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CULTURA

POLITICA

REFLEXION

5 al 11 de noviembre de 2012 - Durango, Dgo No 449 - $ 10.00

Semanal

Presentan demanadas laborales y mal manejo de los recursos pĂşblicos

Ayuntamientos al borde del colapso


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Opinión Directorio FundadoR y DireCtor General Ing. Jesús Gallegos García redaccion@nuestroentorno.com

DireCción Editorial Wendy Bautista Morales Colaboradores Ernesto Villanueva Clara Luz Alvarez Mary Nava Miguel Treviño Rábago Patricia Barba Jesús Marin Sergio Delgado Diseño Yari Selene Gamboa P. Fotografía Raymundo Rodríguez Silva Impresión Jesús Gallegos V. Circulación Francisco Fernández C. E-mail: redaccion@nuestroentorno.com entornodedurango@yahoo.com.mx NUESTROENTORNO revista semanal Número de Certificado de Reserva al uso exclusivo del Título en Trámite Número de Certificado de Licitud de Título en Trámite

Año XII Número 449 Domicilio de la publicación: Calle Beatriz Prado 302 Col. Benjamín Méndez C.P. 34020 TEL 618 8-25- 58-53 Cel: 618 126-76-38 Durango, Dgo., México El contenido de los artículos firmados no refleja necesariamente la opinión de la editorial y son responsabilidad de los autores. Los artículos contenidos en esta publicación, con excepción de las imágenes, podrán ser reproducidos siempre y cuando se cite la fuente, solicitándolo previamente por escrito a la Dirección. Impreso en Durango, Dgo. Mex.

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Aquí entre nos Por Hue Wong

oposición a Elba Esther y su mafia?

Aquí hemos dicho, compa, que en el mundo los países con más corrupción son Haití y México, en ese orden.

Lo que en justicia procede y lo que ya anunció: un amparo, que, si las autoridades resuelven conforme a derecho, se gana.

Pues sí….¿y qué?

Oiga: por cierto que no hace mucho escuché decir a un maestro ya entrado en años, que la tal Elba Esther no es maestra, sino cultora de belleza.

Pues que, según las últimas estadísticas internacionales, ya México dejó atrás a Haiti, y por mucho. Pienso que en ese salto mucho tuvo que lo trampeadísima que estuvo la reciente elección presidencial. Pues claro, compa. Y es que en nuestra “dedocracia” pasa lo que con el pinole: traga más el que tiene más saliva, o dinero, pa`que me entienda. Y eso lo ve usted hasta en los sindicatos. Piense simplemente en lo que acaba de hacer Elba Esther: reelegirse por seis años más.

Y debe ser cierto porque la mujer, le consta a todo mundo, ni leer sabe, señal de que ni la primara hizo bien. ¿Entonces cómo explicar que la señora llegara a escribir en La Jornada? No escribía ella: escribían por ella. Lo que aquí hacía Gabino Martínez en El Sol a favor de Marcos Cruz. Ahora bien, compa, ¿sabe usted cuánto capta mensualmente de cuotas el SNTE?

Por cierto que violando los propios estatutos del SNTE.

Cómo no lo voy a saber: 150 millones.

¿Cómo que violando los propios estatutos?

Que multiplicados por los doce meses nos dan una captación anual de 1800 millones de pesos. Mucho dinero, compa, mucho dinero.

Es que el nombramiento que la señora se adjudicó no existe en el organigrama del Sindicato. ¿Y frente a eso qué debe hacer la

Se comprende la renuencia de los líderes charros a transparentar la


Opinión aplicación de esa lana y a rendir cuentas a sus agremiados. Y se comprende también que el PRI, en el Congreso de la Unión, haya votado en contra de esa transparencia y esa rendición. Acuérdese lo que escribió Alan Ridding en su libro Vecinos distantes: que en el PRI la corrupción es el pegamento y el lubricante de sus estructuras. Pero déjeme decirle lo último que se supo de lo rica que es Elba Esther Gordillo, amante del anterior líder magisterial vitalicio, Carlos Jonguitud Barrios, al que con la complicidad de Salinas acabó traicionando para encumbrarse. Venga de ahí esa información, compa. En el Distrito Federal, la señora es dueña de una mansión en Bosques de Reforma, de un terreno en Bosques de las Lomas, otra residencia en Polanco, una más en Coyoacán; un lujoso edificio de condominios también en Polanco, una residencia en Los Ángeles, California, un yate de 30 pies anclado en California y un departamento en París, además de joyas, cuadros, así como de un helicóptero. ¡Qué bárbara! Con razón la señora tiene no pocas calaveritas en su haber criminal, empezando por la del profesor Misael Núñez, al que los pistoleros de la señora mataron porque era una real amenaza a su poder. Pero déjeme decirle, compa, lo que

de esa riqueza dijo uno que fuera de sus más cercanos colaboradores, Noé Rivera: que la residencia en California tiene un valor de 7 millones de dólares; en tanto que el del yate es de 4.5 millones de dólares; que tiene un rancho en Cuautla, Morelos, y que sus tiendas favoritas están en Estados Unidos: Chanel, Roberto Cavalli, Tiffany, Prada…… Con razón, compa, este país no cambia. Bueno y por qué ese tal Noe reveló todo eso. Porque salió de choque con su patrona, que cuando salía de compras, dijo también el tipo, llegó a gastarse en ropa ¡150 mil dólares! Incluso, para ordenar y mantener su enorme vestuario, la señora mandó hacer un vestidor computarizado que costó ¡un millón de dólares!, muy parecido al de Isabel II de Inglaterra. Si tanto le sabía el tal Noé a la pseudo maestra, ¿cuánto le pagaría por su silencio? Un sueldo equivalente a diez plazas. Ya sabe usted que en este perro mundo con dinero baila el perro. Y sin dinero baila uno como perro. ¿Sabe, compa, en cuánto está calculada la fortuna de esta ladrona de siete suelas? No, pero me la imagino. En mil millones de pesos, cuando la señora, según la nómina de la SEP, tiene un ingreso mensual considerado como de nivel medio:

23,900.00 pesos. Por cierto que a ese tipo de crimen organizado el Estado no lo toca ni con el pétalo de una rosa. Porque el Estado mexicano, compa, es el Estado de los corruptos y los impunes. Por eso en México no ha habido una real alternancia en el poder. El día que la haya, se acaban las Elba Esther y los Romero Deschamps. Y todo esto, para desgracia de nosotros, los cada día más jodidos, cuenta con la bendición de los gringos. Acuérdese lo que respondió un director de la CIA, la policía política de los Estados, cuando le dijeron que el dictador Anastasio Somoza era un hijo de puta. ¿Qué respondió? “Pues sí, pero es nuestro hijo de puta”……. Eso quiere decir que, para los gringos, si la corrupción de nuestros políticos es funcional a sus afanes de expansión y control, bienvenida sea. ¡Y vaya que lo ha sido! Acuérdese lo que dio a entender Lerdo de Tejada con su célebre frase: “Tan lejos de Dios y tan cerca de los Estados Unidos”. Y no cabe duda que el señor sigue teniendo la razón. Por los gringos y nuestros gobernantes progringos no salimos del subdesarrollo. No sólo no salimos: nos hundimos más. Hasta la vista. 449 5


De Portada Presentan demanadas laborales y mal manejo de los recursos públicos

Ayuntamientos al borde del colapso No solo los municipios del estado de Durango atraviezan por una grave crisis institucional generada por la reducción de sus ingresos, sino que de los 2 mil 445 municipios del país, más de mil 500 la padecen, esta generada por la reducción de sus ingresos, que pone en entredicho la viabilidad de esos gobiernos. El secretario general de la La Federación Nacional de Municipios de México (Fenamm), Sergio Arredondo, anunció que los alcaldes piden reponer el presupuesto que dejaron de recibir en 2012 luego de que Hacienda modificó la formula de asignación de las participaciones federales. Dijo que hasta el momento no se sabe el tamaño del quebranto financiero de los municipios, pero las 44 asociaciones de alcaldes trabajan para calcular el monto que solicitarán a los diputados. De acuerdo con las proyecciones, los municipios dejaron de percibir entre 12 y 15 por ciento de sus ingresos y están “en crisis graves acentuadas” por la modificaciones en la fórmula del reparto de los recursos del ramo 33, lo cual, dijo Arredondo, dejó a los alcaldes no solo sin recursos para invertir, sino les impactó “incluso el pago de nómina; en Michoacán y otros estados los alcaldes ya quieren cerrar la ventanilla porque no tienen para pagar la luz, las líneas telefónicas o la quincena a los empleados, entonces esa es la situación grave que viven los municipios de nuestro país, tristemente”. Consideró que en mayor o menor margen, “la crisis de limitación de recursos es generalizada” y también pedirán a los diputados instituir un nuevo ramo presupuestal para la operación de los 6 449

municipios, de manera que puedan responder a las exigencias ciudadanas básicas, como la reparación de baches o incluso ejercer las atribuciones en materia de combate al narcomenudeo, para lo que ahora no tienen recursos. En Durango el municipio de Guadalupe Victoria, se encuentra en quiebra, asi lo informó el alcalde, Andrés Cabello Marín, quien reconoció que la comuna debe nueve millones de pesos a ex trabajadores municipales, un millón a la Secretaría de Hacienda, un millón a la Comisión Nacional del Agua (Conagua) y tres millones a proveedores. Dijo que muchos de estos adeudos fueron heredados y provienen desde 2001. “No tengo dinero para pagar”, aseguró. La deuda inicial con Hacienda era de 600 mil pesos y subió hasta llegar este año a cuatro millones, comentó el alcalde, quien firmó un convenio de pago con la dependencia federal, lo que redujo el monto de la deuda a tres millones, de los cuales ha pagado dos este año. Detalló que la deuda con 35 ex trabajadores se debe a que ganaron demandas por despido injustificado. El pasivo con la Conagua es por extracción de agua para la cabecera municipal. Faustino Reyes Flores, alcalde de El Mezquital, reconoció que hace un par de meses adquirió una camioneta de unos 800 mil pesos. “Me la autorizó el

cabildo. Ésa y otras dos”, dijo el edil del municipio indígena, uno de los más pobres del estado. El presupuesto de El Mezquital para 2011 fue de menos de 80 millones de pesos y la Auditoría Superior del Estado hizo observaciones al alcalde sobre el uso de 29 millones. La sequía y los problemas derivados de ella provocaron que se complicaran las deudas de 11 municipios con la Comisión Nacional del Agua (Conagua), quienes no han podido avanzar en el pago de un total de 3 millones 400 mil pesos.

El Delegado de la paraestatal, Jorge Armando Nevárez Montelongo al señalar que los adeudos que


De Portada

se derivan de derechos de extracción de agua, no pudieron amortizarse en gran manera, por el contrario los municipios con apuros disminuyeron su posibilidad de ponerse al corriente por la situación de las condiciones climáticas. No obstante aseguró que se trata de los mismos municipios, quienes deben alrededor de 11 trimestres y en ese sen-

Presidentes municipales en reunión con la EASE tido aseveró que se tienen que tomar medidas de carácter urgente, sobre todo acuerdos con ellos e incluso se busca el apoyo de los estados para que puedan resolver sus problemas. Estos 11 municipios suman cuentas por pagar por el orden de 3 millones 400 mil pesos y entre los más endeudados se encuentran Vicente Guerrero, Guadalupe Victoria y Cuencamé, algunos han entrado en un convenio de pago en parcialidades, otros con menor adeudo Nombre de Dios y Villa Ocampo.

Ayuntamientos en Durango al borde del colapso financiero:PAN

Victor hugo Castañeda

El riesgo de que varios municipios se colapsen para este fin de año es latente. Municipios dirigidos por panistas también han resentido los recortes presupuestales, lo que los tiene al borde de la quiebra, aunado a que los presidentes municipales enfrentan demandas laborales, con sentencias superiores a

los 3 millones de pesos, dinero que es impagable si se toma en cuenta que sus ingresos mensuales, no alcanzan ni el 30 por ciento de esa cantidad aseguró el presidente estatal del Partido Acción Nacional, Víctor Hugo Castañeda Soto quien manifestó que los municipios de Vicente Guerrero, Nazas y Peñón Blanco están en riesgo de colapsarse para el mes de diciembre, debido a que no cuentan con recursos para hacer frente a estos compromisos y a las demandas de ex trabajadores.
Agregó que se esta dialogando con el gobierno del estado, con la finalidad de que exista una reingeniería financiera o una alternativa de apoyo a estos gobiernos, que incluso corren el riesgo que para finales de diciembre no se cuente con la solvencia para pagar el suministro de energía eléctrica lo que sería grave, pues se cortaría el suministro de agua potable.
En relación a las demandas, el entrevistado consideró que la Junta Local de Conci449 7


De portada liación y Arbitraje, debe buscar entablar los diálogos para concientizar a los ex empleados, ya que el trabajo de los ayuntamientos no debe parar. Año con año con las nuevas administraciones se despide y contrata personal, lo cual se debe resolver con la Reforma Laboral.

Observaciones por 252 MDP En las cuentas públicas 2011. La totalidad de la cuentas públicas municipales 2011 presentan observaciones por un monto de 252 millones de pesos, lo que originó que tres no hayan sido aprobadas en el congreso del Estado por rebasar el 15% de irregularidades respecto de sus ingresos, y no se descarta que en el trayecto 6 más sean rechazadas por el mal manejo de los recursos públicos. Las irregularidades observadas se refieren a facturas apócrifas para comprobaciones de gastos, obras o servicios; conceptos pagados no ejecutados como compra de materiales, servicios o ejecución de obras no realizadas. Otras de las deficiencias detectadas es el ejercicio de recursos sin autorización de los cabildos, ingreso no registrados ni depositados. Asimismo faltó documentación por comprobar, falta de expedientes técnicos, documentos originales. A la fecha en los dos paquetes de 18 cuentas públicas analizadas, las observaciones suman un monto de 106 millones 968 mil 930 pesos, y de las cuales el pleno rechazó la de Canelas por presentar observaciones por casi 7 millones de pesos que significan el 30% de las observaciones de acuerdo a sus ingresos: El Mezquital fue rechazada por alcanzar un monto muy alto de casi 30 millones de pesos, el 37% de sus ingresos. En el caso de Pueblo Nuevo, aunque el predictamen de la comisión de hacienda fue positivo, no llegó al Pleno porque se detectó una irregularidad grave, que su organismo de agua potable registró 15.5 millones de pesos de observaciones, más 11 millones de observaciones a la admiración municipal; es decir en conjunto 26.5 millones de pesos que juntos rebasan el 15% de sus ingresos torales. A San Juan del Río se le rechazó su cuenta pública por exceder el porcentaje fijado, pues se le observaron 6 millones 414 mil pesos, equivalente al 16.6%. y se detectó que el ingreso de la feria por 1 millón 200 mil pesos no fue registrado 8

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contablemente, y se valoró la posibilidad de citar al alcalde para que explicara el porqué de esa deficiencia y el destino del recurso. En un análisis a las cuentas públicas de los 39 ayuntamientos, se aprecia que las observaciones detectadas por la Entidad de Auditoría Superior del Estado EASE, son por un monto de 252 millones de pesos, respecto de los 269 millones de pesos observados en las cuentas del año 2010, que provocó el rechazo de los dictámenes a 14 cuentas públicas. Aunque en números, las osbervaciones descendieron en 17 millones de pesos de un año a otro, para los legisladores de oposición del PAN y del PT, las auditorías se tienen que mejorar, desde las contralorías municipales para evitar que siga habiendo irregularidades. Al interior de la comisión de hacienda presidida pro el diputado Emiliano Hernández Camargo, se fijó el criterio de no aprobar las cuentas públicas cuyas observaciones excedieran el 15% de sus ingresos, pero esto para los diputados Jorge Salum del Palacio y Gustavo Pero Cortés no es un criterio acertado, pues existen municipios con irregularidades graves que sus cuentas han sido aprobadas, por no haber excedido el porcentaje fijado, sin embargo registraron un manejo irregular, por ejemplo el caso de Pueblo Nuevo, cuyo organismo de agua potable registró 15.5 millones de observaciones. Ese tipo de irregularidades graves se debe valorar con detenimiento y no aprobarlas sólo porque no exceden el 15% fijado. Gustavo pedro Cortés cuestionó que ese porcentaje no es jurídico, de dónde o porqué lo asumieron como tope, pues para el está limitado, ya que los alcaldes saben que pueden robar hasta un 15% y sus cuentas serán aprobadas. Emplazó en tribuna a sus compañero legisladores a aprobar reformas a la ley de responsabilidades de los servidores públicos, para incrementar las sanciones en caso de mal uso y desvío de recursos públicos, pues la ley actual es deficiente y provoca que los alcaldes y ex alcaldes casi se rían de las autoridades. El Municipio de Coneto de Comonfort se le observaron 304 mil 962 pesos: a Guanaceví 5 millones 509 mil 243; a Mapimí 6 millones 155 mil 100 pesos; a Naas 4 millones 658 mil 113, a Simón Bolivar 2 millones 34 mil pesos; a Panuco de Coronado 2 millones 666 mil 254.

Al municipio de Rodeo la EASE le observó 1 millones 678 mil 509; a San Juan de Guadalupe 3 millones, Tamazula 4.5 millones. En el segundo paquete el municipio de Canatlán presentó observaciones por 7 millones, Lerdo por 10.5 millones; Nombre de Dios 3.4 mdp: Tepehuanes por 5 millones y Pueblo Nuevo por 11 millones de pesos, pero su organismo de agua presentó observaciones por 15.5 millones de pesos. Para el diputado Adrián Valles Martínez, presidente de la Gran Comisión y coordinador de los legisladores del PRI, se debe redefinir el concepto de observaciones, pues no significan un daño patrimonial sino que el monto se puede subsanar mediante los procedimientos de fiscalización. Aun y aunque existan observaciones mínimas como han sido algunos casos, no significa que exima a los alcaldes de responsabilidad, deben solventarlas y a los que cometieron irregularidades graves, la EASE tiene facultades para presentar las denuncias penales cuando se agote el procedimiento. En cuanto al 15% fijado por la comisión de hacienda, dijo que se debe tener un parámetro técnico-administrativo, pero eso no significa que pasarán por alto irregu-


Opinión

laridades graves que la comisión también está valorando. Dijo estar de acuerdo en reformar la ley de fiscalización, incluso él en 2001 fue el primero que propuso las modificaciones para poder acotar los tiempos y evitar espacios largos que traspasen las administraciones municipales. Al hacer uso de la tribuna en el Congreso del Estado, el Diputado Gustavo Pedro Cortés del PT, señaló, que la actual legislatura debería conocer qué sucedió con las 14 cuentas que fueron rechazadas en el año 2010 pues no queda claro que ocurrió con los 204 millones de pesos observados sin posibilidades de solventar. Indicó que ahora están empezando a discutir las cuentas publicas del 2011 pero resulta que en el los 10 municipios que se revisan no se han corregido las irregularidades observadas en periodo 2010, más aún se incrementaron en un 100% en esas localidades, lo que pone en tela de juicio la labor que realizan los legisladores. Gustavo Pedro cuestionó ¿Qué esta haciendo o dónde esta la mano del órgano de fiscalización? Agregó que también esta en tela de juicio que hacen los órganos de fiscalización interna de los municipios; qué hace el síndico, los regidores puesto que al congreso en la mayoría de los casos llegan las cuentas públicas con

la firma de todos los ediles; y entonces qué hacen los contralores internos. Cuestionó. Sin duda que los números demuestran que están fallando los órganos de fiscalización tanto internos como externos al igual que el congreso. “Me atrevo a decirles a los que me escuchen, que si este congreso no realiza las modificaciones necesarias se va a manchar la historia al pasar como un congreso que legalizó la impunidad, porque como están las cosas no hay ninguna garantía que en el 2013 en las siguientes cuentas las cosas estén mejor”. Advirtió que las administraciones están por entrar al año de Hidalgo. En el primer año se justificaron los municipios porque las observaciones fueron una parte para los que salieron y la otra para los nuevos, pero esta cuenta ya les corresponde a las nuevas administraciones y se incrementan las irregularidades, entonces en donde están las medidas preventivas y las sanciones para quienes cometen irregularidades. El pleno rechazo 14 cuentas públicas y no ha pasado nada. Dijo que lo que está en discusión es el papel que juegan los órganos de fiscalización. En las cuentas que se revisan se establece un criterio que no tiene sustento jurídico, porque se uti-

liza como criterio que los municipios que rebasaron el 15 porciento de irregularidades son rechazadas, lo que quiere decir que sí se aprueba este criterio se legalizarían irregularidades hasta por el 14.9 porciento y ya lo sabrán los Presidente Municipales así que van a tener el suficiente cuidado de que sus irregularidades no rebasen este porcentaje. El caso de la cuentas publicas municipales tiene una particularidad que no es el caso del estado, porque en esta última cuando se revise “solo con la bendición divina podremos hacer observaciones” pero en los municipios en la medida que ellos son administrados por diferentes corrientes partidarias y en la medida en los cabildos son plurales este tema de las irregularidades ya rebasó a los partidos, por lo que los diputados están en condiciones de modificar la ley para sancionar a los funcionarios públicos que directa o indirectamente sean participes de las irregularidades. Hay municipios endeudados, quebrados financieramente y con comunidades abandonadas. “Cuando alguno de los diputados revisa los estados financieros, deudas y pensaba ser candidato seguro se arrepiente porque que van a administrar. Reflexionó que el congreso aún está a tiempo de hacer la tarea, no buscar culpables o justificaciones cuando las cuentas son irregulares a todas luces”. Finalmente propuso al coordinador de la bancada priista mayoritaria en el congreso Adrian Valles y al Diputado Jorge Salum coordinador de la bancada panista que a la voz de ya se revisen las iniciativas que se han presentado para hacer las reformas legales que el congreso necesita para evitar lo que se pueda, porque hay daños que ya se causaron y las leyes no son retroactivas, sin embargo en las cuentas que se van a calificar por la nueva legislatura si van a necesitar un nuevo marco jurídico. “No quisiéramos que la nueva legislatura nos diga que nosotros toleramos tantas irregularidades y que no hicimos nada. Por eso la sociedad califica a este congreso de que no estamos respondiendo a sus necesidades y deseos pues la pobreza y los problemas sociales junto con el desorden administrativo se han incrementado. En la medida que este hecho rebasa a los partidos, hago un llamado a que legislemos ya, para evitar en lo futuro tantas irregularidades como en 2010 y 2011 y pese a las observaciones parece que no pasa nada”. 449 9


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450 años CON EMPLEOS, INDUSTRIALIZACIÓN E INFRAESTRCUTURA

Celebra Durango el 450 An

Arrancan festejos del Jubileo 2013 en Nombre de Dios.

Nombre de Dios.- Al iniciar los festejos del 450 aniversario de Durango, aquí en este legendario municipio, el gobernador Jorge Herrera Caldera aseguró que viene una nueva era de industrialización, conectividad, mejores empleos y más infraestructura para el Estado y sus regiones. En este tradicional municipio, cuna de la fundación de Durango, Herrera Caldera arrancó estos festejos con la noticia de que Durango llegó a los 212 mil trabajadores dados de alta en el IMSS, lo que significó la generación de 32 mil empleos en los primeros dos años del gobierno estatal.

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Con este positivo dato, el Gobernador y la alcaldesa Nancy Vázquez entregaron un reconocimiento a

DAWS -en la propia planta de esta empresa-, por haber alcanzado los mil 734 empleos para hombres y


450 años

niversario: Herrera Caldera

mujeres de este municipio, Súchil, Vicente Guerrero y Villa unión. Luego, en la sesión solemne del

Congreso del Estado, celebrada en la esquina de Zarco y Bravo, a un costado del templo de San Pedro, el mandatario afirmó que la celebración del 450 aniversario de Durango, será un motivo de fiesta, pero también una oportunidad de posicionar a Durango como el nuevo polo de desarrollo del norte de México. Además, se comprometió en arreglar la plaza principal de Nombre de Dios, rehabilitar y dar opciones productivas a la antigua fábrica de hilados de la Constancia, culminar la carretera Durango-Zacatecas, lograr la comercialización y exportación del mezcal y generar más fuentes de trabajo en esta región. A pie, Herrera Caldera recorrió las calles de este municipio, por donde cruzó el histórico Camino Real Tierra Adentro -hoy declarado por la UNESCO patrimonio cultural de la humanidad-, saludó a las familias y llegó al Templo de San Pedro para develar la placa de este edificio re-

ligioso como un sitio turístico. Y luego, caminó hasta el Templo de San Francisco, donde entregó de manera simbólica la torre de esta iglesia considerada una joya arquitectónica con más de 400 años de historia, pero además hizo el compromiso de rescatar este inmueble religioso ante el fraile franciscano Manuel Anzures, oriundo de este municipio. Entre música, gorditas, tamales y champurrado, una pantalla gigante de cine y pirotecnia, el gobernador convivió con las familias de Nombre de Dios que disfrutaron un ambiente de fiesta por el histórico 450 aniversario de esta localidad.

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DIF Estatal

CTM entrega a Gobernador más de 25 toneladas de víveres para Una Gota de Ayuda El licenciado José Ramírez Gamero y su esposa Rosario Guzmán de Ramírez Gamero encabezan entrega de alimentos. Obreros festejan la generosidad de los duranguenses. El Gobernador del Estado Jorge Herrera Caldera y la presidenta del DIF Estatal, Tere Álvarez del Castillo de Herrera, recibieron por parte de la Confederación de Trabajadores de México (CTM), encabezada por el Licenciado José Ramírez Gamero, un donativo de más de 25 toneladas de alimentos no perecederos que serán parte de la última entrega de la Cruzada Nacional Una Gota de Ayuda Para Durango. Con una gran fiesta en la Plaza de Armas, en la que se celebró la generosidad y unión de la clase obrera de Durango representada en la CTM, el Ejecutivo Estatal y su esposa recibieron con alegría el considerable dona14 449

tivo que beneficiará a más de cinco mil familias afectadas por la sequía. “Este es un acto de gran solidaridad y amor de la familia cetemista que siempre está comprometida con Durango, sobre todo ahora que sufre los efectos de la sequía”, expresó el Gobernador quien recalcó que redoblará esfuerzos con el nuevo gobierno federal para obtener suficientes recursos y lograr que los duranguenses cubran todas sus necesidades. Reiteró su reconocimiento y aprecio al líder de los cetemistas, el ex Gobernador José Ramírez Gamero y su esposa Rosario Guzmán de Ramírez Gamero no solo por el generoso donativo a Una Gota de Ayuda para Du-

rango, también por el intenso trabajo que realizan para mejorar la calidad de vida del sector obrero. Por su parte, José Ramírez Gamero líder de la CTM, manifestó ante más de 200 obreros que se encontraban en el festejo que, la aportación entregada es un reconocimiento de los cetemistas al espíritu humanitario que tiene la cruzada Una Gota de Ayuda Para Durango impulsado por la Señora Tere Álvarez del Castillo de Herrera. “El trabajo realizado con la cruzada es un ejemplo nacional de cómo dar una respuesta pronta y responsable a los habitantes ante el azote de una contingencia”, dijo.


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Justicia

Prevención, rehabilitación y nuevo sistema de justicia penal Sistema penal Chileno, referente latinoamericano Wendy Bautista M. Con la delincuencia no se termina, se le controla, se persigue como un gran objetivo social, y la inversión de millonarios recursos económicos. Así le hizo Chile a principios de los años 90 ´s que recuperó un sistema democrático con Patricio Aylwin y término el régimen autoritario de Augusto Pinochet que gobernó en un sistema militar de 1973 a 1990, reconocido como el dictador que cometió violaciones a los derechos humanos. En este cambio, los índices de violencia eran muy altos, existían tres movimientos terroristas con cobertura nacional y capacidad militar, la delincuencia común estaba desbordada, pero se pensaban que instaurado el gobierno democrático y terminado el gobierno militar acabaría la delincuencia y violencia, pero la tranquilidad tan anhelada, no llegó. El cambio de gobierno de Augusto Pinochet, significó la esperanza de disminuir los índices delictivos, pero contrario a ello el primer año, los chilenos tuvieron que enfrentar el desarrollo de un terrorismo agresivo, con la delincuencia salida de control, entonces el gobierno chileno echó a andar varias fases sucesivas para mantener el control. La prevención, represión, castigo y rehabilitación de los presos, fueron las opciones, labores realizadas al mismo tiempo vinculadas entre sí, con éxito en todos para lograr la paz social. Isidro Solís ex ministro de la Corte Chilena, participó en el Encuentro Empresarial de Coparmex para compartir su experiencia en el modelo chileno que costó en 1990 un total de 500 millones de dólares, basado en un nuevo sistema de justicia penal con juicios de garantía y orales. El diagnóstico inicial del que partieron 16

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Isidro Solís ex ministro de la Corte Chilena fue enfocado a disminuir la impunidad, mediante una estructura judicial pues del 100% de los delitos penales cometidos, sólo el 2% llegaban a sentencia, es decir un 98% de impunidad, sin identificación de culpables. La decisión fue cambiar el sistema procesal penal, construido sobre la base de dos elementos, el ministerio público encargado de la persecución penal, y juzgados especializados en dos niveles, con tribunales de garantía y oral. Se reforzaron los eslabones de cada elemento. En la prevención se generó una vida mejor para los ciudadanos mediante, el combate a la desigualdad, con empleo, ingreso, educación, y satisfactores objetivos a la población y así se hizo. Se empezó a disminuir poco apoco la delincuencia y la violencia. Dentro de este modelo se fortaleció a las los policías, a la militar y la investigadora., a los carabineros de chile se aumentaron a 36 mil efectivos con mando único, con carrera militar, armamento, valores y doctrina militar. Por otro lado se fortaleció de 6 mil a 12 mil

los elementos a la policía de investigación, con equipamiento, para lograr el reconocimiento social con el respaldo político. Pero dentro de este proceso, fue necesario priprizar sobre los delitos a perseguir, pues se tuvo que fijar una política criminal y social, con el fin de ejercer la persecución penal, no sólo individual de los casos. “Esto significa que la sociedad debe asumir que una persecución criminal exitosa implica que se definan las prioridades sociales, porque no todos los delitos se pueden perseguir y castigar”. Si no se delimitan las acciones, se termina por perseguir todos los delitos y no castigar ninguno, o bien perseguir los delitos más pequeños y abandonar los más complejos y se termine sancionando el último de la cadena delictiva y dejando escapar al capo más peligros. En este contexto, la sociedad fue importante, porque se involucró para priorizar en base al código penal, su interés sobre los delitos más intolerables, como el homicidio, violación, robo, fraude, etc, y no permitir franjas de impunidad. Actualmente en los tribunales de garantía cautelar, el procedimiento de investigación se realiza bajo el registro de la prueba, la evalúan, autorizan la investigación y luego se autoriza el juicio oral que es un sistema publico, abierto, que recibe al Ministerio Público y la defensa sin contaminar este proceso con la investigación. Se hace una evaluación directa de la prueba y se concluye con un veredicto. Los elementos fundamentales para que sea exitoso, es la unidad de audiencia, se pueden tardar hasta dos años desde que inicia el juicio hasta irse a un juicio oral en una audiencia única para una sentencia con sentido lógico, mediante la valoración de cada prueba y alegato.


Justicia Otro elemento que hace funcionar con éxito al sistema penal chileno es que se juzgan los delitos con elementos de prueba, porque no tiene sentido que el Estado se desgaste en la investigación si no hay elementos de prueba que lleven al éxito del juicio, entonces la política criminal se enfoca a los delitos graves. Un referente de la funcionalidad del sistema penal de este país, es que de la población reclusa, actualmente son condenados un 85% porcentaje muy superior a 1991, en que sólo una tercera parte, eran condenados. En 1991, de los 21 mil reos, dos tercios eran sometidos a proceso, con posibilidad de gozar de la libertad provisional en cualquier momento, y no más de los 21 mil reos sólo 7 mil recibían condena, a casi 20 años, existen 57 mil presos creció tres veces la población reclusa, pero con la diferencia de que un 85% de ellos, es decir 40 mil internos cumplen una condena efectiva fijada por los jueces, preservando su derecho a una real rehabilitación.

tos, estamos convencidos de rescatar a una sociedad y un estado que mantenga superioridad frente a los delincuentes” concluyó el jurista. Por su parte el abogado mexicano Fernando Gómez Mont, refirió que el modelo chileno es una inspiración de cambio, con juicios orales, pero en México hay grandes diferencias. Chile es un país centralizado, México tiene un siste-

ma federal con centros de poder y con juegos contradictorios. La población en Chile es de 16 millones, con 32 mil policías militares, una cantidad muy elevada para los que tiene México de acuerdo a su población. Acá en México es necesario un cambio de cultura desde todos los ámbitos sociales y políticos para poder alcanzar la efectividad en los sistemas penales.

El último eslabón del sistema penal en Chile, fue la rehabilitación penitenciaria, de lo contrario su reclusión se convierte en una “venganza social”, con el riesgo social que implica que los presos se conviertan en personas más peligrosas. Entonces, con ese 85% de sentenciados, con horizonte de libertad fijo a 10, 15 ó 20 años, el Estado inicia con ellos la rehabilitación efectiva, haciendo todo lo posible por rescatarlos. A este sistema, refiere el ex ministro le falta una instancia jurisdiccional que defina cuándo es suficiente la pena para un recluso con tribunales de cumplimiento, y falta la ultima fase de valoración cuantitativa y cualitativa, con evaluación del preso para ver cuándo se puede reintegrar la sociedad como un elemento sano. Isidro Solís, refiere que en todo este proceso, el estado siempre tiene que defender su legitimidad moral, no rebajarse al nivel moral de las personas a las que persigue, porque pierde su lucha contra la delincuencia y por ende su legitimidad. “Por lenta que sea la lucha, por difícil el resultado, por escasos que sean los éxi449 17


UJED Impulso a la transparencia y rendición de cuentas en la UJED

Instalación de comités de Contraloría Social La Universidad Juárez del Estado de Durango (UJED), en su afán de impulsar los rubros de la transparencia, el acceso a la información pública y la redición de cuentas que caracterizan a la presente administración, encabezada por el rector Luis Tomás Castro Hidalgo, se ha convertido en pionera en el tema de la Contraloría Social a nivel nacional; así lo aseveró el titular de la Secretaría de Contraloría y Modernización Administrativa, Óscar Erasmo Návar García, durante la ceremonia de instalación precisamente de los comités universitarios de Contraloría Social.

Cinco universitarios resultaron ganadores del premio de Ciencia y Tecnología.

Con la presencia de la comunidad académica, científica y tecnológica de Durango, se llevó a cabo la entrega del Premio Estatal de Ciencia, Tecnología e Innovación y, por primera vez, el Premio a la mejor Tesis de Posgrado en los niveles de Maestría y Doctorado en las áreas del conocimiento de Ciencias Sociales y Humanidades, Ciencias Exactas e Ingeniería, Desarrollo Social, Ciencias de la Salud, Medio Ambiente y Recursos Humanos, preseas que entrega el Gobierno del Estado a través del Consejo de Ciencia y Tecnología del Estado de Durango (COCYTED), donde sobresalió la presencia de los universitarios juaristas. En ese marco, con la presencia de Guillermo Vargas Alvarado, de la Secretaría de Educación y de José Dimas López Martínez, director del COCyTED, y tras la entrega de los premios, el rector Luis Tomás Castro Hidalgo manifestó que para los universitarios es ya una constante sumarse a las manifestaciones de la investigación científica y la innovación, por ello “nos declaramos aliados del CONACYT y del COCYTED en sus acertadas iniciativas de reconocimiento a los actores de la investigación en la entidad”.

Demostró la UJED que no hay violación al Contrato Colectivo de Trabajo del SPAUJED

El rector de la Máxima Casa de Estudios, Luis Tomás Castro Hidalgo, afirmó que finalmente, después de que los asambleístas conozcan los acuerdos surgidos de la reunión sostenida en la Junta Local de Conciliación y Arbitraje con la representación del SPAUJED, será cuando “se podrá determinar que al haberse agotado satisfactoriamente por parte de la administración central todos los puntos del escrito en el emplazamiento, no hay materia y, por consiguiente, declarar en todo caso la inexistencia de la huelga”. 18

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UJED Desiste el SPAUJED llegar al estallamiento de huelga en la UJED

La capacidad del rector Luis Tomás Castro Hidalgo para negociar y dar respuesta a las peticiones planteadas fue clave para que el Sindicato de Personal Académico de la Universidad Juárez del Estado de Durango (SPAUJED), reconsiderara su postura y firmara el desistimiento de huelga, habida cuenta de que se trató de un emplazamiento “extraordinario” que no tenía ningún sustento de tipo legal para llegar a consumarse, sin embargo, el Rector nunca se negó al diálogo y la participación, a fin de no llegar a la paralización de las actividades en la Máxima Casa de Estudios, una situación que afectaría la buena marcha de la institución que tiene importantes logros en lo académico, investigación, cultura y el deporte.

Se reconoce a UJED por ser institución comprometida con la educación

La Universidad Juárez del Estado de Durango tiene una cifra récord de 22 mil 270 alumnos inscritos, repartidos en los diversos niveles educativos, como son: bachillerato escolarizado, semiescolarizado, nivel técnico, nivel superior y licenciatura no escolarizada y a distancia, motivo por el cual fue invitada a la entrega de reconocimientos a empresas, organizaciones y dependencias comprometidas con la educación de jóvenes y adultos, mismas que se unen para abatir el rezago educativo. Ahí el rector Luis Tomás Castro Hidalgo recibió el merecido reconocimiento para la Máxima Casa de Estudios.

Constata el Rector calidad de nuevas instalaciones en la EEFyD

El rector de la Universidad Juárez del Estado de Durango, Luis Tomás Castro Hidalgo, acompañado de funcionarios de la administración central realizó un recorrido por la nueva área denominada Centro Deportivo Pedagógico Universitario de la Escuela de Educación Física y Deporte que está en proceso de construcción y en cuya obra se invierten recursos por el orden de los 900 mil pesos. 449 19


Opinión

AYUNTAMIENTO DE FACEBOOK Por el Profr. y Lic. MIGUEL TREVIÑO RÁBAGO

             HACE UNOS 40 años que llegué a Reynosa para desempeñarme como profesor de educación primaria. Aunque ya había editado varios periódicos estudiantiles, Don Ruperto Villarreal, propietario de «El Diario» de Nuevo Laredo, me dio la primera oportunidad de redactar una columna llamada «Voz Estudiantil»; luego escribiría para «El Bravo» y «El Insurgente» también de aquella ciudad fronteriza, que es mi tierra natal y en donde tuve la gran oportunidad de estudiar en la 13ava. Generación de la Escuela Normal Federal por Cooperación «Cuauhtémoc». En Reynosa, la oportunidad de seguir en el periodismo, me la dio «El Jefe» José Espinosa en su diario vespertino «El Tiempo». Desde entonces, allá por 1969, nunca he dejado de escribir en todas las tribunas que me han dado la oportunidad de ejercer la Libertad de Expresión.                 SIN EMBARGO, algo que llamó mucha mi atención es que los Ayuntamientos en aquellos años publicaban en una o dos páginas completas en «El Mañana» de Reynosa, sus cortes de caja mensuales de la Tesorería Municipal. Bien detallados aparecían los ingresos y los egresos para que la ciudadanía estuviera enterada de los movimientos económicos que se registraban en el Municipio. Unos años después, la publicación de los «cortes» desapareció. Ya no hubo cuentas claras ni chocolate espeso. Más bien nos empezaron a dar puras habas y mucho atole con 20

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el dedo. Y es fecha que nos siguen regateando la información acerca del manejo de miles de millones de pesos en los Ayuntamientos, sean del partido que sean.                RECORDÉ ESTO porque, de acuerdo a la información publicada por el Instituto Mexicano para la Competitividad (Imco), la mitad de los municipios de México no cuentan con páginas de internet y sólo un 28 por ciento de ellos difunden sus cuentas de ingresos y egresos. Es decir que hay una enorme falta de transparencia en el uso del dinero que pagamos todos los contribuyentes. Pero lo más turbio de esto, es el enorme y brutal endeudamiento en que están sumidos no sólo los municipios, sino los mismos gobiernos de los estados. Las deudas ascienden a miles de millones de pesos que les impiden llevar a cabo obras públicas que urgen en muchas ciudades y pueblos. Pero también esas deudas se ocultan y se niegan.                 UNO DE los municipios en donde la ciudadanía desconoce el monto de la deuda millonaria que dejó el anterior Ayuntamiento priísta, es Cd. Reynosa, Tamaulipas. ¿Cuánto se debe y cuánto se está pagando a las instituciones bancarias? Sólo unos cuántos lo saben. Sabemos que son miles de millones de pesos, de eso no cabe la menor duda, pero el actual Ayuntamiento priísta también se cuida bien de no “balconear” a sus antecesores. Y lo más curioso o chistoso de todo -según usted lo vea- es que ninguno de los regidores de la llamada «oposición» piden cuentas claras. Sobra comentarle que los ciudadanos des-

conocemos cuáles son los ingresos y egresos del Municipio. Y ni remotamente sabemos los nombres de cientos de personas que cobran en las nóminas del Ayuntamiento reynosense. La opacidad es total.                OTRA OBSERVACIÓN es que habiendo 12 regidores y 2 síndicos del PRI, 5 del PAN, y 4 más del Verde, Panal, Movimiento Ciudadano y PRD, es decir 23 personas cobrando como «representantes populares», nadie pida o exija cuentas claras de ingresos y egresos del Ayuntamiento. Lo más crítico es que en el cabildo de Reynosa hay muchas personas desconocidas, sin trayectoria política, sin representatividad, sin méritos y sin capacidad para desempeñar la labor de un auténtico regidor. De buena fuente sabemos, inclusive, que las mayoría de estos 23 «representantes» ni siquiera se presentan -aunque fuera de visita- en el Palacio Municipal. Eso sí, en las quincenas aparecen sonrientes y saludadores. Después, se vuelven a esfumar.                  ¿ Cuánto gana un regidor ?, preguntamos hace días y la respuesta fue 14 mil 985 pesos quincenales más o menos. Un empleado del Ayuntamiento que es amigo del columnista, nos señala que cada regidor se embolsa mínimo 60 mil pesos mensuales pues aparte del sueldo tienen otras «partidas» y privilegios. Pero sean 14 mil y hasta 60 mil pesos para 23 personas es mucho dinero por no hacer nada en favor de la ciudadanía. Y es que si usted, estimado lector o lectora, presenciara una sesión de cabildo donde debieran discutirse


Opinión y exponerse los graves problemas que enfrenta la población de Reynosa, juraría que todos los regidores y síndicos son del mismo partido, o sea del PRI. Todo es armonía, cariño, compañerismo, levantamiento de manos, aprobaciones unánimes y sonrisas cómplices. No hay pues discrepancias, ni discusiones, ni reclamos, ni exigencias. Todo es amor y paz....              LO QUE acabamos de descubrir y dicho por el propia regidor del PRD que impuso mediante oficio en el Ayuntamiento de Reynosa, Jesús Ortega Martínez, es que todos los regidores celebran “reuniones previas” a las sesiones de cabildo y allí en secreto y en lo oscurito “planchan” todos los acuerdos que luego aprueban -con singular alegría- a la vista de todos los periodistas y ciudadanos que logran colarse a una reducida sala del Palacio Municipal. Las sesiones transcurren así muy tersas, tranquilas, sin confrontaciones y bien “tamaleadas”, como decimos en el norte cuando algo ya está «bien arreglado». Y es que -como dijera el regidor perredista- la gente ya está cansada «de tanta violencia» (????)....Y los 23 del cabildo para no ser violentos, mejor no discuten nada y si lo hacen, es con mucha cortesía y educación.... Hágame usted el recabrito favor.....                PERO SI el Ayuntamiento de Reynosa evita el engorroso trámite de publicar los ingresos y egresos multimillonarios que se registran en la Tesorería, en cambio las nuevas tecnologías y avances electrónicos nos permiten comentarle que por esta ciudad ya tenemos regidores y regidoras muy populares en facebook. Sí, así como lo lee. Si desconocemos a cuenta de quién se convirtieron en dizque «regidores» en el Ayuntamiento, en cambio sabemos quién los invita a comer, los

cumpleaños que celebraron, los listones que cortaron, su «vida» social, las reuniones de sus «amiguis» y hasta a dónde se fueron de vacaciones pues no tienen empacho de posar en sus modelitos de traje de baño. Y es que con casi 60 mil pesos se puede llevar una vida que exige sólo ejercer la lambisconería. Todo con cargo a nuestros impuestos.               EN HONOR a la verdad, si acaso, 4 ó 5 regidores del PRI se salvan. De los de la “oposición” sólo uno del PAN conocemos con disposición para atender las peticiones ciudadanas, pero el resto simple y sencillamnte están de feo, inútil y costoso adorno. ¿De qué sirve entonces que los partidos luchen furiosamente por tener regidores que no apoyan ni defienden a nadie? ¿Cuál es el beneficio para Reynosa de tener a 23 señores y señoras que no aportan nada al progreso de la ciudad ? ¿Cuándo van a pedir informes de los ingresos que obtiene el municipio de parte de la Federación y del Gobierno del Estado? ¿Cuándo van a exigir que todos los policías y agentes de tránsito presenten las pruebas de confianza? Tenemos aquí decenas de interrogantes que es obvio que los regidores no tienen capacidad de responder. Y es que se la han pasado cobrando y ya les queda menos de un año para que salgan de la nómina. ¿Interesados en cumplir sus funciones de regidores?.. Ni en sueños.                 ESO SÍ, ya muchos de ellos empiezan a escuchar el canto de las sirenas. Ya sienten que se perfilan para convertirse en sucesores del actual alcalde de Reynosa, que dicho sea de paso, nada destacable hay que comentar acerca de su actuación. Lo triste de todo esto, es que la Ciudad sigue bajo vigilancia del Ejército, el turismo norteamericano desapareció, cien-

tos de residentes huyeron a los Estados Unidos, muchísimos negocios han cerrado sus puertas y los hechos de violencia siguen registrándose diariamente. Es obvio que si el Gobierno Federal ha perdido «la guerra», peor le ha ido al Gobierno del Estado y el Ayuntamiento es nomás un testigo presencial sin fuerza ni poder. Reynosa como ciudad, da lástima. Su atraso es evidente, y aquellos días de bonanza petrolera y prosperidad económica, quedan sólo en la memoria histórica de los reynosenses. Por eso muchas pláticas se inician con....»me acuerdo cuando en Reynosa podíamos hacer esto o aquello y éramos felices, muy felices....».                COMENTARIOS finales: Tuvimos la excelente oportunidad de estar 4 días en Monterrey, N.L., asistiendo a la Feria Internacional del Libro que se celebró la semana pasada en Cintermex. Miles de amantes de la lectura y enemigos de la ignorancia se dieron cita para adquirir libros de todos los géneros y conocer a un buen número de autores que autografiaron miles de ejemplares. Es verdaderamente un evento que se replica en toda la República. Ahora mismo se celebra otra Feria del Libro en el Zócalo de la ciudad de México. Nuestra estancia de Monterrey nos dio la oportunidad de saludar y convivir con buenos y grandes amigos, así como con familiares ya radicados definitivamente en la Sultana del Norte. Y en otro canal, esperamos que algún amable lector o lectora nos informe el día, hora y lugar en que habrá de celebrarse el Congreso de MORENA en Cd. Victoria, Tamaulipas, ya que no hay información disponible para hacer acto de presencia si como dicen -contará con la asistencia- de Andrés Manuel López Obrador que viene organizando su nuevo partido político.  449 21


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