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Ernesto Villanueva

Proyecto CDHDF y semblanza de vida.


Ernesto Villanueva: Proyecto CDHDF y semblanza de vida.

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La Comisión de Derechos Humanos que propongo para la Ciudad de México Visión Los Derechos Humanos son una condición fundamental de las democracias actuales. El reconocimiento, respeto, protección, defensa, vigilancia, garantía y promoción de los Derechos Humanos se encuentran por encima de los intereses particulares y de las crisis políticas o económicas.

La Comisión de Derechos Humanos del Distrito Federal (CDHDF) desde su creación el 30 de septiembre de 1993 ha sido testigo de los múltiples acontecimientos políticos y sociales que han sucedido en la Ciudad de México en la construcción de un gobierno democrático y una sociedad más participativa.

La independencia y la calidad moral de que goza la CDHDF ha sido resultado de un proceso iniciado por el Dr. Luis de la Barreda Solórzano y continuado por el Mtro. Emilio Álvarez Icaza. En ese proceso de aproximaciones sucesivas el papel de las organizaciones no gubernamentales ha jugado un rol de importancia capital. Por supuesto, existen como en toda obra humana-, oportunidades de mejora. En ese tenor, se inscribe mi interés por presentarme como aspirante a ocupar el cargo de presidente de la CDHDF para el periodo 2009–2013.

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Estoy convencido que el combate contra la corrupción y la impunidad coadyuvan al fortalecimiento del Estado democrático de derecho. Este punto de partida no puede ser ignorado para la defensa de los Derechos Humanos. Por el contrario, sin un Estado de derecho vigente y eficaz, el respeto de los Derechos Humanos es sólo un propósito aspiracional. El gran problema del país es de índole sistémico que no admite soluciones por departamentos estancos. De esta suerte, creo firmemente que la CDHDF debe continuar con las labores que ha desarrollado en sus años de vida, pero debe apostar a coadyuvar a una cultura del respeto de la legalidad, de la reforma del marco normativo que sea contrario a los mejores intereses del Distrito Federal, así como a internalizar y hacer operativos los derechos reconocidos en los instrumentos internacionales.

Ernesto Villanueva

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1. La CDHDF que requiere la Ciudad de México es una institución cercana a la sociedad que cumpla los objetivos a ella encomendada por el legislador, así como las expectativas en ella depositadas por las organizaciones no gubernamentales defensoras y promotoras de los Derechos Humanos y por los habitantes de la Ciudad de México.

2. Debe defender imparcialmente los Derechos Humanos a través de las observaciones puntuales cuando haya presunciones de violaciones a la ley, así como el reconocimiento de los aciertos de la autoridad en el cumplimiento de las recomendaciones y generando sinergias con el poder público. Debe existir una crítica permanente para construir el Estado de derecho que hoy es apenas una apariencia. No obstante, la CDHDF no debe dinamitar las instituciones, sino buscar que cumplan su adecuado cometido.

3. Debe ser una institución con iniciativa que en sus acciones se caracterice por la inclusión incondicional de las personas en situación de vulnerabilidad. La ley no puede tratar igual a los desiguales. Por el contrario, debe generar las condiciones materiales para que la igualdad de oportunidades y la autonomía de la voluntad personal puedan ser edificadas.

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Desde la perspectiva operacional presento a grandes rasgos las guías que debe seguir observando la CDHDF

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Desde la perspectiva operacional presento a grandes rasgos las guías que debe seguir observando la CDHDF

Ernesto Villanueva: Proyecto CDHDF y semblanza de vida.

4. Debe estar integrada con servidores públicos que tengan un compromiso con los Derechos Humanos, así como con su conversión en derechos ejercibles para su plena efectividad.

5. Debe poner especial atención a la violencia, al combate al crimen y a la comisión de delitos. La sociedad reclama personas con prendas profesionales y alta probidad para encarar estos desafíos.

6. Debe profundizar sus esfuerzos en materia de transparencia y rendición de cuentas. La transparencia no debe ser sólo una apariencia, sino una obligación transformada en política pública sujeta al máximo escrutinio de la sociedad.

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Mantener a la CDHDF como un organismo eficiente y eficaz en la protección y promoción de los Derechos

Promover desde la CDHDF alianzas estratégicas para el respeto de los Derechos Humanos en la Ciudad de México.

Fortalecer e incentivar desde la CDHDF la elaboración de políticas públicas con perspectiva de los Derechos Humanos en la Ciudad de México.

Impulsar desde la CDHDF que el andamiaje jurídico e institucional de la Ciudad de México se ajuste a los estándares internacionales de Derechos Humanos.

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Objetivos Generales

Humanos en la Ciudad de México.


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Que la CDHDF se mantenga como un organismo flexible y ágil en la atención de las y los quejosos por presuntas violaciones de los Derechos Humanos. Actúe de oficio, sin necesidad de queja alguna, cuando exista la presunción de probables violaciones de los Objetivos Particulares

Derechos Humanos. Sea un organismo estratégico de prevención de violaciones a los Derechos Humanos en la Ciudad de México mediante la construcción de una cultura de prevención en la materia. Aporte al fortalecimiento del Sistema de Protección No Jurisdiccional de los Derechos Humanos de México. Incida en la elaboración de políticas públicas con perspectiva de Derechos Humanos en la Ciudad de México. Se fortalezca como el referente para el reconocimiento público de las autoridades e instituciones que desarrollen el respeto y promoción de los Derechos Humanos en la Ciudad de México. Se consolide a la CDHDF como una institución generadora de cultura de los Derechos Humanos en la Ciudad de México. Se colabore de manera estratégica con las autoridades de la Ciudad de México para la búsqueda e implementación de las mejores prácticas en el ejercicio de sus facultades y en el cumplimiento de sus obligaciones con el respeto de los Derechos Humanos. Se colabore de manera estratégica con la sociedad civil organizada para la vigilancia y evaluación del respeto y promoción de los Derechos Humanos en la Ciudad de México.

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Sea el principal órgano público que la sociedad en general reconozca como espacio de participación para el mejoramiento de su calidad de vida a través de la protección de los Derechos Humanos en la Ciudad de

Se colabore de forma cercana y abierta con las autoridades de los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial, así como de aquellas de los organismos autónomos y de las demarcaciones territoriales de la Ciudad de México con la finalidad de que las normas jurídicas y las prácticas institucionales sean acordes con los estándares de los tratados internacionales de Derechos Humanos de los que México es parte. Tenga en la transparencia y la rendición de cuentas dos elementos de fortalecimiento en el cumplimiento de su función como órgano garante de los Derechos Humanos en la Ciudad de México. Fortalezca sus acciones de promoción de la cultura de los Derechos Humanos en los ámbitos público, privado y social de la Ciudad de México. Se impulse la investigación y la enseñanza de los Derechos Humanos en la Ciudad de México con la colaboración de instituciones académicas y otros organismos especializados en Derechos Humanos públicos y privados, nacionales e internacionales.

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Objetivos Particulares

México.


Propuestas Claras

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1. Se sociabilice los Derechos Humanos más allá de las personas y los grupos estudiosos de la materia.

La CDHDF como actividad humana es por definición una obra inacabada. La CDHDF es una tarea que tiene oportunidades de mejora y que debe ser revisada y atendida.

2. Se constituya una cultura de prevención de la violación de Derechos Humanos. 3. Hacer de la CDHDF una institución que se distinga por la atención eficiente de las quejas y la eficacia de la orientación. 4.

Trabajar con las organizaciones promotoras y defensoras de Derechos Humanos.

5.

Mantener la autonomía de la CDHDF frente a los poderes públicos y privados.

6. Capacitar de forma real y efectiva en Derechos Humanos a los servidores públicos de la Ciudad de México.

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7. Provocar que las recomendaciones de la CDHDF sean aceptadas y aplicadas mediante un sistema efectivo de seguimiento y cumplimiento. 8. Interesar a los medios de comunicación para que participen con la CDHDF en la denuncia de las violaciones de Derechos Humanos.

10. Transparentar la CDHDF. 11. Equidad y transparencia en la contratación de publicidad de la CDHDF. 12. Ajustar el presupuesto y el número de servidores públicos de la CDHDF a las circunstancias económicas de la Ciudad de México y del país. 13. Buscar donativos de la cooperación internacional para programas de la CDHDF, de suerte que la reducción presupuestal no implique en una baja en el cumplimiento de sus atribuciones legales. 14. El ciudadano manda y la CDHDF tiene la obligación de rendir cuentas de forma entendible para toda la sociedad.

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Propuestas Claras

9. Hacer pública la cédula profesional de los servidores públicos de la CDHDF, en los casos en que la ley lo exija.


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Prevención

a) Socializar el contenido, alcances y límites de los Derechos Humanos, así como su marco jurídico y, en su caso, posibles sanciones por su violación. b) Estudios de prevención sobre las posibles violaciones de los Derechos Humanos que aún no se encuentran Acciones: 1. Servicios

en el capítulo de las Garantías Individuales de la Constitución Federal. c) Fomentar una cultura de la prevención de la violación de los Derechos Humanos.

Simplificación administrativa

a) Dar un servicio de atención y orientación con calidad humana. b) Promover la denuncia de violación de los Derechos Humanos. c) Socializar los medios de presentación de quejas. d) Reducir los procedimientos y el tiempo de atención.

Orientación

a)

Evaluación periódica de la orientación y de su eficacia.

b)

Convenios con las instituciones de orientación y asesoría gratuita.

c)

Convenios de apoyo con otros órganos garantes de Derechos Humanos especializados.

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Personal a) Continuidad del servicio profesional bajo los mejores estándares internacionales. b) Capacitación periódica. c) Escalonamiento de los servidores públicos. d) Evaluación cuantitativa y cualitativa permanente.

f) Impulsar el servicio comunitario.

Recursos

a) Gestión de recursos para la implementación de más programas específicos. b) Asignación de recursos para la capacitación interna y externa. c) Asignación de recursos económicos para la investigación. d) Asignación de recursos económicos para la promoción y difusión.

Consejo Consultivo

a) Canales de comunicación directos entre el Consejo Consultivo y las áreas que integran la CDHDF. b) Acompañamiento activo, visible y transparente en la promoción y difusión de los Derechos Humanos.

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Acciones: 2. Institucional

e) Incentivos y reconocimiento al trabajo de calidad.


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Acciones: 3. Interinstitucional

a) Colaboración ininterrumpida con las instituciones y autoridades de los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial, así como con los órganos autónomos y las demarcaciones territoriales de la Ciudad de México.

b) Canales de comunicación abiertos con las autoridades de la Ciudad de México.

c) Vinculación y trabajo conjunto con órganos garantes de Derechos Humanos de otras entidades del país.

d) Vinculación estrecha y trabajo conjunto con la Comisión Nacional de los Derechos Humanos en un marco de colaboración respetuosa para el beneficio de los gobernados

e) Vinculación y trabajo conjunto con instituciones internacionales especializadas en Derechos Humanos.

f)

Vinculación y trabajo conjunto con organizaciones no gubernamentales nacionales e internacionales

especializadas en Derechos Humanos.

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a) Reconocimiento e incentivos a los actores individuales y a las organizaciones no gubernamentales que trabajen por los Derechos Humanos.

especializados en Derechos Humanos.

c) Inclusión de las organizaciones no gubernamentales en la evaluación de las políticas públicas con perspectiva de Derechos Humanos.

d) Inclusión de la sociedad civil en la evaluación del desempeño de la CDHDF.

e) Actualización del padrón de organizaciones no gubernamentales promotoras y defensoras de los Derechos Humanos en la Ciudad de México.

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Acciones: 4. Sociedad Civil

b) Formulación de proyectos que involucren a las organizaciones no gubernamentales y a actores


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Acciones: 5. Promoción y Difusión

a) Trabajo persona a persona en las demarcaciones territoriales de la Ciudad de México para la promoción y difusión de los Derechos Humanos.

b) Colaboración con las demarcaciones territoriales y demás instituciones de la Ciudad de México en la sensibilización y enseñanza de los Derechos Humanos. c) Vinculación con las instituciones académicas y las organizaciones no gubernamentales para la enseñanza y difusión de los Derechos Humanos.

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b) Alianzas para la publicación y seguimiento de las acciones de la CDHDF.

c) Alianza para la denuncia de las violaciones de los Derechos Humanos.

d) Inclusión para la evaluación del desempeño de la CDHDF.

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Acciones: 6. Medios de Comunicación

a) Alianzas para la promoción y difusión de los Derechos Humanos.


Acciones: 7. Transparencia y Rendición de Cuentas

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a) Hacer de la página Web institucional una herramienta más accesible para la sociedad en general. b) Actualizar de manera habitual la información pública de la página Web institucional. c) Vigilar periódicamente la accesibilidad a la información de la página Web institucional por personas con discapacidad. d) Promocionar el acceso a la información pública de la CDHDF. e) Difundir los resultados periódicos de las distintas áreas de la CDHDF. Generar informes más comprensibles para la sociedad en general. f)

Evaluación ex ante, simultánea y ex post de la gestión de los servidores públicos de la CDHDF.

g) Promover la obligatoriedad para que los servidores públicos de la CDHDF publiquen sus declaraciones patrimoniales, a partir de jefe de departamento y quienes ejercen recursos públicos. h) Promover la obligatoriedad para que los servidores públicos de la CDHDF publiquen su cédula profesional en los casos en que la ley así lo requiera para cumplir con sus atribuciones. i)

Promover mecanismos transparentes y equitativos de asignación de publicidad institucional en los medios

para que ésta suponga un verdadero servicio público y acote al máximo los márgenes de la discrecionalidad.

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a) Impulsar la incorporación de planes de estudio en programas educativos de instituciones educativas

b) Impulsar la realización de actividades académicas nacionales e internacionales de Derechos Humanos. c) Difundir el conocimiento de los Derechos Humanos entre la población de la Ciudad de México. d) Difundir los instrumentos y mecanismos nacionales e internacionales para el ejercicio y la protección de los Derechos Humanos. e) Promover la colaboración de los organismos internacionales especializados en la enseñanza de los Derechos Humanos en la Ciudad de México. f)

Promover la colaboración de las organizaciones no gubernamentales en la enseñanza de los Derechos Humanos.

g) Elaborar y difundir los materiales didácticos de la CDHDF en un lenguaje amigable. h) Diseñar programas permanentes de capacitación de Derechos Humanos en los sectores económico, político, social y cultural de la Ciudad de México. i)

Capacitar a los servidores públicos de la Ciudad de México sobre el contenido y alcances de los Derechos Humanos estableciendo mecanismos de seguimiento.

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Acciones: 8. Cultura de Derechos Humanos

públicas y privadas.


Acciones: 9. Racionalidad del gasto público

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a) Ajustar el presupuesto de la CDHDF a las posibilidades presupuestales de la Ciudad de México y del país.

b) Revisar y ajustar en su caso la plantilla de servidores públicos observando los estándares internacionales en la materia.

c) Generar indicadores de gestión por programa a la luz de los estándares internacionales en la materia.

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DOCTOR EN COMUNICACI COMUNICACIÓN POR LA UNIVERSIDAD D DE NAVARRA. Curriculum Vitae

DOCTOR EN DERECHO PO POR LA UNIVERSIDAD COMPLUTE COMPLUTENSE DE MADRID Y LA UNIVERSIDAD DEL NORT NORTE. LICENCIADO EN DERECH DERECHO POR LA UNIVERSIDAD AUTÓNOMA METROPOLITA METROPOLITANA

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Investigador Titular “B” de Tiempo Completo del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la Universidad Nacional Autónoma de México.

Ocupación Actual

Coordinador del Área de Derecho de la Información del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la Universidad Nacional Autónoma de México.

Director de la revista Derecho Comparado de la Información del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la Universidad Nacional Autónoma de México.

Director de la revista Comparative Media Law Journal del Instituto de Investigaciones stigaciones Jurídicas de la Universidad Nacional Autónoma de México.

Titular itular de la Cátedra Konrad Adenauer de Derecho de la Información. Konrad Adenauer Stiftung (Programa Estado de Derecho) Alemania. Investigador Nacional Nivel III del Sistema Nacional de Investigadores del Conacyt.

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Doctorado Honoris Causa por la Escuela de Periodismo Carlos Septién García. 2009 Defensor del Radioescucha de Radio Educación, 2008 a la fecha.

Reconocimiento de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal por la asesoría técnica ica para el dictamen de la iniciativa de Ley del Secreto Profesional del Periodista en el Distrito Federal, publicada 7 de junio de 2006. Reconocimiento de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal por la asesoría técnica para el dictamen de la iniciat iniciativa iva de Ley de Responsabilidad Civil para la Protección del Honor, la Vida Privada y la Propia Imagen en el Distrito Federal, publicada el 19 de mayo de 2006. Reconocimiento de TRUST OF THE AMERICAS de la Organización de Estados Americanos por la asesoría técnica otorgada en materia de Rendición de Cuentas, Transparencia y Acceso a la Información Pública para optimizar las leyes sobre la materia en Centroamérica y el Caribe, en el período de 2004-2006. Miembro de la Society of Environmental Jorunalists (S (SEJ), desde 8 de febrero de 2005.

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Distinciones y/o Reconocimientos

Perito propuesto por la Comisión de Derechos Humanos en el Caso Claude Reyes y otros vs. Chile, Corte Interamericana de Derechos Humanos.. Sentencia de 19 de septiembre de 2006.


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Distinciones y/o Reconocimientos

Reconocimiento en ocasión al XX aniversario de su actividad en el campo del análisis, el estudio y la difusión en torno a los medios masivos y la formación de recursos humanos para la comunicación social, con el espíritu y en memora del autor de Red Privada, Fundación Manuel Buendía, A.C., 24 de septiembre de 2004. Reconocimiento al Derecho de Acceso a la Información Pública, Embajada de los Estados Unidos de Norteamérica, 14 de abril de 2004. Medalla de Honor al Mérito Académico, Universidad Americana de Asunción, Paraguay, junio de 2004. Premio Chimali de Oro, Asociación Mexicana de Editores de Periódicos (Asociación Mexicana de Editores de Periódicos), México, 2002.

Universidad de d Navarra-Centro Centro de Derecho de la Información, España, estancia de investigación colaborando con Ana Azurmendi Adarraga, desde 05/2000 hasta 06/2000. Representante de América Latina en la Bellagio Alliance on Media Law, Policy and Research coordinado por la Universidad de Oxford, Universidad de Oxford (Programme Programme in Comparative Media Law and Policy), Policy Inglaterra, 1998. 26


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Vicepresidente de la Asociación Iberoamericana de Derecho de la Información y la Comunicación. 2005-2010.

Consejero. Consejo Consultivo del Canal de Televisión del H. Congreso de la Unión. 2008-2009.

Consejero. Consejo Editorial de la Revista Mexicana de Justicia.

Consejero. Consejo Editorial de la Revista de Derechos Humanos de la Universidad Iberoamericana. Consejero. Consejo editorial de la Revista Mexicana de Comunicación.

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Consejos a los que pertenece

Consejero. Consejo Asesor de la Alianza Regional por la Libertad de Expresión y el Acceso a la Información. Trust-Organización de Estados Americanos. 2006-2011.


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A. Docencia Ha impartido 7(siete) cursos a nivel licenciatura, 3 (tres) cursos de posgrado, 5 (cinco) cursos a nivel maestría, 4 (cuatro) a nivel de especial, 9 (nueve) cursos de actualización y 1 (un) taller. B. Tesis

Enseñanza

Ha dirigido 7 (siete) de doctorado y 6 (seis) tesis de maestría C. Participación en reuniones académicas

Ha participado en 300 (trescientas) reuniones académicas

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y

equidad, quidad,

Instituto

de

Carpizo, Jorge, Perla Gómez Gallardo y Ernesto Villanueva, Moral Pública y Libertad de Expresión, Expresión, Editorial Jus, México, 2009. pública,, Una investigación empírica, tomo I, Instituto Villanueva, Ernesto, Derecho de acceso a la información públ

ES AUTOR DE 25 (VEINTICINCO) LIBROS LIBROS, COAUTOR DE 12 (DOCE) LIBROS, COORDINADOR DE 14 (CATORCE) OBRAS S COLECTIVAS, 40 (CUARENTA) ARTÍCULOS CIENTÍFICOS DE REVISTA, TA, 37 (TREINTA Y SIETE) CAPÍTULOS EN LIBROS

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Publicaciones: 2. Artículos en revistas especializadas

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Publicaciones: 2. Artículos en revistas especializadas

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Ernesto Villanueva: Proyecto CDHDF y semblanza de vida.

Una vida sin miedo a la controversia: Quienes nos comprometemos con nuestros principios y del dicho pasamos al hecho en la postura de mejorar desde nuestras trincheras las condiciones de nuestro país no estamos alejados de la polémica. Se dicen (con con el rumor cobarde que no aterriza en la denuncia razonada) situaciones sobre mi persona de las cuales siempre realicé la aclaración oportuna y la réplica en la búsqueda del ejercicio responsable de la libertad de expresión. No soy persona de rencores pero si de claridades, lo cierto es que al ser plural, directo y documentar las actuaciones que considero hacen daño a nuestras instituciones no les es ajeno a quienes se ven afectados por mis declaraciones, artículos y libros. No me e amedrenta y por el contrario confirma mi perfil responsable, de cara a la sociedad con la que siempre me he conducido y que ahora ante el nuevo reto de tener la oportunidad de presidir la Comisión del DF no temeré a la crítica constructiva que siempre se agradece ni actuaré con base en las opiniones o amenazas que sin sustento nacen de la incomodidad de hacer cumplir la ley. 44


Ernesto Villanueva: Proyecto CDHDF y semblanza de vida.

¿Cuáles son mis credenciales que no tiene ningún otro candidato?

1.- Porque tengo una clara propuesta de integralidad de los derechos humanos.

tónica de orden remedial, sino atender de la misma forma la labor de prevención. 3.- Porque no tengo compromisos con grupos de interés ni estaré dispuesto a privilegiar unos derechos de otros en función de presiones políticas o sociales. Mi único compromiso es con la ley. 4.- Porque tengo un compromiso con la racionalidad económica que reclama mayores resultados con recursos acordes a las posibilidades presupuestales de nuestra Ciudad. 5.- Porque tengo la preparación académica, la experiencia en proyectos de investigación aplicada, la calidad moral y el compromiso por potenciar el quehacer de la CDHDF. 6.- Porque tengo el compromiso con las personalidades e instituciones que me han propuesto, entre los que se incluyen a los investigadores con el mayor reconocimiento jurídico en el campo de los derechos humanos en México, cuya confianza me compromete doblemente con la causa de los derechos humanos.

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Mis Credenciales

2.- Porque estoy convencido de la CDHDF no debe ser una institución dedicada a resolver los efectos en una


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Contenido

La Comisión de Derechos Humanos que propongo para la Ciudad de México Visión Propuestas Acciones Curriculum Vitae Grados académicos Ocupación actual Reconocimientos y distinciones Consejos a los que pertenece Libros Artículos Capítulos en libros Una vida sin miedo a la controversia ¿Cuáles son mis credenciales que no tiene ningún otro candidato?

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ERNESTO VILLANUEVA  

ERNESTO VILLANUEVA

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