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casos excepcionales la asignación se otorga normalmente a la oferta mas baja, partiendo de la premisa de una calificación preliminar en que todas las empresas aprobadas son capaces de ofrecer la misma calidad en base a los criterios que hemos indicado. Si esto fuera una garantía de la calidad de las obras, no existiría la intervención de los entes supervisores que contratan los clientes, para asegurar que serán satisfechos en el producto final, ni tantos problemas contractuales y legales derivados de estos trabajos.. En conclusión, los clientes de la industria de la construcción consideran en general la calidad como un problema exclusivo de quien les vende el servicio y por el que no tienen por que pagar mas, salvo alguna disposición legal o reglamentaria que lo obligue a requerir la implementación de estas metodologías o que de algún modo su propiedad vea incrementado su valor comercial por esta particularidad, lo cual no es usual. En esta situación, es muy difícil que una empresa del campo de la construcción invierta dinero en incrementar calidad si no se cumple el principio del retorno de calidad de que hablábamos antes. Afortunadamente, en los países desarrollados está cambiando esta mentalidad debido a que al haberse propagado rápidamente la calidad total en las industrias fabriles ,estas están exigiendo a sus proveedores y contratistas que tengan en su organización niveles de calidad similares para considerarlos aptos para otorgarles trabajo, lo que está motivando que las empresas del ramo de la construcción inviertan en este sentido, para ser consideradas certificadas. Esta corriente va a incrementarse con el tiempo, y los países subdesarrollados no podrán excluirse de la tendencia debido a la globalización cada vez mas creciente en el ámbito comercial, y sólo estarán aptas para competir en igualdad de condiciones las empresas certificadas en el ámbito de la calidad total.. Adicionalmente al aspecto mencionado, es cierto que en la construcción existen una serie de diferencias de tipo práctico u operacional en relación con los procesos fabriles, que complican la instauración de programas de incremento de calidad, como por ejemplo : a) Usualmente no se pueden adaptar los locales de trabajo y las condiciones ambientales a los procesos productivos, como si se puede hacer en una fábrica, sino que debe hacerse lo contrario, con los problemas inherentes a la variabilidad de dichas condiciones . 325

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