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PROGRAMA DEPARTAMENTAL DE GOBIERNO

Para cambiar el

B ENI 2010 - 2015

Jessica Jordan Burton GOBERNADORA DEL BENI Jessica Jordan GOBERNADORA, MAS IPSP

1


Índice

INTRODUCCIÓN. El futuro somos nosotros: Cambiemos el Beni

5

a)

¿CÓMO ESTÁ EL BENI?: SITUACIÓN ACTUAL 1. ¿Cómo está la economía del Beni? 2. ¿Cómo está el Beni en aspectos sociales?

7 8 11

b)

LA NECESIDAD DEL CAMBIO EN EL BENI

15

c)

CONSTRUYENDO EL BENI DEL FUTURO: BENI PARA LOS BENIANOS

17

• • • • • •

18 19 19 19 20 20

d)

20 PROPUESTAS PARA CAMBIAR EL BENI

21

BENI PRODUCTIVO Y MODERNO 1. BANCO DE DESARROLLO PRODUCTIVO DEL BENI (BDBeni) 2. BENI CON GANADERÍA MODERNA Y DESARROLLADA 3. BENI AGROPECUARIO Y CON AUTONOMIA ALIMENTARIA 4. BENI FORESTAL Y ECOLÓGICO

21 21 23 25 26

BENI PRODUCTIVO Y MODERNO BENI CON DERECHOS PARA TODOS Y TODAS BENI INTEGRADO E INTEGRADOR BENI AUTÓNOMO Y LIBRE DE CORRUPCIÓN BENI AMAZÓNICO-MOXEÑO, NUESTRA RESERVA ESTRATÉGICA BENI PRESENTE EN BOLIVIA Y EL MUNDO

Jessica Jordan GOBERNADORA, MAS IPSP

3


4

5. 6.

BENI: DEPARTAMENTO INDUSTRIALIZADO Y COMPETITIVO BENI: DEPARTAMENTO PRODUCTOR DE HIDROCARBUROS

BENI CON DERECHOS PARA TODOS Y TODAS 7. SALUD UNIVERSAL Y ATENCIÓN GRATUITA Y OPORTUNA 8. RUMBO A LA COBERTURA TOTAL: AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO 9. ENERGÍA PARA TODOS 10. EDUCACIÓN CON IDENTIDAD BENIANA 11. VIVIENDA SOCIAL 12. GESTIÓN DE RIESGOS 13. PLAN DEPARTAMENTAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 14. DERECHOS DE LA MUJER BENIANA

29 29 30 31 32 32 33 33 34

BENI INTEGRADO E INTEGRADOR 15. REVOLUCIÓN VIAL EN EL BENI

34 34

BENI AUTÓNOMO Y LIBRE DE CORRUPCIÓN 16. AUTONOMÍA 17. TRANSPARENCIA Y LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN

37 37 37

BENI LIDER PARA BOLIVIA Y EL MUNDO 18. TURISMO 19. BENI JOVEN, DESARROLLANDO LA CULTURA Y LA IDENTIDAD BENIANA 20. BENI: SEMILLERO DE ESTRELLAS DE FUTBOL

38 38 39 41

Programa de Gobierno Departamental 2010-2015, PARA CAMBIAR EL BENI

27 28


EL FUTURO SOMOS NOSOTROS:

Cambiemos el Beni Benianas y benianos: Ha llegado la hora del cambio. Este es el momento preciso para avanzar por el sendero del progreso y la prosperidad para todos nuestros ciudadanos. El país está viviendo un tiempo fecundo de cambio y nuestro departamento tiene que recibir los beneficios que nos brinda esta circunstancia histórica única. Los benianos estamos obligados, con fe y esperanza, a cerrarle el paso a la postración social y económica en la que ha vivido nuestra región por más de 168 años. El régimen de las autonomías establecida en la nueva Constitución Politica del Estado Plurinacional servirá de herramienta inteligente para labrar nuestro destino y nuestro futuro común. Un Beni autónomo para un Estado Plurinacional autónomo. Gobernaremos entre todos. Se acabo el gobierno de unas cuantas familias que hicieron de nuestro patrimonio su canchón privado. Jessica Jordan GOBERNADORA, MAS IPSP

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Gobernaremos desde los pueblos y las provincias, desde las fronteras y las ciudades, y lo haremos con transparencia, firmeza, eficiencia, capacidad y honestidad. Nuestro gobierno sera el gobierno de todos. La inclusion social, la lucha contra el racismo y la discriminacion y la justicia como el mayor bien público serán nuestra guía invariable. Las benianas y benianos sabremos aprovechar con sabiduria la oportunidad que nos brinda este nuevo ciclo histórico. Nos empeñaremos a fondo en un programa de industrialización de nuestros recursos naturales para transformar la matriz productiva del departamento. Nos colocaremos a la vanguardia de la producción energética del país y cancelaremos la deuda de la desintegración y la incomunicación física de nuestra región con el país y el mundo. Construiremos la mayor red caminera en el menor tiempo, crearemos las mejores condiciones para gozar de empleo digno y sostenible, garantizaremos la seguridad jurídica de nuestro patrimonio, promoveremos la igualdad de oportunidades para todos y todas y gestionaremos, junto a la Asamblea Legislativa Departamental, la redistribución de nuestra riqueza, principios que guiarán nuestro compromiso para convertir al Beni en

un ejemplo de un gobierno equitativo, patriótico y con vocación de servicio público. Como mujer, joven y provinciana, orgullosa de su tierra bendita y apoyada por su pueblo, reafirmaré en hechos y no palabras mi compromiso para lograr un Beni unido, un Beni próspero en armonía con el desarrollo de sus pueblos y comunidades indígenas y campesinas, un Beni trabajador junto a sus obreros y empresarios, un Beni digno con sus mujeres y sus jóvenes, un Beni inclusivo con sus discapacitados y nuestros abuelos, un Beni amazónico y moxeño respetuoso del medio ambiente, en fin, un Beni de hombres y mujeres respetuosos, educados, talentosos y altivos. Han pasado 168 años desde la creación de nuestro departamento. Ha llegado el día para cambiar el Beni. Elijamos el camino correcto, evitemos el atraso y la injusticia. En este momento crucial los necesitamos a todos para construir el sueño común. Los invitamos a que formen parte de este programa y de nuestro gobierno departamental. ¡Démonos una oportunidad! Que Dios nos ilumine en éste camino sin retorno.

Jessica Jordan Burton.

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Programa de Gobierno Departamental 2010-2015, PARA CAMBIAR EL BENI


A. El Beni AHORA a) ¿Cómo está el Beni?: SITUACIÓN ACTUAL El gran reto que actualmente vive Bolivia es la construcción de una sociedad más equitativa que aproveche sus potencialidades para lograr que las mujeres y los hombres que habitan nuestro país vivan con dignidad, en justicia y armonía, sin exclusiones y sin discriminaciones. Jessica Jordan GOBERNADORA, MAS IPSP

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El Beni no puede estar exento de esta realidad. La situación vivida por más de dos décadas de etapa democrática, donde poco se ha hecho para superar las condiciones de atraso, pobreza y creciente vulnerabilidad económica y social del departamento, no debe continuar, más aún considerando la riqueza y enorme potencial de nuestro departamento.

alcanzó un 2,77%, que es mucho menor al porcentaje de su territorio e incluso que su población, ubicándose como penúltimo departamento en Bolivia, antes que Pando.

Participación del Beni en el PIB Nacional (en porcentaje)

Hoy, las principales cifras económicas y sociales nos presentan un escenario con potencialidades no aprovechadas y con debilidades que estamos convencidos podemos y debemos revertir.

1. ¿Cómo está la economía del Beni? El Beni tiene una diversidad cultural reflejada en los pueblos indígenas que lo habitan, orgullosos de sus tradiciones, historia y valores. Esta riqueza cultural es complementada por su vasto territorio que representa el 20% del territorio nacional, cuyo potencial productivo está caracterizado por la amplia vocación forestal y agropecuaria de sus suelos, una variedad de ríos, lagos y lagunas, una fauna y flora exuberante, además del hermoso paisaje que hace del Beni un destino turístico inolvidable. Todo esto se completa con la pujanza de su gente, hombres fuertes y mujeres luchadoras, que constituyen el 4% de la población boliviana.

Fuente Instituto Nacional de Estadística (p) Preliminar

Producto Interno Bruto 2008(p) por Departamento (en porcentaje)

A pesar de esta riqueza, el aporte del Beni al PIB de Bolivia es muy bajo y ha ido disminuyendo aún más en las últimas dos décadas: en 1988 representaba el 4,15% del PIB nacional; mientras que el 2008 tan sólo 8

Programa de Gobierno Departamental 2010-2015, PARA CAMBIAR EL BENI

Fuente Instituto Nacional de Estadística (p) Preliminar


La Agricultura, Silvicultura, Caza y Pesca (que incluye la ganadería y la recolección de castaña) es la principal actividad del Beni, representando casi el 31% del PIB departamental. Le sigue la Industria Manufacturera cuya participación está cercana al 17%, y el Co-

mercio con casi 12%. En general se puede comprobar que la economía beniana en la actualidad es esencialmente primaria, donde más del 80% de lo que produce son materias primas y servicios, generando muy poco valor agregado.

Composición del PIB del departamento del Beni por rama de actividad económica (en porcentaje) ACTIVIDAD ECONÓMICA

1993

1998

2003

40,88

38,41

32,70

33,63

30,79

4,23

1,33

1,84

1,95

4,85

13,06

18,59

16,74

15,64

16,68

4. Electricidad, Gas y Agua

0,36

1,09

0,70

1,39

1,17

5. Construcción

2,32

2,47

3,16

1,94

3,42

6. Comercio

8,48

7,53

10,64

9,89

11,84

7. Transporte, Almacenamiento y Comunicaciones

4,71

6,74

6,88

5,06

3,93

8. Establecimientos Financieros, Seguros, Bienes Inmuebles y Servicios Prestados y las Empresas

9,36

6,66

5,71

7,51

7,18

9. Servicios Comunales, Sociales, Personales y Doméstico

3,56

3,23

4,21

4,34

3,71

10. Restaurantes y Hoteles

3,50

3,41

3,31

3,17

2,71

11. Servicios de la Administración Pública

8,41

9,01

11,82

14,32

10,55

(0,95)

(0,32)

(0,48)

(1,42)

(2,05)

2,07

1,84

2,77

2,59

5,22

1. Agricultura, Silvicultura, Caza y Pesca 2. Extracción de Minas y Canteras 3. Industrias Manufactureras

Servicios Bancarios Imputados Derechos s/Importaciones, IVA nd, IT y otros Imp. Indirectos

1988

2008 (p)

Fuente Instituto Nacional de Estadística (p) Preliminar

Jessica Jordan GOBERNADORA, MAS IPSP

9


un gran potencial en las áreas de protección por sus atractivos

1.1. Potencialidades Los suelos del Beni tienen aptitud para desarrollar actividades productivas relacionadas con: •

Ganadería vacuna, principalmente para productos cárnicos, pero también leche, cuero y otros derivados.

­•

Forestería de productos maderables y no maderables (castaña, cacao, goma, diferentes palmas)

­•

Agricultura adecuada a los suelos de la región (arroz en pampas, cacao, frutas tropicales y otros)

­•

Piscicultura, manejo de saurios, quelonios y otros recursos hídricos debido a la cantidad de ríos, lagunas y lagos

­•

Ecoturismo y actividades de recreación que tiene

­•

Hidrocarburos

Sin embargo, estas actividades productivas están muy poco desarrolladas y además concentradas en pocas manos, generando así una distribución inequitativa del ingreso, factores que deben revertirse para lograr el desarrollo del Beni y contribuir en la reducción de las desigualdades y la exclusión al interior de nuestro departamento. Además de lo señalado, es importante indicar que el Beni está atravesado por dos fajas metalogénicas, la Auro – Manganesífera del Cratón del Paraguá y la Cuenca Aurífera Amazónica. Asimismo, una importante parte del territorio beniano es parte de las áreas de interés hidrocarburífero (áreas Beni, Madre de Dios y Subandino Norte).

Mapa Metalogénico

Fuente: SERGEOTECMIN

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Áreas de interés hidrocarburífero

Fuente: YPFB (2007)


1.2. Dificultades La infraestructura productiva y de apoyo a la producción está poco desarrollada en el departamento; la escasa articulación vial, el limitado acceso a las telecomunicaciones y las dificultades en el abastecimiento de energía, limitan el desarrollo productivo, la generación de valor agregado y el acceso a mercados. La poca articulación de su territorio se refleja en una baja densidad de las carreteras de la red vial fundamental del departamento que tan sólo alcanza 22,2 Km. por cada mil Km2 de superficie, muy inferior al promedio nacional de 68 y peor aún si se compara con estándares internacionales (116 en América Latina). A ello se suma la poca transitabilidad de las carreteras en época de lluvias ya que en su mayoría son de ripio y tierra. Ello repercute en una dificultosa articulación con el mercado nacional y con mercados externos, a pesar, por ejemplo, de que la totalidad de las exportaciones desde el Beni se realiza por vía terrestre.

2. ¿Cómo está el Beni en aspectos sociales? 2.1 Población En el año 2001, el Beni contaba con una población total de 362.521 habitantes, de los cuales el 68,7% residía en

los centros urbanos del Departamento, y solo el 31,3% en las áreas rurales (mientras que en 1976 el 52% vivía en el área rural). Según las proyecciones del INE, la población beniana alcanzó los 445 mil habitantes al año 2010, de los cuales el 47,93% son mujeres y el 51,5% tiene menos de 20 años (mientras que en Bolivia el 50,11% son mujeres y solo el 46,5% son menores de 20 años). La población del Beni crece en la actualidad a una tasa anual de apenas el 1,75%, inferior a la tasa de crecimiento poblacional del país. Sin embargo, la tasa de fecundidad (4 hijos por mujer) y de natalidad (30 niños nacidos vivos por cada mil habitantes) son mayores que el promedio nacional (3 y 26, respectivamente). En las décadas pasadas, el crecimiento de la población del Beni llegó a superar el 3% anual.

BOLIVIA Y BENI: Tasas de crecimiento poblacional anual 1976 - 1992

1992 - 2001

2010 (*)

Bolivia

2,11%

2,74%

1,93%

Beni

3,16%

2,94%

1,75%

Fuente: YPFB (2007)

La densidad poblacional del Beni en la actualidad llega a solo 2 habitantes por Km2, una de las más bajas del país, mientras que en Bolivia la densidad es superior a los 9 habitantes por Km2.

Jessica Jordan GOBERNADORA, MAS IPSP

11


Densidad poblacional: número de habitantes por Km2 (Proyección 2009)

una región con mucha población joven y una diversidad de recursos naturales.

2.2 Pobreza Según las estimaciones de pobreza de UDAPE (basadas en el gasto en consumo de los hogares, a partir de las Encuestas continuas de hogares y el Censo 2001), los niveles de pobreza extrema en el Beni son ligeramente superiores al promedio nacional, dando cuenta que 41 de cada 100 benianos no alcanzan a cubrir sus necesidades alimentarias1. La pobreza extrema en las áreas rurales del Beni, alcanza a 49.8% de su población, mientras que en el área urbana llega al 37%. Fuente: INE

Incidencia de Pobreza extrema

Todos estos datos muestran claramente las siguientes características sociodemográficas del Beni: •

El crecimiento poblacional del Beni se ha ido reduciendo significativamente en las últimas décadas, a pesar de una alta tasa de fecundidad y natalidad, lo que refleja que cada vez más habitantes migran del Beni hacia otros lugares,

En la actualidad la población beniana es mayoritariamente urbana, lo que refleja que cada vez más gente sale del campo hacia los centros urbanos,

La población del Beni tiene en la actualidad una mayor presencia de hombres

la población del Beni es mayoritariamente joven.

Estas son características de una economía aún atrasada. Pero a la vez, muestra el gran potencial de 12

Fuente: UDAPE e INE “Pobreza y desigualdad en municipios de Bolivia: Estimación del gasto de consumo combinando el Censo 2001 y las Encuestas de hogares”. La Paz, 2006.

1. Las

necesidades alimentarias se expresan en el costo de una

Básica Alimentaria, Bs. 433,9 el 2008. nasta

Programa de Gobierno Departamental 2010-2015, PARA CAMBIAR EL BENI

que en el caso de

Trinidad

Ca-

se estimó en


2.3 Derechos fundamentales La Constitución Política del Estado establece como derechos fundamentales la educación, salud, vivienda, agua potable y alcantarillado, entre otros. Estos aspectos están considerados en la medición del Índice de Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI), que según el Censo del 2001, en el Beni es del 76%, es decir que 76 de cada 100 familias benianas no llegaba a cubrir satisfactoriamente estas necesidades, ubicando al Beni como segundo departamento con mayor NBI. En el área rural del Beni, la población con necesidades básicas insatisfechas es aún mayores, 96,1%, mientras que en el área urbana el 66,8% de los pobladores tiene necesidades básicas insatisfechas.

Población en situación de pobreza por Necesidades Básicas Insatisfechas (en porcentaje)

Fuente: Mapa de pobreza INE, UDAPE (en base al Censo Nacional de Población y Vivienda 2001)

Población beniana con inadecuación en los componentes de NBI (en porcentaje)

Fuente: Mapa de pobreza INE, UDAPE (en base al Censo Nacional de Población y Vivienda 2001)

El 63% de los benianos habita viviendas construidas con materiales inadecuados, ya sea pisos, techos y/o paredes. Ello significa que sus viviendas no están brindando adecuada protección ante factores climáticos y/o de animales o insectos transmisores de enfermedades. Otra de las mayores falencias es en el tema fundamental de la disponibilidad de agua y servicios sanitarios. La cobertura de alcantarillado y agua potable en Beni es muy baja, 57% y 69%, respectivamente, cifras que se recrudecen mucho más en el área rural: 22% y 12%. Jessica Jordan GOBERNADORA, MAS IPSP

13


Cobertura de Agua Potable y alcantarillado Gestión

2005

2006

2007

2008

Agua potable

66,9%

69,6%

69,6%

69,0%

Alcantarillado

59,2%

58,1%

57,9%

57,1%

Fuente: Viceministerio de Agua Potable y Saneamiento Básico

Respecto a la energía eléctrica, al 2008 se estima que el 21% de la población urbana del Beni y 68,5% en el área rural carecen de este servicio. Pero además, la energía eléctrica en el Beni es entre 42% y 47% más costosa que en los departamentos a los que alcanza el Sistema Interconectado Nacional, ya que se la genera a partir de sistemas aislados que funcionan a diesel. Ello no sólo repercute en el abastecimiento del servicio eléctrico a los hogares; sino también limita el desarrollo productivo del departamento. En cuanto a las otras necesidades de energía para los hogares, según datos del censo 2001, el 56% de los hogares benianos todavía emplean leña, guano u otros similares como principal combustible para cocinar; y sólo el 42% emplean GLP o electricidad. No existe en ningún lugar del departamento disponibilidad de gas

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natural para uso domiciliario o industrial, y el abastecimiento de combustibles (gasolina, diesel y otros) presenta dificultades sobretodo en las poblaciones menores de provincia y en las áreas rurales. Por otra parte, la tasa de desnutrición crónica en el Beni (calculada en base a la talla de los menores de 3 años) es de 29,5%, superior al promedio nacional. El derecho fundamental de la población a una alimentación adecuada está aun lejos de concretarse en el Departamento del Beni.

Tasa de Desnutrición Crónica Total (2005)

Fuente: UDAPE y UNICEF “Bolivia – Derechos e Igualdad de Género en la Niñez y en la Adolescencia”. 2009

Programa de Gobierno Departamental 2010-2015, PARA CAMBIAR EL BENI


B. El Beni del FUTURO La necesidad del cambio en el Beni Por la situación descrita previamente, pero sobre todo por el sentimiento de la población beniana de transformar la realidad del departamento, es que ha llegado la hora del cambio. Un cambio que nos permita superar rápidamente la profunda brecha histórica de atraso que nos separa del resto del país y del mundo. Jessica Jordan GOBERNADORA, MAS IPSP

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Es hora de dar vuelta a la historia de abandono y centralismo que ha vivido el Beni. Las grandes tareas que demanda el pueblo deben ser atendidas. Para lograr este prop贸sito, se necesita del trabajo de todos y todas, se requiere tomar el reto del desarrollo en nuestras manos. Por eso, nuestro programa de gobierno departamental aut贸nomo, propone medidas que responden a las demandas y aspiraciones postergadas visualizando un horizonte de largo plazo y a la vez atendiendo las necesidades diarias de la poblaci贸n.

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Programa de Gobierno Departamental 2010-2015, PARA CAMBIAR EL BENI


C. Construyendo

el Beni del Futuro A partir de Abril 2010, el pa铆s vivir谩 la primera elecci贸n de gobernadores y asambleas departamentales como el principal instrumento que permita concretar el Estado Plurinacional Auton贸mico. Estamos convencidos que lograr una Bolivia Jessica Jordan GOBERNADORA, MAS IPSP

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Grande, Unida y para Todos requiere de complementar la presencia y los esfuerzos del gobierno nacional con la democratización del poder político, social y económico en los departamentos y municipios. En ese marco, el Beni inicia una nueva etapa histórica sembrada de esperanzas y desafíos. El departamento necesita un cambio para superar completamente la brecha histórica del retraso y Cambiar el Beni. Cambiar el Beni significa edificar un nuevo departamento basado en: •

El bienestar de las y los benianos, donde cada ciudadano(a) cuente con condiciones adecuadas de vida y de acceso a un trabajo digno e ingresos sostenibles.

Participación de todas y todos los benianos, donde el desarrollo sea construido con la participación democrática de todos (sectores populares, pueblos indígenas originarios, actores productivos y otros) y no solo de un pequeño grupo de poder.

El beneficio del desarrollo para el Beni, donde los programas y las políticas a realizar respondan a los intereses del Beni, sean en beneficio de su pueblo, y no de servilismo a oligarquías de otros departamentos. De esta manera, se podrá dar respuesta a las necesidades y derechos de la población.

Nuestra propuesta, está sostenida en seis pilares fundamentales que son el eje estructural de nuestro programa: 18

• Beni productivo y moderno En el plano económico – productivo se garantizará el desarrollo del departamento, pasando de la producción primaria (ganado en pie, madera en bruto, arroz en chala y otros) a una economía moderna, diversificada e industrializada, capaz de ofrecer trabajo digno para todos, de generar ahorro e inversión, de garantizar la seguridad alimentaria de su población, y que sus productos tengan valor agregado y puedan ser destinados al mercado nacional y la exportación. Planteamos avanzar de un modelo donde solo se producen unos cuantos bienes primarios y la economía está concentrada en pocas manos con tendencia a la fuga de capitales (los grupos de poder trasladan las inversiones a otros lados del país), hacia otro modelo donde la prioridad es el desarrollo de las capacidades productivas en el territorio beniano y la generación de valor agregado, para el bienestar de la población en un escenario de equidad. Este propósito no podrá ser alcanzado sin la participación activa del gobierno autónomo del Beni quien prestará un efectivo apoyo a los sectores privados y comunitarios (créditos y otros servicios) y creará condiciones de infraestructura y servicios para que exista mayor producción y trabajo. Los servicios financieros y no financieros que brinde el gobierno autónomo del Beni complementarán las inversiones departamentales y nacionales en infraestructura vial y otros, para generar un verdadero desarrollo integral y sostenible del departamento.

Programa de Gobierno Departamental 2010-2015, PARA CAMBIAR EL BENI


Además, la gobernación asegurará que las políticas del Estado Plurinacional se apliquen de manera prioritaria en el departamento, promoviendo el desarrollo de sectores estratégicos (hidrocarburos y minería) para la generación de excedentes.

• Beni con derechos para todos y todas La herencia de procesos anteriores ha dejado una estructura socioeconómica inequitativa y excluyente en el Beni, siendo los más afectados los indígenas, las mujeres, los niños y jóvenes, los adultos mayores, las personas con discapacidad y otros actores que constituyen la mayoría de la población. Actualmente, el Estado Plurinacional apoya a los sectores sociales más vulnerables a través de la Renta Dignidad, el Bono Juancito Pinto y el Bono Juana Azurduy, para beneficio de la tercera edad, los estudiantes, las mujeres embarazadas y los niños menores. En esa línea, uno de los objetivos primordiales de nuestro programa (en coordinación con el gobierno nacional y los municipios) es reducir las brechas de inequidad, desigualdad y toda forma de exclusión en el departamento, aplicando medidas que pongan en plena vigencia en el Beni los derechos fundamentales establecidos en la CPE, para lograr mejorar las condiciones de vida de todas y todos los benianos.

• Beni integrado e integrador Durante los últimos años, el Beni ha soñado con lograr su integración (interna y externa). Sin embargo, la com-

pleja geografía, las adversas condiciones climatológicas y sobretodo la falta de voluntad y visión de los gobiernos anteriores, ocasionaron la ausencia de caminos y carreteras, y el poco desarrollo de otras modalidades de transporte, causando atraso y postergación para la región. Para enmendar esta situación, proponemos como un pilar fundamental de nuestra propuesta llevar a cabo una profunda “revolución vial” en el departamento. Para ello, en cooperación estrecha con el Gobierno Nacional, destinaremos los recursos necesarios para la construcción de la red fundamental y departamental de carreteras en el Beni, y una gran inversión en maquinaria para emergencias y mantenimiento. Por otro lado, se mejorarán los aeropuertos de toda la región y se mejorarán las condiciones para la navegación fluvial.

• Beni autónomo y libre de corrupción El proceso autonómico en el Beni representará más democracia, recursos y poder local en el departamento, sus municipios y territorios indígenas, y garantizará la unidad nacional y el desarrollo integral y sostenible para beneficio de todos los benianos. La primera etapa de la lucha beniana para el reconocimiento de una autonomía democrática, solidaria y para todos, ha sido superada con la promulgación de la Constitución Política del Estado (CPE). Ahora, el camino autonómico a recorrer es efectivizar y profundizar dicho proceso bajo la constitución y la ley marco de autonomías. Jessica Jordan GOBERNADORA, MAS IPSP

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Asimismo, el Departamento del Beni por primera vez asumirá la lucha efectiva contra la corrupción en la gestión pública a través de la aplicación de políticas públicas preventivas, con participación social y promoción de valores éticos en los servidores públicos.

• Beni Amazónico - Moxeño: Nuestra reserva estratégica Nuestro departamento posee en su territorio amazónico-moxeño, junto al departamento de Pando y el norte de La Paz, la mayor diversidad biológica del país pero al mismo tiempo contiene la mayor cuenca hidrográfica de agua dulce, servida por los ríos mas caudalosos, por lagos extensos y hermosos y por lagunas y pampas húmedas cuyo aprovechamiento de su potencial productivo ha sido ignorado y en muchos casos abandonado. La nueva Constitución Política del Estado Plurinacional a través del capítulo VIII, en sus artículos 390, 391 y 392, reconoce a la region amazónica como un espacio estratégico de especial protección para el de-

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sarrollo integral del país. Consecuentemente, el Estado se compromete a priorizar un desarrollo regional sustentable, armónico, integral, equitativo y participativo. Nuestro Gobierno Departamental Autónomo le dará el mayor impulso a la región amazónica-moxeña reconociendo sus múltiples potencialidades, su diversidad y vocación productiva. Igualmente, fieles a la Constitución Política del Estado, promoveremos la implementación de las autonomías, departamental, municipal, regional e indígena como motores descentralizados del desarrollo de nuestras ciudades, pueblos y comunidades.

• Beni presente en Bolivia y el mundo Un elemento esencial que permitirá construir un departamento con identidad propia será la promoción de nuestras culturas y de nuestro potencial turístico. Nuestro propósito es hacer visible y presente al Beni en Bolivia y el mundo, a partir de apoyar la gran riqueza y diversidad natural y cultural del departamento, que lo hacen único como destino turístico.

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D. 20 Propuestas para cambiar el Beni BENI FUERTE Y PRODUCTIVO

1. Banco de desarrollo productivo del Beni (BDBeni) Durante el periodo neoliberal la prestaci贸n de servicios financieros al sector productivo del Beni fue limitada, favoreciendo sobretodo el apoyo a actividades terciarias (comercio y otros servicios). Jessica Jordan GOBERNADORA, MAS IPSP

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Las condiciones de acceso ofrecidas por la banca privada, formal e informal, fueron desfavorables: dificultades de acceso al crédito, altas tasas de interés y procesos de cobranza abusivos e ilegales, basados en amenazas, presión psicológica y allanamientos de morada ilegales A partir de 2007 el Estado, con la creación del Banco de Desarrollo Productivo (BDP), se tornó en protagonista del sistema financiero orientando recursos estatales para apoyar la transformación productiva y la generación de empleo, en condiciones ventajosas: tasa de interés del 6 por ciento anual, plazos de hasta 12 años y periodos de gracia variables, que contribuyeron a reestructurar el aparato productivo del país. En el Beni, el BDP financió 1.832 proyectos con un valor de 126 millones de bolivianos, cuya distribución beneficia principalmente al sector rural (66%). De esta manera se contribuyó a la generación o conservación de aproximadamente 14.200 empleos directos. En esta nueva etapa, corresponde al gobierno departamental autónomo profundizar el rol estatal en la prestación de servicios financieros a la población.

BDBENI Construiremos un sistema productivo dinámico y plural, donde confluyan las unidades productivas públicas, privadas, organizaciones comunitarias y cooperativas, con apoyo del Estado (Gobierno Central, Departamental y Municipal), en medio de relaciones de equidad y complementariedad. 22

Para esto, constituiremos el Banco de Desarrollo Productivo del Beni (BDBeni) que profundizará la democratización del financiamiento para el desarrollo productivo, privilegiando a artesanos, micro y pequeñas empresas, productores agropecuarios, campesinos e indígenas y sus organizaciones económicas, en aplicación de la CPE y sobre la base de la experiencia acumulada por el Banco de Desarrollo Productivo (BDP). El BDBeni será creado con participación del Banco de Desarrollo Productivo, del Gobierno Departamental y Gobiernos Municipales, así como de aportes privados locales provenientes de asociaciones de productores, artesanos, micro y pequeñas empresas, cooperativas, entre otras. Nuestro Banco Estatal-Privado-Comunitario de Primer Piso brindará servicios financieros individuales y asociativos de manera directa, con oficinas y agencias propias en las principales poblaciones urbanas y rurales del Departamento del Beni. Inicialmente el BDBeni ofrecerá los siguientes servicios: •

Capital Semilla: Transferencias no reembolsables para iniciar actividades productivas.

Capital de Operación: Compra de materias primas e insumos.

Capital de Inversión: Adquisición de maquinaria, vehículos, tractores y equipos obras civiles e infraestructura.

Factoraje: Traspaso de facturas al banco a fin de obtener recursos frescos.

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Arrendamiento financiero (leasing): Alquiler, con opción a compra, de bienes de capital.

de trabajo, compra, refacción, ampliación de puestos de exposición y venta.

Boletas de garantía y otros documentos de garantía.

Todas estas líneas de crédito serán complementadas con servicios de capacitación, acompañamiento técnico, tecnología y gestión de mercados.

Las principales líneas de financiamiento serán: •

LÍNEA DE CRÉDITO PARA GANADEROS

Para fomentar el desarrollo, la modernización y el incremento de la productividad de la ganadería bovina, promoviendo la transformación tecnológica y empresarial de la ganadería y su industrialización.

El BDBeni será administrado bajo los siguientes principios: •

Gestión eficiente, con la aplicación de tecnologías financieras validadas y sin trámites burocráticos (aprobación de créditos en el Beni).

Transparencia, con la aplicación de mecanismos de control social que asegurarán la llegada directa, equitativa y oportuna de los servicios financieros a cada sector productivo.

LÍNEA DE CRÉDITO PARA ACTIVIDADES AGRÍCOLAS: ARROZ, LECHE, MADERA, PISCICULTURA, CACAO Y OTROS.

Para promover el desarrollo productivo y agregación de valor en rubros con alto potencial en el departamento.

Participación social y concientización, para controlar los niveles de mora y asegurar el repago y la sostenibilidad.

LÍNEA DE CRÉDITO EXCLUSIVA PARA MUJERES EMPRENDEDORAS

Para iniciar y/o fortalecer unidades productivas, comerciales y de servicios en manos de mujeres, priorizando a jefas de hogar y madres solteras.

Condiciones blandas y flexibles en los créditos, en cuanto a tasas de interés, plazos de pago, períodos de gracia y garantías, haciéndolos efectivamente accesibles a todos los productores. S

LÍNEA DE MICRO CRÉDITO PARA TRABAJADORES DEL SECTOR INFORMAL Y GREMIAL

2. Beni con ganadería moderna y desarrollada

Para trabajadores del sector informal y gremial, de comercio, mototaxi y otros servicios, microempresarios y asociaciones productivas, destinados a la compra de activos fijos, capital

El departamento del Beni cuenta con más del 40% del hato ganadero bovino del país, con cerca de 3 millones de cabezas, constituyéndose en el primer departamento productor de carne bovina de Bolivia. La ganadería Jessica Jordan GOBERNADORA, MAS IPSP

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beniana aporta sustancialmente a la seguridad y soberanía alimentaria del país, abasteciendo más del la mitad del consumo nacional de carne vacuna. Sin embargo, las insuficientes vías de comunicación terrestre (redes fundamental, departamental y municipal), que además son intransitables en época de lluvias, la falta de asistencia técnica y capacitación, el limitado acceso al financiamiento, los altos costos de vacunación y sanidad animal, ha postergado hasta ahora el anhelado desarrollo de la ganadería beniana.

b)

Crear la Empresa Ganadera Departamental conformada con aportes accionarios del Gobierno Departamental (mayoritario) y los productores ganaderos; con apoyo del Gobierno Nacional, esta empresa instalará y pondrá en marcha dos complejos industriales cárnicos, en San Borja y Trinidad. Asociados a ellos, se impulsarán empresas de industrialización del cuero y el fomento a la producción artesanal basada en este producto.

c)

Constituir Centros de Investigación y Extensión Ganadera, gerentados por el Gobierno Departamental en alianza estratégica con fundaciones, universidades e institutos técnicos, para el desarrollo de programas de mejoramiento genético, sanidad, nutrición (forraje) y manejo de ganado, rescatando los saberes y experiencia de los ganaderos benianos, y los avances ya logrados a través del Centro de Mejoramiento de la Ganadería Bovina.

d)

En alianza con los Gobiernos Municipales, crear una Empresa de Servicios Técnicos Agropecuarios, para apoyar emprendimientos de comunidades y pequeños productores ganaderos y agropecuarios, a través de ofrecer servicios de maquinaria para siembra y cosecha, asistencia técnica, provisión de insumos veterinarios y servicios de apoyo a la comercialización.

e)

Lograr la Certificación Internacional OIE - Organización Internacional de Epizootias - para el departamento del Beni como ZONA LIBRE DE FIEBRE

Una aspiración trascendental de la región es la industrialización de la carne bovina y sus derivados; es decir, dar mayor valor agregado a su producción a través del engorde, faenado, procesamiento, industrialización y comercialización diversificada del ganado, que haga posible generar más trabajo y que los mayores beneficios se queden en el departamento. Para desarrollar y modernizar la ganadería beniana, nuestro Programa de Gobierno Departamental propone 5 medidas estructurales (pilares): a)

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Dotar al sector ganadero de una línea de financiamiento (BDBeni) para la mejora de la cantidad y calidad de los pastos, el control de riesgos climáticos con la construcción de terraplenes en las partes altas, la siembra de pasturas mejoradas para época de lluvias, la sanidad, y principalmente para incentivar la retención de vientres y de torillos, es decir que los productores retengan los animales en el campo por mas tiempo, con un doble efecto: aumentar su peso y mejorar el precio.

Programa de Gobierno Departamental 2010-2015, PARA CAMBIAR EL BENI


AFTOSA, con la constitución de un fondo departamental que provea recursos financieros para: •

Implementación del Laboratorio de Investigación y Diagnóstico Veterinario Departamental, que realizará estudios serológicos de la actividad viral de la fiebre aftosa. Vacunación, control y supervisión regional de la enfermedad.

Para hacer esto posible, proponemos las siguientes actividades en alianza con los Gobiernos Municipales y las asociaciones de productores: Crear un Programa de Desarrollo de la Agricultura Familiar, para apoyar el cultivo de productos agrícolas de mayor consumo en el departamento, tanto a nivel rural como urbano.

Campañas de información, difusión y sensibilización con productores, manejadores y transportistas.

Establecer un Programa de Desarrollo Lechero destinado a lograr el autoabastecimiento de leche y derivados en los principales centros urbanos del Beni

Aplicación de Planes de Contingencia, que incluyan medidas para la destrucción de los cadáveres de los animales y suministro de vacunas de emergencia.

Promover el desarrollo de sectores productores de animales menores y sus derivados para el abastecimiento de centros poblados (aves de corral, cerdos, ovejas de pelo y otros)

Impulsar el cultivo de arroz en sabanas, mediante créditos a las asociaciones de productores, maquinaria y centros de acopio. Para ello se abrirán y se ampliarán las oficinas departamentales del Banco de Desarrollo Productivo y de la Empresa de Servicios Técnicos Agropecuarios.

Establecer un Centro Departamental de Investigaciones Agrícolas y Forestales, que además se encargue de realizar estudios sobre impactos a los ecosistemas y el medioambiente.

Construcción de un padrón local de vacunación (Base de datos).

Reforzamiento a las medidas de control en las fronteras para frenar el ingreso de la enfermedad mediante vehículos.

3. Beni agropecuario y con autonomía alimentaria Objetivos: 1.

Desarrollar, diversificar y modernizar la producción agrícola, aprovechando el potencial disponible en el departamento y la experiencia y saberes de nuestro pueblo

2.

Garantizar alimentación adecuada para todos, y que produzcamos nuestros propios alimentos (seguridad y soberanía alimentaria)

Jessica Jordan GOBERNADORA, MAS IPSP

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Crear un programa de investigación, desarrollo y aplicación de tecnologías nativas de los llanos de Moxos, como el cultivo en camellones y otras técnicas asociadas a ellos.

3.1 Biodiversidad productiva, bioprospeccion y desarrollo científico

Hace siglos, la civilización amazónica-moxeña logró dominar las cuencas, cultivar alimentos y fertilizar tierras con tecnología y vasto conocimiento hidráulico a través de camellones y canales de drenaje y riego. Hoy, tenemos el desafío de seguir las huellas de nuestros mayores para beneficio de todos los benianos. Los benianos debemos realizar el mayor esfuerzo de nuestra historia para desarrollar conocimiento científico en torno a nuestros bosques húmedos y nuestras llanuras. Es imperioso emprender programas y proyectos de investigación en el campo biológico y genético, promover trabajos de bioprospeccion e insistir en la busqueda de hallazgos claves respecto a la medicina natural y tradicional. Uno de los mayores pulmones medioambientales se encuentra en el departamento del beni y junto a él, la mayor reserva biológica, tributaria de una industria farmacológica inexplorada. Convertir la medicina natural en una alternativa para la salud pública y en una fuente de ingresos económicos.

alimenticia para nuestra gente, el pais y los mercados externos que lo demanden.

4. Beni forestal y ecológico La mitad del territorio beniano está cubierto de bosques, con grandes recursos forestales de diverso tipo, y que además cumplen funciones ambientales fundamentales (retener flujos de agua y evitar mayores inundaciones, proveer recursos alimenticios a muchas poblaciones nativas, secuestrar dióxido de carbono). El aprovechamiento de la castaña constituye uno de los pilares competitivos y exportadores de nuestro departamento. Sin embargo, se ha realizado un uso irracional de los recursos forestales que ha llevado al agotamiento de algunas especies valiosas, como la Mara (caoba) y a la deforestación de áreas no autorizadas para ello. Planteamos recuperar y desarrollar la vocación y potencial forestal de nuestro departamento, con las siguientes propuestas específicas: -

Actualizar el Plan de Uso del Suelo (PLUS) del Departamento del Beni. Realizar acuerdos concurrentes con Gobiernos Municipales para elaborar planes de uso del suelo a nivel municipal

-

Apoyar el desarrollo de la capacidad industrial y exportadora de castaña en el Norte Amazónico del Beni. Desarrollar la capacidad técnica para controlar la aflatoxina. Garantizar la conservación de las plantaciones naturales de castaña

Como Gobierno Departamental, junto al Gobierno Nacional, tenemos el enorme desafío de convertir a esta region fecunda y esplendorosa en la mayor reserva 26

Programa de Gobierno Departamental 2010-2015, PARA CAMBIAR EL BENI


-

Definir, promover y monitorear áreas verdes para el aprovechamiento forestal sostenible de productos maderables, en función de las capacidades de uso del suelo, evitando su deforestación. Apoyar manejo forestal en territorios indígenas. Conformar una Empresa de Servicios Técnicos Forestales

-

Apoyar la capacidad industrial forestal instalada en Riberalta y San Borja. Establecer un complejo industrial de procesamiento de madera en Casarabe

-

Implementar un programa departamental de aprovechamiento sostenible de productos forestales no maderables, como la Jatata, el Palmito, la Jipi-japa, el Chuchío y otros, en asociación con organizaciones indígenas y campesinas.

-

Implementar un programa de conservación del Monte San Pablo, que garantice su aprovechamiento sostenible según sus capacidades de uso, y como espacio de desarrollo turístico.

5. Beni: departamento industrializado y competitivo Gracias a la realización de las grandes obras de vinculación vial y aprovechando su posición geopolíticamente privilegiada, el departamento del Beni se constituirá en un eje de vinculación comercial directa entre el Atlántico

y el Pacífico, entre el MERCOSUR y la Comunidad Andina de Naciones y entre el oriente y occidente del país (Corredores Norte – Sur y Oeste Norte). En ese contexto, el Beni necesita de manera urgente modernizar su aparato productivo y desarrollar capacidades competitivas que le permitan desarrollar su potencial de recursos naturales, y aprovechar internamente las grandes oportunidades que abrirá su vinculación física y comercial con el resto de Bolivia y el mundo. Caso contrario, seguiremos consumiendo productos de afuera y solo veremos pasar el comercio de productos ajenos por nuestras carreteras. Para ello, proponemos lo siguiente: •

Conformar Parques Industriales y Zonas Francas en dos puntos del Departamento: a) en el norte amazónico (Guayaramerín – Riberalta) y b) en el sudeste departamental (Trinidad - Casarabe).

Los Parques Industriales proveerán terrenos y servicios esenciales como vías de acceso, energía eléctrica, gas, telecomunicaciones, agua, tratamiento de aguas residuales, almacenamiento, vigilancia, entre otros. Las Zonas Francas brindarán incentivos a las industrias que se asienten, como la liberación del pago de impuestos y aranceles para la importación de maquinaria, insumos y materias primas.

Establecer emprendimientos industriales del Gobierno autónomo departamental y mixtos para la transformación de nuestros recursos más abundantes y de productos destinados a garantizar la seguridad alimentaria. Jessica Jordan GOBERNADORA, MAS IPSP

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o

Establecer un complejo industrial arrocero en el área cercana a Trinidad, en convenio con EMAPA y con asociaciones de productores,

o

Establecer una red de industrias en los Municipios para procesar frutas tropicales que permitan producir jugos, conservas, mermeladas y otros, principalmente de especies nativas.

o

Establecer nuevas plantas industriales para el procesamiento de la leche, en las áreas de mayor consumo en el departamento, en alianza con las asociaciones de productores respectivas,

o

Establecer plantas industriales para el procesamiento del pescado amazónico en Trinidad y San Ignacio de Moxos, en alianza con las asociaciones de pescadores y piscicultores de estas zonas.

o

Establecer plantas procesadoras del chocolate (cacao), en los municipios de Moxos y Baures, en acuerdo con los Gobiernos Municipales y asociaciones de productores.

6. Beni: departamento productor de hidrocarburos Hidrocarburos Si bien es conocido que existen áreas de interés petrolero en el territorio beniano y se han desarrollado algunas 28

tareas exploratorias, hasta ahora no se ha concretado la producción de hidrocarburos en nuestro Departamento. Existen en el Beni tres áreas bajo contratos de operación con transnacionales petroleras: Bloque Tuichi (Petroandina), Bloque Río Hondo (Petrobras y Total), Bloque Sécure (Petroandina, antes Repsol). Sin embargo, estas áreas no están en operación y las mantienen como reserva. De igual manera, existen áreas reservadas para YPFB en el Beni, en la cuales existen convenios con las empresas PDVSA y GTLI para su aprovechamiento.Nuestra propuesta es hacer realidad la condición del Beni como departamento productor de hidrocarburos, •

Poner en marcha inmediatamente los trabajos de perforación exploratoria y productiva en las áreas en el Beni reservadas para YPFB en convenio con PDVSA y GTLI

Programa de Gobierno Departamental 2010-2015, PARA CAMBIAR EL BENI


Gestionar el inicio de la explotación en áreas hidrocarburíferas bajo contratos de operación en el Departamento del Beni.

Incorporar nuevas zonas benianas al plan nacional de exploración y explotación hidrocarburíferas (previos estudios a realizarse), por parte de YPFB o empresas asociadas.

Garantizar el abastecimiento permanente y estable de combustibles a todo el departamento.

Minería El Gobierno Departamental, conciente de la potencialidad minera de la región y en sujeción a las competencias nacionales establecidas en la CPE respecto a los recursos naturales estratégicos, se gestionará que COMIBOL efectúe acciones de exploración y prospección minera para la cuantificación de reservas mineralógicas. •

Gestionar que COMIBOL ejecute un programa de exploración y prospección minera en el Departamento del Beni.

Establecer una Dirección de Minería e Hidrocarburos en el Gobierno Departamental del Beni.

Exploración y aprovechamiento minero no tradicional en el precámbrico beniano. Aun está por descubrirse las potencialidades mineras en gran parte de nuestro territorio. Como gobierno autónomo, promoveremos la exploración y explotación racional de nuestro precámbrico beniano (serranías de san simón-provincia iténez) rico en oro, hierro, manganeso, potasio y otros

minerales aún por descubrir. Regularemos la extraccion del oro aluvional protegiendo el medio ambiente, asimismo, estableceremos un banco minero regional para recuperar éste rico mineral para beneficio de todos los benianos y bolivianos.

BENI CON DERECHOS PARA TODOS 7. Salud universal y atención gratuita y oportuna Proponemos avanzar en la cobertura de los servicios de salud mediante tres acciones estratégicas: •

Establecer un Hospital de Tercer Nivel en la capital del Beni, que haga posible prestar todos los servicios médicos a la población de la zona central del departamento.

Asegurar la vigencia y aplicación efectiva de un seguro universal de salud para todos los pobladores urbanos y rurales del Beni, garantizando un servicio de salud, con calidad y calidez.

Atención en Salud Gratuita y Oportuna para las poblaciones alejadas para el Beni, a través de las siguientes acciones y programas: •

Agro-Consultorios Móviles Gestión de vehículos para efectivizar que el acceso a la saJessica Jordan GOBERNADORA, MAS IPSP

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lud Gratuita y oportuna para los trabajadores que no pueden acceder de ninguna otra manera a servicios de salud. •

Barcazas Ambulancias Adquisición y gestión de barcazas ambulancias garantizar el acceso a la salud gratuita y oportuna en las regiones ribereñas de los ríos.

Programa de Erradicación de Enfermedades Endémicas incluyendo el dengue, la malaria, fiebre hemorrágica y la leishmaniasis

Ampliación del Programa Sonrisas Sanas, Vidas Saludables Implementándolo en los 19 municipios del Beni (actualmente se provee este servicio solo a ocho municipios).

Helicóptero Multipropósito Adquisición de Helicóptero con el fin de tener acceso a lugares aislados y atender requerimientos en salud y/o gestión de riesgos.

8. Rumbo a la cobertura total: agua potable y saneamiento básico Uno de los problemas más severos que afronta el pueblo beniano es la baja cobertura de agua potable y saneamiento básico, producto de la política centralista de los gobiernos neoliberales de turno y deficientes ges30

tiones locales, que provocaron a que estos indicadores en el Departamento se encuentren muy por debajo de la media nacional. Incluso, los dos principales centros urbanos del Beni (Trinidad y Riberalta) tienen grandes carencias en sus servicios de agua y alcantarillado, lo que afecta grandemente la calidad de vida de su población y limita sus posibilidades de desarrollo. Ante esta situación proponemos ejecutar el Programa: Rumbo al acceso total al agua y saneamiento básico. Para este propósito, el gobierno departamental trabajará coordinadamente con el gobierno nacional para ejecutar los siguientes proyectos: •

Proyectos de Emergencia para Trinidad y Riberalta, con el objetivo de garantizar la provisión de agua potable y servicios de alcantarillado a las dos principales ciudades del Beni, en alianza con los respectivos Gobiernos Municipales.

Proyecto de Suministro de Agua Potable en Áreas Rurales para el Departamento de Beni. Con este proyecto se beneficiaran aproximadamente 53 mil personas. Proyecto que será ejecutado por la Gobernación de Beni en coordinación con el Ministerio de Medio Ambiente y Agua.

De igual forma se establecerá alianzas estratégicas con los demás gobiernos municipales para el desarrollo de procesos de provisión sostenible de agua potable y alcantarillado.

Programa de Gobierno Departamental 2010-2015, PARA CAMBIAR EL BENI


9. Energía para todos

5. Concreción de la Hidroeléctrica “Cachuela Esperanza”, de aprox. 800 MW.

Una de las grandes deudas históricas con el Beni, es el limitado acceso a la energía eléctrica de los pobladores del departamento y la ausencia de servicios de provisión de gas natural como energético para uso domiciliario e industrial.

6. Ejecución coordinada de sub-proyectos de electrificación rural promovidos por ENDE y las empresas distribuidoras como ser la línea San Ignacio de Moxos - Perú del Aperé de 64 km. 7. Programa específico de electrificación rural para comunidades aisladas a través de sistemas de paneles solares para viviendas rurales y centros de servicios públicos (escuelas y centros de salud), y de pequeños generadores en casos necesarios

Ante esta situación, nuestro Plan plantea dos Programas Concurrentes fundamentales como parte fundamental de la alianza con el Gobierno Nacional para el desarrollo del Beni: •

Programa Concurrente “Luz para todos”, a través de: 1. Pleno funcionamiento de la interconexión al Sistema Interconectado Nacional, beneficiando a todas las poblaciones del tramo (centros urbanos: Yucumo, San Borja, San Ignacio, Trinidad y extensiones a las poblaciones cercanas: San Francisco, San Lorenzo, Desengaño, Perú y comunidades pequeñas.)

8. Interconexión Chimoré - San Ignacio de Moxos. 9. Implementación de Microcentrales Hidroeléctricas en la prov. Itenez: La Punta, que dotará de energía eléctrica a Magdalena, Bella Vista y Orobayaya, con una potencia Instalada de 0,525 MW, y Santa Anita, que dotará de energía eléctrica a las poblaciones de Huacaraje y Baures, con una potencia Instalada de 0,35 MW.

2. Implementación del Proyecto ITUBA para dotar de energía del SIN a las poblaciones de Rurrenabaque, Reyes y Santa Rosa 3. Segunda fase de la interconexión al SIN, con la línea Trinidad – San Ramón – San Joaquín – Magdalena, y extensión a Santa Ana.

4. Pleno funcionamiento de las líneas de extensión de Trinidad hacia San Pablo y Loreto con energía del SIN, garantizando que el beneficio llegue a todas las comunidades del tramo.

Dotación de gas natural a las principales poblaciones del Beni para uso domiciliario e industrial, a través de un convenio con el Gobierno Nacional y en aplicación de la estrategia nacional “El gas primero para los bolivianos”.

Programa Concurrente: Gas también para el Beni

Jessica Jordan GOBERNADORA, MAS IPSP

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10. Educación con identidad beniana La educación en el departamento del Beni no cuenta con una adecuada malla curricular que incorpore contenidos orientados a preparar al estudiante para la vida, de acuerdo a nuestra realidad étnica, cultural, económica productiva. De los 14 distritos que conforman el sistema educativo en el departamento solo 5 ofrecen el bachillerato técnico. Los Distritos excluidos de este beneficio, son San Ramón, San Joaquín, Magdalena, Santa Rosa, San Andrés, San Javier, San Ignacio, Santa Ana y San Borja.

Ya un grupo de docentes ha estado presente en la construcción de la malla curricular para la formación de docentes a nivel licenciatura que tiene la misión de elaborar contenidos acordes con la realidad del Beni, el compromiso debe ser cumplido en función de un programa que ofrece educación de calidad acorde al entorno en el que nos desenvolvemos, pero también en el marco de la Constitución Política y de la Proyecto de Ley Avelino Siñani – Elizardo Pérez.

Debido a las inclemencias climáticas los edificios educativos han sido afectados en un 37% en el 2007, lo que provocó que durante dos meses los alumnos no asistan a clases, lo que afecta la tasa de reprobación que es de 5.78% al 2007 y la tasa de abandono es del 5.60% en el mismo, según datos del INE.

Estos esfuerzos a su vez demandarán posteriormente la elaboración de textos educativos contextualizados en diferentes áreas y niveles.

Descentralización de la administración educativa

Programas concurrentes con el Gobierno Nacional: vivienda para recién casados, vivienda para afectados por las inundaciones, vivienda para madres solas. Uno de nuestros objetivos centrales será hacer realidad la idea de que no haya ¨Ninguna Madre Sin Techo¨en nuestro querido Departamento.

Creación de Distritos de Educación en cada uno de los 19 municipios del departamento (actualmente existen 12) que permita descentralizar la administración educativa en el Departamento y de manera particular, los trámites de títulos de bachiller, las certificaciones de estudio, los pagos a los maestros y otros.

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cimientos locales, así como las leguas nativas de los 18 pueblos indígenas originarios del Beni como el chimán, el sirionó, el mojeño trinitario, el ignaciano trinitario y otras que se están perdiendo.

11. Vivienda social

Currícula con identidad departamental

12. Gestión de riesgos

El sector educativo, está trabajando en la construcción de una nueva currícula, por lo que se hace necesario impulsar la formación regionalizada con el objetivo de recuperar la identidad departamental a través de los cono-

Conformación de un Sistema Departamental de Defensa Civil, integrado por el Gobierno Autónomo y los 19 Municipios. Este sistema deberá ser dotado de la infraestructura necesaria para enfrentar los desastres e

Programa de Gobierno Departamental 2010-2015, PARA CAMBIAR EL BENI


inundaciones que se presentan regularmente en nuestro departamento. Para cumplir con ese objetivo deberá ser equipado con: • • • •

Maquinaria pesada propia Sistema de intervención áerea rápida (helicópteros) Lanchas Construcción de modernos sistemas de refugios en convenio con los municipios • Sistema de Movilización Ciudadana Voluntaria y Permanente. Además crearemos la Red Departamental de Bomberos, cada municipio deberá contar con un carro bombero.

13. Plan departamental de seguridad ciudadana Todos los benianos y benianas tenemos derecho a vivir en un ambiente seguro, donde podamos ejercer dignamente nuestros derechos humanos y ciudadanos. La seguridad ciudadana es un factor clave para la democracia, la paz y el desarrollo. Por ello, es importante que el Gobierno Autónomo fortalezca sus competencias institucionales y concurrentes con el estado Plurinacional en el marco del “Nuevo Modelo de Seguridad Ciudadana”. Sin embargo, considerando que en nuestra región, la inseguridad ciudadana se ha incrementado en niveles alarmantes, consideramos que la Gobernación deberá proponer a la Asamblea Plurinacional una serie de medidas legislativas que sean efectivas en la lucha contra la delincuencia y la inseguridad. A estas iniciati-

vas legislativas se deberá incorporar otras de carácter inmediato, tales como: Fortalecimiento de las capacidades de la Policía. • Crear la Escuela Policial del Oriente propiciando que sus estudiantes sean del departamento. Esto permitirá contar con más efectivos policiales en todos los pueblos del Beni, y que éstos provengan en su mayoría de las propias poblaciones benianas. •

Programa concurrente de Equipamiento, infraestructura e instalaciones de la Policía para Seguridad Ciudadana.

Programa concurrente de dotación de vehículos de patrullaje de la Policía para la Seguridad Ciudadana.

Construcción de puestos policiales con celdas propias en las poblaciones de los 19 municipios.

Un sistema carcelario, moderno y eficaz, con control social. •

Proponemos medidas drásticas para combatir el delito que se promueve desde las cárceles.

Construcción de dos cárceles modernas, una en Riberalta y otra en Trinidad. Mediante una Ley Departamental se normará la administración de esas cárceles según los siguientes parámetros: •

Elección mediante voto de un alcaide o gobernador, para cortar con la histórica tendencia a la corrupcion que se da en los centros penitenciarios.

Consolidación de un regimen estricto de internamiento mediante la eliminación de las señales radio magnéticas, para impedir que el crimen sea dirigido desde la cárcel. Jessica Jordan GOBERNADORA, MAS IPSP

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Prohibición del uso de instrumentos que promuevan el juego, el ocio y el vicio dentro del regimen penitenciario. Control del régimen de visitas, mediante la instalación de locutorios autorizados solo a familiares directos, para impedir la continuación de la cadena delictiva. Firmar acuerdos con los gobiernos autónomos de Potosí o La Paz para que los delincuentes sentenciados por delitos de abigeato o crímenes a mano armada cumplan su condena trabajando en las minas. El sueldo que reciban será retenido por el Gobierno autónomo departamental para destinarlo a la atención de orfanatos. Implementación del control ciudadano dentro de las cárceles para impedir brotes de corrupción, esto se hará logrando la participación de los familiares de las víctimas de los crímenes y delitos.

Campañas informativas de prevención del delito. • Estrategia Comunicacional educativa con enfoque para la prevención. • Incorporación del enfoque preventivo de seguridad ciudadana en la currícula escolar.

14. Derechos de la mujer beniana De manera prioritaria se decretará que en nuestra Gobernación se cumpla la paridad de género que establece la Constitución, 50 por ciento de hombres y 50 por ciento de mujeres. Se pondrá en práctica el mandato constitucional de que la mujer gane igual que el hombre por el mismo traba34

jo realizado. Se aprobará una Ley Departamental para que el trabajo de la mujer en las estancias sea remunerado. La Gobernación buscará que el Estado Plurinacional haga realidad dentro de nuestro departamento la paridad de género en todas las instituciones públicas. Dentro de la estructura institucional, nuestro Programa de Gobierno Departamental prevé la creación de la Secretaría de la Mujer cuya primera medida será el levantamiento de información real respecto a la situación laboral de la mujer beniana, tanto en el ámbito público como privado. A partir de esta evaluación, la secretaría promoverá acciones de formación ocupacional, capacitación, la orientación laboral, apoyo a iniciativas productivas de mujeres, implementación de guarderías, entre otras, que garantizarán una mayor participación social y política, mayores oportunidades, empleo digno y remuneraciones equitativas para las mujeres y sus familias, en el marco del ejercicio de los derechos fundamentales consagrados en la CPE.

BENI INTEGRADOR 15. Revolución vial en el Beni La superación del atraso del Beni depende en gran medida de las acciones que se realicen en materia de vertebración. Por eso, proponemos llevar a cabo una gran “revolución vial” en el departamento, priorizando la inversión pública en este sector. Las acciones que contemplará nuestra propuesta en los distintos modos de transporte son:

Programa de Gobierno Departamental 2010-2015, PARA CAMBIAR EL BENI


3. Carretera Yucumo – Rurrenabaque (mejoramiento y pavimentación).

15.1 Transporte terrestre Beni, siendo una de las poblaciones con menos atención carretera debido a su particular geografía, topografía y al ser el departamento más afectado por los fenómenos climatológicos; requiere de una agresiva integración de las zonas norte - sur, y las zonas este -oeste. En esa línea, se consolidará internamente los corredores de integración: Corredor Central Sur: Santa Cruz-Trinidad-San Ramón-San Joaquín-Puerto Ustarez; y el Corredor Norte: Trinidad-San Ignacio-YucumoSan Borja-Rurrenabaque-Riberalta- Guayara. Para la atención de mantenimiento y emergencias se implementara la maquinaria adecuada. También se integrará al Beni con el resto del País coadyuvando activamente a la gestión de proyectos nacionales.

15.1.1 RED FUNDAMENTAL: UNIR EL BENI CON BOLIVIA Y EL MUNDO El desarrollo de la red vial fundamental actualmente se encuentra en manos de la Administradora Boliviana de Caminos. Por ese motivo, creemos necesario realizar una alianza estratégica con el gobierno central para priorizar proyectos nacionales con altos beneficios departamentales. - -

Corredor Central Sur: Santa Cruz-Trinidad-San Ramón-San Joaquín-Puerto Ustarez; Corredor Norte: Trinidad-San Ignacio-YucumoSan Borja-Rurrenabaque-Riberalta- Guayara. 1. Carretera Trinidad- San Ramón - San Joaquín - Puerto Ustarez. 2. Carretera Trinidad - San Ignacio - San Borja – Yucumo (mejoramiento y pavimentación).

4. Carretera Rurrenabaque – Reyes – Santa Rosa - Riberalta 5. Carretera Villa Tunari – San Ignacio de Moxos 6. Carretera (Trinidad –) San Joaquín – Puerto Siles – Guayaramerín 7. Puente sobre el Rió Mamoré en la carretera Trinidad-San Ignacio (zona Los Puentes). 8. Puente sobre el río Mamoré en Guayaramerín •

Conclusión Pavimentación del Tramo Riberalta – Guayaramerín.

15.1.2 RED DEPARTAMENTAL: INTEGRACIÓN AL INTERIOR DEL BENI Para conectar la gran extensión beniana, se priorizará la construcción de los siguientes tramos: –

Carretera San Ramón - Magdalena - Huacaraje - Baures - El Carmen - Casarabe (ramal Magdalena - Bella Vista)

Carretera Santa Ana - El Perú Río Apere - San Ignacio

Carretera Santa Ana - Exaltación

Carretera Santa Ana - Casablanca

Carretera San Borja - Santa Rosa

Carretera Trinidad - Loreto - Camiaco

Carretera Puerto Los Puentes (río Mamoré) - San Francisco - San Lorenzo – empalme carretera San Ignacio de Moxos – Villa Tunari. Jessica Jordan GOBERNADORA, MAS IPSP

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15.2 Transporte fluvial: Se trabajará en mejorar la infraestructura portuaria y de transporte fluvial interno, bimodal o multimodal mejorando la navegabilidad de los ríos, en la construcción de infraestructura portuaria y de navegación de la red existente. Por otro lado, se apoyará en la construcción de obras de contención en los lugares más vulnerables. •

Complejo portuario en Camiaco, sobre el río Mamoré, unido al mejoramiento de la carretera Trinidad – Loreto – Camiaco

15.3 Transporte aéreo: Nuestra propuesta se enfocará en este modo de transporte por su importancia en la economía departamental, priorizando los siguientes proyectos: •

Construcción de un Aeropuerto Internacional en la capital del Beni, en la mejor ubicación establecida según los estudios técnicos realizados (Km 16 de la carretera Trinidad – Santa Cruz)

Mejoramiento de los aeropuertos de: Riberalta, Guayaramerín, Santa Ana, Magdalena, San Joaquín, Santa Rosa, Rurrenabaque y San Borja.

El Gobierno Departamental gestionará financiamiento para el equipamiento y mantenimiento de las terminales aéreas, plataformas en mal estado, falta de máquinas para mover los aviones, servicios de seguridad aeroportuaria, sistemas mejorados de carguío y descarguío. Asimismo, se realizarán las gestiones necesarias con la Dirección General de Aeronáutica Civil para que los aeropuertos: Trinidad, Riberalta, Rurrenabaque for36

talezcan el control de las operaciones de vuelo en cumplimiento de normas antes del despegue, documentación en regla, número de pasajes máximo, certificado o informe del buen estado de la nave, póliza de seguro, etc.) en vuelos privados y comerciales.

15.4 Beni soberano: fronteras seguras, territorio protegido e integrado

La extensa faja fronteriza que tiene el departamento del Beni con el Brasil exige una política de frontera estatal y departamental cuidadosa que debiera estar destinada a garantizar la soberanía del Estado boliviano, proteger la seguridad física de nuestros compatriotas, incentivar actividades económicas públicas y privadas y defender y conservar los recursos naturales, además de incentivar el desarrollo de ciudades de frontera capaces de contener la penetración ilegal de súbditos extranjeros estimulados por actividades ilegales. Esta política fronteriza formará parte fundamental de nuestras políticas de desarrollo integral, de mejoramiento y construcción de servicios públicos, comunicaciones, carreteras e instalación de instituciones que contribuyan a mejorar la calidad de vida de nuestros ciudadanos. Nuestra filosofía fronteriza será la de priorizar una gestión de gobierno departamental orientada a superar las deudas históricas con éstas regiones. Por lo tanto, buscaremos resolver las necesidades básicas en las mismas condiciones y con el mismo vigor que lo haremos con otras regiones del departamento. Impulsaremos y promoveremos actividades económicas, agrícolas, forestales, industriales y de servicios, para diversificar la producción y ofrecer bienes y servicios a costos razonables.

Programa de Gobierno Departamental 2010-2015, PARA CAMBIAR EL BENI


BENI AUTÓNOMO Y LIBRE DE CORRUPCIÓN 16. Autonomía El camino a recorrer: Profundizar la autonomía El nuevo reto consiste en la construcción de una Autonomía Departamental solidaria y al servicio del pueblo. La Autonomía, será la nueva vía de desarrollo, ahora, con autonomía el desarrollo del Beni está en manos de los propios benianos. Para esto llevaremos adelante acciones que efectivamente permitan avanzar en la construcción autonómica, como las siguientes: -

-

-

Establecer una Secretaría de Autonomía en la estructura del Gobierno Departamental, que contribuya a desarrollar condiciones y capacidades institucionales de gestión pública autonómica Facilitar la puesta en marcha y funcionamiento de la Asamblea Departamental, como instancia fundamental de la institucionalidad autonómica, brindándolo todo el apoyo presupuestario e institucional. Cooperar con la Asamblea Departamental en la adecuación del Estatuto Autonómico del Beni a la nueva CPE para su aplicación inmediata y completa.

-

Coordinar y cooperar con los Gobiernos Municipales del Beni en la elaboración de sus Cartas Orgánicas para profundizar y adecuar su estructura autonómica, en el marco de lo establecido en la nueva CPE

-

Apoyar a las organizaciones de las TCOs para su consolidación como territorios indígenas (TIOCs) y su constitución en autonomías indígenas para los pueblos que así lo determinen.

17. Transparencia y lucha contra la corrupción Actualmente, la corrupción es uno de los peores males que enfrenta nuestra sociedad y la forma en que se la combate es una muestra de la madurez política y de administración propia. Durante muchos años, con la presencia de partidos tradicionales, la corrupción generó daños a nuestro departamento, evitó su desarrollo y mello la dignidad de nuestra población. Concientes de esta situación, creemos que es necesario iniciar una lucha frontal contra la corrupción, con la finalidad de erradicar esta “forma de vida” institucionalizada en el departamento. Para tal efecto, proponemos crear la Unidad de transparencia y lucha contra la corrupción, como una instancia con grado de independencia que garantice el correcto desempeño de la función Jessica Jordan GOBERNADORA, MAS IPSP

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pública, en coordinación permanente con el Ministerio de Transparencia y Lucha contra la Corrupción. La Unidad de transparencia y lucha contra la corrupción tendrá las siguientes funciones: •

Recepción de denuncias, cualquier ciudadano podrá expresar su conocimiento de hechos de corrupción y uso indebido de bienes y servicios públicos, con garantía de confidencialidad y protección.

Asegurar el acceso a la información pública a través de un efectivo y fuerte control social, incluso en los procesos de contratación.

Rendición de cuentas de instituciones públicas, demandará mínimamente una rendición pública de cuentas anual ante la sociedad, incluyendo la ejecución del POA, PDDs, PDMs, emisión de estados financieros, informes de gestión, memorias anuales.

Identificar y denunciar hechos de corrupción, cometidos al interior de las entidades públicas y coadyuvar con las instancias pertinentes hasta llegar a una sanción y recuperación de bienes

BENI LÍDER PARA BOLIVIA Y EL MUNDO 18. Turismo El turismo se ha convertido en una actividad importante en nuestro departamento, a pesar de que su desarrollo 38

deficiente, además de estar concentrado principalmente en el sector privado, con poca participación de otros sectores sociales. A pesar de contar con una gran riqueza y diversidad de atractivos asentados en la naturaleza y pluriculturalidad, es notario el bajo flujo de turistas hacia el departamento. El Beni el 2007 tuvo una participación solo del 2,52% y el 2008 fue de 2,48% del total del flujo turístico interno y externo que se dio en nuestro país. Los lugares más visitados fueron Rurrenabaque y Trinidad y su estadía media en según lugar visitado son de 7,7 y 9,2 días, con un gasto promedio de 59,6 $us por día. Esta situación se explica porque actualmente los sitios turísticos no cuentan con los servicios mínimos para ofrecer turismo de calidad internacional, por ende no se está desarrollando el total del potencial turístico Las principales deficiencias del sector turismo se centran principalmente en relación a servicios básicos, infraestructura, caminos, telecomunicaciones y otros. Abriendo las puertas El desarrollo de la actividad turística en nuestro departamento tendrá como punto de partida el desarrollo integral del Beni, es decir, articular las acciones planteadas en materia de infraestructura, servicios básicos, electricidad, etc, con estrategias turísticas. En este sentido se debe trabajar tres ejes de desarrollo: Promoción turística focalizada

Programa de Gobierno Departamental 2010-2015, PARA CAMBIAR EL BENI


Aprovechar del potencial turístico del departamento, insertando al Beni en los circuitos nacionales e internacionales de turismo, en torno a cuatro polos principales:

Calidad Turística •

Reglamentación específica departamental turística para la operación y el cuidado de los atractivos turísticos

Rurrenabaque y extensiones a Santa Rosa y San Borja,

Calidad turística (personal departamental calificado)

Bella Vista y provincia Itenez,

Seguridad Turística

Misiones Mojeñas (Trinidad, San Ignacio, San Javier, San Pedro, Loreto) y

Norte amazónico (Guayaramerín, Cachuela Esperanza, Riberalta).

Desarrollo del potencial turístico comunitario •

Puesta en valor de nuevos atractivos turísticos naturales y culturales

Desarrollo de servicios complementarios multisectorial (caminos, energía, agua, salud, etc.)

Desarrollo de emprendimientos turísticos con comunidades

Búsqueda de alianzas estratégicas, publicoprivadas, para el desarrollo de la actividad turística

Beni Operadora Turística (Entidad departamental de turismo)

Sistema de información y registro turístico

Turismo en áreas protegidas y territorios indígenas

19. Beni Joven, desarrollando la cultura y la identidad beniana Más del 70% de la poblacion beniana tiene menos de 30 años de edad. Paradojicamente, las potencialidades generacionales, profesionales, artisticas, participativas, productivas, empresariales, eticas y políticas, no encuentran vías alternativas. El monopolio político tradicional ha cancelado el principio fundamental de la igualdad de oportunidades. Solo unos cuantos tienen empleo y la mayoría mira de palco la concentración de oportunidades y la desigual distribución de riqueza, bienes y servicios. Es hora de renovar y revolucionar el potencial generacional abriendo canales democraticos de representacion, participacion y productividad laboral. Los jovenes deben participar en el desarrollo de nuestro departamento definiendo su presente y su propio futuro. Como gobierno departamental proponemos:

Jessica Jordan GOBERNADORA, MAS IPSP

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• Crear consejos municipales y provinciales de jóvenes para canalizar las iniciativas generacionales con apoyo del gobierno departamental

Inventariar la riqueza material de los pueblos: cuadros, reliquias religiosas, cerámica antigua, entre otras

• Instalar, con apoyo del gobierno nacional, institutos tecnológicos para dar oportunidades de profesionalizacion y formación técnica media y superior a los jóvenes del campo y la ciudad. Los institutos tendrán un carácter gratuito, seran subvencionados por el gobierno nacional, departamental y municipal. Tendrian como sede, para cubrir 1.500 Becas año, por cada tecnologico, la ciudades de trinidad, riberalta, magdalena y san borja. De esa forma, lograríamos formar en promedio cada semestre a 6.000 Jóvenes, hombres y mujeres en más de 10 especialidades técnicas y profesionales.

Apoyar la investigación sistemática sobre la civilización precolombina en los llanos de Mojos

Sistematizar, preservar y difundir la historia oral y escrita de los pueblos del Beni.

Editar y distribuir obras de autores benianos

Promocionar las fiestas patronales.

Promocionar sitios arqueológicos que además son de interés turístico.

Rescatar los tejidos nativos.

• Desarrollar el programa regional de voluntariado o servicio militar alternativo para aquellos que no realicen el servicio militar obligatorio.

Cabildos Indigenales

• Instalar residencias estudiantiles en trinidad, riberalta y magdalena para subvencionar a estudiantes universitarios provenientes de las provincias y comunidades.

Se realizarán las siguientes actividades: -

Dotación de instrumentos musicales nativos y materiales para confección de vestimenta autóctona

Se apoyará a las Casas de Cultura en los municipios del Beni, con la finalidad de potenciar su rol como gestores culturales en el departamento, en la revalorización de las expresiones culturales de la región.

-

Mejoramiento de sedes de cabildos y conjuntos nativos

-

Apoyo operativo en la organización de festividades tradicionales

Se realizarán además las siguientes acciones, en forma directa o asociada:

-

Elaboración de material gráfico y audiovisual para difundir las características de los Cabildos Indigenales y de las actividades a su cargo

Cultura para todos

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En coordinación con los Gobiernos Municipales, se apoyará a los Cabildos Indigenales como expresión de cultura viva y como organizadores de festividades artístico-religiosas en diversos pueblos del Beni.

Programa de Gobierno Departamental 2010-2015, PARA CAMBIAR EL BENI


Formación Artística •

Apoyo al Instituto Beniano de Bellas Artes

Escuela Beniana de teatro

20. Beni semillero de estrellas de fútbol El Programa de Gobierno Autónomo Departamental del Beni considera al deporte como un componente importante dentro de las políticas de fomento a la salud física y mental, además considerando que el departamento posee un enorme potencial futbolístico (masculino y femenino) que podrá ser descubierto, capacitado, incentivado y promovido, mediante la creación de la Academia de Fútbol “Pedro Ignacio Muiba”2, que implicará: •

Construcción de infraestructura y equipamiento de un Centro de Alto rendimiento (campos deportivos y capital humano de alto nivel con compromiso) para el desarrollo de

la práctica del deporte y el desarrollo de la cultura futbolística a nivel departamental. •

Diseño de un plan integral de estudios académicos sobre fútbol para la capacitación al más alto nivel.

Convenios con reconocidas instituciones deportivas internacionales para que los grandes valores benianos tengan la oportunidad de demostrar sus condiciones en el fútbol internacional.

Prestar servicios de salud, nutrición y educación complementaria

Becas deportes – estudio en las universidades nacionales e internacionales para los jóvenes cuenten con condiciones para estudiar una carrera universitaria.

Además, con este tipo de acciones, constituimos una vía alternativa y preventiva contra los riesgos sociales.

2. Líder indígena Moxeño, de profundo espíritu libertario y rebelde.

Jessica Jordan GOBERNADORA, MAS IPSP

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Programa de Gobierno Departamental para el Beni