 格 式、明 确档案内容、制 定 评 价 标 准 等,突 出 风 险 分 析、诚 信 评 价 和 考 核 准 则 等 内容,规范出 口 企 业 监 管 档 案,强 化 基础 管 理 工 作。 出 口 企 业 100% 作 出质量安全 承 诺。 全 省 涉 及 进 出 口 业务的 食 品、机 电、轻 纺、化 矿 及 代 理报检企业 等 428 余 家 已 全 部 做 出 质量安全承诺。 落实监管 措 施,完 善 监 管 链 条。 坚 持 将 监 管 工 作 向 原 料 基 地、生 产 源头和出口 发 运 两 头 延 伸。 加 强 出 口 食 品 种 植 养 殖 基 地 备 案,开 展 对 土壤、水 质、农 业 投 入 品 的 全 面 监 测;严格原辅 料、添 加 剂 的 登 记 备 案 管理;加强生 产 过 程 监 控,进 一 步 完

善出口食品质量安全追溯体系。 落 实 合 作 机 制,提 高 执 法 能 力 和把关成效。 积 极 贯 彻 落 实 国 家 质 检总局与山 西 省 政 府 签 署 的 合 作 备 忘 录 精 神,与 检 验 检 疫 科 学 研 究 院 建 立 了 合 作 机 制,在 专 项 整 治 期 间 与天津 检 验 检 疫 局 签 订 了 “加 强 检 验检疫业务 工 作 合 作 备 忘 录 暠,与 山 东 日 照 等 口 岸 建 立 了 相 应 的 制 度, 与华北六省 建 立 了 植 物 检 疫 的 合 作 机制。通过与 口 岸 局 的 合 作 制 止 了 一起将不合 格 商 品 发 运 出 口 的 违 规 行为。在节日 期 间 与 工 商 部 门 联 合 对太原大型 超 市、集 贸 市 场、批 发 市 场进行检查,净化了进口商品市场。 落实 《特 别 规 定 》,严 肃 查 处 违 法违规行为。 对 有 违 反 木 质 包 装 标 识规定行为 的 阳 泉 王 垅 耐 火 材 料 厂 处 以 罚 款,对 阳 城 通 用 机 械 厂 取 消 其木质包装 加 施 资 格。 针 对 长 治 云 海外贸肉食 有 限 公 司 输 美 冻 兔 肉 被 检 出 沙 门 氏 菌 事 件,做 出 退 货 改 作 它用的处理,暂 停 了 该 企 业 出 口,并 派出工作组监督其整改。 落 实 整 改 责 任,进 一 步 规 范 检 验检 疫 工 作。 按 行 政 执 法、检 验 检 疫工作等 23 个 方 面 93 个 项 目 进 行 全方位、多 层 面、深 入 细 致 的 排 查, 查 找出 4 个方面 47 个问题。从 5 个 方面、 54 项 工 作 要 点 制 定 专 项 验 收 标准,检查验 收 不 走 过 场,不 弄 虚 作 假,发现 问 题,限 期 整 改,巩 固 专 项 整治成果。 暰着力 构 建 确 保 产 品 质 量 安 全 的 长 效机制暱暋 一 是 推 进 了 “公 司 + 基 地 + 标准化暠生 产 管 理 模 式,落 实 了 种 植养殖基地 备 案 和 农 业 投 入 品 的 监 281


控,为 从 源 头 保 证 食 品 农 产 品 质 量 安全打下基 础。 二 是 加 强 生 产 过 程 监控,实行了 出 口 食 品、农 产 品 原 辅 料、添加剂的 登 记 备 案 管 理 和 检 测, 促 进 了 企 业 自 控 自 检 能 力 的 提 高, 进一步完善 了 出 口 食 品 质 量 安 全 追 溯体系。三是 建 立 实 施 风 险 预 警 和 快 速 反 应 机 制,提 高 企 业 保 证 产 品 质量 安 全、规 避 贸 易 风 险 的 能 力。 四是建 立 了 分 类 管 理、“黑 红 名 单 暠 制度,形成奖 优 罚 劣 的 机 制,推 动 了 企业诚信体 系 建 设。 五 是 规 范 检 验 检疫工作,理 顺 业 务 关 系,完 善 检 验 检 疫 工 作 程 序 和 监 管 措 施,提 高 工 作效能。六是 加 强 口 岸 与 内 地 检 验 检 疫 机 构 的 配 合,规 范 检 验 检 疫 秩 序,形成整体 合 力,提 高 检 验 检 疫 把 关的有效性。 暰 2007 年各项工作取得 新 进 展暱暋 口 岸卫生检疫。 一 是 逐 步 健 全 了 口 岸 卫生检疫应 急 预 案 和 应 急 管 理 组 织 体系,制定《山 西 检 验 检 疫 局 口 岸 应 对突发公共 卫 生 事 件 及 核 与 辐 射 恐 怖事件 处 置 预 案 》、《山 西 检 验 检 疫 局 口 岸 食 物 中 毒 应 急 处 置 预 案 》、 《山西 检 验 检 疫 局 口 岸 鼠 疫 控 制 应 急预案》,成 立 口 岸 应 急 工 作 领 导 小 组,进 一 步 明 确 了 职 责。 二 是 建 立 了多部门协 调 配 合 防 控 疫 情 疫 病 机 制。联合山西 省 卫 生 厅、公 安 厅、外 办等十 部 门 签 发 《关 于 加 强 出 入 境 人员传染病 监 测 工 作 的 通 知 》,就 建 立 多 部 门 协 调 配 合 工 作 机 制,进 一 步加强全省 出 入 境 人 员 艾 滋 病 及 其 他传染病监 测 等 有 关 工 作 进 行 了 部 署,进 一 步 明 确 了 各 部 门 在 预 防 出 入 境 人 员 传 染 病 工 作 中 的 职 责,从 各种渠道督 促 入 境 人 员 进 行 健 康 检 查,防止传染 病 从 境 外 传 入 山 西 省。 三是加强太 原 航 空 口 岸 卫 生 检 疫 查 验工作。2007 年在太 原 航 空 口 岸 查 验出入 境 飞 机 226 架 次、出 入 境 人 员2 灡1 万人 次,确 保 口 岸 安 全 畅 通。 四是加强出 入 境 人 员 健 康 体 检。 全 年监测体检 出 入 境 人 员 4290 人 次, 预防接种 4563 人 次,检 出 传 染 病 例 153 人,确诊一名中国男 性 公 民 为 艾 滋 病 病 毒 感 染 者,按 照 有 关 规 定 对 其进行了相应处理。 动植物疫情 疫 病 防 控。 从 源 头 抓 起,把 监 督 管 理 延 伸 到 产 品 的 原 料 种 养 殖 基 地 和 生 产 加 工 全 过 程。 282

配合做好山 西 省 猪 高 致 病 性 蓝 耳 病 等 重 大 动 物 疫 病 的 防 控 工 作,保 障 了山西省进 出 口 动 物 及 其 产 品 的 质 量安全。对全 省 出 口 芦 笋 种 植 基 地 开展种植安 全 卫 生 调 查 并 发 现 一 种 地下 害 虫———芦 笋 木 蠹 蛾,农 业 部 门、检 验 检 疫 部 门 已 进 行 了 防 治。 加 大 检 疫 力 度,防 止 疫 情 疫 病 传 入 传出。在对山 西 农 业 大 学 从 澳 大 利 亚引进的 32 只 美 洲 种 羊 驼 检 疫 中, 检出 2 只为 鹿 流 行 性 出 血 热 病 阳 性 (国家 禁 止 入 境 的 二 类 传 染 病 ),按 规定 进 行 了 有 效 处 理。 在 对 种 子、 核桃等产地 检 疫 过 程 中,检 出 蚜 虫、 卷叶螟、红蜘 蛛 等 多 种 有 害 生 物,进 行 了 及 时 处 理,确 保 了 该 产 品 的 出 口质 量。 在 全 省 水 果 蔬 菜 产 区、进 境旅客集中 的 空 港 以 及 旅 游 区 域 设 立实 蝇 监 测 点 420 个,共 诱 捕 到 4 种检疫 性 实 蝇,与 农 业、林 业、科 技 部 门 联 系 部 署 进 行 防 控,防 止 了 扩 散,保护了全省农业生产安全。 进出口商品检验 监 管。1 灡 进一 步加强 出 口 煤 炭、法 兰、陶 瓷、危 险 品 包 装 和 进 口 旧 机 电 产 品 等 大 宗、 敏感进出口 商 品 的 检 验 监 管。 在 出 口煤 炭 行 业,率 先 对 大 同 地 区 5 家 出口 煤 炭 企 业 实 施 了 视 频 电 子 监 管。2007 年 共 监 管 出 口 煤 炭 3461 批, 2204 万 吨,清 除 雷 管 1 灡6 万 枚, 检出外来金 属 杂 质 6 灡8 吨,木 屑 8 灡6 吨。开展食品 接 触 材 料 备 案 管 理 和 检测工作,对 15 家 企 业 进 行 备 案 管 理,首 次 从 日 本 进 口 的 一 批 聚 乙 烯 塑 料 桶 中 检 出 蒸 发 残 渣 超 标,按 照 有 关 规 定 进 行 了 处 理,并 上 报 国 家 质检总局发出预警通报。 2 灡 全力保障重点工 程 建 设 和 服 务招商引资 项 目。 服 务 太 钢 不 锈 钢 技术改造项 目、西 龙 池 水 电 站、晋 北 铝业等重点 工 程 建 设。 对 外 出 具 索 赔证书 61 份,为 国 家 挽 回 经 济 损 失 444 万 美 元。 扶 持 由 世 界 500 强 企 业富士康(太 原)科 技 工 业 园 生 产 的 移 动 电 话 通 过 检 验 合 格 顺 利 出 口, 2007 年出口手机 72 万部、货值 2270 万 美 元,山 西 省 出 口 高 新 技 术 精 密 机电类产品 实 现 了 零 的 突 破。 派 专 业人员在晋 城 市 设 立 检 验 检 疫 工 作 组,为晋城市 进 出 口 企 业 提 供 快 捷、 便利和优质的服务。 促进农产品扩大 出 口。1 灡 从源 头强化对出 口 食 品 和 农 产 品 质 量 的

全过程监管,引 导 企 业 走 “公 司 + 基 地 + 标 准 化 暠道 路。 进 一 步 加 大 出 口 食 品、动 植 物 产 品 原 料 基 地 备 案 管 理 工 作 力 度,抓 好 动 植 物 疫 病 防 控,严格原辅 料 管 理,加 大 添 加 物 质 备 案 登 记 管 理 力 度,严 格 按 标 准 和 规范对生产 过 程 中 各 个 环 节 实 施 有 效的监控。 2 灡 进行严 格 的 农 产 品 出 口 前 检 验检疫。进 一 步 完 善 出 口 食 品 质 量 安全追溯体系,实现从成品到 原 料 每 一环节 的 追 溯,做 到 源 头 可 追 溯、流 向可跟踪、信息可查询、产品可召回。 3 灡 加大出入境检验 检 疫 执 法 把 关力 度。 重 点 抓 好 食 品 标 签、与 食 品接触材料 的 检 验 以 及 出 口 食 品 检 验检疫标志 的 加 施 工 作。 加 大 对 出 口 食 品 生 产 企 业 监 督 执 法 力 度,坚 决 依 法 惩 处 违 规 企 业,维 护 正 常 的 农产品出口市场秩序。 4 灡 大 力 扶 持 山 西 省 出 口 食 品, 提高农产品 国 际 竞 争 力。 在 企 业 中 积极推行无 公 害 农 产 品、有 机 食 品、 HACCP、绿 色 食 品、良 好 农 业 规 范 等 认 证 工 作,形 成 一 批 出 口 龙 头 企 业。2007 年 全 省 农 产 品 出 口 突 破 4 灡5 亿 美 元,比 2006 年 增 长 120% , 达到历史最 高 水 平。 华 荣 公 司 的 果 品销往 欧 盟、东 南 亚、南 美、毛 里 求 斯等国和地 区,成 为 国 内 向 墨 西 哥、 毛 里 求 斯 出 口 水 果 的 第 一 家 公 司; 定襄县生产 的 糯 玉 米 第 一 次 迈 出 国 门,进 入 韩 国 市 场;芦 笋 出 口 1020 批、 3 灡2 万 吨、 9 灡9 万 美 元,约 占 全 国 出口量的一 半;核 桃 仁 出 口 119 批、 2275 吨、 1192 万 美 元,位 居 全 国 第 一;供 港 禽 蛋 145 批、 2 灡39 亿 枚、 1233 万美元,位居全国 前 三 名;果 汁 出 口 1542 批、 20 万 吨、 2 灡55 亿 美 元,比 2006 年增长 165% ;出 口 水 果 3350 吨、 1540 万元,增长 60% 。 认证 监 管 工 作。围 绕 提 高 企 业 管理水平开展认证工作,重点 在 制 度 创新、管理创新、培 训 创 新 上 下 功 夫。 进一步规范认证监管,增强认 证 监 管 工作的有效性,有力提升了企 业 的 管 理水平和国 际 竞 争 力。截 至 2007 年 底,共监 管 行 政 许 可 企 业 253 家,其 中食品卫生注册 登 记 131 家,出 口 商 品质 量 许 可 证 40 家。 对 10 家 企 业 办理了 行 政 撤 销。 全 年 新 增 卫 生 注 册 登 记 企 业 27 家,出 口 商 品 质 量 许 可企业 9 家,食品包装及材料备案 15


家,出境水果果园 注 册 18 家,出 境 水 果注册包 装 厂 9 家。 推 荐 万 荣 中 鲁 果汁有限公司、山西国投中鲁 果 汁 有 限公司等 7 个 果 汁 生 产 企 业 对 美 国 注册。注册登记出口种苗加工企业4 家。引导和帮助食品、农 产 品 生 产 企 业实施I SO9000、 I SO14000 和 GAP 认证,建 立 健 全 安 全 质 量 管 理 体 系, 发证 51 家,其 中 I SO9001 质 量 管 理 体系 32 家, I SO14001 环 境 管 理 体 系 6 家, OHSMS 18000 职 业 健 康 安 全 管 理体系 2 家,HACCP 食 品 安 全 管 理 体系 11 家。全 省 有 5 家 公 司、 14 个 果园获得向墨西哥、泰国出口 的 注 册 资格。长治 云 海 外 贸 肉 食 有 限 公 司 中 断 出 口 10 年 后 成 功 对 欧 盟 注 册, 重获进入欧洲市场的准入资格。 “大通 关暠建 设。按 照 “提 速、减 负、增效、严密监管暠的 原 则,加 快“大 通关暠建设步伐,为企 业 创 造 优 质、高 效、便 捷 的 通 关 环 境。大 力 推 进 “三 电工程暠,完成“大 通 关暠建 设 的 设 备、 数据库软件集成和数据库的 迁 移,远 程电子申报企业 总 数 达 275 家,覆 盖 全省主要大、中型骨干 出 口 企 业。加 强出口 企 业 分 类 管 理,一 类、二 类 企 业 达 到 10 家,向 国 家 质 检 总 局 上 报 直 通 放 行 企 业 5 家, 1家企业通过出 口免验初审。对 5 家 出 口 煤 炭 企 业、 1 家食品企 业 进 行 电 子 监 管,实 现 了 产品质 量 的 全 程 监 控。 启 动 了 口 岸 内地联合执法系统,有效打击 了 逃 漏 检行为。为首 届 中 国 (太 原)煤 博 会 提 供 优 质 服 务,实 施 24 小 时 专 线 电 话服务,开 设 旅 检 “贵 宾 专 用 通 道暠, 提供预 报 检、优 先 检 验 检 疫、优 先 出 证、优先放行等便利措 施。积 极 推 荐 “永济芦 笋暠申 办 并 取 得 地 理 标 志 产 品保护,推荐“大同左云苦 荞 健 茶暠申 办地理标 志 产 品 保 护 已 通 过 初 审 并 报国家质检总局审核。 国 外 技 术 性 贸 易 壁 垒 应 对。 2007 年先后发布《关于鼓励企业应对 国外技术壁垒的指导意见》、《关 于 积 极应对 日 本 ‘肯 定 列 表 制 度 暞、欧 盟 ‘新食品卫生法规暞的 通 知》、《关 于 积 极应对欧 盟 RoHS 指 令 和 WEEE 指 《关于加强检 验 检 疫 促 进 令的通知》、 我国食 品 对 日 出 口 的 通 知》等,运 用 规则有效破解国外技术壁垒,有 力 地 支持山西重 点、敏 感 行 业 在 WTO 后 过渡期有 效 应 对 国 外 产 品 和 服 务 的 冲击。在对 山 西 某 公 司 输 往 墨 西 哥

的一批红富士苹果在墨方受 阻 后,快 速反应,积极应对,据 理 力 争,最 终 破 除墨西哥设置的贸易性技术 壁 垒,维 护了企 业 的 正 当 利 益。 针 对 山 西 省 某公司 输 往 俄 罗 斯 的 109 灡8 吨 碳 素 制品全石墨质阴极碳块到达 后,俄 方 反映其中 一 项 技 术 指 标 导 热 率 低 于 合同规定值并提出退货要求 后,立 即 派检验检 疫 人 员 配 合 企 业 研 究 用 户 提出的问题,按合同规定进行 复 测 并 做了相关分析,从技术层面指 导 企 业 向俄方 回 复,使 俄 方 承 认 复 测 结 果, 保障产品最终顺利出口。 合作备忘录落实。2007 年 2 月, 国家质检总局与山西省政府签署《国 家质检总 局 山 西 省 人 民 政 府 关 于 促 进山西扩 大 对 外 开 放 推 进 新 型 能 源 和工业 基 地 建 设 合 作 备 忘 录》,山 西 检验检疫 局 根 据 备 忘 录 内 容 积 极 贯 彻落实。在过去与长治 市 政 府、阳 泉 市政府建立合作机制的基础 上,又 与 大同市政府签订了《关于促进大 同 市 外向 型 经 济 又 好 又 快 发 展 合 作 协 议》。支 持 山 西 开 发 区 和 口 岸 建 设, 抓住太原机场作 为 2008 年 北 京 奥 运 会主 要 备 降 机 场 的 有 力 契 机,制 定 《太原 航 空 口 岸 应 对 2008 年 北 京 奥 运会出 入 境 检 验 检 疫 工 作 方 案》,加 强航空口 岸 检 验 检 疫 建 设 和 应 急 能 力建设。与 山 西 省 农 业 厅 共 同 召 开 全省促进水果出口工作会议,共 同 拟 定了《关于促进山西水果出口的 指 导 意见》。全面服务第一届 中 国(太 原) 国际煤炭与能源新产业博览 会,成 立 服务煤炭博览会工作领导小 组,研 究 制定《第一届中国(太原)国 际 煤 炭 与 能源新产 业 博 览 会 检 验 检 疫 工 作 方 案》,提出 了 服 务 参 展 外 宾 和 物 品 进 境的具 体 便 利 措 施,制 定 《煤 炭 博 览 会期间太 原 航 空 口 岸 突 发 公 共 卫 生 事件应 急 处 理 预 案》,加 强 对 来 自 疫 区境外人 员 的 卫 生 检 疫 巡 查 和 传 染 病监测,防止传染病传入。 (张建龙)

展税源 调 查,掌 握 关 区 税 收 动 态,根 据税源变化情况及时调整税 收 目 标。 积极构筑综合治税大格局,坚 持 量 质 并举,多管齐下,重 点 对 减 免 税 审 批、 归类、审 价、税 款 及 时 入 库 核 销 等 进 行整 治,协 调 各 项 业 务 工 作 齐 头 并 进,提 高 征 管 质 量,确 保 应 收 尽 收。 2007 年,太原海 关 税 收 入 库 达 14 灡48 亿元,比 2006 年增长 84 灡2% ;归类补 税 58 灡2 万元;审 价 补 税 559 灡1 万 元; 加工贸 易 备 案 金 额 2 灡57 亿 美 元;审 批减 免 税 17 灡93 亿 元,货 值 9 灡47 亿 美元。

暰加强监管,深化服务暱暋 拓 展 区 域 通 关范围。在 各 业 务 现 场 实 行 全 天 候 受 理 报 关 制 度,设 立 24 小 时 预 约 报 关窗口,继续 推 行 “ 5+2暠工 作 机 制, 做到无 假 日 通 关。 在 青 岛 海 关 设 立 专门窗口,专司山西进出口企 业 的 通 关业务,为企业最大限度地提 供 直 通 式通关服务。与北京海 关、南 京 海 关 开通航空 口 岸 和 陇 海 线 新 欧 亚 大 陆 桥沿线海关区域通关模式,确 保 山 西 企业进出 口 货 物 在 口 岸 海 关 与 太 原 海关之间实现“属地申报、口 岸 验 放暠 的通 关 模 式。 对 进 出 口 额 达 不 到 3000 万美元的 A 类 企 业 和 AA 类 企 业,只 要 企 业 申 请,可 以 参 照 “红 名 单暠企业给予通关优惠待 遇。拓 展 和 辅导更多的企业开展预申报、预 归 类 和预审 价 工 作,完 善、创 新 通 关 便 利 措施,缩短企业通关时间。 深化服务措施。2007 年,太原海 关出台了促进中部地区崛 起 的 19 条 措施,优 化 山 西 省 投 资 环 境,扶 持 企 业做大 做 强。 进 一 步 理 顺 与 兄 弟 海 关的关系,努力为企业做到“无 障 碍暠 通关。对重 点 企 业 和 重 点 项 目 推 出 “保姆式暠、“跟 进 式暠服 务 措 施,承 诺 “项目进 展 到 哪 里,海 关 的 服 务 就 跟 进到哪里暠。与太重集团等 大 型 企 业 签订了联系合作办法,并确定 具 体 联 系人,实行“结对子暠服 务。定 期 编 制 《海关 统 计 月 报 》,发 布 预 警 监 测 信 息,并利用互联网,每 月 及 时 向 省、市 政府和各 职 能 部 门 提 供 进 出 口 统 计 数据,为宏观经济决策 提 供 依 据。加 强与电子口岸成员单位联系,积 极 发 挥承建作用,推动“大通关暠业 务 流 程 暰税收再 创 历 史 最 高 水 平暱暋 太 原 海 及互联 互 通 工 作。 电 子 口 岸 一 期 建 关始终以税收为“轴心暠,不 断 健 全 税 设项目可行性研究报告顺利 通 过,电 收分析监控机制和考核体系,认 真 开 子 口 岸 建 设 进 入 实 质 运 作 阶 段 。与3

海 暋暋 关

283


2007 年太原海关主要业务情况 业务类别 监管货运量 暋 其中:出口 进口 进出口总值 暋 其中:出口 进口 征税 审批减免税额 受理报关单 加工贸易合同备案 暋 其中:备案金额 监管进出境飞机 监管进出境人员 查获行政违规案件 暋 其中:案值 罚没入库 企业注册累计

单位

指 标 值

万吨

413. 2 6. 1 407. 1 314241 9724 304517 144764 179345 5508 113 25719 234 21048 7 4620. 4 60. 5 2687

暋 暋 万美元 暋 暋 万元 万元 份 份 万美元 架次 人次 起 万元 万元 家

家银行和 10 家大型企业签 署 网 上 税 费支付协议,使企业足不出户 就 能 完 成税费缴纳。在晋城、长 治 设 立 临 时 监管组,已正常开办海关业务。 创新 监 管 方 式。积 极 促 进 特 殊 监管场 所 建 设,侯 马 方 略 保 税 仓 库、 方略出口监管仓库、大同华鹏 保 税 仓 库相继 投 入 运 营。 对 已 经 申 请 和 筹 建中的出口加工区和保税物 流 中 心, 实行跟进 式 的 政 策 指 导 和 具 体 操 作 服务。积极推进加工贸 易 联 网 监 管, 年内与 3 家企业联网,监管 企 业 进 出 口货值 与 覆 盖 率 大 幅 增 长。 加 大 对 旅检 通 道 查 验 力 度,查 获 1 起 案 值 1000万 元 的 入 境 旅 客 非 法 携 带 货 币

284

比 2006 年 增长(% ) 99. 9 8. 9 102. 4 90. 5 -47. 6 108. 1 84. 2 -26. 1 -19. 1 -42. 3 -65. 3 -7. 1 92. 8 0 346. 7 27. 8 15. 9

案,创太原海关旅检渠道查获 案 值 之 最。2007 年 监 管 进 出 口 货 运 量 413 灡2 万吨,比 2006 年 增 长 99 灡9% , 进出口查 验 率 7 灡6% ,进 出 口 查 获 率 5 灡8% ,监管进出 境 飞 机 234 架 次,进 出境 人 员 21048 人 次,比 2006 年 增 长 92 灡8% 。 探索 风 险 管 理 新 模 式。 积 极 探 索风险管理“由虚变实暠的 管 理 方 式, 将风险管理融入到各业务环 节,及 时 发布风险信息,为业务现场提 供 预 警 服务。扎实推进风险管 理 工 作,调 整 7 家企业的报关通道,关区内享受 F、 G 通道 的 企 业 增 至 9 家。 引 导 推 荐 企业升 格 为“双A暠和“红 名 单暠企 业 ,

2007 年又有 2 家企业入围“红名单暠, 使山 西 省 “红 名 单 暠企 业 上 升 到 10 家,居中部六省首位。努 力 提 高 辖 区 企 业 的 对 外 竞 争 力,调 整 18 家 企 业 由 B 类升为 A 类企业,推荐1 家报关 行进入 全 国 报 关 协 会 “百 优 暠企 业。 改变企 业 稽 查 工 作 方 式,实 现 “以 注 重查发 问 题 为 主暠向 “以 促 进 企 业 守 法自律 为 主暠的 转 变,全 年 共 稽 查 企 业 50 家。深 入 开 展 风 险 分 析,建 立 风险、稽查、企 管 “三 位 一 体暠的 配 合 机制,组 建 虚 拟 稽 查 机 动 小 分 队,合 理安排 稽 查 进 度。 进 一 步 规 范 报 关 员的报关行为,建立记分情况 通 报 制 度、报关员 高 分 “警 示暠制 度、报 关 单 位诚信度 挂 钩 制 度 和 定 期 辅 导 培 训 制度,开展“最 佳 报 关 员暠评 选 活 动, 不断提高报关员能力素质。 保持 打 私 高 压 态 势。在 调 查 处 理走私违规案件时,坚持以教 育 为 主 的原则,切 实 做 到 “四 个 区 分暠(即 技 术性违规还是故意违规,个人 行 为 还 是企 业 行 为,首 次 违 法 还 是 多 次 违 法,积极配合还是消极 对 待);处 理 好 “五个关系暠(即追究当事人 犯 罪 行 为 与保障当事人合法权益的关 系,追 究 当事人法 律 责 任 与 保 护 企 业 合 法 权 益的关系,依法对当事人采取 强 制 措 施与保障企业继续合法经营 的 关 系, 保护国家 利 益 与 保 护 企 业 和 职 工 合 法利益的关系,追究当事人刑 事 责 任 与维护社会稳定的关系)。建 立 缉 私 与风险管理合署办公的机制,努 力 提 高情报发现能力。2007 年,太原海关 共立案调查行政违法案件 7 起,其 中 办结 行 政 违 法 案 件 7 起,罚 没 款 项 60 灡5 万元,补税 17 万元。 (李文海)


旅 游 业

旅暋游暋业

所、度 假 村 等 ),旅 游 餐 饮 单 位 368 个,旅游运输单位 47 家,旅 游 生 产 销 售单 位 128 个,旅 游 娱 乐 单 位 682 家,有持证导游 9940 人。 旅游 基 础 设 施 建 设 扎 实 推 进。 2007 年,山西省加快了停车场、厕所、 道路、标 识 系 统 等 旅 游 配 套 设 施 建 设,旅游景区标准化建设和服 务 质 量 有了明 显 提 升。 全 省 旅 游 景 区 厕 所 质量 和 管 理 水 平 有 了 较 大 的 提 高。 云冈石窟 和 五 台 山 景 区 被 国 家 旅 游 局评为 5A 级景区,全 省 共 有 A 级 以 上旅游景区 60 处。 导游 队 伍 得 到 加 强。2007 年 对

暰旅游业 继 续 保 持 高 增 长 态 势暱暋 旅 游收入快速增长。2007 年,全省共接 待海外游客 73 灡8 万 人 次,比 2006 年 增长 28 灡6% ;旅游创汇 2 灡22 亿美元, 增长 35 灡4% ,均居全国第 23 位,海外 接待量和创汇增速均居全 国 第 5 位; 国 内 旅 游 接 待 8529 万 人 次,增 长 13 灡5% ;国内 旅 游 收 入 563 灡67 亿 元, 增长 35 灡9% ,分 别 位 居 全 国 第 15 和 第 14 位;旅 游 总 收 入 581 灡57 亿 元, 增长 35 灡8% ,相当于全省生产总值的 10 灡1% ,位 居 全 国 第 14 位,较 2006 年又前移了 3 位。 旅游 产 业 规 模 不 断 扩 大。2007 年,全省共新增星 级 饭 店 25 家,全 省 星级饭店总 数 达 到 318 家。其 中,大 同云 冈 国 际 酒 店、运 城 金 鑫 国 际 酒 店、晋城金辇酒店、晋 祠 国 宾 馆、太 原 万狮京华 大 酒 店 先 后 被 国 家 旅 游 局 评为五星级酒店,大同天贵国 际 酒 店 被评为预备五星级酒店,全省 在 五 星 级高端酒店数量上有了较大 突 破,旅 游服务 接 待 水 平 有 了 较 大 提 高。 共 有旅行社 653 家,新 增 旅 行 社 51 家, 其中 国 际 社 3 家,国 内 社 48 家。 港 中旅、中 青 旅、国 旅 总 社 等 国 内 外 大 型旅行 社 落 户 山 西。 共 有 乡 村 旅 游 客栈 近 千 家,年 接 待 量 34 万 人 次。 共有各 类 旅 游 经 营 单 位 6369 个,其 中,旅游 景 区 628 处,列 入 国 家 级 旅 游 线 路 和 景 区 20 余 处,各 类 旅 游 接 暋暋 右玉县杀虎口 待设施 3849 个 (含 宾 馆、饭 店、招 待

导游资格 考 试 教 材 进 行 了 修 订 和 完 善。组织了 中 级 和 初 级 导 游 人 员 资 格考试, 7330 人 报 名 参 考,为 历 年 来 之最。2089 人 通 过 考 试 取 得 初 级 导 游员资格 证 书, 130 人 晋 升 为 中 级 导 游,导游队伍规模 扩 大、结 构 优 化、整 体素质得到提升。 暰建立旅 游 市 场 宣 传 促 销 机 制暱暋 精 心策划组织“山西(奥运)旅 游 宣 传 推 广年暠系 列 活 动。2007 年 1 月 1 日, 在太原九龙滑雪场举办了“ 2007 山西 奥运旅 游 推 广 年暠启 动 仪 式;成 功 举 办了“奥运北京、大运山西暠京 津 旅 游

尹晓强 暋 李吉喜 暋 摄

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宣传周;在 天 津 举 行 了 “奥 运 之 光 大 型灯会 首 展暠;与 东 方 航 空 公 司 共 同 举办了“东方空中文化体验之旅——— 山西旅 游 文 化 宣 传 周暠活 动,在 一 周 的时间内,东航以 210 架飞机、 500 余 条航线、每 天 1000 多 个 航 班,对 100 多万旅客 展 示 了 山 西 的 文 化 旅 游 资 源和风 土 人 情。 在 孟 学 农 省 长 带 领 下,赴北 京 与 国 家 旅 游 局、北 京 市 政 府、奥组委 就 “赛 在 北 京、游 在 山 西暠 活动进 行 座 谈,获 得 了 积 极 的 成 果。 国家旅游 局 将 用 其 市 场 资 源 为 山 西 奥运旅游推广提供全力支持,北 京 市 旅游局将 山 西 确 定 为 奥 运 旅 游 重 点 目的地并印制山西奥运旅游 宣 传 品。 “奥运之 光暠大 型 灯 展 活 动 组 与 奥 组 委等单位进行了协商对接。 深度拓展重点客源市场,积极 谋 求 促 销 “本 土 化 暠的 形 式 与 方 法。 2007 年 1 月,在 日 本 东 京 举 办 了 “中 国山西 省 观 光 · 特 产 展 览暠,借 助 中 日建交 35 周年纪念活动面 向 日 本 各 界进行了广泛的宣传招徕;先 后 数 次 组团赴 欧 盟、俄 罗 斯、日、韩、东 南 亚 等客源地进行宣传促销;邀请 美 国 杰 克 逊 侯 市 市 长 一 行 20 人 访 晋,并 与 五台山等地签署旅游合作协 议;邀 请 中部六省近 50 名新闻记者 来 山 西 采 访;成立 了 省 旅 游 局 “北 京 旅 游 宣 传 “上海旅游 宣 传 推 广 联 推广联络处暠、 络处暠;与 韩 国 清 州 市 观 光 局 签 订 了 旅游包机协议书;先后组团参 加 了 上 海世界旅游资源博览会、北方 旅 游 交 易会、中国国际旅游交易会等 十 几 个 大型 旅 游 交 易 会;多 次 在 中 央 电 视 台、首都机场、北京 地 铁 主 要 站 点、东 京卫视、香港和省内主流媒体 宣 传 推 介山西旅游资源线路产品,出资 1300 多万元在 中 央 一 套 新 闻 联 播 直 播 前 做了 15 秒钟的山西省旅游 整 体 形 象 广告。 抓好重点节庆活动,不断提高 旅 游目的地知名度。2007 年,举办了洪 洞国际 祭 祖 节、五 台 山 佛 教 文 化 节、 大同云冈文化旅游节、运城国 际 关 公

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文化节、太行山攀岩等 节 庆 活 动。太 原市举 办 了 “晋 之 源暠旅 游 文 化 推 介 周,晋中 市 举 办 了 2007 平 遥 国 际 摄 影大展,临 汾 市 组 织 了 “黄 河 风 情 文 艺表演暠,长治市举办了“平 顺 太 行 水 乡漂流 节暠活 动,运 城 市 举 办 了 五 老 峰第七届登山节活动,并在河 南 卫 视 开办了 《魅 力 运 城 走 进 中 原 》栏 目。 全省重点 旅 游 目 的 地 的 知 名 度 得 到 了提升。 通过影视剧、旅游图书等渠道 扩 大了山西旅游的影响力。2007 年,以 山西省重 点 旅 游 景 区 为 背 景 发 生 地 的影视产 品 《大 槐 树》、《白 银 帝 国》、 《大国医》等摄制完成。《山 西 省 旅 游 工作用 图 》、《山 西 省 精 品 旅 游 地 图 《山西 旅 游 邮 票 剪 纸 集 锦》、《山 册》、 西旅游文化丛书》等一批旅游新 作 在 全国旅游界引起较大反响,为 宣 传 山 西旅游业开拓了新的领域。 继续 加 大 旅 游 招 商 引 资 力 度。 2007 年,建 立 了 山 西 旅 游 产 业 发 展 专项资金,先后组织参 加 了 “ 2007 山 西珠洽 会 暠、“宁 波 中 国 旅 游 投 资 洽 谈会暠、“郑 州 第 二 届 中 部 六 省 投 资 贸易博 览 会 暠等。 按 照 “十 一 五 暠旅 游发展规划,打造太原、大 同、运 城 3 个旅 游 中 心 城 市,建 设 3 个 旅 游 带 和 6 条 旅 游 精 品 线 路 的 要 求,认 真 抓好项目库 建 设、项 目 对 接、项 目 筛 选等 各 个 环 节。 从 景 区 开 发、要 素 市场建设、引 进 管 理 人 才、引 进 大 的 投资集 团、引 进 大 的 旅 游 企 业 等 5 个方 面 筛 选 了 170 个 招 商 项 目。 2007 年,全 省 共 签 定 旅 游 合 作 项 目 60 个,引 资 额 达 16 灡9 亿 美 元,招 商 引资取得丰硕的成果。

经 常 性 的 学 习 内 容,在 旅 游 质 量 监 督管理、饭店 管 理、导 游 人 员 等 培 训 班上专门安 排 旅 游 法 规 方 面 的 培 训 内容,强化了旅游法规观念。 加强 旅 游 行 业 管 理。2007 年, 组织完 成 了 2006 年 度 全 省 旅 行 社 业务年 检 工 作,全 省 618 家 旅 行 社 全部参加了业务年检, 569 家 旅 行 社 通过业务 年 检, 29 家 旅 行 社 被 暂 缓 通 过 业 务 年 检;各 旅 游 经 营 单 位 积 极 参 与 诚 信 旅 游 活 动,部 分 旅 行 社 推 出 了 品 质 游 产 品,同 时 成 功 举 办 了“藏山杯暠山 西 省 第 三 届 导 游 员 电 视大赛;通过导游年审 检 查, 19 名 导 游人员 分 别 暂 缓 通 过 年 审,243 人 不予通过年 审 并 在 中 国 旅 游 网 导 游 网络管理系 统 注 销 导 游 证; 对 旅 行 社门市部进 行 全 面 清 理 整 顿, 凡 符 合要求的核 准 备 案, 不 符 合 要 求 的 配合工商部 门 坚 决 予 以 取 缔, 有 效 地治 理 了 门 市 部 承 包 挂 靠 经 营 现 象。 加强 市 场 检 查。2007 年,省 旅 游局行政管 理、监 察、质 监 等 部 门 人 员组成检查 组,在 旅 游 高 峰 时 期,对 全省旅游行 业 及 旅 游 市 场 秩 序 进 行 督导 检 查。 同 时,各 级 旅 游 部 门 会 同公安、工商、物 价、卫 生、交 通 等 相 关部 门,对 所 属 的 景 区 (点 )、旅 行 社、星级饭店 进 行 了 深 度 检 查,打 击 了各种违法违规行为。 狠抓 旅 游 安 全 工 作。2007 年, 山西省把旅 游 安 全 工 作 作 为 工 作 重 点,针对“五 一暠、“十 一暠两 个 旅 游 安 全 重 点 时 段,组 织 力 量 深 入 基 层 督 促检 查。 开 展 了 “旅 游 安 全 月 暠活 动,旅游 安 全 的 制 度、检 查、责 任 制 落到了实处。 暰旅游 管 理 暱暋 加 强 旅 游 法 规 建 设。 加快 旅 游 企 业 改 制。2007 年, 积极贯 彻 落 实 《山 西 省 旅 游 条 例 》、 省 国 旅、山 西 旅 游 汽 车 公 司 等 单 位 《山西省促 进 旅 游 产 业 发 展 条 例 》及 的改制工作 已 完 成。 改 制 后 的 省 国 《实 施 意 见 》。 将 《山 西 省 旅 游 条 旅 与 中 青 旅 集 团 公 司、首 旅 集 团 进 例》、《山 西 省 促 进 旅 游 产 业 发 展 条 行了战略重组, 7 个月就 完 成 了 全 年 例》的 普 法 教 育 纳 入 到 年 度 工 作 计 的计划。 (郝秀峰) 划,将 其 列 为 旅 游 培 训 教 育 的 一 项


财政·税收

财 暋暋 政 暰 2007 年的财政收入与 支 出暱暋 财 政 收入。2 0 0 7年,全省完成财政总收入 按自然口径计算比 2 1 2 0 0 灡5 4亿元, 0 0 6 年增长 1 4 灡5% 。扣 除 探 矿 权、采 矿 权 使用 费 及 价 款 收 入 后,增 长 3 0 灡5% 。 其中, 一般预算收入5 为年 9 7 灡8 9亿元, 度预 算 的 1 1 8 灡8% ,超 收 9 4 灡4 5 亿 元, 按自 然 口 径 计 算 比 2 0 0 6年增长 2 灡5% 。全省“两 权暠收 入 4 2 灡4 6 亿 元, 比2 0 0 6 年减收 1 1 8 灡2 4 亿 元。按 同 口 径计算(删 除“两 权暠收 入),一 般 预 算 收入 比 2 0 0 6年增长3 1 灡4% ,增 收 1 3 2 灡7 5 亿 元。 一 般 预 算 支 出 执 行 1 0 4 9 灡9 2亿元,为 年 度 预 算 的 8 4 灡1% , 增长 1 4 灡7% ,增支 1 3 4 灡3 5 亿元。完成 上划中央“两税暠收入 4 4 8 灡4 7 亿元,其 中, 国内增值税4 国内消费 3 8 灡3 4亿元, 税1 0 灡1 3亿元。 分预 算 级 次 收 入 完 成 情 况 是: 剔除“两 权 暠收 入,省 级 一 般 预 算 收 入 146 灡33 亿 元,比 2006 年 增 长 17 灡1% ;市县级一般 预 算 收 入 409 灡1 亿元,增 长 37 灡6% 。11 个 市 全 部 超 额完成年财 政 收 入 任 务。 含 “两 权 暠 收入,省 级 一 般 预 算 收 入 158 灡45 亿 元,超收 20 灡30 亿元,比 2006 年下降 21 灡3% ,减 收 42 灡89 亿 元;市 县 级 一 般 预 算 收 入 439 灡43 亿 元,超 收 74 灡15 亿元,增长 15% 。 财政支出。2 0 0 7 年,全省一般预 算支出执行1 为年度预算 0 4 9 灡9 2亿元, 的8 比2 4 灡1% , 0 0 6 年增长 1 4 灡7% 。主

要支出项目的 执 行 情 况 是:一 般 公 共 服务支出 2 1 0 灡0 8 亿元,为年度预算的 减少2 国防支出1 8 8 灡7% , 6 灡9% ; 灡8 1亿 元,为 年 度 预 算 的 9 8 灡9% ,增 长 公共 安 全 支 出 7 1 2 灡4% ; 0 灡6 1 亿 元,为 年度预算的 9 增长 2 教育 2 灡2% , 6 灡1% ; 支出 1 8 1 灡2 2 亿 元,为 年 度 预 算 的 8 6 灡6% ,增 长 3 0 灡5% ;科 学 技 术 支 出 为年度预算的 9 增长 1 5 灡8亿元, 6 灡1% , 文化体育与传媒支出 2 7 4 灡9% ; 6 灡8 1亿 元,为 年 度 预 算 的 9 4 灡9% ,增 长 社会保障和就业支 出 1 8 8 灡5% ; 8 2 灡8 2 亿 元,为 年 度 预 算 的 9 1 灡4% ,增 长 医疗卫生支出 5 为年 3 3 灡3% ; 2 灡1亿元, 度预算的 8 增长 4 环境保 8 灡5% , 4 灡1% ; 护支 出 4 3 灡3 8 亿 元,为 年 度 预 算 的 增长 3 7 0 灡4% , 4 灡5% ;城乡社区事务支 出6 2 灡5 7亿元,为年度预算的 9 1 灡3% , 增长3 6 灡9% ;农 林 水 事 务 支 出 8 4 灡5 4 亿 元,为 年 度 预 算 的 9 1 灡5% ,增 长 交通 运 输 支 出 2 3 2 灡2% ; 8 灡1 5 亿 元,为 年度预算的 8 增长 2 工业 8 灡4% , 7 灡3% ; 商业金 融 等 事 务 支 出 5 9 灡1 5 亿 元,为 年度预算的 8 增长 2 其他 2 灡9% , 0 灡8% ; 支出 3 2 灡7 亿 元,为 年 度 预 算 的 增长 3 3 2 灡8% , 8 灡8% 。 2007 年,全 省 财 政 收 入 总 计 1259 灡27 亿元(不含 国 债 转 贷 资 金), 全 省 财 政 支 出 总 计 1063 灡96 亿 元。 收 支 相 抵,全 省 财 政 年 终 滚 存 结 余 195 灡31 亿元,剔除结 转 2008 年 支 出 180 灡87 亿 元,全 省 净 结 余 14 灡44 亿 元。 2007 年,全 年 共 下 达 省 对 县 级 转移支付资金 59 灡9 亿元,比 2006 年 增 长 56 灡8% ,占 省 对 县 财 力 性 转 移 支 付 总 额 的 38 灡1% ,全 省 享 受 转 移 支付的县(区 )由 2006 年 的 87 个 增

加到 98 个。 建 立 了 对 市 级 一 般 转 移支付制度,下达资金 2 灡7 亿元。 暰实施积极 的 财 政 政 策,支 持 国 企 改 革和创 新 暱暋 支 持 国 有 企 业 改 革 和 产业结构调 整。 一 是 为 解 决 国 企 改 革 资 金 不 足 问 题,确 保 省 属 国 有 企 业改革如期 完 成,省 财 政 积 极 争 取, 由山西国信 投 资 (集 团)公 司 代 表 省 政 府 向 国 家 开 发 银 行 签 署 12 亿 元 贷 款,为 山 西 省 属 国 有 企 业 改 革 提 供了财力保 障。 二 是 为 贯 彻 落 实 煤 炭 工 业 可 持 续 发 展 试 点 政 策,支 持 山 西 国 有 重 点 煤 炭 企 业 加 快 发 展, 会同有关部 门 研 究 制 定 了 解 决 煤 炭 可持续发展 基 金 开 征 后 省 属 国 有 重 点煤炭企业 分 离 办 社 会 过 渡 期 经 费 负担 问 题 的 政 策,实 行 5 户 省 属 国 有重点煤炭 企 业 分 离 办 社 会 职 能 工 作与煤炭企 业 可 持 续 发 展 基 金 的 缴 纳同 步 进 行 的 政 策,对 3 年 过 渡 期 原由 企 业 按 政 策 负 担 的 办 学 经 费 5 灡7 亿元 从 煤 炭 可 持 续 发 展 基 金 开 始缴纳之日 起 由 省 级 财 政 在 专 项 资 金 中 全 额 负 担,妥 善 解 决 了 省 属 国 有重点煤炭 企 业 分 离 办 社 会 经 费 拨 付 问 题,保 证 了 煤 炭 工 业 可 持 续 发 展试点工作 的 顺 利 进 行。 三 是 完 成 了省属 374 户 国 有 企 业 改 制 破 产 框 架 方 案 的 审 定 工 作;对 原 山 西 机 器 厂改制后的 新 重 组 公 司 给 予 了 破 产 重 组 项 目 贷 款 的 财 政 贴 息 支 持;拨 付关 闭 破 产 补 助 资 金 13 灡24 亿 元, 使 企 业 彻 底 摆 脱 困 境,解 决 了 破 产 企 业 及 职 工 的 后 顾 之 忧,维 护 了 社 会稳定。四是 积 极 推 进 省 属 国 有 企 业 实 施 主 辅 分 离 和 辅 业 改 制 工 作, 促进现代企 业 制 度 建 设。 完 成 太 原 287


矿 业 集 团 等 78 户 企 业 分 离 和 改 制 的审核工作,涉 及 资 产 7 灡9 亿 元,分 流人员 1 灡3 万 人, 257 所 省 属 企 业 自 办 学 校 签 署 了 整 体 移 交 协 议,已 审 核批复 111 所 移 交 学 校 3 年 过 渡 期 办 学 经 费 11 灡06 亿 元,涉 及 教 职 人 员1 灡3 万 人,保 证 了 移 交 机 构 的 正 常运行和职工队伍的稳定。 扶持企业自 主 科 技 创 新 和 提 升 技术 水 平。2007 年,省 财 政 共 下 达 资金 3824 万 元 用 于 支 持 数 字 影 像 综合处理系 统、年 产 1500 吨 灵 芝 醋 等 140 个中小 企 业 科 技 创 新 和 自 主 创新 项 目,支 持 了 1 万 吨 石 墨 化 阴 极 研 发 等 12 个 科 技 型 中 小 企 业 技 术 创 新 基 金 项 目,支 持 了 车 辆 加 油 显示器等 15 个 中 小 企 业 发 展 项 目。 为增强企业 参 与 国 际 市 场 合 作 和 竞 争能力,鼓励、扶 持 和 引 导 中 小 企 业 开拓国际市 场,拨 付 1832 万 元 对 全 省 286 户 企 业 的 700 多 个 国 际 认 证、会 展、宣 传 等 项 目 给 予 财 政 补 助,提 升 了 企 业 核 心 竞 争 力 和 国 际 竞争力。为鼓 励 和 支 持 企 业 加 大 产 业 结 构 调 整 和 产 品 研 发 力 度,不 断 提 高 技 术 含 量 和 附 加 值,扩 大 机 电 产 品 的 出 口,根 据 省 政 府 关 于 扶 持 鼓 励 机 电 新 产 品 出 口 的 意 见,下 达 700 万元,对 数 字 化 逆 变 焊 机 研 发、 不 锈 钢 精 密 铸 件 技 术 改 造 等 26 个 机电产品出 口 技 术 改 造 和 产 品 研 发 项 目 分 别 给 予 了 财 政 贴 息 和 补 助。 下达外经贸 促 进 资 金 6290 万 元,对 发 动 机 齿 轮 生 产 技 术 改 造、全 自 动 角膜曲率验 光 仪 等 166 个 项 目 给 予 资 金 支 持,进 一 步 促 进 了 山 西 省 外 经 贸 事 业 持 续、协 调 发 展。 下 达 2505 万元用于加快纺织 行 业 结 构 调 整,转变外贸 增 长 方 式,促 进 了 纺 织 行业的健康 发 展。 为 支 持 高 新 技 术 出 口 产 品 技 术 改 造 和 研 发 项 目,拨 付资金 941 万 元 用 于 对 年 产 2 万 吨 煤 焦 油 技 改 项 目、激 光 焊 接 金 刚 锯 片 研 发 等 20 余 个 高 新 技 术 出 口 产 品进行了技 改 贷 款 贴 息 和 研 发 项 目 资 助,使 企 业 提 高 了 产 品 的 质 量 和 水平,为加快 实 施 走 出 去 战 略,拓 展 对外出口业 务 奠 定 了 基 础。 为 支 持 山 西 对 外 开 放 和 经 济 健 康 发 展,保 证 香 港 航 线 正 常 运 营,制 定 了 太 原 至 香 港 航 线 的 补 贴 标 准 和 办 法,对 中国东方航 空 股 份 有 限 公 司 山 西 公 司太原至香 港 航 线 专 项 补 贴 950 万 288

元,调动了航 空 企 业 的 积 极 性,改 善 了 山 西 省 对 外 交 往 的 环 境,提 升 了 山西对外 形 象。 拨 付 资 金 130 万 元 支持开 展 “人 才 兴 商 暠工 程 和 补 助 “全国 企 业 家 活 动 日 暠会 议 经 费,提 高了全省商 务 人 才 的 整 体 素 质 和 国 际 沟 通 能 力,推 动 了 本 省 企 业 与 国 内先 进 企 业 更 为 密 切 的 交 流 与 合 作。 推 动 招 商 引 资,促 进 经 济 发 展 和经 济 结 构 调 整。2007 年,省 财 政 安排 招 商 引 资 经 费 1 亿 多 元,对 山 西 省 牵 头 进 行 的 “港 洽 会 暠、“珠 洽 会暠、“煤炭 博 览 会暠和 省 政 府 组 团 参 加 的 “中 博 会 暠、“厦 洽 会 暠、“高 交 会暠、“东 盟 博 览 会 暠、“沈 阳 制 博 会 暠 等 15 个 招 商 引 资 工 作 会 给 予 了 支 持。通过这些 招 商 引 资 活 动 的 搭 桥 嫁 接,全 省 共 签 约 9800 多 个 项 目, 拟引外 资 300 多 亿 美 元,拟 引 内 资 2000 多亿 元,对 山 西 经 济 又 好 又 快 发展起到了 积 极 的 推 动 作 用。 下 达 旅游产业发 展 资 金 9400 万 元,支 持 项目 59 个,重 点 用 于 改 善 山 西 省 旅 游 景 点 外 围 硬 件 设 施、旅 游 网 络 建 设 和 景 区 景 点 的 公 共 设 施 建 设,积 极吸引外资 和 社 会 闲 散 资 金 投 资 旅 游 业,有 效 促 进 了 全 省 旅 游 业 健 康 发展。为加强 全 省 安 全 生 产 管 理 和 推 行 全 面 质 量 管 理,拨 付 安 全 生 产 考核 奖 励 资 金 1379 灡4 万 元,用 于 奖 励安全生产 先 进 单 位 和 个 人 以 及 获 得国家表彰 的 优 秀 质 量 管 理 团 队 和 卓越领导者。 为 推 动 山 西 省 名 牌 战 略 的 发 展,以 奖 励 龙 头 企 业 和 名 牌 产品为导向,根 据 省 政 府 《关 于 大 力 实施名牌战 略 努 力 推 进 新 型 能 源 和 工业基 地 建 设 的 意 见 》中 对 获 得 中 国驰名商标 和 名 牌 产 品 企 业 奖 励 的 规定,下达专 项 奖 励 资 金 500 万 元, 对获得中国 驰 名 商 标 的 企 业 海 鑫 集 团、皇城 相 府 集 团、英 语 周 报 社、银 星金店等 5 家企业给予奖励。 积 极 支 持 “信 用 山 西 暠系 统 建 设。下达 2007 年 “信 用 山 西 暠建 设 经费 2000 万 元,完 成 了 省、市、县、 所四级联网,建 成 了 信 用 数 据 中 心, “信用山西暠网 站 实 现 了 “信 用 山 西 暠 提 出 的 “数 据 互 通、信 息 共 享、业 务 联动、综合执法暠目标。 有效利用国 际 金 融 组 织 和 外 国 政府贷款。结 合 经 济 发 展 战 略 和 参 与 国 际 合 作 的 需 要,山 西 省 财 政 部

门按照 “十 一 五 暠规 划 的 具 体 要 求, 积极申报利 用 国 际 金 融 组 织 贷 款 项 目,抓住时机 为 企 业 搭 建 平 台,促 进 山 西 经 济 发 展。2007 年 在 节 能 减 排、城 镇 基 础 设 施 建 设、环 境 保 护、 职业教育、文 化 遗 产 保 护 和 旅 游、农 业和生态建 设 等 领 域 积 极 申 报 利 用 国 际 金 融 组 织 贷 款 项 目,共 利 用 国 际 金 融 组 织 和 外 国 政 府 贷 款 13 亿 元。为配合山 西 建 设 新 型 能 源 和 工 业基地战略 的 实 施,拓 展 引 资 渠 道, 弥补经济发展资金 的 不 足。2007 年 全省实施 利 用 外 国 政 府 贷 款 项 目 9 个,贷款 金 额 5837 万 欧 元。 主 要 有 代 县、岢 岚 医 院 利 用 意 大 利 政 府 贷 款 建 设 项 目,大 同 市 利 用 丹 麦 政 府 贷 款 供 热 项 目,日 元 贷 款 晋 中 城 市 管网改造工 程、山 西 人 才 培 养、公 共 卫生项目等。 暰加大财政 支 农 投 入,推 进 农 业 和 农 村经济结构 战 略 性 调 整 的 深 化 和 提 高暱暋2007 年,省财政用于 “三 农暠方 面的支出达 77 灡7 亿元。 支持农业重 点 工 程 建 设。 为 支 持生态 环 境 综 合 治 理, 2007 年 省 财 政投入资金 48 灡2 亿 元,在 继 续 推 进 退耕还林、京 津 风 沙 源 治 理、天 然 林 资源保护等 国 家 重 点 生 态 工 程 建 设 的基础上,着 力 支 持 了 “蓝 天 碧 水 工 程暠、六 大 造 林 工 程、六 大 水 利 工 程 和全省重点 污 染 源 自 动 监 控 系 统 建 设,提升了全 省 治 污 监 测 能 力,促 进 了 生 态 环 境 的 进 一 步 改 善。 下 达 587 万元用于国家茧丝 绸 发 展 项 目、 东桑西移工 程 和 出 口 老 陈 醋 质 量 控 制建设、干鲜 果 加 工 等 农 轻 纺 项 目, 促进了农轻 纺 产 品 的 出 口。 为 加 强 农 产 品 现 代 流 通 体 系 建 设,下 达 1534 万元用于支持河西 农 产 品 公 司 等企业的安 全 监 控、废 弃 物 处 理、基 础设施、物流 配 送 等 项 目 建 设,有 效 促进了农村经济发展。 扩大公共财 政 在 农 村 的 覆 盖 范 围。一是支持 新 农 村 建 设 试 点 村 和 重点 推 进 村 建 设。 支 持 推 广 沼 气, 发展农村沼 气 20 万 户,建 设 农 村 安 全饮 水 工 程 1528 处,帮 助 218 万 农 村人口解决 了 饮 水 困 难 和 饮 水 安 全 问题。 出 台 了 《山 西 省 农 村 公 路 管 理养护体制 改 革 实 施 意 见 》,拨 付 资 金 9655 万元,支 持 修 建 村 村 通 水 泥 (油)路 1 万 千 米,使 具 备 条 件 的 建


制村实现了 全 部 通 公 路。 二 是 落 实 惠农 政 策。 制 定 下 发 了 《关 于 对 种 粮农民实行 直 接 补 贴 调 整 粮 食 风 险 基金使用范 围 的 实 施 意 见》和 《山 西 省 2007 年对 种 粮 农 民 柴 油、化 肥 等 农业生产资 料 增 支 实 行 综 合 直 接 补 贴办 法 的 通 知 》,小 麦 每 亩 补 贴 30 元,玉米 每 亩 补 贴 19 元,其 他 粮 食 作物 每 亩 补 贴 15 元。 全 省 用 于 种 粮农民的补 贴 资 金 10 亿 元,全 部 下 达到应 享 受 补 贴 的 568 万 农 户,落 实 了 对 种 粮 农 民 直 接 补 贴、良 种 及 农机具购置 补 贴 和 生 产 资 料 增 支 等 “四项 补 贴 暠惠 农 政 策,受 益 农 民 达 1920 万人。全 面 推 行 “一 卡 通 暠,确 保了粮食直 补 资 金 及 时 足 额 兑 现 到 农民手中。农 村 村 级 管 理 费 补 助 标 准 由 村 均 3 万 元 提 高 到 4 万 元,增 强了村级管理公共事务的能力。 集中财力扩 大 农 业 综 合 开 发 规 模。2007 年,全 省 用 于 农 业 综 合 开 发 的 资 金 达 13 灡88 亿 元,共 开 发 治 理土地 面 积 7 灡2 万 公 顷,扶 持 产 业 化经营项目 81 个,扶 持 科 技 推 广 示 范项 目 27 个。 一 是 以 粮 食 主 产 区 为重点,大力 改 造 中 低 产 田,共 投 入 资金 3 灡82 亿 元,全 年 开 发 治 理 面 积 4 灡6 万 公 顷,新 打 及 配 套 机 电 井 1162 眼,埋 设 管 道 1721 千 米,修 机 耕路 1048 千 米,造 林 1674 公 顷,培 训农 民 19 万 人 次。 全 省 72 个 县、 4 个农 场、 322 个 村、 11 万 农 户 和 41 万农业人口 从 中 受 益。 为 全 力 打 造 粮 食 生 产 核 心 区,选 择 土 地 资 源 条 件较好、中低 产 田 面 积 大、粮 食 总 产 量高、增 产 潜 力 大 的 24 个 县,作 为 全 省 粮 食 生 产 重 点 开 发 县,安 排 中 央 财 政 资 金 8983 万 元,集 中 资 金, 重点扶持,倾 力 建 设 旱 涝 保 收、高 产 稳 产 的 高 标 准 基 本 农 田,切 实 提 高 农业综合生 产 能 力 特 别 是 粮 食 生 产 能力。通 过 项 目 的 实 施,预 计 新 增 和改善 灌 溉 面 积 3 灡3 万 公 顷,新 增 节水灌 溉 面 积 2 灡2 万 公 顷,扩 大 良 种种植 面 积 2 灡3 万 公 顷,新 增 粮 食 生产能力 8219 万 千 克,项 目 区 受 益 农民人均纯收入增加 301 元。 二 是 以 龙 头 企 业 为 重 点,支 持 农业 产 业 化 发 展。2007 年,全 省 农 业 综 合 开 发 通 过 投 资 参 股、贷 款 贴 息 等 方 式,加 大 对 农 业 产 业 化 的 扶 持力度。按照 做 大、做 强 龙 头 企 业, 培育发展农 业 主 导 产 业 和 优 势 特 色

产业 的 总 体 要 求,重 点 扶 持 了 4 个 国家级或省级龙头企业、 8个重点产 业化经营 项 目、 69 个 一 般 产 业 化 经 营 项 目,累 计 投 入 资 金 9 灡06 亿 元。 通 过 扶 持,预 计 新 增 干 鲜 果 生 产 能 力 340 万 千 克,蔬 菜 生 产 能 力 2 灡52 亿 千 克,肉 蛋 奶 产 量 1 灡63 亿 千 克, 加工 转 化 农 产 品 5 亿 千 克;新 增 总 产值 25 灡3 亿 元,新 增 利 税 2 灡69 亿 元,安排农村 剩 余 劳 动 力 2 灡6 万 人。 产 业 化 经 营 项 目 的 实 施,还 可 带 动 53 万农户、 125 万 农 民,通 过 产 业 化 经营、农产品 加 工 转 化,人 均 增 加 收 入 861 元。促 进 了 农 业 和 农 村 经 济 结构调整,推 进 了 全 省 产 业 化 经 营, 提高了农业综合效益。 三 是 以 生 态 治 理 为 重 点,改 善 农 业 生 态 环 境,提 高 可 持 续 发 展 能 力。为 保 护 和 改 善 农 业 生 态 环 境, 2007 年农业综合开发继 续 加 大 项 目 区 农 田 林 网、防 护 林 体 系 建 设 和 重 点 小 流 域 综 合 治 理 项 目,努 力 改 善 项目区的农 业 生 态 环 境。 全 年 共 投 入生态治理 项 目 资 金 0 灡84 亿 元,共 治理 生 态 面 积 2 灡5 万 公 顷。 其 中, 太行山 绿 化 造 林 1 灡1 万 公 顷,黄 河 上中游六县 水 土 保 持 治 理 1 灡1 万 公 顷,小流 域 治 理 3075 公 顷。 共 兴 修 小型蓄排水 工 程 43 座,兴 修 机 耕 路 114 灡5 千 米,造 林 1 灡7 万 公 顷,培 训 农民 1 灡3 万 人 次。 通 过 项 目 的 实 施,控制水土 流 失 面 积 2 灡7 万 公 顷, 使项目区涵 养 水 源、调 节 气 候、抵 御 风 沙 干 旱 能 力 得 到 增 强,生 态 环 境 明 显 改 善,为 项 目 区 可 持 续 发 展 奠 定了良好的基础。 暰积 极 支 持 完 善 社 会 保 障、城 乡 救 助、医疗服务 和 应 急 救 灾 体 系 暱暋 大 幅度提高了 城 市 低 保、农 村 低 保、农 村五保、优 抚 对 象、失 业 保 险、企 业 离退休人员 冬 季 取 暖 补 贴 和 企 业 军 转干部生活 困 难 补 助 等 事 关 民 生 的 社会保 障 标 准。 从 2007 年 11 月 1 日 起,全 省 城 市 居 民 最 低 生 活 保 障 月标准和人 均 月 补 差 提 高 了 10 元。 农村居民最 低 生 活 保 障 年 人 均 补 助 标准提高 到 432 元。 企 业 离 退 休 人 员冬季取暖 补 贴 标 准 由 原 来 每 人 每 年 80 元调整 为 700 元,并 动 用 历 年 结余调 剂 金 5 灡45 亿 元 对 全 省 各 市 县给予 补 助,使 106 万 名 企 业 离 退 休人员在年 底 前 领 取 到 冬 季 取 暖 补

贴。全省筹措资 金 9 灡3 亿 元,按 4% 的比例做实 企 业 职 工 养 老 保 险 个 人 账户。省 财 政 安 排 资 金 11 灡4 亿 元, 对下岗失业 人 员 和 公 益 性 岗 位 给 予 补 贴,支 持 职 业 介 绍 所 和 劳 动 力 市 场建 设,圆 满 完 成 了 2 万 户 零 就 业 家庭“消零暠目 标。 全 省 实 现 新 增 就 业 43 灡4 万人,农 村 劳 动 力 转 移 就 业 33 万人,下 岗 失 业 人 员 再 就 业 17 灡8 万人,就 业 困 难 人 员 再 就 业 4 灡9 万 人。会 同 有 关 部 门 制 定 出 台 了 《关 于做好城镇 零 就 业 家 庭 就 业 援 助 工 作的意见》,帮 助 2 灡2 万 户 零 就 业 家 庭的 2 灡3 万 名 成 员 实 现 了 就 业。 加 大 公 益 性 岗 位 工 作 的 开 发 力 度,制 定出台 了 《关 于 省 直 机 关 事 业 单 位 开发后勤服 务 等 公 益 性 岗 位 安 置 就 业困难人员 就 业 实 施 办 法 》,在 省 直 机关事 业 单 位 开 发 了 1000 个 后 勤 服务等公益 性 岗 位 用 于 安 置 就 业 困 难人员。 完 善 保 险 制 度,增 强 社 会 保 障 功能。2007 年,各 级 财 政 部 门 积 极 配合劳动保 障 部 门 完 善 各 项 社 会 保 障 制 度,实 现 了 全 省 社 会 保 险 综 合 覆盖率 75% 的目标。向 全 省 各 市 县 下拨专项资 金 7964 万 元,解 决 了 困 难企业军队 退 役 人 员 参 加 养 老 保 险 的 问 题,确 保 了 包 括 企 业 退 休 的 军 队退役人员 在 内 的 企 业 离 退 休 人 员 基本养老金 按 时 足 额 发 放。 为 保 障 失 业 人 员 基 本 生 活,会 同 有 关 部 门 下发了 《关 于 加 强 失 业 保 险 管 理 进 一步发挥失 业 保 险 促 进 就 业 再 就 业 功能的意见》,提 高 了 失 业 保 险 金 标 准。从 2007 年 10 月 1 日起,全省城 镇失业人员 失 业 保 险 金 在 现 行 标 准 基础上再提 高 40 元,医 疗 补 助 金 按 本人领取失业保险金 的 10% 也 相 应 增加。正式启 动 了 省 直 管 单 位 职 工 生 育 保 险,保 障 了 省 直 管 单 位 职 工 生育期间得 到 必 要 的 经 济 补 偿 和 医 疗 保 障。 扩 大 了 工 伤 保 险 覆 盖 范 围,制定了事 业 单 位、民 间 非 营 利 组 织工作人员 参 加 工 伤 保 险 的 实 施 意 见,保障了事 业 单 位、民 间 非 营 利 组 织工作人员 的 工 伤 保 险 待 遇。 根 据 国务院 《关 于 开 展 城 镇 居 民 基 本 医 疗保险试点 的 指 导 意 见》和 《关 于 认 定 2007 年 城 镇 居 民 基 本 医 疗 保 险 试点城市名 单 的 批 复》,省 政 府 下 发 了《山 西 省 人 民 政 府 关 于 开 展 城 镇 居民 基 本 医 疗 保 险 试 点 的 实 施 意 289


见》,省 财 政 安 排 807 万 元 用 于 太 原、阳泉两试 点 市 的 补 助,确 保 了 试 点工作的顺利启动。 建立对城乡 困 难 群 众 的 长 效 帮 扶机 制。2007 年,全 省 城 乡 医 疗 救 助 工 作 全 面 推 开,各 级 财 政 投 入 城 市医疗救助 资 金 2128 万 元,农 村 医 疗救助资金 6890 万 元,缓 解 了 城 乡 低收入家庭 看 病 难、看 病 贵 的 问 题。 省财政将 4900 万 元 分 配 下 达 各 市, 补助全省 504 所 已 开 展 社 区 卫 生 服 务的 中 心 和 站,服 务 城 市 人 口 576 万人。城市医 疗 救 助 试 点 扩 大 到 所 有县(市、区),社 区 卫 生 服 务 条 件 得 到明显改 善。 对 700 多 名 社 区 全 科 医师和 2300 多 名 护 士 进 行 了 岗 位 培训。省 财 政 投 入 资 金 5313 万 元, 支持全省各 级 药 品 食 品 监 督 机 构 开 展 工 作,使 全 省 城 乡 居 民 吃 上 安 全 食品,用上放心药。 推动全省新 型 农 村 合 作 医 疗 试 点工 作,建 立 农 村 医 疗 救 助 制 度。 省财政厅会 同 省 卫 生 厅 等 部 门 联 合 下发了 《关 于 加 快 推 进 新 型 农 村 合 作医疗试 点 工 作 的 通 知 》。2007 年 新型农村合 作 医 疗 制 度 改 革 试 点 覆 盖范围扩大 到 全 省 99 个 县,参 合 农 民 1831 万人,参 合 率 达 87% 。 省 财 政下达专项 资 金 5000 万 元,支 持 了 “两区暠县中 476 所 乡 镇 卫 生 院 设 备 更新,改 造 达 标。 重 点 支 持 乡 镇 卫 生 院 房 屋 建 设 和 设 备 配 置,优 先 支 持“两区暠 59 个县的乡镇 卫 生 院 基 本 设备 80% 以上达到标准化。 根据 国 务 院 《农 村 五 保 供 养 工 作条 例 》,省 财 政 厅 与 省 民 政 厅、省 农业厅、省发 改 委 联 合 下 发 了 《关 于 贯彻落实农 村 五 保 供 养 工 作 条 例 的 通知》,下达 农 村 五 保 供 养 专 项 转 移 支付资金 1 灡43 亿元,确保了 13 灡8 万 农村 五 保 户 的 基 本 生 活。 同 时,提 高 了 农 村 五 保 对 象 供 养 标 准,从 2007 年 11 月 1 日 起,省 级 财 政 负 担 部分 由 每 人 每 年 1000 元 提 高 至 1200 元,完善了农村五保供养制度。 改善困难群 众 居 住 条 件。 下 达 棚 户 区 改 造、采 煤 沉 陷 区 治 理 和 农 村地质 灾 害 治 理 相 关 资 金 15 灡5 亿 元,支 持 了 同 煤 集 团 等 5 户 国 有 重 点 煤 矿 和 太 原 市、大 同 市 的 棚 户 区 改造廉租房项目,稳步推 进 了 全 省 9 个 重 点 矿 区 采 煤 沉 陷 区 治 理 工 作, 对 201 个严重 地 质 灾 害 村 进 行 了 集 290

中治理, 13 万名矿工 和 17 万 农 民 住 上新 建 安 全 住 房。 积 极 支 持 “万 村 千乡暠市 场 工 程,组 织 各 市 县 商 务、 财 政 部 门 和 试 点 企 业,制 定 了 全 省 2007 年度“万村千乡市 场 工 程暠实 施 规划。 会 同 省 商 务 厅 下 发 了 《关 于 做好 2007 年 度 “万 村 千 乡 市 场 工 程暠资金管 理 工 作 的 通 知 》。 按 照 新 农村建设试 点 村 和 重 点 推 进 村 发 展 农 村 便 利 店 的 要 求,拨 付 1848 万 元,用于调动 流 通 企 业 实 施 “万 村 千 乡市场工程暠、发 展 农 村 便 利 店 的 积 极性, 2007 年 扶 持 发 展 连 锁 农 家 店 3000 家。 解决灾区灾 民 的 基 本 生 活 和 生 产问 题。2007 年,省 财 政 下 达 救 灾 资金 2 灡6 亿 元。 为 抢 险 救 灾,预 防 和 处 置 突 发 事 件,省 财 政 下 达 资 金 100 万元印刷《应急手 册》,以 免 费 形 式发送到用 户 手 中。 针 对 各 类 自 然 灾害以及猪 肉 和 液 化 气 等 生 活 必 需 品 价 格 大 幅 上 涨 的 实 际 情 况,下 达 资金 8 灡3 亿 元,重 点 用 于 受 灾 地 区 居民基本生 活 补 助 和 受 灾 县 (区 )灾 后重建。 暰积极支持 科 教 发 展 与 社 会 进 步 暱暋 全面开展农 村 义 务 教 育 经 费 保 障 机 制改 革 工 作。 为 贯 彻 落 实 《国 务 院 关于深化农 村 义 务 教 育 经 费 保 障 机 制改革的通 知》精 神,省 政 府 办 公 厅 于 2007 年 1 月 25 日印发了《山西省 农村义务教 育 经 费 保 障 机 制 改 革 实 施方案》。省 财 政 厅 出 台 了 《山 西 省 农村义务教 育 阶 段 学 生 免 收 学 杂 费 实施管 理 办 法 》、《山 西 省 农 村 中 小 学公用 经 费 支 出 管 理 暂 行 办 法 》等 12 个 配 套 政 策。2007 年 省 财 政 预 算安排农村 义 务 教 育 经 费 保 障 机 制 改革资 金 2 灡24 亿 元。 其 中,免 学 杂 费资金 1 灡24 亿 元,学 校 维 修 改 造 长 效机制资金 1 亿 元。 共 下 达 免 学 杂 费资金 4 灡6 亿 元,公 用 经 费 补 助 资 金3 灡1 亿 元,受 助 学 生 430 余 万 名。 全省农村义 务 教 育 阶 段 中 小 学 生 学 杂 费 全 部 免 除,国 定 课 程 教 科 书 费 从 2007 年秋 季 开 始 学 生 不 再 负 担, 全省共有 433 灡9 万 农 村 中 小 学 生 享 受 到 免 除 学 杂 费 政 策,占 全 省 义 务 教 育 阶 段 学 生 总 数 的 79 灡9% ,免 除 学杂费和免 费 提 供 教 科 书 两 项 减 轻 农民 负 担 8 灡33 亿 元。 建 立 了 农 村 中 小 学 危 房 改 造 长 效 机 制,投 入 资

金 6 亿多元,支 持 新 建、改 扩 建 农 村 中 小 学 校 1300 余 所,建 筑 面 积 达 127 万平 方 米。 巩 固 和 完 善 了 农 村 中 小 学 教 师 工 资 保 障 机 制,教 师 工 资得到及时足额发放。 积极 支 持 “两 区 暠开 发 建 设,实 施“两区暠寄 宿 制 学 校 建 设 工 程。 根 据省 委、省 政 府 《关 于 加 快 晋 西 北、 太行山 革 命 老 区 开 发 的 决 定 》,“十 一五暠期 间 将 建 立 “两 区 暠寄 宿 制 学 校建设工程。 省 财 政 厅 与 省 教 育 厅 联合制定了《关 于 山 西 省 晋 西 北、太 行山革命老 区 农 村 寄 宿 制 学 校 建 设 工程 的 实 施 方 案 》,下 达 建 设 资 金 7200 万元,保 证 了 当 年 项 目 的 顺 利 实施。 下 拨 专 项 资 金 900 万 元,为 300 所农村寄宿制小学 配 置 暖 气,改 善边远贫困 地 区 学 校 办 学 条 件。 为 促进 全 省 农 村 文 化 事 业 繁 荣 与 发 展,省 财 政 厅 与 省 文 化 厅 联 合 制 定 了《晋西北、太 行 山 革 命 老 区 文 化 活 动场所建设 实 施 方 案》、与 省 体 育 局 联合制定了《晋 西 北、太 行 山 革 命 老 区体育设施 建 设 实 施 方 案 》,下 达 农 民体育 健 身 工 程 补 助 资 金 2483 万 元、农村文化 建 设 补 助 资 金 1082 万 元、“村村通暠补助资金 418 万元。 继续 加 强 高 校 重 点 学 科 建 设。 2007 年 5 月省财政厅 和 省 教 育 厅 对 山西省 13 所 高 校 的 31 个 理 工 农 医 类 和 12 个 文 科 重 点 建 设 学 科 进 行 了 评 审,下 达 重 点 学 科 建 设 经 费 2000 万 元。 此 外,为 贯 彻 落 实 国 务 院建立健全 普 通 本 科 高 校,高、中 等 职业学校家 庭 经 济 困 难 学 生 资 助 政 策体 系, 2007 年 10 月,中 央 和 省 财 政下达 3 灡2 亿 元 用 于 资 助 家 庭 经 济 困难学生,全 省 44 灡6 万 余 名 普 通 本 科、高等职业 学 校 和 40 灡1 万 名 中 等 职业、技 术 学 校 学 生 得 到 资 助。 为 应对因猪肉 等 副 食 品 价 格 上 涨 引 起 的 高 校 食 堂 饭 菜 价 格 上 涨,先 后 下 达 4538 万元 专 款,用 于 高 校 学 生 食 堂伙食补助,维护了高校的稳定。 积极 支 持 科 技 兴 省 战 略 的 实 施。为贯彻省 政 府 “十 一 五 暠经 济 结 构 调 整 的 战 略 部 署,重 点 支 持 四 大 新型产业领 域 的 自 主 创 新 和 科 研 院 所、高 等 院 校 的 自 主 创 新 成 果 转 化 推广,引 导 企 业、科 研 院 所、高 等 院 校 的 对 外 科 技 合 作 与 交 流,下 达 科 技发展计划 项 目 资 金 4000 万 元,扶 持项目 183 个;科 技 成 果 推 广 计 划


项 目 资 金 3600 万 元,扶 持 项 目 83 个;星 火、火 炬 计 划 项 目 资 金 3000 万元,扶持项 目 129 个;科 技 基 础 条 件平台建设 和 基 础 研 究 计 划 项 目 资 金 2000 万元,扶持项目 231 个;国际 合作项 目 资 金 630 万 元,扶 持 项 目 45 个。为确保山西省引 进 人 才 战 略 实施,继续 加 大 招 才 引 智 工 作, 2007 年省财政厅 安 排 专 款 100 万 元 举 办 了 2007 年 北 京 招 才 引 智 大 会 和 山 西 省 人 才 与 智 力 交 流 大 会,共 招 聘 各类人 才 4218 人。 根 据 企 业 需 求, 有针对性地 选 择 为 企 业 服 务 的 院 士 专家,组 织 了 “院 士 专 家 山 西 行 活 动暠, 20 位 省 内 外 的 6 名 院 士 和 14 名专家参加了活动。 积极支持打 造 文 化 强 省。 支 持 打造 文 艺 精 品。 话 剧 《立 秋 》、舞 剧 《一把酸枣》同 时 入 选 国 家 十 大 舞 台 艺术精 品 工 程,话 剧 《立 秋 》获 全 国 “文华大奖暠;山 西 省 博 物 院、太 行 八 路军纪念馆 分 别 获 得 第 七 届 全 国 博 物馆 十 大 精 品 陈 列 展 览 奖 和 特 别 奖,为宣传山 西 革 命 历 史、弘 扬 三 晋 文化发挥了 积 极 作 用。 为 加 强 农 村 基 层 文 化 建 设,省 财 政 厅 与 省 文 化 厅联合制定 了 文 化 信 息 资 源 共 享 工 程 试 点 省 的 实 施 计 划,财 政 部 补 助 3160 万 元,省 财 政 配 套 1184 万 元, 将支持建设 34 个 县 中 心 和 6766 个 农村 基 层 站 点。 同 时,争 取 农 村 公 益电影 放 映 补 助 965 万 元,促 进 了 农 村 电 影 公 益 放 映 工 程 深 入 推 进, 争取“全国 农 民 体 育 健 身 试 点 工 程 暠 项目补助经 费 640 万 元,用 于 11 个 县 600 个 农 村 篮 球 场 建 设,财 政 部 广播电视无 线 覆 盖 工 程 项 目 补 助 资 金 8971 万元,将 对 转 播 中 央 第 一 套 广 播 节 目 和 中 央 第 一 套、第 七 套 电 视节目 的 106 部 调 频、电 视 发 射 机 和 51 个电视、调 频 发 射 台 和 电 视 转 播台等四类 系 统 的 设 备 进 行 更 新 改 造。2007 年 省 财 政 预 算 安 排 支 持 “两 区 暠农 村 文 化 建 设 资 金 2882 万 元,支持 “两 区 暠农 民 体 育 健 身 工 程 建设资金 2483 万 元,农 村 广 播 电 视 “村村通暠工 程 财 政 补 助 资 金 418 万 元。 暰深化财政 体 制 改 革,创 新 财 政 管 理 模式暱暋 积 极 调 整 财 政 体 制。 省 财 政厅把缓解 县 乡 财 政 困 难 作 为 构 建 和 谐 社 会 的 一 项 主 要 措 施,认 真 落

实 省 委、省 政 府 关 于 促 进 县 域 经 济 发 展、缓 解 县 乡 财 政 困 难 的 一 系 列 决策部署,坚 持 在 财 力 分 配、支 出 安 排上向基层倾 斜。2007 年 1 月 1 日 再 次 调 整 了 全 省 财 政 体 制,下 发 了 《山西 省 人 民 政 府 关 于 调 整 规 范 省 市 县 财 政 体 制 和 在 35 个 国 定 重 点 扶贫开发县 实 行 “省 直 管 县暠财 政 改 革试点的通知》,明 确 界 定 省、市、县 三级政府的 事 权 范 围 和 财 政 支 出 责 任,按属地原 则 划 分 收 入,统 一 规 范 税 收 共 享 收 入 范 围 和 分 享 比 例,省 市县税收收 入 共 享 范 围 由 原 来 的 增 值税、营 业 税、企 业 所 得 税、个 人 所 得 税、资 源 税、城 镇 土 地 使 用 税 “六 税暠调 整 为 增 值 税、营 业 税、企 业 所 得税、个 人 所 得 税、资 源 税 “五 税 暠, 城镇土地使 用 税 全 部 下 放 为 县 级 收 入。省 级 分 享 比 例 由 35% 调 整 为 30% ,并 规 定 市 级 分 享 比 例 不 超 过 15% ,县 级 分 享 比 例 不 低 于 55% 。 坚 持 财 力 向 县 级 倾 斜,重 新 核 定 体 制基数,建立 增 收 返 还 机 制,调 动 县 级增收积极 性,鼓 励 县 级 多 收 多 得, 建 立 省 对 市 级 一 般 转 移 支 付 制 度。 新财政 体 制 的 实 施, 2007 年 增 加 县 级财力 13 灡5 亿元。 继续完善细 化 部 门 预 算。 为 规 范 和 加 强 省 级 项 目 支 出 预 算 管 理, 调整和 优 化 支 出 结 构, 2007 年 实 行 项目支出预 算 安 排 与 绩 效 考 评 和 单 位上年结余 “双 挂 钩暠办 法。 凡 绩 效 评 价 不 合 格 或 较 差 的 项 目,核 减 或 取 消 该 项 目 预 算,提 高 了 预 算 编 制 质量。为规范 和 加 强 省 级 部 门 财 政 拨 款 结 余 资 金 管 理,针 对 结 余 资 金 数额逐 年 增 大 的 实 际 情 况, 2007 年 制定了 《省 级 部 门 财 政 拨 款 结 余 资 金管理办法》,对 部 门 结 余 资 金 实 行 了财政审批 与 财 政 审 核 备 案 两 种 管 理方式。对行 政 事 业 性 收 费 和 罚 没 收入实 行 收 支 脱 钩 管 理, 2007 年 又 将公安、外交 等 部 门 的 15 项 省 定 行 政 事 业 性 收 费 纳 入 了 预 算 管 理,使 纳入预算管 理 的 行 政 事 业 性 收 费 项 目占到 了 全 部 收 费 项 目 的 82 灡1% 。 对部门和单 位 在 组 织 收 入 过 程 中 发 生 的 成 本 性 费 用 和 事 业 发 展 支 出, 实 行 预 算 制 项 目 化 管 理,通 过 部 门 预 算 统 筹 安 排,支 出 与 其 执 收 的 行 政事 业 性 收 费 和 罚 没 收 入 不 再 挂 钩,实现了彻 底 的 “收 支 脱 钩 暠管 理。 此外,落实、新 增 了 省 级 驻 并 以 外 地

市 单 位 住 宅 冬 季 取 暖 补 贴、艰 苦 边 远 地 区 津 贴、驻 并 省 直 机 关 公 务 员 津 贴 补 贴、驻 并 事 业 单 位 离 休 人 员 生活补贴、行 政 事 业 单 位 晋 档 工 资, 扩大了住房 公 积 金、医 疗 保 险、工 会 经 费 等 个 人 相 关 费 用 的 计 提 基 数, 调 整、提 高 了 非 教 育 厅 所 属 学 校 公 用 经 费 定 额 标 准,提 高 了 体 育 运 动 员公用经费定额。 继续 深 化 国 库 集 中 支 付 改 革。 按照省政府 提 出 的 继 续 深 化 国 库 管 理制度改革 的 总 体 要 求,从 2007 年 1 月 1 日 起,省 本 级 将 省 级 财 政 对 市、县补助的 基 本 建 设、以 工 代 赈 等 资金,对企业 的 补 贴 资 金,对 其 他 社 会事业发展 的 补 助 等 一 般 预 算 资 金 和政府性基 金 也 全 部 纳 入 国 库 集 中 支付 改 革 范 围。 至 此,省 本 级 预 算 内资金和政 府 性 基 金 全 部 纳 入 国 库 集中支付改 革 范 围,在 改 革 的 “横 向 到边 暠方 面 取 得 重 要 进 展。 大 多 数 省本级部门 已 将 改 革 实 施 到 所 有 基 层 预 算 单 位,省 级 条 管 部 门 实 施 到 市级单位。2007 年结 合 省 级 部 门 预 算 编 制 的 进 一 步 细 化,将 条 管 部 门 省质量技术 监 督 局 改 革 级 次 延 伸 到 县级, 175 个质监局县级 单 位 全 部 纳 入 国 库 集 中 支 付 改 革 范 围,为 下 一 步其他条管 部 门 改 革 级 次 的 延 伸 以 及促进条管 部 门 预 算 编 制 的 进 一 步 细化 积 累 了 经 验,奠 定 了 基 础。 为 使国 库 集 中 支 付 制 度 更 趋 合 理 规 范,制 度 体 系 更 加 健 全,修 订 了 《省 级单位财政 国 库 管 理 制 度 改 革 试 点 资金 支 付 管 理 办 法 》,制 定 印 发 了 《山西 省 财 政 厅 财 政 授 权 支 付 监 督 管理办法》,为 促 进 山 西 财 政 国 库 管 理制度改革 向 纵 深 发 展 提 供 了 制 度 保障。为有效 解 决 改 革 中 面 临 的 突 出问题,推动 和 指 导 市、县 国 库 集 中 支 付 改 革 进 程,逐 步 建 立 和 完 善 全 省 现 代 财 政 国 库 管 理 体 系,下 发 了 《关于 进 一 步 推 进 和 深 化 财 政 国 库 管理制度改 革 有 关 工 作 的 通 知 》,全 省 11 个市的市本级 部 门 100% 实 行 了 国 库 集 中 支 付 制 度 改 革,并 进 一 步扩大了改 革 的 资 金 范 围 和 延 伸 了 预 算 单 位 级 次,各 县 都 推 行 了 适 合 当地管理 特 点 的 改 革,全 省 已 有 67 个县(区)实 施 了 国 库 集 中 支 付 制 度 改 革,占 到 全 省 119 个 县 (区 )的 56 灡3% ,超额 完 成 了 50% 县 级 启 动 国库集中支 付 制 度 改 革 试 点 工 作 的 291


目标任务。 继续扩 大 政 府 采 购 范 围。2007 年,政 府 采 购 改 革 又 有 新 的 拓 展。 一是在全省 范 围 内 推 行 了 公 务 用 车 协议供货全 省 联 动 制 度。 从 第 三 季 度 开 始,公 务 用 车 全 省 联 动 协 议 供 货制度全面启动,省本 级 共 采 购 193 辆 公 务 用 车,总 金 额 2633 灡2 万 元, 与同 期 市 场 最 低 价 计 算 的 采 购 额 2698 灡1 万元相比,节 约 资 金 64 灡9 万 元,低于市场 最 低 价 2 灡4 个 百 分 点。 二 是 在 政 府 采 购 专 家 库 建 设 方 面, 坚持动态扩 容,不 断 增 加 专 家 数 量。 三 是 拓 宽 政 府 采 购 目 录,扩 大 政 府 采购规模和 范 围。 采 购 项 目 已 涵 盖 货物、工程和 服 务 三 大 类,公 共 卫 生 体系建设、环 境 保 护 设 备、义 务 教 育 阶 段 免 费 教 科 书、中 小 学 远 程 教 育 设 备、全 省 广 播 电 视 无 线 覆 盖 工 程 设备等关系 国 计 民 生 的 项 目 纳 入 了 政府采购。 暰加强财政 制 度 建 设,有 效 实 施 财 政 监管暱暋 加 强 制 度 建 设,提 升 理 财 水 平。省 财 政 厅 按 照 国 务 院 《全 面 推 进依法行政 实 施 纲 要》和 财 政 部 《财 政部门全面 推 进 依 法 行 政 依 法 理 财 实施意见》的 要 求,在 规 章 制 度 的 完 备 性、管 理 的 规 范 性 和 监 督 的 有 效 性 上 下 功 夫,积 极 提 升 财 政 管 理 法 制 化 水 平,进 一 步 推 进 了 依 法 理 财 进 程,完 善 了 财 政 法 律 法 规 规 章 制 度 体 系,为 企 业 稳 健 运 营 和 各 项 事 业规范发展 奠 定 了 良 好 的 基 础。 为 扎实推进全 省 各 级 财 政 部 门 依 法 行 政、依法理财,加 快 法 治 财 政 建 设 进 程,出台了《山 西 省 财 政 厅 全 面 推 进 依法行政依 法 理 财 实 施 方 案 》,对 山 西 省 10 年 内 建 设 法 治 财 政 的 任 务 作了部署。为 全 面 落 实 煤 炭 工 业 可 持续发展基 金 试 点 政 策,制 定 了 《山 西省煤炭可 持 续 发 展 基 金 征 收 管 理 办法》、《煤 炭 可 持 续 发 展 基 金 专 用 票据管理办 法》和 《山 西 省 煤 炭 可 持 续发展 基 金 安 排 使 用 实 施 细 则 (试 行)》等相关 配 套 办 法。 为 提 高 广 大 财 政 干 部 的 法 制 能 力 与 素 质,进 一 步夯实规范 执 法 的 基 础,印 发 了 《关 于印发 2007 年 全 省 财 政 法 制 宣 传 教育工作安 排 的 通 知》,对 全 省 财 政 法制宣传教 育 工 作 进 行 了 安 排 和 部 署。为保障财 政 行 政 机 关 正 确 规 范 科学执法,组 织 编 写 了 《山 西 省 财 政 292

厅行 政 执 法 工 作 手 册 》。 为 适 应 依 法行政、依法 理 财 的 需 要,从 制 度 设 计 上 加 强 对 执 法 主 体 资 格 的 管 理, 制定出 台 了 《山 西 省 财 政 厅 行 政 执 法主 体 资 格 管 理 办 法 》。 为 加 强 行 政执法文书 审 核 工 作,制 定 了 《山 西 省财政厅行 政 处 罚 文 书 制 定 程 序 办 法》。为积极 推 行 公 务 卡 管 理 制 度, 印发了 《山 西 省 财 政 厅 预 算 单 位 公 务卡应用推 广 实 施 方 案》和 《省 级 预 算单位公务卡管理暂行办法》。 做好基础 工 作,服 务 山 西 财 政。 一 是 继 续 加 强 财 政 会 计 管 理 工 作。 为 贯 彻 落 实 新 企 业 会 计 准 则,组 建 了新准则 实 施 工 作 组,组 织 全 省 24 户上 市 公 司 执 行 新 准 则 的 模 拟 测 试,对 全 省 1269 户 省、市 两 级 国 资 委监管 的 企 业 和 8857 户 全 省 纳 入 财政统计口 径 企 业 进 行 了 新 准 则 实 施测算,做出 了 省、市 两 级 国 资 委 监 管企业 2008 年 全 部 执 行 新 准 则,其 他大中 型 企 业 2009 年 全 面 执 行 新 准 则 的 部 署,成 为 全 国 率 先 全 面 实 施新 准 则 的 省 份。 成 功 开 发 了 “会 计电算 化 知 识 远 程 网 络 考 试 系 统 暠 和“全 省 会 计 专 业 技 术 资 格 考 试 网 上报名系统暠,实 现 了 网 上 报 名 和 随 到 随 考,解 决 了 广 大 会 计 人 员 集 中 反映的因会 计 电 算 化 知 识 考 试 机 房 短缺和会计 专 业 技 术 资 格 考 试 报 名 点少而引发 的 考 试 难 和 报 名 难 的 问 题。2007 年,全 省 会 计 专 业 技 术 资 格考试 网 上 报 名 3 灡2 万 人,举 办 会 计电算 化 知 识 网 上 考 试 577 次,考 试人数 2 灡2 万 人 次。 开 展 了 以 素 质 教育为重点 的 高 级 会 计 人 员 继 续 教 育,出 台 了 全 省 会 计 人 员 继 续 教 育 管理制度,规 范 了 分 级 管 理、机 构 备 案、师 资 建 设 和 登 记 方 式 等 制 度。 按照财 政 部 《关 于 启 用 财 政 会 计 行 业管理系统 的 注 册 会 计 师 行 业 监 管 功能有关问题的通知》精 神,从 2007 年 8 月 1 日 起,省 财 政 厅 和 注 册 会 计师协会通 过 系 统 的 注 册 会 计 师 行 业 监 管 功 能,办 理 涉 及 会 计 师 事 务 所设立审批 及 查 询、变 更 备 案、注 册 会 计 师 注 册 和 转 所 申 报、处 罚 惩 戒 信息登记公 示 等 相 关 事 项。 二 是 进 一步加强和 规 范 行 政 事 业 单 位 资 产 管理。按 照 财 政 部 安 排, 2007 年 在 全省范围内 组 织 开 展 了 行 政 事 业 单 位资产清查。 纳 入 本 次 全 省 行 政 事 业单位资产 清 查 范 围 的 行 政 事 业 单

位 共2 灡3 万户,清查数为 1836 灡44 亿 元,比 账 面 数 增 加 28 灡17 亿 元,共 查 出 盘 盈 资 产 78 灡6 亿 元,财 产 损 失 50 灡43 亿 元,负 债 减 少 1 灡39 亿 元。 通 过 资 产 清 查,形 成 全 省 资 产 清 查 数 据 库,基 本 摸 清 了 行 政 事 业 单 位 资产存量的 家 底。 三 是 加 强 行 政 法 规清理修订。 为 适 应 全 面 推 进 依 法 行政、加快建 设 法 治 财 政 的 要 求,省 财政厅对适 用 的 现 行 行 政 法 规 和 政 府规章进行 了 全 面 清 理。 编 制 完 成 了《 2006 年 山 西 省 行 政 事 业 性 收 费 项目目录》和《 2006 年 山 西 省 政 府 基 金项目目录》,并 通 过 《山 西 日 报 》向 全社会进行 了 公 开 发 布。 四 是 积 极 推进财税库 行 横 向 联 网 工 作。 按 照 财政部的部 署,结 合 本 省 实 际,协 调 人 民 银 行 太 原 中 心 支 行,率 先 在 省 级财政与人 民 银 行 国 库 之 间 取 消 纸 质 凭 证 传 递,实 现 了 财 政 资 金 收 支 清算 业 务 的 信 息 化、网 络 化。 为 确 保财政资金 收 支 清 算 业 务 电 子 化 数 据传输的安 全 规 范 运 行,印 发 了 《省 级财政资金 电 子 收 支 清 算 业 务 管 理 办法》, 2007 年 9 月 启 动 试 点 工 作, 12 月 3 日 清 算 系 统 正 式 上 线 运 行。 改 变 了 长 期 以 来 财 政、国 库 业 务 数 据 和 凭 证 传 统 的 人 工 传 递 办 法,实 现 了 财 政 国 库 业 务 处 理 的 自 动 化、 科 学 化,山 西 省 成 为 全 国 首 家 省 级 财库联网试点省份。 开展财政 调 研,服 务 财 政 改 革。 为使 财 政 决 策 和 管 理 更 加 科 学 合 理,组 织 科 研 人 员 针 对 山 西 经 济 建 设和财政改 革 与 发 展 中 的 热 点 难 点 问题,开展理 论 研 究 和 改 革 探 索,完 成了《构建 和 谐 社 会 的 财 政 政 策 》研 究课题。完 成 了 《 2006 年 我 省 增 值 税下降原因 分 析 及 启 示》,被 财 政 部 调研成果选 编 收 录 出 版。 同 时 完 成 了几个专题 研 究:《山 西 省 转 变 经 济 增长方 式 的 财 税 政 策 研 究 》、《关 于 我省房地产 市 场 发 展 与 宏 观 调 控 政 策研究 》、《山 西 省 财 政 厅 关 于 行 政 审批 制 度 改 革 工 作 情 况 的 调 研 报 告》、《关 于 行 政 执 法 人 员 资 格 管 理 制度的调研 报 告》、《关 于 实 施 暣国 家 赔偿法暤有 关 情 况 调 研 报 告》、《评 估 行业管理问 题 和 执 业 问 题 研 究 及 立 法建议 》、《关 于 我 省 农 民 专 业 合 作 社有 关 税 收 政 策 问 题 调 研 情 况 报 告》、《关于 出 口 退 税、进 出 口 及 加 工 贸易税收政 策 调 整 对 山 西 进 出 口 贸


易影响的调研报告》等。 加强财政 监 督,规 范 财 经 秩 序。 为 不 断 完 善 财 政 监 督 机 制,山 西 省 财政部门按 照 财 政 部 的 统 一 安 排 和 部署,组 织 力 量 加 大 对 《会 计 法 》和 《注册会计 师 法》执 行 情 况 的 检 查 力 度。对 48 户 企 业 会 计 信 息 质 量 和 155 家会 计 师 事 务 所 及 资 产 评 估 机 构 执 业 质 量 进 行 了 检 查,通 过 查 处 企 业 会 计 违 法 违 规 案 例,有 力 地 打 击 了 会 计 造 假 行 为,促 进 了 企 业 会 计信息质量 的 提 升 和 财 经 秩 序 的 不 断规范。 (李晋中 暋 姜 暋 奕)

国 家 税 收 暰国 税 收 入 突 破 700 亿 元 大 关 暱暋 2007 年,全 省 国 税 系 统 共 组 织 入 库 税 收收入 745 灡16 亿元,比 2006 年增 长 25 灡8% 。其 中,与 地 方 财 力 挂 钩 收入完成 691 灡6 亿 元,增 长 24 灡9% 。 分税种 看,国 税 系 统 负 责 征 收 的 6 个税种 5 个 保 持 增 长, 1个出现下 降。其中,国 内 增 值 税 完 成 587 灡71 亿 元,增 长 23% ;国 内 消 费 税 完 成 10 灡13 亿 元,增 长 17 灡2% ;内 资 企 业 所 得 税 完 成 94 灡5 亿 元,增 长 68 灡8% ;涉外企业所 得 税 完 成 10 灡85 亿元,下 降 35 灡7% ;储 蓄 存 款 利 息 个 人 所 得 税 完 成 15 灡59 亿 元,增 长 15 灡9% ;车 辆 购 置 税 完 成 26 灡39 亿 元,增长 35 灡9% 。分征 收 单 位 看,全 省 12 个 单 位 均 完 成 年 度 计 划。 与 2006 年相 比,所 有 征 收 单 位 全 部 保 持 增 长,增 幅 超 过 全 省 平 均 水 平 的 有 5 个市:朔 州 市 增 长 50 灡1% ,忻 州 市 增 长 40 灡7% ,省 直 分 局 增 长 37 灡5% ,吕梁市增 长 27 灡9% ,长 治 市 增长 27 灡4% 。 暰国税收入 呈 现 五 大 特 点暱暋 国 税 收 入 再 攀 新 高, 5 年 时 间 翻 了 两 番。 2003~2007 年,全 省 国 税 收 入 累 计 完成 2409 亿元,收 入 总 规 模 从 2002 年的 175 亿元发 展 到 2007 年 的 745 亿元, 5 年 间 翻 了 两 番 多,年 均 增 长 33 灡6% ,年 均 增 收 114 亿 元。2007 年当年增收 152 灡97 亿 元,接 近 2002 年收入总额。

省经济在省委、省 政 府 “转 型、跨 越、 崛起暠战 略 部 署 下,煤 焦、冶 金、电 力、化 工 等 主 导 行 业 积 极 开 展 内 部 结构调整,产 业 规 模 不 断 壮 大,产 业 结 构 明 显 优 化,国 民 经 济 实 现 了 平 稳 协 调 较 快 发 展,工 业 生 产 稳 步 上 升,产销衔接 顺 畅,消 费 需 求 稳 中 趋 活,全省经济 良 性 发 展,为 国 税 收 入 的稳健增长奠定了坚实的基础。 2 灡 主 导 产 品 价 格 上 涨,拉 动 税 收较 快 增 长。 从 工 业 产 品 看, 2007 年全省工业品出厂 价 格 上 涨 7 灡4% , 约增加 工 业 税 收 45 灡34 亿 元。 其 中 全省原 煤、洗 煤 增 值 税 完 成 183 灡45 亿元,比 2006 年 增 长 13 灡2% ;电 力 行 业 增 值 税 完 成 64 灡49 亿 元,增 长 16 灡6% ;钢铁行业增 值 税 完 成 52 灡47 亿元,增 长 33 灡7% ;有 色 金 属 行 业 完 成增 值 税 23 灡5 亿 元,增 长 31 灡8% 。 从 商 业 环 节 看,全 省 居 民 消 费 价 格 指数上涨 4 灡6% ,约增加 商 业 增 值 税 1 灡8 亿元。 3 灡 新 增 税 源 明 显,有 力 推 动 税 收较快增长。2007 年 全 省 经 济 结 构 调 整 不 断 推 进 和 深 化,一 大 批 重 点 项 目 陆 续 竣 工 投 产,对 经 济 税 收 增 长 的 贡 献 作 用 突 出,新 投 产 项 目 增 税约 40 亿 元。 其 中,太 钢 150 万 吨 项目,增 税 10 灡86 亿 元;酒 钢 集 团 翼 城 钢 铁 有 限 责 任 公 司 二 期 50 万 吨 轧钢项目,增 税 1 灡1 亿 元;山 西 鲁 能 晋北铝业有 限 责 任 公 司 一 期 100 万 吨氧 化 铝 项 目,增 税 2 灡06 亿 元;山 西 华 泽 铝 电 有 限 公 司 28 万 吨 电 解 铝项 目,增 税 2 灡24 亿 元;山 西 华 圣 铝业有 限 公 司 276 台 电 解 槽 项 目, 增税 1 灡25 亿 元;山 西 省 晋 鲁 王 曲 有 限责任公司 4暳60 万 千 瓦 发 电 机 组 项目,增 税 1 灡55 亿 元;武 乡 县 和 信 发电有限公 司 2暳60 万 千 瓦 发 电 机 组项目,增税 1 灡38 亿元。 4 灡 经济运行质量和 效 益 进 一 步 提高,企 业 所 得 税 迅 猛 增 长。 全 省 工 业 企 业 生 产 经 营 效 益 明 显,规 模 以上工 业 实 现 利 润 536 亿 元,增 长 44 灡4% ;全 省 工 业 综 合 效 益 指 数 为 186 灡1,比 2006 年 提 高 23 灡8 个 百 分 点,处 于 历 史 最 高 水 平。 且 近 年 来 新 办 企 业 逐 渐 增 多 并 产 生 效 益,为 国税部门所 得 税 的 快 速 增 长 提 供 了 暰三大因素 推 动 税 收 收 入 快 速 增 长 暱 充 分 的 源 泉,因 效 益 提 高 增 加 所 得 经济因 素。1 灡 宏 观 经 济 良 性 发 展, 税收入约 15 亿元。 促进国税收入稳健 增 长。2007 年 全 管 理 强 税 战 略 实 施,税 收 征 管

宏 观 税 负 逐 年 提 升,创 下 历 史 最高值。由于 产 业 结 构 中 煤 焦 等 高 税 负 行 业 比 重 偏 高,加 之 国 税 部 门 征 收 管 理 水 平 不 断 提 高,导 致 全 省 宏 观 税 负 长 期 偏 高,且 呈 现 出 逐 年 提升的发展走势。2007 年 全 省 宏 观 税负 达 到 13 灡1% ,比 2002 年 提 高 5 灡5 个百分 点,平 均 每 年 提 高 1 灡1 个 百分点。2007 年宏观 税 负 再 次 创 下 全 省 历 史 最 高 值,远 远 高 于 全 国 平 均水平。 税收弹 性 保 持 1 灡45,经 济 税 收 比较 协 调。 “十 五 暠后 期,山 西 省 税 收弹 性 不 断 走 高, 2004 年、 2005 年 分别 达 到 1 灡8 和 2 灡7。 从 2006 年 起,这一局面 出 现 扭 转,税 收 弹 性 开 始 回 归,由 2 灡7 的 峰 值 回 归 到 1 灡4 的 位 置,扭 转 了 多 年 来 持 续 攀 升 的 趋势。2007 年 税 收 弹 性 达 到 1 灡5, 基本与 2006 年 持 平,表 明 全 省 国 税 收入与经济增长继续趋向协调。 收 入 均 衡 性 有 所 降 低,月 度 间 税收 波 动 明 显。2007 年,全 省 月 度 间 收 入 规 模 差 距 较 大,收 入 规 模 最 高的 1 月份 为 81 灡4 亿 元,最 低 的 12 月份为 43 亿 元,几 乎 相 差 一 倍。 纵 观 逐 月 走 势,其 中 一 个 最 明 显 的 特 征就 是 1、 4、 7、 10 月 形 成 了 明 显 的 峰值,收入 均 在 70 亿 元 以 上。 主 要 是由于结转 税 款 和 企 业 所 得 税 季 度 预缴规模增加因素所致。 税 收 职 能 作 用 充 分 发 挥,服 务 经济成效明 显。 全 省 国 税 系 统 坚 持 以 服 务 山 西 为 己 任,积 极 主 动 落 实 各 项 税 收 政 策,尤 其 注 重 用 足 用 好 各 项 关 系 民 生、惠 及 山 西 长 远 发 展 的 各 项 税 收 优 惠 政 策,努 力 促 进 全 省产业结构 调 整 和 经 济 社 会 科 学 发 展、和谐发展。2003~2007 年,全 省 国税系 统 共 办 理 出 口 退 (免 )税 124 亿元;为 各 类 企 业 减 免 税 收 155 亿 元,其 中 扶 持 下 岗 再 就 业 减 免 税 收 9116 万 元。2007 年 共 办 理 减 免 税 金 55 灡44 亿元,办理 出 口 退 税 23 灡19 亿元 (含 免 抵 ),先 征 后 退 8 灡28 亿 元,减免退税 5 灡66 亿 元。2007 年 下 半年,在太原、大 同、阳 泉、长 治 4 个 市开始实施 增 值 税 扩 大 抵 扣 范 围 政 策,共办理抵(退)税 5 灡7 亿元。

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质量和效率提高因 素。2007 年 全 省 各级国税部 门 大 力 实 施 “管 理 强 税 暠 战略,坚 持 依 法 治 税,规 范 执 法 行 为,严格执行 组 织 收 入 工 作 纪 律,依 托 信 息 化 手 段,积 极 推 进 税 收 科 学 化、精细化、规 范 化 管 理。 不 断 加 强 税收征管,强 化 税 源 动 态 监 控,深 化 税 源 数 据 分 析,着 力 提 高 征 收 率 和 入库率,扎实 有 效 地 开 展 专 项 检 查, 加 大 欠 税 清 缴 力 度,及 时 解 决 收 入 中 存 在 的 问 题,牢 牢 把 握 组 织 收 入 工作 主 动 权,取 得 了 明 显 的 效 果。 2007 年全 省 通 过 完 善 数 据 分 析,开 展 纳 税 评 估,约 增 加 税 收 5 亿 元。 加强欠税管 理,严 格 控 制 欠 税,清 理 入库往 年 陈 欠 及 呆 账 税 金 2 灡85 亿 元。 非即期及政 策 因 素。2007 年 入 库 上 年 批 缓、延 期 申 报 等 跨 年 结 转 税款 共 计 31 亿 元,增 收 3 灡7 亿 元。 入库企 业 所 得 税 汇 算 清 缴 税 款 8 灡9 亿元,增 收 2 灡7 亿 元。 所 得 税 享 受 优惠政策到 期 恢 复 征 税 约 增 加 税 收 3 亿元。其中,河曲发电 有 限 责 任 公 司企业 所 得 税 增 加 1 灡3 亿 元,阳 城 电厂“两免 三 减暠优 惠 政 策 到 期 增 加 涉外所得税近 1 亿元。

步 加 强 对 煤 炭、个 体 和 集 贸 市 场 等 行业的管理。 充 分 发 挥 信 息 化 支 撑 作用,不断改 进 征 管 手 段,积 极 开 发 并 运 行 管 户 基 础 信 息 核 对 软 件、纳 税评估软件、税 收 管 理 员 软 件,推 行 防伪税 控 “一 机 多 票 暠系 统,实 现 了 从 手 工 管 理 向 信 息 化 管 理 的 跨 越。 规范增值税 专 用 发 票 和 增 值 税 普 通 发 票 管 理,开 展 对 增 值 税 一 般 纳 税 人 税 负 异 常、进 销 项 异 常 及 存 根 联 滞 留 票 的 分 析 检 查,加 强 对 异 常 发 票凭证的审 核 检 查 和 “四 小 票暠抵 扣 管理,堵 塞 了 管 理 漏 洞。 针 对 所 得 税 管 理 相 对 薄 弱 的 问 题,全 面 加 强 了对内资企 业 和 外 商 投 资 企 业 所 得 税 的 汇 算 清 缴、纳 税 评 估 和 税 务 审 计工 作,防 范 偷 避 税 行 为 的 发 生。 积极做好企 业 所 得 税 “两 法 合 并 暠的 前 期 准 备 工 作,确 保 这 项 政 策 在 全 省的顺利实 施。 完 善 和 落 实 税 收 分 析、税源 监 控、纳 税 评 估、税 务 稽 查 “四位 一 体 暠良 性 互 动 机 制,做 到 上 下联动、齐抓 共 管,增 强 了 税 收 征 管 的整体合力。 为 使 全 省 国 税 征 管 工 作全 面 步 入 规 范 化 管 理 轨 道, 2007 年 9 月,全 系 统 召 开 了 规 模 较 大 的 税 收 征 管 规 范 化 管 理 经 验 交 流 会, 进一步巩固 成 果、明 确 任 务,达 到 了 暰各项工作 有 序 进 行暱暋 依 法 治 税 工 典型引路、整体推进的目的。 作。2007 年,大 力 推 行 税 收 执 法 责 税 务 信 息 化 建 设 工 作。2007 任制,加强对 税 收 执 法 的 监 督 管 理, 年,为整合现 有 资 源,对 领 导 综 合 查 并 针 对 执 法 的 薄 弱 环 节,深 入 开 展 询、数 据 质 量 监 控、辅 助 查 询 分 析、 自查 自 纠,保 证 税 务 干 部 严 格、公 增值税一窗 式 复 核、纳 税 评 估、税 收 正、文 明 执 法。 在 全 省 试 运 行 了 税 管 理 员 辅 助、纳 税 人 基 础 信 息 核 对 收 执 法 管 理 信 息 系 统,实 现 了 对 税 等 7 个辅助 应 用 软 件 进 一 步 进 行 功 收执法行为 的 计 算 机 自 动 考 核。 认 能整合,统一 搭 建 了 “山 西 省 国 家 税 真 开 展 规 范 性 文 件 清 理 工 作,对 不 务局税收管 理 辅 助 应 用 软 件 暠平 台。 符合规定的 432 个 文 件 予 以 废 止 或 结合税收政 策、征 管 流 程,充 分 利 用 部分废止,并 规 范 了 文 件 出 台 程 序, 综合 征 管 软 件、防 伪 税 控、发 票 稽 切实维护税法的权威性和统一性。 核、四 小 票 管 理 等 主 体 应 用 系 统 中 税收征管规 范 化 工 作。 全 省 国 的相关数据,选 择 突 出 重 点、反 映 热 税 系 统 牢 固 树 立 科 学 化、精 细 化 管 点的 33 个大类、 66 个 明 细 类 分 析 主 理理念,以规 范 税 收 征 管 为 抓 手,健 题,进 行 深 度 分 析,共 撰 写 并 发 布 全管理制度,强 化 管 理 手 段,不 断 提 《数据分析 报 告》八 期。 注 重 税 收 信 高税源控管 的 质 量 和 效 率。 进 一 步 息 化 管 理 维 护 工 作,对 省 局 信 息 系 规 范 申 报 管 理 和 催 报 催 缴 工 作,促 统运行维护 岗 位 进 行 科 学 合 理 的 规 进了纳税申 报 率 和 税 款 入 库 率 的 进 划和设置,共 设 立 了 系 统 维 护 管 理、 一步提高。2007 年全 省 税 务 登 记 率 应 用 维 护 管 理、网 络 安 全 管 理 和 综 达 100% ,申 报 率 达 99% ,入 库 率 达 合 规 划 管 理 四 大 系 列 的 13 个 具 体 96% ,滞纳金加 收 率 达 100% 。 建 立 岗 位;建 立 和 完 善 了 全 省 国 税 系 统 和落实煤炭 产 量 监 控 系 统 数 据 应 用 运行维护管 理 流 程,明 确 了 “统 一 受 管 理 办 法、个 体 工 商 户 定 期 定 额 管 理、内 部 流 转、统 一 答 复 暠的 全 省 国 理、建账管理 等 税 源 监 控 办 法,进 一 税系统运行 维 护 基 本 原 则。 加 强 系 294

统 信 息 的 安 全 工 作,组 织 开 展 了 全 省国税系统 网 络 与 信 息 安 全 检 查 工 作,对 全 省 11 个 市 局 及 其 2~3 个 所辖县 (区 )局 和 2~3 个 所 辖 税 务 分局(所)实 施 工 作 检 查,确 保 了 “十 七大暠期 间 全 省 国 税 系 统 网 络 与 信 息系统的万无一失。 税务稽查工 作。 一 是 认 真 组 织 开展税收专 项 检 查 工 作。 主 要 组 织 开展了对电 力、银 行、食 品 药 品 生 产 加工 业、餐 饮 业、大 型 连 锁 零 售 企 业、金属 采 选 业、民 航、移 动 通 讯 等 行业企业的 税 收 专 项 检 查 工 作。 二 是继 续 抓 好 重 点 区 域 专 项 整 治 工 作。省局确定 了 大 同 市 灵 丘 县 采 选 企 业 为 省 级 的 区 域 专 项 整 治 重 点, 抽 调 20 人 对 该 地 区 金 属 采 选 企 业 的全 面 检 查 和 涉 税 问 题 的 剖 析 工 作,查处 涉 案 企 业 36 户,查 补 总 额 2180 灡9 万 元。 同 时,各 市 局 以 煤 炭 行业为重点,选 择 了 一 个 县 (市、区 ) 作为本地的 重 点 区 域 税 收 专 项 整 治 对象,积极开 展 专 项 整 治 工 作,共 检 查企业 1041 户,查补总额 1 灡1 亿元。 三是狠抓涉 税 大 要 案 件 的 查 处。 全 年 省 局 共 督 办 总 局 交 办、领 导 批 示 以及 群 众 举 报 等 大 要 案 件 11 件。 查处典型案 件 如 原 平 宏 达 煤 焦 虚 开 发票 案 和 长 子 盛 达 接 受 虚 开 发 票 案。2007 年 全 系 统 共 查 补 税 款 9 灡28 亿元,加 收 滞 纳 金 和 罚 款 2 灡89 亿元。 办 税 服 务 厅 建 设 工 作。2007 年,全省设有办 税 服 务 厅 156 个 (其 中车 购 税 办 税 服 务 厅 10 个 ),办 税 服 务 人 员 3290 个,网 上 申 报 户 数 4 灡8 万户,其中 增 值 税 一 般 纳 税 人 3 万 余 户,占 一 般 纳 税 人 总 户 数 的 85% ;直 接 上 门 申 报 户 数 为 15 灡5 万 户;个 体 工 商 户 的 银 行 网 点 申 报 户 数为 1 灡7 万户。 税法宣传工 作。 大 力 开 展 税 法 宣传活 动,通 过 优 化 “ 12366 纳 税 服 务热 线 暠和 国 税 网 站 功 能、上 门 辅 导、税收政策 培 训 等 多 种 渠 道,积 极 为 纳 税 人 提 供 办 税 咨 询,为 其 排 忧 解难。2007 年全系统 累 计 开 展 税 收 咨询辅导 10 灡9 万 次,为 纳 税 人 发 放 辅导 材 料 88 灡4 万 件。 各 级 国 税 机 关召开民主 评 议 政 风 行 风 听 证 对 话 会,与 特 邀 行 风 监 督 员、人 大 代 表、 政 协 委 员 等 社 会 人 士,以 及 纳 税 人 代 表 进 行 听 证 对 话,认 真 听 取 各 方


评 议 意 见 和 工 作 建 议,现 场 解 答 税 收热点问题,真 正 起 到 了 加 强 沟 通、 增进 理 解、改 进 工 作 的 作 用。 进 一 步 优 化 纳 税 服 务,坚 持 管 理 与 服 务 并 重,牢 固 树 立 以 纳 税 人 为 中 心 的 理念,引导纳 税 人 提 高 税 法 遵 从 度, 和 谐 征 纳 税 关 系。 继 续 完 善 实 行 “一窗 一 人 一 机 暠的 管 理 模 式,在 全 省 173 个 征 收 单 位 共 设 置 窗 口 462 个,实现了在 同 一 窗 口 办 理 认 证、报 税 和 纳 税 申 报 业 务,较 好 地 解 决 了 纳税人在办 税 服 务 厅 排 队 问 题。 着 力构建 “网 上 办 税 服 务 厅 暠,积 极 推 行 网 上 申 报、银 行 网 点 申 报 多 种 申 报和缴款方 式,推 进 税 库 银 联 网,方 便 了 纳 税 人 办 税,进 一 步 降 低 了 纳 税成 本。 全 面 清 理 征 管 报 表 资 料, 将原来的 181 张报表简并为 97 张。 (董其文)

地 方 税 收 暰地方税收 继 续 大 幅 增 长暱暋 增 幅 全 国排 名 第 一。2007 年,全 省 地 方 税 收达到 496 灡19 亿 元,比 2006 年 增 长 77 灡7% 。其中,各项税收完成 349 灡98 亿 元,增 长 40 灡7% ;其 他 收 入 完 成 146 灡21 亿 元,增 长 381 灡5% 。 按 照 国家税 务 总 局 统 计 口 径, 2007 年 山 西省 地 税 税 收 收 入 342 灡61 亿 元,增 长 40 灡6% ,收 入 规 模 在 全 国 地 税 省 级单 位 中 排 名 第 11 位,比 2006 年 提前 1 位;增 幅 排 名 第 1 位,比 2006 年提前 13 位。 宏观 税 负 再 度 提 升。2007 年, 各项 税 收 占 生 产 总 值 的 比 重 为 6 灡1% ,宏 观 税 负 提 高 1 个 百 分 点, 为 2003 年以 来 最 高;各 项 税 收 占 财 政总收入的 29 灡2% ,比 重 比 2006 年 提高 1 灡1 个 百 分 点;占 财 政 一 般 预 算收入的 58 灡6% 。 税收 结 构 体 现 出 三 个 “集 中 暠。 一是集中 在 营 业 税 和 企 业 所 得 税 2 个税种。2007 年,这 2 个 税 种 总 量 超过 200 亿 元,合 计 完 成 229 灡59 亿 元,比 2006 年 增 长 48 灡8% ,增 收 75 灡39 亿 元;占 各 项 税 收 的 比 重 达 65 灡6% ,较 2006 年 上 升 3 灡6 个 百 分 点,对 全 省 地 税 收 入 的 贡 献 率 达

74 灡5% ,拉 动 全 省 地 税 收 入 增 长 收 116 灡31 亿 元。 其 中,煤 炭 可 持 续 30 灡3 个百 分 点,贡 献 率 和 拉 动 力 分 发展 基 金 完 成 103 灡07 亿 元,圆 满 完 别提高 1 灡6 和 14 灡2 个百分点。二是 成开征初年 的 征 收 任 务。 从 煤 炭 可 集中 在 传 统 主 导 行 业。2007 年,来 持 续 发 展 基 金 收 入 的 构 成 来 看,呈 自煤炭、焦 炭、冶 金、电 力 四 大 行 业 现 3 个特点:一 是 90 万 吨 以 上 企 业 税收 收 入 分 别 完 成 110 灡91 亿 元、 收入 比 重 持 续 提 高。2007 年 90 万 4 灡98 亿 元、 21 灡64 亿 元 和 10 灡98 亿 吨以上企业 完 成 基 金 收 入 34 灡46 亿 元,比 2006 年 增 长 66% ,拉 动 全 省 元,占 基 金 总 收 入 的 33 灡4% 。 二 是 税收 收 入 增 长 24 灡2 个 百 分 点。 三 动 力 煤 是 基 金 收 入 主 要 贡 献 煤 种。 是集中在 国 有 及 股 份 制 经 济。2007 动力 煤 完 成 基 金 收 入 68 灡09 亿 元, 年 全 省 地 税 收 入 中,国 有 及 股 份 制 占 基 金 总 收 入 的 66 灡1% ;无 烟 煤 和 经济 提 供 地 税 收 入 260 灡52 亿 元,增 焦 煤 分 别 完 成 21 灡13 亿 元 和 13 灡96 长 58 灡1% ,对 全 省 地 税 收 入 的 贡 献 亿 元,分 别 占 基 金 总 收 入 的 20 灡4% 率达 94 灡6% ,占税收收入的 74 灡4% , 和 13 灡5% 。三是 5 个 市 基 金 收 入 超 比重比 2006 年 提 高 8 灡2 个 百 分 点。 10 亿 元。 分 别 是 朔 州 ( 15 灡39 亿 表明山西省 地 方 税 收 仍 然 保 持 依 靠 元)、晋 城 ( 13 灡18 亿 元 )、大 同 ( 11 灡1 主体税种、依 靠 传 统 产 业 优 势、依 靠 亿 元 )、长 治 ( 10 灡53 亿 元 )、吕 梁 ( 早已形成的国有经济的发展上。 10 灡18 亿 元 ),共 占 基 金 总 收 入 的 税收增收反 映 出 经 济 运 行 质 量 58 灡6% 。水 资 源 补 偿 费 收 入 完 成 的提 高。2007 年,全 省 完 成 企 业 所 10 灡96 亿 元,增 长 74 灡4% ;教 育 费 附 得税 128 灡65 亿 元,比 2006 年 增 长 加完成 17 灡98 亿 元,增 长 34 灡4% ;价 71 灡9% 。 全 省 完 成 个 人 所 得 税 格 调 控 基 金 完 成 7 灡23 亿 元,增 长 36 灡27 亿元,比 2006 年增长 40 灡6% 。 43 灡2% ,是 增 长 较 快 的 规 费 项 目,为 两个所得税 拉 动 全 省 地 税 各 项 税 收 地方可用财 力 的 增 长 做 出 了 积 极 贡 增 长 25 灡8 个 百 分 点,共 增 加 税 收 献。 64 灡28 亿 元,占 各 项 税 收 增 量 的 暰进一步全 面 加 强 税 收 管 理 工 作 暱暋 63 灡5% 。 煤炭和投资 成 为 地 税 收 入 增 收 税 收 征 管 工 作 进 一 步 规 范,分 行 业 的亮 点。2007 年,全 省 来 自 煤 炭 行 分税种管理 成 效 明 显。 积 极 落 实 税 业的税收完成 110 灡91 亿 元,比 2006 收 管 理 员 制 度,税 源 管 理 水 平 进 一 年 增 长 48 灡7% ,增 幅 高 于 各 项 税 收 步提高,重点 税 源 管 理 进 一 步 加 强。 6 个 百 分 点,增 加 税 收 36 灡32 亿 元。 征 管 基 础 工 作 继 续 强 化,以 综 合 征 投资拉动税 收 的 增 长 主 要 体 现 在 建 管 软 件 上 线 为 契 机,全 省 开 展 了 管 筑 业 和 房 地 产 业 税 收 的 增 长 上。 户清查摸底 工 作,管 户 动 态 监 控、漏 2007 年 全 省 固 定 资 产 投 资 增 长 管 户 清 查、非 正 常 户 管 理 等 管 户 管 26 灡1% ,全 省 建 筑 业 和 房 地 产 业 税 理机制逐步 完 善。 纳 税 评 估 工 作 继 收分别完 成 29 灡77 亿 元 和 11 灡15 亿 续推 进。 发 票 监 管 继 续 强 化,刮 奖 元,合计增长 9 灡1% ,增 收 3 灡4 亿 元。 发票在全省 推 行。 税 控 收 款 机 推 广 这 3 个行 业 的 税 收 增 量 达 39 灡72 亿 准 备 工 作 稳 步 进 行,纳 税 信 用 等 级 元,占各项税收增量的 39 评定不断加 强。 企 业 所 得 税 管 理 水 灡2% 。 各 市 税 收 增 幅 全 部 达 到 两 位 平进 一 步 提 升, 2007 年 收 入 完 成 数。各市按增幅的排序依 次 为:吕 梁 128 灡65 亿元,成 为 第 一 个 突 破 百 亿 5 9 灡4% ,阳 泉 5 2 灡4% ,长 治 5 1 灡9% ,朔 元的 税 种。 年 所 得 12 万 元 以 上 纳 州4 9 灡9% ,忻 州 4 2 灡7% ,运 城 3 9 灡2%, 税人自行纳 税 申 报 工 作 取 得 良 好 成 太原3 临汾3 大同3 3 灡7%, 2 灡7%, 0 灡5%, 效。营业税货 运 税 收 管 理 及 货 运 发 晋中 3 0%,晋城 2 4 灡2%。各 项 税 收 从 票 税 控 系 统 运 行 机 制 进 一 步 完 善, 进度看, 1 1 个市和省局一分局全部完 继 企 业 所 得 税 后,营 业 税 收 入 规 模 成年度计划。其中, 吕梁市、阳泉市超 也突破 100 亿 元。 积 极 开 展 城 维 税 收额为 1 2 0 亿 元,占 全 省 各 项 税 收 超 和增值税、消 费 税 的 比 对 分 析,源 泉 收额的 4 管理 水 平 进 一 步 提 高。 车 船 税、土 3 灡5% 。 其他 各 项 收 入 呈 现 较 高 增 长。 地使用税两 个 新 的 条 例 得 到 广 泛 宣 2007 年,全 省 地 税 系 统 共 组 织 各 项 传和认真实 施。 焦 煤 资 源 税 定 额 调 规 费收入 146 灡21 亿元,比 2006 年增 整政策基本 落 实 到 位。 土 地 增 值 税 295


预 征 工 作 取 得 明 显 成 效,清 算 工 作 有序进行。房 地 产 税 收 一 体 化 管 理 进一步深化。 营 业 税、所 得 税、地 方 税 和 涉 外 税 收 入 分 析 制 度、涉 外 税 务审计工作扎实推进。 开 展 税 收 专 项 检 查,加 大 稽 查 力度。全省各 级 地 税 部 门 不 断 加 大 稽 查 工 作 力 度,整 顿 和 规 范 税 收 秩 序。以严 厉 打 击 重 点 行 业、重 点 地 区和征管薄 弱 领 域 存 在 的 税 收 违 法 行 为 为 重 点,在 全 省 范 围 内 组 织 开 展了中、小煤 炭 生 产 企 业、房 地 产 业 及 涉 及 的 建 筑 安 装 企 业、餐 饮 业 及 娱 乐 业、金 融 保 险 企 业 及 高 收 入 行 业、高 收 入 阶 层 个 人 所 得 税 等 5 项 税收专项检 查。 配 合 煤 炭 可 持 续 发 展基金的征 收,对 11 个 重 点 产 煤 县 (区)的煤炭 行 业 进 行 了 专 项 税 收 整 治。2007 年共查补 税 款 2 灡88 亿 元, 入库 2 灡23 亿 元,查 补 数、入 库 数 分 别 比 2006 年增长 24 灡6% 和 32 灡8% , 入库率为 77 灡1% ,处罚率为 23 灡8% , 入库率、处罚 率 分 别 比 2006 年 提 高 4 灡8 和 2 灡2 个百分点。 强化 税 收 薄 弱 环 节 征 收 管 理。 一 是 狠 抓 个 体 工 商 户 的 管 理 工 作。 严格建账标 准,深 入 调 查 摸 底,积 极 稳 妥 推 进,进 一 步 规 范 和 加 强 了 个 体建账工作;明 确 “双 定 暠标 准,严 格 审批程序,推 行 电 脑 定 税 试 点,进 一 步加强个体 税 收 定 期 定 额 管 理。 临 汾 尧 都 区 地 税 局、忻 州 市 地 税 局 通 过 开 展 电 脑 定 税 试 点,强 化 了 个 体 税收管理力 度。 二 是 开 展 重 点 税 源 监控管理和 深 入 开 展 重 点 行 业 纳 税 评估,进 一 步 加 强 管 理,强 化 征 收, 促 进 全 省 重 点 行 业、重 点 企 业 收 入 征收工作的 顺 利 进 行。 三 是 进 一 步 规范和加强 跨 省、跨 市 重 点 公 路、铁 路等全省重 点 工 程 税 收 的 代 征 代 扣 管理工作,组 织 召 开 全 省 重 点 公 路、 铁路 工 程 税 收 代 征 代 扣 工 作 座 谈 会,开展重点 公 路、铁 路 工 程 发 票 使 用 情 况 查 验,确 保 重 点 工 程 税 收 的 及时足额征收入库。 落实 “两 个 减 负 暠,优 化 纳 税 服 务。将“一 窗 式 暠受 理、“一 站 式 暠服 务、多 元 化 申 报 等 优 化 服 务 措 施 以 制 度 的 形 式 确 定 下 来,规 范 了 各 类 办 税 服 务 事 项,进 一 步 精 简 和 优 化 了 办 税 程 序 和 手 续;新 综 合 征 管 系 统上线,实现 征 管 数 据 大 集 中,税 务 机关通 过 纳 税 人 征 管 档 案 资 料 “一 296

户式暠储存 提 取 数 据,减 少 了 纳 税 人 重 复 报 送 资 料,上 级 税 务 机 关 通 过 综 合 征 管 系 统 自 动 生 成 报 表,减 少 了 基 层 税 务 机 关 上 报 报 表 的 负 担。 初步构建了 以 征 管 信 息 化 为 保 障 的 办税功能齐 全、业 务 流 程 简 捷、内 部 运转流畅、监 督 制 约 有 力、管 理 服 务 高效的办税体系。 全 面 落 实 税 收 优 惠 政 策,提 升 税收职能服 务 水 平,促 进 企 业 发 展。 全省各级地 税 部 门 牢 固 树 立 和 落 实 “大税收、大 服 务暠工 作 理 念,更 加 自 觉地把地税 工 作 的 出 发 点 和 落 脚 点 建 立 在 服 务 经 济 建 设、支 持 科 学 发 展、实 现 和 谐 社 会 的 目 标 上。 实 施 税收工作服 务 山 西 经 济 社 会 发 展 的 《实施意见》,积 极 落 实 土 地 使 用 税、 车船税条例 和 促 进 残 疾 人 就 业 等 新 的税收政策,在 促 进 服 务 业 发 展、中 小 企 业 发 展、煤 层 气 开 采 业 发 展 以 及城镇零就 业 家 庭 就 业 等 方 面 近 百 条税收政策 建 议 被 省 政 府 及 有 关 部 门采纳。努力 将 各 项 税 收 优 惠 政 策 用好用足用到位,共依法为纳税人直 接减 免 税 12 灡26 亿 元。积 极 落 实 促 进“两区暠开 发 的 税 收 优 惠 政 策 和 事 关民生的就业再就业税收优 惠 政 策, 分别减免税 1 灡5 亿元和 1 灡2 亿元。 研发推行两 个 实 务 标 准 化 操 作 示范,税 收 征 管 水 平 得 到 再 提 升。 2007 年,自 主 研 发 并 逐 步 推 行 了 适 用于基层地 税 部 门 和 地 税 干 部 使 用 的实务标准 化 操 作 示 范 和 适 用 于 纳 税人使用的 办 税 实 务 标 准 化 操 作 示 范,建 立 了 一 个 标 准 划 一、规 则 透 明、路径畅通 的 办 税 实 体 模 型,为 各 级地税部门 规 范 执 法、优 化 服 务、转 变 作 风 提 供 了 一 个 重 要 载 体,为 各 级 地 税 机 关 服 务 经 济 建 设、服 务 社 会 发 展、服 务 纳 税 人 开 辟 了 一 条 新 的途 径。 重 新 修 订 了 征 管 规 程,进 一 步 明 确 了 业 务 工 作 职 责,统 一 了 管 理 服 务 模 式,规 范 了 税 收 工 作 流 程,提出了 操 作 落 实 的 标 准 要 求,为 全面规范税收征管行为,进一 步 推 进 科学管理提供了基本的工作制度。 新 综 合 征 管 软 件 全 面 上 线,信 息化建设取 得 突 破 性 进 展。 核 心 业 务应用系统 移 植 研 发 成 功 并 在 全 省 全 面 推 广 运 行,全 系 统 所 有 管 户 和 税收收入数 据 实 现 省 级 集 中。 县 以 下 机 构 网 络 延 伸 建 设 完 工,四 级 广 域网 络 体 系 构 建 成 型。 市、县 局 视

频 会 议 系 统 建 设 完 成,基 金 征 收 软 件 自 主 开 发 并 投 入 使 用,货 物 运 输 业税控系统、个 人 所 得 税 管 理 系 统、 公文处理系 统、视 频 会 议 系 统、语 音 电话 系 统、内 外 网 站 平 稳 运 行。 信 息 化 管 理 制 度 逐 步 健 全,运 维 安 全 体系建设初 见 成 效。 系 统 入 库 数 据 与 国 库 统 计 数 据 比 对 衔 接 准 确,税 收 数 据 分 析 应 用 开 始 启 动,信 息 采 集管理服务逐步见效。 依 法 治 税 稳 步 推 进,法 制 环 境 继续改善。全 省 各 级 地 税 部 门 认 真 落实全面推 进 依 法 行 政 实 施 纲 要 的 要求,依 法 开 展 各 项 税 收 工 作。 统 筹 和 创 新 税 收 内 部 执 法 监 督 手 段, 以 税 收 执 法 重 点 评 查 为 抓 手,深 入 推 进 税 收 执 法 责 任 制,创 造 性 地 开 展税收执法 检 查 和 执 法 监 察。 对 税 务 行 政 处 罚 案 卷、税 收 规 范 性 文 件 制定管理、重 大 税 务 案 件 集 中 审 理、 下 岗 再 就 业 税 收 政 策、房 地 产 和 建 筑 业 税 收 政 策 落 实 等 5 个 评 查 点, 定标准、重过 程、看 结 果、评 质 量、严 追究、促规范。共评查 征 收 单 位 275 个,纠 正 和 整 改 执 法 问 题 5 类 33 项,做到评查 一 项 规 范 一 项,评 查 一 次完善一次。2007 年 全 系 统 受 到 执 法责 任 追 究 (行 政 处 理 )的 723 人, 经济处罚 6 灡9 万 元。 重 大 税 务 案 件 集 中 审 理 力 度 加 大,全 系 统 集 中 审 理 案 件 率 达 到 17% ,审 理 案 件 120 个。开展重大 税 务 案 件 一 案 双 查 和 分析通报制 度,举 一 反 三,促 进 执 法 水平 的 提 高。 学 习 贯 彻 《行 政 复 议 法实施条例》,积 极 开 展 行 政 复 议 工 作。对 1994 年 以 来 全 省 地 税 系 统 1191 件 税 收 规 范 性 文 件 进 行 了 全 面、彻底清理,下 文 废 止 了 170 个 文 件,并 向 社 会 进 行 了 公 告。 积 极 组 织1 万 余 名 税 务 干 部 参 加 了 申 领 《山西 省 行 政 执 法 证 》培 训 与 考 试, 组织 1476 名 税 干 参 加 了 2007 年 全 国税务系统 税 务 人 员 税 收 执 法 资 格 统 一 考 试,为 落 实 执 法 人 员 持 证 上 岗制度奠定 了 基 础。 认 真 组 织 实 施 第 16 个 税 收 宣 传 月 活 动 和 “五 五 暠 普 法 各 项 活 动,编 印 和 免 费 发 放 了 《现行税收 优 惠 政 策 读 本》,通 过 《山 西地税 公 告 》和 门 户 网 站 及 时 公 布 和宣 传 税 收 政 策,“依 法 诚 信 纳 税, 共建和 谐 社 会 暠的 税 收 法 制 环 境 更 加优化。 (邸 暋 龙)


金 融 业

综 暋暋 述 暰银行业健 康 平 稳 发 展暱暋 各 项 存 款 增速 趋 缓,储 蓄 存 款 分 流 明 显。 截 至 2007 年末,全 省 金 融 机 构 本 外 币 各 项 存 款 余 额 突 破 万 亿 大 关,达 10111 灡9 亿 元,较 年 初 增 加 1456 灡9 亿 元,增 长 16 灡8% ,增 速 低 于 2006 年4 灡2 个 百 分 点。 其 中,人 民 币 各 项存 款 比 年 初 增 加 1465 灡4 亿 元,增 长 17 灡1% ,增速下降 3 灡9 个 百 分 点; 外汇各 项 存 款 余 额 9 灡6 亿 美 元,比 年初减少 0 灡5 亿美元,下降 4 灡7% 。 从 逐 月 变 动 看,人 民 币 各 项 存 款与 2006 年 相 比 增 速 逐 月 下 降,存 款月度 增 量 波 动 较 大。 同 比 增 速 1 月 份 高 达 22 灡2% ,随 后 基 本 呈 逐 月 下降 态 势, 11 月 份 降 至 16 灡4% ,创 五年来新 低, 12 月 份 又 小 幅 回 升 至 17% 。 从 行 际 分 布 看,各 项 存 款 增 量 表现为“一 多 三 少暠的 特 点。 具 体 来 讲,地 方 性 金 融 机 构 新 增 366 灡1 亿 元,比 2006 年 多 增 120 灡2 亿 元。 其 中,农村信用社新增 各 项 存 款 294 灡1 亿 元,多增 139 灡4 亿元,是 2006 年增 量的 1 灡9 倍;国 有 商 业 银 行 存 款 少 增, 2007 年 该 类 机 构 新 增 存 款 581 灡8 亿 元,少 增 180 灡2 亿 元;政 策 性银 行 新 增 存 款 8 灡4 亿 元,少 增 25 灡7 亿元;股 份 制 商 业 银 行 新 增 存 款 180 灡5 亿元,少增 25 灡2 亿元。 受 资 本 市 场 影 响,储 蓄 存 款 分 流 明 显,呈 现 阶 段 性 波 动 和 活 期 化

特征。截 至 2007 年 末,全 省 金 融 机 构人 民 币 储 蓄 存 款 5422 灡4 亿 元,比 年初增加 626 灡9 亿 元,增 长 13 灡1% , 比 2006 年少增 49 灡9 亿元,增速下降 3 灡4 个百 分 点。 其 中, 4 月、 5 月、 10 月,全 省 储 蓄 存 款 出 现 负 增 长。 分 季 看 储 蓄 存 款 增 量 变 动 幅 度 较 大, 一季度全省 新 增 储 蓄 存 款 405 灡7 亿 元,占 2007 年 增 加 额 的 64 灡7% ,二 季度储蓄存 款 仅 增 18 灡6 亿 元,三 季 度储蓄存款 新 增 57 灡4 亿 元,四 季 度 储蓄存款增加 145 灡1 亿元。 各 项 贷 款 平 稳 增 长,结 构 调 整 力度 加 大。2007 年,全 省 信 贷 总 量 仍 维 持 平 稳 增 长 的 态 势。 截 至 年 末,全 省 金 融 机 构 本 外 币 各 项 贷 款 余 额 5514 灡2 亿 元,比 年 初 增 加 635 灡5 亿元,增长 13% ,比 2006 年多 增 70 灡7 亿元,增 速 与 2006 年 持 平, 增速低于全国水平 3 灡4 个百分点。 从 投 向 上 看,信 贷 投 向 集 中 趋 势明显,房地 产 信 贷 得 到 较 好 控 制。 按行业划分, 2007 年,全 省 新 增 本 外 币各 项 贷 款 投 量 较 为 集 中 的 分 别 是:采 矿 业 新 增 贷 款 183 灡9 亿 元,比 2006 年多增 45 灡2 亿 元,占 各 项 贷 款 增 量 的 28 灡9% ;制 造 业 新 增 贷 款 174 灡6 亿元,多增 10 亿 元,占 各 项 贷 款增量的 27 灡5% ;电 力、燃 气 及 水 供 应 业 新 增 贷 款 131 灡3 亿 元,多 增 81 灡2 亿 元,占 各 项 贷 款 增 量 的 20 灡7% 。上述 3 个 全 省 主 导 行 业 获 得的贷款占 到 当 年 全 部 新 增 贷 款 的 77 灡1% ,比 2006 年提高 14 灡5 个百分 点,信 贷 投 入 集 中 度 进 一 步 提 高。 与 此 同 时,房 地 产 业 贷 款 得 到 较 好 控 制,农 林 牧 渔 业 贷 款 出 现 较 大 幅 度下 降。 年 末,全 省 房 地 产 业 贷 款

余额 为 93 亿 元,比 年 初 增 加 8 亿 元,少 增 4 灡7 亿 元。 农 林 牧 渔 业 贷 款比年初减少 46 灡9 亿 元,少 增 78 灡4 亿元。 从 行 际 结 构 看,非 国 有 商 业 银 行 类 金 融 机 构 贷 款 增 加 多,国 有 商 业银 行 增 加 少。2007 年,全 省 金 融 机构新增本 外 币 各 项 贷 款 635 灡5 亿 元,比 2006 年 多 增 70 灡7 亿 元。 其 中,政 策 性 银 行 贷 款 增 加 90 灡3 亿 元,多 增 8 灡6 亿 元。 股 份 制 银 行 贷 款增加 155 灡3 亿元,增 长 23% ,高 于 各 项 贷 款 增 幅 10 个 百 分 点,多 增 53 灡8 亿元。地方性金 融 机 构 贷 款 增 加 208 亿元,增长 17 灡5% ,高 于 全 省 各项贷 款 增 幅 4 灡5 个 百 分 点,多 增 43 灡7 亿元。国有商业 银 行 贷 款 增 加 179 灡8 亿 元,增 长 7 灡9% ,低 于 各 项 贷款增幅 5 灡1 个 百 分 点,少 增 36 亿 元。 从 期 限 结 构 看,短 期 贷 款 增 加 多,中长期贷款 增 加 少。2007 年,全 省 新 增 短 期 贷 款 355 灡1 亿 元,增 长 15 灡3% ,高 于 各 项 贷 款 增 幅 2 灡3 个 百 分点,比 2006 年多增 178 灡6 亿元, 增量占各项贷款增量 的 比 重 由 2006 年的 34 灡1% 上 升 为 55 灡9% 。 同 期, 全省 中 长 期 贷 款 增 加 288 灡8 亿 元, 增长 14 灡1% ,少 增 53 灡8 亿 元,增 量 占各项 贷 款 增 量 的 比 重 由 2006 年 的 60 灡2% 下 降 为 45 灡4% 。 此 外,票 据融资日益 成 为 各 银 行 调 节 贷 款 规 模的 主 要 工 具,年 末 余 额 为 393 灡3 亿元,比 年 初 减 少 34 灡4 亿 元,少 增 91 灡4 亿元。 现 金 呈 现 净 投 放,投 放 力 度 加 大。2007 年,全 省 累 计 净 投 放 现 金 193 灡7 亿元,比 2006 年 多 投 70 灡5 亿 297


元,与 2004~2006 年 相 比,现 金 净 投放呈逐年 扩 大 的 趋 势。 从 现 金 投 放 渠 道 看,工 资 性 支 出 和 农 副 产 品 增 加 是 现 金 投 放 增 加 的 主 渠 道,工 资性支 出 累 计 净 投 放 1822 灡3 亿 元, 多投 放 116 灡5 亿 元。 此 外,受 农 产 品 价 格 快 速 上 涨 的 影 响,农 副 产 品 采 购 支 出 累 计 达 285 灡3 亿 元,多 投 放现金 56 灡3 亿元。 暰金融市场 发 展 的 主 要 特 点暱暋 短 期 融 资 券 业 务 快 速 发 展,货 币 市 场 成 交活跃。1 灡 短期融资券 业 务 快 速 发 展。截至 2007 年末,全省有 18 家企 业 发 行 短 期 融 资 券,募 集 资 金 总 量 为 251 灡6 亿 元,占 全 国 企 业 短 期 融 资券发行总量的 3 灡4% ,在 全 国 排 第 六位。18 家企业分布 在 煤 炭、钢 铁、 焦化、建筑、电力 5 个行业。 2 灡 同 业 拆 借、债 券 市 场 交 易 量 大幅 攀 升。2007 年,全 省 金 融 机 构 在全国银行 间 同 业 拆 借 和 债 券 市 场 累 计成交 3598 灡9 亿元,比 2006 年增 长 148 灡7% 。其中,在全 国 银 行 间 同 业 拆 借 市 场 累 计 拆 入、拆 出 资 金 分 别为 134 灡9 亿 元 和 43 灡2 亿 元,拆 入 大于 拆 出 91 灡7 亿 元。 在 全 国 银 行 间 债 券 市 场 质 押 式 正 回 购、逆 回 购 分别成交 2791 亿 元 和 155 灡5 亿 元, 现 券 买 入 199 灡3 亿 元、现 券 卖 出 275 灡1 亿 元。 债 券 交 易 业 务 主 要 集 中在城市商业银行。 外 汇 市 场 交 易 攀 升,国 际 收 支 保持 顺 差。 全 省 外 汇 收 支、结 售 汇 增势强劲,利 用 外 资、境 外 投 资 取 得 突破 性 进 展。2007 年,全 省 跨 境 外 汇收 支 总 额 130 亿 美 元,比 2006 年 增长 75 灡2% ;实 现 顺 差 33 灡4 亿 美 元,增 长 1 倍。 全 省 银 行 结 售 汇 总 额为 117 亿美元,增 长 70 灡7% ;实 现 顺差 39 灡6 亿美元,增长 1 灡4 倍。 金融资 产 质 量 有 所 下 降。2007 年,全 省 银 行 业 信 贷 资 产 质 量 有 所 下降,不良贷 款 出 现 较 大 幅 度 反 弹, 不 良 贷 款 率 有 所 上 升。 截 至 2007 年 末,全 省 银 行 业 主 要 金 融 机 构 不 良 贷 款 余 额 436 灡3 亿 元,比 年 初 增 加 95 灡2 亿 元,增 长 28% ;不 良 贷 款 占比为 10 灡6% ,比 年 初 上 升 1 灡3 个 百分 点。 农 村 信 用 社 不 良 贷 款 (四 级分类)余 额 132 灡5 亿 元,比 年 初 增 加2 灡7 亿元,不良 率 为 12 灡1% ,较 年 初下降 1 灡9 个 百 分 点。 经 营 效 益 方 298

面, 2007 年 全 省 金 融 机 构 累 计 实 现 盈利 81 灡6 亿元,比 2006 年多盈 8 亿 元。分季 度 看,前 三 季 度 金 融 机 构 保 持 稳 定 的 盈 利 水 平,分 别 实 现 盈 利 36 灡1 亿 元、 32 灡6 亿 元、 31 灡9 亿 元,进 入 四 季 度,受 贷 款 增 速 减 缓、 基 金 滞 销、提 取 风 险 拨 备 等 因 素 的 影响,金融机 构 盈 利 能 力 有 所 减 弱, 当季亏损 16 灡3 亿元。 金融服务不 断 优 化。 一 是 国 家 外汇管理局 山 西 分 局 积 极 推 进 外 汇 管理模式创 新,着 力 优 化 服 务,探 索 取 消 了 省 内 异 地 进 口 付 汇 备 案,实 现了出口核 销 业 务 延 伸 到 县。 简 化 服 务 贸 易 购 付 汇 凭 证 和 手 续,为 优 质企业提供 绿 色 核 销 通 道。 加 大 企 业“走 出 去 暠的 支 持 力 度,为 企 业 营 造相对宽松 的 外 汇 政 策 环 境。 二 是 支付体系建 设 取 得 新 进 展,大、小 额 支 付 系 统 全 面 升 级 换 版,支 票 影 像 交 换 系 统、联 网 核 查 公 民 身 份 信 息 系统、会计凭 证 事 后 监 督 系 统、人 民 币银 行 结 算 账 户 管 理 系 统 二 期 工 程、通 存 通 兑 业 务 在 山 西 省 成 功 上 线运行。三是 人 民 银 行 太 原 中 心 支 行积极促进 非 现 金 支 付 结 算 工 具 的 推 广 应 用,在 太 原 市 开 办 银 行 本 票 业务,解决了 “现 金 频 繁 搬 家 暠难 题。 探索开展撤 销 县 级 同 城 票 据 交 换 和 县 级 会 计 核 算 业 务 上 收 试 点 工 作, 降低了核算 风 险。 支 持 中 国 银 联 山 西 分 公 司 筹 建 开 业,大 力 推 广 银 联 标准卡和公 务 用 卡。 指 导 运 城 市 农 村信用联社 发 行 银 行 卡,出 台 了 《关 于邮政 “绿 卡 暠方 便 农 村、农 民 工 支 付结算的指 导 意 见》,改 善 了 农 村 银 行卡受 理 环 境。 截 至 2007 年 末,全 省 18 家 发 卡 机 构 发 卡 总 量 达 3183 万张,特约商 户 数 量 达 1 灡2 万 户,累 计 布 放 ATM 机 2294 台、POS 机 1 灡8 万 台, 分 别 增 长 26 灡3% 、 15 灡5% 、 42 灡7% 、 27 灡5% 。 全 省 刷 卡 消 费 254 灡4 亿 元,占 社 会 商 品 零 售 总额的 13 灡2% 。四是 非 银 行 信 息 采 集工作取得 重 要 进 展。 人 民 银 行 太 原中 心 支 行 征 信 部 门 与 山 西 省 建 设、质检、劳动 保 障 等 8 个 部 门 达 成 信 息 共 享 协 议,成 功 将 公 积 金 账 户 信 息、企 业 拖 欠 工 资 等 信 息 接 入 了 征信 系 统。 借 助 征 信 系 统,金 融 机 构累计批准 414 户 中 小 企 业 信 用 贷 款 45 灡5 亿元。 (郝冬莉)

中国工商银行 山西省分行 暰 2007 年主要经营指标 完 成 情 况暱暋 经营 效 益 大 幅 提 升。2007 年,全 辖 实现拨备前利 润 27 灡8 亿 元,比 2006 年增 盈 6 灡98 亿 元;实 现 账 面 利 润 27 灡19 亿 元,增 盈 9 灡67 亿 元。 在 全 国一级分行 行 长 经 营 绩 效 考 评 中 排 第 9 名,较 2006 年上升 1 个位次。 各 项 存 款 快 速 增 长。2007 年 末,人 民 币 全 部 存 款 较 年 初 净 增 322 灡65 亿 元,其 中 储 蓄 存 款 净 增 87 灡22 亿 元;公 司 存 款 净 增 108 灡43 亿 元;机 构 存 款 (含 同 业 )净 增 130 灡06 亿 元。 人 民 币 各 项 存 款 (不 含同 业 )净 增 266 灡05 亿 元,在 四 大 商业 银 行 的 增 量 同 业 占 比 为 45 灡7% ,居第 一 位。 其 中,对 公 存 款 的 增 量 同 业 占 比 为 57 灡8% ,储 蓄 存 款 的 增 量 同 业 占 比 为 32 灡1% ,分 别 居同业第一位和第二位。 贷款投放稳 健 审 慎。 人 民 币 各 项 贷 款 净 增 60 灡25 亿 元,控 制 在 总 行下 达 计 划 之 内。 其 中,一 般 流 动 资 金 贷 款 净 增 25 灡33 亿 元,项 目 贷 款 净 增 36 灡58 亿 元,房 地 产 贷 款 净 增0 灡4 亿 元,个 人 贷 款 净 增 2 灡15 亿 元。累 计 办 理 票 据 贴 现 515 亿 元, 比 2006 年增加 6 灡61 亿元,在全国工 行系统内排第四位。 中间业务发 展 迅 速。2007 年 中 间业务收入 7 灡41 亿元,比 2006 年增 加3 灡41 亿元,在 四 大 行 同 业 占 比 为 35 灡5% ,排 第 一 位。 中 间 业 务 收 入 占 营 业 净 收 入 的 比 重 为 14 灡5% ,上 升4 灡6 个百分点。 资产质量进 一 步 提 高。2007 年 累计 清 收 处 置 不 良 贷 款 10 灡54 亿 元,其中 现 金 清 收 6 灡06 亿 元。 截 至 2007 年末,全辖不良贷 款 余 额、占 比 分别较 年 初 下 降 5 灡57 亿 元 和 1 个 百 分 点,继 续 实 现 不 良 贷 款 余 额 和 占比“双下降暠。 内控管理和 安 全 防 范 工 作 得 到 加强。全年未 发 生 案 件 和 重 大 责 任 事故,守押社 会 化 改 革 全 面 完 成,工 行山 西 省 分 行 被 评 为 内 控 评 价 一


级。 暰积极拓展 优 质 市 场,市 场 竞 争 力 进 一步提 升 暱暋 优 质 贷 款 营 销 投 放 力 度继 续 加 大。2007 年,工 行 山 西 省 分行以培育 和 提 升 市 场 竞 争 力 为 根 本,充分发挥 竞 争 优 势,市 场 竞 争 力 评价得分在 全 国 一 级 分 行 行 长 经 营 绩效考评中 排 第 一 位。 认 真 贯 彻 国 家 宏 观 调 控 政 策 和 总 行 信 贷 政 策, 有 效 引 导 全 辖 信 贷 资 源 投 向 煤 炭、 电力、交通、城 市 建 设 等 基 础 产 业 项 目,信 贷 结 构 进 一 步 优 化。 加 大 业 务创 新 力 度,在 贸 易 融 资、商 品 融 资、出 租 车 经 营 权 质 押 等 贷 款 业 务 领域取得了 突 破 性 进 展。 有 效 发 挥 利 率 杠 杆 作 用,进 一 步 巩 固 了 票 据 贴现市场定价的主导地位。 狠 抓 低 成 本 存 款 营 销,市 场 份 额扩 大。 进 一 步 完 善 重 点 系 统、重 点 客 户 多 级 营 销 网 络,强 化 客 户 关 系管理,对公 存 款 实 现 快 速 增 长,净 增额在全国 工 行 系 统 排 第 八 位。 大 力开展多主 题、多 形 式 的 品 牌 营 销, 促进储蓄存 款 和 理 财 业 务 的 协 调 增 长。个人理财产 品 销 售 额 达 218 灡23 亿 元,储 蓄 存 款 净 增 额 在 全 国 工 行 系 统 排 第 一 位,较 好 地 发 挥 了 稳 定 客户和调整存款结构的作用。 中间业务和 新 业 务 保 持 良 好 增 长势头。抓住 资 本 市 场 活 跃 的 有 利 时机,累 计 销 售 各 类 基 金 199 灡19 亿 元,实 现 收 入 2 灡7 亿 元。 密 切 关 注 市场需求,成 功 开 办 远 期 结 汇 业 务, 办理彰泽电 力 外 汇 掉 期 和 6 笔 人 民 币 债 务 风 险 管 理 业 务,累 计 实 现 衍 生金融工具 收 益 1 灡04 亿 元,在 全 国 工行系统内 排 第 一 位。 加 大 企 业 年 金 业 务 营 销 力 度,年 金 客 户 累 计 达 到 73 户,账户 管 理 人 数 占 到 全 省 总 量的 80% 以上。强化信 用 卡 业 务 营 销,累 计 发 卡 44 灡4 万 张,其 中 新 增 发 卡 28 灡5 万 张,消 费 交 易 额 27 灡64 亿 元,发 卡 量 和 消 费 额 继 续 保 持 四 大银行第一的市场地位。 暰进一步提 高 服 务 和 管 理 水 平暱暋 信 贷 管 理 得 到 加 强,资 产 质 量 进 一 步 提高。密切关 注 和 把 握 国 家 产 业 政 策,积 极 贯 彻 节 能 减 排 和 绿 色 信 贷 要求,有 效 控 制 高 耗 能、高 污 染、高 排 放 和 产 能 过 剩 行 业 的 授 信 总 量, 及 时 识 别 和 控 制 行 业 集 中 度 风 险。

顺利完成了 省 分 行 授 信 审 批 分 部 及

5 个派驻工作组的组建 工 作,组 织 实 施了审批人 资 格 考 试、认 定 和 聘 任, 初步建立了 一 支 具 有 一 定 专 业 素 质 的 审 批 人 队 伍。 实 施 “评 授 合 一 暠, 严 格 评 级 授 信 审 查,从 源 头 上 识 别 和管理信贷 风 险。 积 极 开 展 信 贷 作 业监督,不断 完 善 工 作 机 制,明 确 职 责 要 求,全 面 启 动 信 贷 管 理 档 案 监 督 工 作,信 贷 业 务 操 作 行 为 进 一 步 规范。针对风 险 苗 头 和 重 点 业 务 进 行 专 项 监 测 和 非 现 场 检 查,不 断 强 化 贷 款 大 户 风 险 监 控,按 季 召 开 风 险分析例会,有 效 杜 绝 了 风 险 隐 患。 完 善 信 贷 资 产 质 量 分 类 管 理 制 度, 及时掌握预 期 风 险,充 分 利 用 重 组、 再融资、压 缩、退 出 等 手 段,压 降 潜 在风险。对不 良 贷 款 实 行 分 类 管 理 和 名 单 制 管 理,推 行 项 目 经 理 负 责 制,逐户制定 处 置 预 案,分 解 落 实 任 务。2007 年累计压降 法 人 客 户 正 常 关注类 潜 在 风 险 贷 款 4 灡2 亿 元,累 计清 收 转 化 重 点 关 注 类 客 户 贷 款 1 灡05 亿元。 内 控 外 防 更 加 有 力,经 营 安 全 平稳。 分 阶 段 开 展 了 “内 控 管 理 推 进年暠活动,实 施 业 务 操 作 指 南 培 训 和考试考核,在 制 度 完 善、学 习 和 落 实等方面取 得 明 显 成 效。 拓 展 电 子 对 账 渠 道,启 动 了 信 用 卡 账 户 集 中 对 账 工 作,实 现 了 首 批 对 账 单 的 集 中邮递。在全 辖 所 有 机 构 网 点 投 产 了 会 计 风 险 监 控 系 统,健 全 了 业 务 运行风险监 督 体 系。 深 入 开 展 员 工 不良行为重 点 排 查,确 定 56 名 重 点 关注对象并 进 行 风 险 化 解。 组 织 开 展 案 件 风 险 百 日 排 查,整 改 率 达 到 95% 。按 照 总 行 安 排 部 署,深 入 开 展 重 要 经 营 管 理 事 项 全 面 检 查,对 基层网点的检查覆 盖 面 达 到 100% 。 加强对重点 部 位 的 安 全 防 护 能 力 评 价 和 重 点 环 节 的 安 全 检 查,层 层 签 定 安 全 保 卫 责 任 书,积 极 推 动 守 押 社会化改革,全 辖 11 个 二 级 分 行 的 41 个 金 库 值 守, 484 个 营 业 网 点, 1126 个上门收款点和所 有 调 缴 款 押 运工作全部 实 现 了 由 当 地 守 押 公 司 的 完 全 代 理,走 在 了 省 内 其 他 大 型 商业银行的 前 列。 强 化 生 产 系 统 安 全 运 行 管 理,建 立 健 全 各 项 生 产 管 理 制 度 和 安 全 生 产 应 急 预 案,组 织 开 展 应 急 演 练,保 障 了 信 息 系 统 安 全稳定运行。

机 制 建 设 步 伐 加 快,管 理 水 平 进一步提高。 调 整 完 善 经 营 绩 效 考 核评 价 体 系。2007 年 初,省 行 分 别 与 各 二 级 分 行 签 定 了 经 营 效 益、中 间 业 务、资 产 质 量 和 党 风 廉 政 建 设 及 案 件 防 范 四 个 目 标 责 任 状,实 行 目标责任状 风 险 抵 押 金 管 理。 按 照 总 行 统 一 部 署,顺 利 组 织 完 成 了 机 构 改 革 和 流 程 重 组 阶 段 性 工 作,按 季分阶段组 织 开 展 了 不 同 主 题 的 劳 动 竞 赛 活 动,对 圆 满 完 成 全 年 经 营 计划发挥了 积 极 的 促 进 作 用。 积 极 稳妥 地 实 施 人 力 资 源 管 理 提 升 项 目,在 全 辖 各 级 行 初 步 建 立 了 以 岗 定薪、以能定 资、以 绩 定 奖 的 岗 位 职 级体系和薪 酬 分 配 制 度。 强 化 成 本 管理,实现了 财 务 支 出 的 源 头 控 制。 调整机 构 布 局 和 员 工 结 构, 2007 年 共批复改建 二 级 支 行 34 个,撤 销 低 效网点 17 个,迁 址 网 点 14 个,净 减 从业人员 255 人。 (李艳婷)

中国银行山西省分行 暰经营概况暱暋 负 债 业 务。 截 至 2007 年末,全行各项人民币 存 款 余 额 849 亿元,比 年 初 增 加 7 灡38 亿 元。 其 中,企业 存 款 余 额 313 亿 元,储 蓄 存 款余额 536 亿元,金 融 机 构 存 款 余 额 17 亿元;外汇存款余额 5 亿美元。 资产业 务。 截 至 2007 年 末,全 行本外币授 信 资 产 余 额 折 合 人 民 币 480 亿元;人 民 币 各 项 贷 款 余 额 421 亿元,较 年 初 增 加 1 灡14 亿 元;各 项 外汇贷款 余 额 8 亿 美 元,增 加 2 灡72 亿 美 元;全 年 清 收 化 解 不 良 资 产 10 灡42 亿元。 中间业务。2007 年 中 间 业 务 净 收入 3 灡79 亿 元,比 2006 年 增 加 1 灡95 亿元,继 续 保 持 了 良 好 的 发 展 势头。 经营收 入。 截 至 2007 年 末,全 行本 外 币 折 合 人 民 币 资 产 总 额 为 914 亿元,较年初 减 少 1 灡99 亿 元;负 债总 额 924 亿 元,较 年 初 增 加 2 灡17 亿元;全 年 经 营 净 收 入 28 亿 元,增 加6 灡39 亿元。 暰各项业务 又 好 又 快 发 展暱暋 加 强 主 299


动 负 债 管 理,努 力 促 进 存 款 业 务 稳 定增 长。2007 年,全 行 围 绕 主 动 负 债管理,加强 系 统 管 理 职 能,进 一 步 优 化 负 债 结 构,保 持 存 款 的 稳 定 发 展。首先,加 强 对 全 辖 存 款 营 销 工 作 的 监 控 与 督 导,加 大 对 存 款 结 构 和 存 款 期 限 的 调 整 力 度,努 力 降 低 负债成本。继 续 引 导 辖 内 机 构 加 大 对集团客户、系 统 客 户、垄 断 性 行 业 以 及 行 政 事 业 单 位、无 贷 户 存 款 的 营 销 力 度,成 功 营 销 到 省 财 政 厅 社 保 基 金、省 高 速 公 路 收 费 管 理 结 算 中心、山西方 正 信 息 公 司、省 地 税 局 直属 分 局 等 存 款 大 户。 同 时,借 助 奥运 平 台 宣 传 扩 大 市 场 品 牌 影 响 力,通过向客 户 提 供 特 色 化、多 层 次 的 产 品 与 服 务,实 现 各 种 产 品 的 包 装 组 合 与 交 叉 销 售,积 极 争 取 资 金 沉淀、实现体 内 循 环,增 强 存 款 的 稳 定性。其 次,加 强 存 款 工 作 的 考 核 与 激 励。 面 对 资 本 市 场 的 持 续 升 温,储蓄存款 “搬 家暠的 不 利 局 面,省 分行和各二 级 分 支 行 专 门 切 出 专 项 奖励费用,制 定 考 核 激 励 措 施,严 格 考 核 兑 现,调 动 了 全 员 吸 存 揽 储 的 积极 性。 紧 紧 抓 住 年 初 吸 存 旺 季, 深入开 展 “首 季 开 门 红 暠竞 赛 活 动, 在全 辖 掀 起 了 吸 存 揽 储 的 竞 赛 热 潮,并圆满完成了竞赛任务。 加 强 市 场 营 销,努 力 推 动 优 质 资产 业 务 的 稳 步 发 展。 首 先,努 力 抓好优质公 司 授 信 业 务 的 营 销 与 发 展。认 真 落 实 重 点 客 户 支 持 方 案, 进 一 步 加 强 对 总 行 级、省 行 级 重 点 客 户 的 营 销 和 服 务,加 大 对 重 点 行 业、重点客户、重 点 项 目 的 业 务 拓 展 力度。发 挥 比 较 竞 争 优 势,上 下 联 动配合,细分 客 户 需 求,通 过 制 定 个 性 化、特 色 化 的 客 户 综 合 服 务 方 案 和 融 资 方 案,促 进 优 质 公 司 授 信 的 稳步发展。成 功 营 销 到 太 原 煤 炭 交 易中心、格盟 国 际 能 源 公 司、准 朔 铁 路等一批优质重点 客 户。 截 至 2007 年末,新增的 公 司 贷 款 中, 90% 以 上 的有限规模 投 入 到 优 质 重 点 客 户 和 重 点 行 业,对 加 快 优 质 资 产 业 务 发 展、优 化 授 信 资 产 结 构 起 到 了 积 极 作用。其 次,努 力 抓 好 优 质 零 售 贷 款业务的发 展。 加 强 省 行 与 基 层 行 的 业 务 沟 通 和 交 流,积 极 推 进 消 费 信 贷 系 统 建 设,进 一 步 简 化 零 售 贷 款 审 批 流 程。 在 全 辖 组 织 开 展 了 “理想之家 · 惊 喜 万 家暠主 题 宣 传 营 300

销活动,积 极 推 广 “安 居 宝 暠、“易 居 宝暠、“车 贷 宝 暠等 重 点 产 品 和 “融 资 宝暠、“安 易 宝 暠两 大 住 房 新 产 品,授 信客 户 的 储 备 有 所 增 加。 第 三,充 分发挥票据 融 资 对 资 产 业 务 的 杠 杆 调节作用。面 对 央 行 对 信 贷 规 模 的 严 格 控 制 和 要 求,全 行 充 分 发 挥 票 据 融 资 的 杠 杆 调 节 作 用,进 一 步 加 强 条 线 指 导 和 协 调,加 强 票 据 融 资 和 公 司 零 售 贷 款 之 间 的 横 向 调 剂, 并 以 此 为 契 机,积 极 推 动 公 司 客 户 和行业结构的调整。 加 强 考 核 激 励,促 进 中 间 业 务 全面快速发 展。 一 是 认 真 落 实 总 行 关于 加 快 中 间 业 务 发 展 的 战 略 部 署,制定全辖 中 间 业 务 发 展 要 点,进 一 步 明 确 工 作 思 路 和 方 向,积 极 推 动各 条 线 中 间 业 务 的 全 面 快 速 发 展。二是在总 行 中 间 业 务 奖 励 费 用 的基础上,单 独 拿 出 1000 万 元 专 项 奖励费用,同 时 修 订 出 台 了 2007 年 度 中 间 业 务 考 核 奖 励 办 法,对 各 级 机构奖励费 用 的 考 核、分 配、管 理 和 使用要求等 做 出 明 确 规 定。 三 是 继 续 加 强 中 间 业 务 各 条 线 收 支 核 算, 严 格 执 行 收 费 标 准,促 进 各 业 务 线 和 产 品 线 计 费 收 入 的 快 速 增 长。 2007 年末,全 辖 中 间 业 务 净 收 入 比 2006 年 增 长 105 灡7% ,增 长 幅 度 创 历史最 高 水 平;净 收 入 占 比 较 2006 年末提 高 5 灡2 个 百 分 点,中 间 业 务 贡献度明显 提 高。 国 际 结 算 业 务 充 分 发 挥 品 牌 优 势 和 技 术 优 势,进 一 步加 大 对 优 质 重 点 客 户 的 营 销 服 务、产品宣传 推 广 力 度,实 现 了 业 务 量 和 收 益 的 快 速 增 长,并 且 继 续 保 持了市场主 渠 道 优 势。 金 融 机 构 业 务条线抓住 证 券 市 场 持 续 向 好 的 有 利形势,加大 业 务 培 训,强 化 产 品 营 销,实 现 了 基 金 代 销 业 务 的 快 速 发 展,净 收 入 贡 献 度 提 升 迅 速,成 为 2007 年全行中间业务发 展 的 最 大 亮 点。个人金融 中 间 业 务 线 利 用 奥 运 元 素 加 强 品 牌 宣 传,通 过 增 加 结 售 汇 网 点,加 快 理 财 中 心 建 设 和 中 高 端客户的营 销 拓 展,及 时 推 出 “财 富 管理暠等新 的 理 财 服 务 品 种,不 仅 实 现 了 个 人 金 融 业 务 的 联 动 发 展,而 且收 入 增 幅 有 了 较 大 提 高。 此 外, 公司中间业 务 线 也 实 现 了 财 务 顾 问 业务和企业年金业务零的突破。 加快网点 改 造,推 进 网 点 转 型。 2007 年,省 分 行 把 通 过 加 快 网 点 转

型推动个金 业 务 战 略 转 移 提 上 重 要 议 事 日 程,成 立 网 点 转 型 工 作 领 导 组,加强对全 辖 的 网 点 改 造、流 程 整 合、人力资源 配 置 的 指 导 协 调,持 续 推进网点转 型 的 基 础 建 设。 加 大 网 点 ATM 自助设备投入,提高自助设 备使用率,全辖 ATM 单台日均交易 量和柜 台 简 单 业 务 迁 移 率,较 2006 年均 有 大 幅 提 高。 加 强 大 堂 经 理、 专 业 客 户 经 理 队 伍 建 设,努 力 推 动 从 业 人 员 的 业 务 处 理 能 力、产 品 销 售能力和客 户 服 务 能 力。 加 快 理 财 中 心 建 设 步 伐,初 步 建 立 起 理 财 中 心、理财工作 室、理 财 专 柜 三 级 理 财 服务体系。积 极 推 进 网 点 业 务 流 程 整 合,启 动 综 合 柜 员 制 的 推 广 实 施 工作,在总结 试 点 经 验 的 基 础 上,开 始在全辖网点逐步推广。 加 强 财 务 管 理,努 力 提 高 预 算 控制 和 司 库 能 力。 首 先,推 出 了 业 务条线以收 入 为 主 要 内 容 的 业 绩 考 核管理办法。 通 过 加 强 对 条 线 管 理 部 门 的 考 核,实 现 了 以 条 线 为 经 营 主 体、核 算 主 体 与 考 核 主 体 的 条 线 经 营 管 理 模 式,构 建 了 全 新 的 财 务 维度 业 绩 衡 量 体 系。 其 次,不 断 深 化财务管理 改 革。 对 辖 内 各 二 级 行 实 施 财 务 集 中 管 理,进 一 步 完 善 了 集 中 采 购 评 审 程 序 和 操 作 流 程,修 订完善了固 定 资 产 投 资 与 管 理 实 施 细 则,积 极 推 动 全 辖 固 定 资 产 上 收 至二级分行 集 中 管 理 和 对 全 辖 营 业 网 点 装 修 改 造 的 统 一 化、标 准 化 工 作。第三,不 断 提 升 司 库 管 理 能 力。 牢 固 树 立 资 金 核 算 意 识,对 各 行 实 施差别备付 率 管 理,大 力 压 缩 库 存; 继 续 加 强 利 率 管 理,规 范 利 率 执 行 和 利 率 检 查;强 化 资 金 的 动 态 调 整 和监管,加大 资 金 调 拨 力 度,努 力 实 现内部资金的收益最大化。 暰加强 风 险 管 理,改 善 资 产 质 量 暱暋 加 强 主 动 风 险 管 理,努 力 控 制 资 产 质量 源 头 性 风 险。 首 先,通 过 省 行 与二级分支 行 签 定 资 产 质 量 考 核 目 标 责 任 书 的 形 式,进 一 步 明 确 风 险 管 理 相 关 环 节 和 部 门 的 职 责。 其 次,建 立 了 月 度 资 产 质 量 控 制 调 度 会 制 度,进 一 步 强 化 对 授 信 资 产 的 协调管理力 度。 在 全 辖 开 展 了 对 非 应计贷款和 逾 期 贷 款 的 集 中 清 理 活 动。第三,加强 授 信 年 审 管 理,并 将 年审 工 作 进 度 与 各 行 绩 效 考 核 挂


钩,防 止 授 信 技 术 性 逾 期。 全 辖 的 风险管理逐 步 从 过 去 的 被 动 管 理 开 始向主动性、前瞻性管理转变。 加 强 授 信 管 理 体 系 建 设,努 力 推 动 风 险 管 理 工 作 的 规 范 化 运 作。 一是改进授 信 审 批 流 程。 制 定 下 发 了授信集中 审 批 实 施 方 案 及 转 授 权 制 度,修 订 完 善 了 二 级 分 行 授 信 项 目 直 接 上 会 制 度,正 式 实 施 了 专 业 审批人制度。 二 是 坚 持 分 类 指 导 的 授 信 评 审 原 则,对 不 同 的 客 户 采 取 差异化风险 控 制 手 段。 进 一 步 加 强 尽责 审 查、授 信 评 审、贷 款 风 险 分 类、资 产 质 量 监 控 和 后 评 价 各 环 节 的信息共享 和 沟 通。 三 是 进 一 步 细 化 了 客 户 信 用 评 级 制 度,重 新 明 确 了 评 级 操 作 流 程,制 定 下 发 了 授 信 资产风险分 类 实 施 细 则 和 半 年 重 审 操 作 办 法,努 力 提 高 分 类 结 果 和 评 级结果的一 致 性。 四 是 按 照 总 行 新 版公 司 业 务 贷 后 管 理 操 作 手 册 要 求,进 一 步 细 化 省 分 行 贷 后 管 理 办 法,并 以 此 为 依 据 开 展 了 对 太 原 地 区贷 后 管 理 工 作 的 重 点 检 查 和 督 办。五是加大 了 授 信 业 务 条 线 管 理 指导和存在 问 题 整 改 力 度。 六 是 加 强集团客户 管 理。 制 定 出 台 了 跨 行 跨地区集团 客 户 集 中 发 起 管 理 办 法 和 集 团 客 户 授 信 管 理 实 施 细 则,实 现了集团客 户 的 集 中 管 理。 七 是 加 强对零售贷 款 的 风 险 管 理。 深 化 零 售 贷 款 资 产 监 控,实 施 了 零 售 贷 款 业务的预警和叫停机制等。 积 极 采 取 措 施,努 力 推 动 不 良 资产 的 清 收 抓 降 工 作。2007 年 初, 省分 行 下 达 了 清 收 抓 降 的 硬 性 任 务。成立了不 良 资 产 清 收 化 解 的 组 织 机 构,加 强 对 全 辖 不 良 抓 降 工 作 的部署与协 调。 改 进 不 良 资 产 清 收 处 置 模 式,将 不 良 资 产 全 部 集 中 到 二级分行和 直 属 支 行 进 行 管 理 和 经 营,进 一 步 提 高 不 良 资 产 处 置 工 作 的专业化水 平。 继 续 加 强 对 重 点 不 良 地 区、重 点 关 联 企 业 清 收 处 置 工 作的 指 导,特 别 是 对 全 辖 5 户 亿 元 以上 和 3 户 重 要 关 联 企 业,由 省 行 授信执行部 和 基 层 行 共 同 组 成 专 门 清收 小 组 进 行 联 合 清 收。 同 时,继 续加大零售 不 良 贷 款 处 置 力 度。 在 全辖进一步 实 施 不 良 零 售 贷 款 的 集 中清 收 模 式,通 过 “报 案、诉 讼、核 销、清 收、还 原 暠等 手 段 加 快 处 置。 截至 2007 年 末,全 行 清 收 化 解 不 良

点,我为防 案 作 贡 献 暠 主 题 教 育 活 动,全辖 314 个 机 构 的 检 查 覆 盖 面 暰加强 内 控 建 设,提 高 防 案 能 力 暱暋 达到 100% 。 在 此 基 础 上, 省 分 行 建立 和 加 强 内 控 三 道 防 线。 首 先, 对各类检查 中 发 现 问 题 的 整 改 落 实 在 规 范 各 级 行 内 控 委 员 会 运 作,定 情况进行了 3 次 大 规 模 督 办, 力 促 期召 开 案 件 形 势 专 题 分 析 会 的 同 问题的整改到位。 时,按 照 总 行 改 革 完 善 内 控 体 系 的 要求,全 力 推 进 职 能 管 理、合 规 控 暰经营管理 水 平 不 断 提 高暱暋 转 变 思 制、内 部 稽 核 内 控 三 道 防 线 的 组 织 想观 念,改 进 工 作 作 风。 一 是 树 立 体系 建 设。 省 分 行 与 各 行、各 部 门 科学发展的 观 念。 从 传 统 的 粗 放 式 签定了 《防 范 案 件 和 重 大 责 任 事 故 管理向现代 商 业 银 行 精 细 化 管 理 转 责任 书 》,层 层 落 实 内 控 防 案 责 任 变,从 单 纯 抓 业 务 发 展 指 标 向 注 重 制。其次,进 一 步 强 化 省 行 各 部 门 质 量 效 益 转 变,从 存 贷 利 差 占 主 导 的 条 线 管 理 职 责,加 大 对 本 条 线 重 地 位 向 加 大 中 间 业 务 收 入 比 重、实 点业务、重点 环 节、重 要 人 员 的 系 统 行 主 动 负 债 管 理、主 动 风 险 管 理 转 监 督 检 查 力 度,开 展 了 条 线 内 控 合 变。二 是 树 立 全 新 的 风 险 防 控 理 规 培 训 和 合 规 操 作 检 查,促 进 了 全 念。从主要防 范 信 用 风 险 向 防 范 信 员内控合规意识的培养和树立。 用风险、操 作 风 险、市 场 风 险、流 动 制定 内 控 防 案 各 项 制 度 措 施。 性 风 险 和 法 律 风 险 转 变,由 过 去 的 制定了基层 经 营 性 机 构 负 责 人 教 育 习 惯 性 做 法、变 通 处 理 向 现 在 的 依 监 督 管 理 办 法、案 件 及 重 大 违 规 行 法合规经营 转 变。 三 是 树 立 合 规 经 为举报奖励 办 法 以 及 责 任 追 究 处 理 营的理念。从 传 统 的 国 有 银 行 经 营 实 施 细 则,完 善 并 统 一 了 基 层 机 构 模 式 向 严 格 接 受 股 东、舆 论 和 外 部 负 责 人 工 作 日 志 制 度,对 基 层 机 构 监管机构监 管 条 件 下 经 营 方 式 的 转 员工尤其是 网 点 负 责 人 就 各 种 违 规 变,自觉接受 各 方 监 管,以 高 度 的 责 的具 体 行 为 作 出 了 明 确 的 严 禁 规 任 心 和 严 谨 的 工 作 作 风,认 真 做 好 定,进 一 步 规 范 了 基 层 机 构 负 责 人 每一项工作。 四 是 树 立 现 代 的 人 力 的经营管理 行 为。 开 发 出 合 规 档 案 资源管理理 念。 从 传 统 的 干 部 人 事 管 理 操 作 系 统,加 大 了 员 工 合 规 档 管 理 向 现 代 人 力 资 源 管 理 转 变,主 案管理的推 广 实 施 力 度。 开 始 推 进 动适 应 人 力 资 源 改 革 的 市 场 化 取 全 辖 录 像 监 控 联 网 建 设 工 作,全 力 向,最终实现 员 工 能 进 能 出、管 理 者 推进业务经 理 派 驻 制 和 事 后 监 督 体 能 上 能 下、薪 酬 能 高 能 低 的 人 力 资 系建设,继续 加 强 内 控 合 规 员 队 伍、 源管理体制。 录像查看队 伍 和 代 职 队 伍 建 设。 结 加快机制 建 设,强 化 绩 效 导 向。 合 现 行 业 务 实 际,各 条 线 管 理 部 门 一是以绩效 为 导 向,建 立 符 合 实 际、 进一步健全 完 善 了 相 关 业 务 操 作 规 科学的考核 激 励 约 束 机 制。 研 究 制 程。首次在全 行 出 台 了 行 政 印 章 和 定全行整体 绩 效 考 核 办 法 和 与 之 相 条 线 业 务 印 章 管 理 制 度,规 范 了 各 配 套 的 业 务 考 核 办 法,通 过 绩 效 管 类印章的使用和管理。 理导 向,调 动 全 员 工 作 积 极 性。 二 加强案件专 项 治 理, 深 入 开 展 是建立流程 整 合 机 制。 省 行 成 立 流 案件风险排 查。 继 续 深 化 案 件 专 项 程 整 合 领 导 组,在 充 分 梳 理 各 类 业 治 理 工 作。 一 方 面, 立 足 条 线 管 务 和 管 理 流 程 的 基 础 上,开 展 流 程 理,加 强 风 险 排 查; 另 一 方 面, 认 优化和整合 工 作,规 范 业 务 操 作,防 真落实案件 整 改 措 施。 重 点 开 展 了 控 业 务 风 险,从 根 本 上 解 决 人 员 结 为 期 3 个 月 的 案 件 风 险 排 查 活 动, 构性短缺的 矛 盾。 三 是 建 立 适 合 山 以进一步规 范 业 务 操 作, 遏 制 案 件 西省省情和 行 业 特 点 的 营 销 联 动 和 发生,促进 全 行 业 务 稳 健 经 营。 围 考核 机 制。 通 过 高 层 营 销 支 持、专 绕风险排查 活 动, 全 行 穿 插 进 行 了 项营销费用 设 置 和 业 务 营 销 考 核 等 条 线 内 控 重 点 检 查、 金 库 专 项 检 措 施,进 一 步 调 动 全 行 开 展 业 务 营 查、反舞弊 专 项 稽 核、 全 辖 经 营 性 销的 积 极 性。 四 是 加 快 反 应 速 度, 分支机构风 险 评 估、 现 金 尾 箱 以 及 提高竞争能 力。 建 立 大 客 户 快 速 通 落实总行 “双 十 禁暠 规 定 的 突 击 检 道 联 动 机 制 和 贷 款 尽 责、评 审 否 决 查,并 且 开 展 了 “我 来 寻 找 风 险 后 评 价 机 制,提 高 整 体 业 务 链 条 的 资产 10 灡42 亿元。

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工作效率和工作质量。 (李 暋 军 暋 冯培义)

中国建设银行 山西省分行 暰坚持结构 调 整 主 线,推 动 信 贷 业 务 稳健发 展 暱暋 一 是 发 挥 中 长 期 贷 款 业务、固定资 产 贷 款 业 务 优 势,加 大 对 重 点 建 设 项 目、基 础 设 施 项 目 支 持。全年 投 放 于 重 点、拓 展 客 户 贷 款量占 到 新 增 投 放 量 的 70% ;基 本 建 设、技 术 改 造 等 固 定 资 产 占 非 贴 现贷款新增总量的 74% 。 二 是 在 信 贷 规 模 紧 张 的 情 况 下,优 先 保 证 符 合国家及山 西 省 产 业 政 策 项 目 的 需 求。同时,落 实 国 家 宏 观 调 控 政 策 要求,压缩不 符 合 产 业 政 策、环 保 政 策客户的 信 贷 需 求。 从 焦 炭、纺 织、 商 贸 等 限 制 性、双 高 行 业 的 非 重 点 客 户 及 经 营 状 况 恶 化、市 场 优 势 不 明显、退出客 户 中 主 动 退 出,有 效 提 高了资源配 置 效 率。 三 是 积 极 拓 宽 企 业 融 资 渠 道,为 企 业 提 供 全 方 位 的金融服务。 大 力 发 展 投 资 银 行 业 务,为企业发 行 短 期 融 资 债 券,开 启 建行山西省 分 行 企 业 年 金 基 金 托 管 业 务 先 河;成 功 营 销 到 企 业 年 金 基 金 受 托 业 务,这 是 建 设 银 行 在 取 得 企业年金基 金 受 托 人 资 格 后 的 第 一 单 业 务,实 现 了 建 行 山 西 省 分 行 该 业务领域零 的 突 破。 四 是 进 一 步 加 大 市 场 营 销 工 作 力 度,储 备 额 度 稳 步增加。 暰推进网点 转 型 工 作,实 现 个 人 业 务 均衡发展暱暋2007 年,建 行 山 西 省 分 行 坚 持 一 手 抓 传 统 的 存 款 业 务,一 手抓基金、账 户 金、利 得 盈 等 中 间 业 务 产 品 的 推 广 与 销 售,以 传 统 业 务 为基础,以新 兴 业 务 为 突 破,紧 紧 围 绕“以 客 户 为 中 心 暠服 务 理 念,加 快 网点转型步 伐,改 进 业 务 流 程,提 高 柜 面 服 务 效 率,并 结 合 实 际 提 出 了 “高度发扬,全 面 推 进,重 点 突 破,有 效传 导 暠的 整 体 思 路。 在 工 作 实 践 中,一方面发 扬 领 导 力 和 团 队 精 神, 通 过 定 期 召 开 工 作 会、营 销 表 彰 会 等 方 式,在 全 行 范 围 内 开 展 领 导 干 302

消费交易额 4 灡06 亿元,增长 193% 。 电子银行业 务。 各 项 指 标 仍 继 续保持稳步增长势 头。2007 年 单 位 电子银行客 户 新 增 5480 户;个 人 电 子银行客户 达 到 70 万 户,比 年 初 新 增 37 万 户;电 子 银 行 单 位 交 易 额 1534 亿元,完 成 计 划 的 102% ;手 机 银 行 营 销 成 果 全 国 名 列 前 茅,一 季 度旺季营销获总行先锋奖。 个人贷款业 务。 不 良 处 置 工 作 取 得 重 大 突 破,不 良 额 和 不 良 率 下 降 幅 度、不 良 贷 款 处 置 数 额 创 历 史 最高记录。在 继 续 加 大 现 金 回 收 力 度的同 时,首 次 采 用 还 原、核 销、重 组等多种处 置 手 段,多 策 并 举,加 快 处置。尤其是 个 人 汽 车 贷 款 首 次 运 用 核 销 重 组 方 式 进 行 处 置,打 破 建 行山西省分 行 不 良 个 人 汽 车 贷 款 长 期 以 来 居 高 不 下、处 置 缓 慢 的 不 利 局面。截 至 2007 年 底,建 行 山 西 省 分行个 人 类 不 良 贷 款 余 额 1 灡75 亿 元,较 年 初 下 降 1 灡2 亿 元;不 良 率 暰加快战略 业 务 步 伐,中 间 业 务 超 常 5 灡2% ,较年初下降 2 灡8 个百分点。 规发展暱暋 中 间 业 务。2007 年,建 行 山西 省 分 行 中 间 业 务 毛 收 入 5 灡18 暰改进提高 服 务 经 营 水 平暱暋 加 大 不 亿元,比 2006 年增 长 152% ,同 业 排 良资产处置 攻 坚 战 力 度。 一 是 转 变 名 第 一 位,市 场 占 比 为 25 灡1% ,较 观念,集 中 精 力 开 展 “攻 坚 战 暠。 以 2006 年提 高 7 个 百 分 点,同 业 排 名 不 良 资 产 处 置 为 重 点,加 快 呆 账 核 第二位。 销进度,加大 法 律 诉 讼 力 度,资 产 保 外汇业务。以 提 升 市 场 份 额 为 全各 项 业 务 指 标 完 成 进 度 显 著 加 目标,从政策 引 导、市 场 开 拓 和 完 善 快,与 计 划 差 距 明 显 缩 小。 二 是 重 业 务 功 能 等 入 手,外 汇 业 务 发 展 保 大不 良 资 产 项 目 处 置 取 得 重 大 进 持健康快速 势 头。 外 汇 产 品 日 趋 完 展。通过建立 省 分 行 领 导 重 点 联 系 善,成 功 办 理 首 笔 外 汇 债 务 调 期 业 行 制 度,督 办 全 行 重 大 不 良 贷 款 项 务,填 补 了 建 行 山 西 省 分 行 在 外 汇 目,成 立 专 门 联 合 工 作 小 组 深 入 经 衍生产品领 域 零 的 空 白;海 外 代 付、 办 行 和 企 业,对 项 目 方 案 进 行 论 证 信 托 收 据 贷 款 业 务 发 展 速 度 较 快。 研究。同时建 立 项 目 处 置 情 况 跟 踪 主 要 业 务 指 标 创 历 史 最 高 水 平,国 机 制,对 获 得 处 置 线 索 或 已 承 诺 还 际结算量 15 灡5 亿 美 元,首 次 突 破 10 款 的 项 目 实 行 跟 踪,进 一 步 将 处 置 亿美元大关,比 2006 年 增 长 163% ; 线索、承 诺 转 化 为 处 置 成 果。 三 是 结售 汇 业 务 8 灡4 亿 美 元,增 加 5 灡07 充 分 运 用 多 种 手 段,加 大 对 公 不 良 亿 美 元,国 际 结 算 量 和 国 际 结 算 手 贷款处置力 度。 各 项 目 团 队 深 入 企 续费收入增 速 指 标 历 月 稳 居 全 国 建 业,根据项目 不 同 情 况,制 定 并 不 断 行 系 统 首 位;办 理 贸 易 融 资 业 务 完 善 处 置 方 案,改 变 以 往 单 一 催 收 的 处 置 模 式,灵 活 运 用 多 种 处 置 方 38 灡5 亿元。 信用 卡 业 务。 以 名 企 卡、名 校 式和手段,同 时 通 过 移 交、出 售 等 途 卡、公务 卡、姚 明 卡 为 特 色 主 体,通 径,多渠道处 置 债 转 股 资 产,有 效 推 过旺季 营 销、特 色 营 销、百 日 营 销、 动 对 公 不 良 贷 款 处 置 工 作 的 开 展。 专 项 激 活 营 销 等 主 题 活 动,采 取 多 四是以 “假 按 揭 暠处 置 工 作 为 重 点, 种方式进行 针 对 性 的 营 销,发 卡 量、 进一 步 加 快 个 人 不 良 贷 款 处 置 进 消费 交 易 额 和 贷 款 余 额 大 幅 度 上 度。2007 年,建 行 山 西 省 分 行 共 处 升。2007 年 累 计 发 卡 9 灡5 万 张,新 置各类不良 资 产 15 亿 元,处 置 不 良 增6 灡4 万张,比 2006 年 增 长 166% ; 贷款 8 灡2 亿元。 部 大 堂 经 理 体 验 活 动,及 时 总 结 经 验,剖析 问 题,共 商 对 策,寻 找 业 务 发展的着力 点;另 一 方 面 集 思 广 益, 以 多 元 化 的 营 销 为 突 破 点,占 领 市 场,争 取 客 户。 尤 其 是 在 高 端 客 户 方 面 下 足 功 夫,启 动 了 财 富 经 营 管 理的新模式。 创 建 建 行 山 西 省 分 行 第 一 家 财 富 管 理 中 心,搭 建 服 务 富 裕客户的财 富 平 台。 在 多 方 积 极 有 效 措 施 的 带 动 下,不 仅 防 止 了 存 款 的 大 幅 波 动,而 且 使 储 蓄 存 款 业 务 稳中有增,在 新 的 宏 观 形 势 下,继 续 保持了良好的发展势头。 截至 2007 年 底,建 行 山 西 省 分 行个人 存 款 余 额 549 亿 元,在 当 地 四 大 行 排 名 上 升 至 第 三 位,改 变 了 倒 数 第 一 的 被 动 局 面;时 点 新 增 67 灡33 亿 元,同 业 排 名 第 四 位;基 金 销售 176 亿 元,在 当 地 同 业 销 售 排 名第一;个人 存 款、基 金、国 债、利 得 盈、保险等综合存款达 260 亿元。


提高 内 控 能 力 和 风 险 防 范 水 平。2007 年,建 行 山 西 省 分 行 在 全 辖范围内开 展 了 “风 险 内 控 年、制 度 落实 年 暠活 动。 从 案 件 多 发 领 域 入 手,从 违 规 高 发 部 位 抓 起,出 台 了 《关于开展 强 化 风 险 内 控、狠 抓 制 度 落实的决定》,开 展 “风 险 内 控 年、制 度 落 实 年 暠活 动,培 育、构 建 全 员 风 险文化管理理念。 加大内控制 度 建 设。 一 是 坚 持 岗 位 分 离 制 度,二 是 坚 持 岗 位 轮 换 和 交 流 制 度,三 是 坚 持 员 工 行 为 排 查 制 度,四 是 健 全 操 作 风 险 问 责 制 度。 弘扬 “红 梅 暠精 神,培 育 特 色 企 业文化。经过 几 年 的 发 展,“红 梅 理 财中心 暠已 经 成 为 建 行 山 西 省 分 行 服 务 个 人 客 户 的 典 范,成 为 山 西 省 金融行 业 个 人 金 融 业 务 发 展 的 “文 化资源暠和 “品 牌 资 源 暠。 通 过 推 广 “红梅模式暠,弘 扬 “红 梅 精 神 暠,培 育 “红梅 理 念 暠,以 点 带 面,深 化 “以 客 户为中心暠的 服 务 理 念,进 一 步 丰 富 和提升服务 文 化 内 涵。 为 了 进 一 步 挖 掘 全 行 员 工 的 工 作 潜 力 和 热 情, 注 重 加 强 正 面 引 导,全 面 落 实 倾 斜 基 层 的 各 项 制 度,党 群 工 团 各 个 条 线 积 极 开 展 丰 富 多 彩 的 竞 赛 活 动, 进 一 步 丰 富 了 企 业 文 化 内 涵,营 造 了和谐向上的良好氛围。 (赵建伟)

中国农业银行 山西省分行 暰各项业务 持 续、快 速、稳 定 发 展 暱暋 各项存款 继 续 保 持 快 速 增 长。2007 年,全 行 本 外 币 存 款 余 额 1443 灡52 亿元,比 年 初 净 增 211 灡77 亿 元;各 项 贷 款 余 额 636 灡66 亿 元,增 加 54 灡66 亿 元;中 间 业 务 收 入 4 灡49 亿 元,多收 1 灡49 亿 元,增 幅 为 49 灡8% ; 经营利润 15 灡3 亿元,增加 3 灡6 亿元。 营业网点的 规 范 化 服 务 建 设 成 绩明显。大力 加 强 营 业 网 点 规 范 化 服务建 设 是 2007 年 省 行 党 委 确 定 的 17 项 重 点 工 作 之 一。 省 行 从 营 业 网 点 最 基 础 的 服 务 规 范 抓 起,首 先明确提出 了 全 省 统 一 的 柜 台 规 范

化服务 “ 12 条 指 令 性 标 准 暠和 “ 3条 指导 性 标 准 暠。 组 织 了 全 省 大 规 模 的 规 范 化 服 务 检 查、评 比 与 通 报 活 动,推 行 全 行 新 的 柜 员 绩 效 考 核 制 度,推 出 具 有 本 行 特 色 的 银 行 礼 仪 服 务 和 企 业 文 化 建 设 新 典 型,强 化 全 行 执 行 力 建 设,开 展 向 基 层 营 业 网 点 派 驻 大 堂 经 理 活 动,切 实 帮 助 基 层 网 点 解 决 规 范 化 服 务 问 题,有 力地促进了 各 级 行 下 派 大 堂 经 理 制 度的积极建 立,促 进 了 “服 务 创 造 价 值暠理 念 深 入 人 心 和 全 行 规 范 化 服 务 水 平 的 进 一 步 提 高,形 成 了 全 系 统 齐 抓 共 管,狠 抓 落 实 规 范 化 服 务 的新格局。 基层 精 品 网 点 建 设 面 貌 一 新。 全行集中资 金 建 设 和 改 造 了 一 批 功 能分区、客户 分 层 的 精 品 网 点,进 一 步亮化了农 行 形 象。 省 行 在 全 省 第 一 批 确 定 高 标 准 投 资 建 设 的 18 个 精品网点启 动,部 分 已 建 成;忻 州 分 行为市区营 业 网 点 统 一 配 备 了 显 示 屏,并联 网 运 行,积 极 营 销 基 金、网 银 等 业 务;临 汾 分 行 为 骨 干 网 点 配 备 了 壁 挂 式 液 晶 电 视,向 客 户 循 环 播放农行各 类 产 品 宣 传 广 告;晋 中、 吕梁等行分 别 投 入 数 十 万 元 对 营 业 网点进行建设改造。 新产 品 开 发 与 推 广 大 有 成 效。 2007 年,山 西 农 行 相 继 开 发 推 广 了 贷 记 卡 (公 务 卡、大 学 生 卡、香 港 旅 游卡)、基 金 定 期 定 额 业 务、QDI I境 外理财 业 务、手 机 银 行 (短 信 通 )业 务、网上漫游 汇 款、网 上 银 行 柜 面 签 约系 统、ATM 转 账 业 务、短 期 融 资 券业务、代 客 境 外 理 财、利 率 掉 期、 折期结售汇 等 各 类 新 业 务 产 品。 抓 住一季度个 人 金 融 市 场 资 源 丰 富 的 有利时机,早 策 划、早 部 署、早 行 动, 通过开展“伴 你 成 长,金 钥 匙 春 天 行 动暠,全 行 仅 储 蓄 存 款 较 年 初 净 增 42 灡23 亿 元。2007 年,由 于 受 国 内 资本市场火 爆,基 金、股 票 和 信 托 等 理财产 品 “财 富 效 应 暠的 影 响,出 现 了对银行储 蓄 业 务 需 求 明 显 下 降 的 新变化。山西 农 行 认 真 分 析 市 场 形 势,采取措施 积 极 应 对,突 出 强 化 储 蓄 业 务 在 农 行 的 基 础 性 地 位,突 出 综合营 销 经 营 理 念,加 大 “双 利 丰 暠 个人通知存 款 和 第 三 方 存 管 业 务 的 营 销 推 介 力 度,引 导 各 行 通 过 发 展 基 金 等 业 务 巩 固 储 户 资 源,储 蓄 存 款 继 续 保 持 稳 定 增 长。 截 至 2007

年 底,全 省 农 行 人 民 币 储 蓄 存 款 余 额 788 灡69 亿 元,较 年 初 净 增 93 灡17 亿 元,年 末 储 蓄 存 款 的 增 量 市 场 占 有率为 34 灡2% ,较年 初 增 长 10 灡1 个 百 分 点,跃 居 四 大 国 有 商 业 银 行 首 位。对公存 款 总 量 持 续 增 长。 加 大 现 金 管 理 平 台、企 业 理 财 业 务 等 新 业 务 的 综 合 营 销 力 度,加 大 对 外 向 型企业的本 币 贷 款 与 外 汇 结 算 等 一 体 化 经 营 力 度,加 大 对 企 事 业 等 优 良 客 户 的 维 护 与 营 销 力 度,以 及 金 融同 业 的 合 作 力 度。2007 年 末,全 行对 公 存 款 总 量 达 651 灡81 亿 元,比 年 初 净 增 118 灡57 亿 元,增 长 22 灡2% ;全行外 汇 存 款 余 额 4135 万 美元,比年初 增 加 297 万 美 元;同 业 存款余额达 57 灡94 亿元。 暰各项 贷 款 继 续 保 持 稳 定 增 长 暱暋 2007 年,山 西 农 行 根 据 “面 向 ‘三 农暞、商业运 作暠的 农 行 新 市 场 定 位, 结合实际提 出 了 支 持 社 会 主 义 新 农 村建 设 的 七 条 措 施,即:拨 亮 一 盏 灯,照明 一 大 片;抓 住 几 条 线,延 伸 产业链;开发 县 域 房 地 产,搭 建 农 村 新家园;县 域 选 骨 干,诚 信 最 关 键; 广开担保路,狭 关 变 通 途;快 捷 搞 结 算,给“三农暠送 方 便;营 销 国 家 计 划 大项 目,培 育 支 农 “摇 钱 树 暠。 农 行 全省 各 二 级 分 行 都 有 了 实 质 性 举 措,支 持 忻 州 市 定 襄 县 法 兰 企 业 等 试 点 工 作 取 得 明 显 进 展,全 省 共 筛 选出 42 个项目积极介入。 为 积 极 支 持 地 方 经 济 发 展,不 断 充 实 壮 大 优 良 贷 款 客 户 基 地, 2007 年山西农行进一步 提 高 了 对 大 客户 的 服 务 层 次 和 水 平。 太 钢、晋 煤、同煤、阳煤、北 车、焦 煤 等 优 良 客 户 同 农 行 的 合 作 进 一 步 深 化,全 行 法人企 业 优 良 客 户 贷 款 余 额 达 389 亿元;新 增 贷 款 69 灡49 亿 元,主 要 投 向煤炭、钢铁、电 力 等 支 柱 产 业 以 及 “三大 方 阵 暠企 业,信 贷 结 构 得 到 进 一步 优 化。 其 中,用 信 亿 元 以 上 的 大客户达 56 户,用信余额 315 灡13 亿 元。全行机构类贷款 余 额 增 至 52 灡9 亿元,较 年 初 净 增 8 灡88 亿 元,增 长 20 灡2% 。 山西 农 行 还 以 “民 生 暠为 主 题, 以“放得出,管 得 住,收 得 回 暠作 为 检 验 是 否 做 好 信 贷 业 务 的 标 志,全 面 推 进 贷 款 的 精 细 化 管 理 工 作,房 地 产贷款以及 个 人 贷 款 业 务 得 到 稳 健 303


发展。截 至 2007 年 末,全 省 房 地 产 贷 款 余 额 达 33 灡27 亿 元,其 中 房 地 产开发 贷 款 当 年 新 放 3 灡4 亿 元;个 人住房按揭贷款当年 累 计 发 放 2 灡77 亿元,无一笔不良贷款。 暰中间业务 继 续 高 速 增 长暱暋 银 行 卡 业务 继 续 保 持 稳 健 发 展。2007 年, 山 西 农 行 继 续 加 大 设 备 投 入,新 采 购 POS 机 1295 台,购置 ATM 机 48 台,ATM 总 量 达 到 358 台。 太 原、 大 同、临 汾 等 重 点 城 市 自 助 机 具 数 量达到或超 过 同 业 领 先 水 平。 完 成 了全 省 300 多 台 ATM 的 卡 卡 转 账 和 异 地 存 款 功 能 的 前 台 程 序 改 造、 生产网 IP 地 址 改 造 和 待 机 画 面 修 改,进一步优 化 了 运 行 环 境,扩 充 了 设备功能,促进了 ATM 业务的高效 发展。通 过 对 省 内 重 点 城 市、旅 游 景区等区 域 布 放 的 ATM 进 行 国 际 卡 改 造,为 2008 年 抢 抓 奥 运 商 机, 提 高 外 卡 受 理 能 力,拓 展 创 收 渠 道 创造 了 条 件。 通 过 银 商 联 动,开 展 刷 卡 促 销,为 加 快 发 展 打 下 了 良 好 的基 础。 忻 州 分 行 组 织 “金 穗 嘉 年 华,欢 乐 消 费 行 暠消 费 促 销 活 动,在 当地主 流 媒 体 进 行 发 布,组 织 1000 人幸运 奖 摇 奖 和 “港 澳 五 日 游 暠抽 奖,扩大了金 穗 卡 的 知 名 度,促 进 了 持卡 人 办 卡、用 卡 的 积 极 性。 截 至 2007 年 末,全 行 累 计 发 卡 456 灡6 万 张,较 年 初 净 增 72 灡9 万 张,比 2006 年多增 12 万 张;卡 存 款 余 额 达 214 亿元,较 年 初 增 加 54 亿 元,占 全 行 活 期 储 蓄 存 款 的 58 灡7% ,发 卡 量 和 卡存 款 居 四 大 国 有 商 业 银 行 第 一 位。银 行 卡 累 计 消 费 139 亿 元,比 2006 年增加 67 亿 元,居 国 有 四 大 商 业银行第二位。 基 金 销 售 量 大 幅 增 长。2007 年,山 西 农 行 加 大 基 金 产 品 的 营 销 宣 传 力 度,开 通 了 基 金 业 务 网 上 交 易、预约销售 和 直 销 等 销 售 渠 道,提 高 了 基 金 业 务 的 销 售 能 力,特 别 是 基 金 定 期 定 额 业 务 营 销 成 效 明 显。 2007 年,省 农 行 把 定 投 业 务 作 为 促 进全行基金 业 务 长 远 发 展 的 重 点, 8 月 4 日与交银、大成、景 顺、长 盛 等 8 家基金公司 联 合 举 办 了 声 势 浩 大 的 基 金 定 期 定 额 业 务 营 销 启 动 仪 式, 银行同业中 率 先 开 展 了 以 基 金 定 期 定额业务宣 传 推 介 为 主 题 的 百 城 巡 讲活动。签 约 客 户 达 4600 人,定 投 304

业务月交 易 金 额 超 过 380 万 元。 基 金业务实现跨越式 增 长。 截 至 2007 年末,全行的 基 金 客 户 数 达 12 灡2 万 户,比年 初 增 加 10 万 户;全 省 农 行 基金业务交 易 量 达 102 亿 元,其 中, 销售各类基 金 产 品 74 亿 元,较 2006 年增加 70 亿元。 各项代 理 业 务 持 续 发 展。2007 年共 新 增 系 统 性 代 理 项 目 5 个,到 年 底 共 为 38 个 省 直 系 统 性 客 户 开 展 了 各 种 款 项 的 代 理 收 付 业 务,月 均新增行政 事 业 单 位 存 款 15 灡26 亿 元。其中,代 理 全 省 新 型 农 村 合 作 医疗基金业务 扩 大 到 97 个 县 (区 ), 占整个市场份 额 的 97 灡7% 。特 别 是 在 金 融 同 业 合 作 业 务 中,山 西 农 行 重点开展了 第 三 方 存 管 业 务 的 拓 展 和营销。2007 年先后 与 大 同 证 券 等 21 家券商营业部上线开 办 了 这 项 新 业务,签约客 户 3 灡5 万 个,存 管 资 金 量达 5 亿元。 全面实施代 理 保 险 的 系 统 化 营 销战 略。2007 年,山 西 农 行 着 重 发 挥网点、网络 与 人 员 三 大 优 势,积 极 面 向 市 场,充 分 挖 掘 客 户 资 源 与 信 贷资源,着力 构 建 全 方 位、立 体 化 的 保 险 代 理 业 务 营 销 体 系,突 出 扩 大 市场 份 额 和 增 加 规 模 收 益 两 大 重 点,强化营销,促 进 规 模 效 益 稳 步 提 高。截至 2007 年 底,全 行 代 理 综 合 保费 9 灡49 亿 元,代 理 手 续 费 收 入 比 2006 年增长 15 灡2% ;寿 险 代 理 保 费 7 灡14 亿元,代 理 寿 险 手 续 费 收 入 增 长 36 灡7% ;累 计 代 理 产 险 保 费 1 灡85 亿元,代 理 产 险 手 续 费 收 入 542 灡7 万元。 明 确 国 际 业 务 营 销 重 点,实 施 本外币一 体 化 经 营 取 得 成 效。2007 年,山西农行 坚 持 实 施 重 点 地 区、重 点客户策略,发 挥 重 点 地 区、重 点 客 户 对 全 行 外 汇 业 务 的 重 要 作 用,与 全省进出口 50 强 企 业 的 30 余 家 企 业建立了业 务 关 系。 对 集 团 型 跨 区 域的客户如 富 士 康 集 团 实 施 了 联 动 营销。在营销 中 充 分 发 挥 本 币 业 务 带 动 外 汇 业 务,外 汇 业 务 促 进 本 币 业 务 的 优 势,加 大 本 外 币 一 体 化 营 销力 度。 特 别 是 营 销 了 太 钢 集 团、 富士康集团、海 鑫 国 际 钢 铁 公 司、北 车集团、安 泰 集 团、建 邦 集 团、省 煤 炭 进 出 口 公 司 等 大 客 户,外 汇 业 务 优良大客户 对 山 西 农 行 业 务 的 贡 献 率不断 提 高。 截 至 2007 年 底,这 7

大 客 户 共 完 成 国 际 结 算 量 15 亿 美 元,占全行国际业务 结 算 量 的 76% 。 全行共 完 成 国 际 结 算 量 19 灡8 亿 美 元,比 2006 年 增 长 97 灡4% ;结 售 汇 业务量 14 灡16 亿 美 元,增 长 67 灡5% 。 全行中间业 务 收 入 对 全 年 的 利 润 贡 献率达 27 灡5% 。 暰电子银行 业 务 又 好 又 快 发 展暱暋 网 上银行 业 务。 截 至 2007 年 底,全 行 电子银行企 业 注 册 客 户 1869 户,较 年初 增 长 152% ;个 人 注 册 客 户 4 灡2 万 户,增 长 417% ;当 年 网 上 银 行 交 易金额 1037 亿 元,现 金 管 理 平 台 交 易金额 1200 亿 元,两 项 合 计 交 易 金 额 2237 亿 元,增 加 1047 亿 元,增 长 88% 。山西农 行 的 网 上 银 行 实 现 了 个 人 客 户 柜 面 签 约 系 统 的 上 线,个 人客 户 注 册 网 点 延 伸 至 所 有 ABI S 网点。柜 面 签 约 系 统 的 上 线,扩 大 了 电 子 银 行 业 务 的 签 约 覆 盖 面,简 化 了 注 册 流 程,为 网 银 业 务 的 营 销 和服务发展提供了很大的便利。 电话 银 行 业 务。2007 年,山 西 农行电话银 行 实 施 了 转 账 电 话 的 开 发,全 年 总 呼 入 量 498 灡4 万 个,其 中 自 助 语 音 服 务 486 灡6 万 人 次;人 工 坐席 接 通 服 务 电 话 11 灡7 万 人 次。 “ 95599暠电 话 银 行 客 户 服 务 中 心 日 均自助 语 音 呼 入 1 灡5 万 余 人 次,日 均受理 人 工 服 务 电 话 400 多 个,成 为农行服务的“第一窗口暠。 手机“短 信 通 暠业 务。 手 机 “短 信通暠是山 西 农 行 的 一 大 特 色 业 务。 “短信通暠业 务 一 是 具 有 账 户 余 额 变 动 实 时 通 知 的 功 能,客 户 通 过 该 系 统 可 及 时 对 账,随 时 了 解 账 户 资 金 变 动 情 况,有 利 于 防 范 和 化 解 内 外 风险;二是具 有 公 共 信 息 发 布 功 能, 通过该平台 能 够 及 时 有 效 的 宣 传 农 行各 种 服 务 和 产 品。 截 至 2007 年 底,“短 信 通 暠企 业 注 册 客 户 累 计 1169 户,个 人 注 册 客 户 累 计 1 灡8 万 户,发送 账 户 通 知 35 万 余 条,公 共 信息发布 18 万余条。 暰内控管理水 平 进 一 步 提 高 暱暋2007 年,山 西 农 行 在 全 面 总 结 风 险 防 范 的基 础 上,进 一 步 细 化 了 管 理。 一 是认真 组 织 “风 险 大 排 查 活 动 暠,下 大力解决队 伍 “不 纯暠问 题。 二 是 深 入开展 “五 项 治 理 暠百 日 攻 坚 活 动, 积极有效地 化 解 信 贷 领 域 的 风 险 隐


患。针对 汽 车 消 费 贷 款、住 房 按 揭 贷款、打 包 贷 款、银 行 承 兑 汇 票、银 行卡透支等 5 项 业 务 中 存 在 的 借 款 人恶意欠款、逃 废 银 行 债 务 等 问 题, 2007 年全行开展了“五 项 治 理暠百 日 攻坚活动。通 过 下 大 力 气 清 收 货 币 资金、有效转 贷 盘 活、落 实 债 权 等 措 施,有 效 化 解 了 信 贷 资 产 风 险。 全 年 共 清 收 不 良 贷 款 11 灡75 亿 元,不 良贷 款 转 债 盘 活 1 亿 元,落 实 债 权 21 灡55 亿元。通过“五 项 治 理 活 动暠, 共 清 收 货 币 资 金 28 灡65 亿 元,其 中 清收 不 良 贷 款 6 灡11 亿 元。 三 是 积 极 开 展 自 律 监 管 建 设 活 动,进 一 步 强化全行经 营 风 险 防 范 力 度。 全 面 加强了“十 大 防 御 系 统暠的 责 任 落 实 与考核 力 度,落 实 “柜 员 每 周 轮 岗 暠 制 度,特 别 是 狠 抓 了 金 库 安 全 与 现 金管理的突 查 力 度。 四 是 加 大 支 付 密 码 系 统 的 推 广 力 度,着 力 提 高 了 “对账 单 自 助 查 询 系 统 暠的 使 用 率; 全面启用 ABI S 柜员的“配 钞 功 能暠, 杜 绝 了 大 额 现 金 误 存 现 象;积 极 推 广应用 人 民 银 行 “支 票 影 像 交 换 系 统暠和 “联 网 核 查 公 民 身 份 信 息 系 统暠,顺利实 现 了 支 票 全 国 通 用 业 务 处 理 系 统 的 上 线 运 行,规 范 了 全 行 存 款 人 及 结 算 户 的 开 户 行 为;积 极 推出会 计 内 控 管 理 “双 十 工 程 暠,全 面强化金库 管 理、凭 证 管 理、对 账 管 理、授权管理、印 章 (支 付 密 码 )管 理 等重要环节 的 持 续 控 制 力。 五 是 积 极 落 实 行 长 授 课 制 度,进 一 步 加 强 全员高效执行力建设。 (田喜成)

企业 贷 款 业 务。 在 此 基 础 上, 2007 年再次获准 开 办 了 农 村 基 础 设 施 建 设贷款、农业 综 合 开 发 贷 款、农 业 生 产资料贷款 和 农 业 小 企 业 贷 款 等 业 务。同时,农 发 行 还 办 理 单 位 存 款、 结算、代理保 险、代 理 财 政 拨 付 涉 农 资金等业务。 信贷 业 务 较 快 发 展。2007 年, 全行 累 计 发 放 各 项 贷 款 117 灡4 亿 元,较 2006 年 增 加 29 亿 元;累 计 收 回各 项 贷 款 89 灡2 亿 元,增 加 28 亿 元;各 项 贷 款 余 额 226 灡3 亿 元,增 加 28 灡2 亿 元,增 长 14% ,各 项 贷 款 月 均余额 214 灡5 亿 元,增 长 17 灡8% ,实 现了年 初 确 定 的 增 长 15% 的 目 标。 各 项 存 款 余 额 68 灡88 亿 元,较 年 初 增加 27 灡48 亿元,增 长 66% ,人 均 存 款 413 万 元。 不 良 贷 款 余 额 增 加 6162 万 元;不 良 贷 款 比 例 下 降 0 灡5% 。代理保险 手 续 费 收 入 395 万 元,比 2006 年增长 63% ,人均中间业 务收入 3200 元。实现账面利润 3 灡16 亿元,资产利润率 1 灡3% ,收入成本率 20 灡7% ,人均利润 17 灡1 万元。 加 强 防 范 信 贷 风 险,努 力 提 高 经营效益。采 取 多 种 形 式 防 范 信 贷 风险,严格贷 款 准 入,加 强 贷 后 评 价 工作。 制 定 了 《商 业 性 贷 款 操 作 流 程》,建立了“风 险 管 理 月 度 分 析 暠制 度,按月监测 分 析,按 季 进 行 风 险 预 警并及时发 出 风 险 揭 示。 采 取 有 力 措施,加 大 不 良 贷 款 清 收 力 度。 认 真抓好 呆 账 核 销 工 作, 2007 年 共 核 销金额 1 灡17 亿元。 努 力 提 高 经 营 效 益,可 持 续 发 展能力得到 增 强。 通 过 狠 抓 收 息 工 作,加强存款 和 中 间 业 务 营 销 工 作, 强化经营核 算,大 力 增 收 节 支,全 行 经营效益大幅提升。 深 化 内 部 改 革,提 升 综 合 管 理 水平。推 进 用 人、用 工 和 工 资 制 度 改革。2007 年组 织 了 省 分 行 机 关 处 级干 部 空 岗 竞 聘,不 断 完 善 经 营 机 制。修订完善了《业务经营 与 管 理 综 合考 评 办 法 》,成 立 了 贷 款 调 查、审 查、监测 三 个 中 心,全 面 委 派 会 计 主 管,制定 了 《山 西 省 分 行 员 工 违 反 规 章制度行为处理实施细则》。开 展 了 “案件专项治理百日排查暠活动。

粮 棉 油 收 购 过 程 中,特 别 是 在 山 西 省没有列入 全 国 小 麦 最 低 收 购 价 预 案 范 围 的 情 况 下,省 农 发 行 以 执 行 政 策 为 前 提,多 渠 道 支 持 符 合 贷 款 条 件 的 国 有 购 销 企 业、农 业 产 业 化 龙 头 企 业、加 工 企 业 等 市 场 主 体 入 市收购,并通 过 调 查 分 析,认 真 测 算 制 定 收 购 资 金 规 模 计 划,保 证 信 贷 资 金 及 时 足 额 供 应 到 位,有 效 解 决 了农民“卖 粮 难暠、“卖 棉 难 暠问 题,为 维 护 市 场 稳 定,保 护 农 民 利 益 做 出 了积极的贡 献。 全 年 累 计 发 放 粮 棉 油 收 购 贷 款 65 灡24 亿 元,支 持 企 业 收 购 和 调 入 粮 食 43 灡98 亿 千 克、皮 棉3 灡9 万吨、油脂 1621 万千克;支持 中央、地 方 粮 棉 油 增 储、轮 换,年 末 各级粮 棉 油 储 备 贷 款 余 达 58 灡9 亿 元,较 2006 年 增 加 10 亿 元。 另 外, 还 积 极 支 持 各 级 政 府 开 展 化 肥、肉 类等专 项 储 备, 2007 年 末 商 业 性 储 备贷款余额 7 灡01 亿元,比 2006 年增 加近 4 亿元。 拓 展 新 业 务,推 动 全 省 农 业 经 济走 规 模 化、产 业 化 发 展 道 路。 重 点加大了对 当 地 农 业 经 济 发 展 影 响 力 大、辐 射 带 动 能 力 强 的 规 模 型 龙 头企业和粮 食 加 工 企 业 的 营 销 支 持 力度,如 运 城 粟 海 养 殖、大 寨 饮 品、 忻 州 纪 元 玉 米 加 工 转 换 等,加 快 了 当地 主 要 农 副 产 品 的 加 工 转 换 速 度,有 力 地 刺 激 和 带 动 了 周 边 地 区 的 农 业 经 济 发 展,推 动 了 全 省 农 副 产品生产、加 工、转 换 链 条 的 逐 步 升 级。同时,省 农 发 行 抓 住 开 办 农 业 小 企 业 贷 款 业 务 的 机 遇,开 启 了 农 业小企 业 贷 款 业 务 “绿 色 通 道 暠,大 力 提 高 办 贷 效 率 和 质 量,积 极 发 展 农林牧副等 产 业 领 域 的 小 企 业 客 户 群 体,取 得 了 较 为 明 显 的 成 效。 2007 年末,全行农业产 业 化 龙 头、加 工企 业 和 农 业 小 企 业 贷 款 余 额 达 39 灡78 亿元,共支持农 业 产 业 化 龙 头 企业 和 加 工 企 业 251 户,比 2006 年 暰发挥农业 政 策 性 金 融 作 用暱暋 拓 宽 增加 95 户,农业小企业 76 户。 支农 渠 道,强 化 支 农 措 施。 中 国 农 积 极 探 索 信 贷 支 农 新 领 域,支 业发展银行 山 西 省 分 行 是 山 西 省 唯 持 新 农 村 建 设 迈 出 新 步 伐。 按 照 “择优扶持、合 理 布 局暠的 原 则,大 力 一 的 农 业 政 策 性 银 行,在 业 务 范 围 上,除办 理 粮 棉 油 收 购、调 销、储 备 开 拓 信 贷 支 农 新 领 域,取 得 了 明 显 贷款等 传 统 业 务 以 及 糖、肉、化 肥、 成效。一方面,抓 政 府 规 划 项 目,重 羊 毛 储 存 和 烟 叶 储 备 贷 款 业 务 外, 点加强对当 地 农 业 经 济 发 展 影 响 力 近 年 来,先 后 获 准 开 办 了 农 业 科 技 暰加大 支 农 力 度,探 索 支 农 新 领 域 暱 大的农村基 础 设 施 建 设 等 项 目 贷 款 贷款、种子贷 款、粮 棉 油 乃 至 农 林 牧 履 行 政 策 职 能,确 保 全 省 粮 棉 油 收 的营销 支 持, 2007 年 共 支 持 农 业 基 副渔领域的 农 业 产 业 化 龙 头 和 加 工 购工 作 顺 利 开 展。2007 年,在 全 省 础 设 施 建 设 项 目10个 ,发 放 贷 款

中国农业发展银行 山西省分行

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12 灡5 亿元,其 中 支 持 忻 州 市 五 台 山 景 区 生 态 恢 复 和 旅 游 建 设 4 亿 元、 临汾市襄汾 县 348 个 村 的 农 村 道 路 建设 4 亿 元;另 一 方 面 抓 区 域 优 势 项 目,结 合 山 西 省 区 域 农 业 经 济 发 展 优 势,确 立 了 “成 熟 一 个,调 查 一 个,扶 持 一 个 暠的 营 销 思 路,大 力 挖 掘具有区域 产 业 经 济 特 征 的 农 业 综 合 开 发 项 目 资 源,全 年 发 放 农 业 综 合开 发 贷 款 金 额 1 亿 元,用 于 支 持 朔州市建设 50 个人畜分 离 小 区 和 1 万个青贮窖建设。 优 化 服 务 功 能,促 进 银 企 双 赢 目标 的 实 现。 以 巩 固、维 护、合 作、 共赢为重点,不 断 优 化 服 务 功 能,创 新服务手段,吸 引 了 大 量 涉 农 企 业。 一是提高办 贷 效 率。 成 立 了 贷 款 调 查、审 查、监 测 3 个 中 心,建 立 了 3 个中心的人 才 库,整 合 流 程 和 人 员, 对 贷 款 项 目 开 展 了 交 叉 调 查、审 查 和检查,减少 了 近 一 半 的 办 贷 时 间, 提高了办贷 效 率。 二 是 实 施 大 客 户 经理责任制。 对 全 省 规 模 型 产 业 化 龙头企 业 实 行 了 “大 客 户 经 理 责 任 制暠,指派专 人 负 责 当 地 大 型 农 业 产 业 化 龙 头 企 业 贷 款 项 目 的 营 销、办 理、服务、管理,形 成 了 高 效、优 质 的 一条龙服务 流 程。 三 是 健 全 服 务 手 段。充分发挥 “粮 油 价 格 信 息 系 统 暠

暋 交通银行太原分行 306

日 报 功 能,及 时 掌 握 粮 棉 价 格 和 市 场 购 销 信 息,引 导 企 业 理 性 收 购 和 合理 销 售。 在 开 办 新 业 务 过 程 中, 开辟“绿色 通 道暠,创 新 担 保 模 式,加 快了贷款审 查、审 批、发 放 进 度。 四 是完善结算 功 能。 与 工 行 省 分 行 达 成 了 合 作 协 议,在 全 省 范 围 内 逐 步 推广应 用 “牡 丹 金 山 卡 暠,提 高 省 农 发行为贷款 客 户 办 理 业 务 的 时 效 性 和便捷性。 (王 暋 瑾)

交通银行太原分行 暰 2007 年各项业务快速 发 展暱暋 截 至 2007 年末,分 行 资 产 总 额 较 年 初 增 加 29 灡7 亿元,增 长 15 灡7% 。 各 项 存 款 余 额 208 灡4 亿 元,较 年 初 增 加 30 灡6 亿 元,增 长 17 灡2% 。 人 民 币 各 项存款 总 量 首 次 突 破 200 亿 元,其 中,储 蓄 存 款 余 额 55 灡4 亿 元,较 年 初增 加 9 灡8 亿 元,增 长 21 灡5% 。 各 项 贷 款 余 额 118 灡3 亿 元,较 年 初 增 加 16 灡6 亿元,增 长 16 灡3% 。 资 产 质 量进 一 步 提 升。 按 五 级 分 类 口 径, 全行不 良 贷 款 较 年 初 下 降 5194 万

刘 暋 勇 暋 尹晓强 暋 摄 暋

元,占比较年 初 下 降 1 灡1 个 百 分 点。 全年 实 现 拨 备 后 经 营 利 润 3 灡8 亿 元,增长 34 灡7% 。 全年交通银 行 太 原 分 行 在 总 行 下 达 的 28 项 主 体 指 标 和 战 略 性 及 重点推进业 务 指 标 中,有 24 项 指 标 提前超额完成总行任务。 暰推进零售 战 略 转 型,加 大 零 售 产 品 销售力度暱暋 夯 实 客 户 基 础,优 化 客 户结 构,强 化 客 户 关 系 管 理。 调 整 客 户 结 构,从 资 产 层 面 对 客 户 进 行 分类。充 分 运 用 客 户 分 析 系 统,筛 选和细分目 标 客 户,阶 段 性 开 展 “找 到你的客户暠活 动,调 动 全 行 优 势 资 源,搭建中高 端 客 户 信 息 渠 道,积 极 开展“差 异 化 暠、“一 对 一 暠客 户 分 层 服务,达到巩 固 和 提 升 中 端 客 户、竞 争 拓 展 高 端 客 户、发 展 和 培 育 潜 力 客户、分 流 普 通 客 户 的 目 的。2007 年 的 高 端 客 户 大 幅 度 提 升,完 成 总 行年度 计 划 的 270 灡6% ,系 统 排 名 第 三。办理交银 理 财 卡 客 户 在 系 统 排 名第一。 加 强 营 销 统 一 宣 传,推 进 零 售 业 务 大 营 销。2007 年 策 划 并 组 织 “黄金月营 销 活 动暠、“欢 乐 五 月 快 乐 销售活动暠、“安 居 贷 活 动暠、“第 三 方 存管业 务 促 销 活 动 暠、“交 银 理 财 客 户 营 销 活 动 暠、“个 金 百 日 营 销 活 动暠、“百家 沃 德 竞 赛 活 动暠、“基 金 公 司在您 身 边 系 列 活 动 暠等 近 十 项 大 型营销活动;“刷 卡 消 费 积 分 系 列 活 动暠、“国美 连 锁 刷 卡 活 动暠、“双 币 卡 PK 赛 活 动 暠、“电 影 院 一 元 看 电 影 暠 五项阶段性 营 销 活 动。 系 列 活 动 带 动 全 行 零 售 业 务 的 快 速 发 展,在 全 年总行下达 的 12 项 指 标 中,有 8 项 业务指标超额完成 计 划。2007 年 末 拥 有 的 零 售 客 户 资 产 规 模 达 95 亿 元,是 2006 年的 1 灡9 倍。 加强渠道 建 设,优 化 业 务 流 程, 完善服务功 能。 按 照 “整 体 布 局、调 整 结 构、突 出 重 点、多 元 发 展 暠的 原 则,加大渠道 建 设 力 度,增 强 渠 道 服 务功能,客户 服 务 流 程 由 被 动、间 断 服务,向建立 主 动 识 别 引 导、接 触 营 销、业务处理 客 户 维 护 的 全 过 程、连 续的、标 准 的 服 务 机 制 转 变。 为 尽 快 提 升 网 点 形 象 力 和 服 务 水 平, 2007 年 4 月 和 11 月 河 西、五 一 路 两 家沃 德 网 点 开 业,改 建 改 造 5 家 网 点。为提 高 柜 面 服 务 效 率,确 保 为


客户提供 高 效、优 质 服 务,分 别 在 7 月 对 个 人 业 务 现 金 配 款 流 程、零 售 凭 证 挂 失 业 务 流 程 以 及 10 月 对 个 人借记卡申 办 业 务 流 程 进 行 了 重 新 梳理并优化,提 升 了 服 务 质 量,方 便 了客 户。 进 一 步 强 化 风 险 控 制,确 保 个 贷 业 务 稳 步 发 展。 针 对 2006 年 全 行 个 贷 业 务 停 滞 不 前 的 现 状, 采 取 一 切 措 施 进 行 清 收,充 分 利 用 总 行 不 良 个 贷 核 销 政 策,降 低 分 行 个 贷 不 良 率,重 点 做 大 做 强 住 房 按 揭、质 押 和 以 房 产 抵 押 的 各 类 个 贷 产品。 加 强 业 务 培 训,打 造 高 素 质 团 队。一是加强 个 金 从 业 人 员 的 结 构 调 整,建 立 零 售 从 业 人 员 的 准 入 退 出机制,按 照 月 公 布、季 考 核、半 年 调整 的 办 法,实 现 人 员 优 胜 劣 汰。 二是强化零 售 从 业 队 伍 的 条 线 管 理 力度,个金直 销 队 与 支 行 “结 对 子 暠, 优势互补,共 同 营 销 客 户,积 极 开 展 直销工作。三 是 改 进 和 加 强 零 售 人 员 的 培 训 工 作,从 制 度 上 保 证 支 行 零 售 从 业 队 伍 能 持 续、系 统 地 接 受 胜任本职工作所需的培训。 加 强 合 规 管 理,全 程 控 制 零 售 业务 风 险。2007 年,全 行 把 合 规 第 一、内 控 第 一 的 理 念 贯 穿 于 零 售 业 务 经 营 全 程,提 高 零 售 业 务 风 险 控 制水 平。 经 过 授 信 部、风 控 部 等 相 关 部 门 的 通 力 配 合,对 从 事 个 贷 业 务人员进行 专 向 业 务 和 风 险 控 制 培 训。2007 年 获 得 个 贷 签 字 权 123 人,其中 获 得 展 业 通 业 务 签 字 权 60 人。在总行下 达 的 12 项 指 标 中,有 8项 业 务 指 标 超 额 完 成 计 划 ,人 民 币储 蓄 存 款 及 销 售 的 个 人 资 产 达 24 灡49 亿 元,计 划 完 成 率 144 灡1% ; 代 销 业 务 量 33 灡15 亿 元,完 成 计 划 414 灡4% ;沃 德 客 户 完 成 计 划 的 270 灡6% ,代 发 工 资 户 完 成 计 划 的 361 灡3% ,交 银 理 财 卡 完 成 计 划 的 104 灡1% ,中间 业 务 收 入 完 成 计 划 的 128 灡1% ,代销 业 务 收 入 完 成 计 划 的 293 灡25% ,贷 记 卡 完 成 计 划 的 121% ;有 3 项 业 务 低 于 时 间 进 度 要 求:人 民 币 储 蓄 增 量 7 灡92 亿 元,完 成 60 灡9% ;个贷完成 57 灡9% ,卡业务 收入完成 91 灡8% 。 暰深化公司 业 务 战 略 转 型,做 优 做 强 资产负 债 业 务 暱暋 制 定 公 司 客 户 发 展策 略,巩 固 和 扩 大 客 户 群。 对 客

户 资 源 进 行 细 分 筛 选,走 访 重 点 客 户,参 与 重 点 项 目 营 销 工 作。 先 后 走访了阳泉 煤 业、大 同 煤 业、重 机 集 团、焦炭 集 团、北 方 铜 业 等 10 多 家 重点 客 户。 加 强 对 省 财 政 厅、税 务 等行政事业 单 位 的 营 销,以 省、市 两 级财政在分 行 开 立 预 算 外 资 金 专 户 为契机,制定《关 于 加 强 对 财 政 类 存 款营销 的 通 知 》及 相 应 的 考 核 奖 励 办法。 大 力 发 展 中 间 业 务,不 断 增 强 核心 竞 争 力。2007 年 上 半 年,全 行 加快证券结 算 资 金 第 三 方 存 管 业 务 营 销 推 广 工 作,第 三 方 存 管 业 务 取 得 实 质 性 进 展。 分 别 与 山 西 省 证 券、大同证券 签 订 了 三 方 存 管 协 议, 新 增 客 户 数 在 海 通、光 大 等 多 家 券 商 的 合 作 银 行 中 名 列 前 茅,在 其 他 上线 券 商 的 合 作 银 行 中 也 名 列 前 茅。截至 2007 年 末,分 行 已 完 成 第 三方机构客 户 开 户 81 户,超 额 完 成 总 行 下 达 的 开 立 50 个 机 构 客 户 的 任 务。 积 极 推 进 金 融 期 货 业 务 开 展。2007 年 山 西 省 6 家 期 货 公 司 已 有 3 家 与 分 行 签 订 了 “金 融 期 货 代 理结 算 合 作 意 向 书 暠。 积 极 拓 展 企 业年 金 业 务。 对 业 务 稳 定、管 理 规 范、效益好的 大 型 企 业 集 团 和 外 企, 积 极 营 销,并 下 发 了 全 省 企 业 年 金 首批试点省 属 企 业 名 单。 高 度 重 视 代理保险业 务 发 展。 对 全 体 从 事 私 金业务柜面 人 员 和 私 金 客 户 经 理 进 行保险知识 培 训,积 极 做 好 “集 中 式 银保 通 暠、交 强 险 上 线 工 作,牵 头 组 织相关部门 及 部 分 支 行 对 系 统 进 行 测试、演 练,对 柜 员 操 作 进 行 指 导, 保证了业务 系 统 的 正 常 使 用。 针 对 以 前 保 险 业 务 制 度 不 健 全、管 理 欠 规范的状况,出 台 了 《交 通 银 行 太 原 分行代理保 险 业 务 管 理 暂 行 办 法 》, 对保险业务 的 稳 步 发 展 起 到 促 进 作 用。 组 织 开 展 产 品 业 务 培 训,提 高 营销 队 伍 素 质。 通 过 总 行 视 频、内 部 培 训、外 聘 总 行 老 师 及 专 家 等 方 式 对 公 司 客 户 经 理、私 金 客 户 经 理 及柜员进行 专 项 培 训。 先 后 组 织 了 企业年 金、投 行 业 务、报 关 一 点 通、 代理保险、集 团 客 户 信 息 系 统、银 保 通、银期 转 账、国 内 信 用 证、国 内 保 理、盈通账户 等 产 品 知 识 培 训,并 对 全体机关人 员 分 8 次 开 展 公 司 业 务 产品培训。聘 请 专 家 针 对 柜 台 人 员

和私金客户 经 理 参 加 全 国 保 险 代 理 从业 人 员 资 格 考 试 进 行 了 集 中 培 训。 在全 行 范 围 开 展 公 司 业 务 “奋 战 90 天暠的 营 销 竞 赛 活 动。 在 全 行 上下的大力营销下, 3个 月 分 行 的 存 款业务取得 了 突 出 成 效。 全 辖 新 增 对 公 存 款 31 灡46 亿 元,扭 转 了 存 款 增 长 乏 力、业 务 进 展 缓 慢 的 被 动 局 面。 暰优化资产 结 构,资 产 质 量 进 一 步 提 高暱暋 统 一 授 信、合 理 授 权,完 善 授 信审 批 流 程。 在 总 行 授 信 授 权 内, 分 行 对 授 信 管 理 部 进 行 了 转 授 权, 合 理 确 定 了 各 级 权 限,在 增 强 防 范 和控 制 风 险 能 力 的 基 础 上 优 化 流 程。依 照 总 行 “一 行 一 策 暠计 划,着 力 对 客 户 结 构、行 业 结 构 和 业 务 结 构 进 行 调 整,加 大 对 优 质 企 业 客 户 授 信 支 持 力 度,重 点 营 销 了 山 西 省 交 通 厅、山 西 省 电 力 公 司 等 一 批 优 质客户, 1~5 级客户授 信 占 比 上 升, 6 级客 户 贷 款 减 少。 全 行 新 增 贷 款 主要投向总 行 支 持 的 行 业 和 具 有 地 区 经 济 特 点 的 产 业,客 户 结 构 调 整 趋势向好。2007 年全 行 新 增 人 民 币 公司客户贷 款 15 亿 元, 95% 以 上 的 贷款投向了 1~5 级客户。 继续 加 大 信 贷 资 产 调 整 力 度, 结构调整取 得 明 显 成 效。 在 行 业 结 构 方 面,支 持 类 行 业 贷 款 较 年 初 增 加 16 亿元,占 比 较 年 初 上 升 4 灡2 个 百分点。维持 减 持 类 行 业 较 年 初 减 少 1449 万 元,占 比 下 降 0 灡8 个 百 分 点。在客户 结 构 方 面, 1~5 级 客 户 贷款 余 额 和 占 比 分 别 较 年 初 增 加 19 灡5 亿 元、上 升 4 灡3 个 百 分 点, 6级 客户贷款余 额 和 占 比 分 别 较 年 初 减 少3 灡3 亿元、下降 4 灡2 个百分点。在 期 限 结 构 方 面,短 期 贷 款 余 额 较 年 初减少 3 灡3 亿 元,占 比 下 降 18 个 百 分 点;中 长 期 贷 款 余 额 较 年 初 增 加 20 亿元,占 比 上 升 15 个 百 分 点,完 成总行授信政策年末目标。 严把授信质 量 关。 关 注 授 信 客 户 在 行 业 中 的 地 位、企 业 的 风 险 承 受能力、企业 的 环 保 问 题、企 业 的 信 用 记 录 和 在 交 行 的 结 算 往 来 情 况, 对企业的现 金 流 情 况 和 还 款 能 力 等 方 面 进 行 认 真 的 分 析 核 实,大 胆 揭 示风 险 点,提 出 切 实 的 规 避 方 案。 对于不符合 准 入 和 不 符 合 国 家 相 关 307


政策的 企 业 敢 于 说 “不 暠,努 力 降 低 风险,提高授信收益率。 切实采取多 种 清 收 手 段 加 快 不 良资产清收 处 置。 一 是 从 加 强 档 案 收集管理入 手,扎 实 客 户 基 础 管 理。 结 合 内 部 审 计 提 出 的 整 改 要 求,以 管 户 客 户 经 理 为 责 任 人,明 确 基 础 档 案 资 料、客 户 资 料 的 收 集 频 率 和 时限,规范档 案 资 料 的 归 档 管 理,在 支 行 与 保 全 部,保 全 部 管 户 员 之 间 建立规范交 接 制 度。 促 使 客 户 经 理 从 客 户 资 料、财 务 报 表 的 收 集 中 深 入了 解 企 业 的 生 产 情 况 和 资 产 状 况,改变催收 管 理 的 粗 放 手 段,提 升 保全经理对 客 户 综 合 管 理 和 保 全 的 能力。二是正 确 认 识 行 动 计 划 的 作 用,对管户客 户 重 新 更 新 行 动 计 划。 从 制 定 和 细 化 行 动 计 划 入 手,建 立 对 客 户 的 一 户 一 策 管 理,明 确 处 置 手 段 和 处 置 进 度,提 示 保 全 经 理 对 客 户 调 查 的 内 容,全 面 记 录 不 良 贷 款 的 清 收 过 程,考 察 保 全 工 作 尽 职 情况,优化清 收 策 略 选 择,实 现 对 清 收人员的科 学 考 核。 三 是 建 立 了 时 效台账、贷后 监 控 台 账,对 未 诉 客 户 的诉讼时效,已 诉 客 户 的 执 行 时 效、 管户保全经 理 贷 后 监 控 的 频 率 等 进 行有效监控。 同 时 充 实 了 部 门 管 理 人 员,设 立 副 高 级 经 理 专 司 内 控 管 理,形 成 对 基 础 管 理 的 独 立 有 效 监 督。四是健 全 保 全 相 关 制 度。 制 定 了《交 通 银 行 太 原 分 行 不 良 资 产 清 收奖励 办 法 》、《交 通 银 行 太 原 分 行 国有企业不 良 贷 款 清 收 奖 励 办 法 》、 《成 立 大 额 不 良 贷 款 清 收 监 测 小 组》、《太 原 分 行 个 贷 资 产 保 全 管 理 暂行办 法 》、《太 原 分 行 突 发 性 信 贷 风险应急处 置 预 案》等 多 项 文 件,并 对手册中 12 份 业 务 文 件,按 照 分 行 “学习—考 试—考 核 暠的 模 式,制 定 学习计划进行培训考核。 资产质量明 显 提 高。 一 是 加 大 逾期贷款清收转化 力 度。2007 年 共 清收转 化 逾 期 贷 款 7 灡7 亿 元,完 成 总行 控 制 指 标 的 106% 。 二 是 加 大 对公减值贷 款 清 收 处 置 力 度。 全 年 处置对公不 良 贷 款 9813 万 元,完 成 总行 任 务 的 109% 。 三 是 加 大 不 良 个贷的清收 处 置 力 度。 全 年 现 金 清 收 799 万 元 (清 户 106 笔 ),核 销 7164 万 元 (清 户 388 笔 ),个 贷 不 良 占比完成总 行 控 制 指 标。 四 是 加 大 非 信 贷 不 良 资 产 处 置 力 度。 全 年 308

“ 1322暠利 息 清 收 1 灡26 亿 元,非 信 贷 务 收入 4455 灡5 万元,较 2006 年增长 资产清收 2 灡17 亿元。 102% 。 暰走精细管 理 之 路,强 化 内 控 和 服 务 体系建设暱暋 加 大 内 控 考 核 力 度,进 一步提高了 员 工 的 责 任 意 识 和 风 险 意 识,分 行 整 体 内 控 环 境 有 较 大 改 观。会计结算 业 务 内 部 控 制 机 制 进 一 步 完 善,对 会 计 检 查 辅 导 岗 位 提 出了“无大 过、不 二 过、举 一 反 三 暠的 工作 标 准。 会 计 条 线 银 企 对 账、印 鉴 管 理、账 户 管 理 等 业 务 存 在 的 问 题整 改 力 度 较 大,效 果 明 显。 总 行 会计部在给 分 管 行 长 的 平 衡 计 分 卡 考 核 中,太 原 分 行 得 分 在 全 条 线 排 名第 六。 加 强 内 控 管 理,定 期 开 展 全 行 风 险 状 况 评 估,促 进 了 业 务 发 展和资产质 量 的 提 升。 一 是 合 理 调 节 票 据 融 资 规 模,促 进 实 质 性 贷 款 和中长期贷款迅速 发 展。2007 年 贷 款 利 息 收 入 比 2006 年 增 长 28% 。 二是不断 优 化 资 产 负 债 结 构。2007 年 全 行 净 息 差 较 2006 年 提 升 0 灡2 个 百 分 点,净 边 际 利 率 3 灡1% ,较 2006 年提升 0 灡2 个 百 分 点。三 是 加 强资金营运 管 理。 全 年 金 融 机 构 往 来收入 和 投 资 收 益 比 2006 年 增 加 0 灡37 亿元。 从 2007 年 审 计 评 价 来 看,总 行 华北审计部 认 为 太 原 分 行 整 个 内 部 控 制 体 系 较 为 健 全,综 合 评 级 为 B 级,较 2006 年 的 C 级 上 升 一 级。 其 中,授信业 务 内 部 控 制 C+ 级,个 人 贷款业 务 内 部 控 制 B 级,财 会 业 务 内部控制 B 级,国际业务内部控制 B 级,计算机信息安全 B+ 级。 (阎瑞生)

华夏银行太原分行 暰主要 经 济 指 标 完 成 情 况 暱暋 截 至 2007 年末,华 夏 银 行 太 原 分 行 资 产 总额 244 灡48 亿元,存 款 总 额 228 灡43 亿元,贷 款 总 额 132 灡8 亿 元 (含 贴 现),实 现 利 润 3 灡77 亿 元。 年 末 五 级分类不良 贷 款 余 额 为 1 灡77 亿 元, 四级分 类 不 良 贷 款 余 额 2 灡1 亿 元, 实 现 了 资 产 质 量 控 制 的 双 降 目 标。 国际结 算 量 再 创 新 高,达 到 7 灡6 亿 美元,当地市场占比 达 8% 。 中 间 业

暰各项 工 作 稳 健 开 展,扎 实 推 进 暱暋 营销 工 作 卓 有 成 效。2007 年 末,全 行各 项 存 款 余 额 228 灡43 亿 元,其 中 一 般 性 存 款 余 额 206 灡8 亿 元,比 2006 年增长 11 灡7% ,创 建 行 以 来 历 史最 高 水 平。 储 蓄 存 款 余 额 36 灡68 亿元,较 年 初 增 加 10 灡33 亿 元,增 长 39 灡2% 。 同 业 存 款 余 额 21 灡63 亿 元。国际结算量再创 新 高,达 到 8 灡6 亿美元,同 业 占 比 达 8 灡2% 。太 原 分 行 抓 住 营 销 这 个 龙 头,进 一 步 优 化 营 销 体 制 和 机 制,分 支 行 联 动 的 分 层营销管理 模 式 逐 步 形 成 并 发 挥 了 积 极 作 用;存 款 考 核 体 系 和 费 用 激 励措施进一 步 向 有 利 于 新 产 品 推 广 和 新 客 户 开 发 的 方 向 倾 斜;围 绕 深 化 服 务 内 涵、提 升 服 务 层 次 大 打 优 质 服 务 牌,不 断 提 高 客 户 的 综 合 回 报 率;全 年 持 续 开 展 丰 富 多 彩 的 主 题营销活动,尤 其 是 年 末 “大 干 六 十 天,存款谱新 篇暠冲 刺 竞 赛 活 动 对 完 成全年资金 组 织 工 作 起 到 了 重 要 的 推动作用。 经 营 效 益 持 续 增 长,结 构 调 整 工作 取 得 阶 段 性 成 果。2007 年,全 行实现利润 3 灡77 亿元,较 2006 年增 加1 灡2 亿元。人均创利达 112 万元, 增加 40 余万 元,在 系 统 内 和 太 原 同 业中继续保 持 领 先 水 平。 贷 款 损 失 准备 金 覆 盖 率 和 充 足 率 分 别 达 到 153 灡4% 和 133 灡1% ,抗 风 险 能 力 进 一 步 增 强。 全 年 中 间 业 务 收 入 4455 灡5 万 元,增 长 102% 。 全 行 上 下 紧 紧 围 绕 利 润 中 心,不 断 强 化 资 产 负 债 管 理,大 力 提 高 资 金 使 用 效 率,灵活有效 配 置 风 险 资 产,强 化 贷 款 收 益 管 理,严 格 执 行 各 项 费 用 管 理 政 策,圆 满 完 成 了 总 行 下 达 的 各 项利 润 类 和 结 构 类 指 标,“三 升 一 降暠管理目标基本实现。 基 础 管 理 工 作 进 一 步 加 强,内 控能 力 稳 步 提 高。 信 贷 管 理 方 面, 从信贷准入、运 行、退 出 三 个 环 节 入 手,全 面 加 强 信 用 风 险 的 识 别、评 估、预 警、控 制、处 置;严 格 实 施 “四 个一批暠客 户 动 态 管 理;建 立 多 角 度 的 风 险 预 警 体 系,发 现 风 险 及 时 提 示,为 有 效 化 解 新 增 问 题 贷 款 赢 得 了宝 贵 的 时 间。 会 计 管 理 方 面,围 绕“加 强 内 控 、防 范 风 险暠要 求 ,不 断


完 善 细 化 各 类 操 作 规 程,大 力 开 展 各 类 检 查 活 动,实 施 对 关 键 岗 位 人 员的 强 制 轮 岗,取 得 较 好 效 果。 计 算 机 管 理 方 面,为 确 保 信 息 系 统 安 全生 产 并 满 足 业 务 快 速 发 展 的 需 要,相 继 实 施 了 机 房 强 弱 电 改 造 和 生 产 主 机 更 换 等 工 程,实 现 了 内 外 网的物理隔 离。 继 续 狠 抓 案 件 专 项 治 理 工 作,认 真 开 展 案 件 风 险 百 日 排查活动。组 织 开 展 关 于 信 贷 资 金 流向、自 助 银 行 管 理、个 贷、反 洗 钱 等专项核查。 (李红胜)

光大银行太原分行 暰经营概况暱暋 截 至 2007 年 末,分 行 本外币 资 产 总 额 243 亿 元,较 年 初 增加 33 亿 元,创 历 史 最 高 水 平。 一 般性存 款 余 额 183 亿 元,其 中 对 公 存款余额 127 亿 元,较 年 初 增 加 10 亿元,日均余 额 108 亿 元;储 蓄 存 款 余额 56 灡6 亿 元,日 均 余 额 65 亿 元。 各项贷 款 余 额 127 亿 元,较 年 初 增 加 17 亿 元。 全 行 实 现 各 项 收 入 12 灡86 亿元,比 2006 年 增 加 1 灡09 亿 元;实 现 账 面 税 前 利 润 4 灡29 亿 元, 增加 1 灡03 亿 元。 全 行 实 现 税 后 中 暋暋 中国光大银行 间业务净收 入 1 佚暋名暋摄 灡06 亿 元,其 中 对 公 5369 万 元,对 私 5231 万 元,中 间 业 务净 收 入 占 到 全 行 利 润 的 25% 以 买方付息贴现 7 效。现 金 清 收 超 额 完 成 全 年 计 划, 灡4 亿元。 上。 4 灡 零 售 业 务 继 续 保 持 快 速 发 不 良 贷 款 率 较 年 初 下 降,不 良 贷 款 2007 年整体经营情 况 呈 现 以 下 展。财富 总 量 大 幅 增 长,贵 宾 客 户 余额仍较年初有所增长。 几方面的特点: 权重稳步提 升,网 均 储 蓄 存 款、网 均 9 灡 由于客户结构和 协 议 存 款 到 1 灡 资 产 规 模 稳 步 增 长,资 产 结 理 财 产 品 销 售 量、网 均 中 间 业 务 净 期 的 影 响,对 公 存 款 呈 现 增 长 不 力 构在 总 行 信 贷 政 策 指 引 下 趋 于 优 收入稳居系 统 内 首 位 和 同 业 市 场 领 和 不 稳 的 特 点,储 蓄 存 款 受 产 品 转 化。贷款 投 放 及 时 充 分,呈 现 早 投 先水平。 换影响呈现结构性下降。 放、早收益的良好发展格局。 5 灡 信用卡业务综合 排 名 全 行 第 2 灡 公司业务集约化 经 营 水 平 明 一,信用 卡 业 务 规 模、质 量、效 益 上 暰突出抓好 六 项 重 点 工 作,着 力 推 进 显提高,新业 务 发 展 取 得 重 要 突 破。 协调均衡发展。 四个转 化 暱暋 努 力 推 动 零 售 业 务 做 山西漳泽电 力 174 亿 日 元 外 债 保 值 6 灡 中间业务强劲 增 长。 中 间 业 宽做 优,零 售 中 间 业 务 强 劲 增 长。 业务和阳光 焦 化 3 灡6 亿 元 私 募 融 资 务 收 入 逾 亿 元,大 幅 度 超 额 完 成 总 2007 年,太 原 分 行 在 进 一 步 推 动 支 业务中间业 务 收 入 近 3000 万 元,在 行 下 达 任 务,中 间 业 务 净 收 入 占 利 行 向 零 售 业 务 转 型 的 基 础 上,坚 持 山西省市场首开先河。 润比例达到 23% 以上。 收 益 结 构 和 以客户为中 心,以 产 品 为 驱 动,以 渠 道 为 依 托 的 经 营 策 略,充 分 抓 住 资 3 灡 贸 易 金 融 业 务 持 续 增 长,链 盈利模式大大优化。 式融资快速 发 展。 贸 易 融 资 日 均 余 7 灡 盈利能力大幅 度 提 升。 净 收 本市场快速 发 展 和 客 户 投 资 热 情 高 额8 灡21 亿 元,非 利 息 收 入 3034 万 益率、中间业 务 收 入 占 比、存 款 费 用 涨的机会,顺 应 市 场 做 出 主 动 调 整。 元,结 售 汇 9205 万 美 元,在 当 地 市 率、成本收入 率、净 资 产 回 报 率 等 均 紧紧围绕客 户 实 际 需 求 组 织 产 品 营 场 排 名 第 四,保 兑 仓 增 加 入 网 经 销 在系统内居前列。 销和服 务,不 断 加 大 基 金、理 财、信 商 19 户,签发银承 18 灡47 亿元,办理 8 灡 不 良 资 产 治 理 取 得 明 显 成 用卡和第三 方 存 管 业 务 的 市 场 营 销 309


力 度,全 面 加 快 VIP 客 户 服 务 体 系 建 设、渠 道 建 设 步 伐 和 专 业 化 团 队 建 设 步 伐,推 动 零 售 业 务 全 面 持 续 发展。主要表 现 为 财 富 资 产 量 和 贵 宾 客 户 数 稳 步 增 长,分 行 零 售 业 务 财富总 量 达 143 亿 元,较 年 初 增 长 35 亿元; VIP 客户 数 3 灡4 万 户,较 年 初增长 1 灡1 万 户;中 间 业 务 快 速 发 展,以 理 财、基 金、保 险、信 托、国 债 等业务为依 托 的 零 售 中 间 业 务 收 入 大幅度超额 完 成 总 行 下 达 的 目 标 任 务;信用卡业 务 均 衡 协 调 发 展,按 规 模、质 量、效 益 综 合 排 名 系 统 第 一; 网均效益显 著,网 均 储 蓄 存 款、理 财 类产品的销 售 量 和 网 均 中 间 业 务 收 入稳居全系 统 第 一 和 同 业 市 场 领 先 水平。2007 年太原分 行 零 售 业 务 荣 获总行市场拓展奖。 努力 推 动 公 司 业 务 做 新 做 强, 新业 务 取 得 突 破 性 发 展。2007 年, 在国 家 不 断 加 强 宏 观 调 控 的 形 势 下,坚 定 不 移 地 推 进 公 司 业 务 集 约 化 经 营 和 业 务 结 构 调 整,突 出 授 信 和 费 用 资 源 的 优 化 配 置,全 面 加 大 新业务拓展 力 度。 进 一 步 强 化 以 行 长 为 组 长 的 营 销 领 导 小 组 职 能,强 化 领 导 带 头 营 销 和 团 队 营 销 策 略, 积 极 营 销 重 点 客 户 和 创 新 业 务,推 动了公司业 务 的 集 约 化 经 营 水 平 和 业 务 结 构 的 转 型 化 转 变,取 得 了 良 好的经营业 绩。 主 要 表 现 在 新 业 务 拓 展 取 得 重 要 突 破,成 功 营 销 完 成 了山西漳泽 电 力 公 司 174 亿 日 元 外 债保值 业 务、阳 光 焦 化 3 灡6 亿 元 的 私 募 融 资 业 务,实 现 中 间 业 务 收 入 3000 多 万 元。 链 式 融 资、贸 易 融 资 业 务 实 现 和 保 持 了 快 速 发 展,预 付 款保函 业 务、“保 兑 仓 暠业 务、“全 程 通暠系 列 产 品 均 取 得 了 良 好 业 绩。 预付款保函 业 务 已 覆 盖 了 所 有 有 授 信 的 焦 化 企 业;保 兑 仓 增 加 入 网 经 销商 19 户;“全 程 通暠金 融 网 络 作 为 特色业务,市 场 份 额 进 一 步 扩 大,贸 易融资业务 成 为 对 公 业 务 发 展 的 有 力支撑。 全面 加 大 不 良 资 产 治 理 力 度, 不良 资 产 清 收 成 效 显 著。2007 年, 太原分行把 不 良 资 产 治 理 工 作 作 为 全 行 工 作 的 重 中 之 重,不 断 加 大 不 良贷款清收 和 处 置 力 度。 采 取 多 种 措施清收、保 全 资 产,努 力 完 成 清 收 任务。 在 不 良 资 产 的 治 理 方 式 上, 从重 组 转 化 为 主 转 向 加 大 依 法 清 310

收,变被 动 为 主 动,强 化 手 段,硬 化 措施。通过加 强 与 司 法 部 门 的 合 作 对一些清收 难 度 较 大 的 不 良 贷 款 采 取 风 险 代 理 的 方 式 加 以 清 收,取 得 了良好的治 理 效 果。 共 完 成 不 良 贷 款处置任务 1 灡68 亿 元,完 成 现 金 清 收任务 1 灡48 亿 元,完 成 总 行 计 划 的 113 灡8% 。 努力 推 动 合 规 治 理 做 实 做 深, 风险防范机 制 逐 步 健 全。 一 是 按 照 山 西 省 银 监 局 总 体 部 署,认 真 扎 实 地做好案件 专 项 治 理 工 作。 针 对 银 监会推出的 防 范 操 作 风 险 中 的 三 条 措施所涉及 的 重 点 业 务、重 点 环 节、 重 要 岗 位、要 害 人 员 进 行 全 面 的 风 险 排 查,及 时 发 现 和 纠 正 业 务 操 作 中的不规范 问 题。 二 是 全 面 加 大 分 行自主性的 监 督 检 查 力 度。 逐 步 建 立 了 基 层 网 点 日 常 自 查、条 线 管 理 部 门 定 期 检 查、合 规 监 督 部 门 重 点 检 查 的 分 层 次 内 控 检 查 体 系,及 时 发现 风 险 隐 患,限 期 整 改,及 时 化 解。三是加强 规 章 制 度 和 部 门 职 责 的清 理 工 作,建 立 健 全 内 控 制 度。 四是加强对 员 工 的 风 险 培 训 和 警 示 教 育,不 断 提 高 合 规 意 识 和 风 险 防 范意识。五是 组 织 实 施 操 作 风 险 自 评估 项 目,系 统 规 范 业 务 操 作。 六 是 积 极 配 合 审 计 机 关 的 审 计 工 作, 对检 查 出 的 问 题 及 时 制 定 整 改 方 案,逐项整改。 加强队伍 建 设,优 化 激 励 机 制。 2007 年,太 原 分 行 坚 持 以 人 为 本 加 强队伍建设,优 化 激 励 机 制,有 效 提 升 组 织 执 行 力。 一 是 规 范 人 员 管 理,科 学 配 置 资 源。 按 照 总 行 的 要 求,以规 范 管 理、业 务 导 向、人 岗 匹 配为原则,整 合 梳 理 职 位 体 系,优 化 人 力 资 源 配 置,完 成 了 全 员 合 同 制 管 理,建 立 起 分 层 次 和 分 条 线 管 理 相 结 合 的 人 员 管 理 架 构,充 实 了 理 财、个贷、客户 经 理 和 风 险 经 理 等 岗 位人 员。 二 是 加 强 培 训 开 发,建 设 专 业 化 团 队。 建 立 了 总 分 行 相 结 合,内外部相 结 合,人 力 资 源 部 门 与 条 线 部 门 相 结 合 的 培 训 计 划 体 系。 组 织 了 中 层 干 部 执 行 力、大 堂 经 理 营 销 服 务、客 户 经 理 咨 询 式 销 售 开 发式 培 训。 三 是 优 化 激 励 机 制,提 升员工绩效。 加强思想政 治 工 作 和 企 业 文 化 建设,积极 落 实 人 心、人 气 工 程。 太 原分行坚持 把 思 想 政 治 工 作 与 企 业

文 化 建 设、企 业 核 心 价 值 观 与 员 工 行 为 规 范、合 规 经 营 文 化 与 提 高 工 作 效 率 等 充 分 结 合 起 来,较 好 地 发 挥了党组织、工 会、团 委 的 桥 梁 和 纽 带作用。积极 开 展 以 “诚 信 服 务,将 心注入 暠为 主 题 的 企 业 文 化 推 广 活 动,取 得 良 好 效 果。 思 想 政 治 工 作 和 企 业 文 化 建 设 工 作 的 加 强,推 动 了 分 行 的 业 务 发 展,树 立 了 良 好 的 市场形象。 暰经营、盈 利 模 式 转 型 初 见 成 效 暱暋 把 2007 年作 为 中 间 业 务 发 展 年,紧 紧抓住资本 市 场 快 速 发 展 为 银 行 资 产管 理 业 务 和 综 合 服 务 带 来 的 契 机,大 力 发 展 投 资 银 行、资 产 管 理、 资金 交 易、基 金 等 创 新 业 务。 以 贸 易融资、基金 为 核 心 扩 大 已 有 优 势, 重 点 开 发 投 行 业 务、衍 生 金 融 交 易 等 新 产 品,着 力 推 进 业 务 结 构 轻 型 化转型,使增 值 金 融 服 务、理 财 等 中 间业 务 飞 跃 发 展,赢 利 陡 涨。 随 着 产 品 和 服 务 品 牌 在 市 场 上 的 树 立, 经 营 模 式、盈 利 模 式 转 型 之 路 已 见 成效。中间业 务 净 收 入 在 系 统 内 名 列前茅,突 破 1 亿 元,增 幅 达 到 1 灡9 倍,在利润中占比达到 1/4。 (张晋跃)

民生银行太原分行 暰业务发展 均 衡 稳 健暱暋 创 利 水 平 不 断攀 升。2007 年,业 务 拓 展 步 伐 加 快,经营活力 充 分 显 现,全 年 实 现 税 后利润 3 灡68 亿元。 资产质量持 续 提 升。 民 生 银 行 太原分行充 分 使 用 贷 后 管 理 预 警 信 息,及时识别 风 险,对 未 到 期 风 险 贷 款果 断 实 施 保 全。 抓 住 处 置 机 会, 运用 债 权 转 让 方 法,使 2 亿 元 不 良 贷 款 得 到 有 效 处 置,不 良 贷 款 余 额 和比 率 创 历 史 新 低。 截 至 2007 年 末,不 良 贷 款 额 为 5322 万 元,不 良 率为 0 灡2% ,资产质量达 到 业 界 最 高 水平。 系统开发成 效 显 著。 针 对 煤 炭 行 业 优 质 客 户 实 施 系 统 开 发,一 次 性获批 53 灡7 亿 元 授 信 额 度,发 放 贷 款 14 亿 元。 贸 易 金 融 业 务 实 施 重 点客户系统营销战略, 2007年 国 际


结算量 达 9 灡3 亿 元,完 成 总 行 计 划 的 116% ,比 2006 年增长 155% 。零 售 业 务 调 整 营 销 思 路,对 原 有 贵 宾 项 目 进 一 步 完 善;第 三 方 存 管 业 务 联动驻场 营 销, 6 家 券 商 成 功 上 线, 累计开户数 在 民 生 银 行 系 统 内 排 名 第 八;与 太 平 洋 保 险 公 司 山 西 分 公 司顺 利 开 展 代 售、代 收 代 付 业 务。 全年储蓄存 款 余 额 84 灡4 亿 元,在 总 行 系 统 中 排 名 第 三,在 当 地 股 份 制 商业银行中排名首位。 同业 存 款 创 历 史 新 高。 截 至 2007 年 底,同 业 存 款 余 额 48 亿 元, 较年 初 增 加 25 亿 元;日 均 24 灡86 亿 元,较 上 年 增 加 6 灡16 亿 元;日 均 净 存放 23 灡5 亿元。创利 2618 万元。 网银业务全 线 告 捷。 实 施 网 银 支 行 驻 点 营 销 模 式,电 子 银 行 业 务 发展 迅 速。 企 业 网 银 提 前 半 年、个 人网 银 提 前 一 个 季 度 完 成 全 年 计 划。截至 2007 年 末,新 增 企 业 网 银 用户 2312 户,是 2006 年新增户数的 6 倍;个 人 网 银 开 户 数 新 增 4 灡1 万 户,是 2006 年的 2 倍。 个人贷款占 据 半 壁 江 山。 截 至 2007 年末,民 生 银 行 太 原 分 行 个 人 贷款余额 17 灡5 亿 元,较 年 初 增 加 6 亿元,在 当 地 所 有 同 业 排 名 第 二; 2007 年 累 计 发 放 个 贷 9 灡3 亿 元,个 贷 发 放 量、净 增 额 位 居 太 原 市 金 融 同业第一,市场占比达到 53% 。

授 信 客 户 历 史 风 险 数 据 库、重 点 监 控数据库,推 进 风 险 预 警、贷 后 管 理 的系 统 化 建 设。 全 年 成 功 堵 截 17 起总 额 为 3614 灡5 万 元 利 用 克 隆 银 承或假证件 进 行 诈 骗 的 案 件 及 各 类 业务风险。在 系 统 内 安 全 评 估 调 查 工 作 中,太 原 分 行 被 抽 查 网 点 全 部 获得优秀等级。 建立 健 全 各 项 制 度。2007 年, 在对全 行 15 类 503 项 有 效 制 度 收 集 整 理 的 基 础 上,重 新 制 定 了 请 示 报告、招 标 管 理、出 差 绩 效、员 工 休 假、培训 积 分 等 38 项 管 理 办 法,对 会 议 管 理、人 才 引 进 以 及 保 险 业 务 代 理 流 程 等 13 项 制 度 进 行 了 修 订 完善。 出 台 了 《中 国 民 生 银 行 太 原 分行新编规 范 化 管 理 制 度 手 册 》,收 录全行 13 类 104 项制度。 科技平台成 功 搭 建。 自 主 研 发 上线多 功 能 “管 理 信 息 一 眼 清 暠系 统,提 升 了 科 技 应 用 和 电 子 化 管 理 水平,提高了办公运行效率。 稳步推进机 构 建 设。 民 生 银 行 太 原 分 行 辐 射 全 省、面 向 全 国 的 机 构 体 系 和 业 务 网 络 进 一 步 健 全:第 14 家分支机构———新建 北 路 支 行 筹 备 开 业,成 为 当 地 同 业 中 有 贵 宾 服 务环境最优、最 具 服 务 品 位、营 业 厅 功 能 分 区 最 健 全 合 理 的 一 家 支 行。

暰内部管理 成 效 显 著暱暋 经 营 制 度 改 革 全 面 实 施。2007 年 10 月 和 12 月,分 行 对 支 行 和 零 售 序 列 人 员 先 后进行了两 次 大 规 模 的 团 队 重 新 组 合,建立 了 以 销 售、理 财、服 务 三 支 团队分别作 业,无 缝 对 接 的、全 新 的 零 售 银 行 作 业 模 式,实 现 了 零 售 经 营模式 的 转 变。12 月,按 民 生 银 行 总 行 的 统 一 部 署 和 要 求,公 司 业 务 集 中 经 营 改 革 顺 利 实 施,五 个 行 业 金融部上划 总 行。 太 原 分 行 结 合 山 西 区 域 经 济 发 展 形 势,在 对 公 司 留 存 业 务 深 入 分 析 的 基 础 上,出 台 了 组 织 架 构 配 套 调 整 方 案,对 现 有 公 司 序 列 团 队 进 行 了 重 新 整 合,改 革 平稳过渡。 风险管理全 面 加 强。 民 生 银 行 太原分行始 终 坚 持 业 务 发 展 和 风 险 控 制 并 重,严 格 落 实 风 险 检 查 覆 盖 率、现 场 率、准 确 率 百 分 之 百 的 要 暋暋 中国民生银行 求,开 展 全 方 位 风 险 排 查。 建 立 了

同 时,太 原 分 行 加 快 了 拟 设 支 行 的 推进 步 伐,目 前 已 完 成 3 家 新 支 行 的选址、谈判、申报工作。 (袁志虹)

金融资产管理 暰中国 华 融 资 产 管 理 公 司 太 原 办 事 处暱暋 工 作 指 标 完 成 情 况。2007 年 不良资 产 处 置 共 回 收 现 金 1 灡42 亿 元,在 公 司 系 统 中 排 第 16 位。 其 中,政策 类 债 权 资 产 回 现 50 万 元, 1232 项 目 当 年 回 现 125 万 元,信 托 栿 项目当年 回 现 4840 万 元,损 失 类 资产 处 置 当 年 回 现 9084 灡4 万 元。 新 业 务 拓 展 方 面,继 续 推 进 融 资 租 赁 业 务,全 年 投 放 资 金 8800 万 元。 证券业 务 全 年 收 入 695 万 元,实 现 利润 450 万元。 采 取 有 效 措 施,基 本 完 成 各 项 政策性及准 政 策 性 不 良 资 产 处 置 任 务。1 灡 基本完成了政策 性 债 权 资 产 处置工作。一 是 剩 余 单 户 资 产 处 置 收尾在即。2007 年终 极 处 置 政 策 性 资 产 1 户,账销案存 1 户,仅剩 1 户, 已上报公司 总 部 批 准 处 置。 二 是 超

佚暋名暋摄

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额完成信托 栿 项 目 处 置 任 务。 通 过 加强与 省 政 府、债 务 人、投 资 者、兄 弟 资 产 管 理 公 司 的 协 调,优 化 处 置 方案,化解履 约 风 险,完 成 了 预 计 回 收现金 流 的 106 灡1% ,超 出 总 部 下 达 任务的 48 灡7 个 百 分 点,在 公 司 系 统 排第 12 位。 三 是 较 好 地 完 成 了 受 托 资 产 处 置 任 务。 全 面 完 成 了 对 1230、 1231、 1232 项 目 的 处 置 任 务, 年 末 在 公 司 系 统 分 列 第 四 名、第 二 名、第一名。 2 灡 完成损失类资产 的 处 置 收 现 任务。2007 年损失类 资 产 全 年 处 置 回 现 9084 灡4 万元,累计回现 2 灡22 亿 元,回 收 绝 对 额 在 公 司 系 统 排 第 八 位。一 是 全 面 开 展 剩 余 资 产 调 查, 摸 清 了 资 产 底 数,明 确 了 处 置 策 略 和 方 向。 二 是 全 方 位 开 展 市 场 营 销,营 造 了 处 置 氛 围。 三 是 采 取 不 同 的 处 置 方 式,在 保 证 回 收 率 的 前 提下,实施单户处置。 3 灡 加强股权资产 管 理。 一 是 继 续推进债转 股 工 作 进 度。 按 时 完 成 风 雷 机 械 厂、春 雷 机 械 厂 债 转 股 新 公 司 的 注 册 工 作,晋 西 机 器 集 团 有 限公司二次 债 转 股 以 及 中 信 机 电 集 团 的 债 转 股 工 作 也 有 了 新 的 进 展, 东华机械厂 停 止 债 转 股 的 后 续 相 关 工作已经完 成。 二 是 全 面 加 强 股 权 资产管理。根 据 公 司 有 关 股 权 处 置 的 精 神,太 原 办 对 转 股 企 业 逐 户 进 行了调查分 析,结 合 股 权 状 况、企 业 发展 趋 势、股 权 收 益、资 本 市 场 现 状,拟定了 10 户 股 权 资 产 的 经 营 方 案。通 过 积 极 参 加 持 股 企 业 “三 会暠,定 期 维 护 股 权 台 账 系 统 信 息, 开 展 股 权 资 产 推 介 活 动,对 持 股 企 业经营 情 况、“三 会 暠情 况 及 内 部 决 策 情 况 不 定 期 进 行 分 析,全 面 加 强 了对股权资 产 的 管 理。 三 是 从 股 权 资产 中 努 力 发 现 商 业 化 业 务 的 机 会。对 1 户债 转 股 企 业 控 股 子 公 司 投放 了 融 资 租 赁 款 540 万 元,对 2 户企业开展了财务顾问业务。 积 极 稳 妥,择 机 拓 展 商 业 化 业 务。从 商 业 化 业 务 实 际 推 进 情 况 看,金 融 租 赁 业 务 取 得 了 实 质 性 进 展。2007 年 共 组 织 有 关 人 员 对 27 户企业进行了接触和尽 职 调 查,对 3 个 项 目 投 放 了 融 资 租 赁 款,投 放 绝 对额 位 居 全 系 统 第 11 位。 为 推 动 新业务进展,着 重 采 取 了 以 下 措 施: 一是 理 清 思 路,完 善 了 工 作 机 制。 312

制定了 《 2007 年 太 原 办 事 处 新 业 务 发展指导意 见》,明 确 了 办 事 处 新 业 务发展的指 导 思 想、基 本 原 则、组 织 框架、运行机 制 及 工 作 流 程、激 励 机 制等。二 是 因 地 制 宜,确 定 了 业 务 主攻 方 向。 重 点 在 金 融 租 赁、财 务 顾问、推荐股 权 投 资 项 目、受 托 处 置 四个方面取 得 突 破。 三 是 积 极 开 拓 市场,多 方 发 展 客 户 资 源。 在 金 融 租 赁 业 务 方 面,主 动 向 各 国 有 商 业 银行和股份 制 银 行 推 荐 和 宣 传 租 赁 业 务 品 种,构 建 资 产 管 理 公 司 与 商 业银行的战 略 合 作 关 系。 以 债 转 股 企 业 为 依 托,向 以 往 合 作 关 系 良 好 的客户 积 极 营 销 租 赁 业 务。 已 向 2 户企业投放租赁款 2000 余万元。 全方位提升 经 营 管 理 水 平。 一 是 突 出 转 型 特 性,提 升 资 产 管 理 水 平。通过 开 展 74 项 专 项 或 临 时 性 资 产 调 查,从 不 同 侧 面 增 强 了 对 全 部 资 产 的 感 性 与 理 性 认 识,为 监 管 单 位、总 部 及 办 事 处 决 策 提 供 了 数 字依据。通过 对 政 策 性 债 权 资 产 处 置 信 息 核 对,彻 底 澄 清 了 资 产 回 现 底子,推 进 了 资 产 信 息 系 统 建 设。 二 是 突 出 内 部 控 制,提 升 了 风 险 管 理水平。通过 充 分 发 挥 法 律、评 估、 审 计 等 环 节 的 作 用,及 时 排 除 了 处 置 过 程 中 的 风 险 隐 患,为 办 事 处 经 营管理起到 了 保 驾 护 航 的 作 用。 及 时修 订 完 善 了 中 介 机 构 的 选 择 程 序,重新筛选 了 配 合 意 识 强、工 作 效 率高、服务质 量 优 的 新 的 机 构 团 队, 节约了业务 费 用,规 范 了 操 作 行 为。 三 是 突 出 协 调 功 能,积 极 配 合 审 计 署检 查。 四 是 突 出 预 算 意 识,提 升 财 务 管 理 水 平。 五 是 突 出 严 谨 形 象,提升综合管理水平。 (韩玉果)

不良资产本 金 8 灡34 亿 元,本 息 合 计 16 亿元。截至 2007 年 底,办 事 处 累 计实现代理收入 41 万元。 二是 充 分 利 用 各 种 资 源 优 势, 拓展投行及财务顾 问 业 务。2007 年 办事处进一 步 加 大 了 投 行 及 其 他 中 间 业 务 的 拓 展 力 度,实 行 了 重 点 项 目 和 一 般 项 目 分 别 运 作 的 策 略,实 现业务收入 305 万元。 三 是 借 助 系 统 资 源 优 势,探 索 和开展代理 租 赁 业 务。 太 原 办 事 处 加强了与济 南、沈 阳、乌 鲁 木 齐 等 有 租赁业务平 台 的 办 事 处 的 联 系 与 沟 通,积 极 利 用 兄 弟 办 事 处 租 赁 业 务 平台,探索开 展 代 理 金 融 租 赁 业 务。 组织有关人 员 深 入 太 原、长 治、临 汾 等地的部分 有 融 资 租 赁 业 务 需 求 的 企 业 进 行 考 察 联 系,围 绕 开 展 定 单 式金 融 租 赁 业 务 积 极 开 发 客 户 资 源。 四是积极组 织 和 开 展 公 司 系 统 商业化资产 内 评 工 作。 全 年 共 评 估 不良资产本 金 23 亿 元,累 计 实 现 内 评收入 91 灡8 万元。 基 础 管 理 进 一 步 加 强,规 范 化 程度不断提 高。 办 事 处 在 各 项 业 务 的 拓 展 中 十 分 重 视 风 险 防 范 工 作, 对每一项新 业 务 都 建 立 了 严 格 的 操 作 程 序,坚 持 重 大 经 营 事 项 集 体 审 议决 策。 制 定 了 《代 理 东 方 资 产 管 理公司太原 办 事 处 不 良 资 产 处 置 管 理办法》,建 立 了 代 理 业 务 统 计 报 表 制度、项目方 案 统 一 把 关 审 核 制 度、 重要代理事 项 集 体 审 议 制 度 及 项 目 台账管理制 度 等 保 障 措 施。 在 租 赁 业务上,制定 了 《租 赁 项 目 考 察 筛 选 工作制度》,规 范 了 项 目 考 察 筛 选 程 序。制 定 了 《财 务 开 支 管 理 办 法 》、 《公共 费 用 包 干 管 理 办 法 》等 制 度, 规范了开支,节 约 了 费 用,降 低 了 运 暰中国 长 城 资 产 管 理 公 司 太 原 办 事 行成本。 (路普明) 处暱暋2007 年 主 要 业 务 发 展 情 况。 一是积极拓 展 代 理 处 置 不 良 资 产 工 作。办事处先 后 派 专 人 与 各 金 融 机 暰中国 东 方 资 产 管 理 公 司 太 原 办 事 构、资产管理 公 司 太 原 办 事 处、太 原 处暱暋 各 项 业 务 指 标 创 历 史 新 高。 商 行、山 西 省 农 信 社 及 其 他 国 有 企 2007 年 处 置 政 策 性、工、建 行 可 疑 业 等 社 会 团 体 进 行 了 反 复 磋 商,最 类、中行损失类四类 资 产 共 计 43 灡91 终 与 农 行 山 西 省 分 行、东 方 资 产 管 亿元,回 收 现 金 13 灡11 亿 元,收 现 额 理公司太原 办 事 处 签 订 了 代 理 处 置 是 2000 年 成 立 至 2006 年 收 现 总 额 不良 资 产 协 议。 其 中,代 理 农 行 山 的 1 灡6 倍。 西 省 分 行 清 收 不 良 贷 款 本 金 61 亿 动态管理,强 力 督 导,向 管 理 要 元,本息 合 计 90 亿 元;代 理 东 方 资 效益。1 灡 坚持打包处置 与 个 案 清 收 产管理公司 太 原 办 事 处 处 置 商 业 化 双管齐下。2007 年办 事 处 将 打 包 处


置 作 为 工 作 的 主 旋 律,将 逐 户 清 收 作 为 资 产 处 置 的 突 破 口,取 得 了 明 显成 效。 根 据 确 定 的 “组 小 包 并 大 包,科学规划 行 业 或 地 区 包、适 时 运 作分成包暠的 组 包 原 则,先 后 成 功 组 包出售了混 合 一 包、太 原 商 贸 包、工 业 包 等 三 个 大 的 资 产 包,回 现 额 占 全年总 体 回 现 的 37% ,有 效 缓 解 了 现金 流 压 力。 为 加 强 督 导,实 现 风 险 可 控,办 事 处 将 项 目 整 体 拼 图 分 解 到 各 个 经 营 分 部,利 用 打 包 及 重 点项目处置跟踪表进行跟踪督导。 2 灡 加强信息集约 化 管 理。 办 事 处引入 项 目 管 理 “一 本 通 暠,并 提 出 向处置过程 信 息 集 约 化 管 理 要 效 益 的理念。要求 各 分 部 把 接 收 卷 内 的 企业基 本 情 况,包 括 合 同、借 据、担 保 等 法 律 文 件 及 状 态,评 估 情 况 等 全部录 入 “一 本 通 暠,形 成 电 子 化 的 信息辞典,一 旦 项 目 进 入 处 置 通 道, 通过信息辞 典 就 能 很 快 形 成 处 置 方 案。“一 本 通 暠的 全 面 推 行,可 以 方 便 地 调 阅 任 何 地 区、任 何 项 目 的 资 料,检 查 其 完 整 性,分 析 其 真 实 性, 实 现 管 理 工 作 关 口 前 移;使 审 计 检 查 部 门 方 便 调 阅 电 子 资 料,判 断 项 目 经 理 的 尽 职 情 况,也 可 以 使 内 部 审 计 提 前 介 入 处 置 过 程,发 现 问 题 并 控 制 在 处 置 过 程 中;支 持 信 息 的 系 统 化 集 约 化 管 理,有 效 地 降 低 操 作 成 本 和 时 间 成 本,提 高 处 置 工 作 效率。 开 源 节 流,加 强 成 本 效 益 核 算 观念。2007 年办事处 实 行 了 以 利 润 为中 心 的 成 本 核 算 制 度。 首 先,消 减免责成本,严 格 控 制 法 院 诉 讼,中 介尽调、评 估、公 告 过 程 中 的 开 支。 其次,对每个 业 务 组 建 立 成 本 台 账, 核 算 投 入 产 出 以 及 净 收 现,以 此 作 为 考 核 的 重 要 指 标,在 办 事 处 内 部 分部门核算。 积 极 探 索 商 业 化 转 型 之 路,中 间业 务 取 得 一 定 成 效。2007 年 12 月,办 事 处 与 太 原 市 国 有 资 产 经 营 公 司 签 署 了 战 略 合 作 框 架 协 议,约 定双方加强 在 金 融 不 良 债 权 (资 产 ) 管理和 处 置、资 本 运 作、信 用 评 级、 财 务 顾 问、人 员 培 训 及 有 关 政 策 法 律信息交流等领域的合作。 不断 加 强 风 险 管 理 和 内 部 控 制。2007 年,办 事 处 完 善 了 风 险 管 理体系,加强 审 计 审 查 力 量,全 年 经 办事处经营 审 查 委 员 会 通 过 的 方 案

784 户。 转 变 审 查 思 路,将 尽 调 过 程、谈判 过 程、营 销 过 程、定 价 过 程 及 成 本 效 益 分 析 作 为 审 查 重 点,起 到了积极的引导作用。 针 对 处 置 终 结 项 目 数 量 大、处 置 方 式 多 的 特 点,制 定 了 详 细 的 终 结项目内部 审 计 方 案,对 2007 年 的 终 结 项 目 进 行 集 中 审 计,对 审 计 过 程中发现的 问 题 和 处 置 程 序 过 程 中 存在 的 不 足,逐 一 进 行 整 改。 通 过 集 中 审 计,加 强 了 办 事 处 终 结 项 目 资料的完整性和处置过程合规性。 以可疑类资 产 为 重 点 的 资 产 处 置 审 查 审 批 坚 持 程 序 合 规、风 险 可 控、定价合理,将 成 本 效 益 分 析 作 为 审查 重 点,审 查 效 率 进 一 步 提 高。 2007 年,办 事 处 通 过 I SO9001 质 量 管理体系认证。 (李晋奇) 暰中国 信 达 资 产 管 理 公 司 太 原 办 事 处暱暋 改 变 观 念,转 换 思 路,商 业 化 资产 处 置 工 作 有 较 大 改 观。2007 年,办 事 处 针 对 商 业 化 项 目 资 产 质 量良莠不齐,处 置 进 度 缓 慢 的 情 况, 采取 了 以 下 改 革 措 施:( 1)调 整 机 构、充 实 前 台。 法 律 事 务 部 从 审 核 办 中 独 立 出 来,同 时 承 担 疑 难 诉 讼 项目管理,分 担 处 置 业 务;压 缩 后 台 人员,增 加 前 台 力 量。 ( 2)竞 聘 上 岗、组 建 项 目 组。 资 产 处 置 由 部 门 负 责 制 变 为 项 目 组 承 包 制;公 开 竞 聘组长,通过 双 向 选 择 组 建 项 目 组。 ( 3)召开中 介 机 构 座 谈 会,充 分 调 动 社会力 量 为 资 产 处 置 服 务。 ( 4)建 立激 励 机 制,鼓 励 先 进。 奖 励 资 源 向 前 台 倾 斜,制 定 相 应 考 核 奖 励 办 法,对 回 收 现 金 做 出 贡 献 者 予 以 鼓 励。同时,办 事 处 将 重 点 回 收 现 金 项目逐一梳 理,确 定 回 收 进 度,责 任 一一明确到 项 目 组。 当 年 审 核 批 准 商业化资产 项 目 19 个,采 取 公 开 拍 卖 方 式 处 置 6 个,其 中 4 个 成 功 拍 卖,商 业 化 资 产 处 置 开 始 步 入 良 性 循环的轨道。 股权管理取 得 突 破 性 进 展。 全 力 支 持 省 内 煤 炭 行 业 债 转 股 工 作。 大 同 煤 矿 集 团 有 限 责 任 公 司、西 山 煤 电 集 团 有 限 责 任 公 司、阳 泉 煤 业 集 团 有 限 责 任 公 司、山 西 汾 西 矿 业 集 团 有 限 责 任 公 司、霍 州 煤 电 集 团 等五户煤炭 企 业 注 册 工 作 取 得 突 破 性 进 展。2007 年 12 月 27 日,中 国

信达资产管 理 公 司 分 别 与 山 西 省 人 民政府、山西 省 国 资 委 签 署 了 《战 略 合作协 议 》、《山 西 省 5 户 煤 炭 企 业 合作 备 忘 录 》。 此 次 签 约 不 仅 营 造 了中国信达 资 产 管 理 公 司 与 山 西 省 政 府 良 好 合 作 的 平 台,更 重 要 的 是 为办事处今 后 开 拓 新 业 务 创 造 了 先 决条件。 以I SO 质量管理 体 系 认 证 工 作 为契机,提 高 内 控 管 理 水 平。 紧 紧 围绕不良资 产 处 置 的 工 作 重 心, 在 方案 制 作、 审 核、 跟 进 审 计、 档 案 管理、公文 处 理、 财 务 管 理 等 各 项 工作中严格按 照 I SO 规 程 执 行, 正 确对待并及 时 调 整 质 量 体 系 实 施 带 来的一些新 变 化。2007 年 7 月, 办 事处接 受 了 BS I、CCIC 联 合 审 核 组 对I SO9001 质量管 理 运 行 情 况 的 考 核 检 查, 并 顺 利 通 过 检 查 获 得 证 书。 (赵 暋 君)

信 托 投 资 暰 2007 年经营业绩增长 迅 速暱暋 截 至 2007 年末,山 西 信 托 有 限 责 任 公 司 信 托 业 务 资 产 总 值 69 灡35 亿 元,自 营业务 资 产 总 额 12 灡51 亿 元。 全 年 营业 收 入 3 灡6 亿 元 (其 中 信 托 手 续 费收入 6098 万 元),比 2006 年 增 长 58% 。实现 拨 备 前 利 润 总 额 2 灡5 亿 元,比 2006 年增长 67% 。2007 年公 司 不 良 资 产 大 幅 度 下 降,拨 备 覆 盖 率首次达到 100% ,资产 结 构 明 显 优 化,资 产 质 量 为 公 司 改 制 以 来 最 好 的一年。 暰积极适应 信 托 新 法 规,为 业 务 转 型 做好准备暱暋 积 极 申 领 新 证,努 力 清 理 旧 业 务,为 业 务 转 型 提 供 良 好 环 境。 公司于 2007 年 8 月 6 日正式获 得中 国 银 监 会 的 批 复,于 9 月 份 完 成了公司换 领 新 的 金 融 许 可 证 和 公 司名称、业务 范 围 变 更 的 相 关 工 作, 成为 首 批 20 家 按 照 银 监 会 “新 两 规暠开展业 务,换 发 新 金 融 许 可 证 牌 照的信托公司之一。 在 申 领 新 证 的 同 时,公 司 组 织 力 量 积 极 进 行 投 资 实 业 的 核 销、剥 离、转让 等 清 理 工 作。 截 至 2007 年 313


末,公 司 如 期 完 成 实 业 投 资 的 清 理 工作。 共 转 让 实 业 投 资 7 户 1327 万元,剥 离 股 东 投 资 10 户 1 灡16 亿 元,核销 3 户 2164 万元。 认真 学 习 新 “两 规 暠,加 强 业 务 培 训,为 业 务 转 型 提 供 理 论 和 人 力 支撑。公 司 全 方 位、深 层 次 地 全 面 开展学 习 信 托 新 “两 规 暠的 活 动,为 新业务的开 展 做 好 理 论 准 备。 采 取 “走出去,请 进 来暠的 方 式,赴 香 港 汇 丰银行 考 察 学 习,赴 深 国 投、上 国 投 等同业单位交流学习,邀请信 托 专 家 来公司讲座和座谈,取得良好效果。 为 了 提 高 员 工 素 质,公 司 就 重 点业务及相 关 法 律 法 规 对 员 工 分 批 进行 培 训。 通 过 营 销 培 训,努 力 建 立 起 与 私 募 化 定 位、寻 求 合 格 投 资 人 相 适 应 的 营 销 体 系,逐 步 形 成 高 端化、机 构 化、成 熟 化、定 向 化 的 客 户 群 体;邀 请 房 地 产 行 业 的 专 家 进 行房地产业 发 展 情 况 及 发 展 方 向 的 专 题 讲 座,为 公 司 正 确 把 握 国 家 宏 观 政 策,有 效 规 避 房 地 产 市 场 结 构 性 风 险 起 到 了 积 极 的 指 导 作 用;举 办《物 权 法 》和 《公 司 法 》讲 座,促 进 了公司业务的开展。 积 极 改 革 绩 效 考 核,为 业 务 发 展提 供 管 理 支 撑。2007 年,公 司 改 革 了 绩 效 考 核,进 一 步 强 化 了 激 励 约 束 机 制,明 确 了 风 险 控 制 优 先 的 原则、市场化 原 则、按 部 门 净 利 润 计 提 业 绩 报 酬 的 原 则、资 源 有 偿 使 用 等原 则。 在 新 的 考 核 机 制 激 励 下, 实 现 收 入 创 历 史 新 高,起 到 了 通 过 绩效考核机 制 促 进 经 营 工 作 顺 利 开 展和经济效益大幅提升的作用。 暰积极进行 信 托 业 务 创 新,为 信 托 受 益人取 得 良 好 回 报 暱暋 严 格 按 照 新 “两规暠开 展 业 务,资 金 信 托 业 务 平 稳增 长。2007 年,公 司 加 大 结 构 化 证 券 投 资 信 托 产 品 的 发 行 力 度,管 理的证券类 集 合 信 托 资 产 总 值 达 到 6 灡1 亿 元。 截 至 2007 年 末,公 司 共 管理 70 个信 托 计 划,信 托 资 产 总 值 69 灡35 亿 元,比 年 初 增 长 31 灡4% ;实 现信 托 业 务 收 入 8 灡44 亿 元,增 长 118% ;给 客 户 实 现 收 益 最 高 达 到 150% 。 加 强 产 品 的 设 计 与 创 新,丰 富 完善信托产 品 线。 业 务 创 新 是 公 司 加快 业 务 转 型 的 动 力。2007 年,公 314

司积极探索、精 心 设 计 品 种,充 分 发 挥信托机制 的 灵 活 性 和 应 用 范 围 的 广泛性,为客 户 “量 体 裁 衣 暠,定 身 打 造信托计划。 主 要 推 出 了 晋 信 唐 古 拉、信远通两 个 集 合 资 金 信 托 计 划; 新发行 了 晋 陵 房 地 产 项 目、千 禧 3 期 和 华 翔 房 地 产 信 托 项 目;与 国 开 行合作 发 行 了 “关 铝 集 团 公 司 发 电 机组技改项目暠单一信托产品等。 确 保 信 托 计 划 安 全 兑 付,提 高 信托 资 产 管 理 水 平。 截 至 2007 年 底,公司已全 额 按 期 兑 付 晋 兴 一 期、 平遥古城旅 游 综 治 项 目 等 已 到 期 信 托 计 划 共 10 灡67 亿 元,保 持 了 公 司 从成立以来信托产 品 履 约 率 100% , 兑付率 100% 的诚信纪 录,增 加 了 客 户 对 公 司 的 信 任 度 和 忠 诚 度;回 收 晋 神 沙 坪 煤 矿、天 津 北 源 公 司 等 贷 款,减少了贷 款 在 信 托 业 务、自 有 业 务总规模中的比重。

务开展创造了条件。 积 极 回 收 自 有 贷 款,优 化 信 贷 资产质量。2007 年公 司 回 收 自 有 资 金贷款本息 1 灡95 亿 元,回 收 关 联 企 业贷 款 本 息 2 灡74 亿 元。 信 贷 部 门 在 抓 紧 收 贷 工 作 的 同 时,积 极 探 索 新 业 务,与 山 西 省 国 有 资 产 经 营 公 司 签 订 了 代 理 收 贷 业 务 协 议,共 接 收临汾、吕梁、运 城 3 个 市 债 权 本 息 3 灡93 亿元。通过不 断 地 清 收、核 销, 有 效 地 盘 活 了 资 产,信 贷 资 产 质 量 得到进一步优化。 (吴 暋 晶)

暰自有业务 发 展 良 好,证 券 投 资 业 绩 突出,资产质 量 稳 步 优 化暱暋 坚 持 价 值投 资 理 念,证 券 投 资 业 绩 突 出。 加 大 一 级 市 场 申 购 配 售 资 金,最 大 限 度 争 取 低 风 险 利 润。 截 至 2007 年底,共 参 与 投 标 询 价 68 次,参 与 网 下 配 售 60 次,实 现 收 入 1 灡2 亿 元。在股 票 二 级 市 场,公 司 坚 持 价 值 投 资 原 则 不 放 松,坚 持 整 体 仓 位 风 险 控 制 不 放 松,在 做 好 市 场 研 究 和 行 业 调 研 工 作 的 基 础 上,对 市 盈 率低、成长性 高、流 动 性 好 的 大 蓝 筹 股票 进 行 重 点 投 资。 此 外,还 根 据 市 场 情 况 及 时 把 握 短 期 投 资 机 会, 适度参与一 些 阶 段 性 热 点 品 种 的 投 资 和 运 作,有 效 地 化 解 了 股 市 几 次 大幅暴跌的 风 险,锁 定 了 收 益,实 现 股票差价收 入 1 灡32 亿 元。2007 年, 股票一、二 级 市 场 共 实 现 收 入 2 灡52 亿元,比 2006 年增长 69% 。 代 理 业 务 彻 底 规 范,资 金 来 源 继续拓展。代 理 业 务 是 公 司 的 传 统 优势业务, 2007 年上半 年,公 司 将 代 理业务顺利 转 变 为 信 托 事 务 管 理 类 业务,纳入新 的 经 营 范 围,确 保 了 公 司健康发展。2007 年 公 司 代 理 业 务 资 金 日 均 余 额 18 灡9 亿 元,截 至 年 底,公司代理 业 务 资 金 余 额 17 灡2 亿 元,实现 代 理 业 务 手 续 费 收 入 1880 万元。全年公司共办理 资 金 拆 入 25 笔,累计 发 生 额 41 亿 元,为 公 司 业

暰山西华侨 融 海 投 资 有 限 公 司暱暋 山 西华侨 融 海 投 资 有 限 公 司 1997 年 成立,主 要 为 国 内 外 投 行、私 募 基 金、中 小 型 成 长 企 业 等 融 资 者 提 供 投融资服务。 针 对 客 户 不 同 需 求 和 特 点,策 划 安 排 多 样 化 的 投 融 资 方 案,更 好 地 满 足 客 户 投 融 资 需 求。 主要业 务 有:项 目 融 资、股 权 融 资、 上市融 资、股 权 转 让、反 向 收 购、金 融租赁、管 理 咨 询、财 务 顾 问、技 术 引进、海内外 并 购 重 组、海 内 外 商 务 代理等。 融海公司曾 参 股 和 控 股 太 原 市 住 房 置 业 担 保 有 限 公 司、加 拿 大 国 际经济 发 展 公 司、山 西 华 侨 融 海 司 法鉴定 所、山 西 省 产 权 交 易 中 心 等, 2007 年投资 和 总 设 计 了 中 德 两 国 政 府批准合作的“中德合作建设产 权 交 易市场体系暠项目,德方无偿援助 250 万欧元,中方配套 2500 万人民币。 融海是国务 院 侨 务 办 公 室 管 理 的 中 国 侨 商 投 资 企 业 协 会、中 国 侨 商 投 资 基 金 的 首 批 创 始 单 位,具 有 广泛的海内 外 投 资 网 络。 主 要 经 营 特 点 是 吸 纳 国 内 外 投 资 者,尤 其 是 华侨华人、港 澳 同 胞 的 资 本 和 技 术, 同时将优质 资 源,科 学 管 理,先 进 技 术 和 商 业 模 式 等 融 入 合 作 企 业,使 融 资 方 更 好 更 快 的 提 升 自 身 价 值, 或国内外资本市场估值。 (蔡海燕)

山西华侨融海投资 有限公司


保 险 业

综 暋暋 述

占 比 上 升 至 21% 。 在 寿 险 市 场 方 面,期缴业务、长 期 寿 险 业 务 等 高 内 含 值 的 业 务 快 速 发 展,新 单 期 缴 保 费 增 幅 达 33 灡4% ,比 寿 险 整 体 增 幅 高7 灡1 个 百 分 点, 10 年 期 及 以 上 新 单期 缴 保 费 9 灡96 亿 元,增 长 21 灡5% ;传统 保 障 型 业 务 稳 步 增 长, 普通寿险保 费 增 幅 高 于 全 国 平 均 水 平7 灡4 个 百 分 点。 在 区 域 结 构 方 面,全省 11 个 市 全 部 实 现 正 增 长, 差 距 进 一 步 缩 小,业 务 规 模 最 小 的 朔州 市 保 费 接 近 6 亿 元;县 城 及 以 下农村 业 务 蓬 勃 发 展, 2007 年 实 现 保费收入 78 灡83 亿 元,增 长 15 灡8% ,

暰市场运行 平 稳,行 业 发 展 取 得 新 成 就暱暋 业务规 模 较 快 增 长。2007 年, 全省 各 保 险 公 司 实 现 保 费 收 入 180 灡36 亿 元,比 2006 年 增 长 27 灡9% 。其 中,产 险 公 司 保 费 收 入 51 灡75 亿 元,增 长 32 灡3% ;寿 险 公 司 保 费 收 入 128 灡61 亿 元,增 长 26 灡2% 。总规 模 连 续 五 年 位 居 全 国 第 16 位,年 均 增 速 达 21 灡2% ,高 于 全 国 平 均 水 平。 人 保、国 寿、太 保 寿、永安、大 地、永 诚 等 分 公 司 业 务 规模排系统 前 十 名,平 安 产、寿 的 增 速位居系统第四和 第 三。 截 至 2007 年 末,保 险 公 司 的 资 产 总 额 为 342 灡36 亿元,比 2006 年下降 3 灡3% , 是 2002 年 末 的 3 灡5 倍;保 险 机 构 1385 个,从业人员 7 灡9 万 人,保 险 深 度达 到 3 灡2% ,保 险 密 度 达 到 534 元/人。行业整体实力明显增强。 结构调 整 力 度 不 断 加 大。2007 年,各公司不 断 加 大 结 构 调 整 力 度, 山 西 保 险 市 场 结 构 日 趋 合 理,业 务 结 构 进 一 步 优 化,区 域 结 构 更 加 协 调。产、寿 险 市 场 比 例 基 本 稳 定 在 29梄71。 在 产 险 市 场 上,受 交 强 险 的 拉 动,车 险 业 务 比 2006 年 增 长 29 灡4% ,实 现 保 费 40 灡86 亿 元;在 车 险 业 务 稳 定 增 长 的 同 时,非 车 险 业 务快速 发 展,保 费 增 长 44 灡6% 。 其 中,责任保险、农 业 保 险 增 长 最 为 明 显,责任保险增幅达 99% ,位 居 全 国 暋暋 中国人寿保险股份有限公司 第二。非车险 在 产 险 市 场 中 的 结 构

占比达 43 灡7% 。 经营效益保 持 稳 定。 全 行 业 继 续 端 正 经 营 理 念,在 保 费 规 模 快 速 增长的同时,更 加 重 视 经 营 效 益,细 化 投 入 产 出 核 算,特 别 是 通 过 严 厉 打击“贴费暠行 为,规 范 费 用 开 支,行 业 经 营 成 本 得 到 有 效 控 制,经 营 效 益 保 持 稳 定。 产 险 市 场 综 合 费 用 率、综合赔付 率、业 务 及 管 理 费 用 率 均 低 于 全 国 平 均 水 平,继 续 保 持 盈 利 态 势。2007 年 实 现 承 保 利 润 1 灡24 亿元,位居全国第 二,承 保 利 润 率为 3 灡1% ,位 居 全 国 第 四。寿 险 公 司业务及管理费用 率 为 6 灡2% ,手 续

佚暋名暋摄

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费率为 4 灡5% ,低于全国平均水平。 市场 体 系 逐 步 完 善。2007 年, 保监会同意 组 建 山 西 首 家 法 人 保 险 机构———中煤保险公司, 8家保险公 司 在 山 西 新 设 省 级 机 构,另 有 华 泰 产险、人 民 健 康 2 家 分 公 司 正 在 筹 建。截至 2007 年 底,全 省 共 有 省 级 分公 司 23 家,市 级 机 构 121 家,农 村营销 服 务 部 600 多 家,每 个 市 的 产寿险市场 均 有 3 家 以 上 机 构 在 开 展竞争。经营 主 体 的 增 加 进 一 步 繁 荣 了 保 险 市 场,市 场 集 中 度 逐 步 下 降。保险 中 介 市 场 日 渐 成 熟,截 至 2007 年末,全 省 共 有 保 险 专 业 代 理 机构 66 家,经 纪 分 支 机 构 9 家,公 估 机 构 2 家,兼 业 代 理 机 构 2817 家,保 险 营 销 员 7 灡2 万 人。 全 年 中 介渠道 实 现 保 费 收 入 116 灡21 亿 元, 中介机构在 保 险 市 场 中 的 地 位 稳 步 提升。

公 司 积 极 探 索 农 村 小 额 保 险,在 农 村 试 点 新 简 易 人 身 保 险 收 效 良 好。 为 进 一 步 鼓 励 支 持 创 新,保 护 创 新 成果,出台了《山 西 保 险 业 创 新 型 保 险产 品 保 护 办 法 》。 泰 华 保 险 代 理 公 司 发 挥 专 业 优 势,与 保 险 公 司 创 新合作方式,在 支 持 出 口、承 揽 大 型 商 业 项 目 保 险 等 方 面 成 效 明 显;平 安 产 险 积 极 开 展 电 话 营 销,在 车 险 销售渠道上 走 出 新 路。 公 司 间 稳 步 开 展 相 互 代 理 销 售,整 合 和 凝 聚 了 行业 力 量。 通 过 举 办 客 户 服 务 节, 建设客服门 店、查 勘 定 损 中 心,推 广 窗 口 服 务 标 准 化 建 设 等 工 作,提 升 了保险服务水平。 管理水平不 断 提 高。 一 是 基 础 管理不断加 强。 通 过 财 务、业 务、信 息 和 客 服 系 统 集 中,推 进 保 险 核 心 运 营 系 统 平 台 改 造,提 高 了 公 司 内 部运作效率;通 过 改 革 和 整 合 内 审、 合规、风险管 理 等 部 门,公 司 自 我 纠 暰突出 重 点,深 入 贯 彻 国 务 院 23 号 错、防 范 风 险 能 力 有 所 增 强。 部 分 文件暱暋 重 点 领 域 得 到 加 强。 一 是 公 司 积 极 改 进 客 户 服 务 系 统,强 化 “三农暠保 险 进 入 新 阶 段。 失 地 农 民 承保、理 赔 管 理,推 进 流 程 再 造、全 养 老 保 险、外 出 务 工 人 员 意 外 险 等 国通 赔,保 险 服 务 质 量 得 到 改 善。 业务稳 步 开 展,“保 险 村 暠以 及 驻 村 二是内部控 制 体 系 不 断 完 善。 随 着 服务员制度 建 设 进 一 步 推 进。 特 别 市 场 环 境 的 变 化,各 公 司 对 内 部 控 是政 策 性 农 业 保 险 获 得 突 破 性 进 制 的 认 识 和 重 视 程 度 普 遍 提 高,有 展,能 繁 母 猪 保 险 全 面 开 展。2007 的 公 司 成 立 了 内 控 管 理 小 组,开 展 年共承保能 繁 母 猪 44 灡2 万 头,占 存 内 控 制 度 的 梳 理 和 修 订 工 作,有 的 栏 总 量 的 83% ;奶 牛、小 麦、玉 米 保 公司 积 极 开 展 内 控 自 我 评 估 和 评 险已形成可 操 作 性 方 案。 二 是 责 任 价,内控制度 的 健 全 性、合 理 性 和 有 保险 迈 出 新 步 伐。 通 过 采 取 “市 场 效性 提 高。 三 是 开 源 节 流,成 本 费 运作、政 策 引 导、政 府 推 动、立 法 强 用不断下降。 在 业 务 快 速 增 长 的 同 制暠等多种 方 式,责 任 保 险 呈 现 出 多 时,产 险 综 合 费 用 率 和 手 续 费 率 分 险种、宽 领 域 的 发 展 局 面。 交 强 险 别比 2006 年下降 2 灡2 和 1 灡3 个百分 顺利实施,矿 山 安 全 生 产 责 任 险、承 点,寿险业务及管理费用有所下降。 运 人 责 任 险、火 灾 公 众 责 任 险 等 业 人员素质逐 步 提 升。 积 极 开 展 务加速发展。 三 是 完 善 社 会 保 障 体 不同层面、多 种 形 式 的 培 训 教 育,大 系取得新发 展。 全 年 实 现 补 充 养 老 力 开 展 农 村 营 销 员 轮 训 工 作,注 重 保险保费收入 5 灡13 亿元,是 2006 年 优化队伍结 构。 通 过 推 进 薪 酬 体 制 的2 灡5 倍;实 现 补 充 医 疗 保 险 保 费 改革,完 善 分 配、考 核、培 训 和 干 部 收入 1 灡48 亿元,覆盖人群 223 万人。 交流机制,不 断 优 化 人 力 资 源 配 置, 特别是中国 人 寿 太 原 分 公 司 与 当 地 人员综合素 质 逐 步 提 升。 举 办 了 首 社 保 中 心 合 作,开 展 补 充 医 疗 保 险 届 保 险 公 司 高 管 培 训 班,强 化 了 高 业务,覆 盖 参 加 社 保 人 群 的 90% 以 管人员教育,提高了高管人员素质。 上,将职 工 的 保 障 额 度 由 2 政 策 环 境 进 一 步 改 善。2007 灡4 万 元 提 高 到 12 灡4 万 元,被 政 府 称 之 为 年,省委、省政 府 领 导 多 次 对 保 险 业 “民心工程暠。 发 展 作 出 重 要 批 示;省 政 府 首 次 出 保险创新初 见 成 效。 人 保 山 西 台 了 支 持 责 任 险、农 业 保 险 的 相 关 分 公 司 通 过 几 年 的 努 力,在 矿 山 安 政策文件,特 别 是 《关 于 大 力 发 展 责 全 生 产 责 任 险 上 取 得 突 破,带 动 了 任保险促进 公 共 安 全 体 系 建 设 的 意 相 关 业 务 的 快 速 发 展;国 寿 山 西 分 见》为 责 任 保 险 发 展 打 开 了 空 间。 316

《关于 切 实 做 好 能 繁 母 猪 保 险 工 作 的通知 》、《关 于 促 进 奶 业 持 续 健 康 发展的 意 见 》为 政 策 性 农 业 保 险 的 发展提供了 有 力 支 持。 一 些 政 府 部 门主动将保 险 纳 入 自 身 发 展 规 划 统 筹考虑。保险 公 司 围 绕 地 方 政 府 关 注的“三农暠、煤 矿 安 全 等 热 点 问 题, 与临汾、朔州、阳 泉 市 政 府 的 合 作 取 得实质性进展。 暰加大 监 管 力 度,规 范 市 场 秩 序 暱暋 完善 制 度,严 把 市 场 准 入 关。 严 格 高 管 资 格 审 查,进 一 步 完 善 了 高 管 考核、谈话 制 度。 在 机 构 批 设 方 面, 设 立 了 风 险 提 示 制 度,加 强 了 窗 口 指导功能,将 公 司 的 机 构 规 划、人 才 储 备、管 控 能 力 以 及 企 业 文 化 建 设 作 为 市 场 准 入 的 基 本 要 求,不 断 改 进机构验收 流 程 和 高 管 资 格 审 查 流 程,严把市场准入关。 健全体系,扎 实 开 展 分 类 监 管。 在 总 结 经 验、完 善 评 估 指 标 体 系 基 础上,对保险 公 司 实 施 内 控 评 价、风 险评估,拓展 了 分 类 监 管 试 点 范 围, 集 中 力 量 对 内 控 管 理 薄 弱、发 展 存 在 异 动、经 营 风 险 突 出 的 重 点 公 司 实施 重 点 监 管。 对 中 介 机 构,尝 试 以 内 部 控 制、经 营 行 为 和 经 营 成 果 评 价 为 主 要 内 容,建 立 分 类 评 价 体 系,开展年度 评 估,制 定 差 异 化 监 管 措施,推进了中介市场规范发展。 加 强 调 控,做 好 非 现 场 监 管。 强 化 市 场 运 行 分 析 与 异 动 监 测,定 期 召 开 保 险 市 场、中 介 市 场 季 度 分 析例会,通 报 情 况、剖 析 问 题、警 示 风险。根 据 风 险 评 估 数 据,开 展 公 司 日 常 风 险 监 测,对 行 业 异 动 指 标 和 公 司 异 动 指 标 进 行 重 点 分 析,引 导与 调 控 行 业 发 展。 尝 试 建 立 产、 寿 险 市 场 统 计 分 析 质 询、异 动 提 示 和谈话制度,完 善 了 市 场 监 测、预 警 和调控手段。 关注重点,强 化 市 场 行 为 监 管。 针 对 市 场 上 突 出 的 问 题,结 合 治 理 商 业 贿 赂,全 面 开 展 整 顿 和 规 范 保 险市场秩序 工 作。 产 险 方 面,以 “贴 费暠为 重 点,对 交 强 险、商 业 车 险 和 大型商业保 险 等 领 域 的 非 理 性 价 格 竞争进行了 集 中 治 理;寿 险 方 面,重 点 关 注 销 售 过 程 的 欺 诈 误 导,对 团 险和意外险 市 场 的 违 规 经 营 问 题 进 行了严厉查 处;中 介 方 面,围 绕 专 业 中 介 机 构 、兼 业 代 理 机 构 索 要 高 额


手 续 费、协 助 保 险 公 司 套 取 资 金 等 问题开展检 查。 认 真 细 致 做 好 信 访 投 诉 工 作,及 时 消 除 了 行 业 发 展 中 的一 些 不 稳 定、不 和 谐 因 素。2007 年检查各类 保 险 机 构 80 多 家,责 令 撤换 4 名高 管 人 员,对 16 家 机 构 下 发了监管函,对 11 家 机 构、 5名高管 人员 进 行 了 警 告 处 理,对 3 家 机 构 责令停止接 受 新 业 务,对 32 家 机 构 罚款 81 灡5 万元,对 5 名 高 管 人 员 罚 款 11 万元。 整 合 力 量,建 立 规 范 市 场 秩 序 的长效机制。 在 尝 试 建 立 网 状 监 管 体 系、构 建 规 范 市 场 秩 序 的 长 效 机 制方面进行 了 一 些 有 益 的 探 索。 对 市 保 险 市 场 开 展 大 规 模 督 导 调 研, 成 立 市 监 管 联 系 小 组,探 索 日 常 监 管、行业自律 与 定 期 督 导 相 结 合,上 下联动、相互协调的工作机制。

亿元,支 付 赔 款 3 灡01 亿 元。 为 规 范 险 实 现 保 费 收 入 25 灡63 亿 元,比 道 路 交 通 秩 序、保 护 事 故 受 害 人 合 2006 年增长 20 灡5% ;责 任 险 实 现 保 法权益发挥了重要作用。 费收入 1 灡49 亿 元,增 长 78% ,增 速 (山西保监局办公室) 居 全 国 系 统 第 二;意 外 险 实 现 保 费 收入 1 灡06 亿 元,增 长 44 灡2% ,增 速 居 全 国 第 一;农 险 实 现 保 费 收 入 2978 万元,增长 22 灡6 倍。 全 省 11 个 市 分 公 司 均 衡 发 展, 全部实 现 两 位 数 以 上 增 长,全 省 3 亿元分公司由 2 家 增 至 5 家。 公 司 步入全国一类公司行列。 市场 份 额 保 持 稳 定。2007 年, 暰各项业务 快 速 健 康 发 展暱暋 保 费 收 在山西非寿 险 市 场 14 家 主 体 中,公 入快 速 增 长。2007 年,实 现 保 费 收 司份 额 为 63 灡6% ,较 2006 年 下 降 入 32 灡92 亿 元,比 2006 年 增 长 4灡5个 百 分 点 ,下 降 幅 度 进 一 步 23 灡6% ,超 额 完 成 总 公 司 挑 战 目 标, 趋 缓,公 司 的 市 场 主 导 地 位 不 断 巩 稳居系统第八位。 固。 各险种呈现 良 性 发 展 态 势。 车 保障能力不 断 增 强。2007 年 为

中国人民财产保险股份 有限公司山西省分公司

暰服务意识 增 强,保 险 功 能 得 到 进 一 步发挥暱暋 一 是 全 年 承 保 保 险 金 额 和 责 任 限 额 近 2 万 亿 元,为 1 万 家 次企业、 49 灡4 万个 家 庭 和 4440 万 人 次提供了风 险 保 障。 全 年 累 计 支 付 各项赔款与给 付 52 灡5 亿 元,比 2006 年增长 107 灡9% ,积 累 养 老 和 健 康 准 备金 487 亿 元,充 分 发 挥 了 保 险 业 经 济 补 偿,保 障 人 民 生 产 生 活 的 重 要功能。特别 是 在 左 云 县 胡 泉 沟 矿 难、并 州 高 速 快 客 重 大 交 通 事 故 的 救 助 理 赔 过 程 中,保 险 公 司 及 时 预 付 搜 救 费 用 和 抚 恤 金,得 到 政 府 和 被 保 险 人 一 致 好 评,充 分 体 现 了 保 险 在 灾 害 事 故 处 置、救 助 中 的 重 要 作用。二是为 一 批 大 项 目 提 供 保 险 服 务,支 持 地 方 经 济 社 会 发 展 成 效 显著。 平 安 保 险 集 团 融 资 22 灡8 亿 元 参 股 山 西 晋 焦、太 长 等 高 速 公 路 项 目;人 保 山 西 分 公 司 为 山 西 省 首 届 “煤 博 会 暠提 供 “一 揽 子 保 险 暠服 务,承担风险 责 任 约 100 亿 元;全 行 业累计上缴 税 金 3 灡08 亿 元,代 收 代 缴车船税 1516 万 元,新 增 就 业 岗 位 1 灡4 万余个,有力地支持 了 山 西 经 济 社会发展。三 是 发 挥 辅 助 社 会 管 理 功能,推 进 公 共 服 务 创 新。2007 年 通 过 矿 山 安 全 生 产 责 任 险,积 极 为 政府 分 忧 解 难,转 嫁 风 险。 累 计 为 350 座 矿 山、 11 灡8 万 名 矿 工 提 供 了 147 灡2 亿元风险保障;通 过 交 强 险 制 度的顺 利 实 施,为 全 省 123 万 辆 车 暋暋 中国太平洋财产保险股份有限公司 辆提供 保 险 保 障,承 担 风 险 735 灡51

尹晓强 暋 刘 暋 勇 暋 摄

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78 万辆 机 动 车、 6 万 户 企 业、 160 万 户家庭、 20 多 万 公 顷 农 田、 113 万 名 个人 提 供 风 险 保 障 7166 亿 元。 其 中包括国家 电 网 特 高 压 交 流 试 验 示 范工程、引黄 工 程、太 中 银 铁 路 等 具 有重大社会 影 响 的 工 程 项 目。 全 年 共处理各类 赔 案 16 万 件,支 付 赔 款 16 灡73 亿 元。 向 运 城 中 条 山 有 色 金 属公司 洪 水 事 故 支 付 赔 款 2700 万 元,向 霍 州 煤 电 集 团 白 龙 煤 矿 井 下 透水事故支 付 赔 款 2000 万 元,向 左 云矿难和静 乐 县 金 乐 煤 业 公 司 矿 难 预付赔款 700 余万元等。 暰服务领域 拓 宽,保 险 覆 盖 面 进 一 步 扩大暱暋 交 通 强 险 稳 步 推 进。 与 省 农机局 签 订 《拖 拉 机 保 险 工 作 合 作 协议》,推动 全 省 拖 拉 机 交 通 事 故 责 任强制保险工作顺 利 开 展。2007 年 共承 保 拖 拉 机 4 灡2 万 台,比 2006 年 增长 19% 。 积 极 开 展 “交 强 险 业 务 劳动 竞 赛 活 动 暠。 积 极 推 进 代 收 代 缴车船税与 车 辆 交 强 险 共 享 信 息 查 询系统平台建设。 责任险快速 发 展。 积 极 推 进 煤 矿安全生产 责 任 险 强 制 保 险 和 行 业 统保,共 为 380 多 个 煤 矿 企 业 提 供 了 155 灡7 亿 元 的 安 全 生 产 保 险 保 障;配合省政 府 开 展 “村 村 通 暠活 动, 进一 步 扩 大 承 运 人 责 任 保 险 覆 盖 面,共 为 2 万 台 客 运 车 辆 提 供 承 运 人保险 保 障 740 亿 元;与 省 消 防 部 门密切 合 作,联 合 开 展 “百 日 竞 赛 暠 活动,共为 4813 个 经 营 场 所 提 供 公 众安 全 责 任 保 险 保 障 66 亿 元。 此 外,公司 作 为 中 国 (太 原 )首 届 煤 博 览 会 唯 一 指 定 保 险 合 作 伙 伴,为 大 会提供了价 值 约 100 亿 元 的 风 险 保 障。 农村保险取 得 突 破。 促 成 山 西 省人民政府 与 中 国 人 民 保 险 集 团 公 司签署 了 《发 展 农 村 保 险 战 略 合 作 协议》,为农 村 市 场 的 开 拓 搭 建 了 平 台。壮大 农 村 展 业 力 量,大 力 发 展 奶牛保 险、小 麦、烤 烟、林 木 火 灾 保 险和乡村干 部 意 外 伤 害 保 险。 联 合 省保 监 局、财 政 厅、农 业 厅 下 发 了 《关于 切 实 做 好 能 繁 母 猪 保 险 工 作 的通知 》,共 承 保 能 繁 母 猪 42 灡6 万 头,承保 覆 盖 面 80 灡4% ,风 险 保 障 达 到 25 灡56 亿元。 暰管 理 能 力 增 强,服 务 水 平 不 断 提 318

升暱暋 加 强 “三 个 中 心 暠和 数 据 质 量 建设。 制 定 了 全 省 三 个 中 心 (财 务 中 心、承 保 中 心、理 赔 中 心 )建 设 规 划,在全国系 统 “三 个 中 心 暠检 查 中, 被 评 为 优 秀 单 位。 建 立 数 据 质 量 “月通 报、季 考 核、年 总 评 暠制 度,进 一 步 加 强 和 完 善 数 据 质 量 建 设,数 据的一致性、规 范 性、完 整 性 和 及 时 性有了新的提高。 加强内控制 度 建 设。 全 面 推 行 费用预算管 理,合 理 控 制 固 定 成 本, 最 大 限 度 提 高 费 用 的 使 用 效 益;健 全 应 收 保 费 管 理 办 法,实 施 动 态 监 控;充分发挥 再 保 险 职 能 作 用,合 理 分保,及 时、足 额 摊 回 赔 款,公 司 经 营更加稳健;充 分 发 挥 审 计、监 察 的 内控作用,出 台 《审 计 项 目 程 序 规 范 暂行规 定 》、《分 支 公 司 领 导 干 部 离 任交接暂行 办 法》,规 范 审 计 项 目 流 程,强化监督 管 理;积 极 开 展 理 赔 质 量 审 计 调 查、内 控 评 价 审 计 和 应 收 保 费 后 续 审 计 等 活 动,及 时 发 现 和 解 决 经 营 管 理 中 存 在 的 问 题,有 效 防范经营风险。 强化理赔质 量 管 理。 继 续 开 展 “理赔质量 年暠活 动,加 强 理 赔 管 理; 建 立 理 赔 诫 勉 谈 话 制 度、红 黄 牌 制 度 和 退 出 制 度,加 大 对 理 赔 质 量 的 监控和督导;设 立 赔 案 审 查 “三 人 小 组暠制 度,严 肃 理 赔 纪 律,提 高 理 赔 质量;建 立 “日 监 控、周 例 会、月 通 报、季 点 评 和 重 点 督 导 暠机 制,赔 付 率、结案率、案 件 处 理 率 等 各 项 理 赔 指标均处于系统前列。 不断提升服 务 水 平。 继 续 深 化 “理 赔 无 忧———车 险 快 捷 暠服 务 活 动,简 化 理 赔 手 续,缩 短 理 赔 周 期, 实现全省范 围 内 “三 日 赔 款、七 日 提 车暠快 捷 服 务,方 便 了 客 户,提 高 了 理 赔 效 率;全 省 配 备 了 理 赔 服 务 专 用车,开展索 要 单 证、上 门 送 赔 款 等 便民 服 务,不 断 丰 富 服 务 内 容;以 “ 95518 专 线 迎 奥 运,争 创 金 牌 服 务 百日竞赛暠活 动 为 契 机,深 化 专 线 服 务,提升服务 内 涵,建 立 了 投 诉 处 理 和 反 馈 机 制,做 到 了 一 般 投 诉 当 日 处理,疑难投 诉 3 日 处 理,重 大 投 诉 5 日处理;按 照 总 公 司 统 一 部 署,深 入开展 “客 户 服 务 节 暠活 动,推 出 了 黄 金 周 自 驾 游 服 务、客 户 服 务 体 验 和 大 客 户 答 谢 等 一 系 列 活 动,不 断 提升公司品牌形象。 (王文波)

中国人寿保险股份 有限公司山西省分公司 暰各项业务 稳 健 发 展暱暋 市 场 规 模 继 续扩 大。2007 年,总 保 费 收 入 达 到 75 灡74 亿 元 (含 集 团 ),比 2006 年 增 长 16 灡3% 。 规 模 排 全 国 系 统 第 10 位;增长率在 全 国 系 统 20 个 保 费 大 省 中 排 第 一 位;市 场 份 额 巩 固 在 60% 以 上,再 次 雄 踞 山 西 寿 险 市 场 的领军地位。 着力打造四 个 品 牌。 一 是 规 模 发展品牌。2010 年前 保 费 规 模 超 过 100 亿 元,市 场 份 额 巩 固 在 60% 左 右。二是 实 力 品 牌。 期 交 保 费 (含 续费 )突 破 60 亿 元,保 费 综 合 费 用 率力 争 达 到 10% 。 三 是 队 伍 品 牌。 在 建 设 高 素 质 的 市 公 司 班 子、县 支 公 司 班 子 和 员 工 队 伍 的 基 础 上,巩 固 发 展 个 险 队 伍,大 力 发 展 团 险 队 伍,积极发展 银 保 队 伍,快 速 发 展 收 展队伍。四 是 形 象 品 牌。 力 争 用 3 年 时 间 打 造 三 级 标 准 化 职 场,即 标 准 化 的 市 分 公 司 旗 舰 职 场,标 准 化 的县(市)支 公 司 职 场 和 标 准 化 的 营 销服务部职场。2007 年 深 入 开 展 万 条 墙 体 广 告 宣 传,大 手 笔 推 出 以 姚 明 为 代 言 人 的 广 告,高 标 准 统 一 全 省系统的视 觉 识 别 形 象。 同 时 配 套 出台了“ 3 年滚动暠的费 用 支 持 计 划, 每年拿出 3300 多 万 元, 3年总计拿 出 1 亿 多 元,支 持 基 层 发 展 队 伍 和 打 造 职 场。2007 年 的 3300 多 万 支 持资金已划拨到位。 整体 业 务 均 衡 发 展。2007 年, 首 年 寿 险 保 费 收 入 39 灡95 亿 元,增 长 14 灡8% ;首 年 期 交 保 费 收 入 9 灡3 亿元,增 长 17 灡8% ;首 年 10 年 期 保 费收 入 3 灡93 亿 元,增 长 17 灡7% ;短 期险保费收入 2 灡89 亿 元,增 长 10 灡9% 。各项 业 务 均 实 现 了 两 位 数 以 上 的 增 长,均 快 于 全 国 系 统 的 增 长速 度。 团 寿 险 保 费 收 入 6 灡13 亿 元,比 2006 年翻了 一 番 多。8 月 份, 省公司营业 部 成 功 签 收 3 灡2 亿 元 的 团 体 年 金 大 单。 通 过 拓 展 学 生 保 险,开 拓 工 伤 补 充 保 险 和 交 叉 销 售 卡 折 式 业 务,培 育 稳 定 的 意 外 险 增


长点。全 年 学 生 险 收 入 7906 万 元, 连 续 第 四 年 实 现 了 正 增 长;工 伤 补 充保险收入 1320 万 元,业 务 总 量 是 2006 年 的 3 倍;卡 折 式 业 务 收 入 7880 万 元,增 长 45% 。 在 此 基 础 上,意 外 险 保 费 收 入 1 灡28 亿 元,增 长8 灡6% 。 扎 实 有 序 地 推 进 结 构 调 整。 2007 年,首 年 期 交 保 费 增 长 率 高 于 首年保 费 增 长 率 3 灡7 个 百 分 点,首 年 10 年 期 保 费 增 长 率 高 于 首 年 保 费增长率 3 个 百 分 点。 个 险 首 年 保 费期交率达 85 灡1% ,较 2006 年 底 提 高 30 多 个 百 分 点。2007 年 剔 除 团 体 大 单 因 素,全 年 保 费 费 用 率 提 高 近 1 个 百 分 点,可 用 费 用 纯 增 7000 多万元,可 用 费 用 控 制 率 91 灡3% ,可 用佣金控制率 94 灡3% 。短 险 表 结 利 润 4172 万 元。 个 险 退 保 率 为 4 灡1% ,个险 续 保 率 达 95% ,均 处 于 全国系统最 高 水 平。 健 康 险 赔 付 率 为 78 灡5% ,保 持 了 全 国 系 统 的 最 高 经营水平。 城乡市场优 势 得 到 巩 固。 深 入 实施“率先 发 展 省 会 城 市,积 极 发 展 中心城市,开 拓 发 展 县 域 及 两 乡 暠的 市场 策 略。 省 会 城 市 积 极 落 实 “四 个快暠的要求, 2007 年 总 保 费 合 计 增 长 44 灡5% ,名列全国 80 个 大 中 城 市 第 一 名,市 场 份 额 达 到 49 灡2% ,较 2006 年底提高 8 灡3 个 百 分 点。 其 他 市注重发挥 中 心 城 市 分 公 司 的 业 务 支 撑 作 用,市 场 份 额 均 占 据 当 地 第 一 的 位 置,其 中 7 家 分 公 司 高 达 60% 以上。县 域 公 司 总 保 费 上 亿 元 公司由 2006 年 的 3 家 增 至 6 家,县 域个险 新 单 期 交 保 费 1000 万 元 以 上的 公 司 由 6 家 增 至 12 家。2007 年农村 营 销 服 务 部 达 480 多 个,打 造金银 铜 牌 服 务 部 210 个,建 成 精 品农村服务 部 85 个,农 村 保 险 营 销 员 增 至 8975 人,派 驻 驻 村 服 务 员 1323 人,创 建 国 寿 保 险 先 进 村 99 个。 暰管理服务迈 上 新 台 阶 暱暋2006 年 6 月高标准完 成 了 全 辖 的 财 务、业 务、 信息技术和 客 户 服 务 的 省 级 集 中 任 务,并首家通 过 了 总 公 司 验 收,运 营 体系建设迈 上 一 个 新 台 阶。 积 极 推 广“四 个 零 暠管 理,太 原 两 家 分 公 司 率 先 实 现 “零 现 金 暠和 “零 收 据 暠管 理。制定实施了 《单 证 管 理 10 条 铁

律》,提 高 了 单 证 管 理 的 制 度 化 水 平。继 续 抓 好 404 条 款 遵 循 工 作, 在 2006 年内 控 合 规 达 标 的 基 础 上, 进一步健全 了 内 控 合 规 体 系。 深 入 开展 规 范 经 营 行 为 的 专 项 核 查 工 作,重点 查 处 “五 多 暠、“五 假 暠问 题, 省公司直 接 检 查 机 构 数 196 个。 扎 实 开 展 费 用 佣 金、经 济 责 任 等 审 计 项目,投入审 计 力 量 233 人 次,涉 及 县支以上 单 位 133 家。 圆 满 完 成 了 “两鸿暠巨 额 满 期 给 付,集 中 给 付 10 万多件,给 付 金 额 12 亿 多 元。 建 成 标准化旗舰 店 和 标 准 店 29 个,占 到 全部柜 面 的 18% 。 积 极 开 展 以 “牵 手暠为主题 的 系 列 客 户 服 务 活 动,打 造了山西国 寿 的 “ 1+N暠服 务 品 牌。 “ 95519暠服 务 中 心 获 得 国 寿 最 优 A 类 呼 叫 中 心 评 级,服 务 指 标 保 持 全 国 系 统 前 三 名,客 户 满 意 度 高 达 85% 。 (刘建珍)

年中介业务 保 费 收 入 2 灡14 亿 元,比 2006 年增长 63 灡8% ,占 业 务 总 规 模 的 52 灡4% 。 地市和市内 机 构 非 车 险 业 务 实 现了新突破。2007 年 市 内 机 构 非 车 险业务比 2006 年 增 长 68 灡5% ,为 公 司非车险业务发展做出了突 出 贡 献。 各主要 险 种 快 速 增 长。 企 财 险 保 费 收入 7333 灡1 万元,增长 40 灡9% ;人 意 险 保 费 收 入 2168 灡6 万 元,增 长 18 灡2% ;货 运 险 保 费 收 入 完 成 2561 灡7 万 元,增 长 95 灡9% ,远 高 于 山 西 市 场 货 运 险 的 平 均 增 速;责 任 险 保 费 收 入 507 灡7 万 元,增 长 129 灡5% 。 涌 现 出 一 大 批 高 层 次、高 素 质 的 销 售 精 英 和 能 手。 公 司 水 险 部 “太钢 150 万 吨 不 锈 钢 生 产 线 货 运 险项目暠和 晋 中 中 支 “建 筑 工 人 人 意 险项目暠荣 获 总 公 司 重 大 项 目 奖,吕 梁中支 “山 西 离 柳 焦 煤 集 团 有 限 公 司意外 险 项 目 暠荣 获 重 大 项 目 提 名 奖。

中国太平洋财产保险股份 有限公司山西分公司

暰基础管理 日 趋 完 善,管 控 能 力 又 有 提高暱暋 客 户 服 务 能 力 提 升。 通 过 抓 车 险 理 赔 制 度 完 善、流 程 优 化 和 限时 服 务, 95500 出 险 客 户 回 访、再 访服务,窗口 标 准 化 服 务,全 员 大 服 暰业务拓展 全 面 突 破,市 场 地 位 基 本 务 等 环 节,公 司 的 客 户 服 务 能 力 和 稳固暱暋 业 绩 大 幅 增 长。2007 年,实 质量有了较 大 提 高。 财 务 的 杠 杆 和 现保费收入 4 灡08 亿元,比 2006 年增 管控作用进 一 步 发 挥。 财 务 工 作 逐 长 31 灡9% 。其 中,机 车 险 保 费 收 入 步将工作重 心 从 财 务 核 算 向 财 务 管 2 灡67 亿 元,增 长 30 灡6% ;非 车 险 保 理转 移,建 立 了 费 用 预 警 机 制。 组 费收 入 1 灡4 亿 元,增 长 34 灡4% 。 赔 织 进 行 了 多 层 次、全 方 位 的 日 常 和 款支 出 1 灡43 亿 元,结 案 率 86 灡4% , 专题稽核检 查,开 展 风 险 达 标 复 评、 综合赔付率 46 灡2% ,与 2006 年 基 本 反洗钱、应收保费清收、独立调查。 持平。实现 报 表 利 润 4714 灡9 万 元, 增长 12 灡9% 。 从 整 体 业 务 发 展 看, 暰机构建设 成 绩 显 著,市 场 网 络 逐 步 公司以 4 灡08 亿 元 的 保 费 规 模,在 山 完善 暱暋 一 是 业 务 规 模 不 断 扩 大。 西产险市场占有份 额 7 灡9% ,排 第 三 截至 2007 年 末, 9 家 市 机 构 中,业 务 位;以 31 灡9% 的 增 速 在 太 保 产 险 系 规模 3000 万元 以 上 的 有 3 家,分 别 统 37 家分公司中排名第 16 位。 是运城、晋中和大同 中 支, 2000 万 元 车险和非车险业务都得到了长足 以上的 有 5 家,分 别 是 临 汾、晋 城、 发展。2 0 0 7 年机车险 增 长 3 0 灡6% ,增 阳泉、长 治 和 吕 梁 中 支。 新 成 立 的 速比 2 非车 忻州中支当 年 就 突 破 1000 万 元,发 0 0 6年增长 2 3 灡5个百分点; 险以 3 4 灡4% 的增速在山西市场和全系 展潜力突显。 二 是 市 场 地 位 逐 步 加 统继续保持优势。市级机构完成保费 强。晋中、运城、吕 梁 和 大 同 中 支 非 收入 2 灡4 9 亿 元,增 速 达 到 3 1 灡1% ,规 车险市场占比都在 12% 以 上,阳 泉、 模占公司总规模的 6 0 灡9% 。市内机构 运城 和 晋 中 中 支 车 险 市 场 占 比 达 全年 完 成 保 费 收 入 1 灡5 9 亿 元,增 长 10% 。三是 管 理 水 平 显 著 增 强。 大 同、晋城和晋 中 中 支 业 务 发 展 快,管 3 3 灡1% 。 中介业 务 得 到 新 的 发 展。2007 控水平走在前列。 319


暋 中国平安人寿保险股份有限公司 暋暋2007 年,县 级 机 构 实 现 保 费 收 入 6100 万 元,占 市 机 构 总 规 模 的 24 灡5% 。新申 请 设 立 的 5 家 县 级 机 构 已 经 总 公 司、保 监 局 批 准 设 立 为 支公司。 暰积极推进 改 革 创 新,竞 争 能 力 明 显 增强暱暋 一 是 结 合 市 场 实 际 进 行 产 品创新。大同 中 支 携 手 大 同 人 保 推 出了煤 矿 安 全 生 产 责 任 险, 2007 年 实收保费 240 万 元。 分 公 司 营 业 部 承保了 “双 喜 轮 胎 暠责 任 保 险,以 民 营中小企业 为 目 标 制 定 了 组 合 销 售 产品。二是 探 索 销 售 方 式 创 新。 公 司 利 用 95500 服 务 平 台,尝 试 电 话 销 售 取 得 了 满 意 的 效 果;积 极 推 进 产寿险交叉 销 售,已 初 见 成 效;积 极 推行“银 宝 通 暠系 统,银 行 代 理 业 务 的工作效率 大 幅 度 提 高。 三 是 积 极 开展服务创 新。 公 司 在 查 勘 定 损 中 心建设中重 点 加 大 了 报 价 系 统 建 设 力度,增 强 了 人 性 化、信 息 化 服 务, 得 到 了 客 户 的 好 评,提 高 了 公 司 的 信誉 和 口 碑。 四 是 注 重 品 牌 建 设。 公司以车险 销 售、理 赔 为 切 入 点,通 过 电 台、报 纸 等 媒 体 加 强 了 对 公 众 保险基础知 识 的 普 及 宣 传。 五 是 组 织开展了“ 3·15暠活 动 和 “全 国 优 质 服务月活动暠,积 极 维 护 消 费 者 的 合 320

佚暋名暋摄暋 法权益,提升了公司形象。 (柴 暋 煜)

中国太平洋人寿保险股份 有限公司山西分公司 暰 2007 年 公 司 经 营 概 况暱暋2007 年, 山西 分 公 司 共 实 现 规 模 保 费 收 入 30 灡7 亿 元,比 2006 年 增 长 50% ,在 全 系 统 33 家 省 级 分 公 司 中 排 名 第 五位,占 当 地 市 场 份 额 的 24 灡8% ,提 高3 灡8 个 百 分 点。 从 业 务 结 构 看, 各 渠 道 业 务 占 比 分 别 为:营 销 业 务 51 灡1% ,银邮业务 46 灡7% ,直 销 业 务 2 灡2% 。 暰各项 业 务 快 速 发 展 暱暋 个 险 业 务。 不 断 充 实 和 完 善 分 公 司、中 心 支 公 司、县 级 营 销 部 三 位 一 体 的 营 销 管 理体系,强化 垂 直 管 理 职 能,促 进 队 伍建设和业 绩 提 升。 新 组 建 了 区 域 拓 展 部,在 营 销 模 式 创 新 方 面 进 行 新的 探 索,不 断 挖 掘 业 务 增 长 点。 2007 年山 西 分 公 司 将 组 训、讲 师 两 支核 心 队 伍 纳 入 公 司 垂 直 管 理 体

系,优化资源 配 置,推 动 营 销 队 伍 的 基础 管 理 和 标 团 建 设。 按 照 “以 点 带面、重点突 破暠的 原 则 推 进 区 域 拓 展 工 作,并 将 其 作 为 营 销 业 务 的 新 的增长 点。 至 2007 年 末,个 险 新 保 总量 4 灡97 亿 元,比 2006 年 增 长 67 灡2% ;营 销 新 保 期 缴 业 务 完 成 保 费收入 3 灡1 亿 元,在 全 系 统 排 名 第 三位。全 年 净 增 人 力 3054 人,平 均 有效人力占比 46% 。 团险业务。积 极 探 索 在 矿 山 安 全生产风险 抵 押 金 运 作 及 失 地 农 民 养老 保 险 等 领 域 引 入 商 业 保 险 机 制。山西分公 司 大 同 中 心 支 公 司 向 大同市 人 民 政 府 提 交 了 《太 平 洋 寿 险公司关于 进 一 步 拓 宽 服 务 领 域 的 请示报 告 》,就 “矿 业 职 工 团 体 短 期 意外伤 害 保 险 暠、“失 地 农 民 养 老 保 险暠、“工 伤 补 充 保 险 暠和 “矿 山 安 全 生产 风 险 抵 押 金 资 金 管 理 运 作 模 式暠等 一 系 列 保 险 项 目 的 创 新 运 作 提出了具体 设 想。 失 地 养 老 保 险 已 有 100 多 万 元 的 保 费 进 账,其 他 相 关 项 目 也 取 得 阶 段 性 成 果。 围 绕 “安贷宝暠和 “乘 意 险暠两 大 渠 道 业 务 进行了重点开拓。2007 年 “乘 意 险暠 保费收入 499 灡1 万 元,较 2006 年 增 长 6% ,初 显 规 模;“安 贷 宝 暠业 务 也 以项目 形 式 重 点 攻 关 拓 展, 2007 年 实现保费收入 200 万元。 银保业务。完 成 了 重 大 结 构 调 整,全 面 停 止 了 5 年 期 业 务。 截 至 2007 年底,实 现 规 模 保 费 收 入 14 灡3 亿元,较 2006 年 增 长 75% ,系 统 排 名第四位;占当地市 场 份 额 的 29% , 提高 5 灡1 个 百 分 点。 实 施 差 异 化 经 营策略,促 进 业 务 均 衡 发 展。 阳 泉、 长治、运 城、朔 州、吕 梁 等 潜 力 机 构 业 务 发 展 迅 猛,县 域 银 保 的 保 费 贡 献也由 20% 提升到 40% 。 续期业务。以 加 强 郊 县 续 期 业 务 管 理 为 重 要 举 措,把 弱 势 郊 县 的 指标改善作 为 提 高 保 费 继 续 率 的 突 破口。 印 发 了 《山 西 分 公 司 加 强 郊 县续期 业 务 管 理 的 若 干 意 见 》、《山 西分公司郊 县 续 期 业 务 督 导 管 理 办 法》等 文 件,重 新 修 订 了 《应 收 未 收 单管 理 办 法 》。 充 分 利 用 绩 效 考 核 系 统,将 续 期 业 务 管 理 延 伸 至 县 级 营 销 服 务 部,促 进 了 弱 势 营 销 服 务 部的 续 期 指 标 有 效 改 善。2007 年, 累计实现续 期 保 费 10 灡7 亿 元,二 次 保 费 继 续 率 达 89 灡3% ,三 次 保 费 继


续率达 95 灡5% 。山西 分 公 司 还 结 合 续期业 务 实 际,实 行 以 “银 行 代 扣 暠 替代以 往 的 “银 行 转 账 暠, 2007 年 累 计银行代扣率已提升至 26 灡7% 。

VIP 客 户 服 务 体 系 建 设。2007 年 6 月,平 安 产 险 在 产 险 行 业 内 首 推 全 国 标 准 的 VIP 服 务,在 优 化 理 赔 服 务 的 同 时,还 精 心 为 客 户 提 供 多项特色增 值 服 务。“一 路 平 安 暠金 暰加强 内 控 管 理,促 进 合 规 经 营 暱暋 卡客 户 可 以 享 受 95512 贵 宾 服 务、 加 快 公 司 专 业 化 建 设 步 伐,切 实 提 全国范围故 障 救 援、“三 代 办 暠服 务、 升管理效能。 一 是 全 面 实 现 和 完 善 更优质的理赔、门 店 VIP 绿 色 通 道、 财 务 集 中 工 作,进 一 步 提 升 财 务 管 暰各项事业 全 面 发 展暱暋 公 司 业 务 迅 短信关 怀、理 赔 专 属 客 户 经 理 等 7 理 的 专 业 化 水 平。 山 西 分 公 司 从 速发 展。2007 年,山 西 分 公 司 实 现 类免费增值服务。 2005 年 9 月开始启动 财 务 集 中 化 管 原保费收入 3 灡37 亿元,比 2006 年增 2007 年 9 月,山 西 分 公 司 成 功 理,按 照 分 类 区 别、先 易 后 难 的 原 长 57 灡8% 。利 润 计 划 达 成 率、保 费 举 办 第 四 届 客 户 服 务 节,开 展 了 客 则,先 后 分 三 批 进 行 了 财 务 集 中。 增长率等各 项 指 标 在 全 系 统 中 均 名 户大抽奖、拜 访 送 温 情、专 业 服 务 论 当年 9 月公 司 完 成 了 大 同 和 晋 中 最 列 前 茅。2007 年,累 计 赔 款 支 出 坛、爱心自驾 游 等 系 列 活 动,为 客 户 后 两 家 机 构 的 财 务 集 中,全 面 实 现 1 提 供 标 准 化、差 异 化 基 础 服 务 和 高 灡32 亿元。 了山西分 公 司 财 务 集 中 工 作。2007 积极 参 与 地 方 建 设。2007 年, 附加值的服 务,不 断 深 化 “恒 久 关 怀 年,公 司 结 合 总 公 司 推 进 财 务 总 监 分公 司 首 席 承 保 山 西 省 电 力 公 司 ·共享平安暠的服务理念。 派 驻 制 的 改 革 方 向,在 山 西 分 公 司 2007~2008 年 财 产 保 险 项 目,保 额 开展诚信 教 育,培 养 诚 信 意 识。 全辖实施了 市 财 务 委 派 人 员 集 中 管 达 521 亿 元,成 为 山 西 省 最 大 一 单 倡 导 诚 信 守 约 的 道 德 规 范,逐 步 在 理,并 实 施 了 财 务 负 责 人 异 地 交 流 财产险项目。 中 标 中 国 联 通 有 限 公 公司中 形 成 “讲 诚 信,反 虚 假 暠的 良 试点工作。二 是 推 进 人 力 资 源 专 业 司 山 西 分 公 司 财 产 险 项 目、山 西 国 好氛围。 化 建 设,为 适 应 总 公 司 薪 酬 改 革 项 际 贸 易 中 心 有 限 公 司、中 国 大 唐 集 强化 内 控 建 设。2007 年,分 公 目做 好 衔 接 和 准 备。2007 年,围 绕 团 公 司 太 原 第 二 热 电 厂、太 原 钢 铁 司修订下发 了 《四 级 机 构 管 理 办 法 》 薪酬管 理、用 人 用 工、绩 效 考 核、培 集团公司、太 钢 BOC 企 财 险 项 目 等 等 一 系 列 内 部 管 理 制 度,进 一 步 建 训 开 发、社 保 福 利 等 方 面 进 行 制 度 一批重 点、亮 点 工 程。2007 年 7 月 立 和 完 善 了 分 公 司 内 控 制 度 体 系。 体 系 的 进 一 步 完 善,准 备 与 即 将 推 20 日,平 安 信 托 投 资 山 西 高 速 项 目 为加强分公 司 对 各 中 心 支 公 司 的 监 行的 总 公 司 薪 酬 改 革 项 目 顺 利 对 “山西太长、长 晋、晋 焦 高 速 公 路 暠股 督 力 度,设 立 了 独 立 的 稽 核 审 计 架 接。三是 推 进 营 运 中 心 建 设,强 化 权 交 割 仪 式 在 太 原 举 行,正 式 完 成 构(稽 核 室 )。 依 托 公 司 强 大 的 IT 后援支持和服务能力。 相关项目的 股 权 交 割。 该 项 目 是 国 平 台,总 公 司 开 发 的 日 常 审 计 平 台 改 进 现 有 理 赔 流 程。2007 年 内保险资金 投 资 基 础 设 施 项 目 的 第 于 2007 年 2 月 顺 利 运 行。 该 平 台 10 月 营 运 中 心 出 台 了 《简 易 赔 案 现 一单,是 “国 十 条 暠颁 布 后 的 首 批 基 与公司 整 个 财 务、承 保、理 赔、销 售 场给付操作 管 理 办 法》,对 事 实 清 楚 础 设 施 项 目,也 是 中 国 平 安 获 准 保 系 统 后 台 无 缝 对 接,通 过 设 置 各 个 的简易小额 赔 案 实 施 现 场 给 付。 该 险资金投资 基 础 设 施 试 点 后 的 首 批 系列的异常 数 据 指 标 将 涉 及 违 反 公 办法实 施 以 来 共 受 理 赔 案 526 件, 执行项目。 司制度的可 疑 数 据 从 这 些 系 统 中 抽 当日结案率达 97 支持新农村 建 设。 积 极 参 与 社 取出来由独 立 的 稽 核 审 计 人 员 逐 条 灡3% 。为 加 快 提 升 业务处 理 流 程 专 业 化 程 度, 2007 年 会 主 义 新 农 村 建 设,完 善 县 域 业 务 进行审计。2007 年分 公 司 稽 核 室 检 下 半 年,公 司 按 照 上 级 公 司 推 进 核 和 服 务 网 络,为 新 农 村 建 设 提 供 保 查核实异常数据 1975 条。 (侯玉升) 保 出 单 集 中、录 单 外 包 项 目 的 整 体 险支持。截 至 2007 年 末,已 在 全 省 部署,完 成 了 外 包 项 目。 该 项 目 上 11 个市 建 立 了 中 心 支 公 司,服 务 网 线 运 行 后,不 仅 提 升 了 成 品 保 单 的 络辐 射 到 全 省 各 市。2007 年,新 建 质量,也提升了出单时效。 了原 平、高 平、阳 城、襄 汾、乡 宁、汾 建 立 健 全 内 控 体 系,促 进 合 规 阳、盂 县 7 家 营 销 服 务 部。 公 司 在 经 营 ,防 范 经 营 风 险 。 2007年 公 省 内 共 有 22 家 营 销 服 务 部 为 广 大 司 成 立 了 合 规 与 风 险 管 理 部 ,建 农村保险市场提供优质服务。 立 了 严 格 的 部 门 岗 位 责 任 制 度,强 化了 公 司 风 险 监 控 和 整 改 督 导 能 暰强化管 理,提 升 服 务 暱暋 积 极 推 进 力。组 织 了 全 辖 分 支 机 构 2006 年 “车险电销暠创 新 模 式 探 索。 平 安 产 暰业务经营 概 况 暱暋 总 体 业 务 大 幅 增 度内部控制自我评 估 工 作。2007 年 险推出了“车 险 电 销暠全 新 的 销 售 模 长。2 分公司保费收入 6 0 0 7年, 灡8 6亿 比2 1 月 至 10 月,依 照 分 公 司 《 2007 年 式,车 主 只 需 拨 打 电 话 便 可 享 受 集 元, 0 0 6年增长3 4 灡7% 。其 中,个 地市机构经营等级评定 办 法》,对 10 咨询、快 速 报 价、折 扣 讲 解、免 费 送 险保费 收 入 6 灡2 2 亿 元,增 长 4 1 灡7% , 家市 机 构 进 行 了 经 营 等 级 评 定 考 单等一站式 便 捷 投 保 服 务 的 销 售 方 直销业务、专业代理业务和经 纪 业 务 核。 式,是产 品 创 新、渠 道 创 新、管 理 创 分 别 实 现 保 费 收 入 2741 灡2 万 元、 (景慧芬) 新和服务创新的集中体现。 766 灡3 万元和 247 灡7 万元。分公司人

中国平安财产保险股份 有限公司山西分公司

中国平安人寿保险股份 有限公司山西分公司

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力平台大幅提升, 2007 年末分公司个 险在职 人 力 5758 人,持 证 率 100% 。 2007 年分公司赔款支出 684 灡9 万元, 给付支出累计 4048 灡9 万元。 险种收入出 现 多 样 化。 从 险 种 结 构 上 看,普 通 寿 险 保 费 收 入 1551 灡6 万 元,非 传 统 寿 险 5 灡46 亿 元,意 外 险 保 费 收 入 1745 灡2 万 元, 健康 险 保 费 收 入 1 灡07 亿 元。 非 传 统险中的分红险产品 销 售 额 比 2006 年 增 长 41 灡7% ,占 比 达 40% 。 新 旧 万 能 险 种 因 其 保 障 投 资 并 重、灵 活 交 费 理 财 的 特 性 广 受 青 睐,累 计 保 费收 入 2 灡53 亿 元,增 长 48 灡9% ,保 费收入占比 36 灡9% 。 陆续推 出 各 种 特 色 产 品。2007 年 4 月外币 保 单 的 上 市 打 开 了 广 阔 的销售 空 间; 7月分公司上市了新 《健康险 管 理 办 法 》标 准 下 的 10 个 重疾产品; 10 月 新 规 则 下 的 个 险 万 能产品上 市; 12 月 银 行 代 理 系 统 开 始销售聚富步步高投资连结保险。 推 进 地 市 机 构 发 展,完 善 服 务 体系。2007 年,随 着 吕 梁 机 构 的 开 设,侯马、翼城 等 县 级 营 销 服 务 部 的 成 立,形 成 了 围 绕 太 原 市 区 向 全 省 辐射的 8 家 三 级 机 构 的 系 统 化 服 务 体系。2007 年,三级 机 构 健 康、快 速 发展,累计实 现 保 费 收 入 2 灡3 亿 元, 保费贡 献 度 达 到 33 灡5% 。 大 同、长 治、临 汾 和 运 城 4 家 中 支 机 构 以 快 速稳健的势 头 增 长,晋 城、晋 中 和 阳 泉 3 家 营 销 服 务 部 转 变 经 营 思 路, 快速成长。 2007 年 5 月,分 公 司 培 训 中 心 落 成 并 投 入 使 用,成 为 山 西 市 场 上 唯一的独立培训中心。 2007 年 7 月,分 公 司 第 二 代 客

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户 服 务 中 心 门 店 开 业,标 准 化 的 国 际 设 计,融 入 平 安 特 有 的 人 性 化 服 务,展示 出 专 业、价 值、诚 信 为 本 的 企业形象。 (陈 暋 君)

永安财产保险股份 有限公司山西分公司 暰各项 经 营 指 标 完 成 情 况 暱暋2007 年,全 省 完 成 签 单 保 费 2 灡65 亿 元, 比 2006 年 增 长 49 灡3% 。 其 中 车 险 签单 保 费 2 灡46 亿 元,增 长 45 灡3% ; 财产 险 签 单 保 费 1032 灡1 万 元,增 长 163 灡2% ;人 意 险 签 单 保 费 891 灡5 万 元,增 长 98 灡7% ;非 车 险 保 费 收 入 1923 灡6 万元,增长 125% 。 2007 年,全省发 案 4 灡9 万 件,立 案4 灡8 万 件,已 结 案 件 4 灡7 万 件,已 决赔 款 1 灡26 亿 元;未 决 案 件 7472 件,未 决 赔 款 5531 灡2 万 元,结 案 率 为 87 灡3% ,录 入 超 时 率 8 灡9% ,满 期 赔 付 率49灡6% ,预 估 偏 差 率 为 -0 灡8% 。 应收保 费 余 额 为 1513 灡6 万 元, 应收 率 为 6 灡2% ,比 2006 年 下 降 14 灡6% 。 暰强化管 理,提 升 经 营 效 益 暱暋 成 立 财 产 险 部 和 人 身 险 部,进 一 步 加 大 对非车险业 务 的 拓 展 力 度。 财 产 险 通 过 加 强 与 银 行 间 的 联 系、沟 通 和 维护,先后与 农 业 银 行、华 夏 银 行 和 兴业银行签 订 了 全 面 合 作 协 议。 分

公 司 营 业 部 取 得 太 钢 财 产 险 业 务, 提升了永安 保 险 公 司 在 山 西 市 场 上 的 地 位。 人 身 险 保 费 收 入 较 2006 年 有 了 较 大 幅 度 增 长,超 额 完 成 总 公司全年人身险计划任务。 狠 抓 理 赔 管 理,加 强 对 理 赔 人 员的 培 训、管 理 与 考 核。 强 化 对 理 赔 各 环 节 的 过 程 监 控,尽 可 能 地 减 少理赔工作中 “跑、冒、滴、漏 暠现 象, 挤 压 理 赔 水 分。 坚 持 走 服 务 特 色 化、规范化的 道 路。 小 额 案 件 “极 速 理赔暠服务 方 案 的 实 施,简 化 了 小 额 案 件 的 理 赔 手 续,加 快 了 案 件 的 理 赔速度,提高了理赔案件的结案率。 改进和完善 内 控 制 度。 制 定 了 财 务 管 理 考 核 办 法、综 合 费 用 开 支 管理办法、应 收 保 费 管 理 办 法,加 强 了 资 金 监 管,加 大 了 应 收 保 费 管 控 和清 理 力 度。 制 定 了 《永 安 保 险 山 西分公司理 赔 工 作 操 作 流 程 》,统 一 了 全 省 理 赔 工 作 的 操 作 程 序、理 赔 工作各环节 的 操 作 规 程 和 各 种 理 赔 单证。 制 定 并 推 行 了 《永 安 保 险 山 西分 公 司 2007 年 风 险 预 警 方 案 》, 规范经营行为,防范化解经营风险。 努 力 探 索 营 销 之 路,大 力 推 进 机构 建 设。2007 年,全 省 营 销 队 伍 不断 壮 大,各 机 构 得 到 有 效 增 员。 晋城中心支 公 司 和 国 际 业 务 部 增 员 突出,共有效 增 员 302 名,分 别 实 现 保费收入 4726 万元和 689 万元。 2007 年批设了忻州 营 销 部 与 吕 梁 营 销 部;为 进 一 步 提 升 营 业 机 构 的 活 力,省 公 司 对 长 治 中 心 支 公 司 领 导 班 子 进 行 了 调 整;进 一 步 扩 大 太 原 地 区 的 机 构 覆 盖 面,增 大 市 场 开拓力度,市场份额达到 7 灡3% 。 (王建宇)


证券·期货

开 展 形 式 多 样 的 投 资 者 交 流 活 动, 根据投资者 意 见 不 断 完 善 和 改 进 公 司治理。 坚 持 原 则,认 真 做 好 公 众 评 议 阶段的现场 检 查 工 作。 采 取 向 各 公 司预约现场检查时间的 方 式,选 取 5 暰概况暱暋2007 年,漳 泽 电 力、山 西 三 家上 市 公 司 首 先 进 行 现 场 检 查 验 维、山 西 焦 化 和 安 泰 集 团 通 过 定 向 收,在此基础 上 总 结 经 验,分 两 组 对 增发 从 资 本 市 场 融 资 35 灡09 亿 元。 其 余 的 20 家 上 市 公 司 实 施 了 现 场 福建证监局 正 式 移 交 山 西 美 锦 能 源 检查验收。 股份有限公 司 (简 称 “美 锦 能 源 暠)的 加 强 回 访,确 保 整 改 措 施 和 整 监管 手 续。 至 此,山 西 辖 区 上 市 公 改效果到位。 对 每 一 家 公 司 现 场 检 司增 至 26 家。 省 内 共 有 2 家 专 业 查中发现的 问 题 进 行 仔 细 梳 理 和 认 证 券 公 司,资 产 总 额 138 灡94 亿 元, 真 汇 总,在 与 公 司 进 行 深 入 交 流 和 净 资 产 总 额 25 灡39 亿 元,净 资 本 总 额 20 灡59 亿元。 辖区 内 证 券 营 业 部 42 家,证 券 营 业 网 点 基 本 覆 盖 了 全 省 11 个 地 级市和主要 发 达 县 级 市。 全 省 证 券 投资者开户总 数 94 灡3 万 户,比 2006 年增长 46 灡9% ;总 交 易 量 10042 灡82 亿元,增长 477 灡8% 。

证 券 管 理

暰继续推进 上 市 公 司 专 项 治 理暱暋 加 强 沟 通 和 督 导,确 保 自 查 不 流 于 形 式。2007 年 4 月,山 西 辖 区 上 市 公 司治 理 专 项 活 动 全 面 展 开。 首 先, 收集并分析 辖 区 各 上 市 公 司 报 送 的 公 司 治 理 专 项 活 动 方 案,安 排 各 公 司进行认真 自 查;结 合 日 常 监 管,逐 家审阅公司 报 送 的 自 查 报 告 和 整 改 计划,持续掌 握 自 查 进 展 情 况;为 保 证 自 查 工 作 不 走 过 场,始 终 加 强 与 公 司 沟 通,制 定 严 格 的 自 查 报 告 和 整 改 计 划 审 核 程 序;与 交 易 所 保 持 密 切 联 系,安 排 各 公 司 及 时 披 露 自 查 报 告 和 整 改 计 划;加 大 现 场 督 导 暋暋 中投证券太原营业部营业大厅 力度,进行现 场 走 访,督 促 公 司 积 极

沟通后,正式 向 公 司 下 发 整 改 通 知, 并对各公司 提 交 的 整 改 报 告 进 行 审 阅 把 关 后 提 交 交 易 所 公 告。 截 至 2007 年 11 月,山 西 辖 区 25 家 上 市 公司 均 向 社 会 公 告 了 公 司 治 理 报 告。通过 此 次 活 动,辖 区 上 市 公 司 独 立 性 和 透 明 度 明 显 增 强,日 常 运 作 的 规 范 程 度 明 显 改 善,上 市 公 司 质量有所提高。 暰不断 加 强 上 市 公 司 日 常 监 管 暱暋 2007 年,根 据 中 国 证 监 会 辖 区 监 管 责 任 制 相 关 规 程,继 续 严 格 实 行 监 管 日 志 、风 险 通 报 、现 场 监 管 、监 管

刘 暋 勇 暋 尹晓强 暋 摄

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例会、月 份 汇 总、季 度 风 险 分 类、年 度 全 面 总 结 等 制 度 规 定,进 一 步 规 范上市公司 监 管 工 作。 通 过 完 善 和 执 行 监 管 协 作 机 制、监 管 信 息 通 报 制度,进一步 密 切 与 相 关 部 门、单 位 和媒体 的 联 系、沟 通、协 作,增 强 了 监管的有效 性。 坚 持 进 一 步 做 好 现 场 检 查、专 项 现 场 核 查 以 及 日 常 现 场监管等日 常 监 管 工 作。 全 年 共 对 辖 区 上 市 公 司 实 施 现 场 检 查、专 项 现场核查 14 家次; 26 次 现 场 旁 听 股 东大会、董事 会;实 行 信 息 披 露 监 管 日报,每日关 注 25 家 上 市 公 司 的 日 常信息披露、股 价 变 动 及 媒 体 报 道, 并逐级报告,建 立 动 态 监 管 档 案;全 力做好“十 七 大暠期 间 辖 区 上 市 公 司 重大风险的 排 查 工 作;完 成 25 家 上 市公司 2006 年 年 报 和 2007 年 中 报 的事后分析工作。

暋 中投证券太原营业部 324

暰积极开展 企 业 融 资 和 并 购 重 组 暱暋 继续积极推 动 优 质 企 业 上 市 融 资 和 已上 市 公 司 进 行 再 融 资 和 并 购 重 组,促进上市 公 司 进 一 步 做 大 做 强。 积极帮助指 导 漳 泽 电 力、山 西 三 维、 山西 焦 化 和 安 泰 集 团 完 成 定 向 增 发,其中漳泽 电 力 募 集 资 金 9 灡99 亿 元、山西三维 募 集 资 金 6 亿 元、山 西 焦 化 募 集 资 金 10 灡16 亿 元、安 泰 集 团募集资 金 8 灡94 亿 元, 4家公司通 过定 向 增 发 融 资 量 共 计 35 灡09 亿 元。太钢不锈、亚 宝 药 业、太 化 股 份 的 申 报 材 料 已 报 证 监 会 发 审 委,太 工 天 成、晋 西 车 轴 也 正 在 积 极 筹 备 定向增发。同 时 协 助 大 同 市 政 府 和 运城 市 政 府 积 极 推 动 *ST 大 水 和 南风化工的重组工作。 通过组织“推 动 中 小 企 业 上 市 暠 座谈会、中小 企 业 情 况 调 研,积 极 发

尹晓强 暋 刘 暋 勇 暋 摄 暋

展 和 培 育 上 市 后 续 资 源,继 续 推 动 中小 企 业 上 市 工 作。2007 年,对 美 特 好 股 份 有 限 公 司、榆 社 化 工 股 份 有 限 公 司、晋 城 蓝 焰 煤 业 股 份 有 限 公 司、天 脊 化 工 股 份 有 限 公 司 和 山 西煤炭进出 口 股 份 有 限 公 司 等 5 家 公司 进 行 了 辅 导 备 案。 同 时,持 续 掌握已经过 辅 导 验 收 的 同 德 化 工 股 份有限公司 等 几 家 拟 上 市 公 司 的 情 况,全面了 解 公 司 运 作、 经 营 管 理 的情况及主 要 财 务 信 息, 并 就 部 分 拟发行企业 发 行 上 市 有 关 问 题 及 时 向中国证监 会 请 示 汇 报, 以 取 得 支 持。 暰狠抓 证 券 公 司 综 合 治 理 暱暋2007 年,紧紧围绕 证 券 公 司 综 合 治 理,以 防范证券公 司 风 险、 推 动 证 券 公 司 创新发展为 主 要 目 标, 充 分 运 用 风 险控制指标 的 动 态 监 控、 非 现 场 检 查、现 场 检 查 等 监 管 方 法 和 手 段, 狠抓证券公 司 综 合 治 理 的 整 改 验 收 和年报审计 监 管, 大 力 推 动 证 券 公 司客 户 资 金 第 三 方 存 管 和 创 新 发 展,认真落实 证 券 公 司 分 类 评 价 机 制,切实加强 证 券 公 司 内 控 体 系 和 以净资本为 核 心 的 风 险 监 控 指 标 体 系建设,最终 圆 满 完 成 证 券 公 司 综 合治理任务。 山 西 证 监 局 被 中 国 证 监会评为证 券 公 司 综 合 治 理 先 进 单 位。 2007 年,两 家 证 券 公 司 实 现 集 中交易、集 中 清 算、集 中 核 算、集 中 监控和 集 中 管 理 的 “五 大 集 中 暠,历 史 遗 留 问 题 全 部 解 决,历 史 风 险 全 面 释 放,并 进 入 了 快 速 健 康 发 展 的 新阶段。大同 证 券 通 过 规 范 类 证 券 公 司 评 审,山 西 证 券 通 过 创 新 类 证 券公司评审。 两 家 公 司 通 过 公 司 法 人治理构架 和 法 人 治 理 规 章 的 不 断 完善,明晰了 公 司 股 权 结 构,建 立 了 内部制 衡 机 制,落 实 了 股 东、董 事、 监事 的 知 情 权、决 策 权 和 监 督 权。 山西证券在 风 险 可 测、可 控、可 评 估 的 前 提 下 积 极 开 展 创 新 业 务,创 设 了1 灡3 亿 份 南 航 权 证;集 合 资 产 管 理 业 务 申 请 已 上 报 证 监 会;代 办 股 份转让系统 会 员 资 格 申 请 正 在 办 理 中。同时,山 西 证 券 正 在 推 进 公 司 上 市 工 作,会 计 师 事 务 所 已 经 开 始 了改制前的审计工作。 暰积 极 推 动 客 户 资 金 独 立 存 管暱暋 制


定详细的工 作 计 划 和 有 针 对 性 的 监 管方案,明确 提 出 全 辖 区 要 力 争 提 前、全面完 成 第 三 方 存 管 目 标。 要 求证券公司 结 合 实 际, 制 定 实 施 方 案和进度计 划 表, 明 确 每 项 具 体 工 作的推进时 间 节 点, 无 条 件 地 落 实 和执 行。 建 立 定 期 信 息 报 送 制 度, 指定各公司 第 三 方 存 管 专 项 工 作 监 管责任人, 并 及 时 提 醒 督 导, 切 实 加强推进过 程 中 的 进 度 控 制, 督 促 全力完成最后阶段的冲刺。 为加 强 公 司 之 间 的 交 流 沟 通, 提高整体工 作 效 率, 建 立 第 三 方 存 管联席会议 制 度, 两 至 三 周 召 开 一 次联席会议, 及 时 通 报 全 行 业 第 三 方存管进展 情 况, 督 促 公 司 加 速 推 进第三方存 管 工 作。2007 年,先 后 召开工作联席 会 议 6 次, 帮 助 2 家 公司解决了 账 户 清 理、 上 线 测 试 等 方面的多个疑难问题。 积极督促各 公 司 成 立 第 三 方 存 管工作领导 小 组, 针 对 银 行 方 协 作 配合的瓶颈 环 节, 做 好 外 部 协 调 和 内部 组 织 工 作。 截 至 2007 年 9 月 底,2 家 证 券 公 司 都 已 实 现 所 有 营 业部、 所 有 合 格 账 户 的 全 面 上 线, 提前 完 成 第 三 方 存 管 工 作。 其 中, 山西证券分 别 在 工 商 银 行 等 9 家 银 行 实 现 所 有 合 格 账 户 的 全 面 上 线, 并创造了工 行 系 统 一 次 性 批 量 移 行 17 万户及首次批量移行 成 功 率 高 达 93 灡9% 的纪 录; 大 同 证 券 也 完 成 了 暋暋 海通证券 全部合格账 户 在 6 家 存 管 银 行 的 全 面上线。 摸索和完善 “三 化暠、 “三 结 合暠 的 暰全力打击 证 券 市 场 违 法 违 规 行 为 暱 信访工作 模 式。 尤 其 在 党 的 “十 七 加大稽查力 度, 打 击 证 券 违 法 违 规 大暠 和 “两 节 暠 期 间, 重 点 对 辖 区 行为。 进 一 步 建 立 健 全 群 众 举 报、 矛盾纠纷进 行 大 规 模 的 集 中 排 查 调 日常监管、及 时 查 处 和 协 调 配 合 相 处活动,达到 了 “摸 清 底 数, 建 立 结合的非法 证 券 活 动 防 范 和 预 警 机 台账,全力调 处, 加 强 防 控 暠 的 要 制;充 分 利 用 媒 体 开 展 大 规 模 的、 求。在德恒证 券 和 南 方 证 券 风 险 处 形式多样的 打 非 宣 传 教 育 工 作, 依 置过 程 中, 分 4 次 派 专 人 积 极 汇 法 打 击 各 种 非 法 证 券 集 资 活 动。 报,争 取 支 持, 并 跟 踪 进 展, 督 促 2007 年, 山 西 证 监 局 主 办 3 起 案 进度,加快了 个 人 债 权 的 审 核 兑 付 件,协查 7 起 案 件, 积 极 深 入 开 展 工作。2007 年 共 处 理 信 访 投 诉 335 10 余次 “打非暠 宣传 活 动。 与 相 关 件,比 2006 年 增 长 41% , 办 结 率 部门联合查 处 4 起 非 法 证 券 集 资 案 达 100% 。 件,有力地保 护 了 投 资 者 的 合 法 权 严格遵守行 政 许 可 法 规, 认 真 益,为辖区资 本 市 场 的 稳 定 发 展 创 落实和办理 行 政 许 可 事 项。 积 极 完 造了良好的环境。 成 所 有 行 政 许 可 材 料 的 接 收、 补 加大信访力 度, 维 护 辖 区 证 券 正、受 理、 反 馈 意 见、 许 可 送 达 或 市场稳定。 在 制 度 上、 程 序 上 不 断 终 止 审 查 等 各 个 环 节 的 工 作 任 务, 完善信访工 作 机 制, 在 实 践 中 逐 步 并 建 立 了 行 政 许 可 事 项 电 子 档 案。

佚暋名暋摄 2007 年接收并受理的行 政 许 可 材 料 24 件,其中由山西省证 监 局 初 审 的 4 件,许可事项 17 件,全 部 依 法 依 规圆满完成。 暰加强投 资 者 教 育 暱 暋2007 年, 各 证券经营机构建立和完善投资者 教育工作制 度, 把 投 资 者 教 育 纳 入 员工考核体 系, 制 订 投 资 者 教 育 工 作长期规划 和 近 期 计 划, 并 定 期 报 备详细的半 年 度 工 作 计 划。 针 对 新 入市投资者对证券知识缺乏系统 了解,风险 意 识 淡 薄, 风 险 承 受 能 力较低的特 点, 各 证 券 经 营 机 构 在 投 资 者 新 开 户3个 月 内 至 少 组 织 一次培训讲 座, 在 开 户 环 节 认 真 审 核开户资 料, 充 分 揭 示 风 险, 在 客 户 开 户1个 月 内 由 独 立 人 员 对 其 进行回访,按 月 对 投 资 者 教 育 工 作 325


进行总结。 同 时, 明 确 投 资 者 教 育 监管责任人, 按 期 对 证 券 经 营 机 构 投资 者 教 育 报 送 资 料 进 行 审 核 评价。此外,将 各 证 券 经 营 机 构 投 资者教育工作中的特色做法及亮 点进行汇 编, 形 成 电 子 刊 物, 反 馈 给辖区内各 证 券 经 营 机 构, 并 不 定 期举行投资 者 教 育 工 作 座 谈 会, 不 断整 合 辖 区 内 投 资 者 教 育 工 作 资 源 。研 究 制 定 投 资 者 教 育 工 作 评 价 方 案 ,从 证 券 经 营 机 构 开 展 投 资 者 教 育 信 息 报 送 情 况 、投 资 者投诉及监管部门的现场检查情 况 等 不 同 角 度 对 其 进 行 评 价 分 类, 奖优 惩 劣。2007 年 对 辖 区 内 25 家 证券营业部和有基金代销资格的 39 家 银 行 网 点 开 展 了 三 次 大 规 模 的以投资者教育为核心内容的现 场 检 查 ,对 证 券 营 业 部 信 息 系 统 安 全 、开 户 和 业 务 推 介 等 环 节 的 风 险 揭 示 、合 规 经 营 以 及 银 行 网 点销 售 基 金 环 节 的 风 险 揭 示 等 内 容 进 行 了 重 点 检 查 ,对 工 作 不 到位 的 营 业 网 点 提 出 了 整 改 意 见。 为保证股指 期 货 的 顺 利 推 出 和 平稳运行,山 西 证 监 局 继 续 将 期 货 投资者 风 险 教 育 工 作 作 为 2007 年 的一项重点 工 作, 与 中 国 金 融 期 货 交 易 所、 中 国 期 货 业 协 会 密 切 合 作,在太原举 办 股 指 期 货 全 国 巡 回 报告会,对辖 区 投 资 者 进 行 股 指 期 货风险专题 教 育, 督 促 辖 区 期 货 经 营机构深入 持 久 地 开 展 形 式 多 样 的 期货投资者教育活动。

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期 货 管 理 暰概况暱暋2007 年,全 省 共 有 5 家 期 货 经 纪 公 司,在 省 内 经 济 比 较 发 达 的地级市设立了 8 家期货营业部,初 步形成了立足山西、辐射华北 的 市 场 格局。期货 公 司 注 册 资 本 总 额 1 灡75 亿元,资产总量 5 灡9 亿元,投资者 1 灡2 万户,从业人 员 有 260 名。全 省 各 期 货交易品种 的 总 成 交 额 15855 灡35 亿 元,比 2006 年增长 124 灡1% 。 暰期货经 营 机 构 监 管 暱暋2007 年,山 西证 监 局 深 入 落 实 辖 区 监 管 责 任 制,认 真 做 好 各 项 期 货 监 管 工 作。 一是严格按 照 证 监 会 关 于 做 好 期 货 经营机构及 高 管 人 员 年 检 工 作 的 要 求,通 过 召 集 辖 区 期 货 公 司 聘 请 的 会 计 师 事 务 所 进 行 谈 话、深 入 一 线 实 施 现 场 检 查 等 措 施,按 时 完 成 辖 区 期 货 公 司、营 业 部 及 高 管 人 员 的 年检工作。在 证 监 会 向 社 会 公 开 发 布的第一批 138 家 通 过 年 检 的 期 货 经 营 机 构 和 高 管 人 员 名 单 中,辖 区 期货经营机 构 和 高 管 人 员 全 部 名 列 其中。 二是要求公 司 严 格 按 照 证 监 会 《期货 公 司 风 险 监 管 指 标 管 理 试 行 办法》的 规 定,强 化 责 任 追 究 机 制, 建立与风险 监 管 指 标 管 理 相 适 应 的 内 部 控 制 制 度 及 资 本 补 充 机 制,及

时报送净资 本 监 管 报 表。 结 合 日 常 监 管 掌 握 的 情 况,严 格 审 核 公 司 报 送的监管报 表,确 定 重 点 关 注 项 目, 对 变 动 幅 度 较 大、存 在 疑 点 的 项 目 进 行 重 点 分 析,并 加 强 现 场 检 查 力 度,以 确 保 数 据 的 真 实 性、准 确 性、 完整性。5 家公司经营 无 异 常 现 象, 均持续达到《办 法》中 规 定 的 各 项 指 标标准,且不存在预警情况。 三是充分利 用 期 货 保 证 金 监 控 中心的 “电 子 眼 暠功 能,切 实 做 好 期 货保证金安 全 存 管 工 作。 对 其 发 出 的 18 条预警 信 息 (均 为 一 般 性 预 警 信息)全 部 进 行 及 时 地 调 查 核 实 和 处理,并建立 工 作 底 稿 制 度,记 录 预 警信息处理过程。 四是为切实 保 护 投 资 者 的 合 法 权 益,按 照 证 监 会 要 求 组 织 开 展 辖 区期货公司 开 户 情 况 的 专 项 检 查 工 作和开户实 名 制 工 作。 开 户 实 名 制 工作 在 辖 区 所 有 期 货 公 司 全 面 展 开,各 期 货 公 司 均 已 购 置 保 留 客 户 影 像 资 料 所 需 的 设 备 和 器 材,并 对 工作人员进行了业务培训。 五是先后组 织 召 开 4 次 联 席 会 议,就做 好 新 《期 货 交 易 管 理 条 例 》 与 配 套 规 章 的 学 习,备 战 股 指 期 货 所 做 的 主 要 工 作,新 旧 会 计 准 则 的 衔接和期货 监 管 报 表 的 编 制 以 及 财 务 系 统 的 切 换,落 实 开 户 实 名 制 以 及期货公司 机 房 设 备 或 服 务 器 托 管 的 可 行 性 研 讨 等 问 题 进 行 讨 论,使 各公司统一 了 思 想,明 确 了 目 标,充 分发挥了联席会的自律作用。 (孙春生)


科学事业

沿线 在 规 定 范 围 内 的 排 污 企 业 有

科 学 事 业 暰 2007 年 科 学 工 作 概 述 暱暋 基 本 情 况。2007 年,全 省 共 有 科 研 机 构 164 个,其中,自然 科 学 机 构 132 个, 社会科学机 构 20 个,情 报 科 学 机 构 12 个。 全 省 从 事 科 技 活 动 人 员 7379 人,其 中,自 然 科 学 人 员 6363 人,社会科学 人 员 726 人,情 报 科 学 人员 290 人。 在 科 技 活 动 人 员 中, 有 科 学 家 和 工 程 师 5381 人,其 中, 自然科学 4573 人,社会科学 565 人, 情报科学 243 人。 全 省 共 获 省 科 学 技术 奖 187 项,其 中,科 技 进 步 奖 160 项 (一 等 奖 7 项,二 等 奖 76 项, 三 等 奖 77 项 ),技 术 发 明 奖 3 项 (一、二、三 等 奖 各 1 项 ),自 然 科 学 奖 24 项 (一 等 奖 12 项,二 等 奖 13 项,三 等 奖 10 项 )。 大 中 型 企 业 共 有技术 开 发 机 构 173 个,从 业 人 员 80491 人,研发项目 2111 项;技 术 开 发 筹 集 经 费 143 灡42 亿 元,支 出 136 灡89 亿元;新产 品 产 值 534 灡78 亿 元,申 请 专 利 631 件,其 中,发 明 专 利 231 件。 对绿 色 环 保 走 廊 实 施 专 项 治 理。2007 年,山西省 大 运 高 速 公 路、 汾河干流沿 线 建 设 绿 色 环 保 走 廊 和 海河沿岸环 保 专 项 行 动 进 入 分 类 处 置 实 施 阶 段,专 项 检 查 初 步 取 得 成 效。大运高速 公 路 全 线 在 规 定 范 围 内的 排 污 企 业 272 家,有 256 个 排 污 口,省 内 其 他 高 速 公 路 沿 线 规 定 范围内的 排 污 企 业 有 125 家。 汾 河

340 家, 262 个废水 排 放 口, 215 个 废 气排放口。海 河 流 域 沿 线 在 规 定 范 围内的排污企业有 367 家。 经 过 调 查 摸 底,对 大 运 高 速 公 路 沿 线 规 定 范 围 内 39 家 环 境 违 法 企业实施关 停 取 缔,对 92 家 环 境 违 法企 业 实 施 限 期 治 理,对 5 家 环 境 违法企业实 施 整 体 搬 迁,对 16 家 环 境违 法 企 业 实 施 停 产 整 顿,对 5 家 环 境 违 法 企 业 实 施 末 位 淘 汰;对 省 内 其 他 高 速 公 路 沿 线 的 29 家 环 境 违法企业实 施 关 停 取 缔,对 16 家 环 境违 法 企 业 实 施 限 期 治 理,对 2 家 环境违法 企 业 实 施 整 体 搬 迁,对 13 家 环 境 违 法 企 业 实 施 停 产 治 理;对 汾 河 沿 线 规 定 范 围 内 的 13 家 环 境 违法企业实施关停取 缔、 174 家 限 期 治理、 4 家 停 产 治 理、 18 家 末 位 淘 汰。对海河流 域 各 支 (干 )流 沿 线 规 定 范 围 内 的 26 家 环 境 违 法 企 业 实 施关停 取 缔、 110 家 限 期 治 理、 7家 实施整 体 搬 迁、 44 家 停 产 治 理。 通 过 对 大 运 高 速 公 路、汾 河 及 海 河 流 域沿线规定 范 围 内 排 污 企 业 的 分 类 处置,大运高 速 公 路、汾 河 及 海 河 流 域沿线主要 污 染 物 的 排 放 量 得 到 控 制。 科技创新专 项 资 金 列 入 财 政 预 算。2007 年,山 西 省 将 科 技 创 新 专 项资金 列 入 财 政 预 算, 2007 年 专 项 资 金为 2000 万元。从 2007 年起,山 西省设立科 技 创 新 专 项 资 金 列 入 财 政 预 算。 创 新 资 金 将 通 过 企 业 出 题、社会参与、公 开 招 标、网 上 公 布、 公 众 监 督 的 方 式,重 点 支 持 全 省 企 业、高 等 院 校 和 科 研 院 所 的 自 主 创 新能力建设和名牌战略实施。

建 成 全 员 人 口 大 型 数 据 库。 2007 年 9 月,覆 盖 全 省 的 全 员 人 口 大型数据库 建 成 并 试 运 行。 该 大 型 数据 库 分 为 省、市、县、乡 四 级。 截 至 2007 年底,全省 1384 个基层乡镇 (街办)的 人 口 计 生 信 息,包 括 人 口 数量、流动人 口 情 况、已 婚 育 龄 妇 女 及其配偶的 婚 姻 状 况、生 养 史、避 孕 史、社会抚养 费 征 收 情 况、奖 励 扶 助 等 已 全 部 录 入 计 算 机,形 成 了 单 机 数据库。 部署实施全 民 科 学 素 质 行 动 计 划。2007 年,山 西 省 全 民 科 学 素 质 工作领 导 小 组 就 山 西 省 实 施 《全 民 科学素 质 行 动 计 划 纲 要 》工 作 方 案 进行了部署。方 案 进 度 分 3 个 阶 段 安排, 2007 年为启动实 施 阶 段,要 求 建 立 领 导 机 构 及 工 作 制 度,进 行 社 会动员 和 开 展 宣 传; 2008 年 至 2009 年 为 全 面 推 进 阶 段,要 求 推 进 主 要 行动 和 基 础 工 程,落 实 保 障 措 施; 2010 年为评估总结阶段,总 结 “十 一 五暠实施情况,制定“十二五暠目标。 设立 创 业 风 险 投 资 引 导 基 金。 由山西省政 府 与 国 家 开 发 银 行 共 同 发起的 “山 西 省 创 业 风 险 投 资 引 导 基金暠于 2007 年 6 月 组 建 成 立。 该 基金 设 立 引 导 基 金 8 亿 元,并 将 逐 步 吸 引 20 亿 元 以 上 的 海 内 外 资 金 建立 子 基 金。 “引 导 基 金 暠将 按 照 “政府 资 金 引 导,社 会 资 金 参 与、专 家管理、市场 化 运 作暠的 原 则 管 理 运 营,充 分 发 挥 国 家 开 发 银 行 的 资 源 优势,广泛吸 引 海 内 外 的 资 金,把 投 资的重点放 在 列 入 国 家 和 省 发 展 规 划的 高 技 术 或 科 技 含 量 大 的 项 目 上,特 别 是 具 有 山 西 省 特 色 和 比 较 优 势 的 项 目 上,着 眼 于 项 目 的 长 期 327


性,追求 长 期、稳 定 的 收 益 目 标,为 山西省创新 型 省 份 建 设 打 开 一 条 新 通道。 18 个 项 目 获 国 家 社 科 基 金 资 助。2007 年,山西省 共 有 18 个 项 目 获 准 国 家 社 会 科 学 基 金,批 准 经 费 161 灡5 万元。其 中,山 西 大 学 获 准 9 项,批 准 经 费 80 灡5 万 元。 获 准 的 9 项国 家 社 会 科 学 基 金 选 题 角 度 独 特,基 础 研 究 能 抓 住 学 科 领 域 的 难 点 和 前 沿 问 题,应 用 研 究 突 出 地 方 特色,其中 5 项为青年项目。 重点扶 持 高 新 技 术 企 业。2007 年公布 了 《山 西 省 “十 一 五 暠高 新 技 术产业发展 规 划》,提 出 将 建 设 5 个 工程研究中 心 和 10 个 工 程 实 验 室, 发展 100 个 企 业 技 术 中 心,初 步 形 成 以 企 业 为 主 体、产 学 研 合 作 的 产 业技术创新 体 系。 建 设 5 个 在 全 国 优势明显的 产 业 化 基 地,培 育 20 个 产值 10 亿 元 的 高 新 技 术 企 业。 山 西 省 将 重 点 建 设 新 材 料、生 物 及 医 药、现代农业、先 进 环 保 和 资 源 利 用 技术 等 8 个 方 面 的 高 科 技 项 目,形 成 一 批 有 生 产 力、有 影 响 力 的 高 新 技术企业。 认定第一批 高 新 技 术 企 业。 认 定山西天和 煤 气 化 科 技 有 限 公 司 等 17 家企业为国家高新技 术 产 业 开 发 区高新技术 企 业,其 22 个 产 品 为 高 新 技 术 产 品;认 定 太 原 市 阳 光 园 不 锈 钢 制 品 有 限 公 司 等 31 家 企 业 为 国家高新技 术 产 业 开 发 区 外 商 新 技 术企 业。 同 时,认 定 区 内 高 新 技 术 企业山西润 泽 丰 科 技 开 发 有 限 公 司 的“ JT-CR-2000 型 机 车 信 号 系 统暠为高新技术产品。 山西省首家 经 济 技 术 开 发 区 科 学技 术 协 会 成 立。2007 年,太 原 市 高新技术产 业 开 发 区 科 学 技 术 协 会 成立。太原市 高 新 区 科 协 是 山 西 省 各类经济技 术 开 发 区 中 成 立 的 第 一 个 科 协 组 织,将 组 织 园 区 各 高 新 技 术企业的科 技 工 作 者 在 开 展 学 术 活 动、活跃学术 思 想,推 广 和 使 用 先 进 技术、开展企 业 职 工 科 技 教 育,开 展 决策论证、提 出 政 策 建 议、进 行 科 技 咨询,接受委 托 承 担 科 技 项 目 评 估、 成果鉴定、技 术 职 务 资 格 评 定,维 护 科技工作者 合 法 权 益 等 方 面 积 极 开 展工作,发挥重要作用。 十一家山西 企 业 入 围 中 国 企 业 500 家。2007 年 中 国 企 业 500 强 328

中,山西 入 围 11 家,分 别 是 太 原 钢 铁(集 团 )有 限 公 司,排 68 位;山 西 省煤炭 运 销 总 公 司,排 92 位;太 原 铁路局,排 106 位;大 同 煤 矿 集 团 有 限责任公司,排 133 位;山 西 焦 煤 集 团有限责任 公 司,排 139 位;山 西 晋 城 无 烟 煤 矿 业 集 团 有 限 责 任 公 司, 排 173 位;阳 泉 煤 业 (集 团 )有 限 责 任公 司,排 206 位;山 西 潞 安 矿 业 (集团)有限 责 任 公 司,排 219 位;山 西煤炭进出 口 集 团 公 司,排 299 位; 海鑫钢铁集 团 有 限 公 司,排 401 位; 长 治 钢 铁 (集 团 )有 限 公 司,排 409 位。 农业育 种 工 作 发 展 迅 速。2003 ~2007 年,一 批 具 有 自 主 知 识 产 权 的高产、优 质、专 用、多 抗 农 作 物 新 品 种 陆 续 选 育 成 功,由 省 级 以 上 作 物品种审定 委 员 会 审 定 认 定 新 品 种 340 个。山 西 省 育 种 的 主 攻 方 向 有 葡萄、小 麦、玉 米、高 粱、棉 花、马 铃 薯 等 几 大 品 种,先 后 投 入 大 面 积 生 产使用的优 质 专 用 节 水 多 抗 小 麦 新 品种有 27 个,其 中 5 个 通 过 国 家 审 定。葡萄 “早 黑 宝 暠、晋 麦 63 号、玉 米强 盛 31 号 等 7 个 新 品 种 获 得 省 科技进步一 等 奖。 选 育 并 通 过 省 级 审定认定的 棉 花 新 品 种 22 个、谷 子 新品种 11 个、马 铃 薯 新 品 种 5 个。 强盛种苗公 司 育 成 的 玉 米 新 品 种 强 盛 31 号 是 山 西 省 第 一 个 国 审 高 产 与 高 淀 粉 相 结 合 的 玉 米 新 品 种,具 有淀粉产量 高、抗 病 性 强 等 特 点,已 推广到 河 北、河 南、山 东 等 18 个 省 (市、自治 区 ),累 计 推 广 面 积 216 灡8 万 公 顷,直 接 经 济 效 益 3000 万 元。 省农科院谷 子 所 育 成 的 优 质 高 产 小 麦新 品 种 长 6878 在 山 西、陕 西、甘 肃、宁夏等省(区 )累 计 推 广 55 灡3 万 公顷,共 增 产 小 麦 2 灡86 亿 千 克,增 加社 会 经 济 效 益 4 灡29 亿 元。 山 西 屯玉种业有 限 公 司 是 一 个 以 玉 米 种 子育、繁、销一 体 化 为 主 导 产 业 的 企 业集团,年 生 产 经 营 玉 米 种 子 6000 万 千 克,占 全 国 玉 米 种 子 市 场 的 6% ,带动山西 及 西 北 地 区 5 万 多 户 从 事 玉 米 制 种 生 产,仅 制 种 一 项 每 年增收 1 亿 多 元,户 均 增 收 2000 多 元。 煤炭 产 量 监 控 系 统 基 本 建 成。 2007 年 已 有 2300 个 煤 矿 安 装 了 2318 套产 量 监 控 系 统,占 计 划 安 装 总量的 97% 。产量监控 系 统 能 够 及

时 掌 握 煤 炭 的 实 际 生 产 情 况,防 止 企业超能力 生 产。 山 西 省 经 过 煤 矿 资源整合后 保 留 下 来 的 所 有 合 法 生 产矿井都要 建 立 煤 炭 产 量 计 量 监 测 装 置,实 时 传 输 矿 井 的 实 际 产 量 数 据。各级职能 部 门 也 可 利 用 这 个 系 统随时监测 各 个 煤 矿 的 产 量 上 报 和 设备运行情况。 山西煤化工 技 术 国 际 研 发 中 心 获准 建 立。2007 年,山 西 煤 化 所 经 科技部、国家 外 专 局 批 准 建 立 “山 西 煤化工技术 国 际 研 发 中 心 暠,山 西 煤 化所建立山 西 煤 化 工 技 术 国 际 研 发 中心的目的 是 解 决 减 少 污 染 排 放 与 提 高 煤 利 用 效 率 的 煤 燃 烧、转 化 和 污染控制等 方 面 的 重 大 关 键 技 术 问 题。山 西 煤 化 所 通 过 该 中 心 申 报 “褐煤 高 效 清 洁 利 用 关 键 基 础 理 论 与技术 的 研 究 暠的 科 技 部 国 际 合 作 重 点 机 构 项 目 已 被 批 准 立 项,科 技 部批准 专 项 经 费 458 万 元,外 方 投 入 620 万 元,其 中 用 于 中 方 的 120 万元。该国际 合 作 项 目 同 时 得 到 中 科院国际合作局的支持。 五项国际科 技 合 作 项 目 获 得 资 助。根 据 科 技 部 关 于 2006 年 度 国 际科技合作 重 点 项 目 计 划 的 申 报 要 求,山西省由 中 北 大 学、山 西 中 医 学 院等 5 个单 位 分 别 与 英 国、新 西 兰、 白 俄 罗 斯、澳 大 利 亚 和 加 拿 大 合 作 的,涉及煤炭、中 医 药 及 装 备 制 造 业 等领域的 5 项 国 际 科 技 合 作 项 目 被 列入 2006 年 度 科 技 部 国 际 科 技 合 作 重 点 项 目 计 划,共 获 得 资 金 支 持 668 万元。 可再 生 能 源 建 设 取 得 较 大 突 破。山西省以 沼 气 为 主 的 农 村 可 再 生能源建设 取 得 突 破 性 进 展。 省 农 业厅发 布 2007 年 农 村 可 再 生 能 源 成 果 显 示,山 西 省 农 村 可 再 生 能 源 建设 使 用 取 得 7 项 突 破:全 省 新 增 农村沼气用 户 22 灡9 万 户,首 次 突 破 年完成 20 万 户 大 关;建 成 大 中 型 沼 气工程 38 项,特 别 是 高 平 市 正 易 农 牧科技发展 有 限 公 司 大 型 沼 气 工 程 建设,除为 200 户 农 户 供 应 燃 气 外, 年发 电 7 万 千 瓦 小 时,填 补 了 山 西 省 沼 气 发 电 技 术 空 白;秸 秆 气 化 健 康发展,已 发 展 秸 秆 气 化 站 53 座, 供气户 数 1 灡6 万 户;开 展 技 工 培 训 鉴 定,全 省 沼 气 生 产 工 数 量 突 破 万 人;引 进 高 效 低 排 户 用 生 物 质 炉 和 开 展 省 柴 节 煤 炕 连 灶 试 点,不 断 拓


展 农 村 可 再 生 能 源 利 用 新 途 径;在 全省进行了 348 个 乡 村 服 务 网 点 建 设,并 争 取 到 国 债 资 金 217 灡5 万 元 用于山西省 的 145 个 乡 村 服 务 网 点 的 建 设,迈 出 了 农 村 沼 气 服 务 网 络 建 设 的 第 一 步;开 展 秸 秆 复 合 菌 剂 示 范 推 广,不 断 增 加 农 村 户 用 沼 气 原料 来 源 等。 到 “十 一 五 暠末,山 西 省还将 新 增 沼 气 用 户 115 万 户,使 全省沼气用 户 总 量 累 计 达 到 130 万 户,占全省总农户的 20 灡9% 。 全国首个污 染 源 自 动 监 控 系 统 在太原 使 用。2007 年 1 月,全 国 首 个污染源自 动 监 控 系 统 在 太 原 钢 铁 集团使用。这 套 监 控 系 统 是 省 环 保 局与中美合 资 企 业 太 原 罗 克 佳 华 公 司共同开发 研 制 的。 整 个 系 统 实 现 了 企 业 与 管 理 部 门 直 接 联 网,一 旦 发现企业有 超 标 排 污 情 况 会 及 时 报 警,企业接到 警 报 后,必 须 在 4 小 时 内 解 决 超 标 排 污 问 题,否 则 系 统 将 对 企 业 的 备 料 系 统 进 行 断 电,如 果 超过 24 小时 超 标 排 污 问 题 还 存 在, 系 统 就 会 对 企 业 的 进 料 系 统 断 电。 同 时,环 保 部 门 可 以 据 此 对 企 业 进 行经济处罚。 省 环 保 局 将 在 全 省 重 点污染 企 业 的 1600 多 个 排 污 口 上 安装该系统。 八个温室气 体 减 排 清 洁 项 目 获 国际 资 助。2007 年,山 西 省 已 经 有 8 个温室 气 体 减 排 大 型 项 目 获 得 国 家 发 改 委 批 准,入 选 CDM 合 作 项 目。这 8 个 项 目 可 享 受 到 奥 地 利、 荷兰、日本等 发 达 国 家 的 资 金 补 偿。 8 个项目实施后,每年可 减 排 温 室 气 体近 800 万 吨。CDM 的 中 文 名 称 是“清 洁 发 展 机 制 暠,其 核 心 是 允 许 发 达 国 家 与 发 展 中 国 家 进 行 合 作, 在发展中国 家 实 施 温 室 气 体 减 排 项 目。发展中国 家 按 照 减 排 的 数 量 可 以向 发 达 国 家 获 得 相 应 的 资 金 补 偿。8 个减排项目分别 为:阳 泉 南 煤 化 工 厂 小 规 模 燃 料 转 换 项 目,合 作 /CDM 公 司;柳 林 煤 方为 奥 地 利 J I 矿 瓦 斯 利 用 项 目,合 作 方 为 国 际 能 源系统 (荷 兰 )公 司;阳 城 县 煤 矿 瓦 斯 综 合 利 用 项 目,合 作 方 为 国 际 能 源系统 (荷 兰 )公 司;山 西 煤 运 总 公 司 阳 泉 分 公 司 煤 矿 瓦 斯 利 用 项 目, 合作方 为 国 际 能 源 系 统 (荷 兰 )公 司;阳 煤 集 团 煤 层 气 在 氧 化 铝 焙 烧 炉利用项 目,合 作 方 为 IXI S环境与 基建 集 团 和 CAMCO 国 际 有 限 公

司;阳 煤 集 团 9 万 千 瓦 瓦 斯 发 电 项 目,合 作 方 为 环 境 与 基 建 集 团 和 CAMCO 国 际 有 限 公 司;晋 煤 集 团 煤 层 气 电 厂 项 目,合 作 方 为 国 际 复 兴 开 发 银 行;山 西 鲁 能 燃 料 替 代 项 目,合作方为日本丸红株式会社。 山 西 省 获 赠 32 万 美 元 全 球 环 境基 金。2007 年,山 西 省 获 得 全 球 环境基金提 供 的 大 棚 沼 气 项 目 建 设 赠款 32 万 美 元。 该 款 项 将 主 要 用 于支持亚行 贷 款 农 村 能 源 生 态 建 设 项 目,这 是 我 国 首 次 利 用 外 资 扶 持 农 村 能 源 建 设,也 是 我 国 首 次 利 用 亚行赠款扶 持 贫 困 农 户。 山 西 省 参 加亚行贷款 农 村 能 源 建 设 项 目 的 农 户有 5000 多 户,对 每 户 按 800 元 或 1200 元 进 行 补 助,约 有 50% 的 项 目 农户可申请到赠款。

太钢 核 级 不 锈 钢 填 补 国 内 空 白。2007 年,核 电 站 用 核 级 不 锈 钢 用户首次向 太 钢 不 锈 热 轧 厂 签 定 生 产合同。太钢 不 锈 热 轧 厂 产 品 实 物 质 量 和 技 术 性 能 均 符 合 用 户 要 求, 填 补 了 国 内 空 白,结 束 了 国 内 核 电 站用 核 级 不 锈 钢 由 国 外 垄 断 的 历 史。 装备制造企 业 首 次 进 军 核 电 领 域。2007 年 7 月,太 重 集 团 为 秦 山 核电二期扩 建 工 程 生 产 的 第 一 台 国 产化 190+190/10 吨 环 形 起 重 机 出 厂验收。此产 品 的 自 主 研 制 成 功 标 志着山西省 装 备 制 造 企 业 首 次 进 军 核电 领 域。 太 重 集 团 于 2005 年 成 为我国第一 家 承 接 大 型 核 电 站 用 环 吊 制 造 任 务 的 企 业 后,全 面 展 开 自 主 研 发,已 成 为 国 内 少 数 几 家 完 全 掌握核电机 组 用 环 形 起 重 机 的 关 键 暰高新技术 产 业 化 能 力 有 较 大 提 高 暱 技术和制造 工 艺 的 企 业 之 一。 这 台 世界产能最 大 功 能 最 全 宽 幅 冷 却 线 环形起重机 具 备 三 维 显 示 坐 标 及 微 在太钢 投 产。2007 年 6 月,世 界 上 动功能,精 确 定 位,稳 定 性 好,安 全 产 能 最 大、功 能 最 全 的 宽 幅 冷 却 线 可靠,达到世界先进水平。 在 太 钢 不 锈 冷 轧 厂 建 成 投 产,热 负 亚洲最大的 加 压 气 化 炉 在 太 重 荷试车成功 生 产 出 第 一 卷 304 个 不 集团制成。为 我 国 “煤 变 油 暠重 大 科 锈钢产品。该 项 目 填 补 了 我 国 不 锈 技工程生产 配 套 的 2 台 特 大 型 碎 煤 钢 宽 幅 冷 轧 板 的 空 白,标 志 着 太 钢 加压气化炉 于 2007 年 12 月 在 山 西 新不锈钢工 程 冷 轧 系 统 生 产 线 全 线 太 重 集 团 制 造 完 工,这 是 目 前 国 内 贯通,最终实 现 了 不 锈 钢 从 冶 炼、热 乃至 亚 洲 最 大 的 固 定 床 加 压 气 化 轧到冷轧成 品 卷 一 体 化 生 产。 宽 幅 炉。这 2 台加 压 气 化 炉 主 要 为 合 成 冷线是太钢 新 不 锈 钢 工 程 冷 轧 系 统 油 装 置 提 供 原 料 气,每 天 处 理 煤 炭 重要项目,是 当 今 世 界 产 能 最 大、功 量近 500 吨,具 有 气 化 率 高、气 化 强 能 最 全、自 动 化 程 度 最 高 的 不 锈 钢 度大等优点。 太 重 集 团 是 我 国 最 早 宽 幅 冷 轧 带 钢 退 炎 酸 洗 生 产 线,居 生产煤气发 生 炉 等 煤 化 工 设 备 的 企 国际先进水 平。 其 产 品 广 泛 用 于 石 业,以此产品 为 契 机,太 重 实 现 了 内 化、交 通、环 保、医 疗、厨 具、城 市 轨 件、润滑、自控 系 统 和 传 动 系 统 的 成 道 车 辆、铁 道 货 车 车 辆 及 食 品 和 机 套 化,成 为 我 国 唯 一 能 成 套 生 产 碎 械等各个领域。 煤加压气化炉的企业。 国内首台饱 和 蒸 汽 发 电 设 备 在 太重集团成 功 研 制 出 国 内 最 大 太钢投入运 行。 太 钢 通 过 引 进 国 际 的矿用 挖 掘 机。2007 年 4 月,由 太 先 进 技 术,率 先 在 国 内 冶 金 行 业 实 重自主研发 具 有 完 全 自 主 知 识 产 权 施 饱 和 蒸 汽 发 电 项 目,改 变 了 过 去 的 35 立方米 挖 掘 机 正 式 研 制 成 功, 饱 和 蒸 汽 不 能 发 电 的 历 史,成 为 国 是目前我国 最 大 的 也 是 最 先 进 的 矿 内首家利用 余 热 蒸 汽 发 电 的 钢 铁 企 用 挖 掘 机,在 技 术 方 面 主 要 采 用 了 业。该 设 备 于 2007 年 7 月 正 式 投 新型 传 动 等 9 项 新 技 术,市 场 竞 争 入运 行,年 发 电 量 可 达 1 亿 千 瓦 小 优势明显。 时,创造 经 济 效 益 4000 万 元。 减 少 山西省最大 带 式 输 送 机 在 太 重 夏季蒸 汽 放 散 量 每 小 时 200 吨,实 集团研制成 功。 由 太 重 山 西 煤 机 制 现 了 蒸 汽 冷 凝 水 闭 环 利 用,每 小 时 造公司自主 研 发 制 造 的 山 西 省 首 台 节约工 业 新 水 300 吨,年 节 约 新 水 暗斜井 大 倾 角、大 运 量、大 功 率、多 150 余 万 吨,创 造 效 益 约 400 万 元。 机驱 动 的 强 力 带 式 输 送 机 研 制 成 同时进一步 保 证 了 太 钢 蒸 汽 管 网 的 功。2007 年 6 月 省 煤 炭 工 业 局 专 家 稳定运行。 对 该 机 进 行 了 评 定,认 为 其 完 全 满 329


足了年产 300 万 吨 矿 井 主 运 系 统 的 运量要求。标 志 着 太 重 山 西 煤 机 制 造公司在皮 带 机 领 域 已 处 于 国 内 领 先水平。 新型油膜轴 承 研 发 制 造 基 地 在 太 重 建 成。 太 重 油 膜 轴 承 新 厂 房 2007 年 9 月 竣 工,标 志 着 太 重 油 膜 轴承分公司 成 为 目 前 国 内 油 膜 轴 承 行 业 唯 一 能 够 集 独 立 研 究 开 发、设 计制造、咨询、服 务 为 一 体 的 高 新 技 术专业化企 业。 新 落 成 的 厂 房 面 积 为1 灡1 万平方 米,配 备 全 空 调,以 达 到 恒 温 生 产 环 境,通 过 配 套 设 备 的 更 新 升 级,已 形 成 以 系 列 高 精 度 组 合 磨 床 为 核 心 的 先 进、稳 定 的 生 产 流水线。生产 区 磨 床 全 部 集 中 供 应 冷却液,铁屑 排 送 实 现 自 动 化,并 拥 有一流先进 的 起 重、运 输 设 备,达 到 世界级现代 化 工 厂 的 标 准。 太 重 制 造的油膜轴 承 系 列 基 本 涵 盖 了 国 际 上 各 类 大 规 格 的 油 膜 轴 承,在 国 内 市场占有 率 达 80% 以 上,并 出 口 到 德国、日本等 9 个 国 家,可 为 全 球 任 何一家钢厂 提 供 各 种 类 型 的 油 膜 轴 承。 全国最大煤 层 气 液 化 基 地 在 晋 城市 建 成。2007 年,晋 城 市 以 建 设 全 国 重 要 的 煤 层 气 基 地 为 目 标,加 大煤层气利 用 技 术 合 作 攻 关 和 引 进 推广力度,致 力 于 煤 层 气 的 开 发、集 输、液 化、提 纯、民 用 燃 气、工 业 燃 料、发 电、汽 车 燃 料 等 项 目 的 协 调、 服务和落实,逐 步 形 成 经 济 效 益、社 会效益和环 境 效 益 相 统 一 的 新 的 产 业格局。国家 和 山 西 省 在 晋 城 市 境 内规 划 了 6 条 煤 层 气 集 输 管 道 工 程,其 中 沁 水—晋 城、端 氏—晋 城— 博爱 (接 豫 北 支 线 )、端 氏—长 治— 林 州—安 阳—邯 郸、端 氏—八 甲 口 (接西气东 输 管 网)输 气 管 道 项 目 列 入国 家 “煤 层 气 开 发 利 用 ‘十 一 五 暞 规划 暠;沁 水—侯 马—河 津、晋 城— 洛阳(晋城 段)的 输 气 管 道 项 目 列 入 山西 省 “煤 层 气 开 发 利 用 ‘十 一 五 暞 规划暠,并 通 过 省 发 改 委 的 核 准,即 将开工建设。 国内 首 套 单 台 2 万 吨/年 顺 酐 生产 装 置 投 入 生 产。2007 年,由 山 西煤化所自 主 开 发 设 计 的 国 内 第 一 套单产 2 万 吨/年 顺 酐 生 产 装 置 和 与之配 套 的 5 万 吨/年 顺 酐 连 续 精 馏装置在山 西 新 和 太 明 化 工 有 限 公 司开车成功,运 行 稳 定。 近 年 来,我 330

国 顺 酐 需 求 量 逐 年 增 加,企 业 生 产 规 模 迅 速 扩 大,国 内 对 高 质 量 苯 氧 化大型反应 器 生 产 顺 酐 工 艺 的 需 求 愈发 迫 切。 为 了 进 一 步 提 高 质 量、 降 低 成 本 和 能 耗,山 西 煤 化 所 顺 酐 团队致力于 提 高 大 型 固 定 床 反 应 器 产能,用气轮 机 带 动 风 机,并 首 创 性 地 将 间 歇 精 馏 改 为 连 续 精 馏,建 成 了我国 第 一 套 2 万 吨/年 顺 酐 生 产 装置和 5 万 吨/年 顺 酐 连 续 精 馏 生 产装置。该大 型 生 产 装 置 产 出 的 顺 酐不但质量 高、品 质 稳 定,而 且 原 料 消 耗 降 低 10% ,生 产 能 耗 降 低 60% ,极 大 地 提 升 了 顺 酐 产 品 在 国 际 市 场 上 的 竞 争 力,对 我 国 以 焦 化 苯为原料生 产 顺 酐 的 技 术 路 线 有 着 积极的推动作用。 高新精密机 电 产 品 出 口 实 现 零 的突破。2007 年 10 月,经 山 西 出 入 境检 验 检 疫 局 检 验 合 格,世 界 500 强企业富士 康 (太 原)科 技 工 业 园 生 产的首批 500 部 移 动 电 话 通 过 检 验 合 格 顺 利 出 口,山 西 省 出 口 高 新 技 术精 密 机 电 类 产 品 实 现 了 零 的 突 破。富士康(太 原)科 技 工 业 园 是 山 西省目前最 大 规 模 的 外 商 投 资 生 产 加工型企业,其 所 属 企 业 “富 士 康 精 密电子 (太 原 )有 限 公 司 暠精 密 电 子 项目列 入 2007 年 山 西 省 重 点 工 程 建设项目。 山西能源产 业 集 团 与 中 石 油 合 作开发山西 煤 层 气 开 发 利 用 示 范 项 目。2007 年,山 西 能 源 产 业 集 团 有 限公司与中 石 油 华 北 油 田 分 公 司 项 目合作签字 仪 式 在 北 京 举 行。 项 目 总投资约 14 灡5 亿 元,世 行 贷 款 首 次 进入我国煤 层 气 领 域。 该 项 目 位 于 沁水煤 田,年 产 煤 层 气 2 灡4 亿 立 方 米,年产 20 万 吨 液 化 煤 层 气,项 目 总投资 14 灡46 亿元,注册资金 3 灡3 亿 元,世行 贷 款 8000 万 美 元。 世 行 贷 款山西煤层 气 开 发 利 用 示 范 项 目 是 中 国 目 前 该 领 域 最 大 的 项 目,是 山 西省“十一五暠重点项目。 我国第一套 煤 矿 高 效 除 尘 系 统 通过国家鉴 定。 由 煤 科 总 院 太 原 研 究院 与 潞 安 矿 业 集 团、德 国 CFT 公 司合作研制 的 我 国 第 一 套 掘 进 机 工 作面通风除 尘 系 统 通 过 国 家 煤 矿 安 全监察局组 织 的 鉴 定。 使 用 这 套 设 备可 以 大 大 降 低 工 作 面 粉 尘 的 浓 度,提高煤矿 生 产 的 安 全 性,减 少 瓦 斯 煤 层 爆 炸 的 可 能,职 工 的 矽 肺 病

发生 率 大 大 降 低。 此 外,除 尘 用 的 水可以循环 利 用,减 少 了 能 源 消 耗。 EBJ-120TP 掘 进 机 工 作 面 通 风 除 尘系统的除尘效率达到 99 灡4% 。 山西三家省 级 企 业 技 术 中 心 被 认定 为 国 家 级。2007 年,山 西 省 三 家省级企业 技 术 中 心 被 国 家 认 定 为 第 14 批国家 级 企 业 技 术 中 心,分 别 为山 西 汾 酒 集 团 有 限 公 司 技 术 中 心、山 西 经 纬 纺 织 机 械 有 限 公 司 技 术 中 心、山 西 三 维 集 团 股 份 有 限 公 司 技 术 中 心,山 西 省 国 家 级 企 业 技 术中心达到 15 家,为 全 国 中 上 游 水 平,提前 完 成 了 山 西 省 “十 一 五 暠企 业技术创新规划中的目标。 暰科学研究 硕 果 累 累暱暋 摘 得 6 项 国 家科 学 技 术 奖。2007 年,山 西 省 共 获得 2006 年 度 国 家 科 学 技 术 奖 二 等奖 6 项,其 中 主 持 完 成 3 项。 由 山西大 学 谢 常 德 课 题 组 完 成 的 《纠 缠态 光 场 及 连 续 变 量 量 子 通 信 研 究》获自然 科 学 奖;由 太 原 理 工 大 学 熊诗波 课 题 组 完 成 的 《带 钢 轧 机 运 行安全 保 障 和 生 产 环 节 智 能 控 制 》 获 科 技 进 步 奖;由 太 原 钢 铁 集 团 王 一德课 题 组 主 持 完 成 的 《以 钢 水 为 主原料生产 不 锈 钢 新 技 术 开 发 与 创 新》获 科 技 进 步 奖。 另 有 3 项 山 西 省参 与 研 究 的 科 技 进 步 奖 分 别 为 《小麦 抗 病 生 物 技 术 育 种 研 究 及 其 应用》、《循 环 流 化 床 锅 炉 本 体 和 动 态仿真关键 技 术 的 研 究 及 产 业 化 》、 《农业专家系统研究及应用》。 这次获奖项目中,谢常德教授 课 题组所获国家自然科学二等 奖,是 山 西省在国 家 自 然 科 学 奖 方 面 零 的 突 破。王一德 院 士 和 熊 诗 波 教 授 所 在 课题组的获奖项目,是在多年 潜 心 研 究基础上所获的原始创新成 果,已 直 接服务于山西省支柱产业。 183 项 科 技 成 果 获 山 西 科 学 技 术奖。在 2007 年 8 月 召 开 的 全 省 科 技 大 会 上,省 委、省 政 府 对 2006 年度山西省 科 学 技 术 奖 获 奖 者 进 行 表彰,授 予 183 项 科 技 成 果 年 度 山 西省 科 学 技 术 奖。 其 中,科 技 进 步 类 159 项,技术 发 明 类 5 项,自 然 科 学类 19 项。由 太 原 科 技 大 学、太 原 重工股 份 有 限 公 司 完 成 的 《空 间 七 杆机构大型 滚 切 剪 机 研 制 》等 16 项 科研 成 果 获 一 等 奖;太 原 钢 铁 (集 团)有限公 司 完 成 的 《高 质 量 304 不


锈 钢 冶 炼、连 铸 工 艺 技 术 的 研 究 及 应用》等 83 项 科 研 成 果 获 二 等 奖; 山西双 良 水 泥 有 限 公 司 完 成 的 《钢 渣代替 铁 粉 配 料 生 产 优 质 熟 料 》等 84 项科研成果获三等奖。 山西 医 科 大 学 陈 筠 教 授 荣 获 “恩 德 思 奖 暠。2007 年 1 月,在 第 十 六届国际内 镜 医 师 年 会 暨 国 际 内 镜 奖“恩 德 思 奖 暠颁 奖 大 会 上,山 西 医 科大学第一 医 院 副 院 长 陈 筠 教 授 获 得“恩德思 暠国 际 内 镜 奖———普 通 外 科 奖,成 为 山 西 获 得 该 奖 项 的 第 一 人。该 奖 项 旨 在 对 全 世 界 在 腹 腔 镜、内 镜 医 学 事 业 方 面 做 出 杰 出 贡 献的机构和个人进行表彰。 暰科技 人 才 队 伍 不 断 壮 大 暱暋2007 年,山 西 省 具 有 中 专 以 上 学 历 和 中 等以 上 职 称 的 人 才 总 量 110 多 万 人,占人口 总 数 的 3 灡6% ,其 中,各 类 专业技术性 应 用 人 才 80 万 人,占 人 口总 数 的 2 灡4% 。 从 事 科 技 活 动 人 员 10 灡9 万人,从 事 科 技 活 动 科 学 家 和工程 师 6 灡3 万 人,从 事 研 究 与 实 验发展 人 员 2 灡7 万 人,研 究 科 学 家 和工程师 2 灡2 万 人。2007 年 山 西 省 有在晋 的 “两 院 暠院 士 6 名,国 家 杰 出专 业 技 术 人 才 1 名,享 受 国 务 院 特殊 津 贴 专 家 1730 人。 山 西 省 科 技人才主要 集 中 在 农、林、牧、渔 业, 制 造 业 和 卫 生 三 大 行 业,在 山 西 省 优势产业的 采 矿 业 和 高 新 技 术 的 信 息 传 输、计 算 机 服 务 和 软 件 业 从 业 人员及科技 活 动 人 员 所 占 总 量 的 比 例较低。 2007 年,《山 西 日 报 》高 级 编 辑 郭兆平等 59 位 学 者 当 选 山 西 省 “新 世纪学术技 术 带 头 人 333 人 才 工 程 省级人选 暠。333 人 才 工 程,即 培 养 30 名研 究 成 果 具 有 国 际 先 进、国 内 领 先 水 平 的 国 家 级 科 学 家、工 程 技 术专家 和 理 论 家;培 养 300 名 具 有 省 内 领 先 水 平 的 省 级 人 才;培 养 3000 名成绩显著的 市 级 人 才。 截 至 2007 年底,山 西 省 共 有 115 位 “ 333 工程暠专家。 暰科技基础 条 件 建 设 逐 步 加 强暱暋 山 西大学申报 的 项 目 管 理 和 物 流 工 程 2 个工 程 硕 士 学 位 点 获 得 通 过。 这 2 个硕士 点 的 建 立 将 为 山 西 省 煤 焦 电力、冶 金 化 工、建 筑 工 程、交 通 运 输、食品安全、财 政 金 融、农 业 经 济、

文 化 教 育、新 闻 出 版 等 相 关 领 域 培 养高级技术 和 管 理 人 才 提 供 重 要 平 台。 2002~2007 年,山 西 省 共 培 养 硕士、博 士 研 究 生、本 科 生、大 专 生 44 灡9 万人,为 经 济 和 社 会 发 展 输 送 了 大 量 人 才,全 省 高 等 教 育 实 现 了 历史性跨越。 2007 年 9 月,山 西 医 科 大 学 获 国家 2007 年 度 博 士 后 科 研 流 动 站 建站审批,该 校 生 物 学、公 共 卫 生 与 预防医学 2 个 博 士 学 位 授 权 一 级 学 科 被 批 准 设 立 博 士 后 科 研 流 动 站, 开 展 博 士 后 工 作,结 束 了 山 西 省 医 学 界 无 博 士 后 科 研 流 动 站 的 历 史。 博士后科研 流 动 站 的 设 立 为 山 西 医 科大学人才 培 养、人 才 引 进、学 科 建 设、科学研究、提 升 整 体 办 学 实 力 等 方 面 的 发 展 提 供 了 良 好 的 机 遇、有 力 地 支 撑 和 高 水 平 的 平 台,也 为 山 西 省 高 等 医 学 教 育、高 水 平 医 学 学 科研究和医 疗 工 作 的 开 展 创 造 了 有 利条件。 高校在山西 省 科 技 创 新 体 系 中 的 地 位 和 作 用 日 益 凸 显,高 校 承 担 国 家 科 研 项 目 数 占 全 省 半 数 以 上。 2003 年至 2007 年间,山 西 省 高 校 共 承担 国 家 自 然 科 学 基 金 项 目 380 项,项 目 经 费 1 灡09 亿 元,共 获 得 国 家级科 技 奖 励 17 项。 与 2002 年 相 比, 2007 年 山 西 省 依 托 高 校 建 设 的 省 部 级 以 上 重 点 研 究 开 发 基 地、科 研 中 心、人 文 社 科 重 点 研 究 基 地 由 19 个增 加 到 62 个。 教 育 部 工 程 研 究中心、重点 实 验 室、省 部 共 建 重 点 实验室都是从无到有。 2007 年,山西省首 批 53 个 研 究 生教育改 革 研 究 课 题 确 定,其 中 14 个重点课题 将 一 次 性 获 得 资 助 启 动 经费 10 万 元。 这 些 课 题 是 在 各 单 位 推 荐 的 基 础 上 经 研 究 选 出 的,共 包括“汾 酒 工 程 研 究 生 教 育 创 新 中 心的探索与实践暠等 53 项。 2007 年 1 月,荷 兰 壳 牌 集 团 在 中国 首 次 针 对 博 士 研 究 生 设 立 的 “壳牌 优 秀 科 研 奖 暠在 山 西 省 颁 发, 中国科学院 山 西 煤 炭 化 学 研 究 所 的 5名 博 士 研 究 生 和 1 名 硕 士 研 究 生 成为首批获 奖 者。 本 次 获 奖 的 研 究 生主要是在 以 高 效 清 洁 的 方 式 将 煤 转 化 成 燃 料、化 工 产 品 和 材 料 方 面 做出了突出成绩。 (宋培贤)

农 业 科 技 暰农业 科 技 研 究 硕 果 累 累 暱暋2007 年,山 西 省 农 业 科 学 院 共 开 展 各 类 科研项目 909 项,其中,结转 593 项, 新开项 目 316 项;国 家 级 120 项,省 级 386 项,院和市级 403 项。争取到 国家级科研 项 目 43 项,包 括 国 家 自 然基金 项 目 3 项,国 家 “ 863 项 目 暠 1 项,国家科技 支 撑 计 划 6 项,国 家 农 业科 技 成 果 转 化 项 目 7 项,国 家 星 火计 划 7 项,科 技 部 公 益 类 科 研 院 所资助 项 目 1 项,国 际 合 作 项 目 3 项,农业 部 公 益 专 项 10 项,农 业 部 “ 948 项目暠 2 项,农 业 部 农 药 检 测 项 目 3 项。 全院 共 鉴 定 科 研 成 果 32 项,其 中, 11 项达到国际先进 水 平;获 国 家 授 权 专 利 4 项,其 中,发 明 专 利 2 项,实用新型专利 2 项; 23 项 科 研 成 果获得 2007 年 度 山 西 省 科 学 技 术 奖励,其中,一 等 奖 2 项,二 等 奖 14 项,三等 奖 7 项; 6个品种获得国家 植 物 新 品 种 权;发 表 国 家 级 科 技 论 文 166 篇,出 版 科 技 著 作 18 部。11 个品种通过 国 家 品 种 审 定 委 员 会 审 定, 64 个 品 种 通 过 山 西 省 品 种 审 定 委员会审(认)定, 4 个品 种 通 过 外 省 审定,审认定品种创历年新高。 暰两项 成 果 获 山 西 省 科 技 进 步 一 等 奖暱暋 作 物 遗 传 研 究 所 培 育 的 优 质 强筋高产小麦新品种“晋 太 170暠,具 有优质、高 产、多 抗、广 适 等 优 良 性 状,品 质 全 面 达 到 国 标 优 质 强 筋 小 麦 一 级 标 准,综 合 性 能 居 国 内 外 领 先水平。在国 家 区 试 中 较 对 照 增 产 13 灡2% ,达 极 显 著 水 平,是 山 西 省 第 一个可以跨 越 两 个 生 态 区 推 广 的 小 麦新品种。该 品 种 先 后 通 过 山 西 省 和 国 家 审 定,获 国 家 农 作 物 新 品 种 后补助,多次 被 确 立 为 省、国 家 小 麦 主导品种,省 良 种 补 贴 品 种,省 两 大 麦 区 区 试 品 质 对 照 品 种,以 及 省 重 点推广 100 项 农 业 新 技 术。 育 成 以 来,在省 内 外 累 计 推 广 88 万 公 顷, 增产小 麦 4 灡3 亿 千 克,增 加 社 会 经 济效益 6 灡9 亿 元。 获 山 西 省 科 技 进 步一等奖。 331


棉花研究所 培 育 的 抗 旱 高 产 优 质小麦 新 品 种 “运 旱 21-30暠,具 有 抗 旱 高 产、综 合 性 状 优 良 的 突 出 特 点,是山西省 继 晋 麦 47 之 后 审 定 的 第一个显著 增 产 的 优 良 旱 地 小 麦 新 品种。该 品 种 分 蘖 能 力 较 强,分 蘖 成穗率高,穗 层 整 齐,后 期 叶 功 能 期 长,灌浆快,落 黄 好,抗 旱 抗 青 干;商 品 品 质 优,是 中 筋 馒 头 及 面 条 优 质 品种。2002~2003 年 参 加 山 西 省 南 部旱 地 区 试,平 均 亩 产 251 灡1 千 克, 比 对 照 晋 麦 47 增 产 7 灡5% ,连 年 名 列第一。生产试 验,平 均 亩 产 222 灡1 千 克,增 产 8 灡3% ,位 居 参 试 品 种 第 一。2005~2007 年 累 计 推 广 82 灡4 万公 顷,增 产 小 麦 2 灡54 亿 千 克,增 加产值 3 灡81 亿 元,社 会 经 济 效 益 显 著。获山西省科技进步一等奖。 暰十项研究 成 果 达 到 国 际 先 进 水 平 暱 畜牧兽 医 研 究 所 完 成 的 “瘦 肉 型 母 本系‘晋阳 白 猪暞培 育暠项 目,经 过 近 20 年 7 个 世 代 的 选 育 研 究,成 功 育 成瘦肉型母 本 系 - 晋 阳 白 猪。 该 母 本系初产窝 产 仔 数 为 11 灡3 头,产 活 仔数 10 灡6 头; 2 产 窝 产 仔 数 为 13 灡3 头,产 活 仔 数 12 灡6 头,瘦 肉 率 58 灡9% , 20~90 千 克 阶 段 日 增 重 703 克,每 千 克 增 重 耗 料 2 灡89,体 形 外貌 基 本 一 致,遗 传 稳 定。 在 培 育 过程 中,共 推 广 母 猪 5000 多 头,取 得 了 较 好 的 经 济 效 益 和 社 会 效 益, 研究成果达到国际先进水平。 土壤 肥 料 研 究 所 完 成 的 “山 西 省农 田 养 分 信 息 化 管 理 研 究 及 应 用暠项目,首 次 研 究 揭 示 了 山 西 省 南 北两个主要 农 区 中 小 尺 度 土 壤 养 分 空 间 变 异 特 征 的 差 异,为 山 西 省 农 业土壤养分 精 准 管 理 提 供 了 重 要 的 科学 依 据。 同 时,成 功 地 将 施 肥 推 荐模型 镶 嵌 到 GI S 系 统 中,自 主 研 发了基于 GI S的 农 田 养 分 信 息 管 理 系统和养分精准管理技术体 系,实 现 了对村级 或 农 户 地 块 尺 度 的 精 准 施 肥推荐,为我国分散经营条件 下 的 养 分精准管理提供管理系统平 台,在 同 类研究中达到国际先进水平。 园艺 研 究 所 完 成 的 “山 西 省 熊 蜂种质资源 的 调 查 及 其 筛 选 利 用 暠, 首次确认山 西 熊 蜂 资 源 分 8 个 亚 属 20 个种,建 立 了 山 西 省 熊 蜂 种 质 资 源 信 息 库,编 制 了 山 西 省 熊 蜂 简 易 检索 图,筛 选 出 密 林 熊 蜂 等 5 个 适 332

宜 温 室 果 蔬 授 粉 的 熊 蜂 种,对 设 施 农业的优质、安 全、高 效 生 产 有 着 重 要 的 意 义,研 究 成 果 达 到 国 际 先 进 水平。 综合 利 用 研 究 所 完 成 的 “亚 麻 籽脱 皮 分 离 技 术 及 亚 麻 仁 酱 的 研 究暠,自行研 制 出 了 亚 麻 籽 仁 皮 静 电 分 离 技 术 设 备,使 亚 麻 籽 脱 皮 分 离 效果达 到 了 仁 中 含 皮 率 <10% 、皮 中含仁率 <1% ;研 制 成 的 亚 麻 仁 酱 新产品,具有 亚 麻 籽 独 特 的 香 味,酱 体组织细腻,无 油 析、沉 降 和 结 晶 现 象,产品 中 毩- 亚 麻 酸 含 量 达 30% 以 上,在 同 类 研 究 中 达 到 国 际 先 进 水平。 农业 情 报 研 究 所 完 成 的 “营 养 对猪肉品质 调 控 研 究 及 其 专 用 添 加 剂研 制 暠,运 用 现 代 营 养 调 控 技 术, 研 究 了 有 机 铬、柠 条 植 物 花 叶 粉 碎 物、大 豆 黄 酮 及 其 他 营 养 因 子 对 猪 肉 品 质 的 影 响,研 制 出 了 复 合 型 肉 质 调 控 专 用 添 加 剂,平 均 日 增 重 提 高3 灡8% ,平 均 料 肉 比 降 低 1 灡8% , 示范 生 产 肉 质 调 控 剂 及 其 预 混 料 64 灡5 吨,取 得 了 显 著 的 社 会 效 益 和 经 济 效 益,总 体 研 究 达 到 国 际 先 进 水平。 小麦 研 究 所 完 成 的 “山 西 小 麦 重大病虫害 可 控 制 技 术 研 究 暠,明 确 了山西省小 麦 主 要 病 虫 种 群 结 构 变 化动态及与 小 麦 和 其 他 作 物 种 植 结 构的 相 互 关 系,提 出 了 7 种 重 大 病 虫害 8 个 种 群 动 态 及 流 行 监 测 模 型,形 成 了 小 麦 重 大 病 虫 害 可 持 续 控制技术 体 系。 对 国 内 外 568 份 小 麦种 质 资 源 进 行 了 抗 虫 性 鉴 定 评 价,获 得 大 批 优 异 抗 性 种 质 资 源。 首次对蓖麻 碱 和 虫 霉 (块 状 耳 霉 )对 蚜虫等害虫 的 防 治 效 果 进 行 了 系 统 研 究,并 对 其 进 行 了 室 内 毒 力 测 定 和 田 间 药 效 试 验,取 得 了 较 好 的 防 治效 果。 筛 选 出 一 批 对 麦 蚜、麦 吸 浆虫具有较 强 兼 治 作 用 的 新 型 高 效 低毒农药制剂;研制出小 麦 种 衣 剂 6 号、 7 号,实现了工厂化 生 产,在 小 麦 生 产 上 大 面 积 示 范,取 得 了 显 著 效 果。研究成果 在 山 西 省 小 麦 主 产 区 进 行 了 大 面 积 应 用 推 广,累 计 示 范 推广 7 灡1 万 公 顷,平 均 亩 增 产 小 麦 48 灡2 千克,总产量 增 加 4598 灡3 万 千 克,产 值 增 加 5977 灡8 万 元,取 得 了 明显 的 经 济、社 会 和 生 态 效 益。 在 生 物 控 害 等 研 究 方 面 具 有 创 新 性,

研究成果达到国际先进水平。 综合 考 察 研 究 所 完 成 的 “基 于 土壤养分平 衡 供 应 和 调 节 的 高 效 复 肥剂型研究 和 应 用暠,通 过 系 统 的 田 间 肥 料 试 验,揭 示 了 水 稻 的 高 效 施 肥 期 为 插 秧 前 和 分 蘖 初,而 插 秧 前 为 最 佳 施 肥 期;明 确 了 山 西 省 旱 地 土壤存在 氮 低 磷 高、氮 磷 平 衡 等 10 种 土 壤 养 分 供 应 类 型,开 发 出 不 同 配 比 的 养 分 平 衡 施 肥 高 效 剂 型,为 干 旱、半 干 旱 地 区 土 壤 作 物 施 肥 的 定量、定比和 定 期 施 用 的 方 法、原 理 和 减 量、节 本 及 减 少 环 境 污 染 的 施 肥技术与肥 料 设 计 生 产 提 供 了 重 要 的科 学 依 据,研 究 成 果 在 玉 米、小 麦、水稻等粮 食 作 物 上 应 用,明 显 提 高 了 氮 素 和 磷 素 的 利 用 率,平 均 增 产幅度达 30% 。2006 年 推 广 应 用 2 万公顷,累积 推 广 8 灡7 万 公 顷,取 得 了显著的社 会 经 济 效 益。 在 中 国 北 方旱地土壤 养 分 供 应 与 平 衡 调 节 施 肥及相应的 复 混 肥 剂 型 设 计 上 达 到 国际先进水平。 果树 研 究 所 完 成 的 “设 施 早 黑 宝葡萄花芽 分 化 规 律 与 连 续 丰 产 栽 培模式研究暠,阐 明 了 设 施 栽 培 条 件 下 早 黑 宝 葡 萄 花 芽 分 化 规 律;发 现 了早黑宝花 芽 生 理 分 化 和 形 态 分 化 延后、节位升 高 的 现 象,即 花 芽 分 化 日 期 延 后 20 多 天、节 位 升 高 3~4 节,为 设 施 栽 培 冬 季 修 剪 结 果 母 枝 剪 留 长 度、留 芽 数 量 提 供 了 理 论 依 据;研 究 得 出 当 外 界 气 温 稳 定 在 16曟 时,及时 除 膜 换 光 的 技 术 措 施, 改 变 了 长 期 沿 用 的 采 果 后 除 膜、葡 萄实行更新 修 剪 促 使 葡 萄 二 次 萌 发 新 梢 的 惯 例,系 统 总 结 出 配 套 的 栽 培 技 术 模 式,实 现 了 设 施 早 黑 宝 葡 萄的早期丰 产 和 连 续 丰 产。 研 究 成 果达到国际先进水平。 山西省农业 高 新 技 术 园 区 管 理 服务中 心 等 单 位 完 成 的 “花 卉 营 养 特征研究与 生 长 介 质 的 研 制 暠,系 统 地比较研究 了 国 产 泥 炭 与 进 口 泥 炭 作 为 生 长 介 质 原 料 的 理 化 特 性,为 利用国产化 资 材 进 行 花 卉 栽 培 提 供 了 理 论 依 据,研 制 出 适 合 主 要 花 卉 的专用生长 介 质。 明 确 了 国 产 泥 炭 作为生长介 质 原 料 时 生 长 介 质 中 全 氮、有效 铁、有 效 锰 含 量 高,国 产 泥 炭显 著 地 提 高 了 花 卉 中 铁 和 锰 含 量,为 以 国 产 泥 炭 栽 培 花 卉 的 施 肥 管理和以国 产 泥 炭 配 制 生 长 介 质 提


供 了 依 据,填 补 了 国 内 在 该 领 域 的 研究空白。系 统 地 认 识 了 数 种 花 卉 养分吸收的 规 律,为 不 同 花 卉、不 同 生育时期养 分 需 求 的 调 控 提 供 了 科 学 依 据。 研 究 成 果 具 有 显 著 的 经 济、社会、环境 效 益 和 广 阔 的 推 广 应 用 前 景,在 同 类 研 究 中 总 体 达 到 国 际先进水平。 畜牧 兽 医 研 究 所 完 成 的 “猪 附 红细胞体病 快 速 诊 断 及 防 治 研 究 暠, 首次将特异 性 强、敏 感、快 捷 的 间 接 荧光抗 体 ( IFAT)诊 断 技 术 应 用 于 猪 附 红 细 胞 体 病 的 诊 断,建 立 了 猪 附 红 细 胞 体 病 快 速 诊 断 技 术,使 诊 断准 确 率 提 高 11 灡2 个 百 分 点。 研 制出高效、安 全 的 治 疗 药 物 “血 平 注 射液暠,药 物 药 效 维 持 时 间 长,对 猪 附红细胞体治疗有 效 率 达 100% ,优 于其他治疗 药 物。 研 究 确 立 了 定 期 检测、早 期 诊 断、及 时 隔 离、药 物 防 治、控制继发 感 染、提 高 猪 群 免 疫 力 的一套独特 综 合 防 治 模 式。 研 究 成 果经过在大 同 市 种 猪 场 等 养 殖 场 应 用,仔 猪 成 活 率 提 高 5 灡4% ,成 年 猪 病死率降低 4 灡5% ,具有 较 好 的 推 广 应用前 景 和 经 济、社 会、生 态 效 益, 为养猪业提 供 了 高 效 的 附 红 细 胞 体 病 诊 断 和 防 治 方 法,在 同 类 研 究 中 达到国际先进水平。 暰十个新品 种 通 过 国 家 级 审 定暱暋 经 济作物研究 所 选 育 的 大 豆 新 品 种 汾 豆 60,平均生育期 102 天,株高 72 灡9 厘米,有 效 分 枝 2 灡2 个。 单 株 有 效 荚数 37 灡7 个,单 株 粒 数 81 灡5 个,单 株 粒重 15 灡9 克,百粒重 20 灡1 克。长 圆叶,紫花,棕 毛,亚 有 限 结 荚 习 性, 株型 收 敛,抗 倒 性 一 般。2004 年 接 种 鉴 定,高 抗 SMVSC3 株 系,高 感 SCN1 号 生 理 小 种。 平 均 粗 蛋 白 质 含 量 40 灡9% ,粗 脂 肪 含 量 21 灡8% 。 2004 年参加黄淮海北片 夏 大 豆 品 种 区域 试 验,平 均 亩 产 182 灡9 千 克,比 对照早 熟 18 增 产 5 灡9% (极 显 著 ); 2005 年续试,平均 亩 产 199 灡1 千 克, 比对 照 冀 豆 12 增 产 2 灡9% (不 显 著);两 年 区 域 试 验 平 均 亩 产 191 灡0 千克。2006 年 生 产 试 验,平 均 亩 产 192 灡9 千 克,比 对 照 冀 豆 12 增 产 0 灡6% 。适宜 在 北 京、河 北 石 家 庄 及 山东北部地区夏播种植。 经济作物研 究 所 选 育 的 大 豆 新 品种汾豆 56,平 均 生 育 期 136 天,株

高 95 灡2 厘 米,单 株 有 效 荚 数 43 灡1 个,百粒重 23 灡2 克。 圆 叶,紫 花,亚 有 限 或 无 限 结 荚 习 性。 籽 粒 椭 圆 形,种 皮 黄 色,黑 脐。 接 种 鉴 定,抗 SMV栺 号 株 系,中 抗 SMV栿 号 株 系;中 感 大 豆 孢 囊 线 虫 病 3 号 生 理 小种,高 感 4 号 生 理 小 种。 平 均 粗 蛋 白 质 含 量 41 灡1% ,粗 脂 肪 含 量 20 灡3% 。2004 年参加北 方 春 大 豆 晚 熟组品种区域试验,平 均 亩 产 186 灡1 千克,比对照 辽 豆 11 增 产 6 灡5% (极 显 著 );2005 年 续 试,平 均 亩 产 179 灡1 千 克,比 对 照 增 产 5 灡1% (极 显 著 );两 年 区 域 试 验 平 均 亩 产 182 灡6 千 克,比 对 照 增 产 5 灡8% 。 2006 年 生 产 试 验,平 均 亩 产 184 灡1 千克,比 对 照 增 产 9 灡6% 。适 宜 在 河 北北部、辽宁 中 南 部、甘 肃 中 部 和 内 蒙古通辽地区春播种植。 经济作物研 究 所 选 育 的 大 豆 新 品种汾豆 65,平 均 生 育 期 132 天,株 高 80 灡7 厘 米,单 株 有 效 荚 数 45 灡5 个,百粒重 20 灡7 克。 圆 叶,紫 花,亚 有 限 或 无 限 结 荚 习 性。 籽 粒 椭 圆 形,种 皮 黄 色,褐 脐。 接 种 鉴 定,抗 SMV栺 号 株 系,中 感 SMV栿 号 株 系;中 感 大 豆 孢 囊 线 虫 病 4 号 生 理 小种,中 抗 3 号 生 理 小 种。 平 均 粗 蛋 白 质 含 量 42 灡1% ,粗 脂 肪 含 量 19% 。产量 表 现: 2004 年 参 加 北 方 春 大 豆 晚 熟 组 品 种 区 域 试 验,平 均 亩产 186 灡3 千 克,比 对 照 辽 豆 11 增 产6 灡6% (极 显 著); 2005 年 续 试,平 均 亩 产 185 灡2 千 克,比 对 照 增 产 8 灡7% (极显著);两 年 区 域 试 验 平 均 亩 产 185 灡8 千 克,比 对 照 增 产 7 灡6% 。2006 年生产试 验,平 均 亩 产 183 灡6 千 克,比 对 照 增 产 9 灡5% 。 适 宜在河北北 部、陕 西 关 中 平 原、宁 夏 中北部、甘肃 中 部、辽 宁 锦 州 和 沈 阳 地区春播种植。 蔬菜研究所 选 育 的 甘 蓝 新 品 种 惠丰 4 号,属 早 熟 秋 甘 蓝 品 种,从 定 植到收获 65 天。 生 长 势 较 强,植 株 开展度约 52 厘米 暳55 厘 米,外 叶 数 11 片左右;叶 浅 灰 绿 色,近 圆 形,蜡 粉中;叶 球 近 圆 球 形,结 球 紧 实,球 宽 16 厘米左 右,球 高 15 厘 米 左 右, 中心 柱 长 6 灡7 厘 米;单 球 质 量 1 灡34 千 克。 球 叶 脆 嫩,风 味 品 质 较 好。 耐热 性 较 强;抗 病 性 较 强。 苗 期 人 工 接 种 抗 病 性 鉴 定 结 果:对 病 毒 病 ( TuMV)的病情 指 数 为 8 灡5,表 现 抗

TuMV。2004 年参 加 全 国 秋 甘 蓝 品 种 区 域 试 验,平 均 亩 产 5571 灡3 千 克,比 对 照 希 望 增 产 48 灡1% ; 2005 年续 试,平 均 亩 产 3116 灡3 千 克,比 对照增产 0 灡8% ; 2006 年 续 试,平 均 亩 产 4379 灡1 千 克,比 对 照 增 产 19 灡8% ; 3 年 区 试 平 均 亩 产 4355 灡6 千克,比 对 照 增 产 24 灡3% 。2006 年 生 产 试 验,平 均 亩 产 4101 灡6 千 克, 比对 照 增 产 11 灡6% 。 建 议 在 北 京、 山西、山 东、河 北、湖 北、浙 江、云 南、 陕西作早熟秋甘蓝种植。 蔬菜研究所 选 育 的 甘 蓝 新 品 种 惠丰 5 号,属 早 熟 秋 甘 蓝 品 种,从 定 植到收获约 64 天。 生 长 势 中 等,植 株开展度 50 厘米 暳53 厘 米,外 叶 数 12 片左右;叶绿色,近 圆 形,蜡 粉 少; 叶球 圆 球 形,结 球 紧 实,球 横 径 16 厘米左 右,球 高 15 厘 米 左 右,中 心 柱长 6 灡5 厘米;单球质量 1 灡27 千克。 球叶脆嫩,品 质 较 好。 耐 热 性 较 强; 抗病性较强。 苗 期 人 工 接 种 抗 病 性 鉴定结果:对病毒病( TuMV)的病情 指数为 4 灡5,为抗 病 ( R)。2004 年 参 加 全 国 秋 甘 蓝 品 种 区 域 试 验,平 均 亩 产 4983 千 克,比 对 照 希 望 增 产 32 灡5% ; 2005 年 续 试,平 均 亩 产 3068 灡5 千 克,比 对 照 减 产 0 灡8% ; 2006 年 续 试,平 均 亩 产 4015 灡9 千 克,比 对 照 增 产 9 灡9% 。2006 年 生 产试 验,平 均 亩 产 3969 灡5 千 克,比 对照 增 产 8 灡0% 。 建 议 在 北 京、山 西、山 东、河 北、湖 北、浙 江、云 南、陕 西作早熟秋甘蓝种植。 谷子研究所 选 育 的 谷 子 新 品 种 长农 36 号,生 育 期 132 天,绿 苗,株 高 139 灡5 厘 米;穗 棍 棒 型,松 紧 适 中;穗长 18 灡9 厘米,单穗重 20 灡4 克, 穗粒重 16 灡1 克,千 粒 重 2 灡89 克;出 谷率 78 灡9% ;黄 谷 黄 米;经 农 业 部 谷 物 品 质 监 督 检 验 测 试 中 心 检 验,含 粗蛋 白 12 灡8% ,粗 脂 肪 2 灡9% ,赖 氨 酸0 灡2% ,直 链 淀 粉 (脱 脂 样 品 ) 15 灡56% ,胶 稠 度 148 毫 米,糊 化 温 度(碱 消 指 数 ) 3 灡6,维 生 素 B10 灡32 毫克/100 克;两 年 区 域 试 验 鉴 定,抗 倒性 1 级,抗 旱 性 3 级,谷 锈 病、谷 瘟病、纹枯病 1 级,白 发 病 发 病 率 较 低,红 叶 病 发 病 率 较 高。2005~ 2006 年 参 加 全 国 谷 子 品 种 区 域 试 验,两 年 平 均 亩 产 278 灡3 千 克,比 对 照 承谷 8 号增产 10 灡8% 。2006 年生 产试 验,平 均 亩 产 344 灡9 千 克,比 对 333


照增产 16 灡6% 。建议 在 山 西、陕 西、 甘肃谷子中 晚 熟 区 春 播。 注 意 防 治 红叶病。 谷子研 究 所 选 育 的 谷 子 新 品 种 长 0301,生 育 期 132 天,绿 苗,株 高 139 灡5 厘米;穗 棍 棒 型,松 紧 适 中;穗 长 18 灡9 厘 米,单 穗 重 20 灡4 克,穗 粒 重 16 灡1 克,千 粒 重 2 灡89 克;出 谷 率 78 灡9% ;黄谷黄米;含粗蛋白 12 灡8% , 粗脂肪 2 灡9% ,赖 氨 酸 0 灡2% ,直 链 淀 粉(脱脂样 品) 15 灡6% ,胶 稠 度 148 毫 米,糊化温度(碱消 指 数) 3 灡6,维 生 素 B10 灡32 毫 克/100 克;两 年 区 域 试 验 鉴定,抗倒性 1 级,抗 旱 性 3 级,谷 锈 病、谷瘟病、纹枯病 1 级,白 发 病 发 病 率较低,红叶 病 发 病 率 较 高。2005~ 2006 年参加全国谷子品种区域试验, 两年平均亩产 278 灡3 千克,比对照承 谷 8 号增产 10 灡8% 。2006 年 生 产 试 验,平 均 亩 产 344 灡9 千 克,比 对 照 增 产 16 灡6% 。建议 在 山 西、陕 西、甘 肃 谷子中 晚 熟 区 春 播。 注 意 防 治 红 叶 病。 经济作物研 究 所 选 育 的 谷 子 新 品种 汾 选 4 号,生 育 期 126 天,绿 苗,株 高 139 灡9 厘 米;穗 纺 锤 型,松 紧 适 中;穗 长 21 灡8 厘 米,单 穗 重 20 灡9 克,穗 粒 重 16 灡3 克,千 粒 重 3 灡03 克;出 谷 率 78% ;黄 谷 黄 米;经 农业部谷物 品 质 监 督 检 验 测 试 中 心 化 验,含 粗 蛋 白 14 灡5% ,粗 脂 肪 3 灡6% ,直链淀粉 15 灡9% ,胶稠度 136 毫米,碱硝 指 数 4,两 年 区 域 试 验 鉴 定,抗倒 性、耐 旱 性 均 为 2 级,谷 锈 病 3 级,谷瘟病 2 级,纹枯病 1 级,黑 穗病、线虫病发病率均 为 0,红 叶 病、 白发病发病率 较 低。2005~2006 年 参 加 全 国 谷 子 品 种 区 域 试 验,两 年 平均亩产 262 灡4 千 克,比 对 照 承 谷 8 号增 产 4 灡4% 。2006 年 生 产 试 验, 平均亩产 329 灡5 千 克,比 对 照 承 谷 8 号增产 11 灡4% 。 建 议 在 山 西、陕 西 谷子中晚熟区和辽宁西部春播。 作物遗传研 究 所 选 育 的 谷 子 新 品种 晋 谷 41 号,生 育 期 133 天,紫 苗,株 高 130 灡9 厘 米;穗 筒 型,松 紧 适 中;穗 长 22 灡0 厘 米,单 穗 重 19 灡6 克,穗粒重 15 灡9 克,千粒重 2 灡77 克; 出 谷 率 81 灡1% ;黄 谷 黄 米; 2006 年 经农业部谷 物 品 质 监 督 检 验 测 试 中 心 化 验,含 蛋 白 质 14 灡6% ,脂 肪 4 灡4% ,维生素 B10 灡54 毫 克/100 克, 直链 淀 粉 17 灡2% ,胶 稠 度 117 灡5 毫 334

米,糊化温度 3 灡7。两 年 区 域 试 验 鉴 定,抗倒 性 0 级, 耐 旱 性 3 级, 谷 锈病 3 级, 谷 瘟 病、 纹 枯 病 2 级, 黑穗病、线 虫 病 发 病 率 为 0, 红 叶 病 发 病 率、 白 发 病 发 病 率 较 低。 2005~2006 年 参 加 全 国 谷 子 品 种 区 域 试 验, 两 年 平 均 亩 产 277 灡8 千 克,比对 照 承 谷 8 号 增 产 10 灡6% 。 2006 年生产试验,平 均 亩 产 370 千 克,比对 照 承 谷 8 号 增 产 25 灡1% 。 建议在山 西、 陕 西、 甘 肃 谷 子 中 晚 熟区春播。 山西强盛种 业 有 限 公 司 选 育 的 玉米新品种 强 盛 11 号,在 西 南 地 区 出苗至成熟 116 天,幼 苗 叶 鞘 紫 色, 叶片绿 色,叶 缘 绿 色,花 药 黄 色,颖 壳绿 色。 株 型 半 紧 凑,株 高 250 厘 米,穗位高 102 厘 米,成 株 叶 片 数 20 片。花丝粉色,果 穗 筒 型,穗 长 18 灡4 厘米,穗行数 16 行,穗 轴 粉 色,籽 粒 黄色、马 齿 型,百 粒 重 32 克。 籽 粒 容 重 735 克/升,粗 蛋 白 含 量 10 灡2% ,粗 脂 肪 含 量 4 灡4% ,粗 淀 粉 含 量 69 灡3% ,赖 氨 酸 含 量 0 灡3% 。 2005~2006 年 参 加 西 南 玉 米 品 种 区 域试验,两年 平 均 亩 产 588 千 克,比 对照 增 产 9 灡7% 。2006 年 生 产 试 验,平 均 亩 产 594 灡4 千 克,比 对 照 增 产8 灡7% 。适 宜 在 贵 州、湖 南、云 南 的 平 坝 丘 陵 和 低 山 区 种 植,丝 黑 穗 病、纹枯病和玉米螟高发区慎用。 山西强盛种 业 有 限 公 司 选 育 的 玉米新品 种 强 盛 青 贮 30,出 苗 至 青 贮收获 期 平 均 106 天,比 对 照 农 大 108 晚 1 天,需 有 效 积 温 2800曟 左 右。幼苗叶鞘 紫 色,叶 片 绿 色,叶 缘 紫色,花药 黄 色,颖 壳 绿 色。 株 型 半 紧凑,株高 310 厘 米,成 株 叶 片 数 20 片。高抗矮花 叶 病,抗 丝 黑 穗 病,中 抗大 斑 病 和 小 斑 病,感 纹 枯 病。 中 性洗 涤 纤 维 含 量 47 灡4% ~52 灡5% , 酸 性 洗 涤 纤 维 含 量 20 灡7% ~ 22 灡4% ,粗 蛋 白 含 量 8 灡3% ~ 10 灡5% 。2005~2006 年 参 加 青 贮 玉 米 品 种 区 域 试 验,两 年 平 均 亩 生 物 产量(干 重 ) 1325 灡6 千 克,比 对 照 农 大 108 增 产 17 灡2% 。 适 宜 在 北 京、 天津、河 北 北 部、辽 宁 东 部、吉 林 中 南部、黑龙江 第 一 积 温 带、内 蒙 古 呼 和浩特、山 西 北 部、新 疆 北 部、宁 夏 中部春玉米 区 作 专 用 青 贮 玉 米 品 种 种植,纹枯病重发区慎用。 (张敬忠)

社 会 科 学 暰深入 学 习 “十 七 大 暠报 告 和 胡 锦 涛 重要讲 话 取 得 可 喜 成 果 暱暋 胡 锦 涛 总书记 于 2007 年 6 月 25 日 在 中 央 党校省部级 干 部 进 修 班 的 讲 话 发 表 后,在 全 国 引 起 巨 大 反 响。6 月 28 日,中 共 山 西 省 委 宣 传 部 召 集 省 城 宣 传 理 论 单 位 负 责 同 志 进 行 座 谈, 《前进 》杂 志 2007 年 第 7 期 刊 发 了 座 谈 会 上 部 分 同 志 的 发 言 摘 要;李 高山撰 写 的 《认 真 把 握 重 要 讲 话 的 创新之处》、李 留 澜 撰 写 的 《以 “四 个 坚定不移暠为 指 针,保 持 社 科 研 究 的 正确方 向 》、齐 峰 撰 写 的 《科 学 发 展 观的新 发 现 》、席 殿 晋 撰 写 的 《坚 定 不移地走中 国 特 色 社 会 主 义 道 路 》、 李林林撰写 的 《深 刻 理 解,深 入 贯 彻 “四个 坚 定 不 移 暠》、邸 敏 学 撰 写 的 《坚持党的 基 本 路 线,深 入 贯 彻 科 学 发展观》等 文 章,都 是 山 西 省 社 科 理 论 界 认 真 学 习、深 入 探 索 胡 锦 涛 总 书记重要讲话精神的佳作。 党的“十 七 大暠于 2007 年 10 月 15 日至 21 日在北京 隆 重 举 行,这 是 在我国改革 发 展 关 键 阶 段 召 开 的 一 次十 分 重 要 的 大 会。 认 真 学 习、广 泛宣传、深 入 贯 彻 研 究 “十 七 大 暠精 神是当前和 今 后 一 个 时 期 的 首 要 政 治任 务。 对 此,山 西 社 科 理 论 界 积 极开展这方 面 的 研 究,《理 论 探 索 》、 《前进》、《山 西 日 报》、《太 原 日 报 》等 报 刊 也 开 辟 专 栏,刊 发 了 专 家 学 者 学习 研 究 成 果。 代 表 性 文 章 有:张 宝顺撰 写 的 《深 刻 领 会 和 准 确 把 握 党的 “十 七 大 暠精 神 》(《理 论 探 索 》 2007 年第 6 期 ),申 存 良 撰 写 的 《谈 谈“十 七 大 暠报 告 的 理 论 贡 献 》(《前 进》 2007 年 第 12 期),中 共 山 西 省 委 党 校 理 论 研 究 中 心 杨 企 玉、田 忠 宝 撰写的 《坚 定 不 移 高 举 中 国 特 色 社 会主义伟大 旗 帜》(《山 西 日 报 》 2007 年 11 月 5 日 )和 吴 敏 执 笔 撰 写 的 《深入贯彻 落 实 科 学 发 展 观,学 习 领 会“十七大暠报 告 对 科 学 发 展 观 的 新 论述》(同上, 11 月 26 日)等。 暰山西特色 问 题 研 究 取 得 最 新 成 果 暱 山 西 特 色 研 究 。由 董 继 斌 任 主 编 、


山西省社会科学院编 撰 的 《 2007 年: 山西经济社 会 形 势 分 析 与 预 测》(山 西人民 出 版 社, 2007 年 版 ),是 山 西 省 社 会 科 学 院 的 一 项 序 列 课 题,每 年出 版 一 部,现 已 出 版 6 部。 刘 杰 新著《触摸 山 西》、《三 晋 风 采》(均 由 山西人民出 版 社 出 版),用 优 美 的 文 笔和精美的 图 片,展 示 了 晋 商 故 里、 山 西 佛 教、山 西 边 墙 古 堡 等 名 胜 古 迹、风 土 人 情 和 山 西 的 绿 水 青 山。 由 张 兵 生 任 编 委 会 主 任、太 原 市 政 府地方志办 公 室 编 纂 的 《太 原 之 最 》 2007 年正式出版。该 书 包 括 自 然 环 境、人口、历 史 文 化、党 政 群 团 等 23 类、 2000 余 条、 18 万 字,记 述 了 太 原 上自春秋时 期,下 迄 2005 年 的 全 国 之最、全省之最、全市之最。 文化强省建 设 和 研 究。 牛 仁 亮 撰写的《履 行 政 府 职 能,促 进 结 构 调 整:兼 论 产 业 结 构 调 整 是 节 能 减 排 的根 本 途 径 》(《求 是 》 2007 年 第 17 期),从 产 业 结 构 调 整 的 目 的,政 府 介 入 产 业 结 构 调 整 的 基 本 根 据,我 国政府促进 产 业 结 构 调 整 的 方 略 选 择等 方 面 进 行 了 较 全 面 深 入 的 探 讨,《新 华 文 摘 》予 以 全 文 转 载。 由 中共山西省 委 党 校 课 题 组 孙 峰 刚 等 执笔撰写的《以 科 学 发 展 观 为 统 领, 进一 步 推 进 山 西 产 业 结 构 调 整》 (《前进》 2007 年 第 2 期 ),杜 学 文 撰 写的《文化 产 业:欠 发 达 地 区 实 现 新 跨越的重要 途 径》(《山 西 日 报 》 2007 年 2 月 13 日),从 文 化 的 角 度,对 欠 发达地区进 行 了 系 统 而 有 针 对 性 的 分析,具 有 一 定 的 启 迪 作 用。 史 竹 琴和薛 耀 文 撰 写 的 《山 西 科 技 创 新 能力研究》(《理 论 探 索 》 2007 年 第 1 期),为山西 省 软 科 学 项 目 阶 段 性 成 果。张崇慧主 编 的 《国 企 文 化 探 索 》 (新华 出 版 社, 2007 年 版 ),从 “文 化 强省暠的战 略 高 度,全 面 系 统 地 研 究 一 个 省 国 有 企 业 群 体 的 文 化 建 设, 具 有 较 强 的 科 学 性、创 新 性 和 学 术 研究 价 值。 窦 志 达 撰 写 的 《山 西 主 导产业增长 空 间 受 限 接 续 产 业 发 展 任重道远》(《山 西 能 源 与 节 能 》 2007 年第 4 期 ),何 静 撰 写 的 《山 西 省 产 业技 术 创 新 能 力 分 析 》(文 集/中 国 科学技 术 出 版 社, 2007 年 版 ),孙 建 文撰写 的 《山 西 省 农 业 产 业 结 构 实 证研究》和 马 旭 军 撰 写 的 《山 西 煤 炭 产业 可 持 续 发 展 问 题 》(载 《山 西 高 等学校社会 科 学 学 报 》 2007 年 第 1、

山西省第五次社会科学研究优秀成果荣誉奖、一等奖名录 一等奖( 37 项) 成 果 名 称

申报人

在宏观与微观之间: 量子测量的解释语境与实在论(专著)

成素梅

当代西方社会科学哲学的研究现状、趋势和意义(论文)

殷暋杰

意向性:心智关指世界的能力(专著)

刘景钊

促进城市农民工向工人阶级的深度转化(论文)

邸敏学

资源型经济及其转型研究述评(论文)

张复明

明清晋商制度变迁研究(专著)

刘建生

资本新论(专著)

靳共元

分工、比较优势与文化产业发展(专著) 煤炭城市采空塌陷及经济转型研究(调查报告)

冯子标 暋 焦斌龙 李连济

县域经济核心竞争力的提升(专著) 中部崛起战略下的山西金融机制创新研究(专著) 低收入群体问题的“政治基尼系数暠探讨(论文)

朱先奇 孔祥毅 暋 张中平 潘暋峰

市场规制法研究(专著)

王继军

英国少数股东权诉讼救济制度研究(专著)

樊云慧

政治体制改革:来自农村的启示(专著)

冯国发等

青少年科学创造力的发展与培养(专著)

胡卫平

中国人的宗教心理—宗教认同的理论分析与实证研究 暋 (专著)

梁丽萍

2 0世纪上半叶中国学者对教育学学科独立性的研究(论文)

侯怀银

射击射箭训练新理念(专著)

石暋岩

山西神庙剧场考(专著)

冯俊杰

诗义稽考(编著)

刘毓庆

汉语语汇学(专著)

温端政

洪洞广胜寺(编著)

柴泽俊

黄土革命与日本入侵: 20 世纪三四十年代的晋西北农村 岳谦厚 暋 张 暋 玮 暋 社会(专著) 山西抗战口述史(编著) 华北抗日战争史(编著) 晋系青铜器研究:类型学与文化因素分析(专著) 企业生态与企业发展:企业竞争对策(专著)

张成德 暋 孙丽萍 樊吉厚 暋 李茂盛 赵瑞民

梁嘉骅等

管理决策论(专著)

张所地

企业高级人才队伍动态稳定模型及决策研究(论文)

张生太

管理科学理论研究与应用(专著)

赵国浩

能源社会学(编著) 农村社会学(专著)

董继斌暋陈爱红等 吕世辰

山西人口发展战略研究报告(编著)

课题组

知识分子论(专著)

原暋方

画说山西好风光(专著) 山西戏曲唱腔体式研究(专著)

景暋晶暋胡洋子等 韩暋军

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2 期),张 永 胜、牛 冲 槐 撰 写 的 《山 西 煤炭资源性 城 市 产 业 转 型 的 系 统 评 判》和 孙 林 叶、边 水 燕 撰 写 的 《山 西 文化产业发展对策研究》(同 上,第 8 期),均为山 西 省 软 科 学 项 目 研 究 成 果。 晋 文 化 研 究。 申 维 辰 著 的 《华 夏之根:山西 历 史 文 化 的 三 大 特 色 》 (中华 书 局 和 山 西 教 育 出 版 社 2007 年联合出版),对 于 读 者 充 分 领 略 山 西 历 史 文 化 的 全 貌、深 入 思 考 山 西 历 史 文 化 在 中 华 文 明 中 的 地 位,都 有着不可或 缺 的 指 导 意 义。 由 侯 秀 娟 任 总 主 编、王 志 超 任 副 总 主 编 的 《华夏 文 明 看 山 西 》(春 秋 电 子 音 像 出版社, 2007 年 版 ),是 一 套 大 型 历 史文化系列 丛 书。 全 书 概 括 了 三 晋 文明的历史 进 程 及 山 西 的 历 史 文 化 与华夏文明 的 血 脉 关 系。 由 李 留 澜 任主编、高春 平 任 执 行 主 编 的 《晋 商 案例研 究 》(中 华 书 局, 2007 年 版 ), 既是一部实 用 性 很 强 的 可 资 借 鉴 的 教材,又 是 一 部 严 肃 的 史 学 著 作。 梁小 民 专 著 的 《小 民 话 晋 商 》(北 京 大学出 版 社, 2007 年 版 ),再 现 了 晋 商 从 起 源 到 发 展,直 至 衰 败 的 整 个 过程。刘建生 新 著 《山 西 典 商 研 究 》 (山西经济出版社, 2007 年 版),是 填 补 山 西 典 商 研 究 空 白 的 一 部 力 作。 孙永和、张庆 奎 撰 写 的 《古 曲 沃 地 域 考析》(《晋 阳 学 刊 》 2007 年 第 1 期 ) 认为,许多专 家 沿 用 汉 末 学 者 观 点, 认为今山西 闻 喜 乃 古 曲 沃。 但 结 合 考古资料以 及 史 籍 人 文 地 理 资 料 分 析,在 晋 国 早 期 就 出 现 的 古 曲 沃 应 在 晋 国 始 封 地 内,即 只 能 位 于 司 马 迁《史记》所 记 载 的:“河、汾 之 东,方 百里暠的唐 地,而 闻 喜 并 不 在 今 封 地 之内。靳生禾、谢 鸿 喜 撰 写 的 《李 自 成宁 武 关 之 战 古 战 场 考 察 报 告》 (《晋阳 学 刊 》 2007 年 第 1 期 ),为 山 西省软 科 学 项 目 《山 西 古 战 场 野 外 考察与研究》成果之一。 暰热点问题 研 究 取 得 丰 硕 成 果暱暋 科 学发 展 观 研 究。 高 健 民 撰 写 的 《树 立和落实科 学 发 展 观 必 须 解 决 好 的 几个 问 题 》(《光 明 日 报 》 2007 年 10 月 13 日 )认 为,科 学 发 展 观 这 一 重 大 战 略 思 想 提 出 后,全 党 上 下 反 映 强烈,形成了 学 习 贯 彻 的 浓 厚 氛 围, 取得了显著 的 实 践 成 效。 但 也 要 清 醒 地 看 到,牢 固 树 立 和 落 实 科 学 发 336

展 观 还 有 诸 多 问 题 需 要 解 决:即 立 场问题,转 化 问 题,评 价 问 题,创 新 问题。 刘 军 撰 写 的 《从 三 重 纬 度 深 入把握 科 学 发 展 观 》和 赵 剑 民 撰 写 的《论 科 学 发 展 观 的 方 法 论 》(均 载 《理论探索》 2007 年第 3 期),前 文 认 为,科学发展 观 是 以 人 为 本 和 全 面、 协调、可 持 续 的 发 展 理 论。 科 学 发 展 观 的 文 字 表 述 言 简 意 赅,而 其 内 涵 却 蕴 含 着 科 学 与 价 值、空 间 与 时 间、生态 与 “人 态 暠等 多 重 纬 度 的 统 一;后文指出,科 学 发 展 观 的 方 法 论 是 一 个 完 整 的 思 想 体 系,包 含 丰 富 的内容,这里 把 它 概 括 为 “七 论 暠,即 人本论、发展 论、和 谐 论、特 色 论、兼 顾论、协 调 论 和 规 律 论。 姚 纪 纲 撰 写的《交往 主 体 地 位 的 理 性 回 归:论 科学 发 展 观 的 人 学 蕴 意 》(载 《晋 阳 学刊》 2007 年 第 3 期 ),为 国 家 社 科 基金项 目 “马 克 思 主 义 理 论 及 其 当 代意义研究暠阶段性成果。 构建和谐社 会 研 究。 高 健 民 主 编的《努 力 走 出 欠 发 达 地 区 构 建 和 谐社会 的 路 子 》(山 西 人 民 出 版 社, 2007 年版),认真总结 了 和 谐 山 西 建 设 的 实 践 经 验,充 分 体 现 了 在 实 践 中 探 索 规 律、按 照 规 律 指 导 实 践 的 科 学 精 神,对 进 一 步 深 入 探 索 欠 发 达地区构建 社 会 主 义 和 谐 社 会 规 律 是 一 个 很 好 的 示 范。 任 炯 撰 写 的 《和 谐 社 会 的 四 个 纬 度 》(《光 明 日 报》 2007 年 5 月 1 日 )认 为,构 建 和 谐社会理论,从 哲 学 角 度 讲,可 分 为 心理和谐、人 与 社 会 自 然 和 谐、世 界 和谐、辩 证 和 谐 等 四 个 纬 度。 冯 耀 明撰写 的 《建 设 和 谐 山 西 应 当 注 意 的几个问题》和 秦 文 学 撰 写 的 《和 谐 社会中科学 技 术 与 经 济 的 关 系》(均 载《中共山西省委党 校 学 报》 2007 年 第 1 期 ),前 文 认 为,在 和 谐 山 西 的 建 设 过 程 中,必 须 正 确 处 理 好 发 展 与 和 谐 的 关 系,从 山 西 欠 发 达 地 区 的 实 际 出 发,从 解 决 涉 及 群 众 利 益 的 问 题 入 手,大 力 发 挥 领 导 干 部 在 和 谐 山 西 建 设 中 的 表 率 作 用,走 出 一 条 具 有 自 身 特 色、符 合 时 代 要 求 的发 展 之 路。 后 文 指 出,和 谐 社 会 中科学技术 与 经 济 的 关 系 出 现 了 一 些 新 特 征,包 括 科 技 进 步 和 创 新 为 和 谐 社 会 创 造 了 雄 厚 的 物 质 基 础; 科学技术与 经 济 关 系 发 展 的 现 代 结 果是 网 络 经 济 的 出 现 等。 《山 西 师 大学报》、《山 西 日 报》、《太 原 日 报 》、

《前进 》、《山 西 工 作 》等 报 刊 开 辟 专 栏,发 表 了 一 批 理 论 文 章,主 要 有: 代俊兰 和 李 合 堂 撰 写 的 《论 社 会 主 义和谐 社 会 的 科 学 内 涵 》(《山 西 师 大学报》 2007 年 第 2 期 ),社 会 主 义 和谐社会是 坚 持 四 项 基 本 原 则 前 提 下的、反映和 体 现 社 会 主 义 本 质 的、 作为全面建 设 小 康 社 会 目 标 所 必 须 的、能使 自 然、社 会、人 自 身 以 及 人 与自然、人与 人、人 与 自 身 之 间 形 成 一种相互融 洽、彼 此 适 应、相 辅 相 成 关系的社会 发 展 状 态 和 关 系。 张 建 欣撰写 的 《探 索 欠 发 达 地 区 构 建 和 谐社会 的 有 效 途 径 》和 里 平 撰 写 的 《建 设 和 谐 文 化 的 根 本 》(《山 西 日 报》 2007 年 4 月 16 日),前 文 从 在 加 快 科 学 发 展 观 中 构 建 和 谐 社 会,在 解 决 民 生 问 题 中 构 建 和 谐 社 会,在 培 育 和 谐 文 化 中 构 建 和 谐 社 会,在 创优发展环 境 中 构 建 和 谐 社 会 等 四 个 方 面 进 行 论 述,认 为 这 是 欠 发 达 地 区 构 建 和 谐 社 会 的 必 然 选 择;后 文 指 出,要 把 社 会 主 义 核 心 价 值 体 系 作 为 建 设 和 谐 文 化 的 根 本,必 须 充分认识社 会 主 义 核 心 价 值 体 系 的 重 要 地 位 和 作 用,全 面 准 确 地 理 解 社会 主 义 核 心 价 值 体 系 的 深 刻 内 涵,牢 牢 把 握 和 谐 文 化 建 设 的 正 确 方向。 原 方 撰 写 的 《以 党 内 和 谐 促 进社会和谐》和 刘 志 宏 撰 写 的 《发 展 先进文化,建 设 和 谐 晋 中》(均 载 《前 进》 2007 年 第 1 期 ),前 文 从 党 内 和 谐是社会和 谐 的 政 治 保 障 和 组 织 保 障、党 内 和 谐 的 基 本 要 求 和 内 容 以 及 建 立 健 全 党 的 各 项 制 度,发 展 党 内 民 主,促 进 党 内 和 谐 三 方 面 进 行 了 较 深 入 的 探 索。 崔 建 周 撰 写 的 《建设 和 谐 山 西 要 以 维 护 群 众 切 身 利 益 为 着 力 点 》认 为 (同 上,第 2 期),努力建 设 和 谐 文 化 是 构 建 和 谐 山 西 必 不 可 少 的 基 本 前 提;着 力 建 设“平安三 晋暠是 构 建 和 谐 山 西 带 有 基 础 性 的 工 作;保 障 社 会 公 平 正 义 是 构 建 和 谐 山 西 的 关 键 问 题;重 视 解决民生问 题 对 构 建 和 谐 山 西 具 有 十分现实的意义。 社会主义新 农 村 建 设 与 “三 农 暠 问题 研 究。 晓 亮 撰 写 的 《合 作 经 济 与新农 村 建 设 》(《山 西 财 经 大 学 学 报》 2007 年 第 1 期 ),分 析 了 新 农 村 建 设 中 发 展 合 作 经 济 的 必 要 性、可 能 性,指 出 了 发 展 合 作 经 济 应 在 坚 持科学发展 观 的 基 础 上 由 农 民 自 己


决策,反 思 了 20 世 纪 50 年 代 的 合 作化运动,阐 述 了 马 克 思 关 于 “重 建 个人所 有 制 暠的 论 述 是 发 展 合 作 经 济的 理 论 基 础。 郝 小 红、董 玉 虎 撰 写的《论 新 农 村 建 设 中 农 民 的 经 济 权利保障》(《经 济 问 题 》 2007 年 第 1 期)认为,农 业、农 村、农 民 问 题 的 核 心是农民经 济 权 利 没 有 得 到 根 本 的 保障。 贾 满 贵 撰 写 的 《新 农 村 建 设 要做好“七 坚 持 暠》(《山 西 日 报 》 2007 年 7 月 2 日),一 是 坚 持 树 立 长 期 建 设的思想;二 是 坚 持 规 划 先 行,逐 步 实施;三是坚 持 从 农 民 最 关 心、最 容 易 见 成 效 的 事 情 抓 起;四 是 坚 持 推 进 农 业 产 业 结 构 调 整,发 展 农 村 经 济;五是坚持 发 展 民 营 经 济,建 设 工 业型新农村;六 是 坚 持 发 展 旅 游 业, 建 设 新 型 产 业;七 是 坚 持 加 大 教 育 培训 力 度,建 设 新 农 村 文 化。 王 再 文、李刚撰写 的 《我 国 社 会 主 义 新 农 村建设理论 研 究 综 述》(《经 济 问 题 》 2007 年第 2 期),从我 国 社 会 主 义 新 农村建设提 出 的 背 景、意 义 与 内 涵, 新 农 村 建 设 的 内 容 和 重 点,新 农 村 建 设 的 途 径 等 方 面,对 国 内 专 家 学 者的理论研 究 成 果 进 行 了 综 述。 郭 玉兰撰 写 的 《浅 议 我 国 农 村 文 化 产 业的发展》(《经 济 问 题 》 2007 年 第 2 期)认为,我 国 农 村 文 化 产 业 有 着 相 当 可 观 的 发 展 空 间,发 达 国 家 农 业 及农业文化 产 业 的 发 展 可 以 给 我 们 以很 好 的 启 示。 郎 永 清 撰 写 的 《农 村劳 动 力 转 移 与 城 乡 收 入 差 距》 (《山 西 财 经 大 学 学 报 》 2007 年 第 9 期),为国家 社 会 科 学 基 金 重 大 项 目 “工业 反 哺 农 业 与 城 乡 协 调 发 展 战 略研 究 暠的 阶 段 性 成 果。 穆 月 英 撰 写的《我 国 农 村 居 民 食 品 消 费 需 求 系统分析:侧 重 于 地 区 比 较》(载 《经 济问题》 2007 年 第 10 期),为 教 育 部 基金项目和 日 本 住 友 财 团 资 助 项 目 研究 成 果。 张 贡 生 撰 写 的 《工 业 反 哺农 业 的 政 策 选 择 问 题 》(载 《山 西 财经大 学 学 报 》 2007 年 第 1 期 ),为 国家 哲 学 社 会 科 学 基 金 重 大 项 目 “西部 全 面 建 设 小 康 社 会 中 的 三 农 问题 及 对 策 研 究 暠阶 段 性 成 果。 孔 祥智等 撰 写 的 《失 地 农 民 “受 偿 意 愿暠影响因 素 的 实 证 分 析》(同 上,第 6 期),为 国 家 社 会 科 学 基 金 “十 五 暠 规划 重 点 课 题 研 究 成 果。 李 云 娥、 周云波 撰 写 的 《中 国 城 乡 收 入 差 距 未来 发 展 趋 势 的 预 测 》(载 《山 西 财

经大学学报》 2007 年 第 10 期),为 国 家社会科学 基 金 重 大 项 目 和 国 家 社 会科学基金 青 年 项 目 研 究 成 果。 史 冰清等 撰 写 的 《观 光 农 业 对 农 户 基 金收入影响》(同 上,第 11 期 ),为 教 育部“新世 纪 优 秀 人 才 支 持 计 划 暠资 助项目的初步成果。 围绕 重 大 纪 念 日 开 展 理 论 研 究。2007 年 1 月 12 日 是 女 英 雄 刘 胡兰 烈 士 就 义 60 周 年 纪 念 日。 山 西 省 纪 念 刘 胡 兰 就 义 60 周 年 大 会 于 2007 年 1 月 12 日 在 文 水 县 刘 胡 兰镇修葺一 新 的 刘 胡 兰 纪 念 馆 隆 重 举行。 张 俊 山 主 编 的 《巾 帼 英 雄 刘 胡兰》出版(山 西 经 济 出 版 社 ),该 书 是 学 习 宣 传 刘 胡 兰 精 神、进 行 革 命 传 统 教 育、构 建 和 谐 社 会 的 一 部 好 教材。 马 明 撰 写 了 《为 民 族 解 放 奔 波、为国家独 立 捐 躯:纪 念 女 英 雄 刘 胡兰 为 国 捐 躯 60 周 年 》(《党 史 文 汇》 2007 年第 1 期)。 2007 年是彭真同 志 诞 辰 105 周 年和逝 世 10 周 年 ( 4 月 26 日 )纪 念 日。山西省史 志 研 究 院 与 世 界 傅 氏 宗亲会 共 同 在 纪 念 馆 举 办 了 《追 求 真理:纪 念 彭 真 同 志 诞 辰 105 周 年 傅幻 石 书 画 作 品 展 》。 梁 宇 红 撰 写 了《镌刻在 书 卷 上 的 追 求 真 理 精 神: 纪念 彭 真 同 志 诞 辰 105 周 年 》(《党 史文汇》 2007 年 第 12 期 );《山 西 日 报》 2007 年 4 月 26 日 刊 发 了 由 中 共 太原支 部 历 史 纪 念 馆 撰 写 的 《世 纪 伟人、大地之 子:写 在 彭 真 同 志 逝 世 10 周年之际》一文。 2007 年 是 毛 泽 东 同 志 《关 于 正 确处理 人 民 内 部 矛 盾 的 问 题 》发 表 50 周 年 和 《在 延 安 文 艺 座 谈 会 上 的 讲话》发表 65 周年( 5 月 23 日)纪 念 日。为此,在 5 月 23 日 举 行 的 全 省 文艺精品创 作 座 谈 会 暨 第 七 届 精 神 文明建设“五 个 一 工 程暠奖 获 奖 作 品 表彰会上,发 出 了 重 温 《讲 话 》精 神, 深 入 推 进 文 化 强 省 建 设,吹 响 山 西 省文艺精品 创 作 持 续 繁 荣 发 展 的 新 号角的倡议。 2007 年 8 月 11 日 是 傅 山 先 生 诞辰 400 周 年 纪 念 日。 山 西 社 科 界 出版发表了 一 批 论 著,主 要 有:白 谦 慎专著的《傅 山 的 世 界:十 七 世 纪 中 国书法的嬗 变》(生 活 · 读 书 · 新 知 三联书店, 2007 年 版)。该 书 作 者 并 不 孤 立 地 探 讨 傅 山 的 书 法,而 是 将 之 置 于 整 个 时 代 的 文 化 架 构 中,藉

由学术思想、物 质 文 化、印 刷 文 化 之 发 展 史 的 角 度,由 经 历 了 明 清 易 代 之痛的遗民 情 结 的 角 度,来 观 察、诠 释 傅 山 的 生 活,以 及 由 之 发 生 的 学 术观念与艺 术 创 作。 作 者 不 仅 对 中 国 书 法 史 的 这 个 转 折,也 对 十 七 世 纪 的 中 国 文 化 世 界,提 供 了 全 新 的 观照。侯文 正 著 的 《傅 山 传 》(山 西 古籍出版社, 2007 年版),是 将 《傅 山 年谱》与 《傅 山 评 传 》两 部 著 作 合 编 为《傅山传》之 后 的 再 版。 陈 监 先 遗 著《陈监先 文 存》(山 西 古 籍 出 版 社, 2007 年整理出版),上 编 为 著 者 倾 注 一生心 血 的 《霜 红 龛 集 校 补 》,下 编 为 50 篇学术 论 文 和 书 信;同 时 出 版 的还有 由 张 颔 题 签 的 《陈 批 霜 红 龛 集》。常清文 专 著 的 《中 国 文 化 奇 人 傅 山 》(山 西 古 籍 出 版 社, 2007 年 版),以考证傅 山 生 平、家 世、学 术 活 动 和 文 化 业 绩 为 主 体,不 仅 填 补 了 傅 山 研 究 中 的 许 多 空 白,而 且 还 为 进一步深入 研 究 傅 山 提 供 了 诸 多 有 价值的文献 与 图 片 资 料。 特 别 是 在 收集佚散资 料 和 还 原 历 史 的 真 实 性 方面,该书均 有 一 定 的 突 破 和 超 越。 张海瀛 撰 写 的 《傅 山 论 历 代 傅 氏 名 人》(《谱牒 学 论 丛》第 二 辑 山 西 古 籍 出版社, 2007 年 版 ),对 了 解 和 研 究 傅山思想的 发 展 变 化 具 有 较 高 的 参 考价值。《晋 阳 学 刊》和 《太 原 日 报 》 等 报 刊 开 辟 栏 目,发 表 了 一 批 研 究 和纪 念 文 章。 代 表 性 文 章 有:尹 协 理撰写的《傅 山 生 年 生 月 生 日 考 》和 降大任 撰 写 的 《傅 山 的 反 常 之 论 》 (《晋阳 学 刊 》 2007 年 第 2 期 ),前 者 经 过 考 证,认 为 傅 山 当 生 于 万 历 三 十五年 闰 六 月 十 九 日,即 阳 历 1607 年 8 月 11 日;后 文 指 出,傅 山 的 反 常之论已佚,但 考 其 遗 文,应 当 有 如 下三方面的 要 旨,一 是 尊 个 性、斥 奴 性;二是 重 民 众,反 专 制;三 是 爱 穷 板、鄙 权 贵。 这 是 傅 山 在 明 清 之 际 超 越 同 时 代 进 步 思 想 家 最 富 特 色、 且高出一筹的卓越贡献。 暰其他学科 方 面 的 研 究 硕 果 累 累 暱暋 哲学与思维 科 学 研 究 成 果。 李 翔 德 著的《美的 哲 学》(山 西 人 民 出 版 社, 2007 年再版),初 版 于 1982 年,此 次 再 版,从 20 万 字 扩 展 到 近 125 万 字。探讨 美 学 中 的 哲 学,哲 学 中 的 美 学,把 哲 学 与 美 学 娴 熟 地 运 用 于 诸多 领 域。 高 专 诚 专 著 的 《风 起 云 337


涌话 战 国 》(台 湾 商 周 出 版 社, 2007 年版)、《孔 子 的 仁 爱 之 心》、《孟 子 的 理 想 王 国 》、《老 子 的 政 治 蕴 意 》和 《韩非子的 君 臣 之 术》均 入 选 由 林 惠 贞主编 的 《圣 贤 的 叮 咛 》丛 书 (书 海 出版社, 2007 年版)。蔡 建 芳 撰 写 的 《创造性思 维 系 统 特 征 初 探:兼 谈 与 美育的 密 切 关 系 》(《山 西 高 等 学 校 社会科 学 学 报 》 2007 年 第 1 期 ),从 系统理论角 度 分 析 创 造 性 思 维 系 统 的 运 作 及 形 成 条 件。 在 这 种 系 统 中,非 逻 辑 思 维 占 有 重 要 位 置,直 觉、灵感、想象 则 成 为 创 造 过 程 的 精 华。而且,创 造 性 思 维 的 培 养 是 与 美 学 密 切 相 关 的。 赵 宗 金 撰 写 的 《从“灵魂暠到 “心 理暠:心 理 学 方 法 论 与心理 学 研 究 对 象 的 关 系 》(《晋 阳 学刊》 2007 年 第 3 期 )认 为,心 理 学 发展的实质 就 是 变 革 心 理 学 的 方 法 论,进 而 扩 展 心 理 学 的 视 野。 对 现 代 心 理 学 而 言,这 种 变 革 主 要 体 现 在从实证的 方 法 论 原 则 向 隐 喻 的 方 法论 原 则 转 变。 孙 宝 山 撰 写 的 《以 制 度 制 约 权 力:黄 宗 羲 政 治 构 想 解 析》(同 上,第 4 期 ),为 中 国 博 士 后 科学基金资助项目的部分成果。 社会 学 研 究 成 果。 由 谭 克 俭、 丁润萍、颛慧 琳 等 专 著 的 《新 型 农 村 合作医 疗 理 论 与 实 践 研 究 》和 由 景 世 民、陈 红 爱、张 文 丽 等 专 著 的 《山 西农村公共 卫 生 发 展 研 究》(中 国 社 会出版 社, 2007 年 版 ),均 为 山 西 省 世界银行贷 款 中 国 农 村 基 本 卫 生 服 务项目,英国 国 际 发 展 部 赠 款 项 目, 农村卫生政 策 应 用 研 究 课 题 系 列 丛 书。谭 克 俭 撰 写 的 《统 筹 解 决 人 口 老龄化问题》(《中国人 口 报》 2007 年 2 月 26 日)和《与全面 小 康 指 标 相 适 应的人口发 展 指 标 体 系》与 《农 村 集 体资 产 分 配 对 人 口 计 生 工 作 的 影 响》(《人 口 导 报 》2007 年 12 月 7 日)、《计 划 生 育 养 老 保 障 设 想 与 调 查》 2007 年 获 山 西 省 第 五 次 社 科 研 究优秀成果 二 等 奖,《贫 困 地 区 不 同 性别子女对 家 庭 的 价 值 差 别 现 状 研 究》 2007 年 获 第 四 届 中 国 人 口 科 学 优秀成果二 等 奖,《全 面 建 设 小 康 社 会中 的 山 西 人 口 发 展 指 标 体 系 研 究》获山西 省 人 口 计 生 委 “全 省 人 口 和计划 生 育 软 科 学 奖 暠,《计 划 生 育 家庭奖 励 扶 助 制 度 的 人 口 学 研 究 》 获 山 西 人 口 发 展 战 略 研 究 一 等 奖。 张璐琴、赵俊 康 撰 写 的 《山 西 社 会 保 338

障水平特征 分 析》(《经 济 问 题 》 2007 年第 2 期),测 算 了 山 西 省 社 会 保 障 水 平,并 通 过 与 全 国 平 均 水 平 和 其 他 省 份 水 平 相 比 较,总 结 出 山 西 省 社 会 保 障 支 出 的 水 平 特 征、阶 段 特 征 和 结 构 特 征,从 数 量 分 析 的 角 度 加 深 了 对 社 会 保 障 制 度 的 认 识,对 社会保障制 度 的 完 善 有 一 定 的 指 导 意义。 安 洪 撰 写 的 《山 西 人 口 现 代 化的 现 状、问 题 和 对 策 》(《理 论 探 索》 2007 年 第 2 期 )认 为,稳 定 低 生 育生平、继续 搞 好 计 划 生 育 工 作、实 施“科 教 兴 晋 暠战 略、降 低 新 生 儿 缺 陷率、加快山 西 城 镇 化 步 伐、建 立 合 理 有 效 的 城 乡 公 平 分 配 机 制,是 加 快实 现 山 西 人 口 现 代 化 的 有 效 途 径。丁 润 萍 撰 写 的 《国 外 农 村 医 疗 保障的 经 验 及 对 我 国 的 启 示 》(《经 济问题》 2007 年第 4 期)、《统 筹 城 乡 低 保 重 在 制 度 建 设 》(《山 西 日 报 》 2007 年 11 月 29 日 )、《构 建 农 村 养 老保障体系 是 和 谐 社 会 提 出 的 迫 切 要求》获 2007 年 亚 洲、大 洋 洲 地 区 第八次老年 学 和 老 年 医 学 国 际 论 坛 优秀奖。蒋美 华、乔 香 萍 撰 写 的 《试 论农民工的 向 上 流 动》(《晋 阳 学 刊 》 2007 年 第 1 期 ),为 国 家 社 科 基 金 “当代 中 国 社 会 转 型 过 程 中 的 女 性 职业 变 动 研 究 暠阶 段 性 成 果。 梁 伟 撰写的 《失 地 农 民 权 益 流 失 成 因 及 防治措施》和 王 文 涛、肖 国 安 撰 写 的 《建立 公 平 的 城 乡 社 会 保 障 制 度 的 实证分析 》(同 上,第 4 期 ),苏 江 丽 撰写的 《欧 盟 监 测 低 收 入 和 社 会 排 斥指标介评》(《理论探 索》 2007 年 第 5 期),为国家社会科学基 金 项 目“低 收入 群 体 问 题 的 预 警 指 标 体 系 研 究暠成果。安 培 培 撰 写 的 《乡 镇 卫 生 院 改 革 应 有 法 可 依 》(《中 国 卫 生 》 2007 年第 11 期),韩 淑 娟 撰 写 的《我 国社 会 保 障 立 法 的 难 点 和 对 策》 (《山西 师 大 学 报 》 2007 年 第 3 期 ), 谭克俭主持 的 《第 一 次、第 二 次 全 省 残疾人 抽 样 调 查 山 西 省 对 比 分 析 》 课 题 获 全 国 残 疾 人 联 合 会、抽 调 办 组织的第二 次 全 国 残 疾 人 抽 样 调 查 地 方 课 题 三 等 奖。 李 小 伟 撰 写 的 《农村邪教 滋 生 蔓 延 的 原 因 及 对 策 》 获“抵御防 范 邪 教 构 建 和 谐 社 会 暠研 讨会一等奖。 法学研究成 果。 由 王 满 春 任 主 编、梁贡华和 楚 刃 任 副 主 编 的 《中 华 法律文 化 探 源 》(人 民 法 院 出 版 社,

2007 年 版 ),从 中 华 法 律 文 化 的 创 始、形 成 和 发 展 进 行 了 较 深 入 的 探 讨,认 为 中 国 传 统 礼 法 结 合 的 社 会 控制模式在 当 代 仍 然 具 有 一 定 的 进 步意义,对 今 天 落 实 “依 法 治 国 暠和 “以德治国暠的 治 国 方 略 具 有 重 要 的 借鉴 意 义。 秦 永 雄 主 编 的 《基 层 领 导依 法 行 政 问 题 与 对 策 》(案 例 版 ) (中 共 中 央 出 版 社, 2007 年 版 ),为 “新版 基 层 干 部 领 导 素 质 与 领 导 能 力暠系 列 教 材 之 一。 乔 希 玲 撰 写 的 《信访听证 调 解:解 决 信 访 案 件 的 有 效途径》和 乔 中 国、李 敏 撰 写 的 《加 强农村法制 建 设 的 必 要 性 述 要》(均 载《理论探索》 2007 年第 3 期),钱 文 亮撰写 的 《失 地 农 民 社 会 保 障 问 题 的法学思考》(《山 西 大 学 学 报 》 2007 年第 2 期),张 世 明 撰 写 的 《知 识 型: 经济法 学 的 哲 学 理 论 基 础 》和 刘 兴 华撰写 的 《浅 析 如 何 实 现 股 东 与 债 权人 的 利 益 平 衡 》(同 上,第 4 期 ) 等,均为国家 社 会 科 学 基 金 项 目 “新 型农村合作 医 疗 制 度 的 规 范 化 与 立 法研究暠成果。 经济学研究 成 果。 李 志 江 专 著 的《人 才 资 源 的 经 济 学 分 析 》(中 国 人民大 学 出 版 社, 2007 年 版 ),从 经 济学的角度 对 中 国 欠 发 达 地 区 人 才 资 源 开 发 利 用 问 题 进 行 了 全 面、系 统、深入地研 究,被 列 为 “十 一 五 暠国 家重点 图 书 出 版 规 划 中 的 “中 国 经 济问题丛书暠。 韩 克 勇 撰 写 的 《长 期 股权投 资 权 益 法 新 旧 准 则 的 比 较 》 (《湖 北 经 济 学 院 学 报 》 2007 年 第 3 期),人 大 复 印 资 料 《财 务 与 会 计 》 2007 年第 10 期全 文 转 载。容 和 平、 王鸣等 撰 写 的 《中 国 股 份 公 司 的 经 营组织结构:以 问 卷 调 查 为 中 心 》和 范纪珍、郎倩 撰 写 的 《山 西 省 上 市 公 司财 务 能 力 实 证 分 析 》(均 载 《山 西 大学学 报 》 2007 年 第 4 期 ),张 莹 撰 写的《社 会 性 别 视 野 中 的 人 力 资 本 投资》(《经济问 题》 2007 年 第 4 期), 为国 家 社 会 科 学 规 划 基 金 资 助 项 目。穆月英、赵 霞 撰 写 的 《发 达 国 家 取 消 棉 花 补 贴 对 我 国 的 影 响:运 用 常规 和 CGE 方 法 进 行 的 分 析 》(载 《理论探索》 2007 年第 5 期),为 教 育 部规划基金 项 目,商 务 部 委 托 项 目, 日本住友财团项目。 山西 经 济 研 究 成 果。 梁 四 宝、 白建国 撰 写 的 《山 西 省 城 郊 型 县 域 经 济 发 展 模 式 刍 议 》(《晋 阳 学 刊 》


2007 年第 3 期),为山 西 省 软 科 学 项 目“山西省 县 域 经 济 发 展 模 式 研 究 暠 前期成果。 能源经济学 研 究 成 果。 由 王 宏 英 主 持、山 西 省 社 会 科 学 院 能 源 研 究所承 担 的 《生 态 环 境 约 束 条 件 下 我国煤炭供 应 能 力 的 理 论 与 实 证 研 究》和《山 西 实 现 “十 一 五暠节 能 目 标 的途径 和 措 施 研 究 》均 为 国 家 能 源 领 导 小 组 办 公 室 委 托 项 目,前 一 项 研究提出我 国 煤 炭 开 采 生 态 环 境 约 束 的 评 估 方 法,填 补 了 我 国 该 研 究 领 域 的 空 白;后 一 项 研 究 创 新 性 地 提 出 山 西 实 现 节 能 目 标 的 路 线 图。 范堆相 撰 写 的 《国 际 石 油 涨 价 与 山 西煤炭发展》(《理论探 索》 2007 年 第 4 期 )认 为,山 西 是 我 国 重 要 的 能 源 基地,要确定 如 下 发 展 思 路:整 合 煤 炭 资 源,提 高 煤 炭 产 业 可 持 续 发 展 能力,开发煤 层 气 资 源,发 展 煤 炭 下 游产业。王宏 英、曹 海 霞 撰 写 的 《产 能过剩条件 下 的 宏 观 调 控 政 策 取 向 研究》(《经 济 问 题 》 2007 年 第 9 期 ) 认为,当前形 势 下,中 国 宏 观 经 济 调 控面临的一 项 重 要 任 务 是 解 决 部 分 行业的产能 过 剩 问 题。 通 过 提 高 产 业进入壁垒、完 善 市 场 退 出 机 制、加 快推进政府 管 理 体 制、投 资 体 制、财 税体制以及 金 融 信 贷 体 制 改 革 等 手 段,进 一 步 提 高 宏 观 调 控 政 策 的 有 效 性,遏 制 过 度 投 资 与 化 解 产 能 过 剩。马 一 方 撰 写 的 《山 西 省 环 境 空 气污 染 现 状 及 防 治 对 策 》(载 《山 西 能源与节能》,第 4 期 ),从 山 西 省 环 境 空 气 污 染 的 现 状 特 征 着 手,详 细 分 析 了 环 境 空 气 污 染 的 原 因,并 针 对 性 地 提 出 了 引 进 先 进 技 术、推 行 清 洁 生 产 和 环 境 体 系 认 证、加 强 绿 化和 汽 车 尾 气 治 理 等 污 染 防 治 对 策。 教育 学 研 究 成 果。 郎 永 杰、李 培凤撰 写 的 《中 世 纪 大 学 对 科 学 研 究 活 动 的 贡 献 》(《山 西 大 学 学 报 》 2007 年第 6 期)认为,诞 生 于 世 俗 政 权与宗教神 学 权 力 夹 缝 中 的 中 世 纪 大学,对科学 知 识 的 回 收、保 存 和 传 承 作 出 了 巨 大 贡 献,极 大 的 复 兴 和 促 进 了 学 术 研 究,对 西 方 近 代 科 学 文化的孕育 发 展 起 了 基 础 性 的 机 制 保障 作 用。 苏 贵 影 撰 写 的 《高 校 核 心竞争 力 的 关 键 及 其 培 育 》和 阎 绪 安、曹化霞撰 写 的 《高 职 院 校 开 展 创 业教 育 之 我 见 》(载 《山 西 高 等 学 校

社会科 学 学 报 》第 8 期 ),刘 云 华 撰 写的《浅 谈 我 国 高 等 教 育 大 众 化 发 展过程 中 应 注 意 的 几 个 问 题 》和 卫 嵘撰写 的 《论 不 同 条 件 下 的 高 等 教 育过度》(同 上,第 9 期 ),侯 德 贤 等 撰写的 《山 西 高 校 “思 政 暠实 践 教 学 资源 的 开 发 和 应 用 》(同 上,第 10 期),为 山 西 省 教 育 厅 “山 西 省 高 等 学校思想政 治 理 论 课 实 践 教 学 资 源 的开 发 和 应 用 暠课 题 阶 段 性 成 果。 王文亮撰 写 的 《解 读 ‘ 80 后 暞大 学 生 心 理》(《中国教育报》 2007 年 3 月 20 日),被中国教 育 新 闻 网、新 华 网、中 国网等媒体转载。 语言学研究 成 果。 温 端 政 主 编 的《新华惯 用 语 词 典》(商 务 印 刷 馆, 2007 年 版 ),是 一 部 中 型 惯 用 语 词 典,全书 10 万 字,收 录 常 用 惯 用 语 约 4500 条。沈 慧 云 主 编 的 《歇 后 语 词 典 》(上 海 大 学 出 版 社, 2007 年 版),为 “汉 语 工 具 书 系 列 暠之 一,全 书 107 万 字,收 录 常 用 歇 后 语 7750 条。温 端 政 撰 写 的 《语 汇 研 究 与 语 典编 纂 》(《语 文 研 究 》 2007 年 第 4 期),探讨了 语 汇 研 究 与 语 典 编 纂 的 关系。 吴 建 生 撰 写 的 《惯 用 语 的 界 定及惯 用 语 词 典 的 收 目 》《出 处 同 上),在 承 认 惯 用 语 词 组 性、相 对 固 定 性 以 及 口 语 性 的 基 础 上,重 点 强 调其形式上 的 “非 ‘二 二 相 承 暞暠和 语 义上的 “描 述 性 暠,在 实 践 上 比 较 可 行,具有较强 的 包 容 性 和 可 操 作 性。 史秀菊 撰 写 的 《晋 南 解 州 片 方 言 表 趋向和事 态 意 义 的 “去 暠》(《语 文 研 究》 2007 年 第 3 期 ),是 国 家 社 科 基 金项目“晋 方 言 语 法 史 研 究暠的 阶 段 性成果。孙 玉 卿 撰 写 的 《从 “婿 暠词 义的发展变 化 看 汉 语 方 言 表 示 姻 亲 关系的称谓 词》(载 《山 西 师 大 学 报 》 2007 年第 3 期),为国 务 院 侨 办 人 文 社会科学研 究 基 金 项 目。 贾 秀 英 撰 写的《汉法 存 现 句 对 比 研 究》(《山 西 大学学 报 》 2007 年 第 4 期 ),是 国 家 社科基 金 项 目 “汉 法 语 言 句 法 结 构 对比研究暠的 阶 段 性 成 果,主 要 探 讨 汉语与法语存现句的差异。 文学研究成 果。 郭 志 强 撰 写 的 《中国 古 代 通 俗 小 说 萌 芽 阶 段 的 传 播者研究》(载 《山 西 大 学 学 报 》 2007 年第 2 期)认 为,在 中 国 古 代 通 俗 小 说 萌 芽 阶 段,传 播 者 主 要 是 从 业 余 民间艺人逐 步 发 展 而 来 的。 许 晓 晴 撰写的《中 古 隐 逸 诗 意 象 分 类 研 究 》

(载《晋 阳 学 刊 》第 4 期 )认 为,根 据 中 古 隐 逸 诗 意 象 的 特 征,可 将 其 分 为 原 形 意 象、衍 生 意 象 与 自 然 意 象 三 类,它 们 具 有 不 断 衍 生 发 展 的 态 势,对后世产 生 了 深 远 的 影 响,逐 渐 固定为文人 表 达 自 身 隐 逸 情 结 的 隐 逸意 象 群。 高 建 旺 撰 写 的 《岭 南 意 识 的 勃 发:以 明 代 广 东 作 家 为 考 察 对象》(《山西 师 大 学 报 》 2007 年 第 2 期),选取了 几 个 具 有 代 表 性 的 明 代 广东作家,以 “岭 南 意 识 之 发 酵 源 暠、 “丘浚之岭 南 意 识暠、“岭 南 意 识 之 承 传暠为片断,勾 勒 了 岭 南 意 识 之 成 因 及 传 承,并 指 出 岭 南 意 识 的 勃 发 为 近代广东人 文 的 强 势 发 展 奠 定 了 深 厚的 心 理 基 础。 宋 洁 撰 写 的 《论 鲁 迅“人 学 暠观 念 的 现 代 转 型 》(《山 西 大学 学 报》 2007 年 第 2 期 ),从 “人 学暠的 角 度 对 鲁 迅 的 作 品 及 其 思 想 进行 了 研 究。 杨 平 撰 写 的 《从 赵 树 理到张平》(《山西日报》 2007 年 7 月 10 日),以独特的角度分 析 了 赵 树 理 与张平为人、为 文 的 共 同 与 不 同,以 理性的笔触 揭 示 了 张 平 对 于 赵 树 理 在写作上既 继 承 优 点 又 展 现 自 我 的 与时 俱 进 精 神。 杨 矗 撰 写 的 《赵 树 理:在正典化 与 狂 欢 化 之 间 》(《山 西 师大学报 》 2007 年 第 3 期 )认 为,赵 树理文学在 类 型 上 是 一 种 内 雅 外 俗 的“曲艺化暠的 新 型 的 “俗 文 学 暠。 从 谱 系 承 传 和 转 型 的 意 义 上 看,它 处 在正典化与 狂 欢 化 之 间。 姚 宝   创 作的话 剧 《立 秋 》,是 一 部 具 有 很 高 思 想 价 值 和 艺 术 价 值 的 精 品 力 作。 连续成 功 演 出 320 余 场,影 响 遍 及 大江南北、海 峡 两 岸,而 且 走 进 了 日 本、韩国、加拿大等国。 历史学研究 成 果。 由 薄 一 波 任 主 任 委 员,山 西 新 军 历 史 资 料 丛 书 编审委 员 会 编 的 《山 西 新 军 文 史 资 料丛书》(中 共 党 史 出 版 社, 2007 年 版)丛 书 共 10 卷 16 册。 基 本 内 容 包括综 述、文 献 资 料、大 事 记、回 忆 录、表 册 等 项。 张 云 和 于 颖 慧 专 著 的 《王 仲 一 传 》(中 央 文 献 出 版 社, 2007 年版),弘扬了王 仲 一 烈 士 的 革 命精神及光 辉 业 绩,文 笔 生 动 感 人, 真实地反映 了 传 主 令 人 景 仰 的 革 命 生涯。李正民 撰 写 的 《“沧 海 横 流 要 此身暠:元好 问 对 传 统 价 值 体 系 的 冲 击与开拓》(《山西日报》 2007 年 7 月 3 日),力图通过对元好 问 的 生 死 观、 忠义观、道德 观 等 的 剖 析,解 读 其 突 339


破 传 统 观 念 的 内 驱 力,总 结 其 宝 贵 的 思 想 结 晶,以 期 留 给 后 人 们 生 存 与奋斗的精 神 财 富。 于 化 庭 撰 写 的 《朱德与山 西 抗 日 游 击 战 争》和 王 乃 德、徐海鸿撰 写 的 《关 于 红 军 东 征 几 个史 实 的 考 证 》(均 载 《党 史 文 汇 》 2007 年第 5 期 ),前 文 认 为,朱 德 在 山 西 抗 日 前 线 的 近 三 年 时 间 里,直 接 指 挥 八 路 军 对 日 作 战,对 山 西 抗 日 游 击 战 争 的 发 展,做 出 了 不 可 磨 灭的贡献;后 文 对 1936 年 红 一 方 面 军东征山西 的 某 些 史 实 进 行 资 料 梳 理考证,阐述 看 法,以 求 澄 清 史 实 真 相,还 历 史 本 来 面 目。 邢 书 良 撰 写 的 《临 汾、晋 中、太 原 三 大 战 役 解 放 军干部英名录》(同 上,第 11 期 ),田 秋平撰 写 的 《晋 东 南 根 据 地 的 金 融 抗敌斗争》(《山西日报》 2007 年 7 月 10 日)认 为, 70 年 前 晋 东 南 根 据 地 的抗日银行 和 抗 币 “晋 南 票暠在 整 理 根据地金融、调 剂 根 据 地 经 济、排 挤 打 击 和 肃 清 日 伪 货 币、扶 植 军 队 生 产精神、繁 荣 货 币 市 场、发 展 贸 易、 增强抗日力 量 等 诸 多 方 面 都 做 出 了 巨大贡献。成 二 平、赵 华 撰 写 的 《抗 战时期山西 省 土 地 损 失 原 因 及 其 生 态影响略论》(载 《沧 桑 》 2007 年 第 5 期)认 为,抗 战 进 入 相 持 阶 段 后,日 军 为 维 持 其 占 领 状 态 和 殖 民 政 策, 在山西修筑 工 事、扫 荡 抗 日 根 据 地、 制造 “无 人 区 暠、大 抓 壮 丁、迫 种 罂 粟、力 图 彻 底 毁 灭 抗 日 力 量。 这 些 措施的最严 重 后 果 就 是 造 成 山 西 土 地 大 量 流 失,间 接 地 造 成 山 西 农 业 生 态 严 重 破 坏,以 及 民 众 抗 灾 自 救 能力 的 缺 失。 李 淑 苹 撰 写 的 《试 论 晋察 冀 抗 日 根 据 地 的 救 国 公 粮 制 度》(载《晋阳学刊》 2007 年 第 2 期), 为山西省哲 学 社 会 科 学 规 划 项 目 成 果。 其他方面的 研 究 成 果。 吕 日 周 撰写的《要从人的问题 入 手: 20 年 干 部体制 改 革 的 实 践 与 感 想 》(《经 济 观察报》 2007 年 1 月 15 日 ),《新 华 文摘》 2007 年 第 6 期 全 文 转 载。 郭 梁撰写 的 《创 新 人 才 成 长 路 径 选 择 的辩证分析》(《山 西 大 学 学 报 》 2007 年第 4 期 ),艾 斐 撰 写 的 《占 据 文 化 发展的制高 点》和 《切 实 保 障 人 民 群 众的文化权 益》(载 《人 民 日 报 》 2007 年 5 月 17 日, 11 月 2 日 )、《从 文 化 走向经 济 的 发 展 趋 势 与 实 现 方 式 》 (《理论与创作》 2007 年 第 3 期)、《保 340

障文化 权 益 促 进 和 谐 发 展 》(《山 西 日报》 2007 年 11 月 6 日),均 为 文 化 领 域 研 究 的 佳 作。 赵 恒 捷 编 著 的 《三晋旅游 千 联 释 要》,囊 括 了 晋 祠、 五台 山 等 270 个 著 名 景 区 1000 多 副对 联,集 原 联、注 释 及 典 故 于 一 书,涉及到文 学、史 学、民 俗、宗 教 等 领域。 杨 晓 国 专 著 的 《围 棋 溯 源 》 (山西经济出版社, 2007 年 版),是 作 者十几年发 表 的 关 于 围 棋 研 究 方 面 的文章汇集 而 成,其 中 包 括 1993 年 发表的《论 陵 川 棋 子 山 与 围 棋 起 源 》 的 学 术 论 文,文 章 首 次 提 出 围 棋 当 起源于商末 周 初 时 的 太 行 山 之 极 与 淇 水 之 源,亦 即 今 天 陵 川 县 棋 子 山 的 学 术 观 点。 文 章 发 表 当 年 即 被 《新华 文 摘 》全 文 转 载,新 华 社 也 两 次 向 国 内 外 发 出 通 稿,引 起 了 一 定 的社 会 反 响。 王 冬 冬、孙 智 撰 写 的 《山西 省 知 识 产 权 发 展 制 约 因 素 》 (《山 西 高 等 学 校 社 会 科 学 学 报 》 2007 年第 9 期),为山 西 省 科 技 厅 软 科学研 究 项 目 “山 西 省 知 识 产 权 战 略研究暠的阶段性成果。 暰学术活动丰富多彩暱暋2007 年 在 山 西召开的学 术 会 议 主 要 有:“社 会 政 策与社会工 程暠国 际 学 术 会 议,海 峡 两岸《康 熙 字 典 》学 术 研 讨 会,煤 层 气和焦炉煤 气 开 发 利 用 暨 产 业 发 展 战略研讨会,“首 届 汉 语 语 汇 学 学 术 研讨会暠,纪念 傅 山 诞 辰 400 周 年 学 术 研 讨 会,首 届 中 国 古 县 蔺 相 如 文 化 高 层 论 坛,第 三 届 晋 方 言 国 际 学 术 研 讨 会,新 田 文 化 与 和 谐 思 想 研 讨会,加快科 学 发 展、构 建 和 谐 山 西 理论研 讨 会, 2007 太 原 技 术 管 理 国 际 研 讨 会,第 四 届 柳 宗 元 国 际 学 术 研 讨 会,山 西 省 推 进 社 会 主 义 核 心 价 值 体 系 建 设 论 坛,首 届 中 国 · 临 汾 尧 文 化 高 层 论 坛,焦 祖 尧 文 学 创 作 50 年座谈 会,全 省 党 校 行 政 学 院 系统学习贯 彻 党 的 十 七 大 精 神 理 论 研讨会等。 (霍春英)

社 联 活 动 暰丰富 多 彩 的 学 术 活 动 暱暋2007 年, 省 社 科 联 及 省 属 学 会、研 究 会 主 办

联办全国性 的 学 术 研 讨 活 动 27 次, 开展全省性 的 学 术 研 讨 活 动 55 次。 ( 1) 1 月 9 日,三 晋 文 化 研 究 会 召 开 以“时代呼 唤 刘 胡 兰 精 神暠为 主 题 的 座谈会。( 2) 1 月 27 日,省 经 济 学 会 召开会员大 会 暨 山 西 可 持 续 发 展 研 讨 会,选 举 产 生 了 第 五 届 省 经 济 学 会 的 领 导 机 构,并 就 山 西 可 持 续 发 展问题进行 了 广 泛 深 入 的 研 讨 和 交 流。( 3) 2 月 5 日,由 山 西 财 经 大 学 主办,省社科 联、省 政 府 经 济 研 究 中 心、省 社 科 院 等 单 位 共 同 举 办 的 主 题为“山 西:走 出 ‘四 条 路 子 暞,实 现 ‘三个跨越暞暠的 第 15 次 山 西 经 济 高 峰论坛举行,论 坛 就 2006 年 山 西 省 经济形势回 顾 与 2007 年 展 望,山 西 如何走出“四 条 路 子暠、实 现 “三 个 跨 越暠,山 西 财 政 面 临 的 机 遇 与 挑 战, 山西高等教 育 如 何 为 建 设 新 型 能 源 和工业基地 服 务 等 议 题 展 开 讨 论 并 提出了看法和建议。( 4) 3 月 30 日, 省高 校 思 想 政 治 教 育 研 究 会 2007 年年会召开,会 议 表 彰 了 “学 习 贯 彻 落实社 会 主 义 荣 辱 观 教 育 暠主 题 征 文 活 动 的 优 秀 组 织 单 位 和 个 人,宣 读了山西省社 科 联 2006 年 度 “百 部 (篇)工 程 暠优 秀 成 果 的 获 奖 名 单 和 “华北 五 省 市 区 第 十 二 次 德 育 研 讨 会暠获奖作 者 名 单,省 高 校 思 想 政 治 教育研 究 会 副 会 长 鲍 善 冰 作 了 “构 建和 谐 校 园 暠的 学 术 报 告。 会 议 还 就全省高校 学 习 贯 彻 落 实 社 会 主 义 荣辱 观 进 行 了 学 术 交 流。 ( 5) 5月 17 日,省社科联召开了“山 西 省 第 五 次社会科学 研 究 优 秀 成 果 评 奖 工 作 会议暠,山西 省 第 五 次 社 会 科 学 研 究 优 秀 成 果 评 奖 工 作 拉 开 了 序 幕。 ( 6) 5 月 19 日,省成人 教 育 协 会 召 开 第 六 次 会 员 代 表 大 会,选 举 产 生 了 第 六 届 成 人 教 育 协 会 领 导 机 构。 ( 7) 6 月 4 日,省 炎 帝 文 化 研 究 会 召 开成立大会。 省 炎 帝 文 化 研 究 会 的 成 立,旨 在 积 极 开 展 炎 帝 文 化 的 学 术 研 究 和 交 流 活 动,以 继 承 优 秀 文 化遗产,弘扬 爱 国 主 义 精 神,探 索 历 史 文 化 与 当 代 文 化 结 合 的 途 径。 ( 8) 6 月 23 日 至 24 日,中 国 陶 行 知 研究会、中华 职 业 教 育 社、中 国 教 育 学 会、中 国 高 等 教 育 学 会 教 师 教 育 分会主办,省 教 育 厅 承 办 的 “落 实 国 务 院 领 导 批 示 精 神,促 进 师 范 教 育 与农 村 教 育 改 革 研 讨 会 暠召 开。 与 会代 表 参 观 了 阳 曲 县 农 科 教 结 合 示


2007 年度山西“百部(篇)工程暠荣誉奖、一等奖名录 题 暋暋暋暋暋 目

成果形式

中共山西年鉴 社稷缘由与山西 用科学发展观统领提升工会工作, 促进社会和谐, 推动山西崛起 百强孝义 中国健身私人教练员职业生涯设计 国企文化探索 煤矿安全心理测评技术与应用 新型农村合作医疗理论与实践研究 诺贝尔生理学或医学奖获得者学术影响及生成因素研究 2006 年:山西经济金融分析与预测 中国经济问题前沿 环境与山西社会经济发展 产业演进与城市化发展:中国的实证与应用 中国中小企业融资———理论 暋 借鉴 暋 融资体系的建立 循环经济发展各阶段仿真研究 农村经济发展与经营管理丛书 生态经济学需要深入研究的重要理论问题 关于我国个人所得税问题的思考 “十一五暠山西大运经济带旅游产业发展研究 见证山西 《白虎通义》思想的历史研究 考古出土汉代玉卮的工艺特征研究 晋商案例研究( 1~3 卷) 占据文化发展的制高点 从革命文化到和谐文化—胡锦涛对毛泽东文化思想的继承和发展 山西省民间音乐遗产的传承与保护 关于现阶段我国非公有制企业劳动者地位的若干思考 刑事诉讼中的人权保障制度研究 关于深化民主政治建设的思路 地理标志的法律保护研究 建立干部公开选拔量化指标的探讨 对马克思人的本质理论的系统分析 分配、权利与和谐社会

著作 著作 论文 著作 著作 著作 著作 著作 论文 著作 著作 著作 著作 著作 论文 著作 论文 论文 论文 著作 著作 论文 著作 论文 论文 著作 论文 论著 论文 著作 论文 论文 著作

范 点,并 就 全 国 农 村 教 育 改 革 问 题 进行了 深 入 探 讨。( 9) 7 月 4 日,省 商业经济学 会 召 开 振 兴 “老 字 号 暠研 讨会,国家已 批 准 命 名 的 11 个 老 字 号 企 业 和 正 在 审 批 的 22 个 企 业 及 各 市 商 业 经 济 学 会、商 务 局 参 加 了 会议,共 同 研 究 “老 字 号 暠和 著 名 品 牌的定 位 作 用,总 结 交 流 “老 字 号 暠 做强做大、不 断 创 新 品 牌 的 经 验,研 究“老字号暠如 何 进 一 步 引 起 政 府 的 关注和支持,继 承 中 华 商 业 文 化,弘 扬晋商精神。( 10) 7 月 6 日,省 长 城 保护研 究 会 召 开 成 立 大 会。 ( 11) 7 月 10 日,省社 会 学 学 会 传 媒 社 会 学

作 暋暋 者 省史志研究院 杨子荣 暋 李玉明 姚新章 暋 刘 暋 涌 城市经济学会 相建华 张崇慧 栗继祖 谭克俭 暋 丁润萍 暋 颛慧琳 段志光 毛金明 原玉廷 郑建国 暋 申长平 景普秋 武巧珍 暋 刘扭霞 薛耀文 崔富春 王云珠 暋 陈家骥 张爱龙 课题组 省史志研究院 向晋卫 孔富安 李留澜 暋 高春平 艾暋斐 辛文斌 章建刚 暋 王 暋 亮 邸敏学 陈暋妮 潘暋峰 赵小平 李高山 毛建儒 王满春

专 业 委 员 会 正 式 成 立,并 举 行 了 第 一次学 术 研 讨 会。 ( 12) 7 月 27 日, 省 郭 氏 文 化 研 究 会 举 行 年 会,隆 重 纪念汾阳王 逝 世 1226 年,会 议 举 行 了《郭氏文 化》一 书 的 首 发 式。( 13)

学暠的 建 设,建 立 完 整 的 数 据 库、图 书馆进行交流探讨。( 15) 9 月 20 日 至 25 日, 2007 年 全 国 社 科 联 协 作 会 在 上 海 召 开,会 议 围 绕 深 入 学 习 领 会胡锦 涛 总 书 记 “ 6·25暠重 要 讲 话 8 月 26 日,省 经 济 法 研 究 会 召 开 第 精 神,全 面 总 结 近 年 来 全 国 各 地 社 四 届 会 员 代 表 大 会,会 议 选 举 产 生 科 联 工 作 的 经 验,积 极 探 索 新 形 势 了第四届理事会。( 14) 9 月 3 日至 5 下社科联工 作 的 新 功 能、新 任 务,努 日,五 台 山 文 化 研 讨 会 暨 五 台 山 研 力开创哲学 社 会 科 学 发 展 的 新 局 面 究会第三届 会 员 代 表 大 会 在 五 台 山 进行 了 研 讨 和 交 流。 ( 16) 9 月 24 召 开,与 会 专 家 和 学 者 肯 定 了 五 台 日,省委 宣 传 部、省 教 育 厅、省 社 科 山文 化 遗 产 和 自 然 遗 产 的 重 要 价 院、省委党校、省 社 科 联 共 同 举 办 了 值,就 五 台 山 文 化 研 究 的 深 入 发 展 “加快 科 学 发 展、构 建 和 谐 山 西 暠理 提出了新的 观 点,并 就 加 快 “五 台 山 论 研 讨 会,深 入 研 讨 了 山 西 落 实 科 341


学 发 展 观、构 建 社 会 主 义 和 谐 社 会 的重大战略和现实问题。( 17) 10 月 24 日,省社科联召开“社 科 界 专 家 学 者学习‘十 七 大暞精 神 座 谈 会 暠,从 不 同的学 科 领 域 畅 谈 了 自 己 学 习 “十 七大暠报 告 的 体 会 和 认 识。 ( 18) 11 月 15 日,省 社 科 联 举 行 《华 夏 文 明 看山西》论 丛 首 发 式,并 举 行 了 向 山 西省社会科 学 普 及 基 地、省 图 书 馆、 省委社会主 义 新 农 村 建 设 工 作 队 驻 太原市杏花 岭 区 工 作 队 等 单 位 的 赠 书仪 式。( 19) 11 月 19 日 至 20 日, 省粮食经济 学 会 召 开 秘 书 长 会 议 暨 粮 食 经 济 理 论 研 讨 会,会 议 围 绕 粮 食 工 作 的 形 势 和 实 际,就 如 何 搞 好 粮食企业改 革、搞 活 粮 食 流 通、促 进 粮 食 生 产、确 保 粮 食 安 全 等 问 题 进 行了研 讨 交 流。 ( 20) 12 月 8 日,省 《资本论》研 究 会 第 三 届 会 员 大 会 在 山西大学召 开。 会 议 进 行 了 山 西 省 《资本 论 》研 究 会 的 换 届 选 举 工 作, 选举产生了 新 一 届 山 西 省 《资 本 论 》 研究会领导 机 构。 来 自 全 省 各 界 的 理论、经 济 工 作 者 以 “十 七 大 暠提 出 的“繁荣发 展 哲 学 社 会 科 学暠、“鼓 励 哲学社会科 学 界 为 党 和 人 民 事 业 发 挥思想库作 用暠为 指 导,围 绕 深 入 研 究 马 克 思 主 义 经 典 著 作、推 进 马 克 思主义中国 化 等 方 面 进 行 了 深 入 的 探讨。( 21) 12 月 14 日,山 西 省 第 五 次社会科学 研 究 优 秀 成 果 评 奖 工 作 圆满完成,共 评 出 387 项 获 奖 成 果, 其中,荣誉奖 5 项,一 等 奖 37 项,二 等奖 83 项,三 等 奖 118 项,优 秀 奖

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144 项。( 22) 12 月 21 日至 22 日,省 陶 行 知 研 究 会 召 开 成 立 20 周 年 纪 念暨第四届 会 员 代 表 大 会。 会 议 表 彰 了 学 陶、师 陶 的 先 进 个 人 和 先 进 集体,并围绕 如 何 做 好 学 陶、师 陶 进 行 了 学 术 交 流,选 举 产 生 了 新 一 届 理事会。( 23) 12 月 22 日,山 西 省 职 业经理研究 会 召 开 2007 年 理 事 会。 2007 年研 究 会 创 造 性 地 成 立 了 “山 西省旅游企 业 改 制 联 合 服 务 组 暠,成 功 地 对 山 西 省 旅 游 局 18 家 企 业 进 行 改 制 服 务;在 黄 河 医 院 建 立 了 研 究 基 地,对 本 会 职 业 经 理 进 行 健 康 检 测;在 山 西 省 进 行 了 社 会 科 学 科 研 立 项,进 行 职 业 经 理 健 康 管 理 研 究。 暰圆满 完 成 全 省 第 五 次 社 会 科 学 研 究优秀成果评 奖 工 作 暱暋2007 年 12 月,由 山 西 省 社 会 科 学 研 究 优 秀 成 果评审委员 会 组 织 的 山 西 省 第 五 次 社 会 科 学 研 究 优 秀 成 果 评 奖 揭 晓, 此次 评 审 共 评 出 荣 誉 奖 5 项,一 等 奖 37 项,二 等 奖 83 项,三 等 奖 118 项,优秀奖 144 项,共 计 387 项。 本 次评奖工作 以 及 评 出 的 优 秀 成 果 呈 现 如 下 五 个 特 点:一 是 紧 扣 时 代 主 题,推动理论 创 新,以 新 的 理 论 思 维 进行阐释、研 究 和 探 求,推 进 马 克 思 主 义 在 中 国 的 新 发 展,体 现 了 鲜 明 的时 代 特 色。 二 是 立 足 现 实,放 眼 未来,关 注 发 展,关 注 民 生,抓 住 重 大 现 实 问 题 进 行 攻 关,为 山 西 发 展 提供了有力 的 智 力 支 持。 三 是 站 在

学术前沿,攻 克 学 术 难 关,推 进 学 科 体系 建 设,具 有 很 高 的 学 术 价 值。 四是挖掘历 史 文 化,传 承 三 晋 文 明, 推 动 文 化 大 发 展 大 繁 荣,彰 显 了 山 西文化的独 特 魅 力。 五 是 科 学 制 定 规则,健 全 评 奖 机 制,激 励 优 秀 人 才、优秀成果 脱 颖 而 出,开 创 了 山 西 省社科研究的崭新局面。 暰“百部 (篇 )工 程 暠优 秀 成 果 评 审 工 作圆满落幕暱暋2007 年度“百 部 (篇) 工程暠优 秀 成 果 评 审 工 作 呈 现 出 涉 及广、申报 多、质 量 高 三 大 特 征。 有 478 项社科成果参与了 评 审,评 出 获 奖成果 158 项。 其 中,荣 誉 奖 4 项, 一等奖 29 项,二 等 奖 50 项,三 等 奖 75 项,同 时 评 出 2007 年 度 “百 部 (篇)工程暠组 织 奖 10 个。2007 年 度 “百部(篇)工 程暠获 奖 成 果 内 容 涉 及 马克思 主 义 理 论、哲 学、政 治 学、法 学、历史学、经 济 学、语 言 学、管 理 学 等覆盖面广、成 果 质 量 高,凸 显 出 如 下 鲜 明 特 点:一 是 高 举 中 国 特 色 社 会主义伟大 旗 帜,紧 扣 时 代 主 题,以 新的理论思 维 阐 扬 了 马 克 思 主 义 在 中国 的 新 发 展。 二 是 传 承 文 明,弘 扬历史,尽收 “他 山 之 石 暠,觅 得 未 来 “命 门 暠,为 兴 晋 富 民 争 光 添 彩。 三 是 注 重 现 实,放 眼 未 来,为 构 建 “充 满活力,富 裕 文 明,和 谐 稳 定,山 川 秀美 的 新 山 西 暠出 谋 划 策。 四 是 关 注热点,笔耕 民 生,前 沿 交 叉 学 科 有 所突破。 (王纪山)


教育事业

管 理,狠 抓 党 风 廉 政 和 政 风 行 风 建 设,规范教育 收 费,坚 决 治 理 教 育 乱 收费。 连 续 几 年 实 施 高 校 招 生 “阳 光工程暠,受 到 社 会 的 普 遍 好 评。 配 合省委组织 部 选 派 万 名 优 秀 大 学 生 村官支持社 会 主 义 新 农 村 建 设。 狠 暰教育事业 在 创 新 改 革 中 大 步 前 行 暱 抓 学 校 安 全 工 作,健 全 教 育 系 统 应 素质 教 育 取 得 新 进 展。2007 年,高 急反应机制,完 善 矛 盾 排 查、舆 情 分 校思想政治 理 论 课 新 课 程 改 革 全 面 析 等 维 护 学 校 稳 定 的 工 作 机 制,高 实施,形势政 策 教 育、网 络 思 想 政 治 等学校保持了长期和谐稳定。 教育和廉洁 教 育 不 断 推 进。 马 克 思 教育改革取 得 新 成 绩。 经 费 省 主义中国化 最 新 成 果 “三 进暠工 作 取 级 统 筹、管 理 以 县 为 主 的 农 村 义 务 得扎实成效。 辅 导 员 队 伍 建 设 进 一 步加 强。 “阳 光 体 育 暠运 动 广 泛 开 展, 2006 年 全 省 又 集 中 新 建 改 建 1082 个标准化操场,学 校 体 育、卫 生 条件得到改 善。 校 园 文 化 活 动 蓬 勃 开 展,艺 术 教 育 的 开 课 率 和 学 生 参 加率进一步 提 高。 新 一 轮 基 础 教 育 课 程 改 革 不 断 深 化,招 生 和 考 试 评 价 制 度 改 革 扎 实 推 进,中 考 招 生 制 度全 面 实 行。 深 入 开 展 以 新 课 程、 新知识、新技 术、新 方 法 和 师 德 师 风 建设 为 重 点 的 新 一 轮 教 师 全 员 培 训,推 动 了 素 质 教 育 的 实 施 和 教 育 质量的提高。 促进教育公 平 迈 出 新 步 伐。 基 本建立起家 庭 经 济 困 难 学 生 资 助 政 策体系。在义 务 教 育 阶 段 全 面 实 行 “两免 一 补 暠政 策;在 中 等 职 业 学 校 建 立 健 全 国 家 助 学 金 制 度;在 普 通 高校初步形 成 以 国 家 助 学 贷 款 为 主 体,与国 家 奖 学 金、国 家 助 学 金、勤 工助学、特殊 困 难 补 助、学 费 减 免 有 机结合的高 校 家 庭 经 济 困 难 学 生 资 助 政 策 体 系。 各 高 校 普 遍 开 通 了 “绿色 通 道 暠,确 保 家 庭 经 济 困 难 学 生顺 利 入 学。 坚 持 从 严 治 教、规 范

综 暋暋 述

教 育 管 理 体 制 基 本 建 立,以 市 统 筹 的中 等 职 业 教 育 管 理 体 制 初 步 形 成。教师人事 制 度 和 收 入 分 配 制 度 改革 稳 步 推 进。 颁 布 《山 西 省 实 施 暣中华人民 共 和 国 民 办 教 育 促 进 法 暤 办法》,推动 了 民 办 教 育 持 续 健 康 发 展。教育行政 审 批 制 度 改 革 扎 实 推 进,依法治教 工 作 不 断 引 向 深 入,教 育督导工作 得 到 加 强。 教 育 国 际 交 流 合 作、汉 语 国 际 推 广 工 作 迈 出 新 步 伐,成 功 举 办 了 两 次 中 美 教 育 交 流会。语言文 字 工 作 得 到 进 一 步 加

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强,颁布 了 《山 西 省 实 施 暣中 华 人 民 共 和 国 国 家 通 用 语 言 文 字 法 暤办 法》,开展第 九 届 全 国 推 广 普 通 话 宣 传周活动。 教师队伍建 设 取 得 新 收 获。 一 是各市县教 育 行 政 部 门 会 同 编 制 部 门分解下达 重 新 调 整 后 的 中 小 学 教 师编制。在编 制 内 通 过 公 开 招 聘 配 备中 小 学 教 师。 严 格 教 师 管 理,清 理占编不在 岗 人 员。 二 是 加 强 教 师 培训。组织好 中 等 职 业 学 校 教 师 国 家级和省级 培 养 项 目。 结 合 高 中 新 课 程 改 革,组 织 开 展 普 通 高 中 教 师 的全员培训 工 作。 三 是 出 台 高 等 学 校、中小学校、中 等 职 业 学 校 等 教 育 事 业 单 位 岗 位 设 置 管 理 指 导 意 见, 推 进 学 校 岗 位 设 置、人 员 聘 任 工 作 的开展和收 入 分 配 制 度 改 革。 积 极 制定农村边 远 贫 困 地 区 和 山 区 村 镇 学 校 教 师 岗 位 津 贴 制 度,认 真 解 决 并 不 断 改 善 农 村 教 师 的 工 作、生 活 条件。四是 强 化 师 德 师 风 建 设。 各 类学校建立 教 师 师 德 师 风 和 教 书 育 人考评制度,建 立 教 师 师 德 档 案,将 思想品德素 质 和 教 书 育 人 实 绩 作 为 教 师 年 度 考 核 的 主 要 内 容,考 核 结 果作为职称 晋 升 和 评 优 奖 励 的 主 要 依据。 暰深入 推 进 依 法 治 教 和 政 风 行 风 建 设暱暋 进 一 步 推 进 教 育 战 线 的 法 治 建设。各级各 类 学 校 认 真 开 展 依 法 治校工 作,按 照 《教 育 法 》的 有 关 要 求 和 规 定 制 定 学 校 章 程,依 法 自 主 办学;修改完 善 学 校 规 章 制 度,规 范 学校管理;主 动 采 取 措 施,保 护 师 生 的合法权益。 继 续 加 强 法 治 宣 传 教 育,增强 全 系 统 学 法、懂 法、用 法 的 积极性和主 动 性。 各 级 教 育 行 政 部 门认真 执 行 《公 务 员 法 》和 《行 政 许 可法》,不 断 完 善 教 育 执 法 责 任 制, 依法保护学 校 的 办 学 权 益。 进 一 步 改进 作 风,转 变 职 能,推 进 政 务 公 开,强化为基 层 服 务、为 群 众 服 务 的 意 识,提 高 办 好 人 民 满 意 教 育 的 自 觉性 和 坚 定 性。 将 规 范 办 学、规 范 管 理 作 为 政 风 行 风 建 设 的 重 点,严 格规范招生、收 费 行 为,严 格 规 范 学 历、文 凭 管 理。 继 续 实 行 高 校 招 生 “阳光 工 程 暠,积 极 做 好 毕 业 生 就 业 工作。重 视 教 育 宣 传 工 作,充 分 发 挥新闻舆论 对 教 育 工 作 的 引 导 和 监 督 作 用,为 教 育 政 风 行 风 建 设 营 造 344

了良好的舆论氛围。

基 础 教 育 暰义务教育 概 况暱暋 小 学 教 育。 截 至 2007 年 底,全 省 有 小 学 1 灡9 万 余 所 (其中单人校 4258 所),比 2006 年减 少 2120 所;在校学生 333 灡4 万人,减 少4 灡4 万人;招生 53 灡5 万 人,增 加 1 万人;毕 业 生 58 万 人,减 少 5 灡5 万 人。其中,民 办 小 学 校 数 259 所,在 校生 18 灡3 万 人,分 别 占 小 学 校 数 和 在校生数的 1 灡3% 和 5 灡5% ,均 比 2006 年有所增加。小 学 学 龄 儿 童 净 入学 率 99 灡5% ,与 2006 年 基 本 持 平。小学 毕 业 生 升 学 率 为 99 灡9% , 提高 1 个百分点。 2007 年小学教职工 和 专 任 教 师 均比 2006 年 有 所 增 加,专 任 教 师 合 格率继续提 高。 全 省 小 学 教 职 工 有 21 灡1 万 人,增 加 1745 人。 其 中,专 任教师 19 灡5 万 人,增 加 1188 人;小 学专任 教 师 学 历 合 格 率 为 99 灡5% , 提高 0 灡2 个百分点。 全省小学校舍 建 筑 面 积 1792 灡9 万平 方 米,比 2006 年 增 加 6 灡7 万 平 方米;生 均 校 舍 建 筑 面 积 5 灡4 平 方 米,增 加 0 灡1 平 方 米。 危 房 面 积 47 灡9 万平方米,减 少 5 灡4 万 平 方 米; 危房面积占校舍总 面 积 的 2 灡7% ,危 房率减少 0 灡3 个百分点。 初中教育。2007 年,全省初中阶 段教育(包括普通初中、职 业 初 中)共 有学校 2559 所,比 2006 年 减 少 114 所;招 生 57 灡9 万 人,减 少 5 万 人;在 校生 数 187 灡6 万 人,减 少 4 灡1 万 人; 毕业生数 60 灡4 万人,减少 1 灡3 万人。 普通初 中 校 数 2509 所 (含 九 年 一贯 制 学 校 ),比 2006 年 减 少 109 所;招生 57 灡2 万 人,减 少 4 灡9 万 人; 在校生 185 灡2 万 人,减 少 4 万 人;普 通初 中 毕 业 生 59 灡6 万 人,减 少 1 灡1 万人。其 中,民 办 普 通 初 中 320 所, 在校生 25 灡3 万 人,分 别 占 普 通 初 中 校 数 和 在 校 生 数 的 12 灡8% 和 13 灡7% 。普 通 初 中 专 任 教 师 12 灡1 万人,增加 660 人;专 任 教 师 学 历 合 格率 96 灡3% ,提 高 1 灡4 个 百 分 点。 普通 初 中 校 舍 建 筑 总 面 积 1169 灡8 万平 方 米,增 加 35 灡8 万 平 方 米;危

房 面 积 33 灡2 万 平 方 米,危 房 率 2 灡8% ,比 2006 年略有下降。 职 业 初 中 校 数 50 所,比 2006 年减 少 5 所;招 生 7325 人,增 加 37 人;在校生 2 灡4 万人,增加 763 人;毕 业生 8047 人,减 少 1643 人。 其 中, 民 办 职 业 初 中 1 所,在 校 生 1224 人。职业 初 中 专 任 教 师 1422 人,减 少 67 人;专 任 教 师 学 历 合 格 率 94 灡5% ,提 高 1 灡8 个 百 分 点。 职 业 初中校 舍 建 筑 总 面 积 18 灡1 万 平 方 米,危 房 0 灡8 万 平 方 米,危 房 率 4 灡4% ,增加 0 灡5 个百分点。 初中 阶 段 学 龄 人 口 入 学 率 98 灡7% ,比 2006 年 降 低 0 灡3 个 百 分 点;初 中 阶 段 辍 学 率 0 灡9% ,降 低 0 灡6 个 百 分 点;初 中 毕 业 生 升 学 率 77 灡7% ,提高 1 灡8 个百分点。 学前教育与 特 殊 教 育。2007 年 全省有幼儿园 4477 所,比 2006 年减 少 106 所;在 园 幼 儿 (包 括 学 前 班 ) 62 灡8 万人,增加 1 灡4 万 人。 其 中,民 办幼儿园 1125 所,占 全 省 幼 儿 园 总 数的 25 灡1% ;在园幼 儿 数 为 16 灡5 万 人,占在 园 幼 儿 总 数 的 26 灡3% ,均 比 2006 年有 所 增 加。学 前 3 年 毛 入 园 率为 50 灡7% 。 幼儿园园长和专任教师共 2 灡5 万人,比 2006 年 减 少 978 人。 幼 儿 园校 舍 建 筑 总 面 积 268 灡5 万 平 方 米,增加 16 灡1 万平方米。 特 殊 教 育 学 校 43 所,比 2006 年增 加 1 所。 招 生 1433 人,增 加 519 人;在 校 生 8735 人,增 加 2758 人;毕业 生 630 人,增 加 37 人;专 任 教师 1079 人,增加 99 人。 暰基础教育 概 况暱暋 农 村 免 费 义 务 教 育全面实现。 具 有 里 程 碑 意 义 的 农 村义 务 教 育 经 费 保 障 机 制 基 本 建 立,将 农 村 义 务 教 育 全 面 纳 入 公 共 财政 保 障 范 围。 从 2007 年 春 季 开 学 起,全 部 免 除 了 农 村 义 务 教 育 阶 段 433 灡8 万 名 学 生 的 学 杂 费,秋 季 开学 起 免 费 提 供 了 国 家 课 程 教 科 书,同 时 对 家 庭 经 济 困 难 寄 宿 生 给 予 生 活 补 助,使 农 村 免 费 义 务 教 育 成为现实。 “两基暠历史 任 务 如 期 完 成。 各 级 政 府 加 大 投 入 力 度,通 过 实 施 义 务 教 育 水 平 提 升 工 程、农 村 中 小 学 危房 改 造 工 程 和 现 代 远 程 教 育 工 程,推进布局 结 构 调 整,使 农 村 办 学


条件 得 到 显 著 改 善。 五 年 来,全 省 新建和改扩 建 中 小 学 校 舍 建 筑 面 积 达 620 万 平 方 米,兴 建 了 一 批 寄 宿 制 学 校,为 所 有 农 村 初 中 配 备 了 计 算 机 教 室、农 村 小 学 配 备 了 卫 星 教 学 收 视 点、农 村 小 学 教 学 点 配 备 了 教学 光 盘 播 放 设 备 和 成 套 教 学 光 盘,搭建起优 质 教 育 资 源 共 享 平 台。 完成义务教 育 “五 三暠学 制 向 “六 三 暠 学制的过渡,所 有 县 (市、区 )基 本 普 及 九 年 义 务 教 育、基 本 扫 除 青 壮 年 文盲。山 西 省 成 为 全 国 第 14 个 通 过“两基暠验收的省份。 暰普通高 中 教 育 概 况 暱暋2007 年,全 省普通高中 学 校 数 (含 初 高 中 合 设 ) 569 所,比 2006 年 减 少 20 所;招 生 26 灡1 万人,增长 3 灡2% ;在 校 生 77 灡1 万 人,增 长 3 灡2% ;毕 业 生 23 灡2 万 人,增 长 4 灡5% 。 其 中,民 办 普 通 高 中学校数 194 所,在校生 14 灡8 万人, 分别占普通 高 中 总 校 数 和 在 校 生 数 的 34 灡1% 和 19 灡2% 。 普通 高 中 专 任 教 师 4 灡8 万 人, 比 2006 年增加 2468 人;专任教师学 历合格率 86 灡5% ,提高 3 个百分点。 普通高中校舍建筑总面积 1 1 5 9 灡5 万平方米, 比2 0 0 6年增加 6 0 灡2万平方 米; 危房面积6 灡9 万 平 方 米,危 房 率 下降 0 0 灡6% , 灡2个百分点。 各地大力加 强 普 通 高 中 学 校 建 设,公 办 普 通 高 中 学 校 办 学 条 件 普 遍 得 到 改 善,设 施 设 备 配 备 水 平 全 面提升。与 2002 年 相 比, 2007 年 招 生数由 19 灡1 万人增加到 26 灡1 万人, 在校生 由 48 灡6 万 人 增 加 到 77 灡1 万 人,高中阶段毛入学率达到 76% 。

职业教育和成人教育 暰基本 情 况 暱暋 普 通 中 等 专 业 学 校。 2007 年,普 通 中 等 技 术 学 校 继 续 进 行布局结构 调 整。 普 通 中 等 技 术 学 校有 88 所,其 中 民 办 学 校 12 所;共 招生 7 灡5 万人,比 2006 年 减 少 7187 人;在 校 生 22 灡2 万 人,减 少 1 灡2 万 人;毕业生 7 灡5 万人,增加 1 灡9 万人。 普通 中 等 技 术 学 校 教 职 工 有 1 灡1 万人,其中专 任 教 师 6546 人,比 2006 年 增 加 388 人,副 高 级 以 上 职

称的专任教 师 1475 人,占 专 任 教 师 总 数 的 22 灡5% ;中 级 职 称 的 专 任 教 师 2486 人,占专 任 教 师 的 38% 。 具 有本科及以 上 学 历 的 教 师 5213 人, 占 专 任 教 师 总 数 的 79 灡6% ,提 高 0 灡5 个百分点。师生比为 1暶33 灡9。 普通 中 等 技 术 学 校 占 地 面 积 476 灡3 万 平 方 米,比 2006 年 减 少 26 灡4 万平 方 米;校 舍 建 筑 总 面 积 为 238 灡5 万 平 方 米,减 少 1 灡4 万 平 方 米,其 中 危 房 面 积 占 校 舍 总 面 积 的 0 灡5% ,提高 0 灡1 个 百 分 点。 固 定 资 产值 16 灡9 亿 元,增 加 1 灡11 亿 元;教 学实验仪器 设 备 值 3 灡34 亿 元,增 加 1402 灡7 万元;藏书 438 灡1 万 册,减 少 13 灡7 万册。 成人高中。2007 年 全 省 有 成 人 高 中 111 所,比 2006 年 增 加 96 所 (其中,职 工 高 中 54 所,增 加 48 所; 农民高 中 57 所,增 加 48 所 );注 册 学 生数 4521 人,增加 1234 人(其中, 职工高中 2408 人,增加 261 人;农民 高中 2113 人,增 加 973 人 );结 业 生 数 4448 人,增加 2026 人(其中,职工 高中 2398 人,增 加 1004 人;农 民 高 中 2050 人,增 加 1022 人 )。 教 职 工 数 534 人,增加 370 人;其中,专任教 师 191 人,增加 87 人。 职业 高 中。2007 年 全 省 有 职 业 高中306 所,比2006 年增加36 所;招 生 10 灡9 万人,增长32 灡9% ;在校生24 万人,增长 28 灡3% ;毕业生 5 灡2 万人, 增长 8 灡3% 。职业 高 中 专 任 教 师 1 灡2 万人,增加 1385 人;专任教师学历合 格率 67 灡5% ,提高 3 灡7 个百分点。 职业 高 中 校 舍 建 筑 总 面 积 224 灡3 万 平 方 米,比 2006 年 增 加 33 灡9 万平方米;危 房 1 灡5 万 平 方 米, 危房率 0 灡7% ,下降 0 灡5 个百分点。 成人中 等 专 业 学 校。2 0 0 7年全 省有 成 人 中 等 专 业 学 校 1 4 0 所,比 2 0 0 6年增加 1所;招生 1 灡8 万人,增加 1 万 人;在 校 生 2 灡6 万 人,增 加 9 3 6 7 人;毕业生 6 1 4 0 人,增加 3 6 5 人;教职 工4 专任教师 3 8 7 1人, 0 5 0人。 技工教育。2007 年 全 省 有 技 工 学校 120 所,共 招 生 5 灡3 万 人,在 校 生 12 灡8 万人,毕业生 3 灡4 万人。 培训 与 扫 盲 教 育。2007 年,成 人高 等 教 育 继 续 以 学 历 教 育 为 基 础,重 点 放 在 岗 位 培 训、技 术 教 育、 短 期 培 训、专 业 证 书 教 育 和 大 学 后 的 继 续 教 育 上,努 力 构 建 成 人 教 育

的终 身 教 育 体 系。2007 年,成 人 高 等教育非学 历 教 育 中 资 格 证 书 培 训 2 灡4 万 人 结 业,岗 位 培 训 7113 人 结 业,进修及培 训 结 业 4 灡7 万 人,在 校 生1 灡4 万人。 其 中 民 办 的 其 他 高 等 教 育 机 构 38 个,自 考 助 学 班 招 生 6177 人,在 校 生 8243 人,结 业 生 1149 人。 成人技 术 培 训 学 校 8573 所,其 中职 工 技 术 培 训 学 校 203 所 (其 中 民办 20 所 ),农 村 成 人 文 化 技 术 培 训学校 7727 所(其中民办 65 所),其 他培训 机 构 (含 社 会 培 训 机 构 ) 643 所 (其 中 民 办 636 所 ); 2007 年 共 培 训结 业 职 工、农 民 190 灡2 万 人 次,其 中结 业 职 工 59 灡5 万 人 次,农 民 113 万人次。目前 尚 有 注 册 学 生 192 万 人。成人 技 术 培 训 学 校 教 职 工 2 灡5 万人,专任教师 1 灡2 万人。 成人 初 等 学 校 446 所, 2007 年 注册学生数 15 灡9 万 人,结 业 生 数 22 万人,其 中 扫 盲 班 结 业 生 数 1 灡1 万 人。教职工 4628 人,专 任 教 师 1685 人,其 中 扫 盲 班 教 职 工 1322 人,专 任教师 821 人。 成 人 初 中 239 所,注 册 学 生 5622 人,结 业 生 数 2 灡5 万 人。 教 职 工 277 人,专任教师 89 人。 工读学 校 2 所, 2007 年 招 生 58 人,在校生 166 人,毕业生 21 人。教 职工 100 人,其中专任教师 73 人。 暰职业教育 和 成 人 教 育 取 得 新 突 破 暱

2007 年,省 政 府 先 后 两 次 召 开 全 省 职 业 教 育 工 作 会 议,作 出 关 于 大 力 发 展 职 业 教 育 的 决 定,推 动 职 业 教 育快速发 展。 与 2002 年 相 比, 2007 年中 等 职 业 学 校 招 生 人 数 由 13 灡4 万人增加到 25 灡5 万 人,在 校 学 生 由 37 灡5 万人 增 加 到 62 灡3 万 人, 5年共 为社会 培 养 67 灡8 万 名 职 业 技 能 人 才。加 强 职 业 教 育 基 础 能 力 建 设, 集中建设了 36 个 职 教 实 训 基 地、 42 个县级职教 中 心 和 一 大 批 骨 干 示 范 性中等职业 学 校。 坚 持 以 服 务 为 宗 旨、以就 业 为 导 向,工 学 结 合、校 企 合作、“订单 式暠培 养 得 到 普 遍 推 行。 积 极 引 导 推 动 民 办 职 业 教 育 发 展, 鼓励发展职 教 集 团。 连 续 几 年 开 展 城 乡 学 校、省 内 外 学 校 之 间 联 合 招 生,分段培养,取得明显成效。 科教 兴 乡 兴 县 工 程 扎 实 推 进, 39 个县 (市、区 )被 省 政 府 命 名 为 科 345


教兴县先进 单 位。 广 泛 开 展 职 工 岗 年增 加 240 人,是 1998 年 校 均 规 模 位 培 训、职 业 技 能 培 训 和 农 村 实 用 的 2 灡5 倍,其 中 17 所 本 科 院 校 的 校 技术培训、农 村 劳 动 力 转 移 培 训,年 均规 模 达 到 1 灡6 万 人,比 2006 年 减 均培训量 超 过 300 万 人 次。 社 区 教 少 837 人。 育稳步推进。 对 全 省 成 人 高 等 教 育 2007 年,普 通 高 校 有 教 职 工 函授教育辅 导 站 进 行 全 面 评 估 和 整 5 灡4 万 人,比 2006 年 增 加 4329 人。 顿,办学行为得到进一步规范。 其中 专 任 教 师 3 灡3 万 人,增 加 3644 人;具 有 高 级 职 称 的 教 师 占 专 任 教 师总数 的 33 灡2% ,下 降 1 灡5 个 百 分 点;具 有 研 究 生 及 以 上 学 历 的 教 师 占 专 任 教 师 总 数 的 32 灡7% ,提 高 1 灡5 个百分点。 普 通 高 校 占 地 面 积 2764 灡4 万 暰研究生 教 育 概 况 暱暋2007 年,全 省 平方 米,增 加 331 灡8 万 平 方 米;校 舍 共有培 养 研 究 生 单 位 11 个,其 中, 建 筑 面 积 1496 灡6 万 平 方 米,增 加 普通高校 8 个,科研机构 3 个。2007 119 灡8 万平方米;生均 校 舍 建 筑 面 积 年全省共招生 6364 人 (其 中 博 士 生 30 灡9 平方米,增加 0 灡1 平 方 米;学 生 373 人、硕士生 5991 人),比 2006 年 宿 舍 面 积 352 灡2 万 平 方 米,增 加 增长 12 灡9% ;在 学 研 究 生 16604 人 30 灡3 万平 方 米,生 均 学 生 宿 舍 面 积 (其中博士生 1334 人、硕 士 生 15270 7 灡3 平方米,增加 0 灡1 平方米。 人),增 长 15% ;毕 业 生 4075 人 (其 全省普通高 校 教 学 仪 器 设 备 资 中博士 生 203 人、硕 士 生 3872 人 ), 产 值 29 灡99 亿元,增加 3 灡65 亿元;生 增长 43% 。 均 教 学 仪 器 设 备 值 6189 元,增 加 289 元。 学 校 藏 书 3832 灡4 万 册,增 暰普通高 等 教 育 概 况 暱暋2007 年,全 加 504 灡3 万 册;生 均 79 灡1 册,增 加 省 有 普 通 高 等 学 校 59 所,比 2006 4 灡5 册。由 于 招 生 规 模 的 有 效 控 制 年增加 3 所;成 人 高 等 学 校 16 所, 及 普 通 高 校 投 入 的 增 加,高 校 的 办 与 2006 年 持 平。 普 通 高 等 教 育 共 学条件得到改善。 招生 16 灡8 万 人,增 长 15 灡1% ;在 校 生 48 灡4 万 人,增 长 8 灡5% 。 普 通 高 暰成人高 等 学 校 概 况 暱暋2007 年,全 校招生和在 校 生 增 长 比 例 连 续 两 年 省成人高等 学 校 有 教 职 工 4237 人, 下降,增长速 度 放 慢,国 家 宏 观 控 制 比 2006 年增加 19 人。其中,专任教 招生规模的 政 策 效 果 明 显。 毕 业 生 师 2399 人,增加 27 人。专任教师中 13 灡2 万 人,增 长 22 灡2% ,毕 业 生 人 副高级以上 职 称 的 占 专 任 教 师 总 数 数增 长 的 比 例 连 续 五 年 呈 递 增 态 的 38 灡6% ,提 高 1 灡3 个 百 分 点。 具 势,就 业 压 力 持 续 增 大。 成 人 高 等 有研究生及 以 上 学 历 的 教 师 占 专 任 教育招 生 4 灡1 万 人 (其 中,本 科 1 灡9 教师总数的 9 灡3% 。 万人,专 科 2 成人高 校 占 地 面 积 136 灡2 万 人 ),在 校 生 12 灡7 灡2 万 平 万人(其中,本科 5 灡1 万 人,专 科 7 灡6 方 米,校 舍 建 筑 面 积 95 灡9 万 平 方 万人),毕业生 5 万 人。2007 年 山 西 米,教学行政 用 房 建 筑 面 积 43 灡5 万 省高等 教 育 毛 入 学 率 24% ,高 于 全 平方米,学生 宿 舍 建 筑 面 积 22 灡4 万 国平均水平。 平方 米,图 书 资 料 259 灡1 万 册,固 定 普通高等学 校 校 均 规 模 有 较 大 资产值 7 灡38 亿 元,教 学 仪 器 设 备 值 提高, 2007 年 达 到 8212 人,比 2006 2 灡02 亿元。

高 等 教 育

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暰高等 教 育 实 现 新 跨 越 暱暋 坚 持 “巩 固、深 化、提 高、发 展 暠的 八 字 方 针, 扎实推进 高 等 教 育 强 校 工 程。2002 年至 2007 年, 高 等 学 校 校 舍 建 筑 面积和 固 定 资 产 总 值 分 别 增 长 1 灡2 倍和 2 灡3 倍, 学 生 公 寓、 食 堂 面 积 分别增 长 1 灡5 倍 和 1 灡9 倍。3 所 专 科学校升格 为 本 科, 新 组 建 了 山 西 大同大学,高 等 本 科 教 育 资 源 不 足 的矛盾得到 有 效 缓 解。 普 通 高 校 在 校生 人 数 增 加 到 50 灡1 万 人, 增 长 2 灡4 倍, 高 等 教 育 毛 入 学 率 达 到 24% 以上。 高等教育办 学 实 力 和 教 学 质 量 明显提升。山 西 大 学 成 为 省 政 府 与 教 育 部 共 建 大 学,太 原 理 工 大 学 “ 211 工 程 暠建 设 进 展 顺 利。 又 有 3 所高校获得博士学位授 予 权,全 省 8 所办学历史 较 长 的 高 校 全 部 成 为 博 士授权单位。博士点 数 量 也 由 2002 年的 36 个增加到 2007 年的 106 个。 山 西 省 财 政 税 务 专 科 学 校、山 西 工 程职业技术 学 院 入 选 国 家 示 范 性 高 等职业院校 建 设 计 划。 建 成 一 批 国 家 级 实 验 教 学 示 范 中 心、特 色 专 业 和精品 课 程。9 所 本 科 院 校 接 受 并 通过 教 育 部 本 科 教 学 工 作 水 平 评 估, 24 所 高 职 高 专 院 校 通 过 人 才 培 养 水 平 评 估。 实 施 研 究 生 创 新 项 目,推 进 高 校 与 企 业 建 立 研 究 生 教 育 创 新 中 心,研 究 生 培 养 质 量 和 创 新能力得到 提 高。 遴 选 和 支 持 了 一 批学科带头 人、中 青 年 学 术 骨 干、新 世纪优秀人才和创新 团 队。 建 成 66 个国 家 和 省 部 级 重 点 研 究 开 发 基 地,获得 国 家、省 部、企 业 科 技 经 费 资助 22 灡91 亿 元。 高 校 承 担 国 家 级 科 技 项 目 占 全 省 的 71 灡5% ,承 担 省 内各类 科 技 计 划 占 全 省 的 51 灡2% , 464 项科技成果获省部 级 以 上 奖 励, 其中 国 家 科 技 奖 励 17 项。 大 力 推 进 产 学 研 结 合,高 校 在 服 务 经 济 建 设中的作用更加凸显。 (秦志伟)


文化·新闻 广播·出版事业

文 化 事 业

口》、晋剧《傅 山 进 京》、蒲 剧 《山 村 母 亲》 3 台剧目入选在苏州 举 办 的 中 国 戏剧节。占 居 全 部 入 选 剧 目 的1/3。 话剧《立 秋 》、歌 舞 剧 《一 把 酸 枣 》荣 获国 家 “五 个 一 暠工 程 奖,其 中 《立 秋》成为舞 台 剧 中 唯 一 一 个 特 等 奖, 获 50 万 元 奖 励。 晋 剧 《晋 文 公 》赴 上海参加上 海 国 际 艺 术 节 角 逐 白 玉 兰奖。 演出 市 场 更 加 繁 荣。2007 年, 全省各类艺 术 表 演 团 体 演 出 2 灡5 万 余场。 省 晋 剧 院 演 出 415 场,收 入 330 万 元;省 歌 舞 剧 院 演 出 160 场, 收入 200 余 万 元;省 京 剧 院 演 出 75 场,收 入 120 万 元;话 剧 院 演 出 133 场,收 入 380 万 元;曲 艺 团 演 出 120 场,收入 50 余 万 元。 话 剧 《立 秋 》展 开全国巡演,遍 及 十 几 个 省 区;内 蒙 古自治区成 立 50 周 年 庆 典 期 间,在 呼和浩特市、包 头 市、鄂 尔 多 斯 市 举 行了山西精 品 剧 目 演 出,演 出 了 《走 西口》、《一 把 酸 枣》、《立 秋 》等 剧 目, 历时半月,演出 20 多场。 艺术表演团 体 体 制 改 革 稳 步 推 进。依据中央、省 委 有 关 精 神,对 全 省艺术院团 进 行 调 研,起 草 了 《关 于 山西省艺术 院 团 体 制 改 革 的 思 考 》, 为艺术表演 团 体 体 制 改 革 工 作 的 稳 步推进奠定了重要基础。

暰 2007 年文化事业 基 本 情 况暱暋2007 年,全省有无 线 广 播 电 台 8 个,无 线 中短波发射 台 和 转 播 台 15 个;电 视 台 10 个,一千 瓦 以 上 发 射 台 及 转 播 台 134 个;广播人 口 覆 盖 率 92 灡2% , 电视人口覆盖 率 96 灡5% 。全 省 有 文 化艺 术 机 构 9097 个、 5 灡3 万 人,其 中,国 有 单 位 1938 个、 1 灡4 万 个,集 体单 位 149 个、 7179 人。 全 省 艺 术 表演团 体 159 个,文 化 馆 119 个,公 共图书 馆 122 个,博 物 馆 86 个。 全 年制作广播剧 105 部、 2507 集,制 作 电视剧 9 部、 206 集,制 作 电 影 故 事 片 10 部。艺 术 表 演 团 体 共 演 出 2 灡8 万场 次,观 众 达 3242 灡5 万 人 次,演 出总 收 入 2 灡54 亿 元。 全 省 公 共 图 书馆 总 藏 书 1031 灡9 万 册,其 中,省 级 公 共 图 书 馆 252 灡6 万 册,市 级 公 共 图 书 馆 177 灡1 万 册,县 级 公 共 图 书 馆 602 灡2 万 册;全 省 公 共 图 书 馆 共有阅览 室 坐 席 1 灡3 万 个。 全 省 共 有出版 社 8 个、 657 人,出 版 报 纸 60 种、 21 灡05 亿 份,杂 志 199 种、 5434 万份,图 书 1979 种、 1 灡18 亿 册。 全 省文物藏品 83 灡6 万 件,其 中 一 级 藏 暰公共文化 服 务 体 系 日 趋 完 善暱暋 文 品 2117 件。 化设 施 建 设 掀 起 新 高 潮。2007 年, 山 西 大 剧 院、山 西 省 图 书 馆 新 馆 等 暰专业艺术 创 作 演 出 双 丰 收暱暋 精 品 重 点 文 化 工 程 经 过 设 计、招 标 开 始 创作 再 创 佳 绩。2007 年,在 武 汉 举 奠基。在 中 央 资 金 的 支 持 下,对 52 行的第八届 中 国 艺 术 节 上,话 剧 《立 个未达 300 平 方 米 的 文 化 馆 和 图 书 秋》获 得 全 国 专 业 舞 台 艺 术 政 府 最 馆进 行 了 新 建 或 改 建、扩 建。2007 高奖 项———文 华 大 奖。 京 剧 《走 西 年,山西 省 安 排 “两 区 暠文 化 设 施 建

设经费 2882 万 元,计 划 补 助 “两 区 暠 文化站 180 个、建 制 村 文 化 活 动 室 3300 余个。文化部为 山 西 省 配 备 了 11 台流动舞台车。 文化信息资 源 共 享 工 程 进 展 顺 利。截至 2007 年 底,省 级 财 政 累 计 投入 800 万 元,各 地 方 财 政 投 入 600 余万元用于 文 化 信 息 资 源 共 享 工 程 建设。全省已 建 成 市 县 中 心 和 基 层 站点 130 个,其 中 包 括 省 中 心 1 个, 市级 支 中 心 6 个,县 级 支 中 心 75 个,乡(镇)、村、社 区、学 校 等 基 层 服 务站 点 47 个。 省 中 心 已 接 收 国 家 中 心 投 递 的 资 源 达 8TB,自 己 采 购 数字资源 4TB 以上。目前 4 个 试 点 县 的 地 方 配 套 资 金 已 基 本 到 位,县 级支 中 心 均 按 照 国 家 一 级 标 准 建 设。 农村 电 影 放 映 工 程 惠 及 群 众。 山西 省 共 为 基 层 投 放 电 影 机 1560 台,发 电 机 200 台、放 映 大 棚 12 项、 流动放映车 25 辆,农 村 放 映 单 位 的 设施和设备 得 到 有 效 改 善。 全 省 共 有 1200 个农 村 放 映 队 活 跃 在 基 层, 从业人员 3450 名, 2007 年 放 映 影 片 6 灡5 万场部,观众 2680 万人次。 群众文化活 动 丰 富 多 彩。 按 照 发现典 型、引 导 扶 持、表 彰 奖 励、以 点 带 面 思 路,扶 持 和 培 育 了 以 祁 县 权勇为代表 的 一 批 有 影 响 的 民 办 文 化典型。大力 扶 持 和 发 展 以 民 办 文 化为主体的 文 化 大 院、农 民 书 屋、农 村 个 体 放 映 队 和 民 间 剧 团,农 民 自 办 文 化 呈 现 出 良 好 的 发 展 势 头,逐 渐 成 为 国 办 文 化 的 重 要 补 充 力 量。 全省 现 有 农 村 示 范 性 的 文 化 大 院 569 个、农 民 书 屋 498 个、农 村 个 体 放映 队 424 个、民 办 剧 团 341 个。 347


2007 年 山 西 省 有 音 乐、舞 蹈、戏 剧、 曲艺 四 个 门 类 9 件 作 品 和 书 法、美 术、摄影等 11 件 作 品 进 入 “群 星 奖 暠 决赛,《翼 城 花 鼓 》、绛 州 鼓 乐 《杨 门 女将》和 山 东 快 书 《他 和 她 们 》获 得 群众 文 化 政 府 最 高 奖———“群 星 大 奖暠。 非物 质 文 化 遗 产 保 护 深 入 人 心。2007 年,山西省 有 97 个 项 目 参 加了第二批 国 家 级 非 物 质 文 化 遗 产 项目申报。2007 年 我 国 第 二 个 “文 化遗产日暠期 间,山 西 省 举 办 了 非 物 质 文 化 遗 产 系 列 宣 传 展 示 活 动,举 办了全省非 物 质 文 化 遗 产 保 护 成 果 展。2007 年省级财政 下 拨 保 护 经 费 150 万元,各 市、县 均 加 大 了 对 入 选 国家级和省 级 非 物 质 文 化 遗 产 项 目 的投入力度。 暰文化产业 发 展 势 头 强 劲暱暋 积 极 组 织参与 3 次 博 览 会。 参 加 第 二 届 中 国中部贸易 投 资 博 览 会 · 国 际 动 漫 展,共 组 织 广 播 电 影 电 视 干 部 管 理 学院、山西舶 奥 动 画 制 作 有 限 公 司、 山 西 新 闻 网、太 原 高 新 区 创 意 产 业 发展中心等 4 家 单 位 参 展。 这 次 动 漫展积极推 介 了 近 年 来 山 西 省 动 漫 企业原创动漫产品。 参加第三届 中 国 (深 圳 )国 际 文 化产业 博 览 会,组 织 了 《一 把 酸 枣 》 作为开幕式 的 演 出 和 《立 秋》的 3 场 展 演。 取 得 了 丰 硕 的 博 览 交 易 成 果,山西 团 共 签 约 10 个,金 额 合 计 6 灡2 亿元,各类文化产品 现 场 成 交 额 近 60 万元,现 场 签 订 成 交 意 向 共 计 1250 余 万 元。 其 中,宇 达 集 团 与 美 国约翰逊阿 托 里 拉 雕 塑 技 术 院 签 定 了 1250 余 万 元 的 青 铜 雕 塑 制 作 合 同,山 西 舶 奥 动 画 制 作 有 限 公 司 与 深圳市太阳 卡 通 策 划 有 限 公 司 签 订 了 8900 万 元 的 《飞 天 精 灵 》、《智 慧 芯 片 娃 娃———考 考 曼 》、《寻 宝 小 奇 兵》动 画 制 作 技 术 及 产 品 开 发 合 作 意向。 参加第二届 中 国 北 京 国 际 文 化 创意 产 业 博 览 会,以 “文 化 衍 山 西, 创意新形象暠为 宣 传 主 题,组 展 理 念 力争 突 出 重 点、突 出 特 色、突 出 创 意、突出效益,最 大 限 度 地 展 示 山 西 的文化资源,介 绍 山 西 的 文 化 优 势, 推介山西的 文 化 项 目。 展 示 内 容 除 涵盖了演艺 业、工 艺 美 术 业、非 物 质 文化遗产项 目 和 广 电、报 业、出 版 三 348

大 产 业 集 团 等 传 统 展 示 内 容 外,首 次将节庆会 展 业、影 视 业、文 化 旅 游 业、高新创意 等 列 入 其 中,重 点 推 出 宇 达 青 铜 产 业 园、阳 泉 平 定 刻 花 瓷 产业园、晋中 翔 龙 黑 陶 产 业 园、太 原 理 工 大 学 工 艺 美 术 研 发 基 地、王 家 大院旅游文 化 产 业 园 和 太 原 高 新 创 意 产 业 园 六 大 文 化 产 业 园 区,注 重 产业园区的 整 体 形 象 展 示。 共 推 出 招商项 目 221 个,展 会 期 间 签 订 合 作协 议 20 余 项,总 金 额 超 过 3 亿 元。 组 织 开 展 文 化 产 业 大 调 研。 2007 年对全省 22 个 县(市、区)的 近 40 个文化产业经营单位 和 个 体 加 工 户进行 了 调 研,对 四 川、陕 西、云 南 的文化产业 进 行 了 考 察,形 成 《山 西 省文化 产 业 发 展 状 况 调 研 报 告 》总 报告和 《山 西 省 演 艺 业 发 展 状 况 与 思考》、《山 西 省 工 艺 美 术 业 发 展 状 况调研 报 告 》、《山 西 省 动 漫 产 业 发 展状 况 调 研 报 告》 3 个 分 报 告,基 本 摸清了山西省文化产业发展状况。 起草 《山 西 省 文 化 产 业 示 范 基 地评 选 命 名 管 理 办 法 》。 为 了 更 好 地发挥先进 文 化 企 业 的 示 范、窗 口、 辐 射 和 带 动 作 用,引 导 促 进 山 西 省 文化 企 业 得 到 持 续、健 康、快 速 发 展,不 断 提 高 山 西 省 文 化 产 业 的 总 体实力和竞 争 力,起 草 了 《山 西 省 文 化产 业 示 范 基 地 评 选 命 名 管 理 办 法》,拟在全 省 开 展 文 化 产 业 示 范 基 地的评选命名工作。 建 立 文 化 产 业 信 息 库,筹 建 文 化产业网。文 化 产 业 项 目 库 已 收 录 各类文 化 产 业 项 目 200 余 项,文 化 产 业 网 经 过 积 极 的 筹 建,已 经 完 成 了部分基础性工作。

制总量、从严 打 击 违 法 经 营,发 展 了 “绿 洲 数 字 文 化 广 场 暠、“网 通 家 园 暠 等 网 吧 连 锁 经 营 企 业,引 导 互 联 网 上 网 服 务 营 业 场 所 向 规 模 化、连 锁 化、专业化 方 向 发 展。 吸 引、鼓 励 社 会力量特别 是 民 营 企 业 举 办 演 出 团 体、举 办 演 出 经 纪 机 构 投 资 兴 建 演 出场所,鼓励 引 进 节 目 优 秀、内 容 健 康 的 文 艺 演 出 进 入 山 西,以 满 足 群 众 精 神 文 化 生 活 需 求,活 跃 演 出 市 场。 深化行政审 批 制 度 改 革。 进 一 步明确了文 化 市 场 经 营 项 目 的 审 批 依据、审 批 权 限、审 批 要 求、审 批 程 序、审 批 时 限 和 收 费 标 准。 优 化 文 化 市 场 和 文 化 产 业 发 展 环 境,树 立 文 化 行 政 部 门 良 好 行 业 形 象,建 立 了山 西 省 文 化 厅 行 政 审 批 服 务 窗 口,将文化市 场 法 律 法 规、行 政 审 批 事项、审批依 据 与 条 件、报 批 材 料 要 求、审批工作 流 程、收 费 标 准 与 依 据 等向社会和 群 众 公 开 公 示。 出 台 了 《山西 省 文 化 厅 行 政 审 批 服 务 窗 口 管理办法》。2003 年 以 来,共 受 理 文 化市场 申 请 事 项 600 件,即 办 事 项 占 80% ,其 他 事 项 都 在 承 诺 时 限 内 予以办结。 坚 持 依 法 行 政,严 厉 打 击 文 化 市场非法经 营 活 动。 时 刻 保 持 对 网 吧 非 法 经 营 活 动 的 高 压 态 势,创 造 保护未成年 人 健 康 成 长 的 良 好 网 络 文化环境。积 极 协 同 工 商、公 安、教 育等有 关 部 门 开 展 了 “春 雷 行 动 暠、 “零点行动暠等 各 项 网 吧 专 项 治 理 行 动,针对 无 照 或 证 照 不 全 “黑 网 吧 暠 问 题、违 法 接 纳 未 成 年 人 问 题 等 热 点、难 点 问 题 不 断 进 行 严 厉 打 击。 严 厉 打 击 违 法 音 像 制 品 经 营 活 动, 切实保护知 识 产 权 和 著 作 权 人 合 法 暰文化市场 健 康 有 序暱暋 不 断 完 善 市 权益。全省各 级 文 化 市 场 管 理 稽 查 场 管 理 机 制,积 极 进 行 市 场 档 次 结 部门开展了 以 “金 风 行 动暠、“把 盗 版 构调整。支持 健 康 有 益 的 大 众 娱 乐 者送上 法 庭 暠等 为 重 点 的 音 像 市 场 业 发 展,一 批 多 功 能 综 合 性 大 型 娱 整 治 工 作,加 大 了 对 非 法 音 像 制 品 乐 场 所 和 娱 乐 超 市 发 展 势 头 良 好; 经营活动的 打 击 力 度。 加 强 娱 乐 和 音像制品经 营 单 位 积 极 扶 持 民 营 资 演 出 市 场 管 理,配 合 有 关 部 门 严 查 本进入市场,改 造、组 建 的 投 资 多 元 涉黄、赌、毒 案 件。 组 织 各 级 文 化 市 化、管理现代 化、服 务 品 牌 化 的 山 西 场管理 部 门 开 展 《娱 乐 场 所 管 理 条 得 一 图 书 音 像 连 锁 超 市 公 司、山 西 例》、《营 业 性 演 出 管 理 条 例 》的 学 邮政 音 像 连 锁 公 司 等 音 像 制 品 批 习、宣传、贯 彻 工 作,有 步 骤 地 做 好 发、连 锁 经 营 单 位,在 建 设 统 一 开 管理部门、执 法 人 员、从 业 人 员 的 培 放、竞 争 互 补 的 音 像 制 品 营 销 网 络 训工作。不断 加 强 对 娱 乐 场 所 和 酒 体系过程中 发 挥 着 重 要 作 用。 对 网 吧、茶座、饭店 等 非 歌 舞 娱 乐 场 所 兼 络 文 化 市 场 坚 持 从 严 管 理、从 严 控 营 歌 舞 娱 乐 经 营 活 动 的 引 导、管 理


和 监 督,严 禁 歌 舞 娱 乐 场 所 接 纳 未 成 年 人 进 入 消 费,加 强 对 歌 舞 娱 乐 场 所 表 演 和 播 放 节 目 的 审 查,积 极 配合公安部 门 严 厉 打 击 利 用 歌 舞 娱 乐场所进行 赌 博、吸 毒、贩 毒 及 色 情 淫 秽 表 演、营 利 性 陪 侍 等 违 法 违 规 活动。 加 强 监 督,认 真 开 展 文 化 行 政 执 法 工 作。 落 实 行 政 执 法 各 项 制 度,规范行政 执 法 行 为,进 一 步 完 善 行政执法处 罚 文 书 档 案、稽 查 日 志, 规范执法程 序,健 全 监 督 制 度 机 制, 保证文化行 政 执 法 质 量。 各 级 文 化 行 政 管 理 部 门 的 行 政 审 批、行 政 处 罚 必 须 按 照 法 定 程 序、法 定 条 件 进 行,不 断 纠 正 行 政 执 法 中 “重 实 体、 轻程 序 暠的 错 误 观 念,杜 绝 乱 收 费、 乱罚款等违规执法行为。 暰艺术教育科研 成 果 丰 富 暱暋 艺 术 教 育成 效 显 著。截 至 2007 年 底,全 省 艺术院校在校学生人数达 1 万 余 人, 占全国同类院校在校生人数的 10% ; 各艺术学校学生就业率 90% ,部分专 业达 100% 。2007 年 7 月,在 第 十 一 届“中国 少 儿 戏 曲 小 梅 花 荟 萃暠比 赛 活动中,山西省选手获得“小 梅 花暠奖 第一名,至 此,山 西 省 “小 梅 花暠奖 获 得者共 100 人,居全国之首。 艺术数据库 建 设 稳 步 推 进。 省 戏剧研究所 建 立 的 戏 剧 文 物 文 献 数 据 库、省 音 乐 舞 蹈 研 究 所 建 立 的 民 间艺 术 数 据 库,对 全 省 的 戏 曲、音 乐、舞 蹈 资 源 以 数 据 库 的 形 式 予 以 保 存,被 列 为 国 家 艺 术 科 学 重 点 课 题,并 在 全 国 艺 术 研 究 基 础 资 料 数 据库建设研讨会上介绍了经验。 积极组织推荐全国文化创新 奖。 推荐了 10 个有创 新 性、科 学 性、示 范 性、实践性的项目参加全国文 化 创 新 奖的评 选。 省 艺 术 职 业 学 院 的 研 究 课题《课堂教学—艺术创作—艺 术 实 践—市场检验的人才培养模式》获 文 化部第二届“文化创新奖暠。 对外文 化 交 流 合 作 活 跃。2007 年舞剧 《一 把 酸 枣 》出 访 韩 国、澳 大 利 亚 和 台 湾 地 区,并 受 文 化 部 组 派 赴俄 罗 斯 执 行 中 俄 文 化 年 交 流 任 务。2007 年 6 月 阳 煤 集 团 五 矿 文 工 团赴以色列 和 土 耳 其 参 加 国 际 舞 蹈 艺术节取得圆满成 功。2007 年 交 流 出访人数达 474 人次。 (杨 暋 渊)

文 物 事 业 暰文物政策 研 究 和 法 规 建 设暱暋 依 法 行政工作迈 出 新 步 伐。 一 是 文 物 法 制建设不断 推 进。 省 人 大 常 委 会 批 准的《太原 市 晋 阳 古 城 保 护 条 例 》于 2007 年 1 月 1 日 起 正 式 施 行。省 人 民政府 出 台 了 《山 西 省 文 物 建 筑 消 防安全管 理 规 定》。《太 原 市 崛 围 山 景区管 理 条 例 》、《五 台 山 风 景 区 文 物保护 管 理 办 法 》已 进 入 省 人 大 立 法程 序。 配 合 省 政 府 法 制 办 对 《长 城保护条例》实 施 情 况 进 行 了 调 研; 研究确定了 省 文 物 局 重 大 行 政 处 罚 罚 款 备 案 标 准;对 现 行 的 文 物 保 护 行政法规、政 府 规 章、规 范 性 文 件 进 行了清理。二 是 行 政 审 批 服 务 不 断 完善。省文物 局 有 关 行 政 许 可 审 批 事 项 的 管 理 制 度 进 一 步 完 善,充 实 了 行 政 许 可 服 务 窗 口,使 行 政 审 批 载 体 全 部 建 立、审 批 项 目 和 流 程 全 部 进 载 体、部 门 全 部 依 法 向 载 体 窗 口充分授权 的 “三 个 全 部暠工 作 全 部 落实。三是政 务 公 开 工 作 进 一 步 规 范。《山 西 文 物 网 》开 通,省 文 物 局 依法 应 当 公 开 的 政 务 信 息 全 部 上 网。按照省政 府 的 要 求 建 立 了 政 务 值班室,配 备 了 专 用 电 话、传 真、复 印机等设备,制 定 了 政 务 值 班 制 度, 24 小时 有 人 值 守,保 证 了 应 急 指 挥 系统政令畅通。 文物建筑消 防 安 全 管 理 有 了 新 依据。一是切 实 加 强 文 物 建 筑 管 理 保护工作。2007 年 1 月 17 日,省 政 府召开第 92 次 常 务 会 议,审 议 并 通 过了《山 西 省 文 物 建 筑 消 防 安 全 管 理 规 定 (草 案 )》。 文 物 行 政 管 理 部 门进一步研 究 加 强 对 文 物 建 筑 防 火 灾、防盗 窃、防 破 坏、防 风 化 等 方 面 的 政 策 措 施,抓 住 国 家 文 物 局 对 山 西省南部早 期 木 构 建 筑 进 行 维 修 的 契 机,积 极 争 取 国 家 对 山 西 省 文 物 保护工作的 关 心 和 支 持。 各 级 财 政 根据本区域 内 文 物 保 护 工 作 的 实 际 情况相应增 加 投 入。 二 是 进 一 步 明 确文物保护 措 施。 省 级 以 上 的 文 物 保 护 单 位 明 确 提 出 保 护 措 施,配 备 相应 的 消 防 设 施。 对 市、县 级 文 物 保护单位的 保 护 设 施 也 要 做 好 消 防

安全管理。 省人大立法 保 护 佛 教 圣 地 五 台 山。2007 年,山 西 省 人 大 常 委 会 通 过了《关 于 加 强 五 台 山 风 景 名 胜 区 保护的 决 定 》。 该 决 定 提 出 要 从 11 个方面切实 加 强 对 五 台 山 风 景 名 胜 区的保护。即 要 按 照 申 报 世 界 自 然 和文 化 遗 产 的 要 求 和 国 家 有 关 规 定,完 善 五 台 山 风 景 名 胜 区 的 规 划 体系;加强文 化 遗 产 保 护;加 强 地 质 遗 迹 保 护;加 强 森 林 和 野 生 动 植 物 资源保 护;加 强 “台 顶 暠和 极 度 脆 弱 生 态 区 保 护;严 禁 各 类 破 坏 生 态 环 境 的 活 动;加 强 宗 教 活 动 保 护 与 管 理;规 范 旅 游 秩 序,提 高 服 务 水 平; 认 真 开 展 环 境 综 合 整 治;创 新 经 营 机制,完善基 础 设 施 建 设;建 立 高 效 有力的管理机构等。 山西南部工 程 专 家 组 成 立 暨 工 程 前 期 工 作 汇 报 会 在 北 京 召 开。 2007 年 8 月 22 日,山 西 省 文 物 局 在 北京组织召 开 了 山 西 南 部 早 期 建 筑 保护工程专 家 组 成 立 暨 工 程 前 期 工 作汇报会。山 西 南 部 早 期 木 构 建 筑 维修工程是 国 家 “十 一 五暠期 间 的 重 点项 目。 国 家 文 物 局 大 规 模、主 动 维修 这 批 早 期 建 筑 在 全 国 尚 属 首 次,意 义 重 大。 专 家 们 对 山 西 省 文 物局制 定 的 《山 西 南 部 早 期 建 筑 保 护工程 管 理 办 法 》、《山 西 南 部 早 期 建筑保 护 工 程 资 料 管 理 规 定 》、《山 西南部早期 建 筑 保 护 工 程 招 投 标 管 理办法 》、《山 西 南 部 早 期 建 筑 保 护 工程专 项 经 费 管 理 办 法 》等 4 项 专 项管理制度 以 及 南 部 工 程 下 一 步 工 作 等 相 关 事 宜 进 行 了 讨 论,提 出 了 指导意见。 成立 第 三 次 文 物 普 查 领 导 小 组。2007 年,省 政 府 批 准 成 立 了 山 西省第三次 文 物 普 查 领 导 小 组。 组 长 由 副 省 长 宋 北 杉 担 任,副 组 长 由 省 政 府 副 秘 书 长 王 洪 岐、省 文 物 局 局 长 施 联 秀、省 发 展 改 革 委 员 会 副 主 任 李 宝 卿、省 财 政 厅 副 厅 长 石 常 明 担 任,小 组 由 13 个 成 员 单 位 组 成。领导 小 组 下 设 办 公 室,办 公 室 设 在 省 文 物 局,施 联 秀 局 长 兼 任 办 公室主任。 暰文物抢救 保 护 工 作暱暋 地 上 文 物 抢 救维修扎实有效。2007 年 组 织 安 排 了国拨经 费 补 助 的 高 平 游 仙 寺 等 4 个续建工程 项 目 和 绛 州 大 堂 等 2 个 349


抢 险 性 项 目;安 排 了 省 本 级 文 物 保 护 专 项 经 费 补 助 的 新 绛 白 台 寺、泽 州二 仙 庙 等 15 个 修 缮 工 程 项 目。 组 织 专 家 对 芮 城 城 隍 庙、乡 宁 寿 圣 寺等 8 处国 保 单 位 的 修 缮 设 计 方 案 进行了评审;完 成 了 离 石 文 庙、万 荣 李 家 大 院 等 12 处 省 级 文 物 保 护 单 位 修 缮 设 计 方 案 的 审 批;完 成 了 阳 城开福寺、下 交 汤 帝 庙 等 19 处 文 物 保 护 单 位 修 缮 设 计 方 案 的 编 制、申 报工作;组织 专 家 对 晋 祠 水 母 楼、芮 城清凉寺大殿、太原明秀 寺 大 殿 等 6 处 修 缮 工 程 进 行 了 验 收;按 照 大 同 古 城 棚 户 区 改 造 工 作 计 划,完 成 了 大同古城内 帝 君 庙 等 6 处 文 物 建 筑 的 保 护 方 案;完 成 了 云 冈 石 窟 防 水 保护工程顶 部 防 水 总 体 设 计 方 案 和 施 工 图 设 计 方 案、窟 顶 防 渗 工 程 监 测 系 统 设 计 方 案、窟 顶 现 场 试 验 设 计 说 明 等 方 案,石 窟 顶 部 考 古 勘 探 和 发 掘 方 案 已 经 国 家 文 物 局 批 准; 平遥古城总 体 保 护 方 案 的 编 制 和 报 批 工 作 已 经 完 成,获 得 国 家 文 物 局 批准,完成了 古 城 南 墙、西 墙 的 散 水 保护工程。 山西南部早 期 木 结 构 建 筑 维 修 工 程 准 备 工 作 基 本 就 绪。 在 2006 年完 成 外 业 调 查 测 绘 工 作 的 基 础 上, 2007 年 组 织 了 规 划 文 本 的 编 制 和修缮方案 的 设 计 工 作。 先 后 3 次 召 开 了 山 西 南 部 工 程 专 家 评 审 会, 完 成 了 21 处 文 物 保 护 单 位 保 护 规 划和 36 处保 护 文 本 的 评 审,为 南 部 工程顺利实 施 奠 定 了 项 目 基 础。 为 保证南部早 期 木 结 构 维 修 工 程 健 康 有序进行,制 定 了 《山 西 南 部 早 期 建 筑保护 工 程 专 项 管 理 办 法 》、《山 西 南部早期建 筑 保 护 工 程 招 投 标 管 理 办法》、《山 西 南 部 早 期 建 筑 保 护 工 程资料 管 理 规 定 》、《山 西 南 部 早 期 建筑保 护 工 程 专 项 经 费 管 理 办 法 》 等 5 个 专 项 管 理 规 定;聘 请 了 罗 哲 文 等 14 名 国 内 知 名 专 家 组 成 了 南 部 早 期 木 结 构 建 筑 保 护 专 家 组,选 定了平顺九 天 圣 母 庙、陵 川 龙 岩 寺、 晋城玉皇庙 等 4 处 文 保 单 位 为 修 缮 工程试点项 目。 为 整 体 推 进 南 部 工 程,推动临汾、运 城、长 治、晋 城 4 个 市 文 物 工 作 上 新 台 阶,省 文 物 局 从 机构建设、方 案 编 制、项 目 立 项 等 方 面提 出 具 体 意 见,得 到 了 4 个 市 人 民政府的积 极 响 应。 南 部 工 程 的 前 期准备工作基本就绪。 350

山西省长城 资 源 调 查 工 作 全 面 展开。安排部 署 了 全 省 长 城 资 源 调 查 工 作,成 立 了 山 西 省 长 城 资 源 调 查工作领导 组;编 制 了 《山 西 省 长 城 资源调 查 与 测 绘 实 施 方 案 》和 山 西 省长城资源 调 查 经 费 总 预 算 和 分 年 度预算;制定 了 《山 西 省 长 城 资 源 调 查资料 管 理 暂 行 规 定 》、《山 西 省 长 城 资 源 调 查 专 项 经 费 管 理 办 法 》、 《山西 省 长 城 资 源 调 查 专 项 经 费 支 出管理 规 定 》、《山 西 省 长 城 资 源 调 查人员 安 全 管 理 暂 行 办 法 》等 管 理 制度;组建了 长 城 资 源 调 查 队,举 办 了长城资源 调 查 培 训 班。 全 省 明 代 长 城 资 源 田 野 调 查 全 面 铺 开,已 完 成 40 个 县 (市、区 ) 763 千 米 墙 体 及 附属 设 施、 901 座 烽 火 台、 193 座 关 堡的调查任 务。 召 开 了 全 省 明 长 城 资 源 调 查 阶 段 性 工 作 总 结 会 议,国 家长城资源 调 查 项 目 组 对 山 西 省 调 查成果进行了审查验收。 五台山申报 世 界 遗 产 工 程 进 展 顺利。邀请国 内 著 名 专 家 组 成 了 五 台山申报世 界 遗 产 文 化 遗 产 专 家 指 导组,编制完 成 了 显 通 寺 等 10 处 文 化遗产申报 点 的 修 缮 保 护 及 环 境 整 治 方 案 和 可 行 性 研 究 报 告,组 织 完 成 了 南 台 顶 普 济 寺、北 台 顶 林 应 寺 的 现 状 勘 察 与 修 缮 设 计 方 案,五 台 山省保以上 文 物 保 护 单 位 维 修 整 治 和保护范围 内 违 章 建 筑 方 案 已 全 部 完成并批复。 成 立 了 五 台 山 文 物 建 筑修缮整治 指 挥 部,组 织 邀 请 河 北、 河 南、陕 西 和 山 西 省 古 建 所 采 取 分 省包庙的办 法 进 行 修 缮 整 治 前 期 会 战。确定 了 文 化 遗 产 申 报 点,原 则 确定 了 世 界 文 化 遗 产 专 家 考 察 路 线。组 织 编 制 了 《五 台 山 文 物 保 护 总体规 划 》、《五 台 山 文 物 保 护 管 理 办法》等制度。 应县木塔修 缮 保 护 工 程 取 得 突 破性进 展。2007 年 4 月,国 家 文 物 局在应县召 开 了 应 县 木 塔 修 缮 保 护 工 程 座 谈 会,理 顺 了 应 县 木 塔 保 护 工 程 的 管 理 体 制,明 确 了 应 县 人 民 政府为应县 木 塔 修 缮 保 护 工 程 的 法 人 单 位,确 定 了 中 国 文 物 研 究 所 为 应县木塔修 缮 保 护 工 程 的 技 术 牵 头 单 位。 由 中 国 文 物 研 究 所 编 制 的 《关 于 应 县 木 塔 监 测 体 系 设 计 方 案》、《应县 木 塔 保 养 养 护 方 案 》已 经 国 家 文 物 局 批 准,科 学 监 测 和 养 护 工作展开。

山西省又有 2 个 镇 4 个 村 名 列 第三 批 中 国 历 史 文 化 名 镇 名 村 名 单。根据《中 国 历 史 文 化 名 镇 (村 ) 评选办 法 》,经 专 家 评 审 并 按 照 《中 国历史 文 化 名 镇 (村 )评 价 指 标 体 系》审 核,建 设 部、国 家 文 物 局 公 布 第三 批 中 国 历 史 文 化 名 镇 名 村 名 单。山西 省 襄 汾 县 汾 城 镇、平 定 县 娘子关镇被 命 名 为 第 三 批 中 国 历 史 文化 名 镇。 平 遥 县 岳 壁 乡 梁 村、高 平 市 原 村 乡 良 户 村、阳 城 县 北 留 镇 郭 峪 村、阳 泉 市 郊 区 义 井 镇 小 河 村 被命 名 为 第 三 批 中 国 历 史 文 化 名 村。至此,山 西 省 共 有 4 个 镇 8 个 村被正式命 名 为 中 国 历 史 文 化 名 镇 和名村。 山西省三处 文 化 遗 产 被 列 入 中 国世界文化 遗 产 预 备 名 单。 在 国 家 文物局 重 新 核 定 公 布 的 《中 国 世 界 文化遗产预 备 名 单》中,山 西 省 共 有 三 处 文 化 遗 产 名 列 其 中,分 别 是 晋 商大院(包 括 祁 县 的 乔 家 大 院、渠 家 大院,灵石的 王 家 大 院,太 谷 的 曹 家 大院)、山 陕 古 民 居 (包 括 襄 汾 丁 村 古建筑 群 )以 及 五 台 县 的 五 台 山 佛 教建 筑 群。 这 次 被 列 入 《中 国 世 界 文化遗产预 备 名 单》重 设 目 录 的,国 家文物 局 将 严 格 按 照 《世 界 文 化 遗 产保护管理 办 法》的 有 关 规 定,对 名 单实施动态 管 理。 对 未 列 入 但 价 值 突 出、保 护 管 理 状 况 良 好 的 文 化 遗 产,将 按 照 程 序 定 期 或 不 定 期 地 进 行 补 充;对 已 经 列 入 但 保 护 管 理 状 况 较 差、损 害 到 遗 产 的 真 实 性 和 完 整性时,将予以除名。 柳林 高 红 商 代 遗 址 荣 膺 2006 年度全国十 大 考 古 新 发 现。 由 国 家 文 物 局 指 导,中 国 文 物 报 社 和 中 国 考古学 会 共 同 主 办 的 “ 2006 年 度 全 国 十 大 考 古 新 发 现 暠评 选 活 动 于 2007 年 4 月 8 日 揭 晓,山 西 省 柳 林 高 红 商 代 遗 址 榜 上 有 名,在 全 国 十 大考古新发现中名列第五位。 山西省四处 遗 址 列 入 国 家 《“十 一五暠期 间 大 遗 址 保 护 总 体 规 划 》。 由国家文物 局 和 财 政 部 共 同 研 究 编 制的《“十 一 五 暠期 间 大 遗 址 保 护 总 体规划》中,山 西 省 四 处 遗 址 榜 上 有 名,分 别 是 陶 寺 遗 址、侯 马 晋 国 遗 址、天 马—曲 村 遗 址、晋 阳 古 城 遗 址。同时,跨 山 西 省 境 内 的 长 城 遗 址也被列入大遗址保护名单。 省文物局对 乔 家 大 院 周 边 环 境


整治 工 作 进 行 调 研。2007 年 6 月, 省文物局领 导 率 有 关 专 家 对 全 国 重 点文物保护 单 位 乔 家 大 院 周 边 环 境 整 治 问 题 进 行 专 题 调 研,实 地 察 看 了 乔 家 大 院 周 边 环 境 现 状,提 出 了 三 点 意 见:一 是 要 理 顺 乔 家 大 院 管 理体制。二是 要 处 理 好 大 院 发 展 的 眼 前 利 益 和 长 远 利 益,在 保 护 好 大 院 的 前 提 下,为 大 院 的 未 来 谋 求 可 持续发展的 出 路。 三 是 要 用 科 学 发 展观指导大 院 保 护 与 发 展 规 划 的 编 制,用 文 物 保 护 规 划 指 导 旅 游 发 展 规划的制定,科学拆迁,合理改造。 暰考古发掘 研 究暱暋 地 下 文 物 保 护 成 果丰硕。2007 年组织 协 调 有 关 部 门 依法对太中 银 铁 路、忻 阜 高 速 公 路、 省 城 奥 体 中 心 等 14 项 大 型 建 设 项 目 进 行 了 文 物 调 查、勘 探 和 发 掘 工 作,共勘探面 积 490 万 平 方 米,发 现 东周以 来 各 类 墓 葬 368 座、文 化 遗 址 5 处,发 掘 面 积 约 3 灡8 万 平 方 米, 出土各类 文 物 约 1 灡2 万 件。 围 绕 重 大 学 术 课 题 研 究,对 吉 县 柿 子 滩 旧 石 器 时 代 遗 址 群、绛 县 横 水 西 周 墓 地、曲 沃 晋 侯 墓 地 车 马 坑 进 行 了 发 掘。 1 灡 吉县柿子滩旧石 器 时 代 遗 址 群考古发掘。2007 年 6 月 17 日至 7 月 14 日,山西 省 考 古 研 究 所 联 合 山 西 省 博 物 院、山 西 大 学 和 吉 县 文 管 所对柿 子 滩 遗 址 S12A 地 点 进 行 了 第四 次 发 掘。 共 发 掘 2 个 原 生 层 位,在 第 二 原 生 层 发 现 大 量 可 鉴 定 动物骨骼和 3 处 用 火 遗 迹。 发 掘 工 作为研究旧 石 器 时 代 向 新 石 器 时 代 过 渡 提 供 了 丰 富 的 资 料,进 一 步 研 究可以揭示 2 万 年 至 1 万 年 间 人 类 生 活 方 式、栖 居 方 式 等 多 种 行 为 信 息,而且还可 能 显 示 了 当 时 的 地 质、 地貌情况。 2 灡 绛 县 横 水 西 周 墓 地 发 掘。 2005 年 3 月开始的绛 县 横 水 西 周 墓 地 发 掘 工 作 已 接 近 尾 声,实 际 发 掘 面积 3 灡5 万 平 方 米,发 掘 墓 葬 1293 座,其 中 西 周 墓 葬 1265 座,汉 代 墓 葬 3 座,宋 金 墓 葬 25 座。 共 发 现 车 马 坑 33 座,墓 地 出 土 各 类 文 物 共 1 灡4 万件(组 套 ),其 中 青 铜 容 器 277 件,陶器 1359 件,玉 石 器 546 件 套。 对 绛 县 横 水 西 周 墓 地 的 全 面 揭 露, 不仅 证 实 了 传 世 铜 器 中 亻朋 伯 的 存 在,而 且 全 面 了 解 了 史 无 记 载 的 西

周封国亻朋国 的 文 化 面 貌。 晋 侯 墓 地 车马坑的发 掘 首 次 发 现 用 青 铜 铠 甲 装饰的战车,而 且 发 掘 出 的 车、马 数 量证明了这 座 车 马 坑 是 我 国 商 周 时 期随葬车辆最多的车马坑。 3 灡 曲沃北赵晋侯墓 地 1 号 车 马 坑发掘。对曲 沃 北 赵 晋 侯 墓 地 一 号 车 马 坑 的 车 坑 发 掘 工 作 已 近 尾 声, 清理出土西 周 车 辆 48 辆,车 型 包 括 漆绘礼 车、战 车、生 活 用 车 等,其 中 装有青铜铠 甲 片 的 战 车 是 西 周 时 期 首 要 发 现,是 目 前 我 国 商 周 时 期 随 葬车辆最多的车马坑。 黎城县被证 实 为 西 周 时 期 古 黎 国 所 在 地。 经 过 有 关 专 家 研 究 论 证,山 西 省 黎 城 塔 坡 古 墓 群 出 土 的 10 余件珍贵文物均被鉴 定 为 商 周 文 物,墓 地 为 古 代 黎 国 墓 地。 黎 城 塔 坡古墓 群 最 初 发 现 于 2005 年 下 半 年,省 文 物 局 组 织 省 考 古 研 究 所 的 专家从 2006 年 开 始 对 该 古 墓 群 进 行探 测 和 试 掘。 据 考 古 人 员 介 绍, 在约 2 灡7 公 顷 的 发 掘 范 围 内,已 探 明的墓 葬 92 座,大 型 墓 4 座,中 型 墓 14 座,其 余 为 小 型 墓。 所 有 墓 口 均开口于 扰 土 层 下,距 地 表 不 足 50 厘米。根 据 发 掘 情 况 分 析,现 存 的 墓 口 不 同 程 度 地 受 过 扰 动,叠 压 其 上 的 扰 土 中,包 含 物 最 早 的 有 春 秋 晚期的陶片。 黎 城 塔 坡 古 墓 群 的 发 掘证实了黎 城 在 西 周 时 期 为 古 黎 国 的 说 法,出 土 文 物 上 的 铭 文 对 研 究 长治商周时 期 的 历 史 以 及 古 黎 国 具 有重要意义。 大同 发 现 北 魏 时 期 仓 储 遗 址。 2007 年初,在 大 同 市 操 场 城 东 部 一 住宅区建设 工 地 发 现 北 魏 时 期 夯 土 建筑遗址。由 省 考 古 所 与 大 同 市 考 古所组成联 合 考 古 队,于 6 月 11 日 至 10 月 10 日 对 该 遗 址 进 行 了 抢 救 性考古发掘,共 发 掘 面 积 3000 余 平 方米。经 发 掘,该 遗 址 为 地 上 地 下 两 层 相 结 合 的 圆 形 建 筑,中 间 有 数 根石柱础相 连,上 部 为 夯 土,下 部 为 沙 层,建 筑 四 周 用 砖 或 土 坯 垒 成 墙 壁,墙 壁 外 围 及 基 址 底 部 都 贴 有 木 板条。相同结 构 的 建 筑 在 发 掘 现 场 共有 4 个,自 西 向 东 整 齐 排 列,只 是 尺 寸 略 有 差 异,在 其 中 一 个 建 筑 的 底部 残 存 有 2 灡7 立 方 米 的 碳 化 谷 粒,考古专家 据 此 推 定,该 遗 址 为 北 魏太官粮储 遗 址。 这 是 目 前 国 内 发 现 的 北 魏 时 期 唯 一 一 处 仓 储 遗 址,

具 有 很 高 的 研 究 价 值,可 以 引 证 和 弥补史书记 载 之 不 足。 因 该 仓 储 遗 址 下 部 地 处 第 四 纪 沙 砾 层,仓 储 土 坯墙壁多处 已 坍 塌,破 坏 严 重,长 久 展示 性 保 护 难 度 极 大,成 本 极 高。 评审专家最 后 确 定 以 回 填 保 护 和 展 示保护相结 合 的 方 式 对 这 一 遗 址 进 行妥善保护。 暰博物馆建 设暱暋 文 博 开 放 单 位 的 社 会服务水平 提 高。 一 是 博 物 馆 建 设 步伐加快。山 西 博 物 院 对 社 会 开 放 后,依 托 原 山 西 省 博 物 馆 老 馆 筹 建 的 山 西 省 民 俗 博 物 馆、山 西 省 艺 术 博物馆,其转 型 改 制 工 作 2007 年 取 得突破性进 展。 以 馆 藏 道 教 文 物 为 特色 的 省 艺 术 博 物 馆、以 《千 秋 孔 子》为 主 题 的 省 民 俗 博 物 馆 先 后 对 社会开放。新 落 成 的 阳 泉 市 博 物 馆 着手开展陈 列 设 计。 大 同 市 博 物 馆 新馆建设改 造 工 程 进 入 陈 列 布 展 阶 段。太 原 市 博 物 馆 重 新 确 定 了 馆 址,完 成 了 土 地 预 审 和 建 筑 方 案 的 初 步 设 计,完 善 了 可 研 报 告 和 陈 列 内容设计。运 城 市 博 物 馆 建 设 已 经 省发改委批 准 立 项。 二 是 博 物 馆 社 会功能明显 发 挥。 全 省 各 级 各 类 文 博开放单位,坚 持 贯 彻 贴 近 实 际、贴 近生活、贴近 群 众 的 “三 贴 近 暠原 则, 积 极 履 行 服 务 社 会 的 各 项 职 能,突 出优势,打造 精 品,努 力 满 足 人 民 群 众对 精 神 文 化 生 活 的 新 期 待 新 要 求。山西博物 院、太 原 市 文 物 局、省 考古所 等 单 位 组 织 了 《山 西 考 古 大 发 现 》、《霜 红 之 韵 · 傅 山 诞 辰 400 周年书画大 展》;八 路 军 太 行 纪 念 馆 主办了《八 路 军 总 部 在 太 行》大 型 巡 展;山西省艺 术 博 物 馆 主 办 了 《馆 藏 道教文 物 展 》、《珐 琅 漆 器 精 品 展 》、 《历代 金 铜 佛 造 像 艺 术 精 品 展 》;省 民俗博物馆 主 办 了 《千 秋 孔 子 展 》和 “山西国学 大 讲 堂暠等 一 系 列 展 览 和 讲 座,取 得 了 较 好 的 社 会 效 益。 2007 年,全省共举 办 展 览 120 个,接 待 观 众 2220 万 人 次,门 票 收 入 达 4 灡2 亿元。 三 是 博 物 馆 行 业 管 理 意 识明显增强。 省 局 组 织 对 全 省 文 物 市场 现 状 及 存 在 的 问 题 进 行 了 调 查,完 成 了 反 映 山 西 省 文 物 市 场 现 状的《民 间 收 藏 文 物 调 查 及 发 展 规 划》。对 全 省 非 国 有 的 各 类 民 办 博 物馆进行了 登 记 注 册。 组 织 专 家 对 晋宝斋、晋通 等 拍 卖 公 司 7298 件 文 351


物 拍 卖 标 的 依 法 进 行 了 审 核 鉴 定。 配合司法机 关,依 法 对 1655 件 涉 案 文 物 和 一 批 古 墓 葬 进 行 了 鉴 定,有 效打击了文物犯罪。 阳泉 市 文 化 中 心 正 式 落 成 剪 彩。2007 年 4 月,集 博 物 馆、图 书 馆、展 览 馆 为 一 体 的 阳 泉 市 文 化 中 心建成。 该 文 化 中 心 占 地 面 积 2 灡2 万平方米,总 建 筑 面 积 3 万 平 方 米, 其中博物馆 建 筑 面 积 7000 平 方 米, 展厅面积 2948 平 方 米,总 投 资 近 亿 元。中 心 主 体 建 筑 分 南 馆 和 北 馆, 南馆呈 “回 暠字 型 院 内 式 布 局,共 五 层,其中 一、二 层 为 博 物 馆,三 至 五 层为 图 书 馆;北 馆 为 展 览 馆。 整 体 建筑风格体 现 了 “天 地 人 合暠的 基 本 理 念,将 时 尚 简 约 的 现 代 气 息 同 传 统建筑深邃 宏 大 的 形 态 特 征 有 机 融 合在一起。 特殊抗战纪 念 馆 建 设。2007 年 9 月,山西省乡宁县华灵 庙 抗 日 纪 念 馆正 式 开 馆,乡 宁 县 及 周 边 县 3 万 余 名 干 部 群 众 聚 集 乡 宁 关 王 庙 乡, 参加开馆暨 公 祭 仪 式。 抗 日 战 争 时 期 在 该 县 抛 洒 热 血 的 国 民 党 士 兵, 成 为 这 座 特 殊 纪 念 馆 的 纪 念 对 象。 民 革 中 央 发 来 贺 信,台 北 市 山 西 同 乡会 代 表 团 向 纪 念 馆 赠 送 了 刻 有 “碧血千秋暠的牌匾。 筹建度 量 衡 博 物 馆。2007 年 1 月,中 国 工 程 院 院 士 张 钟 华 及 有 关 方面专家在 运 城 市 对 该 市 民 营 企 业 家张晓普筹 建 中 国 度 量 衡 博 物 馆 工 程项目进行 考 察 论 证。 该 博 物 馆 规 划占 地 面 积 7 公 顷,预 计 总 投 资 约 5500 万元。在建筑风 格 和 布 局 上 将 采用中西结 合、古 今 相 融 的 形 式,既 有古代中国 的 四 合 院、牌 楼、朱 红 大 门、钟楼等建 筑 物,又 有 近 代 西 方 国 家的景物建筑。 晋城博物馆 推 出 大 型 农 耕 文 化 展。本次 展 览 共 展 出 从 5 个 省 13 个县收 集 的 旧 式 农 耕 用 具 125 件。 展览分农具 和 用 具 两 大 部 分,其 中, 农具有 推 车、犁、耙 等 十 几 种,用 具 有 纺 线 车、织 布 机、斗、筐 等 60 多 件。展出的农 具 中 最 远 的 距 今 一 千 多年,最近的 也 有 七 八 十 年 的 历 史。 从 不 同 角 度,不 同 侧 面 反 映 了 上 党 大 地 农 耕 文 化 的 博 大 精 深,充 分 展 现了古代农具的历史轨迹。 晋城博物馆 获 赠 围 棋 节 珍 贵 实 物资料。2007 年 11 月,由 晋 城 市 委 352

宣传部 组 织 的 2007 中 国 · 晋 城 棋 子山国际围 棋 文 化 节 实 物 捐 赠 仪 式 在晋城博物 馆 举 行。 捐 赠 实 物 包 括 参加 本 届 围 棋 节 的 著 名 国 手 陈 祖 德、聂卫 平、曹 薰 铉、林 海 峰 等 以 及 在 本 届 比 赛 中 获 得 冠 军、亚 军 的 选 手亲笔签名 的 棋 盘 和 本 届 围 棋 节 专 有标识图。 暰执法督查 与 安 全 保 卫暱暋 文 物 安 全 长效机制建 设 工 作 取 得 新 成 效。 一 是加强了文 物 安 全 检 查 工 作。 省 文 物局组织安 排 了 两 次 大 规 模 的 安 全 检 查,各 市 文 物 局 对 辖 区 内 的 各 级 文 物 保 护 单 位 和 文 物 存 放 场 所,逐 县、逐 处 进 行 了 认 真 排 查。 针 对 存 在问题,下达 了 安 全 隐 患 通 知 书,提 出了整改意 见。 有 关 单 位 立 即 采 取 措施进行了 整 改,堵 塞 了 漏 洞,排 除 了隐 患,提 高 了 安 全 防 范 能 力。 二 是认真 落 实 省 政 府 《山 西 省 文 物 建 筑消 防 安 全 管 理 规 定 》。 联 合 省 消 防局对 全 省 文 博 系 统 贯 彻 落 实 《山 西省文 物 建 筑 消 防 安 全 管 理 规 定 》 的情况进行 了 督 察。 对 全 省 古 建 筑 消防安全进 行 了 专 项 整 治 行 动。 晋 中、大同、临 汾、运 城 等 市 组 织 开 展 了以消防安 全 为 主 要 内 容 的 防 火 防 盗实兵演练。 针 对 山 西 省 古 建 筑 消 防 设 施 建 设 落 后、火 灾 隐 患 严 重 的 状 况,省 文 物 局 对 全 省 省 保 以 上 文 物 保 护 单 位 的 保 护 机 构、消 防 设 施 和 保 护 人 员 状 况 进 行 了 专 项 调 研, 并向省 政 府 作 了 《关 于 加 强 我 省 文 物建 筑 消 防 安 全 工 作 的 报 告 》。 省 政府批准了 消 防 设 施 经 费 按 省、市、 县 7梄2梄1 的 原 则 共 同 负 担,分 三 年予以解决 的 方 案。 这 项 工 程 的 实 施将从根本 上 改 善 山 西 省 国 保 单 位 的消防状况。 三 是 加 大 了 行 政 执 法 力度。按 照 国 家 文 物 局 的 要 求,在 全省开展了 文 物 行 政 执 法 专 项 督 察 工 作,依 法 对 五 台 山 炸 山 开 矿 损 坏 文 物 建 筑、大 同 市 新 荣 区 违 法 建 筑 和 破 坏 长 城 等 15 个 重 点 违 法 违 纪 案件进行了 督 察。 四 是 打 击 文 物 犯 罪活动成效 明 显。 运 城、朔 州、晋 中 等市分别开 展 了 打 击 文 物 犯 罪 专 项 斗 争,有 力 地 震 慑 和 遏 制 了 文 物 犯 罪。特别是运 城 市 在 全 市 开 展 了 为 期 半 年 的 打 击 文 物 犯 罪 专 项 斗 争, 效果明显。五 是 文 物 安 全 “金 铠 甲 暠 达标工程取得新进展。 全 省 又 有 44

个 文 博 单 位 达 标,大 大 提 高 了 达 标 单位的安全防范能力。 开展 春 季 文 物 消 防 安 全 大 检 查。为 贯 彻 落 实 《山 西 省 文 物 建 筑 消防安全管 理 规 定》,山 西 省 文 物 局 结 合 春 季 文 物 消 防 安 全 工 作,进 行 了一次文物 消 防 安 全 大 检 查。 全 省 各市文 物 局 共 出 动 150 余 人,组 成 42 个检查组,对全省国 保、省 保 和 重 点县市保单 位 和 文 物 存 放 场 所 进 行 拉网式消防 安 全 排 查。 此 次 文 物 安 全 消 防 大 检 查 中 发 现 的 问 题 有:一 是文物保护 机 构 建 设 跟 不 上 形 势 发 展的 需 要。 全 省 428 处 省 保 单 位 中,建立保护 机 构 的 只 有 178 处,仅 达 41% ; 271 处 国 保 单 位 中,建 立 保 护机构的只有 94 处,仅 达 35% 。 二 是 文 物 消 防 安 全 设 施 薄 弱。 截 至 2006 年 底,全 省 699 处 省 级 以 上 古 建筑文保单 位 中 缺 乏 消 防 设 施 的 达 438 处;全 省 428 处 省 保 单 位 有 消 防 任 务 的 218 处,仅 完 成 21 处,占 10% ; 271 处国保单位 有 消 防 任 务 的 220 处,仅 完 成 56 处,占 25% ;多 数 文博单位还 没 有 消 防 给 水 设 施。 三 是责任制落 实 不 到 位。 四 是 使 用 与 安全的矛盾 比 较 突 出。 五 是 基 层 文 物保护管理 薄 弱。 检 查 组 对 检 查 出 的问题,现场 下 达 了 《隐 患 通 知 书 》, 能 整 改 的 立 即 整 改,一 时 整 改 有 困 难的限期整改。 运城市开展 打 击 文 物 犯 罪 专 项 斗争。为了严 厉 打 击 各 种 文 物 犯 罪 活 动,有 效 保 护 运 城 的 珍 贵 文 化 遗 产,切 实 提 高 全 民 的 法 制 观 念 和 文 物保 护 意 识,运 城 市 委、市 政 府 从 2007 年 7 月 5 日 至 12 月 31 日,在 全市范围内 开 展 为 期 半 年 的 打 击 文 物犯罪专项 斗 争,下 发 了 《关 于 开 展 打击 文 物 犯 罪 专 项 斗 争 的 工 作 方 案》。经过为 期 半 年 的 打 击 行 为,全 市破获文物 犯 罪 案 件 23 起,抓 获 犯 罪嫌疑 人 24 人,抓 获 逃 犯 2 人,上 网追逃 22 人,取 得 了 阶 段 性 成 果。 运城市政府 出 资 10 万 元,表 彰 在 专 项 斗 争 中 做 出 贡 献 的 单 位 和 个 人。 运 城 市 文 物 局 配 合 专 项 打 击 行 动, 组织专业文 艺 团 体 编 排 了 宣 传 文 物 保护的专场 文 艺 节 目,在 全 市 13 个 县巡回 演 出 40 余 场,观 众 达 10 万 余人次。 山西省首家 文 物 专 用 消 防 站 建 成使用。为了 确 保 平 遥 古 城 内 古 建


筑的安全,切实增强古城抗御火灾的 工 程 中,古 墓 葬 损 毁 事 件。 二 是 能力,山西省第一家古建筑消 防 站 建 1991 年 12 月 长 子 县 崇 庆 寺 彩 塑 佛 成使用。消防站 总 投 资 145 万 元,占 像被盗 案。 三 是 1993 年 12 月 灵 石 地面积 1000 多 平 方 米,落 实 消 防 部 县 资 寿 寺 佛 头 被 盗 案。 四 是 2003 队编制 10 名。它的建 成 使 用 为 确 保 年 6 月浮山 县 博 物 馆 库 管 员 监 守 自 古城这一 世 界 文 化 遗 产 的 安 全 和 旅 盗案。 五 是 2003 年 洪 洞 县 仁 文 学 游事业的科学发展提供了保障。 校在广胜寺 保 护 范 围 内 违 法 建 教 学 楼案。六 是 2004 年 7 月 平 陆 县 村 暰文博科技暱暋 文 博 科 技。 山 西 省 两 民 马 党 治 损 毁 前 庄 遗 址 案。 七 是 个陈列展览 项 目 荣 获 全 国 博 物 馆 界 2005 年 5 月临汾原民 康 制 药 厂 非 法 最高荣誉。由 国 家 文 物 局 主 办 的 第 建楼损毁 古 城 墙 案。八 是 2005 年 9 七届( 2005~2007 年 度)全 国 博 物 馆 月天镇县村 民 张 裕 在 沙 梁 坡 汉 墓 群 十 大 陈 列 展 览 精 品 评 选 揭 晓,山 西 违法 采 矿 案。 九 是 2006 年 9 月 偏 省 两 个 参 评 项 目 全 部 获 奖:省 文 物 关县文化局 违 法 审 批 在 偏 头 关 遗 址 局直属 的 山 西 博 物 院 基 本 陈 列 “晋 建房案。十 是 2004 年 至 2007 年 芮 魂暠荣 获 全 国 博 物 馆 十 大 陈 列 展 览 城县 宗 教 局 在 寿 圣 寺 违 法 建 筑 事 精 品 奖;武 乡 八 路 军 太 行 纪 念 馆 的 件。 “八路军抗 战 史 基 本 陈 列暠荣 获 全 国 大同市启动 长 城 保 护 宣 传 月 活 博物馆十大精品陈列展览特别奖。 动。大同市文 物 局 在 境 内 长 城 沿 线 文博宣传。1 灡 省政 府 新 闻 办 公 乡村开展为 期 2 个 月 的 长 城 保 护 宣 室召开新闻 发 布 会 通 报 山 西 省 新 世 传月活动。活 动 采 取 流 动 宣 传 和 定 纪以来文博 事 业 十 大 成 就 和 文 物 保 点 宣 传 相 结 合 的 方 式 进 行,一 方 面 护 十 大 突 出 贡 献 人 物,并 公 布 违 反 出动流动宣 传 车 向 长 城 沿 线 乡 村 群 文物 保 护 法 10 个 警 示 案 例。 新 世 众播放专题 录 音,散 发 《长 城 保 护 条 纪 以 来,山 西 省 文 博 事 业 的 十 大 成 例》手 册,张 贴 宣 传 标 语,悬 挂 宣 传 就 是:一 是 地 方 文 物 保 护 法 规 体 系 条 幅;另 一 方 面 选 择 长 城 重 点 保 护 基本形成。二 是 云 冈 石 窟 申 报 世 界 地段、附近有 矿 产 的 地 段、曾 经 遭 受 文化遗产成 功。 三 是 山 西 博 物 院 建 过破坏和交 通 便 利 容 易 造 成 人 为 破 成开放。四是 八 路 军 太 行 纪 念 馆 扩 坏 的 地 段 进 行 重 点 宣 传,同 时 还 向 建改陈工程 竣 工。 五 是 山 西 省 新 增 村 镇 文 化 站、广 播 站 赠 送 了 录 音 磁 国 保 单 位 152 处,位 居 全 国 第 一。 带 和 宣 传 光 盘 进 行 日 常 宣 传,使 保 六是 6 个考 古 项 目 荣 获 全 国 考 古 界 护长城的理念深入人心。 《中国文物 地 图 集 · 山 西 分 册 》 7 个最 高 荣 誉。 七 是 4 个 陈 列 展 览 荣获全国博 物 馆 界 最 高 荣 誉。 八 是 正式出版。这 部 专 业 性 地 图 集 是 在 文物 抢 救 保 护 和 维 修 工 程 成 绩 显 吸收第二次 全 国 文 物 普 查 成 果 的 基 著。九是文物 资 源 信 息 建 设 成 果 丰 础上于 1988 年开 始 编 撰, 1993 年 形 硕。十是文博 事 业 的 社 会 贡 献 率 明 成初 稿,后 经 几 次 复 查、补 查 和 修 显增长。 改,正 式 定 稿 并 交 付 中 国 地 图 出 版 新世纪山西 省 文 物 保 护 十 大 突 社出版。主要 内 容 由 概 述、序 图、专 出 贡 献 人 物 是:山 西 博 物 院 院 长 石 题 文 物 图 及 其 说 明、市 区 县 文 物 分 金鸣,省考古 研 究 所 所 长 宋 建 忠,太 布图、重点文 物 图、文 物 单 位 简 介 和 原 市 考 古 研 究 所 所 长 李 非,平 遥 县 文物单位索 引 等 部 分 构 成。 全 书 约 文 物 局 副 局 长 李 树 盛,芮 城 县 公 安 300 万 字,各 类 地 图 319 幅,总 条 目 局 指 挥 中 心 主 任、原 芮 城 县 公 安 局 为 1 灡9 万处,含 子 目 达 2 万 处,其 中 文 物 科 科 长 李 耀 武,阳 城 县 皇 城 村 古 遗 址 和 古 墓 葬 8621 处、古 建 筑 党 总 支 书 记 张 家 胜,原 省 文 物 局 副 7223 处、石 窟 寺 石 刻 类 1234 处、近 局长兼山西 博 物 院 筹 建 处 主 任 罗 清 现代重要史迹 1342 处、其他 222 处。 宇,灵 石 王 家 大 院 民 居 艺 术 馆 馆 长 该书记载了 山 西 省 文 物 资 源 调 查 和 侯廷亮,阳泉 市 文 物 局 局 长 郗 满 祥, 文 化 遗 产 保 护 的 阶 段 性 成 果,为 第 八路军太行纪念馆馆长魏国英。 三次全国文 物 普 查 提 供 了 翔 实 的 基 违 反 文 物 保 护 法 10 个 警 示 案 础资料。 例是:一 是 1983 年,原 榆 次 市 政 府 在 拓 通 猫 儿 岭 公 路、建 设 十 里 长 街 暰对外交流与合作暱暋2007 年 中 国 ·

洪洞 大 槐 树 寻 根 祭 祖 大 典 隆 重 举 行。2007 年 4 月,由 山 西 省 政 府 与 临汾市政府 共 同 主 办 的 中 国 · 洪 洞 大槐树寻根 祭 祖 大 典 在 洪 洞 县 大 槐 树寻根祭祖 园 隆 重 举 行。 海 外 寻 根 华 人、全 国 各 地 大 槐 树 移 民 后 裔 代 表及社会各 界 知 名 人 士 共 万 余 人 聚 首古槐遗址,缅 怀 移 民 历 史,共 话 同 根亲 情,共 谋 未 来 发 展。 大 槐 树 是 闻 名 全 国 的 明 代 迁 民 遗 址,是 海 内 外数以亿计 的 大 槐 树 后 裔 寻 根 祭 祖 的圣地。从 1991 年 开 始,洪 洞 县 连 续 成 功 举 办 16 届 大 槐 树 寻 根 祭 祖 节,形 成 了 独 具 魅 力 的 大 槐 树 根 祖 文化。 中日学者考 察 长 治 境 内 北 朝 石 窟。山西省境 内 现 存 北 朝 时 期 规 模 较大的石窟 有 19 处,主 要 分 布 在 太 行山麓 一 带。2007 年 3 月,日 本 东 京文化财研 究 所 首 席 研 究 员 冈 田 健 等 6 名 学 者 在 省 考 古 研 究 所、省 民 俗博物馆和 山 西 博 物 院 等 专 家 的 陪 同 下,在 长 治 市 对 遗 存 的 北 朝 石 窟 进行专题考 察。 此 次 考 察 是 为 中 日 合作进行太 行 山 麓 北 朝 时 期 石 窟 群 调查与编制 保 护 规 划 项 目 做 前 期 准 备工作。 (谢宾顺)

新 闻 事 业 暰对外 宣 传 扎 实 推 进 暱暋 “第 二 届 全 国网络媒体 山 西 行暠活 动 再 获 成 功。 2007 年 5 月 成 功 举 办 了 “第 二 届 全 国网络媒体 山 西 行暠活 动,快 速 提 高 山 西 在 网 络 媒 体 上 的 信 息 总 量,进 一步展 示 了 山 西 的 良 好 形 象。5 月 19 日至 25 日,采 访 团 先 后 赴 太 原、 吕梁、临汾、运 城 进 行 了 采 访。 一 是 参与 媒 体 多,覆 盖 面 广。 参 加 这 次 采访活动的共 有 54 家 网 络 媒 体、 90 名 记 者 编 辑,覆 盖 了 我 国 大 陆 及 香 港主要的中 文 网 络 媒 体。 二 是 发 稿 量大。创造了 山 西 新 闻 史 上 一 次 性 发 表 正 面 宣 传 稿 件 之 最,总 计 发 表 稿件 8000 余篇 (条 ),各 类 原 创 稿 件 2600 余篇,在 国 内 中 文 搜 索 引 擎 的 关键词搜索 条 数 达 到 14 万 条,主 要 网 络 媒 体 的 专 题 浏 览 量 超 过 1 亿。 中国日报网 等 网 站 使 用 中 英 文 两 种 353


语言,同时向 全 国 和 世 界 宣 传 山 西, 介绍山西。三 是 新 闻 信 息 总 量 有 了 较大 提 高。 “第 二 届 全 国 网 络 媒 体 山西行 暠大 型 采 访 活 动 成 功 地 宣 传 了山西,展示了山西。 中国(太原)煤 炭 与 能 源 新 产 业 博 览 会 宣 传 活 动 取 得 实 效。 中 国 (太原)国际 煤 炭 与 能 源 新 产 业 博 览 会(以下简 称 煤 炭 博 览 会)是 经 国 务 院批准的我 国 首 个 国 家 级 煤 炭 与 能 源 类 专 业 性 博 览 会,是 国 际 煤 炭 与 能源新产业 最 新 成 果 的 展 示 平 台 与 科 工 贸 合 作 的 重 要 途 径,也 是 山 西 举办的唯一 国 家 级、国 际 性、专 业 化 的大型展会。 为 了 做 好 煤 炭 博 览 会 对 外 宣 传 工 作,精 心 组 织 了 人 民 日 报、中 央 电 视 台、凤 凰 卫 视、英 国 BBC 近 200 家 中 外 媒 体 的 600 余 名 记者进行了 广 泛 深 入 的 报 道。 参 会 媒 体 记 者 对 博 览 会 开 幕 式、项 目 洽 谈、高峰 论 坛、合 作 签 约、各 类 晚 会 都 进 行 了 形 式 多 样 的 报 道,发 稿 量 达 10 万 篇 (件 )。 使 博 览 会 树 立 了 良 好 的 形 象 品 牌,在 促 进 山 西 省 对 外开放方面发挥了重要作用。 2007 平遥国际摄影 大 展 取 得 圆 满成功。2007 平遥国 际 摄 影 大 展 于 2007 年 9 月 19 日至 25 日 在 平 遥 古 城举办。大展期 间,围 绕 “合 作 · 共 赢暠的 主 题,共 展 出 世 界 47 个 国 家 和地区 370 位 摄 影 家 的 1 灡3 万 幅 作 品,举办 各 种 活 动 50 余 项,接 待 中 外 来 宾 3200 人,参 观 展 览 人 数 34 万余人,比 2006 年 增 长 13% 。 古 城 门票 收 入 282 万 元,增 长 20% 。 印 度、日本、墨 西 哥、拉 脱 维 亚 作 为 主 宾 国 参 展。 世 界 著 名 新 闻 摄 影 展 (荷赛)的 获 奖 作 品 和 艺 术 摄 影 展 (奥 赛 )的 200 多 幅 作 品 都 云 集 平 遥。中国 对 外 友 好 协 会、中 国 红 十 字 总 会 也 加 盟 大 展,展 出 了 胡 锦 涛 总书记视察 过 的 四 川 “麻 风 村暠的 图 片,现场得到 5 灡1 万 元 的 社 会 捐 赠。 中 国 红 十 字 总 会 的 参 展,第 一 次 把 奉 献 精 神 引 入 摄 影 界,强 化 了 摄 影 家的 社 会 责 任。 此 外,大 展 在 太 原 和西藏 分 别 举 办 了 “走 近 印 度 摄 影 作品展暠和“平 遥 国 际 摄 影 大 展 精 品 巡展暠。 境外记者来 晋 “采 访 线 工 程 暠全 面展开稳步 推 进。 该 项 外 宣 工 作 是 贯彻落 实 中 央 关 于 《北 京 奥 运 会 及 其筹 备 期 间 外 国 记 者 在 华 采 访 规 354

定》的 具 体 行 动,也 是 省 委 外 宣 办 “建设 新 山 西、展 示 新 形 象 暠的 系 列 活动之一。首 先 成 立 了 境 外 记 者 来 晋采访管理 领 导 组,下 发 了 《关 于 成 立境外记者 来 晋 采 访 管 理 领 导 组 的 通知》(晋组干字暡 2007暢 11 号)和 《做 好境 外 记 者 来 华 采 访 管 理 工 作 意 见》(晋 宣 发 电 暡 2007暢 5 号 ),各 市 和 有关县也都 成 立 了 相 关 机 构;其 次, 制定、启 动 了 供 记 者 采 访 选 择 的 5 条“采访线暠,即:煤 炭 及 新 产 业 与 佛 都文 化 线 (大 同、朔 州、忻 州 ),环 境 治理与遗产 保 护 线 (太 原、晋 中 ),新 农村建设与 工 业 化 进 程 线 (阳 泉、长 治、晋 城 ),扶 贫 开 发 和 产 业 结 构 调 整线 (运 城、临 汾 )。 为 规 范 境 外 记 者 采 访 提 供 了 一 个 引 导 舆 论、认 识 山西、宣 传 山 西、展 示 形 象 的 指 南。 此外,结合新 闻 发 布 工 作 的 推 进,采 取 省 市 联 办 培 训,有 计 划 地 在 全 省 各市联合进 行 “采 访 线 工 程暠业 务 培 训,为 今 后 应 对 境 外 记 者 采 访 做 好 充分准备。 政府新闻发 言 工 作 注 重 实 效 成 果显 著。 一 是 在 制 度 建 设 方 面,省 委外宣 办 起 草 了 《关 于 建 立 和 完 善 山西省人民 政 府 新 闻 发 布 制 度 的 意 见》,以 省 政 府 办 公 厅 文 件 下 发 (晋 政办发暡 2007暢 8 号)。同 时 还 起 草 了 《关于 改 进 和 加 强 全 省 突 发 事 件 新 闻发布 工 作 的 实 施 意 见 》并 上 报 省 政府。一些市 和 厅 局 也 开 始 了 新 闻 发言人制度 的 建 立 和 实 施。 二 是 在 实 施 方 面,省 委 外 宣 办 以 政 府 新 闻 发言人的身 份 配 合 政 府 工 作 先 后 主 持发布了“山 西 省 2006 年 地 区 经 济 社会发展指 标 体 系 评 价 结 果 新 闻 发 布会暠、“中 国 (太 原 )国 际 煤 炭 与 能 源新产 业 博 览 会 新 闻 发 布 会 暠、“第 二届中国中 部 投 资 贸 易 博 览 会 新 闻 发 布 会 暠、“ 2007 年 山 西 珠 三 角 (广 州)投 资 合 作 洽 谈 会 新 闻 发 布 会 暠、 “全省 统 一 战 线 实 施 ‘凝 聚 力 工 程 暞 开展九 大 活 动 新 闻 发 布 会 暠、“山 西 省文物 保 护 新 闻 发 布 会 暠、“ 2007 平 遥国际 摄 影 大 展 新 闻 发 布 会 暠等 各 类新闻发布 会 近 30 场,确 立 了 新 闻 发言人制度的权威性和规范性。 2007 年,省 委 外 宣 办 针 对 发 生 在山西省运 城 市、临 汾 市、晋 城 市 等 地区一些“黑 砖 窑暠的 刑 事 犯 罪 和 非 法 用 工 问 题,特 别 是 面 对 国 内 外 舆 论的高度关 注 和 网 络 媒 体 的 连 续 炒

作,于 6 月 15 日、 6 月 22 日、 7 月 16 日、 7 月 17 日 和 8 月 13 日 先 后 组 织 了 5 场新闻 发 布 会,邀 请 境 外、省 内 外 的 传 统 和 网 络 媒 体 参 加 发 布 会, 并 通 过 互 联 网 进 行 了 现 场 直 播,中 央电 视 台 新 闻 频 道 对 7 月 16 日 的 新闻发布会也进行了直播。 重大经贸活 动 的 外 宣 工 作 常 抓 不懈。一是组 织 山 西 代 表 团 参 加 了 “第 二 届 中 国 中 部 投 资 贸 易 博 览 会暠;二 是 组 织 承 办 了 “ 2007 年 山 西 珠三角(广 州)投 资 合 作 洽 谈 会 暠;三 是组织 山 西 代 表 团 参 加 了 “第 9 届 中国 高 新 技 术 成 果 交 易 会 暠。 在 这 些 活 动 中,省 委 外 宣 办 担 负 了 具 体 的外宣 工 作,组 织 稿 件、组 织 记 者、 组 织 采 访、组 织 召 开 各 类 新 闻 发 布 会,扩大了山 西 影 响,促 进 了 山 西 外 向型经济的发展。 暰对外文化 交 流 工 作 重 点 突 出,内 容 丰富暱暋 一 是 邀 请 香 港 文 汇 报 总 经 理仇学忠率 领 的 高 级 记 者 采 访 团 来 山 西,配 合 山 西 省 开 展 的 环 境 保 护 工 作 进 行 了 为 期 一 周 的 实 地 采 访, 从山西省下 大 力 气 治 理 环 境 污 染 的 决心 和 做 法,以 “直 击 山 西 环 保 系 列暠为 题,推 出 八 个 整 版 的 系 列 专 题,连续五天 在 香 港 文 汇 报 上 报 道, 同 时 在 香 港 文 汇 报 的 海 外 版 刊 发, 在海内外读 者 中 引 起 良 好 反 响。 二 是组织 了 “山 西 省 新 闻 网 络 文 化 考 察 团 暠赴 美 国、加 拿 大,实 地 考 察 了 发达国家互 联 网 管 理 运 用 的 先 进 技 术 和 经 验,使 出 访 的 业 务 骨 干 开 阔 了眼界、掌握 了 信 息。 三 是 组 织 “第 二届海 外 媒 体 高 层 访 问 团 暠来 晋 考 察。21 家遍布世界各地 的 华 文 媒 体 深入太 原、大 同、忻 州、吕 梁 考 察 采 访,深 化 了 对 山 西 的 认 识。 四 是 与 省旅游局和 东 航 山 西 分 公 司 组 织 了 “东方 空 中 文 化 体 验 之 旅 山 西 旅 游 文化 宣 传 周 暠活 动。 东 航 以 210 架 飞机、 500 余 条 航 线、以 及 东 航 国 内 外 所 有 地 面 服 务 场 所,在 每 天 运 营 的 1000 个 航 班 上,每 周 运 营 的 近 100 万旅客面前,集中展 示 山 西 的 文 化旅游资源 和 风 土 人 情。 形 成 了 天 上、地下、国 内、国 际 同 时 进 行 对 山 西的集中的宣传。 组 织 了 入 选 2005~2006 年 全 国十大精品 剧 目 的 话 剧 《立 秋》和 大 型舞剧《一 把 酸 枣》,出 访 韩 国、台 湾


地区和澳大 利 亚。 组 派 阳 煤 集 团 五 台。2007 年,成 立 了 中 国 黄 河 电 视 矿文工团赴 以 色 列 和 土 耳 其 参 加 国 台 亚 太 平 台 筹 备 领 导 组,筹 备 工 作 际舞蹈艺术 节 取 得 圆 满 成 功。 山 西 开始运转。 (杨建乐) 省歌舞剧院《舞 动 黄 河》演 出 团 赴 台 湾 演 出 期 间,还 积 极 接 触 台 岛 工 商 企 业 界 人 士,宣 传 山 西 的 投 资 环 境 和资 源 优 势。 已 商 定 以 台 湾 “立 法 院暠副 院 长 钟 吉 荣 先 生 为 团 长 的 65 人 台 商 投 资 考 察 团 于 2007~2008 年分 3 批来晋进行投资考察。 暰 2007 年 山 西 广 播 电 视 事 业 发 展 概 暰对 外 宣 传 阵 地 创 新 发 展,巩 固 提 况暱暋2007 年,全省共 有 广 播 电 视 播 高暱暋 “中 国 黄 河 电 视 台 暠稳 步 推 进 出机构 124 个,开办 231 套节目。其 各 项 工 作,努 力 提 升 外 宣 节 目 质 量 中,省级广播 开 办 7 套 节 目,省 级 电 和影响力,外 宣 事 业 有 了 新 的 突 破。 视国内 开 办 9 套 节 目,国 外 播 出 4 在 外 宣 内 容 方 面,一 是 电 视 孔 子 学 套节目。全省 广 播 每 天 播 出 时 间 为 院 申 办 工 作 取 得 突 破 性 进 展,已 获 913 小时,全省电视每天 播 出 时 间 为 有关部门批 准。 目 前 全 球 的 孔 子 学 1213 小 时。 其 中,省 级 广 播 每 天 播 院已达 到 100 多 家,但 电 视 孔 子 学 出 142 小 时,省 级 电 视 每 天 播 出 128 院尚 属 空 白。 申 办 电 视 孔 子 学 院, 小 时。 全 省 广 播 综 合 覆 盖 率 为 将可以使黄 河 台 利 用 孔 子 学 院 这 个 92 灡2% ,电视综合 覆 盖 率 为 96 灡5% 。 国际大平台,在 其 规 范 化、专 业 化 的 山西卫视省 外 覆 盖 130 多 个 大 中 城 体系中,充分 发 挥 电 视 的 独 特 功 能、 市,覆 盖 人 口 2 灡7 亿 人。 全 省 有 线 媒体特色和 “汉 语 教 学 频 道暠、“教 育 网 络 总 长 8 灡5 万 千 米,网 络 用 户 文化 频 道 暠的 优 势,提 升 专 业 品 质, 342 灡6 万 个。 截 至 2007 年 底,全 省 强 化 服 务 功 能,为 更 多 的 汉 语 学 习 广播电 视 从 业 人 员 1 灡9 万 人,省 级 者提供便捷、实 用、多 样 化 的 学 习 帮 从业人员 3086 人;全 省 广 电 资 产 总 助,使“黄 河 电 视 孔 子 学 院 暠成 为 联 额 46 灡13 亿元,省级 广 电 资 产 14 灡78 系北美地区 乃 至 全 世 界 孔 子 学 院 的 亿元; 2007 年 全 省 广 播 电 视 经 营 收 一个纽带和 桥 梁,同 时,也 将 使 中 国 入 11 灡32 亿元,省级收入 4 灡17 亿元。 黄河电视台 的 对 外 宣 传 跃 上 一 个 新 重组改制开 始 启 动。 省 局 在 组 的台阶。二是 成 立 山 西 电 视 外 宣 协 织 开 展 改 革 调 研 的 基 础 上,按 照 政 作体。经 省 广 电 局 批 准,中 国 黄 河 事、政企、政 资 三 分 开 和 事 业、产 业 电视台 (山 西 )电 视 外 宣 协 作 体 成 分类改革的 要 求,制 定 了 《山 西 省 广 立,为 协 作 体 成 员 台 在 国 际 台 和 播电视局深 化 体 制 改 革 和 加 快 产 业 SCOLA 台开办 了 《璀 璨 山 西》和 《印 发展 的 方 案 》;借 鉴 广 西、河 南 的 经 象山西》两 个 栏 目,进 一 步 增 强 协 作 验,按 照 现 代 企 业 制 度 要 求 制 定 了 体的凝聚力、向 心 力,使 其 真 正 在 全 电影厂改制 及 组 建 集 团 的 具 体 实 施 省电视外宣 工 作 中 发 挥 出 积 极 的 作 方案;制定了《山 西 省 广 播 影 视 产 业 用。三 是 国 际 台 收 视 率 大 幅 提 升。 发展规划( 2008~2015 年)》和《山 西 2007 年 7 月 对 国 际 台 (北 美 长 城 卫 广播影视项 目 规 划》,精 心 筛 选 出 事 星平台 教 育 文 化 频 道 )进 行 了 第 三 业、外宣、产 业、基 础 设 施 4 大 类 30 次全 面 改 版。 改 版 后 的 国 际 台,汉 个 重 点 发 展 项 目,为 下 一 步 改 革 与 语教学类节 目 的 数 量 和 质 量 均 有 较 发展的有力推进奠定了良好基础。 大提 升。 四 是 SCOLA 台 对 外 合 作 机制创新初 见 成 效。 省 台 全 面 取得 实 质 性 成 果。 通 过 10 年 的 运 推 行 了 频 道 频 率 总 监 负 责 制,激 发 作,“ SCOLA 黄 河 汉 语 教 学 频 道 暠已 了 活 力,节 目 质 量 和 经 营 收 入 有 了 拥 有 稳 定 的 收 视 群。 收 视 人 数 由 明显提 高;省 台、临 汾、运 城 等 选 择 2005 年初的 29 万 人 增 长 到 2007 年 部 分 栏 目 试 行 制 片 人 制,初 步 形 成 的 300 多万 人。 五 是 外 宣 工 作 整 体 了 节 目、广 告 资 源 的 市 场 化 配 置 和 水平 提 升。 全 台 一 盘 棋,内 宣 外 宣 责权利关系 相 统 一 的 运 营 机 制。 全 互动,广播电 视 互 动,收 到 了 良 好 的 系 统 进 一 步 深 化 了 用 人、分 配 制 度 宣 传 效 果。 六 是 积 极 筹 备 亚 太 平 改 革,太 原 台 进 一 步 完 善 全 员 聘 用

广播电视事业

制,完 成 了 新 一 轮 中 层 干 部 竞 争 上 岗工 作。 临 汾、大 同 等 形 成 了 绩 效 与 收 入 挂 钩,向 一 线 岗 位 倾 斜 的 分 配机制。 抵制低俗之 风 效 果 明 显。 全 系 统 认 真 开 展 自 查 自 纠,对 各 类 娱 乐 选秀、有 奖 竞 猜 及 短 信 服 务、性 话 题、法制 类、动 画 片、影 视 剧 节 目 逐 项严格审查,坚 决 叫 停 20 多 个 有 低 俗内容的节 目。 共 清 理 虚 假 医 疗 资 讯、涉性 广 告 44 条,有 效 遏 制 了 低 俗倾 向,净 化 了 荧 屏 声 频。 同 时 进 一步健全了 选 题 申 报、播 出 管 理、收 听收看、监督 审 查、责 任 追 究 和 奖 惩 6 项制度,形成了抵制低 俗 之 风 的 长 效机制。 依 法 管 理 日 益 规 范。 以 “四 查 四看暠为 重 点,全 面 引 深 “加 强 新 闻 宣传管理,引 深 三 项 学 习 教 育 暠专 项 活 动;成 立 了 省 局 收 听 收 看 工 作 领 导 小 组 和 收 听 收 看 中 心,实 现 了 对 全 省 市 级 台 以 上 63 套 广 播 电 视 节 目的监 听 监 看;对 行 政 执 法 400 余 人分 3 期进行了培 训;完 成 全 省 109 家播出机 构 换 证、 13 家 节 目 制 作 许 可证审 查 发 放,查 处、纠 正 50 多 家 播 出 机 构 违 规 行 为;建 成 了 互 联 网 传 输 视 听 节 目、播 出 机 构 和 网 络 传 输机 构、广 播 电 视 广 告 3 个 监 管 监 看 系 统;开 展 打 击 网 络 淫 秽 色 情 专 项斗争,监 看 网 站 10 万 个,查 处 淫 秽网 站 8 个;配 合 公 安 厅 开 展 全 省 “三电暠专 项 斗 争,处 治 32 起 盗 窃 广 电 设 施 案 件;开 展 境 外 卫 星 电 视 专 项 整 治,共 出 动 检 查 人 员 5391 人 次,查 处 87 家 非 法 销 售 市 场 和 商 店,查 扣、拆 除 相 关 设 备 7889 套。 在全 国 整 治 办 考 评 中 名 列 各 省 前 列。 暰围绕“十 七 大暠主 线,新 闻 宣 传 取 得 新突破暱暋 “十 七 大暠宣 传 浓 墨 重 彩、 高潮 迭 起。 会 前 推 出 《“十 七 大 暠代 表风采》、《喜 看 新 成 就,迎 接 “十 七 大暠》等 30 多 个 专 栏,系 统 报 道 全 省 经济、政 治、社 会、文 化 发 展 的 辉 煌 成 就 和 经 验、典 型,形 成 了 迎 接 “十 七大暠的浓 厚 氛 围。 会 中 开 办 了 《喜 庆“十七 大 暠,再 创 新 辉 煌 》等 20 多 个专栏,全景 式 反 映 全 省 喜 庆 “十 七 大暠的盛况。 会 后 推 出 了 《“新 起 点、 新 高 度、新 征 程 暠———市 委 书 记 访 谈》、《“十 七 大 暠精 神 在 基 层 》等 20 355


多个专栏,综 合 运 用 现 场 报 道、深 度 报道、组织活 动 和 开 设 “‘十 七 大 暞报 告新 提 法、新 表 述 暠、“专 家 解 读 暠、 “百姓 畅 谈 暠专 栏 等 多 种 形 式,很 快 在全省 掀 起 了 学 习、宣 讲、贯 彻、落 实“十七大暠精神的热潮。 主题宣传 重 点 突 出、扎 实 深 入。 一 是 推 出 《新 路 径,新 跨 越 》(省 总 台)、《科 学 发 展,构 建 和 谐 》(省 总 台、大同台、朔 州 台 )、《建 设 新 农 村, 看看 新 变 化 》(运 城 台 )、《和 谐 风 来 满眼春》(长 治 台)等 20 多 个 特 色 专 栏 和 系 列 报 道,圆 满 完 成 了 科 学 发 展观、社会主 义 核 心 价 值 体 系、新 农 村建设、结构 调 整、节 能 减 排 和 建 军 80 周年、纪念香港回 归 10 周 年 等 重 大主题宣传 任 务。 二 是 精 心 组 织 了 “转变 作 风,狠 抓 落 实 暠专 题 报 道 和 采访活动,多 层 面、多 角 度 地 宣 传 典 型、揭示问题,推 出 了 省 市 效 能 监 察 部门对部分 机 关 单 位 明 察 暗 访 的 系 列报道,在社 会 上 引 起 强 烈 反 响,促 进 了 部 门 和 行 业 作 风 转 变。 三 是 省、市台开办 政 风 行 风 广 播 热 线、电 视栏目 各 12 个,聚 焦 和 跟 踪 政 风、 行风、教 育、卫 生、食 品、药 品、供 暖 等民生热点、难点、焦点问题。 “两 会 暠宣 传 异 彩 纷 呈、连 创 佳 绩。一是省内 宣 传 声 势 大、形 式 多。 每天 播 出 4 个 专 栏,既 有 深 度 解 读 会议精神 的 《报 告 摘 要》、《声 音 》,又 有《我 给 代 表 打 电 话 》、《百 姓 心 声 》 等反映基层 代 表 和 人 民 群 众 声 音 的 节目。二 是 省 外 宣 传 有 突 破、有 创 新。成 功 组 织 了 中 部 六 省 电 台 “两 会暠联合直 播 报 道 活 动;省 总 台 与 中 央人民广播 电 台 联 合 推 出 大 型 系 列 报道《刮 目 看 山 西 》,连 续 3 天 在 中 央台播出。三 是 央 视 发 稿 名 列 全 国 第一。“两 会 暠期 间,在 国 家 级 广 播 电视媒 体 播 发 稿 件 120 多 条,在 央 视《新闻联 播》播 出 37 条,连 续 5 年 名列各省前茅。 对外宣传 力 度 加 大、成 效 明 显。 一是“珠 洽 会 暠、“煤 博 会 暠的 宣 传 生 动精 彩。 推 出 了 珠 三 角 经 济 介 绍、 合作项目展 示 和 粤 港 澳 企 业 家 访 谈 报道,制作了 开 幕 式 专 题 片 《印 象 山 西》和文艺 节 目 《黄 河 情 韵 》。“煤 博 会暠宣传采 取 组 合 联 动、内 外 互 动 的 报道形式,推 出 形 象 宣 传 片 《魅 力 山 西》和《迎 接 煤 炭 博 览 会》等 专 栏,与 中央台、中国 广 播 网 联 合 推 出 《聚 焦 356

中国首 届 煤 炭 博 览 会 》大 型 直 播 活 动。太原台推 出 长 达 一 小 时 的 特 别 节目,生动展 示 了 “煤 博 会 暠的 盛 况。 二 是 黄 河 台 的 外 宣 工 作 实 现 突 破。 SCOLA 注 册 学 习 人 数 达 290 多 万 人;北美卫视 在 加 拿 大 成 功 落 地,节 目 改 版 取 得 成 功,收 视 率 位 列 长 城 平台 17 套卫 视 节 目 第 5 位,网 站 点 击率 居 第 3 位,得 到 广 电 总 局 的 表 扬;成功 申 办 “黄 河 电 视 孔 子 学 院 暠 (全国 仅 此 一 家 ),外 宣 阵 地 有 了 拓 展。三是央 视 上 稿 成 绩 显 著。 省 台 全年 在 央 视 发 搞 1070 条。 运 城 台 与凤凰卫视 联 合 拍 摄 的 《纵 横 中 国, 城市故事》(运 城 篇)在 凤 凰 中 文 台、 美洲台、欧洲台播出。 暰围绕品牌 建 设,节 目 创 新 取 得 新 成 绩暱暋 频 道 频 率 凸 显 特 色。2007 年 公布 的 全 国 卫 视 城 乡 收 视 排 位 显 示,山 西 卫 视 晚 间 黄 金 时 段 收 视 率 全国 排 名 第 9 位,全 天 收 视 率 全 国 排名 第 14 位。 科 教 频 道 节 目 收 视 率总 体 比 2006 年 上 升 1 灡7 个 百 分 点,在 太 原 市 网 的 收 视 份 额 排 名 由 第 25 位 上 升 到 第 5 位。 太 原 台 新 闻频 道、百 姓 频 道 突 出 了 时 政、社 会、民间新闻 的 强 档 编 排 特 色,晋 城 公 共 频 道 进 行 了 全 面 改 版,晋 中 新 开办了交通文艺频率。 节目栏目不 断 创 新。 各 台 围 绕 “三贴 近 暠原 则,通 过 改 版、创 新,打 造了 一 批 深 受 群 众 欢 迎 的 优 秀 栏 目,如:省台的 《新 闻 联 播 》、《记 者 调 查》、《第 一 访 谈 》、《走 进 大 戏 台 》、 《都市 110》、《一 方 水 土 》、《影 像 世 界》、《黄 河 全 记 录 》、《倾 诉 》等 栏 目 已初 具 品 牌 效 应;各 市 的 《社 会 广 角》、《新闻 下 午 茶》(太 原)、《第 一 时 间》(运城)、《晋 中 观 察》(晋 中)、《吕 梁时 空 》(吕 梁 )、《二 黄 毛 讲 故 事 》 (忻州)、《晋 城 记 忆 》(晋 城 )、《正 在 进行》(临 汾 )等 栏 目 在 当 地 的 影 响 力也有显著提升。 大型活动丰 富 多 彩。 推 出 全 省 电台“春 之 声 暠春 节 大 联 播、 16 个 省 (市 )元 旦 戏 曲 晚 会 (省 总 台 )、 “ CCTV 奥 运 城 市 行———走 进 山 西 暠 (太原台)、“洪 洞 大 槐 树 祭 祖 节暠(临 汾 台 )等 20 多 项 大 型 活 动。2007 “山西记忆暠、“双 十暠评 选 活 动,共 收 到选票 53 万 多 张,创 群 众 参 与 度 历 史 新 高。 组 织 了 第 二 届 百 县 千 乡

500 余场 公 益 电 影 放 映 和 万 场 数 字 电 影 放 映 活 动,投 入 数 字 放 映 设 备 60 套,放映 电 影 200 余 部,得 到 农 民 群众和广电总局的好评。 影视剧创作 喜 获 丰 收。2007 年 完成电影 15 部,电 影 《夜 袭 》被 列 为 “十七大暠献礼影片。完 成 电 视 剧 22 部 520 集,《文 化 站 长 》( 26 集 )、《喜 耕田的故事》( 19 集)作 为 党 的“十 七 大暠的 献 礼 剧 在 央 视 一 套 黄 金 档 播 出。共有 17 部 影 视 剧 获 得 国 内 外 奖项 34 项,其 中, 3 个 全 国 “五 个 一 工程暠奖, 2 个 华 表 奖, 5 个 飞 天 奖, 4 个国际 奖 (电 影 《剃 头 匠 》获 得 美 国 雪 城 电 影 节 两 项 最 佳 单 项 奖、印 度 国际电 影 节 金 孔 雀 奖,《乔 家 大 院 》 获韩国国际 电 视 节 最 佳 长 篇 电 视 剧 奖,《暖春》获 平 壤 电 影 节 特 别 奖 ), 1 个金鸡奖, 1 个百花奖。 突出抓好转 星 调 整。 全 系 统 层 层 成 立 领 导 组 和 工 作 机 构,签 定 责 任状、制 订 方 案、分 片 包 干,按 照 倒 计 时 推 进,圆 满 完 成 全 省 转 星 调 整 工 作。 全 省 共 调 整 卫 星 接 收 设 施 61 灡5 万面。 全力保证安 全 播 出。 全 面 加 强 制度、设施和 技 术 手 段 建 设,完 善 监 测和调度指 挥 系 统。 开 展 两 次 全 省 性大检 查,及 时 整 改,消 除 隐 患,不 留死角,加强 有 线、无 线 防 范 和 重 点 部位安 全 保 卫,对 “十 七 大 暠安 全 播 出层层签定 责 任 状,对 9 月 30 日 至 10 月 31 日共 32 天的“重 要 保 障 期暠 进 行 全 天 候 值 守 和 巡 查,胜 利 实 现 了“十七大暠安 全 播 出 “两 个 确 保暠的 目标。全年挫 败 恶 意 攻 击 16 次,顺 利完 成 了 元 旦、春 节、“两 会 暠、“五 一暠、“十一暠等 “重 要 保 障 期暠的 安 全 播出任务,取 得 了 重 要 时 段、重 大 活 动、重 要 节 目 的 停 播 率 为 零 秒 的 好 成绩。 暰围 绕 繁 荣 事 业,基 础 建 设 稳 步 推 进暱暋 大 力 实 施 “村 村 通 暠工 程。 完 成全省 新 农 村 建 设 1098 个 试 点 村 和 2000 个 重 点 推 进 村 的 “村 村 通 暠 调查摸底;省 及 大 多 数 市、县 落 实 了 “村村 通 暠维 护 费;完 成 了 中 央 广 播 电视无线覆 盖 两 期 工 程 设 备 招 标 采 购。太 原 市 提 前 3 年 半 完 成 了 “十 一五暠村村通任务。 努力扩大省 内 外 覆 盖。 山 西 卫 视省外覆盖 的 增 长 速 度 连 续 两 年 跻


身 全 国 前 5 名,省 级 4 套 地 面 频 道 合同用户比 2006 年 增 长 22 灡6% ,达 325 灡7 万户。 全面 推 进 技 术 改 造 和 基 础 建 设。全省微波 电 路 数 字 化 改 造 全 面 竣 工。 大 多 数 市 电 台、电 视 台 采、 录、编、播、控 设 备 数 字 化 达 到 90% 以上。阳泉广 电 大 楼 竣 工,长 治、朔 州广电大楼正在建设中。

出 版 事 业

展,促 进 新 闻 出 版 事 业 和 产 业 繁 荣 发展。在 此 基 础 上,进 一 步 细 化 为 “十大职能暠,一 是 通 过 选 题 审 批、书 (报、刊、版)号 调 控、内 容 审 读、重 大 选题备案等 手 段 进 行 出 版 物 内 容 调 控,确 保 新 闻 出 版 导 向 符 合 中 央 和 省委的精神。 二 是 通 过 组 织 政 府 重 大出 版 工 程、政 府 评 优 评 奖、实 施 “农家书屋暠和 “社 区 书 屋暠工 程 等 手 段,引领新闻 出 版 导 向,为 全 社 会 特 别 是 农 民、青 少 年 等 全 面 提 供 政 府 公 共 出 版 服 务,全 面 均 衡 地 保 障 公 民基本文化 权 益。 三 是 制 定 全 省 新 闻 出 版 体 制 改 革 方 案 并 组 织 实 施, 不断深化全 省 新 闻 出 版 行 业 体 制 改 革,协 调 相 关 部 门 制 定 支 持 新 闻 出 版 业 改 革 和 发 展 的 政 策,会 同 相 关 部门负责政 府 在 新 闻 出 版 行 业 投 放 财 政 资 金 管 理,加 强 对 公 益 性 出 版 单位 的 支 持。 四 是 代 表 政 府,负 责 对 马 列 主 义 经 典 著 作、党 和 国 家 重 要 文 献、党 和 国 家 重 要 领 导 人 的 著 作,以及省委、省 人 大、省 政 府、省 政 协重 要 出 版 物 的 出 版 印 制 发 行 管 理,负 责 对 中 小 学 教 科 书 出 版 印 制 发行工作管 理。 五 是 负 责 对 出 版 活 动 和 出 版 物 市 场 行 政 监 管,维 护 出 版活动和出 版 物 市 场 秩 序。 六 是 协 调组织 开 展 全 省 “扫 黄 打 非 暠工 作, 确保意识形 态 安 全。 七 是 以 省 版 权 局的名义,全 面 实 施 对 著 作 权 管 理, 打击 侵 权 盗 版,保 护 民 族 原 创 力。 八 是 协 同 有 关 部 门,负 责 对 全 省 新 闻 出 版 产 品 的 质 量 管 理,确 保 出 版 物的内 容、编 辑、印 刷、复 制 质 量 符 合国家规定。 协 同 有 关 部 门 负 责 出 版物价格管 理,打 击 不 法 交 易 行 为。 九是负责对 全 省 各 级 新 闻 出 版 部 门 行 政 执 法 行 为 的 指 导 及 监 督,按 照 有 关 法 律 法 规 要 求,开 展 出 版 物 鉴 定及行政复 议 等 工 作。 十 是 加 强 全 省 新 闻 出 版 行 业 队 伍 建 设 和 管 理。 2007 年省新闻出版局制 定 并 发 布 了 《山西 省 新 闻 出 版 业 “十 一 五 暠发 展 规划》,通过 规 划 引 导 的 方 式 引 领 行 业发展。

暰明确责任,强化职能暱暋2007 年,省 新闻 出 版 局 明 确 了 3 个 方 面 的 职 责:一是 管 理,重 点 是 内 容 控 制、内 容引导;二是 服 务,提 供 公 共 出 版 服 务,满足公民 基 本 文 化 权 益;三 是 发

暰机构建设取 得 突 破 性 进 展 暱暋2007 年,省新闻出 版 局 增 设 了 “政 策 法 规 处暠和“音 像 电 子 网 络 出 版 管 理 处 暠, 成立了 全 国 第 一 个 “出 版 物 质 量 检 验鉴 定 中 心 暠。 与 省 包 装 办 合 署 办 公的“山西 省 扫 黄 打 非 稽 查 队暠经 严

暰围 绕 壮 大 实 力,多 元 发 展 初 步 形 成暱暋 核 心 产 业 发 展 有 新 突 破。 省 总台制 作 的 《精 彩 山 西 》音 像 作 品、 太原台 制 作 的 《真 实 的 故 事 》等 120 部系 列 专 题 片 取 得 较 好 的 经 济 效 益。省 网 公 司 与 中 国 教 育 电 视 台、 山 西 移 动、山 西 网 通 和 山 西 电 数 广 文 化 传 媒 公 司 正 式 签 约,合 作 开 发 山西数字电 视 教 育 信 息 网 项 目。 全 省数 字 电 视 用 户 突 破 61 万 户。 临 汾、晋中、晋城、阳 泉、运 城 有 线 用 户 有了大幅增长。 新媒体开发 有 新 成 绩。 山 西 视 听网的点击 率 进 入 全 国 广 电 网 站 前 10 位,名 列 第 七。 省 台 音 乐 广 播 推 出“可 视 音 乐 广 播 网 站 暠,在 线 收 听 (看)人数 不 断 攀 升。 省 彩 民 在 线 频 道 和 老 年 福 频 道 在 全 国 32 个 城 市 落地,用户由 开 播 初 期 的 30 万 户 上 升到 2600 万 户。 移 动 电 视 覆 盖 太 原市内公交 车 1700 多 辆,节 目 增 至 2 套,广告创收突破 800 万元。 衍生产业开 发 有 新 进 展。 省 局 南内环小 区、地 球 站、 528 台 等 一 批 项 目 得 到 了 省 委 宣 传 部、省 政 府 机 关 事 务 管 理 局 和 太 原 市 国 土、规 划 部门 批 准,有 2 个 项 目 与 合 作 方 签 订了协议。太 原 台 青 年 宫 演 艺 中 心 全年成 功 举 办 商 业 演 出 130 余 场。 全省广 电 经 营 总 收 入 达 到 15 灡9 亿 元,比 2006 年增长 11% 。 (吕安生)

格认定,成 为 此 轮 《公 务 员 法 》颁 布 后,山 西 省 保 留 的 为 数 不 多 的 参 照 公务员管理的事业单位。 暰出版业繁 荣 发 展暱暋 图 书 出 版。 通 过确定政府 重 点 出 版 工 程 来 引 领 导 向,通 过 政 府 评 奖 评 优 来 弘 扬 正 确 导向,带 动 出 版 业 整 体 繁 荣。2007 年 5 月,省 新 闻 出 版 局 召 开 年 度 重 点选题论证 审 定 会,确 定 61 种 选 题 为 年 度 重 点 选 题,同 时 确 定 12 种 “走出去暠重 点 选 题,精 心 加 以 打 造。 2007 年,山西教育出版社 的 《文 物 中 国史》和 《华 夏 之 根 》获 得 首 届 中 国 出 版 政 府 奖,成 为 全 国 同 时 有 两 种 图 书 获 此 殊 荣 的 极 少 数 单 位 之 一。 同时,该 社 的 《西 方 美 学 范 畴 史 》、 《中国 孝 义 皮 影 》,山 西 经 济 出 版 社 出 版 的 《中 国 农 村 财 政 理 论 与 实 践》,山 西 古 籍 出 版 社 出 版 的 《木 鉴———中国古典 家 具 用 才 鉴 赏 》,入 选了 由 新 闻 出 版 总 署 主 办 的 首 届 “三个一百暠原 创 出 版 工 程。 山 西 人 民 出 版 社 潜 心 进 行 文 化 积 累,精 心 打造的传世 工 程 《傅 山 书 法 全 集 》一 经推出就轰 动 书 法 界。 山 西 教 育 出 版 社 在 巩 固 已 有 市 场 优 势 基 础 上, 不 断 发 掘 新 的 亮 点,同 央 视 二 套 合 作进 行 的 跨 媒 体 出 版 尝 试———《财 富故 事 会 》丛 书 已 印 发 10 万 套,在 京、沪等地形 成 新 的 市 场 热 点;青 春 偶像书籍《丁 家 有 女 喜 洋 洋 》首 印 2 万套,热 销 京 华。 以 希 望 出 版 社 为 代表的山西 省 出 版 界 版 权 贸 易 渐 入 佳境,在第 14 届 北 京 国 际 图 书 博 览 会上,山 西 人 民、山 西 教 育、山 西 科 技和希 望 出 版 社 分 别 与 美、英、法、 加、西班牙、比 利 时、韩 国、马 来 西 亚 以及台、港、澳 等 十 多 个 国 家 和 地 区 达成版权贸 易 合 同 和 意 向 66 项,并 首次 实 现 了 版 权 输 出 超 过 版 权 引 进,有 效 增 强 了 山 西 省 及 中 国 的 文 化影响力。 报刊出版。及 时 召 开 报 刊 管 理 和审读工作 会 议,全 面 分 析 形 势,引 导发展。通过 多 年 努 力,山 西 省 “中 国第一教辅 报 刊 群暠地 位 不 断 巩 固, 《中国报业发展报告》 2007 蓝 皮 书 这 样评价 “山 西 省 成 为 教 学 辅 导 类 报 纸 首 屈 一 指 的 出 版 大 省,并 长 期 保 持着 强 势 地 位。2005 年,全 国 平 均 期印 数 超 过 50 万 份 的 7 种 教 辅 类 报纸中,前 3 位 皆 分 布 在 山 西 省,而 357


且远远超过 其 他 省 的 同 类 报 纸。 其 中,《英 语 周 报 》、《学 英 语 》、《语 文 报》高 居 全 国 各 类 报 纸 平 均 期 印 数 的前三位暠。在 2007 年 召 开 的 第 二 届中 国 传 媒 创 新 年 会 上,《英 语 周 报》被评为 2006 年 度 十 大 创 新 行 业 报。《英语 周 报 》、《语 文 报 》被 国 家 工商总 局 认 定 为 “中 国 驰 名 商 标 暠。 在 2007 年 2 月 揭 晓 的 第 二 届 北 方 “十佳暠期 刊 奖 中,山 西 省 的 《名 作 欣 赏》、《新型 炭 材 料》位 列 北 方 “十 佳 暠 期刊。 《山 西 师 大 学 报 (社 会 科 学 版)》、《教 学 与 管 理 》、《编 辑 之 友 》、 《煤炭转化》、《护 理 研 究 》等 18 种 期 刊获优秀期 刊 奖。 山 西 日 报 报 业 集 团在吸纳了 《山 西 经 济 日 报》、《山 西 法制报》、《先 锋 队 》等 报 刊 后,成 为 拥有 11 报 3 刊 1 个网站的综合性传 媒集 团。 山 西 出 版 集 团 成 立 后,其 所 属 的 报 刊 中 心 已 成 为 拥 有 2 报、 11 刊的报刊集群。山西 省 的 报 刊 出 版 进 一 步 繁 荣,主 流 媒 体 的 强 势 地 位得到进一步巩固。 “农家书屋暠工 程。 成 立 了 由 省 新闻出 版 局、省 文 明 办、省 发 改 委、 省文化 厅、科 技 厅、民 政 厅、财 政 厅、 农业厅、省计生委共同参与的 农 家 书 屋工程 建 设 领 导 组。 安 排 组 织 了 选 题出版 等 工 作,并 选 派 人 员 到 甘 肃、 江苏 调 研,基 本 确 定 了 按 照 山 西 省 “两区暠开发的 1098 个 村 为 首 批 建 设 重点的思路,起草完成了“农 家 书 屋暠 工程实施 方 案。12 月 7 日 在 晋 中 市 榆次区东 阳 镇 车 辋 村 举 行 了 山 西 省 首 家 “农 家 书 屋 暠挂 牌 启 动 仪 式。 2007 年,全 省 第 一 批 120 家 “农 家 书 屋暠示范点的筹建工作顺利完成。 全省包装装 潢 印 刷 业 也 快 速 发 展,初步形成 了 运 城 稷 山、晋 中 祁 县 和 吕 梁 文 水 3 个 包 装 印 刷 基 地。

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2006 年全省包装装潢印 刷 业 产 值 达 到 10 亿元以上。 暰进一步强 化 出 版 物 市 场 监 管暱暋 图 书音像电子 及 网 络 出 版 管 理。 严 格 书号审批,禁 止 书 号 买 卖;认 真 核 准 具有发稿权 编 辑 资 质,坚 持 图 书 “三 审暠制 度,严 格 出 版 单 位 年 检 程 序, 对违反规定 的 两 家 出 版 社 进 行 了 处 罚;扎 实 开 展 以 教 辅 读 物 为 重 点 的 专 项 质 量 检 查 活 动,教 辅 材 料 的 编 校质量不断 提 高。 扎 实 做 好 音 像 电 子 网 络 出 版 管 理 的 基 础 性 工 作,审 核发放了 450 家 电 子 出 版 物 发 行 许 可 证,协 调 相 关 部 门 对 违 规 挂 接 服 务器 私 设 的 6 家 网 站 进 行 关 闭,责 令删除 1300 余 个 含 有 不 良 内 容 的 网页。 报刊出版管 理。 以 打 击 出 卖 报 刊 版 面、一 号 多 版 等 违 规 行 为 为 重 点,全 面 加 强 报 刊 出 版 秩 序 监 管。 2007 年共向《山西妇女 报》、《人 人 健 康》、《都市》等 9 家 报 刊 社 下 达 警 示 通知书,对近 20 家 报 刊 社 负 责 人 进 行诫勉谈话,对《现代消费 导 报》等 3 家单位给予停业整顿处罚,撤销注销 《中国 贸 易 报》、《中 国 建 设 报 》等 10 家中央媒体驻晋记者站,报刊 出 版 秩 序进一步好转;修订和完善了 报 刊 质 量评估标准;进一步加强报刊 审 读 工 作,全年共 编 发《审 读 快 报》 46 期,形 成了报刊审读的良性机制。 印 刷 发 行 业 管 理。 以 “出 版 物 质量管理年暠活 动 为 契 机,全 面 开 展 以教科书印 装 质 量 为 重 点 的 出 版 物 质量 检 查。 进 一 步 夯 实 管 理 基 础, 认真开展年检工作。2007 年 共 年 检 核 验 印 刷 企 业 575 家,发 行 企 业 2025 个,对 违 规 违 纪 的 单 位 根 据 不 同情况进行 了 区 别 处 理。 扎 实 开 展

秋 季 盗 版 教 材 教 辅 专 项 治 理,各 种 盗版 盗 印 不 法 行 为 得 到 打 击 和 遏 制。 “扫黄打非暠工 作。 以 迎 接 党 的 “十七大暠为 主 线,以 开 展 平 安 工 程、 文化环保工 程、反 盗 版 天 天 行 动 “三 大工程暠为 重 点,认 真 开 展 “打 击 非 法出版 活 动 暠、“打 击 《死 亡 笔 记 》等 恐怖类出 版 物暠、“整 治 ‘四 假暞(假 新 闻、假 报 刊、假 记 者 站、假 记 者 )暠、 “整顿旅游 景 点 出 版 物 市 场暠等 专 项 行动。2007 年山西省 共 出 动 检 查 人 员 3 万 人 次,检 查 出 版 物 市 场 1365 个(次),检 查 店、档、摊 点 1 灡1 万 个 (次),收 缴 各 类 非 法 出 版 物 70 万 件。其中,收 缴 政 治 性 非 法 出 版 物 5870 件,淫秽色情 出 版 物 1 灡1 万 件, 盗 版 书 刊 和 其 他 非 法 出 版 物 21 万 册(份),盗 版 音 像 制 品、电 子 出 版 物 和计 算 机 软 件 47 万 盘。 “整 治 ‘四 假暞暠专 项 行 动 开 展 以 来,收 缴 非 法 报刊 1 灡5 万 余 份,取 缔 无 证 报 刊 销 售摊点 73 个,收 缴 假 冒 记 者 证、工 作 证 1397 件,抓 获 涉 嫌 敲 诈 勒 索、 强 拉 广 告、强 买 强 卖 的 假 记 者 28 人,批 捕 7 人,行 政 和 刑 事 拘 留 22 人,取 缔 的 非 法 记 者 站、工 作 站 46 个。 版权 管 理。 通 过 各 种 有 效 宣 传,版权保护 意 识 逐 步 深 入 人 心;以 银行、保 险、上 市 公 司 为 重 点,企 业 软 件 正 版 化 工 作 扎 实 稳 步 推 进;针 对 新 形 势,严 厉 打 击 网 络 环 境 下 的 侵权盗 版 行 为, 2007 年 共 立 案 查 处 韩 娱 家 园、中 天 在 线 影 院 等 相 关 案 件 56 起,取缔 从 事 侵 权 盗 版 活 动 的 非法网 站 9 家,异 地 封 存 服 务 器 9 个,处以 行 政 罚 款 的 网 站 10 家,责 令整改的网站 19 家。 (郭跃鹏)


卫生·体育

卫 生 事 业 暰 2007 年 卫 生 工 作 概 况 暱暋 基 本 情 况。2007 年,全 省 共 有 卫 生 机 构 10036 个,其中,医院 973 个,疗 养 院 (所) 7 个,门诊部 38 个,专 科 防 治 所 (站) 13 个,卫 生 防 疫 站 147 个,妇 幼 保健所(站) 133 个,医 学 科 学 研 究 机 构 10 个,其 他 卫 生 机 构 30 个。 全 省卫生机构 床 位 数 总 计 11 万 张,其 中,医 院 8 灡2 万 张,其 他 卫 生 机 构 2 灡8 万张,平均每千人拥 有 医 院 床 位 数2 灡4 张,病 床 使 用 率 为 60 灡3% 。 全省有卫生 技 术 人 员 14 灡9 万 人,其 中,医 生 6 灡7 万 人,护 师 (士 ) 4 灡6 万 人,平 均 每 千 人 拥 有 卫 生 技 术 人 员 4 灡4 人。 农 村 卫 生 工 作 取 得 新 进 展。 2007 年,县 乡 村 三 级 医 疗 卫 生 机 构 建设取得新的进展, 221 所 乡 镇 卫 生 院改扩建工 程 基 本 完 成。 全 省 县 乡 村三级 医 疗 卫 生 机 构 有 65% 达 标, 超 额 完 成 了 年 初 确 定 的 目 标 任 务。 筹资 7440 万 元 为“两 区暠 476 所 乡 镇 卫生院、 600 个困难村卫 生 所 分 别 配 发了 15 万 元 和 5000 元 的 常 用 医 疗 器材。 对 全 省 1238 所 乡 镇 卫 生 院 院长、呼 吸 内 科 人 员、检 验 人 员、放 射医师和 2 万 个 村 卫 生 所 乡 村 医 生 进行了集 中 培 训。 有 1 灡1 万 名 乡 村 医生参加了 中 专 学 历 视 频 教 育。 开 展 了 多 种 形 式 的 卫 生 支 农 工 作,组 织二、三 级 医 院 的 815 名 医 师 帮 扶 210 所中心乡镇卫生 院 和 37 所 贫 困

县医院。加强 了 农 村 医 疗 卫 生 机 构 规 范 化 管 理,统 一 规 范 了 乡 村 卫 生 机 构 名 称 和 科 室 设 置,有 效 提 高 了 农村医疗卫 生 服 务 能 力 和 水 平。 新 型 农 村 合 作 医 疗 扩 大 到 99 个 县 (市、区),覆 盖 农 业 人 口 2091 万 人, 占农业人口 总 数 的 90% 。其 中 1831 万农民 参 合,参 合 率 达 87 灡5% ,高 于 中西部 地 区 平 均 参 合 率 3 灡5 个 百 分 点。太 原 (含 自 费 启 动 的 小 店 区 )、 大同、阳泉、长 治、晋 城、运 城 6 个 市 已全面覆盖。有 15 个 县 (市、区 )筹 资标 准 超 过 每 人 每 年 50 元。2007 年全省 参 合 农 民 受 益 人 次 达 806 灡2 万人,累 计 补 偿 资 金 7 灡18 亿 元。 参 合农民因病 造 成 的 经 济 负 担 有 所 减 轻。新农合的 实 施 收 到 了 巨 大 的 社 会效益,政 府 得 民 心,农 民 得 实 惠, 同时 也 促 进 了 医 疗 卫 生 事 业 的 发 展。 社区 卫 生 服 务 功 能 初 步 显 现。 2007 年,全 省 城 市 社 区 卫 生 服 务 机 构由 2006 年底的 434 个 增 加 到 635 个,增 长 46 灡3% ,覆 盖 城 市 人 口 近 700 万人。 太 原 市 迎 泽 区 成 为 全 国 社 区 卫 生 服 务 示 范 区,阳 泉 市 被 列 为全国城市 社 区 卫 生 服 务 重 点 联 系 城市。开展社 区 卫 生 服 务 宣 传 年 和 创 优 示 范 活 动;在 太 原 市 开 展 了 公 立 医 院 支 援 社 区 卫 生 服 务 试 点;召 开了全省城 市 社 区 卫 生 工 作 暨 太 原 现 场 会,推 广 了 太 原 市 加 强 城 市 社 区卫生工作 和 山 医 大 二 院 支 援 社 区 卫生服 务 的 经 验,以 及 长 治、晋 城、 阳泉、晋 中 4 个 市 发 展 城 市 社 区 卫 生 服 务 的 做 法;加 强 了 对 城 市 社 区 卫生 工 作 的 督 导;举 办 了 2 期 共 有 208 人参 加 的 社 区 卫 生 服 务 能 力 管

理培训班。全 省 社 区 卫 生 服 务 机 构 门 急 诊 诊 疗 人 次 数、计 划 免 疫 和 妇 幼保健人次 数、建 立 健 康 档 案、管 理 高血 压 和 糖 尿 病 患 者 的 数 量 均 比 2006 年增长一倍以上。 加强 公 共 卫 生 和 疾 病 预 防 控 制。2007 年,省 级 卫 生 行 政 部 门 和 7 个市级 卫 生 行 政 部 门 成 立 了 卫 生 应急办公室,省、市 两 级 应 急 预 案 体 系基本建立。 县 以 上 医 疗 卫 生 机 构 和疾控预案 体 系 基 本 建 立。 县 以 上 医疗卫生机 构 和 疾 控 机 构 实 现 了 传 染病网 络 直 报,省、市、县 三 级 组 建 了 2000 余人 的 各 类 卫 生 应 急 队 伍。 2007 年 处 置 突 发 公 共 卫 生 事 件 23 起,组 织 开 展 各 类 突 发 公 共 事 件 医 疗救 援 4 起,全 省 突 发 公 共 卫 生 事 件报告总起 数、发 病 总 人 数、死 亡 总 人 数 分 别 比 2006 年 下 降 52 灡1% 、 63 灡8% 和 72% 。省、市、县 三 级 疾 病 预防 控 制 机 构 能 力 建 设 进 一 步 加 强,市、县疾控 机 构 实 验 室 建 设 得 到 完善,疾控机 构 与 医 疗 机 构、农 村 和 社区卫生服 务 机 构 传 染 病 联 控 机 制 初步建立。 免疫 规 划 管 理 年 活 动 成 效 明 显。2007 年,全 省 常 规 免 疫 “五 苗 暠 全程 接 种 率 达 到 93% 。 建 立 了 省、 市、县、乡、村 五 级 艾 滋 病 防 治 网 络, 加大了艾滋 病 防 治 知 识 普 及 宣 传 和 高危人 群 干 预 工 作,累 计 对 594 名 艾滋 病 病 人 进 行 了 免 费 抗 病 毒 治 疗。全省现代 结 核 病 控 制 策 略 覆 盖 率达到 100% ,共对 5 灡8 万 名 肺 结 核 可 疑 症 状 者 进 行 免 费 检 查,发 现 肺 结核病 例 2 灡1 万 人,其 中 新 发 涂 阳 肺结核 病 人 1 灡1 万 例,均 进 行 了 免 费抗结核治 疗。 全 省 自 愿 无 偿 献 血 359


率保持在 100% ,机 采 血 小 板 100% 来 自 自 愿 无 偿 献 血 者,临 床 成 份 输 血比 例 达 97% 以 上,太 原、大 同、忻 州、阳 泉、晋 中、长 治、晋 城、临 汾、运 城市被评为全国无偿献血先进市。 加强慢性非 传 染 性 疾 病 防 治 工 作。癫痫防治、子 宫 颈 癌、食 管 癌 早 诊早治和精 神 卫 生 等 慢 性 非 传 染 性 疾病防控项 目 取 得 明 显 成 效。 地 方 病防治工作进一步加 强,完 成 了 119 个 县 碘 盐 监 测 任 务,碘 缺 乏 病 防 治 保持 达 标。 对 全 省 35 个 县 的 氟 砷 中毒 区 进 行 了 水 源 筛 查 和 病 情 调 查。创建 了 15 个 地 方 病 防 治 示 范 县,积极 处 理 布 病 暴 发 疫 情 16 起。 爱国卫生运 动 成 效 明 显,全 省 15 个 城市、 45 个县城卫生达 标,全 国 爱 卫 会在晋城市 召 开 了 全 国 爱 国 卫 生 运 动 暨 纪 念 爱 国 卫 生 运 动 55 周 年 现 场会。 妇幼保健工 作 进 一 步 加 强。 启 动 了 15 个 预 防 出 生 缺 陷 综 合 干 预 试点 县。 组 织 省、市 级 项 目 专 家 分 别对“降消暠项 目 26 个 县 和 “母 子 系 统保 健 暠项 目 3 个 县 进 行 督 导。40 个“降消暠项 目 县 孕 产 妇 住 院 分 娩 率 比 3 年 前 提 高 25 个 百 分 点。 积 极 开 展 健 康 教 育 活 动,促 进 了 全 民 健 康保健意识 的 增 强 和 良 好 生 活 习 惯 的养成。 缓解群众 看 病 难、看 病 贵 问 题。 制定下 发 了 《山 西 省 人 民 政 府 办 公 厅 关 于 缓 解 群 众 看 病 难、看 病 贵 问 题的 若 干 意 见 》。 在 全 省 推 行 了 药 品集中 网 上 竞 价 采 购, 2007 年 二 级 以上医 疗 机 构 药 品 采 购 总 额 29 灡55 亿 元,其 中 挂 网 药 品 采 购 占 采 购 总 额的 91 灡3% ,平均降价 31 灡2% ,让利 患 者 13 灡09 亿 元,达 到 了 省 政 府 提 出的医院药品价格平 均 下 降 30% 左 右的目标。全 省 二 级 医 院 设 置 济 困 病 床 3196 张,提 供 济 困 门 诊 号 78 万 余 个,共 减 免 费 用 3009 余 万 元。 有 303 所医院 试 行 了 医 学 临 床 检 验 报告“一单通暠制度, 280 所 医 院 开 展 了 单 病 种 费 用 控 制,分 别 占 全 省 二 级 以 上 医 院 总 数 的 62 灡5% 和 57 灡7% 。严格 控 制 药 品 收 入 占 医 院 总收入比例,全 省 二、三 级 医 院 药 品 占业 务 总 收 入 的 比 例 分 别 降 到 37 灡5% 和 38 灡1% 。实施“光 明 工 程暠 和“微笑工 程暠,补 助 资 金 近 百 万 元, 为1 灡8 万余例 白 内 障 患 者 实 施 了 复 360

明手术,为 570 余 例 先 天 性 唇 腭 裂 儿童 实 施 了 手 术。 为 35 所 贫 困 县 医院和 3 所 省 级 医 院 安 装 了 远 程 会 诊 系 统。 各 级 医 疗 卫 生 机 构 坚 持 “以病人为 中 心,以 提 高 医 疗 服 务 质 量为主题暠,不 断 深 化 医 院 管 理 年 活 动。在规 范 医 疗 行 为,改 善 服 务 态 度,提高医疗 质 量,降 低 医 药 费 用 上 下功夫,并积 极 推 进 院 务 公 开、医 疗 服 务 信 息 公 开,坚 持 住 院 病 人 费 用 一日清单制。 暰进一步加强 卫 生 监 督 执 法 暱暋2007 年,全省 111 个 县 (市、区 )成 立 了 独 立运 行 的 卫 生 监 督 机 构,占 县 (市、 区)总 数 的 92 灡3% ,比 2006 年 提 高 11 灡6% ;乡 镇 卫 生 监 督 站 正 在 组 建 中。卫生监督 执 法 工 作 条 件 得 到 改 善,投 资 3834 万 元 为 44 个 县 级 卫 生监 督 机 构 配 备 了 基 本 设 备 和 器 材。举办 了 70 个 县 级 卫 生 监 督 机 构管理人员 参 加 的 卫 生 监 督 行 政 管 理能力培训 班 和 100 多 人 参 加 的 卫 生 监 督 师 资 培 训 班,培 训 卫 生 行 政 管理和卫生监督员 570 人次。 开展餐饮消 费 安 全 专 项 整 治 行 动。2007 年,共 出 动 卫 生 监 督 人 员 20 灡6 万人 次,检 查 餐 饮 单 位 和 食 堂 18 灡6 万 户 次,查 处 违 法 行 为 1459 起,立案查处 80 起,移 送 司 法 机 关 3 起。对县级以 上 城 市 餐 饮 单 位 无 证 查处率 达 100% ;全 省 100% 的 餐 饮 单位建立了 食 品 原 料 进 货 索 证 制 度 和 进 货 台 账 登 记;对 全 省 餐 饮 单 位 使用食品原 料 和 使 用 猪 肉 及 其 制 品 的监督检查覆盖率 达 100% ,未 发 现 餐饮单位非 法 使 用 食 品 原 料 和 使 用 的 猪 肉 来 自 非 定 点 屠 宰 企 业;对 98 灡1% 的食堂 和 县 级 以 上 城 市 餐 饮 经营单位实 施 了 食 品 卫 生 监 督 量 化 分级管理,较 卫 生 部 要 求 的 95% 的 目标提 高 3 灡1 个 百 分 点;餐 饮 单 位 卫 生 面 貌 明 显 改 善,痢 疾 发 病 人 数 比 2006 年下降 26% ,伤 寒 发 病 人 数 下降 52% ,食 物 中 毒 事 件 起 数 下 降 30% ,中毒人数下降 23% 。 打击非法行 医 专 项 行 动 和 非 法 采 供 血 专 项 整 治 取 得 明 显 成 效。 2007 年,共 出 动 卫 生 监 督 人 员 5 灡1 万 人 次,查 处 取 缔 无 证 行 医 诊 所 3515 户次,查 处 无 证 执 业 人 员 1410 人,药店“坐堂医暠 148 人。 全 省 对 医 疗 机 构 的 监 督 覆 盖 率 达 97 灡2% ,促

进了医疗服 务 市 场 秩 序 的 好 转。 对 全省 19 个采 供 血 机 构 及 22 个 医 疗 临 床 用 血 机 构 进 行 了 专 项 检 查,血 液安全监督工作得到加强。 公共 场 所 卫 生 状 况 明 显 改 善。 在 全 省 组 织 开 展 了 重 点 公 共 场 所、 化 妆 品、饮 用 水 及 涉 水 产 品 卫 生 监 督检查工作。 加 强 了 职 业 卫 生 和 放 射卫生的监 督 工 作,共 对 3560 个 用 人单位进行了卫生监督检查。 开展 整 治 非 法 用 工 和 打 击 “黑 砖窑 暠暨 职 业 健 康 监 护 专 项 检 查。 2007 年,共检查用 工 小 砖 窑 4122 户 次,小煤矿 2158 户次,小矿山 965 户 次,涉 及 接 触 有 毒 有 害 作 业 人 员 10 灡7 万人次。对违反 职 业 健 康 与 职 业卫生 管 理 规 定 的 8107 个 用 人 单 位依法下达 整 改 监 督 意 见 书 6 灡4 万 份,移送有关部门处理案件 3 起。 暰积极 推 进 农 村 中 医 药 服 务 能 力 建 设暱暋 制定 下 发 了 《山 西 省 卫 生 厅 关 于充分发挥 中 医 药 在 新 农 合 中 作 用 的意见》和《山 西 省 关 于 在 城 市 社 区 卫生服务中 充 分 发 挥 中 医 药 作 用 的 实施 意 见 》。 确 定 急 诊 急 救 能 力 项 目建设单位 21 个,感 染 性 疾 病 科 项 目建 设 单 位 5 个,农 村 医 疗 机 构 特 色专科 (专 病 )项 目 建 设 单 位 8 个; 实施了中药 制 剂 能 力 建 设 和 针 灸 理 疗 康 复 特 色 专 科 建 设 项 目;组 织 完 成了国家级 高 层 次 中 医 药 人 才 培 养 项目结业 考 核 工 作, 22 名 继 承 人 全 部 出 师;实 施 农 村 中 医 药 人 才 培 养 项目,对 226 名 乡 镇 卫 生 院 中 医 人 才进行了集 中 培 训,组 织 1126 名 乡 村 医 生 参 加 了 中 医 专 业 学 历 教 育; 实施农村中 医 药 适 宜 技 术 应 用 示 范 研究 项 目,确 定 5 个 试 点 县 开 展 以 中医药适宜 技 术 为 主 的 应 用 研 究 与 推广工作。中 医 药 治 疗 氟 骨 症 的 研 究工作取得 积 极 进 展。 加 强 了 中 医 临床教学基地建设, 17 所 附 属 医 院、 8 所 教 学 医 院、 13 所 实 习 医 院 通 过 了评审, 11 所 医 院 被 列 为 山 西 中 医 学院 非 直 属 附 属 医 院。 开 展 了 “山 西省 名 老 中 医 暠评 选 工 作,确 定 45 个专科为省 级 重 点 中 医 专 科 项 目 创 建单 位。 启 动 了 省 中 医 院、山 西 中 医 学 院 第 二 中 医 院 医 院 建 设 项 目。 成功组织了“中 医 中 药 中 国 行暠山 西 大 型 活 动,有 效 扩 大 了 中 医 药 影 响 力。


暰科教和 对 外 交 流 暱暋2007 年,共 实 施继续 医 学 教 育 项 目 178 项,参 加 人员达 5 灡6 万 人 次。 县 级 以 上 医 疗 卫生 单 位 继 续 医 学 教 育 覆 盖 率 达 83 灡5% 。加强 农 村 和 社 区 卫 生 人 才 培养工作,组 织 4260 名 乡 村 医 生 参 加了中 专 学 历 教 育,对 150 名 乡 村 医生、 50 名 社 区 全 科 医 师 骨 干、 329 名社区全科医师、 614 名 社 区 护 士 进 行了集 中 培 训,对 300 余 名 基 层 卫 技 人 员 进 行 了 实 用 技 术 项 目 培 训。 加 强 了 医 学 教 育 工 作,组 织 完 成 了 山 西 老 区 医 学 院、中 北 大 学 和 临 汾 职业技术学 院 增 设 相 关 医 学 专 业 论 证评审工作。 全 年 共 申 报 各 级 各 类 科研项 目 117 项,完 成 科 研 成 果 鉴 定 60 项。22 个 重 点 学 科 (实 验 室 ) 建设得到新的加强。 加 强 了 对 外 交 流 与 合 作,圆 满 完 成 了 第 13 批 援 多 哥 医 疗 队 和 第 14 批援 吉 布 提 医 疗 队 的 选 组、轮 换 工作。成功举 办 了 非 洲 地 区 及 发 展 中国家中医 针 灸 和 推 拿 技 术 临 床 应 用 培 训 班,以 及 第 三 期 非 洲 地 区 农 村 医 疗 卫 生 保 障 官 员 培 训 班,共 有 150 名外籍人员参加了 培 训,宣 传 了 祖 国 传 统 医 学,增 进 了 国 际 技 术 交 流与合作。 (朱哲文)

人口和计划生育 暰圆满完成 2007 年 人 口 计 生 工 作 目 标任务暱暋2007 年末,全 省 人 口 出 生 率为 11 灡31曤 ,死 亡 率 为 5 灡98曤 ,自 然增长率为 5 灡33曤 ,分 别 比 2006 年 降低 0 灡17、 0 灡25、 0 灡42 个 千 分 点。 全省总人口为 3392 灡6 万 人,比 2006 年少增 加 1 灡3 万 人,低 生 育 水 平 继 续保持稳定。 全 省 符 合 政 策 生 育 率 86 灡8% ,比 2006 年提高 1 个百分点。 长 效 节 育 率 为 85 灡1% ,综 合 避 孕 率 为 89 灡5% ,与 2006 年基本持平。 暰各项工作 保 持 良 好 发 展 态 势暱暋 制 定出台 《实 施 意 见 》,人 口 计 生 事 业 迈入 新 的 发 展 阶 段。2007 年,山 西 省制定出台 了 《贯 彻 落 实 暣中 共 中 央 国务院关于 全 面 加 强 人 口 和 计 划 生 育工作 统 筹 解 决 人 口 问 题 的 决 定 暤

的实施意见》,将 统 筹 解 决 人 口 问 题 纳 入 经 济 社 会 发 展 全 局,强 调 统 筹 经 济 社 会 政 策,在 民 生 普 惠 政 策 中 优先 优 惠 计 划 生 育 家 庭。 《实 施 意 见》规定,独 生 子 女 父 母 退 休 时 由 所 在 单 位 给 予 一 次 性 奖 励;夫 妻 双 方 及子女均属 农 业 户 口 并 领 取 独 生 子 女 父 母 光 荣 证 的 独 生 子 女,在 报 考 本县(市、区 )高 中 学 校 和 职 业 高 中 录取时,给 予 10 分 的 加 分 优 待;集 体 收 益 以 人 均 分 配 的,独 生 子 女 户 和双 女 绝 育 户 应 增 加 一 人 份 的 份 额,以 户 计 发 的 要 高 出 户 均 标 准 20% 以上的 额 度。 农 村 独 生 子 女 父 母从领证开始到 60 周 岁( 60 周 岁 以 后到 亡 故,进 入 国 家 奖 扶 范 围 ),每 人 每 月 给 予 50 元 独 生 子 女 父 母 奖 励金。农村双 女 绝 育 户 一 次 性 给 予 不少 于 3000 元 的 节 育 奖 励 金。 农 村符合 政 策 生 育 条 件 (已 按 严 格 程 序审核发证),自 愿 放 弃 生 育 第 2 个 子女的,一次 性 给 予 不 少 于 5000 元 的退二孩指 标 奖 励 金。 领 证 独 生 子 女发生 意 外 伤 残 丧 失 劳 动 能 力 (经 市级以上有 关 机 构 鉴 定)或 死 亡 的, 给 予 一 次 性 补 助;其 父 母 不 再 生 育 的,从 50 周岁 起 每 人 每 月 发 给 不 低 于 100 元扶 助 金。 非 农 业 人 口 已 经 领 取 独 生 子 女 证 的 父 母,将 现 行 的 独生子女父 母 奖 励 金 标 准 调 整 为 每 人每 月 50 元。 确 保 城 镇 失 业、无 业、自 谋 职 业 等 人 员 独 生 子 女 父 母 奖励费 的 发 放,所 需 资 金 由 省、市、 县(区 )筹 措,纳 入 各 级 财 政 预 算。 各 级 按 照 省 的 要 求,加 大 奖 励 扶 助 资金投 入, 2007 年 全 省 共 奖 励 计 生 家庭 34 万 人 (户 )。 各 地 积 极 探 索 建立计划生 育 利 益 导 向 机 制。 太 原 市、长治市等 地 对 农 村 独 生 子 女、双 女绝 育 户 女 孩 中 考 时 予 以 加 分 录 取;朔州为 4 万 余 名 农 村 65 岁 以 上 的 老 人 每 人 每 月 发 放 30 元 生 活 补 助。各 地 还 开 展 了 以 “关 怀 计 划 生 育 困 难 家 庭、关 怀 育 龄 群 众 生 殖 健 康、关怀独生 子 女、关 怀 女 孩 健 康 成 长、关怀基层 计 划 生 育 工 作 者 暠为 主 要内容 的 关 怀 关 爱 活 动, 15 灡9 万 人 受益。《实施 意 见》的 出 台 以 及 各 项 奖 励 扶 助 政 策 的 实 施,调 动 了 群 众 实 行 计 划 生 育 的 自 觉 性,全 省 独 生 子 女 领 证 人 数 大 幅 上 升,奖 励 扶 助 人数比 2006 年增长 10% 。 全面 推 进 计 划 生 育 优 质 服 务,

健苗 工 程 取 得 新 突 破。2007 年,制 定了《山 西 省 人 口 和 计 划 生 育 科 学 技术“十一 五暠发 展 规 划》,加 强 人 口 计生科技工 作。 推 进 计 生 优 质 服 务 先进单位 创 建 活 动,全 省 累 计 有 32 个县(区)被 评 为 国 家 和 省 级 优 质 服 务先 进 单 位。 建 设 温 馨 计 生 家 园, 2007 年新 建、改 扩 建 县 计 生 服 务 站 17 个,乡 中 心 服 务 所 63 个,创 省 级 计生示 范 站、先 进 站 11 个,提 升 了 服务 能 力。 长 治、晋 中、临 汾、吕 梁 等地坚持不 懈 地 抓 好 以 落 实 长 效 节 育措 施 为 主 要 内 容 的 优 质 服 务 工 作,着 力 稳 定 低 生 育 水 平。 全 年 全 省共落实长 效 节 育 措 施 36 灡6 万 例, 比 2006 年 增 加 3 灡5 万 例。 长 治 市、 晋 中 市、临 汾 市 当 年 长 效 节 育 措 施 落实率达 83% 以上。扎 实 推 进 健 苗 工程,综合治 理 出 生 缺 陷,大 力 提 高 出生人口素 质,累 计 有 7500 吨 强 化 营养面粉定 量、定 时、定 点 供 应 到 试 点县 5 灡6 万 重 点 目 标 人 群。 中 期 评 估 表 明,强 化 营 养 面 粉 干 预 县 群 众 的 营 养 水 平 和 生 命 质 量 明 显 提 高。 启动健苗(出 生 缺 陷 干 预)工 程 接 种 风疹 疫 苗 项 目,首 批 6 万 支 风 疹 疫 苗已免费为育龄妇女接种。 典 型 引 路,争 创 新 农 家 活 动 扎 实推 进。2007 年,有 277 个 先 进 集 体和 33 个 新 农 家 示 范 户、 1424 个 新 农家(户 )受 到 了 山 西 省 委 宣 传 部、 省 文 明 办 等 有 关 部 门 的 表 彰 奖 励。 以婚育新风 进 万 家、关 爱 女 孩 行 动、 人 口 文 化 节 等 为 载 体,利 用 各 种 传 媒、途 径 广 泛 宣 传 人 口 计 生 政 策 和 科 学 知 识,引 导 群 众 树 立 婚 育 新 观 念。对出生人 口 性 别 比 在 120 以 上 的县(市、区)进 行 重 点 治 理,遏 制 出 生人口性别 比 偏 高 问 题。 太 原 市 对 249 名农 村 贫 困 女 孩 家 庭 的 中 小 学 生继续实施爱心资助,每 人 给 予 200 元助学金,考 上 大 学 的 20 名 贫 困 女 孩每人给予 3000 元的爱心资助。 实 现 全 员 人 口 数 据 大 集 中,信 息化 建 设 取 得 新 进 展。2007 年,在 全省开展了 以 实 现 全 员 人 口 个 案 信 息集中存储 和 管 理 为 目 标 的 数 据 大 集 中 工 作。 各 级 计 生 工 作 者 进 村 (社区)入 户,逐 人、逐 项 登 记 并 认 真 核实、录 入、审 核 人 口 信 息 数 据,全 省人口 个 案 信 息 入 库 率 达 到 99% , 人口 信 息 数 据 更 加 真 实、准 确。 朔 州、晋中、阳 泉、晋 城 的 数 据 大 集 中 361


工作走在全 省 前 列。 山 西 省 人 口 计 生委内外网 站 正 式 开 通,全 省 11 个 市、 119 个县(区)内部 局 域 网 已 全 部 建 成 并 与 省 级 联 通,绝 大 部 分 乡 级 可通 过 ADSL 接 入 省 级 信 息 中 心, 覆盖省、市、县、乡 的 人 口 计 生 信 息 网 络 基 本 建 成,全 员 人 口 宏 观 管 理 与信息决策 系 统 建 设 取 得 突 破 性 进 展。 统 筹 兼 顾,努 力 开 创 综 合 治 理 人口 问 题 新 局 面。 各 级 党 委、政 府 进一 步 强 化 对 人 口 计 生 工 作 的 领 导,做 到 经 济 工 作 与 人 口 计 生 工 作 两手抓。各地 认 真 解 决 人 口 计 生 机 构 队 伍、基 层 基 础 等 方 面 的 突 出 问 题,推 动 工 作 向 前 发 展。 朔 州 为 全 市人 口 计 生 系 统 增 加 行 政 编 制 23 名,事业 编 制 94 名;晋 城 等 地 重 视 计 生 领 导 班 子 建 设,提 拔 使 用 优 秀 计 生 干 部。 各 级 加 大 综 合 治 理 力 度,加 强 大 中 型 企 业 人 口 计 生 工 作 管 理,开 展 城 镇 违 法 生 育 专 项 治 理 行动。各 级 财 政 加 大 投 入,绝 大 部 分 市、县 级 人 口 计 生 事 业 经 费 投 入 达到或超过 省 定 标 准,阳 泉 市、晋 城 市人 均 投 入 超 过 省 定 标 准 30% 以 上,确 保 了 各 项 工 作 的 落 实。 各 级 综治、公 安、工 商、人 口 计 生 等 部 门 密 切 配 合,加 强 流 动 人 口 计 划 生 育 管 理,确 定 每 季 度 第 一 个 月 为 流 动 人 口 集 中 服 务 月,开 展 了 为 流 动 人 口送温暖、送 服 务 活 动。 各 级 组 织、 人 事 等 部 门 在 评 先 评 优、提 拔 任 用 干部 时,坚 持 审 核 计 生 情 况,实 行 “一票 否 决 暠,开 始 形 成 综 合 治 理 人 口问题的新局面。 加 强 作 风 建 设,群 众 满 意 度 有 了新提高。按 照 “作 风 建 设 年、狠 抓 落实年暠的 要 求,加 强 人 口 计 生 干 部 作风建设,创 建 文 明 和 谐 行 业,省 人 口计生部门 被 评 为 政 风 行 风 评 议 先 进部 门。 强 化 依 法 行 政、优 质 服 务 理念,简化行 政 审 批 手 续,热 情 接 待 群 众 来 信 来 访,免 费 办 理 计 划 生 育 证件,开通便 民 维 权 热 线 电 话,解 决 热 点 难 点 问 题,广 大 群 众 的 满 意 度 明显提高。组 织 全 省 人 口 计 生 系 统 行 政 管 理 岗 位 知 识 技 能 竞 赛,举 办 省、市、县人口 计 生 委 领 导 干 部 培 训 班 及 行 政 执 法 培 训 班,对 全 省 第 一 批新农 村 建 设 的 1098 个 试 点 村 的 计 生 服 务 员 进 行 专 门 培 训,人 口 计 生队伍整体 素 质 以 及 优 质 服 务 的 理 362

念、能 力 进 一 步 增 强。 继 续 坚 持 不 打招呼、进村入户督调 不 放 松,对 43 个县(区)的 基 层 基 础 工 作 和 信 息 数 据 大 集 中 专 项 督 调,推 动 全 年 工 作 任务的落实。 (王天定) 暰怀仁县人 口 和 计 划 生 育 局暱暋 低 生 育水平进一步巩固 提 高。 截 至 2007 年 底,全 县 出 生 率 7 灡1曤 ,自 然 增 长 率4 灡1曤 ,多 胎 率 0 灡2% ,符 合 政 策 生 育 率 86 灡1% ,长 效 节 育 率 为 90 灡2% 。长效 节 育 率、人 口 出 生 率、 自然增长率、多 胎 率、符 合 政 策 生 育 率等 计 生 主 要 指 标 均 达 责 任 书 要 求。 人口 和 计 划 生 育 工 作 显 著 加 强。2007 年,全 县 人 口 和 计 划 生 育 工 作 从 加 强 领 导 入 手,工 作 力 度 进 一 步 加 大。 领 导 到 位,责 任 到 位。 措施到位,投入到位。 计划生育宣 传 教 育 工 作 进 一 步 深化。 以 “婚 育 新 风 进 万 家 暠为 主 线,在县、乡党 校、乡 村 人 口 学 校、人 口 文 化 大 院 举 办 计 生 讲 座;在 县 电 视台、《今日 怀 仁》常 年 开 办 “人 口 天 地暠、“计 生 之 窗 暠宣 传 栏;组 织 大 型 宣传活动,举 办 生 育 文 化 专 场 演 出; 在 全 县 30 多 个 新 农 村 建 设 示 范 点 建设了生育 文 化 亮 点 工 程。 云 中 镇 人口文化宣 传 队 被 省 计 生 委 和 省 人 口文化 促 进 会 命 名 为 “人 口 文 化 示 范宣传队暠。 基层基础工 作 得 到 加 强。 一 是 乡镇确定公 务 员 编 制 的 计 生 执 法 人 员,确立乡镇 计 生 办 主 任,计 生 服 务 所长,落 实 了 人 员 待 遇。 乡 镇 计 生 服务所服务 员 工 资 按 全 额 事 业 单 位 列 入 财 政,村 计 生 服 务 员 每 人 每 月 工 资 提 高 到 120 元,稳 定 了 队 伍。 二是县站、乡 所、村 室 建 设 加 强。 县 投资 30 多万 元 购 置 器 械,更 新 配 套 服务 设 施,改 善 了 服 务 环 境。 三 是 加强药具管 理。 实 现 了 微 机 信 息 服 务。四是加强生 育 证 发 放。2007 年 全县共发放 二 胎 生 育 服 务 证 83 个, 有效减少了 计 划 外 生 育。 五 是 完 善 制度。进一步 完 善 计 生 工 作 人 员 岗 位考核 制 度、服 务 制 度、统 计 制 度、 依法行政、药 具 服 务、宣 传 品 发 放 等 一系列规章制度。 优质服务水 平 明 显 提 高。 组 织 开展优质服 务 “三 个 一 暠活 动。 一 是

冬春计划生 育 集 中 优 质 服 务。 活 动 累计落实长效 节 育 措 施 803 例,“三 查两补一治疗暠 3376 例,“双 女 户暠结 扎 56 例。 二 是 阵 地 优 质 服 务。 积 极 参 与 争 创 优 质 服 务 站、所 劳 动 竞 赛 活 动,做 到 了 “节 育 技 术、生 殖 保 健、药 具 服 务、孕 情 监 测 暠四 到 位。 三是常年性 的 计 划 生 育 流 动 下 乡 服 务。深入开展 常 年 性 计 划 生 育 流 动 下乡活 动,服 务 135 个 行 政 村 及 各 大厂矿企业。 社会抚养费 依 法 征 收 工 作 水 平 得 到 提 升。 一 是 工 作 做 到 了 常 年 抓。各乡镇 (街 道 )一 把 手 坚 持 “负 总责、亲 自 抓 暠,一 经 发 现 计 划 外 生 育者,及时下 发 处 罚 决 定 书,全 年 代 下发处罚 决 定 书 418 份。 征 收 标 准 严格,票据入 户,改 变 了 以 往 年 终 突 击抓,工 作 被 动 局 面。 二 是 依 法 征 收力度加大。2007 年,全 县 10 个 乡 镇、 3 个办事处累计征收 社 会 抚 养 费 240 万元,全县社会抚养 费 征 收 当 年 兑现率 65% ,创历史新高。 计划生育利 益 导 向 机 制 逐 步 建 立。一是 2006 年 农 村 计 划 生 育 “ 4 +1暠奖励扶助金 兑 现 发 放。19 灡3 万 元奖励金以 直 通 车 形 式 由 信 用 联 社 以存单的方式发放到 户, 758 人 受 到 奖 励 扶 助,资 金 发 放 准 确 率 达 100% 。二是 2007 年 “ 4+1暠奖 励 对 象审核 认 定。 全 县 有 509 户 763 人 受到奖 励,奖 扶 总 额 19 灡6 万 元。 三 是对“双女结扎户暠的 奖 扶。2007 年 全县共发放“双女户暠结 扎 奖 扶 金 28 万元。一系列 奖 励 扶 助 政 策 的 落 实 极大 地 调 动 了 群 众 计 划 生 育 积 极 性,全县 共 有 575 户 领 取 了 独 生 子 女证,独生子 女 领 证 率 较 2006 年 有 了进一步提高。 流动人口管 理 服 务 工 作 水 平 进 一步提高。 一 是 以 服 务 变 管 理。 在 县城各社区 设 置 了 流 动 人 口 计 生 服 务 点,县 城 公 共 场 所 设 立 避 孕 药 具 免 费 发 放 柜,为 流 动 人 口 免 费 提 供 同常住人口 一 样 的 “三 查 两 补暠和 药 具服务。服务、建 档、婚 育 证 审 验 补 办、避孕措施 落 实 等 工 作 同 步 进 行。 上 门 为 流 出 人 口 办 证,大 大 提 高 了 办证率。二是 以 普 遍 管 理 变 为 重 点 管 理。 利 用 流 动 人 口 信 息 交 换 平 台,对重点管 理 对 象 进 行 管 理,及 时 了解掌握其 生 育、节 育 情 况,进 行 跟 踪 管 理 服 务 。三 是 以 单 一 部 门 管 理


变为多个部 门 共 同 管 理。 在 县 综 治 办 协 调 下,由 公 安、工 商、城 建、劳 动、计 生 等 部 门 各 司 其 职、互 通 信 息、协同作战、共 同 管 理。“三 变 暠管 理收 到 了 良 好 效 果。2007 年,全 县 流动人 口 信 息 网 上 反 馈 548 人 次, 流出人口发 证、登 记、服 务 率 分 别 达 85% 、 87 灡6% 、 88 灡2% ,流 入 人 口 建 档、持 证、验 证 率 分 别 达 87 灡9% 、 86% 、 100% ,流 动 人 口 管 理 服 务 纳 入与 常 住 人 口 同 步 管 理 服 务 的 轨 道。同时,人 口 信 息 数 据 大 集 中 工 作圆满完成。 综合治理成 效 显 著。 县 人 口 计 生 领 导 组 与 全 县 18 个 计 划 生 育 相 关职能部门 签 定 了 计 划 生 育 综 合 治 理工作 目 标 责 任 书;县 公 安、工 商、 劳动、民政、教 育、卫 生、城 建 等 部 门 根据各自职 责 制 定 了 计 划 生 育 优 先 优 惠 政 策 文 件。 公 安 部 门 出 台 了 《人口 计 生 综 合 治 理 实 施 意 见 》,制 定 外 来 流 入 人 口 办 理 暂 住 证、流 动 人口婚育 证 等 制 度;民 政 部 门 为 24 名贫困 母 亲 办 理 了 低 保,对 150 名 贫 困 母 亲 以 不 同 方 式 进 行 救 助;卫 生部门 对 农 村 计 生 户 提 高 5% 医 疗 保险报销比例;教育部 门 对 全 县 227 名农村计生 户 学 生 给 予 学 杂 费 和 课 本 费 减 免;劳 动 部 门 开 展 计 生 养 老 保 险,并 建 立 了 签 定 劳 动 合 同 查 验 流 动 人 口 婚 育 证 制 度,宣 传 部 门 把 计生宣传列 为 科 技 文 化 三 下 乡 的 重 要内容。 暰定襄县人口 和 计 划 生 育 局 暱暋2007 年定 襄 县 人 口 计 生 工 作 认 真 贯 彻 《中共 中 央 国 务 院 关 于 全 面 加 强 人 口和计划生 育 工 作 统 筹 解 决 人 口 问 题的决定》和 省 《实 施 意 见》,积 极 采 取 措 施,加 强 对 人 口 和 计 划 生 育 工 作 的 领 导,加 强 工 作 机 构 和 队 伍 建 设,坚 持 人 口 发 展 与 经 济 发 展 两 手 抓,坚 持 和 完 善 人 口 计 生 目 标 管 理 责任制,坚 持 党 政 主 抓、部 门 配 合、 全民动员、上 下 联 动,人 口 计 生 工 作 取得了初步成效。2007 年 底 全 县 人 口出生率控制在 9 灡7曤 ,人 口 自 然 增 长率控制在 3 灡9曤 ,当年 符 合 政 策 生 育 率 由 2006 年 的 64 灡7% 提 高 到 2007 年的 81 灡8% ,长 效 节 育 措 施 落 实 率 由 2006 年 的 66 灡7% 提 高 到 2007 年的 81 灡3% ,政 策 外 二 孩 出 生 占二孩 总 出 生 的 比 率 由 2006 年 的

48 灡5% 下降到 2007 年 的 42 灡8% ,社 会抚养 费 征 收 兑 现 率 由 2006 年 的 16 灡3% 提 高 到 2007 年 的 71% 。 被 省人民 政 府 授 予 “ 2007 年 人 口 计 生 目标责任制 考 核 先 进 县暠称 号,人 口 和 计 划 生 育 局 被 县 委、县 政 府 授 予 “综合考评先进单位暠称号。 (一)加 强 领 导,在 组 织 领 导 和 狠抓落实上取得明显 成 效。1 灡 领导 到位,强 化 责 任。 加 强 对 计 划 生 育 工 作 的 领 导,及 时 调 整 计 生 局 的 领 导班子。组织 召 开 了 计 划 生 育 工 作 会,提出了“摸 清 底 数、解 决 问 题、落 实 政 策、摘 掉 帽 子 暠的 要 求,贾 玉 文 县长与 各 乡 (镇 )长、各 职 能 局 长 签 定了 计 划 生 育 目 标 管 理 责 任 书。7 月 5 日,全 县 又 召 开 了 计 生 工 作 整 改 促 进 会,要 求 全 县 干 部 群 众 进 一 步提高 认 识,强 化 管 理,明 确 责 任, 狠抓落实。 2 灡 措 施 到 位,齐 抓 共 管。 制 定 出台了 《定 襄 县 乡 镇 计 生 工 作 双 千 分考核方案》,建 立 健 全 了 各 级 领 导 干部分片包 点 包 村 工 作 机 制 和 任 务 考核机制,认 真 执 行 在 干 部 提 拔、评 优、评 模 工 作 中 进 行 计 划 生 育 审 查 制度,严格落实“一票否决暠制。 3 灡 投入到位,落 实 政 策。县 委、 政府在财政 十 分 困 难 的 情 况 下 保 证 计 划 生 育 经 费 的 投 入,为 全 县 各 乡

镇计生办配 备 了 计 划 生 育 专 用 服 务 车。认真落实 村 级 计 生 服 务 员 的 工 资补贴, 2007 年 开 始 实 行 县 财 政 直 接将乡镇转 移 支 付 款 中 的 村 服 务 员 工资部分拨 付 计 生 局 统 一 发 放 的 办 法,保证 了 全 县 229 名 村 级 服 务 员 每人每月 120 元 的 工 资 补 贴 按 时 足 额发放。 (二)注 重 宣 传,在 营 造 计 划 生 育社会舆论 氛 围 和 工 作 氛 围 上 取 得 明显成效。开 展 以 “关 爱 女 孩 暠、“创 建新农家暠等 为 主 题 的 宣 传 教 育,引 深婚育新风 进 万 家 活 动。 晋 昌 镇 城 内 村 常 年 坚 持 人 口 文 化 大 院 活 动, 被省人 口 文 化 促 进 会 授 予 “山 西 省 人口 文 化 示 范 大 院 暠称 号。 待 阳 村 人口文化活 动 丰 富 多 彩,被 授 予 “山 西省 人 口 文 化 示 范 宣 传 队 暠称 号。 自编自 演 的 表 演 唱 《奖 抚 政 策 暖 人 心》获 第 四 届 山 西 人 口 文 化 优 秀 节 目奖。山西黄 河 电 视 台 两 次 对 定 襄 县 计 划 生 育 工 作 进 行 了 专 题 播 出, 《中国人口 报》多 次 对 定 襄 县 计 划 生 育 工 作 进 行 报 道,营 造 了 较 好 的 舆 论氛围。 (三)化 解 矛 盾,在 解 决 上 访 和 处理 手 术 遗 留 问 题 上 取 得 明 显 成 效。过去因各 种 原 因 遗 留 的 计 划 生 育 手 术 后 遗 症、并 发 症 等 问 题 比 较 突出,而且有 些 问 题 时 间 跨 度 长,矛

2007 年山西省运动员参加世界大赛录取名次 比 赛 名 称 第九届世界武术锦标赛 蹦床世界杯系列赛 蹦床世界杯系列赛 世界蹦床锦标赛 暋 世界举重锦标赛 世界举重锦标赛 世界大学生运动会

暋 第十三届亚洲山地车锦标赛 世界蹦床锦标赛 世界举重锦标赛 世界大学生运动会 暋 亚洲跆拳道青年锦标赛 世界击剑青年锦标赛 蹦床世界杯系列赛 蹦床世界杯系列赛

姓暋名 袁晓超 董暋栋 董暋栋 董暋栋 涂暋潇 张国政 张国政 王暋亮 周暋昕 古晓颖 董暋栋 张国政 王暋亮 周暋昕 侣暋慧 刘娜娜 涂暋萧 董暋栋

项 暋暋 目 长暋拳 网上个人 网上个人 网上团体

暋 69 千克级(挺) 69 千克级(总) 跳水团体

暋 青年越野赛 网上个人 69 千克级(抓) 跳水双人 10 米台 暋 68 千克 团暋体 网上个人 网上个人

名次 1 1 1 1 暋 1 1 1 暋 1 2 2 2 暋 2 3 5 6 363


盾积累较大,有 的 常 年 上 访,直 接 影 响 到 机 关 的 正 常 工 作 和 社 会 安 定。 面对矛盾,积 极 采 取 有 效 措 施,坚 持 以人为本,立 足 政 策 法 规,体 现 人 文 关 怀,经 过 与 家 属 的 多 次 协 商 和 艰 苦 细 致 的 思 想 政 治 工 作,使 过 去 遗 留的计划生 育 手 术 问 题 得 到 全 部 解 决。 (四)夯 实 基 础,在 加 强 基 层 服 务设 施 和 队 伍 建 设 上 取 得 明 显 成 效。加强乡(镇)服 务 所 和 村 服 务 室 建设,配备必 要 的 办 公 设 备,改 善 办 公条 件。 计 生 局 建 立 起 微 机 室,开 通 了 人 口 信 息 网;计 生 服 务 站 购 置 了 B 超、乳腺治 疗 仪、血 液 分 析 仪 等 医疗设备,提 高 了 检 测 能 力;各 乡 镇 计生办都配 备 了 电 脑、打 印 机,开 通 了人口信息 网,实 现 了 信 息 化、数 字 化管理;改 造、扩 建、修 缮 了 乡 计 生 服务所和村 服 务 室;制 定 了 《定 襄 县 村级计生服 务 员 聘 用 和 管 理 规 定 》, 提 高 了 基 层 计 生 队 伍 的 素 质,加 强 了基层基础工作,收到了显著效果。 (五)强 化 服 务,在 落 实 长 效 节 育措施上取 得 明 显 成 效。 一 是 认 真 落实“农 村 实 行 计 划 生 育 的 育 龄 夫 妇免费享受 基 本 的 计 划 生 育 技 术 服 务暠,坚 持 “面 向 基 层,深 入 乡 村,上 门 服 务,方 便 群 众 暠的 方 针,深 入 开 展“关爱妇 女 健 康 免 费 普 查暠服 务 活 动。二 是 大 力 落 实 长 效 节 育 措 施。 建 立 经 常 性 的 工 作 机 制,强 化 优 质 服务理念,加 强 优 质 服 务 网 络 建 设, 采取县、乡、村 技 术 服 务 网 络 联 动, 进村 入 户 定 期 为 育 龄 妇 女 开 展 服 务。全县已婚 育 龄 妇 女 落 实 长 效 节 育措施 率 由 2006 年 的 66 灡7% 提 高 到 2007 年的 81 灡2% ,取 得 了 较 好 的 成绩。 (六)依 法 行 政,在 加 强 社 会 抚 养费征收上 取 得 明 显 成 效。 建 立 人 口 计 生 利 益 导 向 机 制,广 泛 开 展 计 生家庭奖励 扶 助 工 作,按 照 “统 一 认 识、强力推进、严 格 执 法、工 作 到 位 暠 的 要 求,扎 实 开 展 社 会 抚 养 费 征 收 活动。一是 严 密 组 织。 全 县 各 乡 镇 都 成 立 了 专 门 的 征 收 领 导 组,建 立 起县、乡、村联 动,一 级 对 一 级 负 责, 坚 持 长 年 征 收 不 间 断 的 工 作 机 制。 坚持把征收 社 会 抚 养 费 纳 入 全 年 工 作 考 核 范 围 进 行 考 核,尤 其 是 加 大 社 会 抚 养 费 征 收 返 还 力 度,按 征 收 额的 80% 返 还 乡 镇,增 强 了 齐 抓 共

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管的责任 意 识。 二 是 严 格 执 法。 认 真执行《社 会 抚 养 费 征 收 管 理 办 法 》 的规定,坚 持 依 法 受 理,规 范 程 序, 严格执法。三 是 严 格 实 行 收 支 两 条 线。委托各乡(镇)和 居 民 办 征 收 社 会 抚 养 费,在 县 财 政 及 时 返 还 计 生 局后,按 80% 的 比 例 转 入 乡 (镇 )财 务账上。2007 年社会 抚 养 费 征 收 兑 现 率 由 2006 年 的 16 灡3% 提 高 到 71% 。 (七)找 准 切 入 点,在 开 展 全 员 人口信息数 据 大 集 中 工 作 上 取 得 明 显成效。2007 年 8 月 17 日 全 县 各 乡镇人口数 据 宽 带 网 开 通,对 县、乡 微 机 操 作 人 员 进 行 了 培 训,规 范 了 计划生育统 计 报 表 数 据、微 机 数 据、 常 住 人 口 数 据 三 统 一,实 现 了 信 息 化管理。同时,健 全 和 规 范 了 乡、村 计划生育文书档案。 (八)落 实 政 策,在 执 行 计 划 生 育家庭奖励 扶 助 政 策 上 取 得 明 显 成 效。以 建 设 计 生 小 康 家 庭 为 目 标, 认真抓好落 实 农 村 计 生 家 庭 的 奖 励 扶助政策,积 极 扶 助 计 生 贫 困 家 庭。 积极开展创 建 “三 无暠乡、村 活 动,在 开展创建“无 党 员 干 部 超 生暠乡 村 的 基础上,逐 步 向 “无 政 策 外 生 育 暠乡 村的目标推进。

体 育 事 业 暰体育工作 综 述 暱暋 基 本 情 况。2007 年,全 省 共 有 体 育 场 地 10165 个,其 中,体育 场 104 个,体 育 馆 34 个,游 泳馆 24 个,有 看 台 的 灯 光 球 场 201 个,运 动 场 189 个,航 空 机 场 3 个, 射击 场 13 个。 全 省 有 等 级 运 动 员 1238 人,其 中,国 家 级 运 动 健 将 27 人,一级运动 员 119 人,二 级 运 动 员 1089 人。 全 省 有 等 级 裁 判 员 985 人,其中,国 家 级 9 人,一 级 119 人, 二级 857 人。 打 破 省 纪 录 27 项、 27 次、 17 人。 第十三届省 运 会 竞 赛 规 程 总 则 出台。2007 年 3 月,省 体 育 局 印 发 《关于 印 发 山 西 省 第 十 三 届 运 动 会 竞 赛 规 程 总 则 的 通 知 》(晋 体 竞 暡 2007暢 7 号 )。 为 进 一 步 贯 彻 《山 西 省体育事业 跨 越 式 发 展 “十 一 五 暠规 划》,提高山 西 竞 技 体 育 的 运 动 技 术

水 平,为 奥 运 会 和 全 运 会 选 拔 高 水 平 后 备 人 才,全 面 展 示 全 省 体 育 事 业 改 革 成 就,加 快 带 动 全 省 全 民 健 身活动的发 展,结 合 《山 西 省 体 育 竞 赛监督管理 办 法》,制 定 出 山 西 省 第 十三届运动 会 竞 赛 规 程 总 则。 山 西 省第十 三 届 运 动 会 将 于 2010 年 7 月至 8 月举行。 科技工作研 究 和 自 主 创 新 取 得 成果。2007 年 10 月,省 体 育 科 研 所 组织科研人 员 参 加 中 国 体 育 科 学 学 会第八届全 国 体 育 科 学 大 会 征 文 活 动,共 有 9 名 科 研 人 员 申 报 科 研 论 文 10 篇,内 容 涉 及 运 动 训 练、运 动 心理、运 动 医 学、群 众 体 育 发 展 状 况、国民体质 研 究、体 育 器 材 和 仪 器 等方 面。 此 次 大 会 的 主 题 是 “体 育 科技与和谐社会暠。 体育重点工 程 工 作 会 议 在 并 召 开。2007 年 5 月,全 省 重 点 工 程 工 作会议召开。 省 政 府 与 省 体 育 局 签 定了山 西 体 育 中 心 2007 年 目 标 责 任书。目标责任 书 规 定: 2007 年,山 西体 育 中 心 要 完 成 年 度 投 资 计 划 5 灡5 亿 元;负 责 落 实 年 度 建 设 资 金 (其中,省内 投 资 5 灡5 亿 元 );主 体 工 程 地 基 处 理 完 毕;工 程 质 量 达 到 优 良;不拖欠农民工工资。 夏季特奥会 中 国 代 表 团 集 训 工 作会在 并 召 开。2007 年 6 月,由 中 国残疾人联 合 会、中 国 特 奥 会 主 办, 山 西 省 残 疾 人 联 合 会、山 西 省 特 奥 会承办的第 十 二 届 世 界 夏 季 特 殊 奥 林匹克运动 会 中 国 体 育 代 表 集 训 工 作会在太原 举 行。 第 十 二 届 世 界 夏 季特殊 奥 林 匹 克 运 动 会 于 2007 年 10 月在 上 海 市 举 行,是 我 国 举 办 的 规模最大,参 赛 国 家、地 区 和 参 赛 人 数最多的国 际 赛 事。 此 次 集 训 工 作 会 议 将 主 要 部 署 集 训 工 作 要 求,明 确相关人员 职 责,研 究 并 制 定 25 个 集训项目的 集 训 要 求 及 各 项 管 理 制 度。 全省电视新 闻 年 会 体 育 记 者 站 再获殊 荣。2007 年 7 月,全 省 电 视 新闻年会暨 聚 焦 和 谐 晋 城 大 型 采 风 活动在晋城 市 举 行。 山 西 广 播 电 视 总台 驻 省 体 育 局 记 者 站 荣 获 “ 2006 年全省 电 视 新 闻 宣 传 先 进 集 体 暠称 号,驻站记者侯卫中荣 获 “ 2006 年 全 省电 视 新 闻 宣 传 先 进 个 人 暠称 号。 2006 年记者站共在中央 电 视 台 播 出 新 闻38条 ,在 山 西 电 视 台 播 出 新 闻


100 多条,位 居 全 省 45 家 行 业 记 者 站第 4 名。 体育总局调 研 山 西 反 兴 奋 剂 工 作。2007 年 7 月,国 家 体 育 总 局 科 教 司、国 家 体 育 总 局 运 动 医 学 研 究 所及中国奥 委 会 反 兴 奋 剂 委 员 会 在 山西就 备 战 2008 年 北 京 奥 运 会 反 兴奋剂工作 进 行 调 研。 省 体 育 局 坚 决贯彻党中 央 和 国 务 院 领 导 关 于 反 兴 奋 剂 工 作 的 重 要 指 示,明 确 提 出 要站在讲政 治 的 高 度 抓 好 反 兴 奋 剂 工作,坚 决 抵 制 使 用 兴 奋 剂。 进 一 步加强反兴 奋 剂 的 宣 传 教 育 和 监 督 管理,与各市 体 育 局、各 训 练 单 位 签 定了《反 兴 奋 剂 工 作 责 任 书 》,确 保 每 个 运 动 员 清 清 白 白 参 赛,不 出 任 何 违 规 事 件,以 实 际 行 动 维 护 中 国 体 育 的 形 象,维 护 北 京 奥 运 会 的 形 象。 山西 开 始 实 施 《国 家 学 生 体 质 健康标准》。2007 年 9 月 1 日 起,全 国大中 小 学 开 始 实 施 《国 家 学 生 体 质健康标准》。 山 西 省 规 定,普 通 高 中、中 等 职 业 学 校 和 普 通 高 等 学 校 学生毕 业 时,按 此 《标 准 》测 试 的 成 绩达不到 50 分 者,按 肄 业 处 理。 从 2007 年秋 季 开 学 后,各 级 各 类 学 校 开 始 实 施 《国 家 学 生 体 质 健 康 标 准》,包括全日 制 小 学、初 中、普 通 高 中、中 等 职 业 学 校 和 普 通 高 校 的 在 校学 生。 省 教 育 厅 要 求,学 生 各 测 试 项 目 的 成 绩,在 毕 业 时 存 入 学 生 档案。测 试 每 学 年 进 行 一 次,由 学 校 自 行 组 织。 各 级 各 类 学 校 需 将 《标准》的测 试 工 作 纳 入 正 常 的 体 育 教学工作中。 加 强 体 育 法 制 建 设。 开 展 《山 西省体育设 施 管 理 条 例》执 法 调 研, 并积 极 提 出 整 改 建 议。 完 成 了 《山 西省竞技体 育 人 才 培 养 与 退 役 安 置 办法 》的 起 草 工 作。 努 力 提 高 全 省 体育 系 统 院 校 教 学 质 量 和 办 学 效 益,积 极 做 好 招 生 工 作。 进 一 步 提 高信息工作 水 平,办 好 局 域 网,全 方 位宣传报道 体 育 要 闻 和 重 大 赛 事 活 动,营 造 良 好 的 舆 论 环 境。 做 好 运 动员 入 队、退 役 安 置、伤 残 互 助 保 险、社会保障 等 工 作,切 实 加 强 优 秀 运动队建设。

2007 年山西省运动员参加全国锦标赛、冠军赛冠军名录 姓暋名

比 赛 名 称 全国男子武术套路锦标赛 全国女子武术套路锦标赛 全国武术套路冠军赛 全国室内田径锦标赛 全国田径系列赛 全国田径锦标赛 全国田径锦标赛 全国田径锦标赛 全国田径冠军赛 全国跆拳道锦标赛暨北京奥运会选拔赛 全国跆拳道冠军赛 全国首届空手道锦标赛 全国首届空手道锦标赛 全国空手道冠军赛 全国空手道冠军赛 全国空手道冠军赛 中国乒乓球俱乐部甲 A 比赛(第三站)

袁晓超 赵暋诗 袁晓超 张暋奇 张暋奇 刘暋青 刘暋青 李翔宇 刘暋青 侣暋慧 张东岳 李暋鹏 王晓红 董明明 李暋鹏 冯兰兰 李晓丹 武暋杨 暋 杨飞飞 暋 万暋佳 暋 全国蹦床锦标赛 董暋栋 全国蹦床锦标赛 刘暋博 符暋冰 暋 全国体操冠军赛 邓少婕 全国男子自由跤锦标赛 梁暋磊 全国男子自由跤冠军赛 梁暋磊 全国游泳锦标赛 薛瑞鹏 全国射箭室外锦标赛 郭长乐 中国乒乓球俱乐部甲 A 比赛(第三站) 李晓丹 武暋杨 暋 杨飞飞 暋 万暋佳 暋 全国中国式摔跤锦标赛 李暋霞

县 中 陵 湖 汽 车 冰 雪 运 动 基 地 开 战, 全国 10 个 省 (市 ) 56 名 汽 车 赛 手 和 冰雪运动爱 好 者 展 开 激 烈 角 逐。 本 次挑 战 赛 为 期 2 天,分 专 业 组 和 业 余组。比 赛 采 取 单 人 驾 驶 赛 车、两 辆赛车同时 发 车 的 形 式,在 双 车 道、 平面交叉、环形封闭的赛道上进行。 参 加 香 港 国 际 武 术 大 奖 赛。 2007 年 3 月,在 2007 年 第 二 届 中 国 香 港 国 际 武 术 大 奖 赛 上,晋 中 市 原 文庆 文 武 学 校 的 学 生 勇 夺 23 金。 本次大赛共 有 来 自 美 国、日 本、中 国 暰竞技体育暱暋 首 届 中 国 右 玉 汽 车 冰 等 50 多 个 国 家 和 地 区 的 127 支 代 雪挑战赛。2007 年 1 月, 2007 首 届 表队 1000 余名参赛选手参加。 中国·右玉 汽 车 冰 雪 挑 战 赛 在 右 玉 召开 小 轮 车 世 锦 赛 筹 委 会 会

项暋目

成绩

长暋拳 剑暋术 棍暋术 铅暋球 铅暋球 800 米 1500 米 800 米 800 米 67 千克 72 千克 +80 千克 60 千克 65 千克 +80 千克 60 千克 团暋体

暋 暋 暋 18. 98 米 18. 58 米 2 曚 02 曞 29 4 曚 16 曞 56 1 曚 52 曞 24 2 曚 07 曞 09 暋 暋 暋 暋 暋 暋 暋 暋 暋 暋 暋 暋 暋 暋 网上个人 暋 网上同步 暋 暋 暋 跳暋马 暋 120 千克 暋 120 千克 暋 200 米蛙泳 2 曚 16 曞 06 男子个人3 0米排名 352 环 团暋体 暋 暋 暋 暋 暋 暋 暋 75 千克 暋

议。2007 年 5 月, 2008 年 自 行 车 BMX 世 界 锦 标 赛 暨 北 京 奥 运 会 预 赛筹委会会 议 在 太 原 召 开。 本 次 赛 事 是 太 原 市 承 办 的 规 模 最 大、规 格 最高的国际 体 育 赛 事。 国 际 奥 委 会 2008 年北京奥运会协调 委 员 会 主 席 海因· 维 尔 布 鲁 根 于 2007 年 1 月 来 太 原 考 察 了 赛 场 设 施,听 取 了 筹 备汇报。 参 加 2007 年 举 重 世 锦 赛。 2007 年 9 月,在 泰 国 清 迈 举 行 的 2007 年世 界 举 重 锦 标 赛 上,山 西 省 举 重 运 动 员 张 国 政 在 男 子 69 千 克 级的较 量 中 以 挺 举 192 千 克、抓 举 155 千克 的 成 绩 获 得 冠、亚 军,并 以 365


总成绩 347 千克的成绩获得冠军。 参加第十二 届 世 界 夏 季 特 殊 奥 林匹克运动会。2007 年 10 月,分 别 来自太原杏 花 岭 特 殊 教 育 中 心 学 校 和大同、吕 梁、汾 阳、曲 沃 等 特 教 学 校 的 30 名 特 奥 运 动 员 参 加 了 在 上 海举行的第 十 二 届 世 界 夏 季 特 殊 奥 林匹克运 动 会。 他 们 在 网 球、排 球、 自行车、体操、轮 滑 和 高 尔 夫 等 6 个 项目上 共 获 得 17 金、 12 银、 20 铜 的 好成绩。 董栋 夺 得 北 京 奥 运 会 入 场 券。 2007 年 11 月,第 25 届 世 界 蹦 床 锦 标 赛 资 格 赛 在 加 拿 大 魁 北 克 开 赛, 山西选手董 栋 夺 得 男 子 网 上 个 人 第 一 名,为 中 国 获 得 一 个 北 京 奥 运 会 参赛名额。 暰群众体育暱暋 全 民 健 身 活 动 掀 起 新 高潮。2007 年,积 极 组 织 开 展 了 形 式 多 样、层 次 不 同 的 群 众 性 体 育 活 动 5500 余次,比 2006 年 增 长 15% ; 参与健 身 总 人 数 达 到 1320 余 万 人 次,占 全 省 总 人 口 的 40% 以 上。 规 模较大的全 民 健 身 周、体 育 三 下 乡、 全民健身大 拜 年、农 民 篮 球 赛、迎 奥 运倒计时一 周 年 等 群 众 体 育 活 动 产 生 了 积 极 的 社 会 影 响,形 成 了 喜 迎 奥 运 的 良 好 氛 围,掀 起 了 全 民 健 身 活动的新高 潮。 大 力 加 强 群 众 体 育 活动基础设 施 建 设,制 定 了 “县 有 体 育中心、乡有 体 育 广 场、村 有 体 育 场 地暠的 5 年 规 划,并 以 “新 农 村 暠、“两 区暠农民体 育 健 身 工 程 为 重 点,全 年 在 7000 个 建 制 村 兴 建 了 体 育 活 动 场地。 为 太 原 市 5 个 社 区、临 汾 师 大 社区、省公安 系 统、太 原 市 供 电 部 门 和“两会暠部 分 代 表 进 行 了 国 民 体 质 测试,受 测 人 数 5000 余 人。 晋 中 市 体育局 等 8 个 单 位 荣 获 全 国 “全 民 健身与奥运 同 行 活 动 优 秀 组 织 奖 暠, 太原 市 尖 草 坪 区 文 化 体 育 局 等 18 个单位 荣 获 全 国 “全 民 健 身 与 奥 运 同行活动先进单位暠称号。 健身 基 础 设 施 建 设。2007 年, 国家体育总 局 体 彩 公 益 金 引 导 援 建 山西的阳城 县 “全 民 健 身 中 心暠和 灵 丘、岢 岚、和 顺、陵 川、古 县、娄 烦 县 等 6 个“雪 炭 工 程暠及 30 套 “全 民 健 身路径工程暠的 主 体 工 程 均 已 完 成; 乡镇体育文化 广 场 建 成 201 个;“两 区暠、“新农 村暠农 民 体 育 健 身 工 程 完 366

成 5304 个。 切实加强群 众 体 育 组 织 体 系 建 设。2007 年,新 创 建 国 家 级 社 区 体 育俱 乐 部 2 所,命 名 省 体 育 传 统 项 目学校 15 所,新 发 展 一 级 社 会 体 育 指导员 457 人,各 类 体 育 项 目 协 会 会 员 明 显 增 加,群 众 体 育 骨 干 队 伍 进一步壮大。 积极举 办 大 型 体 育 赛 事。2007 年,举 办 了 全 国 煤 矿 第 四 届 职 工 运 动会、 2007 嘉 陵 杯 全 国 摩 托 车 锦 标 赛、“联 合 会 杯 暠全 国 汽 车 短 道 拉 力 赛、中 国 长 治 · 壶 关 太 行 山 大 峡 谷 第 二 届 国 际 攀 岩 精 英 赛、中 日 韩 三 国 围 棋 名 人 赛、全 国 东 西 南 北 中 羽 毛球大 赛 (太 原 站 )、第 四 届 中 国 · 忻州 摔 跤 节、全 国 乒 超 联 赛 等。 山 西省第六届 农 民 运 动 会 取 得 圆 满 成 功。此外,积 极 组 团 参 加 了 全 国 妇 女展示 大 赛、大 运 会、民 运 会、残 运 会,均 取 得 历 史 最 好 成 绩,并 获 “体 育道德风尚奖暠。 全力 筹 备 火 炬 接 力 传 递 活 动。 全省共 选 拔 推 荐 火 炬 手 候 选 人 377 名、替补 火 炬 手 候 选 人 15 名、护 跑 手 137 名、中 国 奥 委 会 火 炬 手 候 选 人 58 名,已通 过 北 京 奥 组 委 资 格 确 认。省火炬接 力 组 委 会 在 各 市 设 计 每 日 单 元 传 递 路 线 的 基 础 上,精 心 编制 了 全 省 火 炬 接 力 总 体 运 行 方 案,方 案 充 分 体 现 了 山 西 火 炬 传 递 路线的文化内涵。 召 开 省 群 众 体 育 工 作 会 议。 2007 年,全省群众体育工 作 围 绕 “全 民健身与奥 运 同 行暠为 主 题,积 极 开 展 形 式 多 样、群 众 广 泛 参 与 的 系 列 健身活动;完 成 近 7000 个 建 制 村 的 农 民 体 育 健 身 工 程 建 设 任 务,加 快 农 村 体 育 发 展,做 好 学 校 体 育 场 馆 向社会开放 和 以 学 校 为 重 点 的 青 少 年体育工作,做 好 2008 年 北 京 奥 运 会 山 西 境 内 火 炬 接 力 准 备 工 作,规 范和完善体 育 彩 票 公 益 金 的 使 用 管 理,加 强 群 众 体 育 社 团 组 织 建 设。 会议宣读了 第 5 批 全 国 体 育 先 进 社 区、 2006 年全国全民健身 周 “优 秀 组 织奖 暠和 “先 进 单 位 暠名 单,表 彰 了 2006 年全 国 全 民 健 身 周 “优 秀 组 织 奖暠获奖单位。 山西体育幼 儿 园 参 加 全 国 幼 儿 基本体操大 赛。 代 表 山 西 参 赛 的 山 西体 育 幼 儿 园 体 操 队 在 参 赛 的 54 支 队 伍 中 脱 颖 而 出,一 举 获 得 一 等

奖、优秀表现 力 奖 和 优 秀 完 成 奖,这 是山西体育 幼 儿 园 连 续 四 届 夺 得 该 项赛事的一 等 奖。 此 次 演 出 全 国 共 选出 13 个节 目,中 央 电 视 台 少 儿 频 道、中 国 教 育 电 视 台、中 国 黄 河 台、 中央三台和 山 西 电 视 台 进 行 了 现 场 录制。 举办 山 西 省 第 六 届 农 民 运 动 会。2007 年 9 月,山 西 省 第 六 届 农 民运动会在 孝 义 召 开。 本 届 运 动 会 是展示 全 省 2300 万 农 民 加 快 建 设 社 会 主 义 新 农 村、全 面 建 设 小 康 社 会 精 神 风 貌 的 一 次 体 坛 盛 会,对 推 动 农 村 体 育 事 业 发 展,提 高 农 民 素 质,发 展 农 村 经 济 和 加 强 农 村 精 神 文明建设起 到 积 极 的 作 用。 本 届 农 运会是山西 省 历 届 农 民 运 动 会 中 项 目最 多、规 模 最 大 的 一 届。 通 过 本 届运动 会,山 西 省 选 拔 出 参 加 2008 年在福建省 泉 州 市 举 办 的 第 六 届 全 国农民运动 会 的 运 动 员。 运 动 会 共 设 田 径、健 身 秧 歌、武 术、象 棋、钓 鱼、篮 球、摔 跤、风 筝、毽 球 等 9 大 项、 86 个小项,运动员达 1056 人。 山 西 农 民 体 育 协 会 成 立 20 周 年。2007 年 9 月,山 西 省 农 民 体 育 协 会 成 立 20 周 年 庆 典 暨 全 省 农 民 体育工作先 进 集 体 和 先 进 个 人 表 彰 大会在孝义 召 开。 山 西 省 农 民 体 育 协会 成 立 于 1987 年 10 月,经 过 20 年的发展,全 省 11 个 市 都 建 立 了 农 民体 育 协 会, 70% 以 上 的 县 (市 )、 60% 以上的乡 (镇)成 立 了 农 民 体 育 组织。 从 1960 年 第 一 届 全 省 农 运 会 以 来,已 成 功 举 办 了 六 届 农 民 运 动会,参 赛 运 动 员 从 313 人 增 加 到 770 人,比赛项目从 5 个 大 项 增 加 到 9 个大 项。 在 举 办 全 省 农 运 会 的 基 础 上,山 西 省 共 组 队 参 加 了 五 届 全 国农民运动 会,并 取 得 了 较 好 成 绩。 截至 2007 年 底,全 省 农 村 健 身 场 地 共有 5000 多个。 参加第八届 少 数 民 族 传 统 体 育 运动会。2007 年 11 月,第 八 届 全 国 少数民族传 统 体 育 运 动 会 在 广 州 举 办。山西省代 表 团 在 竞 赛 项 目 上 获 得女子 B 类 武 术 金 牌 一 枚,男 子 陀 螺 银 牌 一 枚,男 女 毽 球 铜 牌 两 枚 和 民 族 式 摔 跤 铜 牌 一 枚;在 表 演 项 目 中,获得金奖、银 奖、铜 奖 各 一 个,同 时还获 得 “体 育 道 德 风 尚 奖 暠,创 参 加历届全国 民 运 会 最 好 成 绩。 本 届 民族运动会 是 山 西 省 参 与 项 目 最 多


的一 届,由 阳 泉、晋 中、临 汾、吕 梁、 忻州组队,参 加 了 陀 螺、蹴 球、射 弩、 民族式 摔 跤、高 脚 竞 速、武 术、板 鞋 竞 速、毽 球 8 个 竞 赛 项 目 和 1 个 民 族健身操表演项目。 参加 12 个 省 (市、区 )领 导 干 部 乒乓球比赛。2007 年 7 月,由 61 人 组成的山西 代 表 队 参 加 了 第 二 届 中 西部 12 个省 (市、区)领 导 干 部 乒 乓 球赛,代 表 队 参 加 了 8 个 项 目 的 比 赛,共获得 3 枚 金 牌、 3 枚 银 牌、 4枚 铜牌。 太原航 校 3817 机 组 荣 获 “山 西 省模范集体暠称 号。2007 年 5 月,山 西省人民政 府 授 予 太 原 航 空 运 动 学 校 3817 机 组 “山 西 省 模 范 集 体 暠称 号。太 原 航 空 运 动 学 校 3817 机 组 由 3 名飞 行 员、 2 名 机 务 人 员 组 成, 飞 行 作 业 面 积 覆 盖 三 晋 大 地,惠 及 周边 多 个 省 市。 近 年 来, 3817 机 组 共飞 行 650 多 架 次 2500 小 时,参 加 省内外 4 次 森 林 灭 火 战 斗 与 4 次 灭 蝗战斗,进行 了 禁 毒、非 法 采 矿 空 中 GPS 定位 勘 察,喷 洒 消 毒 液 控 制 疫 情,并为城市 建 设 规 划、公 路 铁 路 规 划、西气东输 选 线、电 力 选 择 等 工 程 规划进行了飞行航拍作业。 参加全 国 健 身 秧 歌 大 赛。2007 年 5 月, 2007 年 “轻 纺 原 料 市 场 杯 暠 全 国 健 身 秧 歌 大 赛 在 杭 州 举 行,代 表山西省参 加 全 国 健 身 秧 歌 大 赛 的 代县健 身 秧 歌 队 获 得 中 年 组 ( B 组) 第 二 套 健 身 秧 歌 规 定 套 路 一 等 奖、 自选套路健 身 秧 歌 二 等 奖 和 优 秀 组 织奖。 全 省 4000 多 名 干 部 群 众 接 受 体质测试。2007 年 12 月,山 西 省 国 民体质 监 测 队 2007 年 体 质 测 试 工 作圆满结束。 全 年 省 国 民 体 质 监 测 队行程数 千 公 里,足 迹 遍 及 全 省 11 个市,为全省 8 个行 业、 11 个 系 统 单 位的 4346 名 干 部 群 众 进 行 了 专 业 的 体 质 测 试,不 仅 让 各 行 各 业 人 士 了 解 了 自 己 的 身 体 健 康 状 况,懂 得 了 如 何 通 过 针 对 性、科 学 化 的 体 育 锻 炼 和 饮 食 搭 配 增 强 身 体 素 质,而 且充实并完 善 了 山 西 省 国 民 体 质 监 测 系 统 和 数 据 库,为 了 解 山 西 省 国 民 体 质 现 状 和 变 化 规 律,更 深 入 地 研究山西省 各 行 各 业 人 群 的 身 体 状 况提供了更多的素材和依据。 暰积 极 支 持 2008 年 北 京 奥 运 会 暱暋

备战 奥 运 工 作 实 现 新 突 破。2007 年,山西 省 体 育 局 明 确 提 出 在 2008 年北京 奥 运 会 上 要 努 力 实 现 “参 赛 人数最多、单 项 成 绩 最 好暠的 奋 斗 目 标。进一步加 大 对 重 点 项 目 和 重 点 运 动 员 的 保 障 力 度,严 肃 认 真 开 展 赛 风 赛 纪 教 育 和 反 兴 奋 剂 工 作,备 战 奥 运 工 作 进 展 顺 利,竞 技 体 育 成 绩明显提 高。 全 年 有 10 个 项 目、 12 名运动员参 加 了 世 界 大 赛 和 奥 运 选 拔赛,其中举 重 运 动 员 张 国 政、蹦 床 运 动 员 董 栋 和 涂 潇、武 术 运 动 员 袁 晓超共赢得 6 枚 金 牌、 2枚银牌和2 个 录 取 名 次,创 造 了 山 西 历 史 上 的 年度 最 好 成 绩。 共 有 22 人 在 国 家 队集训。围绕 备 战 奥 运 积 极 开 展 科 研 攻 关,顺 利 完 成 总 局 安 排 的 攻 关 项目科研任务。2007 年 获 得 全 运 会 项目金牌 15 枚、银 牌 12 枚、铜 牌 16 枚,与 十 运 会 相 比 进 步 明 显。 全 省 大多数优势 项 目 依 然 保 持 全 国 领 先 位置,个 别 潜 优 势 项 目 如 体 操、游 泳、跆拳道等也取得突破。 狠抓 竞 技 体 育 后 备 人 才 培 养, 二、三 线 运 动 训 练 水 平 不 断 提 高。 积极指导扶 持 国 家 体 育 总 局 命 名 的 山西省 4 所 国 家 奥 林 匹 克 高 水 平 体 育后备人才基地和山西 省 命 名 的 18 所高 水 平 体 育 后 备 人 才 基 地, 2007 年 创 建 了 山 西 体 育 职 业 学 院、晋 中 体校、太原市 举 重 队、长 治 体 校 4 个 单项 全 国 高 水 平 体 育 后 备 人 才 基 地。参加 第 六 届 城 运 会 取 得 金 牌 9 枚、银 牌 11 枚、铜 牌 7 枚,总 分 348 分的好成绩。 积极部署北 京 奥 运 会 火 炬 传 递 工作。2007 年 6 月,召 开 北 京 奥 运 会火炬接力 境 内 传 递 山 西 省 组 委 会 工作会议。完 成 了 北 京 奥 运 会 火 炬 接 力 境 内 山 西 省 组 委 会 组 建 工 作, 协助北京奥 组 委 完 成 了 火 炬 接 力 境 内 传 递 计 划 路 线 的 编 制 任 务,明 确 了 山 西 火 炬 接 力 城 市 名 单、传 递 时 间、路 线 和 火 炬 手、护 跑 手 选 拔 数 量、选 拔 标 准 和 原 则,编 制 完 成 了 《北京 奥 运 会 火 炬 接 力 境 内 传 递 山 西省工作指 南》和 《北 京 奥 运 会 火 炬 接力山西省火炬手选拔工作计划》。 摄制 北 京 奥 组 委 唯 一 特 批 电 影。2007 年 11 月,山 西 电 影 制 片 厂 开始拍 摄 制 作 影 片 《驴 驴 人 》。 《驴 驴人》是北 京 奥 组 委 唯 一 特 批 的 “申 奥暠题材电 影,故 事 以 名 噪 全 国 的 山

西驴驴队队 长 倪 育 生 赶 驴 “申 奥 暠的 事 迹 为 原 型,讴 歌 当 代 农 民 期 盼 奥 运、迎 接 奥 运 的 热 情。 影 片 以 弘 扬 民族奋进为 主 旋 律,由 30 个 故 事 素 材组成,总投资 700 万元。 参展 世 界 奥 林 匹 克 集 邮 博 览 会。2007 年 6 月, 2008 年 世 界 奥 林 匹克集邮收 藏 博 览 会 体 育 集 邮 选 拔 展 在 北 京 举 办。 共 展 出 荣 誉 类 2 部、专题类 45 部、传 统 类 2 部、邮 政 历史类 1 部、邮 政 用 品 类 1 部、极 限 类 2 部、青少年级 4 部、开放类 5 部、 一框类 7 部 和 文 献 类 2 部 共 71 部、 314 个国 际 标 准 展 框。 山 西 省 体 育 集邮协 会 选 送 的 宋 兴 则 的 《亚 洲 运 动会》和 蒋 军 民 的 《赛 跑 》两 部 邮 集 代表 山 西 省 参 加 选 拔 展 并 全 部 获 奖,其中 宋 兴 则 的 《亚 洲 运 动 会 》获 得专题 类 大 银 奖,蒋 军 民 的 《赛 跑 》 获得开放类 二 等 奖。 宋 兴 则 创 作 的 《亚 洲 运 动 会 》邮 集 汇 集 了 从 1951 年至 2006 年 共 15 届 亚 洲 运 动 会 为 题 材 的 大 量 珍 贵 邮 品;蒋 军 民 创 作 的《赛跑》是 一 部 以 赛 跑 为 主 题 的 专 题 开 放 类 邮 集,包 括 大 量 的 跑 步 类 珍邮。 山 西 省 18 名 裁 判 执 法 好 运 北 京体育系列赛。2007 年 10 月,山 西 省樊 卫 平、郭 秀 礼 (射 箭 )、张 建 国 (国际式摔跤 )、邵 锡 山、李 彬、王 英、 李文 喜 (自 行 车 )、张 学 军、张 文 杰、 张宇、周 继 斌、王 东、王 国 祥、郭 强、 郭新明、吴 文 斌 (网 球 )、董 建 国 (体 操)、张文 梅 (蹦 床 )等 18 名 裁 判 员 参加 2007 年 “好 运 北 京 体 育 系 列 赛暠裁 判 工 作。 “好 运 北 京 暠体 育 系 列 赛 事 包 括 28 个 夏 季 奥 运 会 体 育 项 目 和 2 个 夏 季 残 奥 会 体 育 项 目, 共计 42 项 赛 事。2007 年 举 办 了 26 项“好 运 北 京 暠系 列 赛 事 和 18 项 国 际邀 请 赛 和 公 开 赛。 同 时,山 西 省 体育局会同 省 有 关 部 门 共 同 承 办 了 “奥运 之 光 暠大 型 灯 会 全 国 巡 展 活 动;隆重举办 了 旨 在 宣 传 奥 运、宣 传 山西的 “迎 奥 运 山 西 省 书 法 名 家 作 品义展暠活动,共 征 集 全 省 126 位 书 法名家 作 品 138 幅,并 全 部 捐 赠 给 中 国 奥 委 会;省 社 会 体 育 管 理 中 心 主办 了 “庆 祝 奥 运 倒 记 时 500 天 风 筝放飞活动暠;昔 阳 县 赵 壁 乡 千 名 农 妇完成了《山 西 民 间 奥 运 情 结》刺 绣 作品;在 全 省 深 入 开 展 了 “迎 奥 运、 讲文明、村新风暠系列活动。 367


暰体育产业暱暋 体 育 场 馆 设 施 建 设 步 伐 明 显 加 快。2007 年 完 成 了 包 括 “一场 四 馆 暠主 体 建 筑 和 训 练 基 地、 国际体育交 流 中 心 等 辅 助 建 筑 的 山 西 体 育 中 心 的 规 划 设 计 工 作,并 举 行了开工奠 基 仪 式。 长 治 市 总 投 资 5 灡2 亿元的体育中心开 工 建 设,大 同 市投资 6000 万 元 对 旧 体 育 场 和 体 育馆进行改 造,朔 州 市 体 育 馆、吕 梁 市游泳馆、晋 城 市 跳 水 馆、运 城 市 体 育 中 心 正 在 施 工,晋 中 市 体 育 公 园 已 见 雏 形,忻 州 市 摔 跤 馆 维 修 改 造 工程全部竣工。 积极扶持社 会 办 体 育。 山 西 中 宇篮球 俱 乐 部 健 康 发 展, CBA 主 场 办 赛 环 境 更 加 规 范;大 同 云 冈 雁 北 宾馆乒 乓 球 女 队 成 功 晋 级 2008 年 中国乒乓球俱乐部超级联赛。 “彩银联网暠系 统 在 山 西 省 所 有 体彩销售网 点 运 行。 这 是 山 西 在 全 热 线 销 售 系 统 基 础 上,对 销 售 网 点 缴款及额度 控 制 系 统 的 升 级。 该 系 统的运 行 使 终 端 欠 款 一 旦 超 出 “信 用暠额度,系 统 将 自 动 中 止 该 销 售 网 点的销售权 利,欠 款 交 清,系 统 自 动 恢复终端的 销 售。 在 “彩 银 联 网 暠系 统 下,各 体 彩 投 注 站 在 欠 款 停 机 的 情况下不必 以 向 体 彩 中 心 发 传 真 的 方 式 确 认 交 款 额 度,系 统 将 自 动 控 制 投 注 站 销 售 的 授 权,既 方 便 了 销 售人员,又降 低 了 资 金 风 险,也 使 彩 民投注体 彩 更 加 畅 通。“彩 银 联 网 暠 开通 后,省 建 行 陆 续 推 出 “网 上 银 行暠、“电 话 银 行 暠等 业 务,使 体 彩 投 注站缴款、查询更加便利。 暰体育教育暱暋 国 家 体 育 总 局 检 查 山 西青 少 年 体 育 俱 乐 部。2007 年 1 月,全 国 青 少 年 体 育 俱 乐 部 检 查 评 估工作会议 在 太 原 举 行。 国 家 体 育 总 局 检 查 评 估 小 组 到 中 北 大 学、太 原成 成 中 学、山 西 大 学、晋 中 市 体 校、大同 三 中、大 同 机 车 中 学、大 同 工人体育场 青 少 年 体 育 俱 乐 部 等 部 门进行检查评估。2003 年 山 西 省 对

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创 办 俱 乐 部 工 作 实 行 统 一 管 理,负 责整个 规 划、创 建、统 筹 工 作,先 后 制定 出 台 《山 西 省 创 办 全 国 第 二、 三、四 批 全 国 青 少 年 体 育 俱 乐 部 工 作实施 方 案 》和 俱 乐 部 暂 行 管 理 办 法,明确青少 年 体 育 俱 乐 部 的 性 质、 任务、资 金 使 用 原 则、活 动 要 求。 2000 年至 今,山 西 省 以 国 家 和 省 体 育彩票公益 金 作 为 捐 建 资 金,分 批、 分 期 在 全 省 范 围 内 有 计 划、有 步 骤 地实施创建 青 少 年 俱 乐 部 工 作。 截 至 2007 年底,全 省 共 创 办 青 少 年 体 育俱乐部 49 所,开 设 田 径、篮 球、足 球、乒 乓、武 术、健 美 操、羽 毛 球、体 育舞蹈、跆 拳 道、体 操、蹦 床 等 运 动 项目。 山西 9 所高 校 可 招 收 高 水 平 运 动员。2007 年,根据 教 育 部 2007 年 普通高校招 收 高 水 平 运 动 员 的 有 关 要求,太 原 理 工 大 学、山 西 师 范 大 学、山西 大 学、中 北 大 学、山 西 财 经 大学、太 原 科 技 大 学、山 西 中 医 学 院、长治医 学 院、山 西 农 业 大 学 等 9 所 高 校 可 招 收 高 水 平 运 动 员。 在 2007 年普通高校招收高 水 平 运 动 员 的 过 程 中,省 招 生 考 试 管 理 中 心 和 有 关 高 校 严 格 执 行 教 育 部 要 求,省 招考中心报 送 的 测 试 合 格 的 考 生 名 单汇 总 整 报 教 育 部 备 案 并 予 以 公 示。测 试 中 被 认 定 为 违 规 的 考 生, 有关高校将 其 违 规 事 实 报 生 源 所 在 省级招办,取 消 其 当 年 报 考 资 格,并 将其违规事 实 记 入 考 生 高 考 诚 信 电 子档案。 大 同 航 空 运 动 学 校 喜 迎 50 华 诞。2007 年 5 月,山 西 省 大 同 航 空 运动 学 校 举 办 50 周 年 庆 典 活 动。 同时,大同国 际 航 空 俱 乐 部、山 西 省 三 晋 通 用 航 空 有 限 责 任 公 司、山 西 省大同航空运动学校揭牌。 孝义中学体 育 场 竣 工 并 投 入 使 用。孝 义 中 学 体 育 场 是 孝 义 市 委、 市 政 府 确 定 的 重 点 工 程 之 一,建 筑 面积 6 万平 方 米,概 算 投 资 3000 余 万元。整 个 体 育 场 设 计 分 看 台、场

地、路网和休 闲 四 大 功 能 区,是 吕 梁 市一流的学校体育设施。 暰 2006 年 山 西 十 大 体 育 新 闻 暱暋1 灡 山西省政府 研 究 决 定 建 设 山 西 省 奥 林匹克体育中心。 2 灡 在上海举行的全 国 武 术 套 路 冠 军 赛 中,山 西 省 武 术 队 选 手 袁 晓 超、赵诗分获 男 子 长 拳、女 子 剑 术 冠 军;在多哈亚 运 会 上,袁 晓 超 获 男 子 长拳全能冠军。 3 灡举行山西省第十二届运动 会,全 省 11 个 市 代 表 团 的 3000 多 名运动员 参 加 了 14 个 大 项、 412 个 小项的比赛。 4 灡 省政 府 与 1 1 个 市 签 定 《建 设 标准操场工作目标责任书》,全省共新 建改建城镇中学标准操场 1 0 8 2个。 5 灡 省 政 府 第 90 次 常 务 会 议 审 议通过 《山 西 省 体 育 竞 赛 监 督 管 理 办法》,这是 山 西 省 第 一 部 体 育 方 面 的省政府规章。 6 灡 省体 育 局 出 台 了 《山 西 省 体 育事业 “十 一 五 暠发 展 规 划 》和 群 众 体育、竞 技 体 育、体 育 产 业、体 育 法 制 建 设 四 个 方 面 的 配 套 发 展 计 划, 提出了“十 一 五暠期 间 山 西 省 体 育 事 业 发 展 的 总 体 思 路、基 本 任 务 和 对 策 措 施,为 实 现 山 西 省 体 育 事 业 跨 越式发展奠定了基础。 7 灡第三届全国体育大会比赛 中,山 西 代 表 团 获 4 金 6 银 9 铜 和 “体育道德 风 尚 奖暠,金 牌 数、奖 牌 数 全面超越前两届。 8 灡2006 年山西体育 彩 票 销 售 突 破 5 亿 元 大 关,达 到 5 灡59 亿 元,比 2005 年 增 长 43 灡8% ,公 益 金 达 1 灡9 亿元,均创历史新高。 9 灡 山 西 中 宇 篮 球 俱 乐 部 成 立, 山西有 了 第 一 支 参 加 CBA 的 职 业 篮球队。 10 灡 亚洲首届小轮车锦标赛暨 全 国 冠 军 赛 在 太 原 举 行,山 西 选 手 获得 1 金 2 银 2 铜的成绩。 (李俊温)


人民生活

综 暋暋 述

( 3 灡1 万元 )、金 融 业 ( 3 万 元 )、信 息 前 3 位的市是晋城市( 2 灡6 万 元)、阳 传输、计 算 机 服 务 和 软 件 业 ( 2 灡9 万 泉 市 ( 2 灡5 万 元 )、太 原 市 ( 2 灡4 万 元)、电 力、燃 气 及 水 的 生 产 和 供 应 元)。排 在 后 3 位 的 是 忻 州 市 ( 1 灡5 业( 2 灡8 万 元 )、交 通 运 输、仓 储 和 邮 万元 )、运 城 市 ( 1 灡6 万 元 )、晋 中 市 政业( 2 灡6 万元);排在后 5 位 的 行 业 ( 1 灡7 万 元 )。 地 区 间 工 资 水 平 差 异 是住宿和餐饮业( 1 灡1 万 元)、批 发 和 扩大, 2006 年 相 差 9712 元, 2007 年 零售业 ( 1 灡2 万 元 )、水 利、环 境 和 公 相差 1 灡2 万元。 共设施管理业( 农民 人 均 纯 收 入 增 速 创 新 高。 1 灡4 万 元)、居 民 服 务 业和其他服务业( 1 灡4 万 元)、房 地 产 2007 年,全 省 农 村 居 民 人 均 纯 收 入 业( 1 灡4 万 元 )。 电、气、水 生 产 和 供 3665 灡7 元,比 2006 年 增 长 15 灡2% , 应业比 2006 年增 长 27 灡4% ,增 速 居 为 1997 年 以 来 增 加 额 和 增 长 幅 度 各行业首位。 行 业 间 最 高 与 最 低 平 最多最快的 一 年。 农 民 增 收 渠 道 不 均工资相差 2 万 元,较 2006 年 扩 大 断拓 宽,形 成 了 新 的 收 入 格 局。 农 2328 元。分 地 区 看,平 均 工 资 排 在 民收入增长 的 特 点 是:( 1)农 民 工 资

暰城乡 居 民 收 入 水 平 快 速 增 长 暱暋 2007 年,全 省 城 乡 居 民 货 币 收 入 水 平 达 6177 灡4 元,比 2006 年 增 长 16% 。 工薪收入仍 是 城 镇 居 民 收 入 的 主要 来 源。2007 年,城 镇 居 民 家 庭 人均 可 支 配 收 入 1 灡2 万 元,比 2006 年增长 15 灡3% 。城镇 居 民 家 庭 人 均 可支配收入 增 长 的 特 点 是:( 1)工 薪 收入和转移 性 收 入 的 稳 健 增 长 仍 是 拉动居民收 入 增 长 的 主 要 动 力;( 2) 财产性收入 迅 速 增 长 成 为 收 入 增 长 的新亮点;( 3)全 省 11 个 中 心 城 市 居民可支配 收 入 均 超 万 元;( 4)人 均 可支配收入 继 续 在 全 国 保 持 中 位 水 平,处于 中 部 六 省 第 二 位;( 5)低 收 入家庭户人 均 收 入 与 全 省 平 均 收 入 的差距有所缩小。 2007 年城镇居民工 薪 收 入 占 城 镇居 民 家 庭 总 收 入 的 比 重 达 到 72 灡6% 。2007 年城镇单 位 在 岗 职 工 平均 工 资 达 到 2 灡2 万 元,比 2006 年 增长 17 灡6% 。2007 年 企 业、事 业 和 机关 单 位 平 均 工 资 分 别 为 2 灡3 万 元、 1 灡9 万元、 2 万 元,增 速 分 别 达 到 17 灡7% 、 15 灡8% 、 21 灡1% ,与 2006 年 相比,事业和机关单位 分 别 提 高 1 灡3 和8 灡8 个 百 分 点,企 业 下 降 1 个 百 分点。2007 年,企 业 单 位 在 岗 职 工 平均工资比 事 业、机 关 高 出 3495 元 和 2285 元。分行业 看, 2007 年 平 均 暋暋 太原市奥林花园住宅小区 工资 排 在 前 5 位 的 行 业 是 采 矿 业

刘 暋 勇 暋 尹晓强 暋 摄

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性 收 入 稳 步 增 长,加 快 了 农 民 增 收 步伐;( 2)家 庭 经 营 纯 收 入 增 幅 较 大,对农民增 收 的 贡 献 率 显 著 提 高; ( 3)财产和 转 移 性 收 入 大 幅 增 长,成 为农民增收 的 新 支 撑;( 4)农 民 内 部 收入分配差 异 扩 大。 保 持 农 民 收 入 快 速 增 长 的 主 要 因 素 是:惠 农 政 策 力 度 进 一 步 加 大;农 民 负 担 全 面 减 轻;农民工工 资 水 平 逐 步 提 升;农 产 品价格大幅提高。 城乡 居 民 收 入 差 距 保 持 不 变。 以农民 收 入 为 1, 2007 年 城 乡 居 民 收入 之 比 为 3 灡15梄1,与 2006 年 持 平。 暰城乡居民 消 费 水 平 进 一 步 提 升 暱暋 2007 年,全 省 城 乡 居 民 人 均 消 费 水 平 达 到 5525 元,比 2006 年 增 长 14 灡1% 。 城镇 居 民 消 费 支 出 稳 步 增 长。 2007 年,城 镇 居 民 家 庭 人 均 消 费 支 出 8101 灡8 元,比 2006 年 增 长 13% 。 城镇居民消 费 特 点 是:( 1)交 通 通 信 支出 1028 元,增 长 24 灡6% ,增 速 居 八大类消费 之 首;( 2)恩 格 尔 系 数 有 所回 升,比 2006 年 回 升 0 灡7 个 百 分 点;( 3)居民 文 教 娱 乐 生 活 支 出 进 一 步增长。 农村 居 民 消 费 支 出 大 幅 增 长。 2007 年农村居民人均生 活 消 费 支 出 2682 灡6 元,比 2006 年 增 长 19 灡1% , 农村居民整 体 生 活 呈 现 出 消 费 信 心 增强、消 费 层 次 提 升 的 特 征。 具 体 表现为:( 1)农 村 居 民 食 品 消 费 结 构 进一步优化;( 2)农 民 的 消 费 观 念 发 生 新 变 化,更 加 注 重 教 育 投 资 和 讲 究文明生活;( 3)农 村 居 民 生 活 消 费 信息化程度 明 显 提 高;( 4)农 村 居 民 医疗条件得 到 有 效 改 善;( 5)农 村 居 民生活消费 市 场 化 进 程 加 快;( 6)农 村居民生活环境明显改善。 城乡 居 民 的 消 费 差 距 继 续 缩 小。以农村居民为 1, 2007 年 达 到 3 梄1,比 2006 年 的 3 灡2梄1 水 平 进 一 步缩小。 (侯晓远 暋 徐永库)

城镇居民生活 暰城镇居民 收 入 保 持 快 速 增 长暱暋 据 370

对全 省 17 个 市、县 1810 户 城 镇 居 民家庭 抽 样 调 查, 2007 年 山 西 省 城 镇居民 人 均 可 支 配 收 入 1 灡2 万 元, 比 2006 年 增 长 15 灡3% ,增 速 快 于 2006 年 2 灡8 个百分点。 主 要 受 翘 尾 因 素 影 响,收 入 增 幅呈 现 前 高 后 低 走 势。2006 年 11 月,山西省出 台 了 行 政、事 业 单 位 职 工 预 发 增 资 政 策,除 大 部 分 省 级 机 关 事 业 单 位 在 年 前 预 发 外,多 数 市 县自 2007 年 1 月 份 才 陆 续 兑 现 预 调 工 资,从 四 季 度 开 始 这 一 翘 尾 因 素才逐渐消 失,主 要 受 此 影 响,全 省 城镇居民 4 个 季 度 的 人 均 可 支 配 收 入增幅依次 分 别 为 18 灡2% 、 14 灡8% 、 15 灡8% 和 13 灡6% ,增 速 先 快 后 慢 特 征较为明显。 工资性收入 快 速 增 加 是 拉 动 可 支配收入增长的主 动 力。2007 年 山 西省 城 镇 居 民 人 均 工 资 性 收 入 为 9057 灡8 元,比 2006 年 增 长 15% ,工 资性 收 入 占 可 支 配 收 入 的 比 重 为 78 灡3% ,对 可 支 配 收 入 增 长 的 贡 献 率 为 76 灡7% ,拉 动 可 支 配 收 入 上 升 11 灡8 个百分点。城镇 居 民 工 资 性 收 入 增 长 的 主 要 原 因:一 是 随 着 山 西 省经济 持 续 较 快 发 展,煤 炭、电 力、 电 信 等 企 业 效 益 稳 增,尤 其 是 煤 矿 职工奖金、补 贴 收 入 明 显 增 加;二 是 从 2007 年 7 月 起,全 省 行 政、事 业 单位 职 工 开 始 补 发 兑 现 了 套 改 工 资;三 是 受 预 发 增 资 翘 尾 因 素 以 及 个别贫困县 为 职 工 增 发 边 远 山 区 补 贴 等 影 响,工 资 性 收 入 保 持 了 快 速 增长态势。 转移性收入 明 显 增 加 是 推 动 收 入增 长 的 又 一 重 要 因 素。2007 年, 山西省城镇 居 民 人 均 转 移 性 收 入 为 2792 灡1 元,比 2006 年 增 长 17 灡3% , 其中所占比 重 较 大 的 养 老 金 或 离 退 休金增长 15% 。转移性 收 入 增 长 的 主 要 原 因 是,由 于 全 省 各 级 政 府 加 大 了 转 移 支 付 力 度,离 退 休 人 员 生 活得 到 了 进 一 步 保 障。 自 2006 年 11 月开 始,全 省 各 市 县 给 离 退 休 人 员增加 并 补 发 了 离 退 休 金, 2007 年 7 月又对 企 业 离 退 休 人 员 的 离 退 休 金 进 行 了 相 应 的 上 调,加 之 增 资 翘 尾 因 素 影 响,使 离 退 休 人 员 收 入 大 幅增长。 财产性收入 提 升 成 为 城 镇 居 民 家 庭 收 入 增 长 的 新 亮 点。 调 查 显 示, 2007 年 山 西 省 城 镇 居 民 人 均 财

产性收入 187 灡5 元,比 2006 年 增 长 17 灡6% 。 其 中,股 息 与 红 利 收 入 59 灡9 元,增长 9 灡5% ;出 租 房 屋 收 入 46 灡7 元,增 长 42 灡2% ;其 他 投 资 收 入 40 灡1 元,增长 81 灡7% 。 各调查市县 城 镇 居 民 收 入 增 长 速度 均 在 两 位 数 以 上。2007 年,山 西省市、县 级 政 府 认 真 落 实 省 委、省 政府 的 增 资 政 策,设 法 增 加 居 民 收 入,取得了明显效果。11 个中心城市 和 6 个市 县 城 镇 居 民 家 庭 人 均 可 支 配收入均有较大幅度 增 长。其 中,增 幅最高 的 为 晋 城 市,增 长 22 灡4% ;最 低的为兴县,增长 13% 。其他市县的 增幅均保持在两位数以上。 低收入户收 入 与 全 省 平 均 收 入 的差 距 有 所 缩 小。2007 年,山 西 省 各 级 政 府 采 取 了 一 系 列 措 施,如 提 高城镇居民 最 低 生 活 保 障 线 标 准 和 最 低 工 资 标 准,针 对 物 价 上 涨 为 低 保户发 放 生 活 补 贴,实 施 “零 就 业 暠 家 庭 再 就 业 工 程,推 进 了 低 收 入 群 体 收 入 的 快 速 增 长。2007 年 全 省 20% 的低收入 家 庭 户 的 人 均 可 支 配 收入 为 4998 灡9 元,较 2006 年 增 长 18 灡6% ,增 速 快 于 全 省 城 镇 居 民 平 均水平 3 灡3 个 百 分 点,与 全 省 的 差 距缩小 1 灡2 个百分点。 山西省城镇居民收 入 在 全 国 31 个省 份 中 仍 居 第 15 位。 据 国 家 统 计局公 布 的 调 查 资 料, 2007 年 山 西 省城镇居民 家 庭 人 均 可 支 配 收 入 在 全国 31 个 省、市、区 中 排 在 第 15 位,增速居第 19 位;在 中 部 六 省 中, 山西省收入低 于 湖 南 (第 12 位 ) 729 元,高于湖北( 17 位 ) 79 元、河 南 ( 18 位) 88 元、安 徽 ( 19 位 ) 91 元 和 江 西 ( 20 位) 113 元,排 第 二 位;在 周 边 五 省、区中 山 西 省 低 于 内 蒙 古 ( 10 位 ) 和河北( 14 位),列第三位。 暰在收入支 撑 下 居 民 消 费 全 面 增 长 暱

2007 年,山 西 省 城 镇 居 民 家 庭 人 均 消 费支出 8101 灡8 元,比 2006 年增长 13% ;扣除物价 上 涨 因 素,实 际 增 长 8 灡4% 。从八 大 类 消 费 支 出 看,呈 现 出全面增长态势。 恩 格 尔 系 数 略 有 回 升。2007 年,全 省 城 镇 居 民 人 均 食 品 支 出 2600 灡4 元,比 2006 年 增 长 15 灡4% ; 扣 除 物 价 上 涨 因 素,实 际 增 长 2 灡5% 。食 品 支 出 占 消 费 性 支 出 的 比 重 为32 灡1% ,较2006年 的31 灡4%


回升 0 灡7 个 百 分 点。 从 主 要 食 品 消 费量观察,人均全 年 消 费 鲜 菜 126 灡2 千克、粮食 55 灡9 千 克、植 物 油 7 灡4 千 克、鲜 蛋 13 灡9 千 克,依 次 比 2006 年 增长4 灡1% 、 3 灡6% 、 3 灡4% 和1 灡2% ;猪 肉 10 灡1 千克、牛 羊 肉 1 灡8 千 克、鱼 虾 3 灡1 千克、鲜 奶 30 灡3 千 克,分 别 下 降 17 灡3% 、 21 灡5% 、 2 灡5% 和 2 灡5% 。 表 明 2007 年 5 月 以 来 肉、蛋、粮、油 等 主要食品价格全面上涨,使城 镇 居 民 食品消费受到了一定程度的影响。 交通通 信 支 出 大 幅 增 长。2007 年,山 西 省 城 镇 居 民 人 均 交 通 通 信 支 出 1027 灡9 元,比 2006 年 增 长 24 灡6% ,增 速 居 八 大 类 消 费 之 首;占 消费性 支 出 的 比 重 也 从 2006 年 的 11 灡5% 提 高 到 12 灡7% ,上 升 1 灡2 个 百分点。随着 城 市 交 通 通 信 设 施 的 不 断 改 善,城 镇 居 民 交 通 通 信 工 具 的 更 新 步 伐 明 显 加 快,全 年 人 均 用 于 交 通 方 面 的 支 出 为 544 灡4 元,增 暋暋 孝义市西王屯村 长 53 灡6% ,其 中,人 均 交 通 工 具 支 出 为 329 灡4 元,增长 90 灡4% ;人 均 车 辆 用燃料及零 配 件 支 出 57 灡7 元,增 长 的更 新 换 代,到 2007 年 末,全 省 城 80 灡5% ;交 通 工 具 维 修 及 服 务 支 出 镇居民家庭 平 均 每 百 户 拥 有 家 用 电 40 灡2 元,增长 54 灡9% 。截至 2007 年 脑 39 灡1 台、组 合 音 响 17 灡9 套、微 波 末,全 省 城 镇 居 民 家 庭 平 均 每 百 户 炉 29 灡3 台、淋 浴 热 水 器 46 灡6 个,分 拥 有 助 力 车 16 灡6 辆、摩 托 车 30 灡9 别 比 2006 年 增 长 11% 、3 灡8% 、 辆、家 用 汽 车 4 灡7 辆、移 动 电 话 8 灡9% 和 13 灡3% ; 96 灡9% 的 电 视 机 接 127 灡4 部,分 别 比 2006 年 增 长 入了有线电 视 网 络,较 2006 年 提 高 78 灡6% 、 15 灡7% 、 16 灡2% 和 4% 。 17 灡5 个 百 分 点; 26 灡9% 的 计 算 机 接 居住支 出 继 续 快 速 增 加。2007 入了 互 联 网,比 2006 年 增 长 7 灡5 个 年,山 西 省 城 镇 居 民 人 均 居 住 支 出 百分点。 穿、用、医、教 等 消 费 增 长 平 缓。 991 灡8 元,比 2006 年增长 19 灡4% ,增 幅列 八 大 类 支 出 第 二 位。 同 时,居 2007 年,山 西 省 城 镇 居 民 人 均 用 于 住支 出 占 消 费 性 支 出 的 比 重 也 由 衣着、家庭设 备 用 品 及 服 务、医 疗 保 2006 年 的 11 灡6% 提 升 到 12 灡2% 。 健和教育文 化 娱 乐 服 务 支 出 依 次 为 其 中,人 均 用 于 水 电 燃 料 方 面 的 支 1064 灡6 元、477 灡7 元、640 灡2 元 和 出为 586 灡4 元,增 长 28 灡6% ;住 房 装 1054 灡1 元,分 别 比 2006 年 增 长 潢支 出 247 灡6 元,增 长 4 灡6% ;维 修 4 灡7% 、 8 灡1% 、 8 灡5% 和 4 灡6% 。 造 成 用 建 筑 材 料 支 出 51 灡7 元,增 长 城镇居 民 穿、用、医、教 等 消 费 增 长 28 灡6% ;居 住 服 务 费 58 灡5 元,增 长 平 缓 的 主 要 原 因 是:一 是 居 民 收 入 17 灡7% 。截 至 2007 年 末,全 省 城 镇 虽 较 快 增 加,但 绝 对 收 入 有 限 且 与 居民家庭平均现住房 建 筑 面 积 27 灡3 发 达 省 份 有 明 显 差 距;二 是 在 需 求 平方 米,增 长 3 灡2% ; 13 灡7% 的 家 庭 不 旺 的 情 况 下,消 费 热 点 有 向 交 通 居住商品房,这 一 比 例 较 2006 年 提 通 信 和 居 房 倾 斜 迹 象 明 显;三 是 国 高3 灡3 个 百 分 点; 82 灡3% 的 房 屋 有 家 控 制 药 价 虚 高、治 理 教 育 乱 收 费 暖气, 48 灡7% 的 住 房 有 厕 所 浴 室, 等 政 策 效 应 正 在 逐 步 显 现;四 是 食 76 灡9% 的家庭 使 用 管 道 煤 气 或 液 化 品价格高位 运 行 给 居 民 家 庭 生 活 带 石油气,居住环境进一步改善。 来一定压力。 居民家庭现 代 化 水 平 提 高。 随 着收 入 的 增 加 和 互 联 网 的 快 速 发 暰居民生活 中 存 在 的 主 要 问 题暱暋 食 展,城 镇 居 民 加 快 了 家 庭 设 备 用 品 品、能 源 价 格 上 涨 对 低 收 入 户 影 响

佚暋名暋摄 较 大。 由 于 低 收 入 家 庭 就 业 比 重 低、负担系数 高、收 入 水 平 低 且 不 稳 定,经 济 基 础 脆 弱,教 育 医 疗 负 担 重,消 费 弹 性 系 数 较 小,化 解 食 品、 能源 等 生 活 必 需 品 涨 价 的 能 力 较 差,生 活 必 需 品 价 格 上 涨 加 重 了 城 市低收入居民的生活负担。 房 价 上 涨 过 快,成 为 城 镇 居 民 消费升级的 主 要 障 碍。 商 品 房 价 格 连 年 上 涨,涨 幅 甚 至 明 显 快 于 居 民 消 费 水 平 的 增 长,超 过 普 通 居 民 的 承 受 能 力,不 仅 挤 占 了 城 市 居 民 的 其 他 消 费,而 且 抬 高 了 居 民 对 住 房 增 长 的 消 费 预 期,抑 制 了 城 镇 居 民 的即期消费。 职 工 津 贴 补 贴 兑 现 率 低,最 低 工资标准政 策 执 行 落 实 难。 在 所 调 查的 17 个 市 县 中,仍 有 多 数 县、区 公 务 员 职 工 津 贴 未 能 兑 现,少 数 就 业者的工资 收 入 低 于 当 地 最 低 工 资 标 准,直 接 影 响 了 居 民 家 庭 生 活 质 量的提高。 (侯宗良)

农 民 生 活 暰山西农村居民收入变化新特点暱暋

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工 资 性 收 入 稳 步 增 长,促 进 了 农 民 增收 步 伐 加 快。2007 年,山 西 农 民 人均工资性收 入 1520 灡9 元,比 2006 年增长 10 灡7% 。工资 性 收 入 在 全 部 纯 收 入 中 所 占 比 重 为 41 灡5% ,拉 动 纯收入增 长 4 灡6 个 百 分 点。 从 工 资 性 收 入 构 成 来 看,外 出 打 工 收 入 尽 管比 2006 年 有 所 增 加,但 所 占 比 重 仍然 较 低。2007 年,人 均 从 本 地 企 业中 得 到 的 收 入 为 1192 灡7 元,增 长 12 灡3% ;人 均 从 非 企 业 组 织 中 得 到 的 收入为 142 灡8 元,增长 10 灡7 元;人 均外 出 从 业 得 到 收 入 为 185 灡5 元, 增长 1 灡5% 。 这 说 明 农 民 从 本 地 企 业中所得到 的 工 资 性 收 入 依 然 是 工 资性收入的主体。 家庭经营收入增幅较大,对农 民 增收的贡献率显著提高。2007 年,山 西农 民 人 均 家 庭 经 营 纯 收 入 为 1860 灡4 元,比 2006 年 增 长 14 灡6% 。 从家庭经营收入构成分析,以种植业 和养殖业为 主 体 的 第 一 产 业 的 收 入 增加额和增 长 幅 度 都 是 近 年 来 少 有 的。这一方面 是 随 着 生 产 量 的 增 加 提 升 了 收 入 水 平,另 一 方 面 得 益 于 价 格 的 提 升,使 整 个 家 庭 经 营 收 入 有 较 大 幅 度 的 增 长,具 体 来 说 主 要 得益于第 一 产 业 收 入 的 增 长。2007 年,家庭经营 收 入 中,人 均 第 一 产 业

暋 孝义市西王屯村 372

收入 1353 灡7 元,增 长 18 灡2% ;人 均 二、三产业收入 506 灡7 元,增 长 6% 。 在 第 一 产 业 收 入 中,人 均 种 植 业 生 产收 入 1163 灡7 元,增 长 20% ,人 均 林业 收 入 15 灡9 元,增 长 35 灡6% ;人 均牧 业 收 入 174 灡2 元,增 长 6 灡6% 。 在二、三产业 收 入 中,人 均 工 业 收 入 和建筑 业 收 入 分 别 为 25 灡5 和 21 灡9 元,均 比 2006 年 有 所 减 少;人 均 交 通 运 输 业 收 入 为 182 灡6 元,人 均 社 会服务业收 入 为 90 元,人 均 批 零 贸 易、餐 饮 业 收 入 为 124 灡5 元,人 均 文 教卫生业收入 为 17 灡7 元,均 比 2006 年有不同程 度 的 增 长。 家 庭 经 营 收 入对农民人 均 纯 收 入 的 贡 献 率 达 到 49% ,提 高 28 灡6 个 百 分 点。 其 中, 第一产业收 入 对 农 民 收 入 的 贡 献 率 达 到 43 灡1% ,拉 动 纯 收 入 增 长 6 灡6 个百分点。 财产 性 和 转 移 性 收 入 大 幅 增 长,为 农 民 增 收 提 供 了 新 的 支 撑。 2007 年,山 西 农 民 人 均 财 产 性 收 入 135 灡8 元,比 2006 年增长 82 灡3% ,对 纯 收 入 的 贡 献 份 额 达 到 12 灡6% ,增 加8 灡5 个百 分 点。 这 一 方 面 表 明 随 着农民居民 家 庭 财 富 的 积 累,利 息、 租金和土地 转 包 收 入 拉 动 增 收 作 用 开始显现。另 一 方 面 意 味 着 农 民 收 入 来 源 日 益 多 元 化,再 分 配 收 入 在

佚暋名暋摄暋

农 民 增 收 中 的 贡 献 份 额 逐 步 加 大。

2007 年,山 西 农 民 人 均 转 移 性 收 入 为 148 灡5 元,增 长 36% 。 转 移 性 收 入 的 增 加 主 要 是 受 政 策 性 补 贴、亲 友赠送及离 退 休 养 老 金 等 收 入 的 增 长影响。 农民内部收 入 分 配 差 异 继 续 扩 大。随 着 农 民 收 入 总 体 水 平 的 提 升,农户间收 入 差 异 也 呈 拉 大 之 势。 从人均纯收 入 最 低 和 最 高 分 组 的 收 入情况 来 看, 2007 年 山 西 农 村 最 低 收入 人 口 的 20% 人 均 纯 收 入 仅 有 1337 灡5 元,最高 收 入 人 口 的 20% 人 均纯 收 入 为 7557 灡4 元,收 入 差 距 扩 大到 6219 灡9 元;从 反 映 农 民 收 入 分 配 不 平 等 程 度 的 基 尼 系 数 来 看, 2007 年山西农民收入分 配 的 基 尼 系 数为 0 灡3383,比 2006 年 上 升 0 灡027 个 百 分 点,山 西 农 民 内 部 收 入 分 配 差异呈继续扩大态势。 暰山西农村 居 民 收 入 增 长 原 因暱暋 全 省 经 济 发 展 基 本 面 普 遍 好,政 策 支 持“三 农 暠力 度 加 大,是 农 民 收 入 持 续、快速增长的 动 力 所 在。2007 年, 全省安排“三 农暠方 面 的 资 金 投 入 达 61 灡46 亿元,比 2006 年增长 19 灡2% 。 粮 食 直 补 资 金 有 较 大 幅 度 增 加,补 贴对 象 由 2006 年 的 小 麦、玉 米、谷 子三种作物 扩 大 到 除 薯 类 以 外 的 所 有粮食作物。2007 年 山 西 用 于 对 种 粮农 民 的 直 接 补 贴 资 金 达 到 2 灡76 亿元,增 加 5540 万 元,补 贴 标 准 为 小 麦 10 元/亩,玉 米 及 薯 类 以 外 的 杂粮 5 元/亩;生 产 资 料 综 合 补 贴 资 金6 灡49 亿 元,增 加 3 灡27 亿 元,补 贴 标准为小麦 20 元/亩,玉 米、谷 子 14 元/亩,除 薯 类 以 外 的 杂 粮 10 元/ 亩;小 麦、玉 米 良 种 补 贴 资 金 3100 万元。三 项 补 贴 合 计 9 灡56 亿 元,比 2006 年增加 3 灡82 亿 元,这 些 补 贴 使 广大农民真正得到了实惠。 优惠涉农 税、费 政 策,使 农 民 负 担 全 面 减 轻,为 农 民 收 入 持 续 稳 定 增长 创 造 了 良 好 的 环 境。2007 年, 农 民 盼 望 已 久 的 税、费 优 惠 政 策 开 始在山西农 村 实 施。 农 民 从 事 种 植 业、养殖业、饲 养 业、捕 捞 业 所 得,已 缴纳农业税、牧 业 税 的,不 再 缴 纳 个 人所得税;取 得 农 业 特 产 税 及 减 征、 免 征 农 业 税 或 牧 业 税 后,农 民 取 得 的 农 业 特 产 所 得、销 售 自 产 农 产 品 所得 和 从 事 种 植 业、养 殖 业、饲 养


业、捕捞业的 所 得,仍 暂 不 缴 纳 个 人 所得 税;农 民 销 售 水 产 品、畜 牧 产 品、蔬菜、果品、粮 食 和 其 他 农 产 品, 月销 售 额 不 到 5000 元 或 每 次 (日 ) 销售额 不 到 200 元 的,不 缴 纳 增 值 税等。这一优 惠 涉 农 税 收 政 策 的 实 施,使全省共 减 免 农 业 税 1 灡7 亿 元, 农民人均 减 负 7 灡5 元。 另 外 农 村 学 生 学 杂 费 全 部 免 除,农 村 低 保 已 在 全 省 范 围 内 实 施,全 省 重 视 农 业 生 产,关 注 农 民 群 体 特 别 是 农 村 低 收 入 群 体 的 氛 围 日 益 浓 厚,为 农 民 收 入持 续 稳 定 增 长 创 造 了 良 好 的 环 境,农 民 收 入 进 入 了 新 一 轮 的 良 性 增长期。 农民 工 工 资 水 平 进 一 步 提 高, 促 进 了 农 民 收 入 的 增 长。 从 2006 年 10 月 1 日 起,调 整 提 高 了 最 低 工 资标准,推行 了 小 时 最 低 工 资 制 度, 调整 后 的 标 准 比 原 来 每 月 提 高 30 元。农民 工 工 资 标 准 的 提 高,特 别 是 年 内 能 较 好 地 兑 现 农 民 工 资,以 及合理确定 农 民 工 的 工 资 水 平 和 年 度 增 长 水 平,使 农 民 工 务 工 收 入 得 到保证。 农产品价格 的 上 涨 是 拉 动 农 民 增收 的 一 个 重 要 因 素。2007 年,整 体物价水平 特 别 是 粮 食、蔬 菜、生 猪 等 畜 禽 产 品 价 格 上 涨,激 发 了 农 民 的出 售 热 情。2007 年,农 产 品 价 格 逐 季 看 涨,全 年 价 格 指 数 达 到 112 灡9,比 2006 年 上 涨 12 灡9 个 百 分 点,种植 业、林 业、牧 业 和 渔 业 产 品 价 格 分 别 上 涨 12 灡8、 3 灡8、 14 灡6 和 16 灡5 个 百 分 点。 从 主 要 农 产 品 来 看,主 要 粮 食 品 种 价 格 均 呈 上 涨 态 势,且涨 势 强 劲。 小 麦、玉 米、谷 子、 高粱和豆类的价格 分 别 上 涨 3 灡4% 、 14 灡9% 、 10 灡9% 、 11 灡5% 和 15 灡7% ; 蔬菜 类 多 数 品 种 的 价 格 涨 幅 均 在 10% 以上;水果 中 “西 瓜 暠、“红 富 士 暠 和“新 红 星 暠等 苹 果 价 格 分 别 上 涨 34 灡2% 、 9 灡5% 、 6 灡1% ;畜 禽 产 品 价 格涨势更为 迅 猛,价 格 一 路 飚 升,活 猪的价格指数曾一 度 增 长 167% ,猪 肉、活羊、鸡蛋 和 活 牛 的 价 格 分 别 上 涨 12 灡1% 、 15 灡6% 、 13% 和 4 灡6% ,全 年农 产 品 价 格 走 势 呈 显 出 全 面 上 涨、高 位 运 行 的 强 势 特 征。 在 主 要 农产 品 价 格 高 位 运 行 的 利 益 导 向 下,山西农民 出 售 农 牧 业 产 品 活 跃, 收益明显增加。2007 年 山 西 农 民 第 一产业收 入 人 均 比 2006 年 增 加 208

元,增 长 18 灡2% 。 农 产 品 价 格 的 大 支出 人 均 73 灡7 元,增 长 28 灡3% ,主 幅 提 高,增 强 了 农 民 从 事 农 业 生 产 要 是 计 算 机、文 化 体 育 用 品 等 购 买 的 信 心,对 农 民 收 入 的 增 加 起 到 了 量 的 增 加;购 买 书 报 杂 志 支 出 人 均 重要的促进作用。 25 灡1 元,增 长 12 灡4% ;教 育 服 务 消 费支 出 人 均 280 灡2 元,增 长 3 灡9% ; 暰山西 农 村 居 民 生 活 消 费 观 呈 现 新 文化 体 育 娱 乐 服 务 消 费 支 出 人 均 变化暱暋 消 费 水 平 提 高,消 费 信 心 增 17 灡1 元,增 长 36 灡1% 。 农 民 的 消 费 强。2007 年,山西农村居民人均纯收 观念发生了 新 的 变 化,学 文 化、学 技 入 3655 灡7 元,比 2006 年 增 加 484 灡7 术 意 识 逐 渐 增 强,对 子 女 和 自 身 教 元;人均生活 消 费 支 出 2682 灡6 元,增 育培训舍得投资。 加 429 灡3 元。在 农 村 居 民 当 年 新 增 2 灡 居住条件 进 一 步 改 善。2007 收入 中, 88 灡6% 用 于 生 活 消 费,直 接 年,山西农村居民人均居住消费支 出 拉动了农村 居 民 生 活 消 费 支 出 的 快 392 灡8 元,比2006 年增长28 灡8% 。新 速增长和消 费 水 平 的 提 高。 由 于 收 一轮改善居 住 质 量 的 住 房 投 资 开 始 入增长快,农 村 居 民 收 入 预 期 转 好, 成 为 农 户 生 活 投 资 的 重 点,宽 敞 舒 即 期 消 费 增 加,货 币 结 余 购 买 力 增 适的住房一 直 是 农 村 居 民 生 活 质 量 速减缓,边际 储 蓄 率 下 降,消 费 信 心 改善的重要 目 标。 农 村 新 购 建 房 屋 明显增强。2007 年山 西 省 农 村 居 民 主 要 有 以 下 两 个 特 征:一 是 追 求 多 人均纯 收 入 扣 除 即 期 消 费 (即 当 年 样化,把居住 空 间 延 伸 至 城 市,部 分 的生产 和 生 活 消 费 )后 的 剩 余 收 入 先富起来的 农 民 选 择 在 城 镇 购 置 商 为 39 灡8 元,占纯收 入 的 比 重 比 2006 品房;二是新 建 住 房 大 多 设 施 齐 全, 年下降 3 灡7 个 百 分 点;货 币 结 余 购 档次提升。2007 年农 村 居 民 在 新 建 买力增速和 边 际 储 蓄 倾 向 均 呈 下 降 房屋中楼 房、砖 瓦 房 面 积 占 85% 以 趋势。 上,外 部 装 饰 和 内 部 装 修 质 量 明 显 恩 格 尔 系 数 下 降,食 品 消 费 结 提高。到 2007 年 末,山 西 省 农 村 居 构优化。山西 农 村 居 民 消 费 的 恩 格 民人均居住 面 积 达 25 灡8 平 方 米,平 尔系 数 呈 现 出 不 断 下 降 态 势, 2007 均每户住房价值 2 灡9 万元。 年 更 为 明 显,恩 格 尔 系 数 降 到 3 灡 信息化程 度 明 显 提 高。2007 38 灡5% ,比 “十 五 暠期 末 下 降 5 灡9 个 年,山 西 农 村 居 民 用 于 交 通 和 通 讯 百分点。恩格 尔 系 数 的 下 降 表 明 了 的支出人 均 为 268 灡8 元,比 2006 年 农民 生 活 消 费 质 量 的 提 高。2007 增 长 19 灡9% ,占 生 活 消 费 的 比 重 为 年,山 西 省 农 村 居 民 人 均 用 于 食 品 10% 。交 通 通 讯 增 长 的 主 要 原 因: 的 消费支出为 1033 灡7 元,比 2006 年 一是移动电 话 迅 速 增 加。 农 村 居 民 增长 19 灡1% 。 在 食 品 消 费 中,人 均 家庭通讯消 费 中 发 展 最 快 的 就 是 通 用于主食消 费 支 出 的 增 幅 明 显 低 于 讯 器 材 类,移 动 电 话 新 产 品 的 不 断 副食和其他 食 品 消 费 支 出。 从 食 物 推 出 和 价 格 的 大 幅 下 降,吸 引 了 更 消 费 量 看,粮 食 和 蔬 菜 等 传 统 食 物 多 农 村 居 民 购 买,成 为 通 讯 消 费 支 消 费 量 略 有 减 少,全 年 人 均 消 费 粮 出的新 亮 点。 到 2007 年 末,每 百 户 食 198 千 克,下 降 2 灡6% ;蔬 菜 及 菜 农民家庭拥 有 移 动 电 话 66 灡8 部,增 制品 74 灡1 千 克,下 降 6% ;水 产 品、 长 29% 。二是交通消费 支 出 迅 速 增 禽 肉 和 奶 类 等 食 物 消 费 量 增 加,全 加。2007 年,山 西 省 农 村 居 民 用 于 年人均 消 费 水 产 品 0 灡8 千 克,增 长 交通消费的 支 出 人 均 为 44 灡9 元,增 23 灡7% ;家禽及 制 品 0 灡6 千 克,增 长 长 35 灡9% ,每 百 户 农 民 家 庭 拥 有 电 51% ;奶 和 奶 制 品 6 灡9 千 克,增 长 动自行车达 7 灡4 辆,摩托车 55 灡7 台。 43 灡2% 。食品 消 费 的 另 一 特 点 是 农 4 灡 中 高 档 耐 用 家 电 稳 步 增 加。 村 居 民 在 外 饮 食 支 出 增 加 较 快,人 2007 年,山 西 农 村 居 民 用 于 购 买 家 均为 118 灡1 元,增长 30% ,占 食 品 消 庭设备 和 用 品 的 支 出 人 均 为 120 灡9 费的比例明显上升。 元,比 2006 年增长 23% ,其 中,家 电 消费观念 变 化,消 费 质 量 提 高。 设 备 占 了 很 大 比 重,农 户 日 用 家 电 1 灡 注 重 教 育 投 资,讲 究 文 明 生 活。 的普及 率 明 显 提 高。 到 2007 年 末, 2007 年,山 西 农 村 居 民 文 教 娱 乐 消 全省农村居 民 平 均 每 百 户 家 庭 拥 有 费支出人 均 370 灡9 元,比 2006 年 增 洗衣机 76 灡3 台、影 碟 机 27 灡1 台、电 长9 灡2% 。其 中,购 买 文 教 娱 乐 用 品 冰箱 22 灡7 台、空调机 4 灡4 台、家用计 373


算机 3 灡4 台。 5 灡 衣 着 消 费 成 衣 化、时 尚 化。 2007 年,山 西 农 村 居 民 衣 着 消 费 支 出 人 均 260 灡9 元,比 2006 年 增 长 14 灡6% 。衣着 支 出 增 加 的 主 要 原 因 是购买服装类支出 增 加。2007 年 人 均购买服装类 支 出 增 长 17 灡6% 。农 村居 民 衣 着 消 费 基 本 实 现 了 成 衣 化。 健 康 意 识 增 强,医 疗 保 健 支 出 增加 迅 速。2007 年,农 村 居 民 家 庭 人 均 医 疗 保 健 支 出 170 灡9 元,比 2006 年 增 长 19 灡8% 。 其 中,各 种 医 疗 保 健 器 材 增 长 91 灡9% ;保 健 品 支 出增长 1 倍。近年来,山西 省 农 村 顺 利推行了 新 型 农 村 合 作 医 疗 制 度 试

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点工作,建立了农村特困群体 大 病 救 到制约。 助等制 度,农 村 医 疗 条 件 得 到 改 善, 城乡 居 民 消 费 差 距 继 续 扩 大。 农民基本上实现了小病不出村。 长 期 以 来,山 西 城 乡 居 民 之 间 生 活 消费一直存 在 明 显 差 距。 从 消 费 水 暰农村 居 民 生 活 消 费 中 存 在 的 主 要 平看, 2007 年,山西省 城 镇 居 民 人 均 问题暱暋 农 村 居 民 低 收 入 群 体 生 活 生活 消 费 支 出 8101 灡8 元,农 村 居 民 消费支出仍 然 较 低。 山 西 仍 有 相 当 仅 为 城 镇 居 民 的 33 灡1% 。1985~ 一部分农村 居 民 生 活 徘 徊 在 温 饱 区 2007 年 22 年 间,城 镇 居 民 人 均 生 活 间。按农民人 均 纯 收 入 水 平 由 低 到 消费支出由 533 灡4 元 增 加 到 8101 灡8 高排序看,以 人 口 五 等 份 分 组 (各 组 元。同期农村 居 民 人 均 生 活 消 费 支 人 口 占 总 人 口 的 20% ), 2007 年 全 出由 272 灡4 元增加到 2682 灡6 元。城 省农村居民最低收入 20% 人 口 的 生 镇 居 民 生 活 消 费 支 出 年 均 增 长 活消 费 支 出 仅 有 1729 灡3 元,是 全 省 13 灡2% ,而 农 村 居 民 仅 增 长 11% 。 平均水平的 64 灡5% 。这 些 低 收 入 者 1985 年城乡居民 消 费 支 出 比 为 2梄 一 般 对 自 己 未 来 收 入 预 期 较 差,日 1, 2007 年扩大到 3梄1。 (严林英) 常 生 活 消 费 受 到 限 制,市 场 活 力 受

标题  

来馆参观。 本届博览会 布 展 风 格 紧 扣 大 会 主题, 运 用 标 识、 展 板、 实 物、 模 型、 文字 等 表 现 形 式 和 声、光、电 等 手 个百 分 点, 增 幅 居 全 国 第 五。 人 均 社会消费品 零 售 额 5 8 0 5 元, 居 中 部 六...

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