Page 1

‫ررييخكخراوي كاري شةفافيةت‬ ‫بؤنةهييتشتني طةندةيلي‬

‫طةندةيلي كاركييري و دارايي‬ ‫تويييذينةوةيةكي تيؤري‬

‫‪2016‬‬

‫*بةرييوةبببةري ثببرؤذة‪ :‬جببةل ل هببؤريينى‪-‬‬


‫رييخكخراوى كارى‬ ‫شةفافييةت‬

‫سةرؤكى رييخكخراوى كارى شةفافييةت‪.‬‬ ‫ئامادةكاران‪:‬‬ ‫* د‪ .‬ضببيا مةحمببةد حةسببةن‪-‬سببةرؤكى‬ ‫رى و كببار‪ ،‬ثببةيمانطاى‬ ‫بةشببى كببارطي ي ر‬ ‫تةكنيخكى كةلر‬ ‫*دل يتشبباد عةبببدول ي قببادر ماسببتةرلةبوارى‬ ‫ذمييربارى‬

‫‪2016‬‬

‫ثوختة‬

‫بيلوبوونبببببةوةي طةنبببببدةيلي يةكييخكبببببة‬ ‫لةرييطرييبببببةكاني ببببببةردةم رييطببببباي‬ ‫ثةرةثةييبببداني ئبببابووري سبببةركةوتووي‬ ‫ويلتبببان‪ ،‬ببببةيلم بيلوبوونبببةوةي حال يبببةتي‬ ‫طةنببببببدةيلي فببببببراوان لةجيهانييخكببببببدا‬ ‫كةخؤشطوزةراي تييدا لةئاستييخكي بييويينة‪،‬‬ ‫يةكييخكة لةخراثترين رووداوةكاني جيهاني‬

‫‪2‬‬


‫رى و دارايى‬ ‫طةندةيلى كارطي ي ر‬

‫ركابةري ئابووري‪.‬‬ ‫ي‬ ‫هاوكات ئايلؤزبووني ديبباردةي طةنببدةلي‬ ‫ربوونةوةي لةسبببةرجةم‬ ‫و توانببباي ضببب ر‬ ‫جومطبببببببةكاني ذيبببببببان‪ ،‬ثييويسبببببببتي‬ ‫بةسبببببتراتييذييةتييخكة لةسبببببةر بنبببببةماي‬ ‫طتشبببببببتطيري و تبببببببةواوكاري ببببببببؤ‬ ‫بةرةنطاريي ئةو دياردةية‪ ،‬دةبيي ت ثييبب ش‬ ‫ئببببةو ديبببباريي كردنببببي تييطةيتشببببتني‬ ‫طةندةيلي و هؤكارو شييوةكاني هببةبيي ت‪،‬‬ ‫ثاشان كار لةسةر كةمخكردنببةوةي هببة ل‬ ‫و ثانتاييبببةكاني ببببؤ مانبببةوةي يببباخود‬ ‫ثةرةثييببببببببببدةرو شببببببببببةرعيةتدان و‬ ‫ثةسةندكردني لةنييو كؤمةيلطة بخكريي ت‪.‬‬ ‫هبببةروةها هبببةلي دؤزينبببةوةي لبببةكاتي‬ ‫روودانيتشي ثتةوتر بخكرييبب ت و سببزايةكي‬ ‫بةرثةرضبببةدةري ش دذي ئةنجامبببدةراني‬ ‫دابنريي ت‪.‬‬ ‫ئةو كييتشةية بووةتببة مايببةي سببةرةنجي‬ ‫زؤربةي تويييذةران و طرينطي ثي يببدةراني‬ ‫ثرسببببببي طةنببببببدةيلي و لةسببببببةر‬ ‫رييطةضبببببارةيةك ببببببؤ بيذاردةيبببببةك و‬ ‫دامةزرانبببببببببدني ضوارضبببببببببييوةيةكي‬ ‫دامةزراوةيي كببراوة‪ ،‬تبباوةكو لةري يطببةي‬ ‫هببةنطاوي جببددي ديبباريخكراودا كي يتشببةكة‬ ‫سبببببنووردار بخكرييببببب ت‪ ،‬ئامانجةكبببببةش‬ ‫بةرةنطاربوونةوةي طةندةيلييببة بةهببةموو‬ ‫شييوةو دةرهاوييتشتةكاني‪.‬‬ ‫‪3‬‬


‫رييخكخراوى كارى‬ ‫شةفافييةت‬

‫تويييذينةوةكبببببببة زاراوةي طةنبببببببدةيلي‬ ‫كببارطييري و دارايببي و شببييوة جيبباوازو‬ ‫جؤرةكببببببببان و كاريطةرييببببببببةكان و‬ ‫ثةيوةندييببببببببةكاني بةشببببببببةفافيةت و‬ ‫لييرثرسببينةوة ديبباريي كببردووةو‪ ،‬تيتشببك‬ ‫خستنة سببةر ضارةسببةري ثييويسبب ت بببؤ‬ ‫ببببببببةردةم ليةنبببببببة بةرثرسبببببببةكاني‬ ‫بةرةنطاربوونةوةي‪.‬‬ ‫هاوكبببببات تويييذينةوةكبببببة طةيتشبببببتؤتة‬ ‫كؤمةل يييك تييطةيتشتن كةثايلرثتشببتي دةكببات‬ ‫لةوةي‪ ،‬طةنببدةيلي كببارطييري و دارايببي‬ ‫دياردةيببةكي كؤنببةو تووشببي دةزطبباي‬ ‫كببارطييري بببووة‪ ،‬و دةبي يبب ت ئيرادةيببةكي‬ ‫سياسبببي لةليبببةن سبببةركردايةتي ببببايل‬ ‫لةدةويلةتدا هةبيي ت بؤ بةرةنطاربوونببةوة‪،‬‬ ‫تباوةكو لةئاسببتي دةويلبةت و كؤمةل يطببة‬ ‫بييبب ت‪ ،‬بببؤ ئببةوةي بةليببةني كةمببةوة‬ ‫ ل ئاراستةكاني طةنببدةيلي لةطببة ي‬ ‫لةطة ي‬ ‫ ل‬ ‫دةسببةيلتي سياسببي ثي يخكببدادان دروسبب ت‬ ‫نةكات‪.‬‬ ‫دةرئةنجامي ئةم تويييذينةوةيةش ئةوةية‪،‬‬ ‫لةدةستداني شةفافيةت‪ ،‬رةنطة لةسةر‬ ‫ئاسبببببتي نيتشبببببتيماني و نييودةول يبببببةتي‬ ‫ثتشخكدار بيي ت لببةلوازي دارايببي‪ ،‬ضببونخكة‬ ‫ثةيوةنبببببديي لبببببةنييوان تييطةيتشبببببتني‬ ‫لييرثرسينةوةو شةفافيةت دةرئببةنجامي و‬ ‫ئايلوطؤراوةيية‪ ،‬بةواتايةكي ديخكة‪ ،‬تاضةند‬ ‫‪4‬‬


‫رى و دارايى‬ ‫طةندةيلى كارطي ي ر‬

‫ئاسببتي شببةفافيةت زيبباد بي يبب ت‪ ،‬ئاسببتي‬ ‫لييرثرسبببببببينةوة زيببببببباد دةبييببببببب ت و‪،‬‬ ‫ثييةضةوانةكةشي راستن‪.‬‬ ‫لةكاتي يخكببدا شببةفافيةت و طةنببدةيلي دوو‬ ‫تييطةيتشبببببببببببتني دذ بةيبببببببببببةكن و‬ ‫ثةيوةندييةكانيان ثييةضةوانةيية‪ ،‬هةر كاتييك‬ ‫شبببةفافيةت لةكؤمةل يطبببةو لةسبببةرجةم‬ ‫بوارةكان و ئاستةكاندا زياد بببوون‪ ،‬ئببةو‬ ‫كبببببات توانببببباي بةرةنطاربوونبببببةوةي‬ ‫طةنببببببببدةيلي و سببببببببنوورداركردن و‬ ‫كؤنترؤيلخكردنبببببببببببةوةي ئةنجامبببببببببببة‬ ‫وييرانخكراوةكان بةهييزتر دةبيي ت‪.‬‬ ‫هةروةها طةيتشتنة كؤمببةل يييك راسببرثاردة‪،‬‬ ‫طرنطترينيبببان‪ ،‬لةرييطبببةي دامبببةزراوة‬ ‫ميدياييببببببةكان دانبببببباني مةنهببببببةجي‬ ‫ثببةروةردةيي و كلتببووري بببؤ ئببةوةي‬ ‫كلتووري دةسترثاكي و ثاراستني ساماني‬ ‫طتشبببتي لةري يطبببةي قبببويلخكردني رؤل يبببي‬ ‫كببببارطييري بببببايلو كةلةضوارضبببببييوةي‬ ‫هةول يببببةكان بببببؤ طؤشببببةطير كردنببببي‬ ‫كييتشبببةي طةنبببدةيلي‪ ،‬تببباوةكو لبببةكاتي‬ ‫برريبباردانييخكي يببةكليي كببةرةوة خؤثببارييز‬ ‫بن لةطةررانةوةي كييتشةكة‪.‬‬ ‫دةبيي ت هةموو ليةنةكاني ش لةسةرجةم‬ ‫ليةنببةكاني حخكومببةت و رييخكخراوةكبباني‬ ‫كؤمةيلطبببةي مبببةدةني و ثةرلبببةمان و‬ ‫حيزببببببة سياسبببببيةكان و دامبببببةزراوة‬ ‫‪5‬‬


‫رييخكخراوى كارى‬ ‫شةفافييةت‬

‫ميدياييبببببببةكان هةماهبببببببةنط ببببببببن‬ ‫لةجييةبببةجييخكردني ثلن و سببتراتييذييةكان‪،‬‬ ‫ضونخكة ئةو ليةنانة بةردي بناغبةيين بببؤ‬ ‫داناني ثاكييجييخكي جييةبةجييخكاري و ياسببايي‬ ‫و رييخكخراوةيي‪ ،‬كببةخؤي لةسيسببتةمييخكي‬ ‫نيتشبببببتيماني تبببببةواوكاري دةبيني يتبببببةوة‬ ‫لةثاراسببببببببببببتني دةسببببببببببببترثاكي و‬ ‫بةرةنطاربوونبببببببةوةي طةنبببببببدةيلي و‬ ‫طةندةيلخكاران‪.‬‬

‫ضوارضييوةي طتشتي تويييذينةوة‬ ‫ثييتشةكي‬

‫دياردةي طةندةيلي كارطييري و دارايببي‪،‬‬ ‫يةكييخكببببة لببببةدياردة مةترسببببيدارةكان‬ ‫كةرووبةرووي ويلتان دةبييتةوة‪ ،‬بةتايةبةت‬ ‫ويلتببة تببازة طةشببةندووةكان‪ ،‬كةشببؤرر‬ ‫دةبييتبببببةوة لةشبببببي كؤمةيلطبببببةكاني‪،‬‬ ‫لةئاسايتشببببةوة دةسببببتي ثييخكببببردووةو‪،‬‬ ‫ئبببةوةي بةدوايتشبببي دي يببب ت ئيفلجةببببووني‬ ‫ثرؤسببببةي بونياتنامببببةوةو ثةرةثي يببببداني‬ ‫ئابوورييبببببة‪ ،‬كبببببةخؤي لبببببةوييرانخكردني‬ ‫ئبابووري و توانباي دارايبي و كبارطييري‬ ‫‪6‬‬


‫رى و دارايى‬ ‫طةندةيلى كارطي ي ر‬

‫دةبينييتنببببةوة‪ ،‬دواتريبببب ش بييدةسببببةيلتي‬ ‫دةول يبببببببببةت لةبةرةنطاربوونبببببببببةوةي‬ ‫ئةطبببببببببةرةكاني ئاوةدانخكردنبببببببببةوةو‬ ‫طةررانةوةي نؤذةنخكردنةوةو دروستخكردني‬ ‫ذييرخاني ثييويس ت بؤ بوذانببةوة دروسبب ت‬ ‫دةبيي ت‪.‬‬ ‫دياردةي طةندةيلي كارطييري و دارايببي‪،‬‬ ‫يةكي يخكببببببة لةكي يتشببببببة سببببببةرةكييةكان‬ ‫كةسببببببةرجةم راثببببببؤرتي ثسببببببرثؤررة‬ ‫نييودةويلةتيبببةكان لةسبببةر كبببؤك ببببوون‬ ‫كةدةبيي ت لةويلتة تازة طةشببةندووةكاندا‬ ‫ضارةسببةر بخكرييبب ت‪ ،‬ئةطببةر بيانببةويي ت‬ ‫ي‬ ‫بةرنامبببةي ثةرةثي يبببداني تي يبببدا جي يةببببةج ي‬ ‫بخكرييببب ت‪ ،‬ئبببةو ويلتانبببة ئارةزوومةنبببدي‬ ‫طةنبببببدةيلي كبببببارطييري و داراييبببببن‪،‬‬ ‫هؤكارةكةشي مي يببيذوويي و شارسببتانيةتة‬ ‫كةتييدا دةذيي ت‪.‬‬ ‫سببببةرةرراي ئببببةوةي هيببببض ئاماري يببببك‬ ‫لببةبارةي قببةبارةي ئببةو دياردةيببة نيببة‪،‬‬ ‫رةو كردنببي‬ ‫بببةيلم روونةبووةتببةوة كةثببةي ر‬ ‫هاوتاكاني طةندةيلي كارطييري و دارايي‬ ‫لةئييستاية طرنطييببةكي تايةبببةتي لةويلتببة‬ ‫تببازة طةشببةندووةكان هةيببة‪ ،‬ئببةوي ش‬ ‫هببؤي كاردانببةوةو كاريطةرييببة نةرينيببة‬ ‫مةترسببييةكاني بببؤ سببةر سببةقامطيري‬ ‫سياسبببببي و ئبببببابووري كةزؤرينبببببةي‬ ‫كؤمةل يطبببةكان تي يبببدا وونةببببووة )جومعبببة‬ ‫‪7‬‬


‫رييخكخراوى كارى‬ ‫شةفافييةت‬

‫‪.(2008‬‬ ‫ي‬ ‫دياردةي طةندةلي كببارطييري و دارايببي‬ ‫لببببةكاري دامببببةزراوة حخكومييببببةكان و‬ ‫تايةبةتةكاندا‪ ،‬تةنها خستنةرووي هببةبووني‬ ‫كييتشبببةيةكة لةئيبببدارةداني دةويلبببةت و‬ ‫لدانة لةو بنةمايانببةي ئببةو دامةزراوانببة‬ ‫لةسبببببةريدا دروسبببببتةبووة‪ ،‬كبببببةخؤي‬ ‫لةرييخكخسبببتني ثةيوةندييبببةكاني نييبببوان‬ ‫هبببباويلتي و دةول يببببةت و بةئاراسببببتةي‬ ‫طرنطيدان بة بةرذةونببدي تاكبة كةسببي‬ ‫فةرمانةبةران هةنطاوي ناوة‪.‬‬ ‫ي‬ ‫هبببةروةها دياردةيبببةكي جيهانيبببة ولتبببة‬ ‫هةذارو دةويلةمةندةكان لييببي ئاطببادارن‪،‬‬ ‫رةنطة تاك بةهةيلةدا بةضببيي ت بببةوةي وا‬ ‫هةس ت بخكات‪ ،‬طةندةيلي بةسيستةمييخكي‬ ‫ئابووري ياخود سياسببيةكي ديببارييخكراوة‪،‬‬ ‫يبباخود ثييببي وايببة سيسببتةمي ئببابووري‬ ‫ضةسببرثاو لةسبببةر ثلنبببداناني ناوةنبببدي‬ ‫ثةكبببببةوتووي بوذانبببببةوةو‪ ،‬هانبببببدان و‬ ‫بةرذةوةنببديي كةسببييتي و كري يببي نزمببي‬ ‫تييبببدا ونةببببووةو‪ ،‬دواجببباري ش سببباماني‬ ‫طتشتي بةربببةيلو ثال ينببةرييخكي بببةهييزة بببؤ‬ ‫هةيلسببببببوكةوتي لدةر‪ ،‬كةلةرييطببببببةي‬ ‫طواسبببببببببتنةوةو ثاوانخوازييبببببببببةكاني‬ ‫بةهةلقؤسبببببتنةوةي ثييطبببببةي كبببببارو‬ ‫سةرضببببباوة ببببببووني بةدةويلةمةنبببببدي‬ ‫كةسبببييتي‪ ،‬تةنانبببةت ئةطبببةر زيبببانييخكي‬ ‫‪8‬‬


‫رى و دارايى‬ ‫طةندةيلى كارطي ي ر‬

‫طةورةي لةساماني طتشتي بخكات‪.‬‬ ‫ي‬ ‫ضببونخكة دةويلببةت بووةتببة تاكببة مولببك‬ ‫لبببةوةي توانببباي قبببةرةبوو كردنبببةوةي‬ ‫هةيبببة‪ ،‬ببببةيلم ويينةكبببة لةضوارضبببييوةي‬ ‫سيستةمي ئببابووري ئببازاد جياوازييببةكي‬ ‫ئةوتؤي نيببة‪ ،‬كببةكلتووري بببايلي لةسببةر‬ ‫خؤشةويسببتي خببودو بةطرنطببدان بببة‬ ‫بةرذةوةندي كةسييتي و ضببوون بببةدواي‬ ‫ي‬ ‫بةهييزكردني دةسببتخكةوتي دارايببي بببةب ي‬ ‫هيبببببببض ببببببببةهادانانييك ببببببببةهؤكارة‬ ‫كؤمةيليةتيةكانة‪.‬‬ ‫لةبةرامةببببةردا سيسبببتةمي ديمبببوكراتي‬ ‫لةطةندةيلي كارطييري و دارايي بييةبببةش‬ ‫نية‪ ،‬بةيلم بةريييذةي جياواز لةسيسببتةمة‬ ‫ديخكتاتؤرييةكانببببة‪ ،‬كاتييببببك ديموكراتببببة‬ ‫طةندةل يببةكان كةهببةر ئةوانببةن لةحيزبببة‬ ‫سياسببية براوةكبباني هةيلةبيذاردنببةكانن و‬ ‫ثؤستي سياسي بايل بةدةس ت دةهيينن و‬ ‫رةو‬ ‫زةمينةسازييان بؤ رةخساوة بببؤ ثببةي ر‬ ‫كردنببي طةنببدةيلي و دزينببي سبباماني‬ ‫طتشتي ‪.‬‬ ‫ي‬ ‫بؤيببة دةسببتةبردن بببؤ بابببةتي طةنببدةلي‬ ‫كببببارطييري و دارايببببي و رييخكارةكبببباني‬ ‫بةرةنطاربوونةوةي‪ ،‬يةكي يخكببة لةسياسببةتة‬ ‫طرنببببط و ثايلرثتشببببتيةكاني ضاكسببببازي‬ ‫ئببابووري بةتايةبببةت لببةجيهاني ئببةمرؤدا‬ ‫رة لةطةنببدةيلي‪ ،‬لببةثا ي‬ ‫ ل ئةوانببةش‬ ‫كببةث ر‬ ‫‪9‬‬


‫رييخكخراوى كارى‬ ‫شةفافييةت‬

‫ويلتة خوازراوةكاني ضاكسازي ئابووري‪،‬‬ ‫كبببةدةبيي ت بةقؤناغبببةكاني طواسبببتنةوة‬ ‫تييرثةريي ت ‪ ،‬كةسيستةمي دامةزراوةيي و‬ ‫بؤشببببايي سياسببببي تي يببببدا وونةبببببووةو‪،‬‬ ‫هةموويان هاندةرييخكن بؤ طةندةيلي وةك‬ ‫ئبببةوةي لةعييراقبببدا ببببةدي هببباتووة ‪.‬‬ ‫)القاضي‪.(2007 ،‬‬ ‫بةمةبةسبببتي جييةببببةجييخكردني ئامبببانجي‬ ‫تويييذينةوةكببببببة‪ ،‬لةسببببببةرةتا باسببببببي‬ ‫ضوارضببببييوةي طتشببببتي تويييذينةوةكببببة‬ ‫كراوةو دواتببر بببؤ بةشببي دابةشببخكراوة‪،‬‬ ‫كةيةكببةم بةشببي باسببي تييطةيتشببتن و‬ ‫ثييناسةي طةندةيلي كببارطييري و دارايببي‬ ‫و هؤكببببباري دروسبببببتةبووني دةكبببببات‪،‬‬ ‫لةبةشبببي دووهةمبببدا شبببييوةو سبببيماي‬ ‫طةنبببببدةيلي كبببببارطييري و دارايبببببي و‬ ‫كاريطةرييببببةكاني دةكببببات‪ ،‬لةبةشببببي‬ ‫سييهةميتشببببدا تببببةرخان كببببراوة بببببؤ‬ ‫ثةيوةندييبببةكاني نييبببوان شبببةفافيةت و‬ ‫لييرثرسببببينةوةو طةنببببدةيلي‪ ،‬هببببةروةها‬ ‫رةو كراوةكبباني‬ ‫شيخكردنةوةي رييخكارة ثةي ر‬ ‫طةنببببدةيلي كببببارطييري و دارايببببي و‪،‬‬ ‫تاقيخكردنببببببةوةي بةشببببببييك لببببببةوتان‬ ‫لةبةرةنطار بوونةوةي طةندةيلي‪.‬‬ ‫دواتببببر تويييذينةوةكببببة بةخسببببتنةرووي‬ ‫كؤمةل يييك دةرئةنجام و راسرثاردة كؤتايي‬ ‫ديين‪.‬‬ ‫‪10‬‬


‫رى و دارايى‬ ‫طةندةيلى كارطي ي ر‬

‫كييتشةي تويييذينةوةو ثرسيارةكاني؟‬

‫طةندةيلي زاراوةيةكي فراوانببةو‪ ،‬مانبباي‬ ‫نببببةبووني ثييببببوةرة ئةخلقييببببةكان و‪،‬‬ ‫نةبووني بنببةماو ريينمببايي كؤنببترؤيلخكردني‬ ‫هةل يسببببببوكةوتي مرؤييببببببة‪ ،‬كببببببةخؤي‬ ‫لةدةسببترثاكي تاكببةكات )هةيلسببوكةوت‪،‬‬ ‫وةزيفببببي و دارايببببي(‪ ...‬دةبينيييتببببةوة‪،‬‬ ‫دياردةي طةندةيلي كببارطييري و دارايببي‬ ‫هببةركاتييك هببة ل و ثال ينببةرو هؤكارةكببان‬ ‫هةبوون دةردةكةويي ت‪.‬‬ ‫بةم سايلنةي دواييببدا ئببابووري هببةرييمي‬ ‫كوردسببببتاني عييببببراق كةوتببببة ذييببببر‬ ‫كاريطةري ئةو دياردانة‪ ،‬كةبووةتة هببؤي‬ ‫بؤ نييو جومطةكاني دامةزراوةكاني شؤرر‬ ‫بةبي يتبببببببةوةو‪ ،‬بييدةسبببببببةيلتي بخكبببببببات‬ ‫لةبةرةنطاربوونبببةوةي ئبببةو دياردةيبببة‪،‬‬ ‫لببببةثا ي‬ ‫ ل ئةوانببببةش بةرةنطارييببببةكاني‬ ‫‪11‬‬


‫رييخكخراوى كارى‬ ‫شةفافييةت‬

‫جيهببانطيري ودروسببتةبووةكاني دةسببتي‬ ‫جةنط زايلةبووني خؤي بةسةر ررةوشةكة‬ ‫دروستخكرد‪.‬‬ ‫هاوكببببببات طؤررانخكارييببببببة سياسببببببية‬ ‫نييودةويلةتيبببةكان كاريطبببةريي هبببةبووة‬ ‫لةبةهببةدةر دانببي ثارةيببةكي طببةورةي‬ ‫تةرخانيببةكاني دووبببارة نؤذةنخكردنببةوةو‬ ‫بونياتنان‪ ،‬كةكاريطببةري نببةرييني لةسببةر‬ ‫قبببةبارةكاني بوذانبببةوةو ثةرةثييبببداني‬ ‫ئببببابووري و كؤمةيليببببةتي لةهببببةرييمي‬ ‫كوردستاني عييراق هةبوون‪.‬‬ ‫بابةتبببة ببببووة هبببؤي ئبببةوةي ثرسبببيار‬ ‫لببةهؤكاري ئببةو جببؤرة هةيلسببوكةوتةو‪،‬‬ ‫هةويلببببةكاني دانبببباني ضارةسببببةرييخكي‬ ‫طونجاو بخكريين‪ ،‬كةبةمتشييوةية بووة ‪:‬‬ ‫‪-1‬ئببةو هؤكارانببة ضببين دةبنببة ديبباردةي‬ ‫طةندةيلي كارطييري و دارايي؟‬ ‫‪-2‬كاريطةرييببةكاني طةنببدةيلي كببارطييري‬ ‫و دارايي ضيين؟‬ ‫‪-3‬دةكرييبب ت ضارةسببةرييخكي سببةركةوتوو‬ ‫ببببؤ ضارةسبببةر كبببردن و لبببةناوبردني‬ ‫دياردةكة دابرذريي ت؟‬ ‫‪-4‬تاقيخكردنببةوةي ويلتببة ثي يتشببخكةوتووةكان‬ ‫بببببؤ بةرةنطاربوونببببةوةو لببببةناوبردني‬ ‫طةندةيلي كارطييري و دارايي ضين؟‬ ‫طرنطي تويييذينةوة‪:‬‬

‫طرنطببي تويييذينةوةكببة لببةوة سةرضبباوة‬ ‫‪12‬‬


‫رى و دارايى‬ ‫طةندةيلى كارطي ي ر‬

‫دةطري يببببب ت كةثةيوةنبببببديي بةئي يسبببببتاو‬ ‫داهبباتووي هببةرييمي كوردسببتاني عي يببراق‬ ‫هةيببة‪ ،‬لةكاتي يخكببدا سةرضبباوة داراييببةكان‬ ‫بووةتة طرنطييةكي ثايةبببةرز‪ ،‬بةتايةبببةت‬ ‫لةرةوشي ئببةو كةمببة نةختييببةي هةيببة‪،‬‬ ‫ئببةو دياردةيببةش هةررةشببة لةئامانجببة‬ ‫طتشتيةكاني ثةرةثييداني دةول يببةت دةدات‬ ‫و بةرنامببببببةو ثلن و ثرؤذةكانيتشببببببي‬ ‫ثةكببببدةخات‪ ،‬هببببةروةها يارمةتيببببدةرة‬ ‫لبببةئايلؤزبووني قةيرانبببة ئابوورييبببةكان‪،‬‬ ‫كببببةدةكريي ت طرنطبببببي تويييذينةوةكببببة‬ ‫لةرييطةي ئةم خايلنة روونةبخكةينةوة‪:‬‬ ‫‪-1‬تيتشبببك دةخاتبببة سبببةر دياردةيبببةكي‬ ‫مةترسيدارو بيلوبوونةوةيةكي فببراوان و‬ ‫كاريطةرييبببةكي طبببةورةو تييبببةبينخكراوي‬ ‫لةكؤمةيلطببة هةيببة كةئببةوي ش ديبباردةي‬ ‫طةندةيلي كارطييري و دارايية‪.‬‬ ‫‪-2‬دةستنيتشبببانخكردني هؤكارةكببباني ئبببةو‬ ‫دياردةيبببةو سةرضببباوة سبببةرةكييةكاني‬ ‫كةبوونة هؤي سةرهةيلدانييخكي رووني‪.‬‬ ‫‪-3‬داناني رييخكارو هببةنطاوي سببةركةوتوو‬ ‫ببببببؤ سبببببنوورداركردن و ضارةسبببببةر‬ ‫كردنييخكي خييراش‪.‬‬ ‫ئامانجةكاني تويييذينةوة‪:‬‬

‫كؤمبببةل يييك ئامانبببج هةيبببة تويييذينةوةكبببة‬ ‫دةيةويي ت جييةبةجيييان بخكات لةوانةش‪:‬‬ ‫‪-1‬ثييتشخكةشخكردني نمايتشببييخكي تيببوري بببؤ‬ ‫‪13‬‬


‫رييخكخراوى كارى‬ ‫شةفافييةت‬

‫كاريطببةريي و هؤكارةكبباني طةنببدةيلي‬ ‫كارطييري و دارايي‬ ‫ي‬ ‫‪-2‬ئامادةكردني كؤمةلييك رييخكارو رييطبباي‬ ‫ثييويسببب ت ببببؤ دةستنيتشبببانخكردني ئبببةو‬ ‫دياردةية‬ ‫‪-3‬سنوور دانان بؤ ئةو دياردةية ئةوي ش‬ ‫لةرييطببةي داررشببتني ياسببا )ئببةخلقي‪،‬‬ ‫ضاودييريي و سزادانان(‬ ‫‪-4‬ضارةسبببببةركردني ئبببببةو دياردةيبببببة‬ ‫لةرييطةي ثتوكردني دةروونببي و‪ ،‬دواتببر‬ ‫رةو نةركرد‬ ‫كؤمةيلطة بةثةي ر‬

‫دةروازةي يةكةم ‪:‬‬ ‫زاراوةو ثييناسةي طةندةيلي كارطييري و‬ ‫دارايي و دروستةبووني‬ ‫‪14‬‬


‫رى و دارايى‬ ‫طةندةيلى كارطي ي ر‬

‫يةكةم‪ :‬زاراوةي طةندةيلي كارطييري و دارايي‬

‫طةندةيلي كببارطييري و دارايببي‪ ،‬يةكي يخكببة‬ ‫لببببةدياردة ئببببابووري‪ ،‬كؤمةيليببببةتي و‬ ‫سياسبببيية نييودةويلةتيبببةكانه‪ ،‬كبببةهزري‬ ‫زؤربببةي بةرثرسببان لةهببةردوو كببةرتي‬ ‫طتشببببتي و تايةبببببةتي سببببةرقايلخكردووة‪،‬‬ ‫ضونخكة ئةو دياردةية كاريطةري نببةرييني‬ ‫لةسببببببةر بوذانببببببةوةي ئببببببابووري و‬ ‫بةرزبوونببةوةي قببةبارةكاني هةذارييببةوة‬ ‫بببووة‪ ،‬كةئةنجامةكببةي بببةهؤي ئببةوةي‬ ‫خراثببي تةرخانييببةكانيس رةضبباوةكان و‬ ‫ئاراسبببببتة هةيلبببببةكاني وةببببببةرهييناني‬ ‫نابةرهةم بووة‪ ،‬كةئامانجي دةسببتخكةوتي‬ ‫ناياسبببببببايي لةري يطبببببببةي ضبببببببةندين‬ ‫سةرضبببباوةوة بببببووة‪ ،‬طرنطيترينيببببان‬ ‫)بةرتيل‪ ،‬سوود وةرطرتن و دزين(بببةوة‬ ‫ئةنجامدراون‪.‬‬ ‫‪15‬‬


‫رييخكخراوى كارى‬ ‫شةفافييةت‬

‫هةرضةند ئييمة قسة لةسببةر طةنببدةيلي‬ ‫كببارطييري و دارايببي دةكببةين‪ ،‬دةبييبب ت‬ ‫يةكبببببةمجار تييطةيتشبببببتني طةنبببببدة ي‬ ‫ ل‬ ‫بةشببييوةيةكي طتشببتي ديبباريي بخكببةين‪،‬‬ ‫وةك ضببببؤن لةفةرهببببةنطي زانسببببتي‬ ‫كؤمةيلناسييدا هبباتووة‪ ،‬بببةوةي ثييناسببةي‬ ‫طةنبببببدةيلي " خراثبببببي ببببببةكارهييناني‬ ‫دةسببةيلتي طتشببتية بببؤ بةدةسببتهييناني‬ ‫قببازانجي تايةبةتيببة"‪ ،‬ئببةم تييطةيتشببتنةش‬ ‫تةنها طةندةيلي دةخاتة ثانتايي وةزيفةي‬ ‫طتشتي و هيض ثةيوةندييةكي بةكببةرتي‬ ‫تايةبةتيبببةوة نيبببة‪ ،‬هاوكبببات بةرنامبببةي‬ ‫ثةرةثي يبببداني نةتبببةوة يبببةكطرتووةكان )‬ ‫‪ (UNDP‬تييطةيتشببببتني طةنببببدةيلي بببببةم‬ ‫شببييوةية ثييناسببة دةكببات كببة " خببراث‬ ‫بةكارهييناني هييزي طتشتية ياخود ثؤس ت‬ ‫و دةسةيلتة بؤ قازانجي تايةبببةتي"‪ ،‬ئببةو‬ ‫لييطةيتشبببببتنةش لبببببةنييوان هببببببةردوو‬ ‫تييطةيتشببببببتن و تةنانببببببةت لةطببببببة ي‬ ‫ ل‬ ‫تييطةيتشببببتنةكاني بببببانخكي نييودةول يببببةتي‬ ‫كةطةنببدةيلي بببة " خراثببي بببةكارهييناني‬ ‫وةزيفبببةي طتشبببتيية ببببؤ دةسبببتخكةوتي‬ ‫تايةبةتي" وةسفخكردووة )القاضي ‪.(2007‬‬ ‫رييخكخببببراوي شببببةفافيةتي نييودةول يببببةتي‬ ‫ثييناسببةي طةنببدةيلي بببةجؤرييك وةسببف‬ ‫دةكبببات كبببةثييي وايبببة " هةلوةرطرتنبببة‬ ‫لةدةسةيلت بببؤ بةدةسببتهييناني قببازانجي‬ ‫‪16‬‬


‫رى و دارايى‬ ‫طةندةيلى كارطي ي ر‬

‫تايةبببةتي"‪ ،‬هببةروةها طةنببدةيلي بببةخراث‬ ‫ببببةكارهيينان لبببةثييناو قبببازانجي تايةببببةت‬ ‫وةسف دةكببات‪ ،‬يبباخود هةل يسببوكةوتييخكي‬ ‫بيروكراتيي لدةرة كةئامانجي طةيتشببتنة‬ ‫بةدةستخكةوتي خود بببةرييطاي ناشببةرعي‬ ‫ي هيبض مبافييخكي ررةوا‪ ،‬دةكرييب ت‬ ‫و بببةب ي‬ ‫ثييناسببةي طةنببدةيلي بةناثابةنببد بببووني‬ ‫ئةنقةسبببببببب ت بةدوورنةخسببببببببتنةوةي‬ ‫بةرذةوةندييبببة تاكييبببةكان و بنةمايلةييبببة‬ ‫رياردانبببببة لةطبببببة ي‬ ‫ ل فةرمانةببببببةرة‬ ‫لةب ر‬ ‫ي‬ ‫حخكومييةكان‪ ،‬بةلم ثييناسببةي سببةندوقي‬ ‫نببةختي نييودةول يببةتي )‪ (IMF‬لةطةنببدةيليي‬ ‫بريتيبببة لبببةوةي " ثةيوةنبببديي دةسبببتة‬ ‫درييبببيذة بةئةنقةسبببتةكانة كبببةئامانجيان‬ ‫بةدةستهييناني سوودة لبةو هةيلسبوكةوتة‬ ‫لةتاكببة كةسببييك يبباخود طروثي يببك كببةس‬ ‫كةلبببةنييوان خؤيانبببدا ئبببةنجامي دةدةن‬ ‫)صالح و فريد ‪.(2012‬‬ ‫بؤيبببة ثييناسبببةي طتشبببتطيري ببببةرتيلي‬ ‫بةرثرسببة نبباوخؤيي و نيتشببتيمانييةكان‪،‬‬ ‫يبباخود سياسببيةكانة‪ ،‬بببةدةر لةبببةرتيلي‬ ‫كبببةرتي تايةببببةت‪ ،‬هاوكبببات ثييناسبببةي‬ ‫ئةوةشببي بببؤ كببراوة كببة دةرضببوونة‬ ‫رةوي طتشببتي و‪ ،‬ثابةنببد‬ ‫لةياسبباو ثببةي ر‬ ‫نةبوونببببة بببببةو ري يسببببانةي كةلببببةثييناو‬ ‫جي يةبببةجييخكردني بةرذةوةنببديي سياسببي و‬ ‫ئابووري و كؤمةيليببةتي تاكببةكان يبباخود‬ ‫‪17‬‬


‫رييخكخراوى كارى‬ ‫شةفافييةت‬

‫طروثييخكي دياري كراوة )عامر‪.(2005 ،‬‬ ‫طةنبببدةيلي كبببارطييري هةلقؤسبببتنةوةي‬ ‫وةزيفبببببةي طتشبببببتي و سةرضببببباوة‬ ‫طتشببتيةكانة بببؤ بةدةسببتهييناني قببازانجي‬ ‫تايةببببةتي‪ ،‬ض لةري يطبببةي ئبببةوةي ئبببةو‬ ‫هةلقؤسبببتنةوةية بةثايلنبببةري كةسبببييتي‬ ‫فةرمانةبةرةكببة بييبب ت يبباخود‪ ،‬لةرييطببةي‬ ‫فتشارييخكةوة بيي ت كةتاكةكان لببةدةرةوةي‬ ‫دةزطاي حخكومييةوة ئةنجاميي دةدةن‪.‬‬ ‫طةنببببببدةيلي لةزمانببببببدا ثي يةضببببببةوانةي‬ ‫ضاكسبببببازيية‪ ،‬طةنبببببدةيلي تييخكدانبببببة‪،‬‬ ‫طةنبببببدةيلخكاري ش دذي ضاكسبببببازيخكارة‪،‬‬ ‫طةندةش‪ ،‬بةتايلخكردنةو طةندةيلي ثيبباوة‪،‬‬ ‫و رراسببببتي و دانببببايي تييرثةرانببببدووةو‪،‬‬ ‫طةنبببدةيلترين ثيببباو‪ ،‬ئةوةيبببة شبببتةكاني‬ ‫تي يببببداوةو‪ ،‬طةنببببدةيليي ش ثةكخسببببتن و‬ ‫ئايلؤزييبببببة‪ ،‬طةنبببببدةيلي ش دةرضبببببوونة‬ ‫رةوي )اليذهةبي‪.(200 ،‬‬ ‫لةميان ر‬ ‫لةرووي ياساييةوة‪ ،‬طةندةيلي كارطييري‪،‬‬ ‫فةرمانةبببببةري تايةبةتمةنببببدي دةويلببببةت‬ ‫سببببنووري ئةركببببةكاني تييرثةرانببببدووةو‪،‬‬ ‫ثاشببببان ثييةضببببةوانةي ياسبببباو ريسببببا‬ ‫رةوكراوة ثةسبببببةند كراوةكببببباني‬ ‫ثبببببةي ر‬ ‫كردووة‪ ،‬كةبةدةستي ئةنقةس ت سوودي‬ ‫ناياسايي بببؤ خببؤي يبباخود بببؤ كةسبباني‬ ‫ديخكة وةك دةستةبةسببةراطرتني سبباماني‬ ‫طتشبببتي ئةنجامبببداوة‪ ،‬يببباخود دةسبببتي‬ ‫‪18‬‬


‫رى و دارايى‬ ‫طةندةيلى كارطي ي ر‬

‫بةسبببةر مبببويلخكي تايةببببةت لةدةويلبببةت‬ ‫لببببةزةوي و خانووبببببةرةو ئامييرةكببببان‬ ‫داطرتووة‪.‬‬ ‫بببةثييي ئببةدةبياتي هببزري كببارطييري بببؤ‬ ‫طةندةيلي‪ ،‬ئةوةية دياردةيةكة فةرمانةبةر‬ ‫بةهؤي هانداني ماددي و غةيرة مبباددي‬ ‫و بببببببة ناياسببببببايي لةبةرذةوةنببببببديي‬ ‫ثييتشخكةشببببخكاري ئببببةو هاندانببببة زيببببان‬ ‫بةبةرذةوةندي طتشتي دةطةيةنيي ت‪.‬‬ ‫يبباخود ضببالكييةكة لببةنييو دامببةزراوةي‬ ‫كببارطييري حخكومةتببدا ئةنجامببدةدريين و‪،‬‬ ‫ئةو دامةزراوةية لةئامانجة فةرمييةكاني‬ ‫خببؤي كةبريتيببة لةجييةبببةجييخكردني داواي‬ ‫جبببةماوةرو بةرذةوةنبببديي طتشبببتي ببببؤ‬ ‫مةبةسبببببتي تايةببببببةتي ض لةري يطبببببةي‬ ‫نوييةبوونةوة ياخود لةرييطةي رييخكاري تاك‬ ‫ياخود بةكؤمة ي‬ ‫ ل لةريي لدةدات )كنعببان‪،‬‬ ‫‪.(2007‬‬ ‫ثييناسبببببببةكاني تييطةيتشبببببببتي زاراوةي‬ ‫طةندةيلي كارطييري و دارايببي فراوانببن‪،‬‬ ‫كةهؤكارةكببةش بببؤ جيبباوازي قوتابخانببة‬ ‫فةلسةفييةكاني تباوتوييي كبراوي باببةتي‬ ‫طةنببببببدةيلي كببببببارطييري و دارايببببببي‬ ‫دةطةرييتببةوة‪ ،‬جيبباوازي ئببةو قوتابخانببة‬ ‫فةلسةفييانةش رةنطة بةهؤي جيبباوازي‬ ‫بيركردنببببةوةو كلتببببوورو ئاراسببببتةكاني‬ ‫ئةنداماني ئةو قوتابخانةيببة دةطةري يتببةوة‬ ‫‪19‬‬


‫رييخكخراوى كارى‬ ‫شةفافييةت‬

‫لةنووسةران و تييورداريييذةران و زانايان‪.‬‬ ‫بةشبببببييوةيةكي طتشبببببتي طةنبببببدةيلي‬ ‫كبببارطييري ببببةوة ثييناسبببة دةكرييببب ت "‬ ‫ريارة‬ ‫كاريطبببببةريي ناشبببببةرعيية لبببببةب ر‬ ‫طتشببببتيةكاندا"‪ ،‬هببببةروةها لةثييناسببببةي‬ ‫رييخكخببراوي شببةفافيةتي نييودةول يببةتي بببؤ‬ ‫طةنبببدةيلي كارطييريبببدا هببباتووة كبببة "‬ ‫هبببةموو كارييبببك خراثبببي ببببةكارهييناني‬ ‫ثؤستي طتشتي بؤ بةرذةوةندي تايةبببةتي‬ ‫خبببودي كةسبببةكة‪ ،‬يببباخود طروثةكبببةي‬ ‫بي يبببب ت"‪ ،‬بببببةيلم زؤربببببةي ثييناسببببةكان‬ ‫بةشبببييوةيةكي ري يخكبببةوتوو لةسبببةر ئبببةو‬ ‫ديببببباردةو كاريطبببببةري نةرينيبببببةكاني‬ ‫سببببةرجةم ئاسببببتةكاني حخكومببببةت و‬ ‫دامببةزراوةو ثةيخكببةرة رييخكخراوةكانيببةتي‪،‬‬ ‫كةئبببةو دياردةيبببة وةك ثةتايبببةك ببببؤ‬ ‫زؤربةي ويلتاني جيهان واية )بببن تركببي‬ ‫و شرفي‪.(2012 ،‬‬ ‫بببببةو هؤيببببةوةش طةنببببدة ي‬ ‫ ل ثتشبببب ت‬ ‫بةكؤمببببببةل يييك هؤكببببببار دةبةسببببببتيي ت‬ ‫طرنطترينيان )القاضي‪:(2007 ،‬‬ ‫‪-1‬زةبةلحي وةبةرهييناني كةرتي طتشتي‬ ‫‪-2‬كةمةبوونةوةي داهاتةكاني حخكومةت‬ ‫‪-3‬كةميي خةرجييةكان لةسةر ثرؤسببةي‬ ‫نؤذةنخكردنةوةو بةطةررخستن‬ ‫‪-4‬نزمبببي جبببؤري ذييرخببباني بنبببةررةتي‬ ‫طتشتي‪.‬‬ ‫‪20‬‬


‫رى و دارايى‬ ‫طةندةيلى كارطي ي ر‬

‫تي يبببوةطيلواني طةنبببدةيلي فةرمانةببببةراني‬ ‫طتشتي و طةورة بةرثرسبباني دةويلةتببة‪،‬‬ ‫بةيلم واقيعةكة جياوازيي تةواويي هةية‪،‬‬ ‫بببةجؤرييك طةنببدةيلي لةكببةرتي تايةبببةت‬ ‫بةشييوةيةكي فراوان هةية‪ ،‬كةكةسببييخكي‬ ‫هاوردةكببببببار بببببببةرتيل بببببببةبريخكارييك‬ ‫رينببي‬ ‫دةبةختشببيي ت بببؤ ئببةوةي هبباني ك ر‬ ‫كايلكبببببةي بخكبببببات‪ ،‬يببببباخود ببببببةرتيل‬ ‫بةكؤمرثانيايببةكي ديببارييخكراو دةبةختشببيي ت‬ ‫بببببؤ ئببببةوةي تايةبةتمةنببببديي جببببؤري‬ ‫رانةطةينراو بةدةس ت بهييني يبب ت‪ ،‬تةنانببةت‬ ‫رةنطببة بببةرتيل بةفةرمانةبببةرييخكي ببباج و‬ ‫طؤمرك بةبةختشيي ت‪.‬‬ ‫ضببببببونخكة سيسببببببتةمي ئببببببةخلقي و‬ ‫بةهاييببببببةكان رؤل يي يخكببببببي سببببببةرةكيي‬ ‫لةئةطبببببببةري روودانبببببببي لدانبببببببي‬ ‫هةيلسببوكةوتةكان لةليببةن كارمةنببداني‬ ‫سبببةرجةم كةرتبببةكان هةيبببةو‪ ،‬جطبببة‬ ‫لةوانةش هانببداني ديخكببه هةيببة كببةدواتر‬ ‫ئاماذةيان ثييدةكات‪.‬‬ ‫ي‬ ‫دةكري يبببببب ت بل يي يببببببن طةنببببببدةلي وةك‬ ‫تييطةيتشتنييخكي طتشتي‪ ،‬لببةوة تي يرثببةرناكات‬ ‫كةقؤسببتنةوةو طرنطببي دانببي تايةبةتيببة‬ ‫لةطتشتي لةهةردوو كةرتةكةو ري يطببةدان‬ ‫و ضاوثؤشببببي لييببببي‪ ،‬دةبييتببببة هببببؤي‬ ‫بيلوبوونببببةوةي كلتببببووري طةنببببدةيلي‬ ‫لةكؤمةيلطببببة بةطتشببببتي و متمانببببةي‬ ‫‪21‬‬


‫رييخكخراوى كارى‬ ‫شةفافييةت‬

‫خببببببةيلخكي ش لببببببةتواناي حخكومببببببةت‬ ‫لةراثةرانببببدني ئةركببببة سروشببببتيةكاني‬ ‫ن اميينيي ت‪ ،‬بةتايةببةت لةسبنووردار كردنبي‬ ‫ئبببةو دياردةيبببة يببباخود لبببةناوبردني و‬ ‫ئةنجامبببداني بةرذةوةندييبببةكي طتشبببتي‬ ‫)بةرنامببةي نةتببةوة يببةكطرتووةكان بببؤ‬ ‫ثةرةثييدان‪.(1998 ،‬‬ ‫ئببببببةوةي ثةيوةنببببببديي بةطةنببببببدةيلي‬ ‫كارطييرييةوة هةية‪ ،‬زؤربةي تويييذةران و‬ ‫ئةكاديمييةكان ئةو جببؤرة طةندةيليببةييان‬ ‫بؤ بةرهةمي ميراتي شويينةواري‪ ،‬يبباخود‬ ‫كلتورو سيستةمي عةقيدةيي و بببةهايي‬ ‫و سياسببي و ذينطببةيي طةرراندؤتببةوة‪،‬‬ ‫ياخود بةرهببةمي بببةررةليي و هةل يببةثازي‬ ‫طةرراندؤتببببةوة‪ ،‬يبببباخود وةيلمدانببببةوةو‬ ‫ثييويسببببتي‪ ،‬يبببباني ش لةكاردانةوةيببببةكي‬ ‫ررةوشبببببي ئبببببابووري و سياسبببببي و‬ ‫كؤمةيليةتيةكي دياريخكراوة‪.‬‬ ‫ئةو ررةوشانة بةشييوةيةكي كارا ثتشخكدار‬ ‫بببووة لةطةيتشببتني طةنببدةيلي بةئاسببتة‬ ‫بةرزةكاني ئةمرؤي عييراقدا‪ ،‬هةرضببي ش‬ ‫هؤكارةكاني ثتش ت ئةو جؤرة طةندةيليية‬ ‫بي يبب ت‪ ،‬ئببةوة رةنطدانببةوةي ئببةو ثانتاييببة‬ ‫كببةدةبيي ت هةيببةو ئببةوةي دامببةزراوة‪،‬‬ ‫كببةكارة جؤرةكبباني ثييةضببةوانةي ياسبباو‬ ‫هةيلسببببببببوكةوتي بيروقراتببببببببي لدةر‬ ‫بةرجةسبببتةي كبببردووة‪ ،‬كةلةسبببةرجةم‬ ‫‪22‬‬


‫رى و دارايى‬ ‫طةندةيلى كارطي ي ر‬

‫كةرتةكانببدا ئببةنجامي دةدةن )حنببوش‪،‬‬ ‫‪.(2001‬‬ ‫ئةو ويلتانةي بببة قؤنبباغي طواسببتنةوةي‬ ‫سياسببببي و ئببببابووري و كؤمةيليببببةتي‬ ‫تي يرثببببةردةبن‪ ،‬و ثلةبةنببببديي يةكببببةمي ش‬ ‫لةسبببببةر ثرسبببببي دةسبببببةيلتدارييتي و‬ ‫سةقامطيري سياسي و ئابووريببة‪ ،‬ئببةوا‬ ‫رووببببببةرووي ديببببباردةي جؤراجبببببؤري‬ ‫طةنبببدةيلي و لةهبببةموو ئاستةكانيتشبببدا‬ ‫دةبنببةوة‪ ،‬ضببونخكة بؤشببايي ياسببايي و‬ ‫سيسببتةمي و بببةهايي هاريخكببار دةبييبب ت‬ ‫لبببةلواز كبببردن و ثةكسبببختني ئاليةتبببة‬ ‫تايةبةتيببببببببةكاني بةرةنطاربوونبببببببةوةي‬ ‫طةندةيلي‪.‬‬ ‫هبببببةروةها كؤنبببببترؤيلخكردني دةول يبببببةت‬ ‫بةسةرضاوة ئابووري و رييخكخسببتنةكاني‪،‬‬ ‫هةليخكبببة ببببؤ تييرثةرانبببدني سةرثييةضبببية‬ ‫ناشبببببةرعييةكان‪ ،‬بةتايةببببببةت كاتييبببببك‬ ‫نوخةبةيببةكي سياسببي دةسبب ت بةسببةر‬ ‫سةرضاوة داراييببةكان بببؤ بةرذةوةنببديي‬ ‫كةسييتي بةكاري دةهيينيي ت‪ ،‬بةيلم لةويلتة‬ ‫خاوةن سيسببتةمي سياسببي و ئببابووري‬ ‫سبببةقامطير‪ ،‬كبببةتواناي جياكردنبببةوةي‬ ‫دةسةيلتةكاني )ياسببايي‪ ،‬جي يةبببةجييخكاري و‬ ‫دادوةر( هةيببة‪ ،‬ئببةوا رييببيذةي طةنببدةيلي‬ ‫تي يبببدا نزمبببة‪ ،‬ضبببونخكة ئاليبببةتي كببباراي‬ ‫لةئاشببببببخكرا كردنببببببي طةنببببببدةيلي و‬ ‫‪23‬‬


‫رييخكخراوى كارى‬ ‫شةفافييةت‬

‫سببنوورداركردني هببةيه‪ ،‬لةبببةرة ئببةوةي‬ ‫تواناي طةيتشتن بةبةرثرسان و ئاراستة‬ ‫كردني ررةخنةي هةيةو‪ ،‬لةبةرامةبةريتشببدا‬ ‫هةل يسبببببببوكةوتيان ناضبببببببار كبببببببراوة‬ ‫بةضاودييري‪ ،‬ئةمببةش لةسببةرجةم ويلتببة‬ ‫عةرةبيةكانببببدا نيببببة‪ ،‬بببببةيلم ئببببةوي ش‬ ‫بةري يببيذةي جؤراجببؤر )بةرنامببةي نةتببةوة‬ ‫يةكطرتووةكان بؤ ثةرةثييدان‪.(1998 ،‬‬ ‫هاوكات طةندةيلي زاراوةكةية‪ ،‬ضببةندين‬ ‫مانببباي لةنييورؤكبببدا ببببةدي دةكرييببب ت‪،‬‬ ‫طةنببببببدةيلي لةسببببببةرجةم كةرتببببببة‬ ‫حخكومييةكان و تايةبةتيةكانببدا هةيببة‪ ،‬ئببةو‬ ‫لةهبببةموو رييخكخسبببتنييك تاكييبببك هييبببزي‬ ‫دةسببببةيلتي هببببةبيي ت يبببباخود هييببببزي‬ ‫ثببباوانخوازي لةسبببةر كايليبببةك يببباخود‬ ‫ريار بيي ت‪،‬‬ ‫خزمةتطوزارييةك‪ ،‬يا خاوةن ب ر‬ ‫ئةوا طةندةيلي ش هةية‪ ،‬لببةويي ش ئببازادي‬ ‫لةدةسببببب ت نيتشبببببانخكردني تاكبببببةكان‬ ‫كةخزمببةتطوزاريي و كببايلو تييرثةرانببدني‬ ‫ياسبباكان بببؤ طروثييخكببي ديبباريي كببراو‬ ‫هبببببةبيي ت ئبببببةوا زاراوةي طةنبببببدةيلي‬ ‫كبببارطييري لةسبببةرجةم ثييخكهاتةكانيبببةوة‬ ‫ي دةكريي ت )الدليمي‪.(1999 ،‬‬ ‫جييةبةج ي‬ ‫ي‬ ‫‪-1‬طةنبببدةلي سياسبببي‪ :‬خبببؤي لبببةلدان‬ ‫رةوي ديببببارييخكراوي ئببببةدةبياتي‬ ‫لةثببببةي ر‬ ‫طببببروث ‪ ،‬يبببباخود حيببببزب يبببباني ش‬ ‫رييخكخراوي سياسي‪ ،‬وةك دةرةئببةنجامي‬ ‫‪24‬‬


‫رى و دارايى‬ ‫طةندةيلى كارطي ي ر‬

‫هةسب ت كبردن بةنبةمري و يباخود ئبةو‬ ‫رةوييبببةكي ببببةهييزو تي يبببور داري يبببيذةرة‬ ‫تاك ر‬ ‫دةبينيييتةوة‪.‬‬ ‫هببةروةها بةشببييخكي ديخكببةي ئببةو جببؤرة‬ ‫طةندةيلييببة فرؤشببتني بنببةما بابةتيةكانببة‬ ‫لةئببببةدةبياتي رييخكخراويببببي بةطروثببببة‬ ‫نييودةويلبببببببببببةتي و هةرييمايبببببببببببةتي‬ ‫نةتةوةييببةكان‪ ،‬بةهببةر هؤكارييببك بييبب ت‪،‬‬ ‫ياخود خيانةت يان دةس ت تييخكةيلخكردن و‬ ‫ضاوثؤشبببي و ملخكةضبببي و نبببةفامي و‬ ‫فتشار‪ ...‬هتد‪.‬‬ ‫ي‬ ‫‪-2‬طةنببببدةلي كببببارطييري‪ :‬ثةيوةنببببديي‬ ‫بةشبببببييوةكاني طةنبببببدةيلي ولدانبببببي‬ ‫كببارطييري و وةزيفيببة لةرييطببةي ئببةو‬ ‫رييخكخبببراوةي كةلةليبببةن فةرمانةببببةري‬ ‫طتشبببببتيةوة‪ ،‬لبببببةكاتي جي يةببببببةجييخكردني‬ ‫ئبببببةركييخكي كارةكبببببةي بةثي يةضبببببةوانةي‬ ‫داررشبببببتنة ياسببببباييةكان و ريينماييبببببة‬ ‫هةلسببببببببةنطانة تاكييةكانببببببببةوة ةوة‬ ‫دةردةضيي ت‪ ،‬واتببا فةرمانةبببةري دةول يببةت‬ ‫ثؤستةكان و دةسببةيلتةكاني قؤسببتؤتةوة‬ ‫بؤ بةدةسببتهييناني دةسببتخكةوت و سببوود‬ ‫بةرييطةي ناشةرعي‪.‬‬ ‫‪-3‬طةندةيلي دارايببي‪ :‬دياردةكبباني لدانببي‬ ‫دارايبببي و ثييةضبببةوانةي بنبببةماو رييسبببا‬ ‫رةوكراوةكانبببببببببة لةرييخكخسبببببببببتنة‬ ‫ثةي ر‬ ‫ي‬ ‫نييودةولةتيبببببببببةكان )كبببببببببارطييري( و‬ ‫‪25‬‬


‫رييخكخراوى كارى‬ ‫شةفافييةت‬

‫دامببةزراوةكاني و‪ ،‬سةرثييةضببي كردنببي‬ ‫ياساو ريينماييةكاني ضاودييري دارايي‪.‬‬ ‫‪-4‬طةنببدةيلي ئببةخلقي‪ :‬خببؤي لببةلداني‬ ‫ئببببةخلقي و هةيلسببببوكةوتي تبببباك و‬ ‫مامةيلةتي نابةجييي لببةئايين‪ ،‬يبباخود داب‬ ‫و نةرييتي كؤمةيليةتي ثةسةند كراو‪.‬‬ ‫لةوة دةردةكةويي ت طةنببدةيلي كببارطييري‬ ‫و دارايبببببي‪ ،‬هبببببةموو ئبببببةو كبببببارةو‬ ‫ررةتخكردنبببةوةي كاري يخكبببة كةفةرمانةببببةري‬ ‫حخكومبببببببةت يببببببباخود راسبببببببرثييدراو‬ ‫بةخزمةتطوزارييببببببببةكي طتشببببببببتي و‬ ‫ثةيوةندييةكانيةتي‪ ،‬لةرييطةي قؤسببتنةوة‪،‬‬ ‫يبباخود خببراث بببةكارهييناني دةسببةيلتي‬ ‫وةزيفيببببة بةثييةضببببةوانةي ياسبببباكان و‬ ‫ريينماييببةكان‪ ،‬يبباخود سبباختةو تييخكببداني‬ ‫بةيلطةنامببةو بببةرتيل و دزيببن و سببنوور‬ ‫بةزانببببببدني سببببببنووري وةزيفببببببي و‬ ‫واسبببتةكردن و راسبببرثاردني كةسبببييك‪،‬‬ ‫يبباني ش زيببان طةيانببدن بةبةرذةوةنببدي‬ ‫ليبببةنييك كةفةرمانةبةرةكبببة كببباري تي يبببدا‬ ‫دةكات‪ ،‬بؤ بةدةستهييناني سوود بؤ خود‬ ‫يببباخود بةرذةوةنبببديي ليبببةنييخكي ديخكبببة‬ ‫كةلةسةر حيسابي بةرذةوةنبدي طتشبتي‬ ‫بةدي هاتووة‪ ،‬ياني ش وةرطرتني ثارةيببة‬ ‫ي نرخ و زيببان طةيانببدن بةسبباماني‬ ‫بةب ي‬ ‫دةويلبببةت بةدةسبببتي ئةنقةسببب ت يبببان‬ ‫كةمتةرخةميي زيانةبةخ ش‪.‬‬ ‫‪26‬‬


‫رى و دارايى‬ ‫طةندةيلى كارطي ي ر‬

‫ثتشببب ت بةسبببتن بةوانبببةي لةسبببةرةوة‬ ‫باسببخكراون‪ ،‬دةتببوانين بل ييييببن طةنببدةيلي‬ ‫كبببارطييري و دارايبببي لدانبببة لةببببةهاو‬ ‫رةو كبراوة‪،‬‬ ‫هةل يسببوكةوتي ئببةخلقي ثبةي ر‬ ‫كببةخؤي لةدةسببترثاكي و راسببتطؤيي و‬ ‫سةرخسببببتني بةرذةوةنببببديي كةسببببي‬ ‫دةبيني يتببببببببببةوة‪ ،‬كةئةنجامةكةشبببببببببي‬ ‫دروسببببتةبووني سةرثييةضببببي و ثابةنببببد‬ ‫نةبوونببة بةداررشببتنة ياسبباو ريينماييببة و‬ ‫رطبببةو رييسبببا كبببارطييريي و داراييبببة‬ ‫ب ر‬ ‫ثةسةند كراوةكانن‪،‬‬ ‫بببببببةجؤرييك فةرمانةبببببببةري طتشببببببتي‬ ‫ثؤسبببببتةكةي و دةسبببببةيلتةكةي ببببببؤ‬ ‫بةدةسبببببتهييناني سبببببوودي كةسبببببييتي‬ ‫بةرييطةيببةكي ناشببةرعي لببةوونةبوون و‬ ‫بةهببببببةدةرداني سبببببباماني طتشببببببتي‬ ‫ببببةكاربهيينيي ت‪ ،‬ئبببةوا زيبببانييخكي سبببةخ ت‬ ‫لببببببةئابووري ويلت و كؤمةيلطةكببببببةي‬ ‫دةطةيبببببةنيي ت‪ ،‬ضبببببونخكة طةنبببببدةيلي‬ ‫كببببارطييري و دارايببببي بةشببببييوةيةكي‬ ‫بنةررةتي تيتشك دةخاتة سةر مامةيلةكان‬ ‫لةدامةزراوةكان ليةنييخكن تييدا‪.‬‬

‫‪27‬‬


‫رييخكخراوى كارى‬ ‫شةفافييةت‬

‫دووهبببةم ‪ :‬هؤكببباري طةنبببدةيلي كبببارطييري و‬ ‫دارايي‬

‫بؤضبببوون و تييروانينبببي نووسبببةران و‬ ‫توي يبببيذةران لبببةديارييخكردني هؤكارةكببباني‬ ‫ثتشبب ت ديبباردةي طةنببدةيلي كببارطييري و‬ ‫دارايي فراوانةبوون و لييخكنزيخكةبوونببةوةش‬ ‫رةو كردنيتشببي‬ ‫هببةبووةو‪ ،‬هاوكببات ثببةي ر‬ ‫لةنييو كارمةنببداني دةزطاكبباني دةول يببةت‬ ‫و كببةرتي تايةبةتببدا‪ ،‬ض لةهةل يسببوكةوتي‬ ‫تاكببةكان‪ ،‬يبباخود بةشببييوةي كؤمببةل يييخكي‬ ‫رييخكخراو‪.‬‬ ‫ي‬ ‫دةكري يبب ت ئببةو هؤكببارة لببةخالييك يبباخود‬ ‫زياتر كةبةمتشييوةية روونخكراوةتةوة ضببرر‬ ‫بخكريين )عةبدولةتيف‪.(2008 ،‬‬ ‫‪-1‬هؤكاري شارستاني‪:‬‬

‫هةندييك ثي ييببان وايببة هؤكبباري طةنببدةيلي‬ ‫كبببارطييري و دارايبببي‪ ،‬تبببةنها هؤكببباري‬ ‫شارستانيةو‪ ،‬شببيخكردنةوةي شارسببتاني ش‬ ‫بببؤ بؤشببايي نييببوان بببةهاي شارسببتاني‬ ‫كؤمةيلطببةو ياسبباكاني كبباري فببةرميي‬ ‫رةوي كببراوي دةزطببا كارطييرييببةكان‬ ‫ثةي ر‬ ‫دةطةرييتببةوة‪ ،‬لييببرةش طرنطببة ئامبباذة‬ ‫بببةو ثرسببيارةي خببوارةوة بببدةين‪ :‬ئبباخو‬ ‫ئببببببةو قسببببببةية لةسببببببةر ويلتببببببة‬ ‫ثييتشببببببخكةوتووةكان و ويلتببببببة تببببببازة‬ ‫ي دةكري يبب ت؟‪،‬‬ ‫طةشةسةندووةكان جي يةبببةج ي‬ ‫‪28‬‬


‫رى و دارايى‬ ‫طةندةيلى كارطي ي ر‬

‫وةيلمةكةشي ‪ :‬نببةخيير‪ ،‬ضببونخكة راسببتي‬ ‫ئببةو شببيخكردنةوةية دةكري يبب ت بةبببةراورد‬ ‫لةطة ي‬ ‫ ل ويلتببة ثي يتشببخكةوتووةكان‪ ،‬لةسببةر‬ ‫رةو‬ ‫ويلتببة تببازة طةشةسببةندووةكان ثببةي ر‬ ‫بخكري يبب ت‪ ،‬لةطببة ي‬ ‫ ل ثارسببتني مببافي ئببةو‬ ‫دووثاتخكردنبببةوة كةسروشبببتي ئبببةرييني‬ ‫دياردةكاني طةندةيلي و دارايببي لةويلتببة‬ ‫تببببببببببازة طةشةسببببببببببةندووةكان و‬ ‫دةرهاوييتشةكاني نةزاني و رةهةندكردني‬ ‫ئبببببةو نةزانينبببببة لةتايةبةتمةندييبببببةكاني‬ ‫سيسببببتةمي شارسببببتانيةتي بببببةهاكاني‬ ‫كؤمةيلطبببببببببةي ويلتبببببببببة تبببببببببازة‬ ‫طةشةسةندووةكان‪.‬‬ ‫ضببونخكة هببةر طؤررينببةي كةليببةني ئببةو‬ ‫بؤضببببوونة هييناويانببببة لةثييتشببببةوةياندا‬ ‫)وةزيفييببببةكان و هببببةمواركردووةكان(‪،‬‬ ‫ناكريي ت ئةوة بةويينةيةكي بةرضبباو بةبي يتببة‬ ‫هببببؤي كةمةبوونببببةوةي ثانتاييببببةكان و‬ ‫رييخكخبببراو لبببةنييو كؤمةل يطبببةو دةزطببباي‬ ‫كارطييري‪.‬‬ ‫هببةروةها نةريينيببة ضبباوةرروانخكراوةكاني‪،‬‬ ‫لةسةرووي دةسببتخكةوتة ئةريينيةكانيببةتي‪،‬‬ ‫بببؤ زانيبباري ش جي يةبببةجييخكردني سيسببتةمة‬ ‫بةرجةسبببببتةكراوةكاني ويلتبببببة هبببببةرة‬ ‫ثي يتشببببخكةوتووةكان‪ ،‬بةهببببةمان ري يخكبببباري‬ ‫رةو كراوي ويلتة‬ ‫هونةري و زانستي ثةي ر‬ ‫تببببازة طةشةسببببةندووةكان‪ ،‬باشببببترين‬ ‫‪29‬‬


‫رييخكخراوى كارى‬ ‫شةفافييةت‬

‫ديلنيببايي بةرذةوةندييةكانيببةتي لةخسببتنة‬ ‫سةر طةندةيلي كارطييري‪.‬‬ ‫‪-2‬هؤكاري سياسي‪:‬‬

‫رةوي شببببيخكردنةوةي‬ ‫ليببببةنطراني ثببببةي ر‬ ‫ي‬ ‫سياسي بؤ ديبباردةي طةنببدةلي دارايببي‬ ‫و كبببارطييري ثيييبببان وايبببة‪ ،‬سبببنووردار‬ ‫كردني كةنال يببةكاني كاريطببةري فببةرميي‬ ‫ريارةكبببببببباني دةزطببببببببا‬ ‫لةسببببببببةر ب ر‬ ‫كارطييرييببببةكاني حخكومببببةت و‪ ،‬لوازي‬ ‫ثةيوةنديي ئببةو دةزطايببة و جببةماوةرو‪،‬‬ ‫خببببؤ بببببةرز زانيببببن و بيلوبوونببببةوةي‬ ‫ليبببةنطري حيزببببي لةسبببةر حيسبببابي‬ ‫هةستي نيتشتيماني طتشتطيرو ثاراسببتني‬ ‫طةندةيلخكاران و نةرمي لةسببزادانيان و‪،‬‬ ‫نببببةبووني سيسببببتةمييخكي ضبببباودييري‪،‬‬ ‫هؤكبببباري طرنببببط بببببؤ دةركببببةوتني‬ ‫طةنبببدةيلي كبببارطييري و دارايبببي و ‪،‬‬ ‫دةركبببببببةوتني هةيلسبببببببوكةوتي لدةر‪،‬‬ ‫كةئامانببج و بةرذةوةندييببة طتشببتيةكاني‬ ‫كؤمةيلطة بةتا ي‬ ‫ ل دةكاتةوة‪.‬‬ ‫ئةطةر ئةم قسةيةش لةسببةر زؤربببةي‬ ‫ي‬ ‫ويلتة تازة طةشةسببةندووةكان جي يةبببةج ي‬ ‫بخكريي ت‪ ،‬ئاخود دةكريي ت بةهبةمان شبييوة‬ ‫رةو‬ ‫لةسةر ويلتة ثييتشخكةوتووةكاني ش ثببةي ر‬ ‫بخكري يبببببن؟‪ ،‬وةيلمةكةشبببببي بييطومبببببان‬ ‫نبببةخييرة‪ ،‬ضبببونخكة ببببةهيض شبببييوةيةك‬ ‫حايلةتببببة هةمببببةجؤرةكاني طةنببببدةيلي‬ ‫‪30‬‬


‫رى و دارايى‬ ‫طةندةيلى كارطي ي ر‬

‫كببببببارطييري و دارايببببببي لةويلتي يخكببببببدا‬ ‫كةنال يببببببةكاني ثةيوةنببببببديي لببببببةنييوان‬ ‫جبببةماوةرو دةزطاكببباني حخكومبببةت و‬ ‫بايلدةسببتي هةسببتي نيتشببتيماني لةسببةر‬ ‫هةستي حيزبي لةنييو كؤمةيلطةدا زؤرن‪،‬‬ ‫ئةمبببببة ررةوشبببببي زؤرببببببةي ويلتبببببة‬ ‫ثييتشببببببببببببخكةوتووةكان و هببببببببببببةرة‬ ‫ثييتشخكةوتووةكانة‪.‬‬ ‫طةنببدةيلي سياسببي‪ ،‬يةكييخكببة لببةلداني‬ ‫كببببببارطييري ‪ ،‬ضببببببونخكة كبببببباركردن‬ ‫لةضوارضييوةيةكي سياسي ضوارضببييوةي‬ ‫فةرمييبببةوة دةبي يببب ت و‪ ،‬كارمةندانيتشبببي‬ ‫بةضببباودييرييةكي دادوةري و ياسببباييةوة‬ ‫بةسببتراونةتةوة‪ ،‬هببةر نببةمانييخكي يبباخود‬ ‫لواز بببببببووني دةزطبببببباي دادوةري و‬ ‫طةنببببببدةيليي سياسببببببيةكان و لوازي‬ ‫دةويلةت لببةثييوةري لييرثرسببينةوة‪ ،‬لدانببي‬ ‫هةيلسببببوكةوتي كارمةنببببداني ئاسببببانتر‬ ‫دةكببببات و ثييتشببببيلخكردني ياسبببباكان و‬ ‫ئاسببببانخكاريي ثرؤسببببةي دةربببببازبوون‬ ‫لةسببزادان فرانببتر دةبي يبب ت و لي يببرةوةش‬ ‫طةندةيلي كارطيري دةسترثييدةكات‪.‬‬ ‫رةنطة خودي دةويلةت يارمةتيدةر بييبب ت‬ ‫لةبيلوكردنببةوةي طةنببدةيلي كببارطييري و‬ ‫دارايببببببي لببببببةنييو دامببببببةزراوةكاني‪،‬‬ ‫هةرضبببةندي ش ئبببةو سةرضببباوةي ئبببةو‬ ‫طةندةيليي بيي ت‪ ،‬ئةوا جةماوةر كؤمةل يييك‬ ‫‪31‬‬


‫رييخكخراوى كارى‬ ‫شةفافييةت‬

‫رةو‬ ‫ياساو هةل يسببوكةوتي ثي يةضبباوثييض ثببةي ر‬ ‫دةكات بؤ خؤ طونجانببدن لةطببة ي‬ ‫ ل ئببةو‬ ‫هةل يسببببببببببببوكةوتةي دامببببببببببببةزراوة‬ ‫ثةكخكةوتووةكاني دةويلةت‪ ،‬تا ئةو كاتةي‬ ‫جببببةماوةر متمانببببةي بةدادثببببةروةري‬ ‫دةويلةت ناميينيي ت و فتشببارييخكي ش لةسببةر‬ ‫كارمةنداني دروس ت دةكات بببؤ ئببةوةي‬ ‫رييخكاري لدةر ئةنجامةبدات‪.‬‬ ‫هاوكببببات مةترسببببييةكاني كارمةنببببدان‬ ‫لةزةبري سياسببيةكان‪ ،‬جببؤرييخكي ديخكببةي‬ ‫طةنببببببدةيلي كارطييرييببببببة‪ ،‬ضببببببونخكة‬ ‫كارمةنببدةكان سببةرجةم ئارةزووةكبباني‬ ‫سياسيةكان و دةسترؤيتشببتووةكانيان بببؤ‬ ‫ثاراسببببتني كارةكانيببببان ئةنجامببببدةدةن‬ ‫)المؤمن واخرون‪.(1997 ،‬‬ ‫ي‬ ‫ي‬ ‫لةدياردة سياسيةكاني كؤمةلطةي ولتببة‬ ‫تبببببببازة طةشةسبببببببةندووةكان‪ ،‬زؤري‬ ‫طؤررانخكاريي سياسية كةضببةندين شببييوة‬ ‫بةخؤيةوة دةبينيي ت‪ ،‬وةك شؤررشببةكان و‬ ‫كودةتببببا سببببةربازيي و طؤررانخكارييببببة‬ ‫وةزارييةكان‪ ،‬كببةدةكريي ت نبباوي ليينري يبب ت‬ ‫ناسةقامطيري سياسي لةو كؤمةيلطانة‪.‬‬ ‫ببببةو شبببييوةيةش سبببةردةمييخكي نبببويي‬ ‫بةسبببببببتافييخكي نبببببببوييي دةسبببببببترثاك‬ ‫دةسببببترثييدةكاتةوة‪ ،‬بببببةيلم بييتشببببارةزاو‬ ‫لييهاتوويي و ديلسؤزي‪ ،‬رةنطببة نببةبووني‬ ‫كلتبببببووري ديمبببببوكراتي و هةسبببببتي‬ ‫‪32‬‬


‫رى و دارايى‬ ‫طةندةيلى كارطي ي ر‬

‫دوذمنخكاريي هةموو دةسةيلتدارييخكي نويي‬ ‫بةرامةبببةر دةسببةيلتي كببؤن‪ ،‬طرنطببترين‬ ‫هؤكبببباري بييبببب ت كببببةوةزيراني نببببويي‬ ‫شببببببببببارةزايي و دةرةئببببببببببةنجام و‬ ‫زانيارييةكاني وةزيرانببي كببؤن ثتشببتطويي‬ ‫بخات‪.‬‬ ‫ي‪ ،‬جيببباوازي‬ ‫هبببةروةها سبببةردةمي نبببو ي‬ ‫لببةنييوان فةرمانةبببةرة خراثببةكارةكان و‬ ‫بييتاوانةكان ناكببات‪ ،‬بببةيلخكو تاكببة خببةمي‬ ‫ليةنطريي سياسببية‪ ،‬كةئةمببةش دةبي يتببة‬ ‫هؤيةك بؤ ئةوةي دةزطا كارطييرييببةكان‬ ‫باشبببترين كارمةنبببد لةدةسببب ت ببببادات‪،‬‬ ‫هاوكبببات بةرثرسبببة ديلةراوكيييبببةكاني ش‬ ‫ترسبببيان لةئاينبببدةي سياسبببي بييببب ت‪،‬‬ ‫بةتايةببببةت ئةوانبببةي دةسبببتيان بةسبببةر‬ ‫دةسببةيلتةوة زؤر ثتببةو نيببةو‪ ،‬كةررةنطببة‬ ‫ئةوانببببةش زيانييببببك بببببةو دةسببببةيلتة‬ ‫بطةيبببببببةنن كةدةسبببببببتي بةسبببببببةر‬ ‫جومطةكانببببببةوة طرتببببببووةو هيببببببض‬ ‫ركابةرييخكي نية‪.‬‬ ‫ئببةو بةرثرسببانةي نببازانن دةسببةيلتيان‬ ‫ضببةند دةخايببةنيي ت‪ ،‬هانببدانييخكي باشببيان‬ ‫لةبةردةسببتة بببؤ ئببةوةي دةسبب ت بببؤ‬ ‫دزينببببي ثارةيببببةكي زؤر بةخييرايببببةكي‬ ‫طةورةتر بةبةن ) جؤنستؤن‪.(2005 ،‬‬ ‫‪ -3‬هؤكاري ثةيخكةربةندي‪:‬‬

‫ليةنطراني شببيخكردنةوةي ثةيخكةربةنببدي‪،‬‬ ‫‪33‬‬


‫رييخكخراوى كارى‬ ‫شةفافييةت‬

‫دووثاتيدةكةنبببةوة‪ ،‬هؤكببباري طةنبببدةيلي‬ ‫كارطييري و دارايي تةنها دةر ئببةنجامي‬ ‫هببببببةبووني ثةيخكةرييببببببةكي كببببببؤني‬ ‫دامةزراوةكاني دةويلةتة كةناهاوسببةنطةو‬ ‫نبببةطونجاوة لةطبببة ي‬ ‫ ل ببببةهاو خواسبببتي‬ ‫تاكةكان‪ ،‬هةروةها وةيلمببي داخببوازيي و‬ ‫ثييداويستيةكانيان ناكات‪،‬‬ ‫ئةمبببببةش دةبييتبببببة هؤكارييبببببك ببببببؤ‬ ‫دروسببتةبووني ررةوشببييخكي لييخكنةطةيتشببتوو‬ ‫لةنييوان دةزطاي كببارطييري تايةبةتمةنببدو‬ ‫ئببببةو تاكانببببة‪ ،‬كةناضبببباريان دةكببببات‬ ‫رييطاريببببةكي ديخكببببة لببببةذيير ثرسببببي‬ ‫رةو بخكبببببببةن و‪،‬‬ ‫طةنبببببببدةيلي ثبببببببةي ر‬ ‫سببببنوورييةكاني ثةيخكةربةنببببدي كببببؤن‬ ‫تي يرثببببةريينن و بةرذةوةندييببببةكاني خببببود‬ ‫لةسبببةر ئامانبببج و بةرذةوةندييبببةكاني‬ ‫دةزطببباي كبببارطييري تايةبةتمةنبببد سبببةر‬ ‫بخةن‪.‬‬ ‫ئةوةي لةو جؤرة هةيلسوكةوتانة تييببةبيني‬ ‫كراوة‪ ،‬ئببةو حايلةتانببة هةيببةو لةزؤربببةي‬ ‫ويلتة تببازة طةشةسببةندووةكان و ويلتببة‬ ‫رةو دةكريين‪ ،‬بببةيلم‬ ‫ثييتشخكةوتووةكاندا ثةي ر‬ ‫دوورة لةقبببةيراني ئبببةحخكامي ببببةهايي‬ ‫كةليببةنطراني طؤررانخكبباريي شارسببتانيي‬ ‫واذؤيان لةسةري كردووة‪.‬‬ ‫ديباردةي طةنببدة ي‬ ‫ ل كبارطييري و دارايبي‬ ‫بببؤ بؤشببايي نييببوان بببةهاي شارسببتاني‬ ‫‪34‬‬


‫رى و دارايى‬ ‫طةندةيلى كارطي ي ر‬

‫كؤمةيلطة لةليةك و بةهاو ياساي كاري‬ ‫رةو كببببراوي دةزطببببا‬ ‫فببببةرميي ثببببةي ر‬ ‫ي‬ ‫كارطييرييببببةكاني دةولببببةت لةليببببةكي‬ ‫ديخكةوة دةطةرييتةوة‪.‬‬ ‫‪-4‬هؤكاري بةهايي‪:‬‬

‫ليةنطراني ئبةم شبيخكردنةوةية‪ ،‬ثيييبان‬ ‫واية طةندةيلي كارطييري و دارايي تةنها‬ ‫دةرئةنجامي داررماني سيستةمي بببةهاي‬ ‫تاكةكانة‪ ،‬كةتي يببدا بببةهاو داب و نببةريتي‬ ‫كؤمةيليببةتي ميراتطببراوةو‪ ،‬بةبةهايببةكي‬ ‫لدةر يببببباخود بةهايببببببةكي لواز دوور‬ ‫رةو كبببراوي كؤمةيلطبببة‬ ‫لةببببةهاي ثبببةي ر‬ ‫طؤرردراوة‪.‬‬ ‫ئةوةشببببي شبببباياني ئامبببباذة بييبببب ت‪،‬‬ ‫حايلةتببببةكاني طةنببببدةيلي كببببارطييري و‬ ‫دارايببببي كةلةسببببييةبةري هؤكارةكببببةي‬ ‫رةو دةكري يببب ت‪ ،‬هةسبببتي‬ ‫سبببةرةوة ثبببةي ر‬ ‫ي‬ ‫ري يببيذةيي بةسببةردا زالببة‪ ،‬هؤيببةكي ش بببؤ‬ ‫رةو كببببراوي‬ ‫جيبببباوازيي بببببةهاة ثببببةي ر‬ ‫كؤمةيلطببببةكان لةليببببةك و جيبببباوازي‬ ‫سيسبببتةم و ياسببباي كببباري فبببةرميي‬ ‫رةو كراوي دامةزراوة كارطييرييةكانببة‬ ‫ثةي ر‬ ‫لةليةكةي بةرامةبةر‪.‬‬ ‫واتببا كؤمةل يطببة كةتاكببةكان تي يببدا بببةهاو‬ ‫كلتوور و داب و نةريتي تييدا بةدةسبب ت‬ ‫دةهيينيي ت و كاريطببةري لةسببةر ذيببان و‬ ‫هةيلسببببوكةوتيان دةبييبببب ت و‪ ،‬هببببةموو‬ ‫‪35‬‬


‫رييخكخراوى كارى‬ ‫شةفافييةت‬

‫كؤمةيلطةيةكي ش تايةبةتمةندي خؤي هةية‬ ‫كةلةكؤمةيلطةي ديخكة جيبباوازي دةكببات‪،‬‬ ‫ئةمببببةش ض لةئببببةنجامي سيسببببتةمة‬ ‫كؤمةيليببببببببببببةتي و ثةيوةندييببببببببببببة‬ ‫كؤمةيليةتيببةكاني بييبب ت‪ ،‬يبباحود هؤكبباري‬ ‫ذينطبببةيي و شارسبببتاني و كلتبببووري‬ ‫يبباخود دابونببةريتي ميراتطببةر بببن‪ ،‬ئببةم‬ ‫بببببةهاي و دابونةريتانببببةش بةشببببييوةي‬ ‫ثي يبببوةري هةل يسبببوكةوت دةردةكبببةون و‬ ‫تاكةكان ملخكةضي دةبن‪.‬‬ ‫رةنطبببة هؤكارييبببك بييببب ت ببببؤ لدانبببي‬ ‫دةزطببباي كبببارطييري لةياسببباو بنبببةماي‬ ‫كببببببباركردن‪ ،‬كةهؤيةكةشبببببببي لوازي‬ ‫هؤشببببياري كؤمةيليببببةتي بةبنببببةماكاني‬ ‫ياسببباي مافبببةكان و ئةركبببةكان بي يببب ت‪،‬‬ ‫كةئةنجاميتشي دروستةبووني طةنببدةيلي و‬ ‫قؤستنةوةي دةسةيلتةكان بيي ت‪.‬‬ ‫هبببببةروةها ثةيوةندييبببببة هؤزةكبببببان و‬ ‫ليةنطري ضينايةتي و خزميينببة‪ ،‬رةنطببة‬ ‫بةشييخكي ديخكةي لدان بي يبب ت لةياسبباكاني‬ ‫كببارو سيسببتةمةكاني‪ ،‬لببةرووي ثييببداني‬ ‫ي ئبببببةوةي مبببببافي‬ ‫ثلةبةنبببببدي ببببببةب ي‬ ‫بةدةستهييناني كببايلو خزمةتطوزارييببةكان‬ ‫هةبيي ت‪.‬‬ ‫هببةروةها ئببارةزووي تاكييببك لببةدةزطاي‬ ‫كبببارطييري ببببؤ ئةوةيبببة لبببةدةرةوةي‬ ‫خييزانةكببببببةي ثةيوةنببببببديي لةطببببببة ي‬ ‫ ل‬ ‫‪36‬‬


‫رى و دارايى‬ ‫طةندةيلى كارطي ي ر‬

‫دةسترؤيتشببتووةكاني كؤمةيلطببة بخكببات‪،‬‬ ‫كةبةرذةوةنبببببببببديي وسبببببببببوودمةندي‬ ‫ئايلوطؤرةو‪ ،‬دةبي يتببة ملخكببةض بببوون بببةو‬ ‫دةسترؤيتشتووة‪ ،‬ض لةرييطببةي ثةسببةند‬ ‫كردنبببببببي ناوبيذيوانيبببببببةكان يببببببباخود‬ ‫جييةبةجييخكردني خواسبب ت و داواكارييببةكان‬ ‫بة ثييةضةوانةي ياساو بنةماي كاركردن‪.‬‬ ‫هيبببض طؤمانييبببك لبببةلوازي ئاراسبببتة‬ ‫كلتوورييببببببةكاني كؤمةيلطببببببة نيببببببة‪،‬‬ ‫كةرابةرايةتي بةرةو طةندةيلي كارطييري‬ ‫و دارايي دةكات و ضانسييك بؤ بةشييك‬ ‫فةرمانةببببةر دروسببب ت دةكبببات‪ ،‬دةقبببة‬ ‫ياسايي و بنببةما ئةخلقييببةكان تي يرثببةريينن‬ ‫و‪ ،‬بةشبببييوةيةكي خبببؤ ببببةز ل زانيبببن‬ ‫هةل يسببببببوكةوت بخكببببببات و‪ ،‬برريبببببباري‬ ‫هةررةمببببةكي دوور لةياسبببباكان بببببدات‬ ‫)المؤمن واخرون‪.(1997 ،‬‬ ‫ثوختةي قسةكاني ش‪ ،‬بببةهاي شارسببتاني‬ ‫رةو كببراو‪ ،‬كاريطببةري‬ ‫و كؤمةيليةتي ثةي ر‬ ‫لةسةر بيركردنةوةي تاكةكاني دةزطبباي‬ ‫كببارطييري و هةل يسببوكةوتيان دةكببات و‪،‬‬ ‫ثاشبببان كاريطبببةري لةسبببةر ثرؤسبببةي‬ ‫ريارداني كارطيري دةكات‪.‬‬ ‫ب ر‬ ‫‪-5‬هؤكاري ئابووري ‪:‬‬ ‫ليببةنطراني ئببةم شببيخكردنةوةية‪ ،‬ثيييببان‬ ‫وايببة‪ ،‬طةنببدةيلي كببارطييري و دارايببي‪،‬‬ ‫دةرئببببةنجامي نببببةبووني دادثةروةرييببببة‬ ‫‪37‬‬


‫رييخكخراوى كارى‬ ‫شةفافييةت‬

‫لةدابةشنةكردني سببةرمايةي كؤمةيلطببة‪،‬‬ ‫ئةوةشبببيان خؤسبببتة سبببةر كةذينطببةي‬ ‫ئبابووري ئببةو نايةكسبانيةي لةبةختشببيني‬ ‫مووضةو كريييةكانيتشي خراوةتببة ئةسببتؤ‬ ‫و ررةوشببببييخكي بببببيذييوي ئببببايلؤزي بببببؤ‬ ‫كارمةنبببدان دروسبببتخكردووةو‪ ،‬ئةمبببةش‬ ‫دةبييتبببة هبببؤي دةركبببةوتني دوو جبببؤر‬ ‫يبببببببببةكييخكيان زؤر دةويلةمةنبببببببببدن و‬ ‫لةبةرامةبةريتشدا طروثببةكاني بةرامةبببةري‬ ‫لةكؤمةيلطاية بييةبةشن‪.‬‬ ‫بةسروشببتي ش ررةوشببةكة بببةرةو لوازي‬ ‫ليبببببةنطري ببببببؤ ئامانجبببببة طتشبببببتية‬ ‫هاوبةشبببببةكاني كؤمةيلطبببببةو دواتبببببر‬ ‫دةركبببببببةوتني هةل يسبببببببوكةوتي لدةرو‬ ‫طةنبببدة ي‬ ‫ ل لةدامبببةزراوةكاني دةويلبببةت‬ ‫دروس ت دةكات‪.‬‬ ‫ئةوةشببي شبباياني تييببةبيني بييبب ت لييببرة‪،‬‬ ‫ئةوانةي لةسةر ئةو طؤررانخكارييبة ببةدي‬ ‫دةكري يببب ت‪ ،‬ثتشبببتطؤيي خسبببتني ضبببينييك‬ ‫يببباخود كؤمبببةل يييك ضبببينة هةمبببةجؤرة‬ ‫كةدةكةونة ناوةنببدي هببةردوو ضببينةكةي‬ ‫ثي يتشببببوو‪ ،‬رةنطببببة ئةمانببببةش ضببببيني‬ ‫زؤرينةي ناوةندي كؤمةيلطة ثييخكةبهيينن‪.‬‬ ‫لةم كاتةشببدا كببار لةسببةر بببةردةواميي‬ ‫سيسببببتةمي كؤمةيليببببةتي و رةنطببببة‬ ‫لةضوارضببببببببييوةيةكي ديببببببببارييخكراودا‬ ‫ثةرةثييداني بةخؤيةوة بةبينيي ت‪.‬‬ ‫‪38‬‬


‫رى و دارايى‬ ‫طةندةيلى كارطي ي ر‬

‫ئايلؤزبووني ررةوشي ئابووري هةر ويلتييك‬ ‫هؤكارييخكي سةرةكيية بببؤ بيلو بوونببةوةي‬ ‫طةندةيلي كببارطييري و دارايببي‪ ،‬ضببونخكة‬ ‫رةو‬ ‫هةلسوكةوتي تبباك بةئاراسببتةي ثببةي ر‬ ‫كردنببي ري يخكبباري فرتببو في يبب ي‬ ‫ل دةبببات بببؤ‬ ‫ئةوةي ثييداويستية سببةرةكييةكاني خببؤي‬ ‫تيير بخكات‪.‬‬ ‫لببببةدياردةكاني ئببببايلؤزبووني ررةوشببببي‬ ‫ئببابووري ئةمانببةن )المببؤمن و اخببرون‪،‬‬ ‫‪.(1997‬‬ ‫ا‪ -‬شخكسببتهييناني سياسببةتي ثةرةثييببداني‬ ‫دةويلةت‬ ‫ب‪-‬جياوازي لةدابةشخكردني داهات‬ ‫ج‪-‬بيلوبوونةوةي بي يخكبباري و ئببةو هؤكببارة‬ ‫ئابوورييانةي ثةيوةندييان بةخودي تاكةوة‬ ‫هةية‪ ،‬لةوانةش ‪:‬‬ ‫ي‬ ‫*ئاسببببببتة بببببببةرزةكاني هةلوسببببببان‪،‬‬ ‫كةلةبةرامةببببببةردا ئبببببةو مووضبببببةيةي‬ ‫فةرمانةبةر وةردةطريي ت بةدةس ت نايةت‬ ‫*هببةبووني فتشببارييخكي طببةورةي دارايببي‬ ‫بةسبببببةر فةرمانةببببببةر وةك قبببببةرزي‬ ‫شةخسي‪.‬‬ ‫*جؤرةكبباني ذيببان كببةخؤي لةدةسبب ت‬ ‫بيلوي و بةهةدةردان دةبينييتةوة‬ ‫ئةمانببة هببةموويان بةكؤمببةل يييك هؤكبباري‬ ‫ئابووري بةستراون‪ ،‬لةنييوياندا‪.‬‬ ‫ا‪-‬نبببببةبووني سيسبببببتةمييخكي تايةببببببةت‬ ‫‪39‬‬


‫رييخكخراوى كارى‬ ‫شةفافييةت‬

‫بةهانبببببدان‪ ،‬كةيارمةنبببببدي كارمةنبببببدة‬ ‫جدديةكان دةدات بببؤ ئببةوةي بةختشبيني‬ ‫زيببببببباتر و دةسببببببب ت بةئبببببببةخلق و‬ ‫ثييداويستيةكاني كار بطرن‪ ،‬كةلةناخيانببدا‬ ‫هةسببتي ثةيوةسبب ت بببوون و ليببةنطري‬ ‫بؤ ويلت و كؤمةيلطة دروس ت دةكات‪.‬‬ ‫ب‪-‬ديبباريي نببةكردني مووضببة لةسببةر‬ ‫بنبببةماي زانسبببتي دروسببب ت‪ ،‬كةثتشببب ت‬ ‫بةتويييذينبببةوةو ديبببارييخكردني كارةكبببان‪،‬‬ ‫هببببةروةها لةدةسببببتداني هاوسببببةنطي‬ ‫لبببببةنييوان ئاسبببببتةكاني كببببباركردن و‬ ‫ئايلؤزييببةكاني كببارو ئاسببتي ديببارييخكراوي‬ ‫مووضة‪.‬‬ ‫ج‪-‬لةدةستداني دادوةري لةسياسةتةكاني‬ ‫بةرز كردنةوة‪.‬‬ ‫‪-6‬هؤكاري كارطييري‪:‬‬

‫بةيلم ليةنطراني شيخكردنةوة كببارطييري‬ ‫ثيييبببان وايبببة‪ ،‬طةنبببدةيلي كبببارطييري و‬ ‫دارايببببي بببببؤ دةرئببببةنجامي ذينطببببةي‬ ‫كبببببارطييري دةطةرييتبببببةوة‪ ،‬ضبببببونخكة‬ ‫بةطوتبببةي خؤيبببان تاضبببةند ذينطبببةي‬ ‫كببارطييري ئاسببتي بببةرزي هؤشببياري و‬ ‫كلتبببووريي بةخؤيبببةوة ببببةبينيي ت‪ ،‬ئبببةوا‬ ‫ثارييزبةنبببدترة لبببةدياردةكاني طةنبببدةيلي‬ ‫كارطييري و دارايي‪ ،‬و بةثييةضةوانةوةش‪،‬‬ ‫تاضةند ئةو ذينطةية لوازي كلتبووري و‬ ‫هؤشبببياري بةخؤيبببةوة ببببةبينيي ت‪ ،‬يببباخود‬ ‫‪40‬‬


‫رى و دارايى‬ ‫طةندةيلى كارطي ي ر‬

‫نبببةبيي ت‪ ،‬ئبببةوا دياردةكببباني طةنبببدةيلي‬ ‫دةردةكبببببببةون و‪ ،‬بةتايةببببببببةت لوازي‬ ‫سبببةركردايةتي كبببارطييري و دةسبببترثاك‬ ‫نةبوون و خراثي هةل يةبببيذاردني كارمةنببدو‬ ‫دابةشخكردني دةسةيلت و بةرثرسببيارييتي‬ ‫و نببببارووني ريينماييببببةكان و خراثببببي‬ ‫مامةل يبببببببةكردن لةطبببببببة ي‬ ‫ ل تببببببباك و‬ ‫رييخكخراوةكببان طرنطببترين هؤكارةكبباني‬ ‫دةركةوتني طةندةيليية‪.‬‬ ‫ثوختةي هؤكارةكاني دياردةي طةنببدةيلي‬ ‫كببارطييري و دارايببي فببرة رةهةنببدةو‪،‬‬ ‫بةثييي سروشتي تاك و رييخكخراوةكان و‬ ‫كؤمةل يطبببببببببةكاني ش دةطبببببببببؤردريي ت‪،‬‬ ‫لةئةنجاميتشبببببببدا كاريطةرييبببببببةكان و‬ ‫دةرهاوييتشبببتةكاني لةكؤمةيلطةيبببةك ببببؤ‬ ‫يبببةكييخكي ديخكبببةو لةدةويلةتييخكبببةوة ببببؤ‬ ‫دةويلببةتييخكي ديخكببة بببةثييي طؤررانخكارييببة‬ ‫ذينطةييةكاني كؤمةيلطة دةطؤردريين‪.‬‬ ‫تايةبةتمةنببدي كؤمةل يطببة دواكببةوتووةكان‪،‬‬ ‫بةهؤي نةبووني هاوبةش لببةنييو طببةورة‬ ‫كارطييرييبببببببةكان و بةضبببببببووكةكانةوة‬ ‫دةنال ييينيي ت و‪ ،‬ئةمببةش ررةنطدانةوةيببةكي‬ ‫كؤمةيليةتي ئةو كؤمةيلطةية كةكارطيري‬ ‫بةشييخكة تييداي‪.‬‬ ‫كببببارطييري ويلتببببة عةرةبييببببةكان لببببة‬ ‫ناوةنببببدييتي تونببببدو‪ ،‬سببببةركردايةتيةكي‬ ‫رةوي دةسببببببةيلتداري نببببببةمري‬ ‫تبببببباك ر‬ ‫‪41‬‬


‫رييخكخراوى كارى‬ ‫شةفافييةت‬

‫دةنببببال ييينيي ت‪ ،‬كةلةهببببةموو تييروانيني يخكببببي‬ ‫دانبببببايي بةتايلةبووةتبببببةوةو‪ ،‬لةطبببببة ي‬ ‫ ل‬ ‫هةيلوييسبببببببتةكاني ش دةطبببببببؤردريي ت و‬ ‫ثةيوةندييببة نةريينببةكاني ش بببايلي بةسببةر‬ ‫ررةوشبببةكة دةكييتشبببيي ت و‪ ،‬لةسبببةرووي‬ ‫هةمووشببيانةوة هيببض ديلسببؤزييةك بببؤ‬ ‫ئامانجببببةكاني ثرؤسببببةي ثةرةثييببببداني‬ ‫كارطييري طتشتطير بةدي ناكريي ت‪.‬‬ ‫ي‬ ‫ضبببةندين سبببيماي خراثبببي مامةلبببةي‬ ‫كببببارطييري و ثاشببببخكةوتووي هةيببببةو‪،‬‬ ‫كةبةيبببةكييك لبببةهؤكارةكاني طةنبببدةيلي‬ ‫كبببببارطييري دادةنري يببببب ت كةئةمانبببببةش‬ ‫طرنخكترينيانببببة )المببببؤمن و اخببببرون‪،‬‬ ‫‪ ،(1997‬كةلةن‬ ‫ب‪-‬ضاوثؤشي و كةمتةرخبةمي دةزطباي‬ ‫كبببارطييري لةضارةسبببةركردني لدانبببة‬ ‫كارطييرييببببببببةكان‪ ،‬كةدةرئببببببببةنجامي‬ ‫بيلوبوونببببةوةي طةنببببدةيلي كببببارطييري‬ ‫دروس ت دةكببات و‪ ،‬جؤري يببك لةبييومي يببدي‬ ‫لةدةرووني فةرمانةبببةران دةخببويلقيينيي ت و‬ ‫بببةرةو هةسببتي بببةرتيل وةرطرتببن و‬ ‫بببةكارهييناني واسببتة ثايلببدةنيين‪ ،‬كببةثيييان‬ ‫واية تةمة تاكة رييطاية بؤ بةدةستهييناني‬ ‫خزمةتطوزارييةكان‪.‬‬ ‫ي هيببض‬ ‫ب‪-‬نارووني ريينماييببةكان و بببةب ي‬ ‫رييخكارييخكي ئاسببانخكاريي كردنببي ثرؤسببةي‬ ‫جي يةبببببببةجييخكردن‪ ،‬سةرسببببببوماني بببببببؤ‬ ‫‪42‬‬


‫رى و دارايى‬ ‫طةندةيلى كارطي ي ر‬

‫كارمةندان دروستدةكات و‪ ،‬ناضار دةبن‬ ‫تواناكببباني خؤيبببان بةهبببةدةر ببببدةن و‪،‬‬ ‫ئةطبببةري لدان و سةرثي يةضبببي كردنبببي‬ ‫ريينماييةكان سةرهةيلدةدات‪.‬‬ ‫ج‪ -‬ثةيخكةربةنبببدي رييخكخسبببتني كبببؤن و‬ ‫نةطونجاو لةطببة ي‬ ‫ ل سروشببتي كارةكببان‪،‬‬ ‫لبببببةثا ي‬ ‫ ل ئةوانبببببةش دابةشبببببنةكردني‬ ‫زانستيانةي ثسرثؤرري و بةرثرسببيارييتي و‬ ‫دةسبببةيلتةكان‪ ،‬لةسبببةرووي ئةوانبببةش‬ ‫هةيلوسببباني فةرمانطبببةكان ببببةبييخكاري‬ ‫دةسببببببتةبةتا ي‬ ‫ ل )الةبطالببببببة المقنعببببببة(‪،‬‬ ‫كةهةموويان ثتشخكدارن لةنةزؤكي بووني‬ ‫دةزطاي كارطييري و بييدةسةيلت بووني‬ ‫لةدابينخكردني ثييداويستيةكاني جببةماوةرو‪،‬‬ ‫ئاراستةكانيتشي بببةرةو لدان لةثةيخكببةرة‬ ‫رييخكخراوةكاني هةنطاو دةنيي ت‪.‬‬ ‫ت‪-‬نببببةبووني طببببةرةنتي ثةيوةندييببببة‬ ‫مرؤييبببةكان لبببةنييو كببباردا‪ ،‬لةنييويانبببدا‬ ‫ضبببببباودييري كببببببارطييري ررةوشببببببي‬ ‫كارمةنببببدةكان و‪ ،‬مامةيلببببةي مرؤيببببي‬ ‫رةو‬ ‫لةطةيليانببببدا‪ ،‬ض لةرييطببببةي ثببببةي ر‬ ‫كردنبببببي سيسبببببتةمي لييهببببباتووي و‪،‬‬ ‫بيلوكردنةوةي طياني تةبايي و دادوةري‬ ‫و دروستخكردني ثةيوةندي كاري مرؤيي‪،‬‬ ‫كةئةمانببببة هؤكببببارن ليببببةنطيري بببببؤ‬ ‫دةزطبببباي كببببارطييري و بةرذةوةنببببدي‬ ‫دةويلببةت دروسبب ت بخكببات و لببةلداني ش‬ ‫‪43‬‬


‫رييخكخراوى كارى‬ ‫شةفافييةت‬

‫دووريان دةخاتةوة‪.‬‬ ‫ث‪-‬نببببةبووني ئامانببببج بببببؤ وةزيفببببةو‬ ‫ثييوةرةكببباني جي يةببببةجييخكردن هةول يبببةكاني‬ ‫ضاودييري و لييرثرسينةوة لواز دةكات‪.‬‬ ‫بةشبببببييوةيةكي طتشبببببتي دةتبببببوانين‪،‬‬ ‫هؤكارةكبببان و ثال ينبببةري هةل يسبببوكةوتي‬ ‫نائببةخلقي لببةم خايلنببةدا ببباس بخكببةين‬ ‫)القاضي‪:(2007 ،‬‬ ‫ري‪:‬‬ ‫كارطي ي ر‬

‫ئةمةش لببة ئببةنجامي لوازي ضبباودييري‬ ‫و بةدواداضبببوون ‪ ،‬هبببةروةها دانبببةناني‬ ‫كةسي شياو لة شوييني شياو و نارروني‬ ‫لة ئببةرك و بةرثرسببيارييتي فةرمانةبببةري‬ ‫حخكومي دييتة ئاراوة‪.‬‬ ‫" كبببببةمي ئبببببةو حبببببةق دةسببببب ت و‬ ‫مووضةيةي‪ ،‬كببة فةرمانةبببةر ثي ييببدةدريي ت‪،‬‬ ‫هبببةروةها وةكبببو ثييويسببب ت نبببةبوون و‬ ‫رنةكردنبببببببةوةي ثييداويسبببببببتييةكان و‬ ‫ث ر‬ ‫داواكاري خانةوادة"‪.‬‬ ‫" بببببببببةرزي نرخببببببببةكان و ئببببببببةو‬ ‫خزمةتطوزارييانببببةي كببببة فةرمانةبببببةر‬ ‫ثييويسبببتيةتي‪ ،‬لبببة ئبببةنجامي ئةمبببةش‬ ‫بببببببببببازارري رةش ثةيببببببببببدادةبيي ت و‬ ‫كةلوثةلةكان لببة كةنال يببة سببةرةكييةكاني‬ ‫دابتشبببخكردن دةشببباردريينةوة‪ ،‬هبببةروةها‬ ‫كةمةبوونببةوةي هي يببزي كرريببن و كببريي و‬ ‫مووضة"‪.‬‬ ‫‪44‬‬


‫رى و دارايى‬ ‫طةندةيلى كارطي ي ر‬

‫*لوازي جييةبببببببببةجييخكردني ياسببببببببا و‬ ‫ريارةكاني‪ ،‬كببة فةرمانةبببةر و كارةكببةي‬ ‫ب ر‬ ‫ي‬ ‫رييخكبببدةخات‪ ،‬هبببةروةها هةلسبببوكةوتي‬ ‫فةرمانةبببببببةران لببببببة رييخكخراوةكببببببان‬ ‫رييخكببببدةخات‪ ،‬جييةبببببةجييخكردني ياسببببا و‬ ‫ريارةكببان و رييخكخسببتن ثييويسببتي بببة‬ ‫ب ر‬ ‫كةسببييخكي ئيببداري دل يسببؤز و بببةهييز بببؤ‬ ‫ويلت و ثابةنببد بببة ئبباين و رةوشبب ت‬ ‫هةيبببة‪ ،‬لبببة جي يةببببةجييخكردني ئةركبببةكاني‬ ‫لةكاركردنيببدا‪ ،‬ضببونخكة مةترسببيدارترين‬ ‫طةندةيلي بريتيية لة طةندةيلي كةسببي‬ ‫سةركردة‪ ،‬بؤية كارةكة لببة سببةركردة‬ ‫ئيدارييةكان دةخوازيي ت ثابةندبن و بةهييز‬ ‫و بببببةتواناوة رووبببببةررووي طةنببببدةيلي‬ ‫بةبنبببببةوة‪ ،‬هبببببةروةها قوربببببباني ببببببة‬ ‫بةرذةوةندييببة كةسببييةكانيان بببدةن‪ ،‬لببة‬ ‫ثيينببببباو خزمبببببةتخكردني كؤمةيلطبببببة و‬ ‫نيتشتمان"‪.‬‬ ‫*خراثببببببي رييخكخسببببببتن و نببببببةبووني‬ ‫ري‪ :‬نبببببةبووني‬ ‫سبببببةقامطيري كبببببارطي ي ر‬ ‫هةيخكببةلييخكي رييخكخسببتن ببباش‪ ،‬هببةروةها‬ ‫سبببببةقامطيرنةبووني سبببببةركردةيةكي‬ ‫ري و طببببؤرريني بةشببببييوةيةكي‬ ‫كببببارطي ي ر‬ ‫ببببةردةوام و نبببةبووني ريينيتشببباندةرييخكي‬ ‫رييخكخبببراو لبببة ضوارضبببييوةي ريينمبببايي‬ ‫ئيداري بؤ هةيلسوكةوتي فةرمانةبببةران و‬ ‫كري يخكببباران‪ ....‬تبببد‪ ،‬هبببةموو ئةوانبببة لبببة‬ ‫‪45‬‬


‫رييخكخراوى كارى‬ ‫شةفافييةت‬

‫تييخكةضبببببووني هةل يسبببببوكةتي وةزيفبببببي‬ ‫بةشببببدارن‪ ،‬هببببةروةها دةبي يتببببة هببببؤي‬ ‫تييخكةضووني هةيلسوكةوتييخكي ناررةوشبب ت و‬ ‫لة رييخكخراوةكةدا"‪.‬‬ ‫*خراثبببببي جي يةببببببةجييخكردني ئيجرائببببباتي‬ ‫زانسببببببببتي لببببببببة ديبببببببباريخكردن و‬ ‫دةستنيتشببببببببانخكردني فةرمانةبببببببببةران‪،‬‬ ‫ئةنجامةكببببةي بببببةهؤي بةكارنببببةهييناني‬ ‫شييوازي ضاوثييخكةوتن و هةيلسببةنطاندني‬ ‫ثييويسببببتة لببببةكاتي دةستنيتشببببانخكردني‬ ‫كرييخكارةكببان‪ ،‬كببة خبباوةني لييهبباتووي و‬ ‫راسببتطؤيين لببة كاركردنببدا‪ ،‬هببةروةها‬ ‫ثتشتطوييخسبببتني راثبببؤرتي سبببايلنة ببببؤ‬ ‫بببببببببةهييزكردن و ثييوةري يببببببببك بببببببببؤ‬ ‫بةرزكردنةوةي ثلة‪.‬‬

‫‪46‬‬


‫رى و دارايى‬ ‫طةندةيلى كارطي ي ر‬

‫دةروازةي دووةم‪:‬‬ ‫ري و دارايي و‬ ‫شييوازي طةندةيلي كارطي ي ر‬ ‫ئاسةوارةكاني‬

‫ري و دارايي‬ ‫يةكةم‪ :‬شييوازي طةندةيلي كارطي ي ر‬

‫ري و دارايببي بببةهؤي‬ ‫طةنببدةيلي كببارطي ي ر‬ ‫‪47‬‬


‫رييخكخراوى كارى‬ ‫شةفافييةت‬

‫فاكتبببببةري ئبببببابووري و كؤمةيليبببببةتي‬ ‫سببةرهةيلدةدات و بببةهؤي كاردانببةوةي‬ ‫دؤخبببببي ئبببببابووري و كؤمةيليبببببةتي و‬ ‫سياسي و كولتببووري ديبباريخكراوةوة كببة‬ ‫كؤمةل يطببببة ثي يببببدا تي يرثببببةرر دةبي يبببب ت بيلو‬ ‫دةبييتةوة‪:‬‬ ‫طرنطببببترين شببببييوازةكاني ديبببباردةي‬ ‫ري و دارايببي بريببتين‬ ‫طةنببدةيلي كببارطي ي ر‬ ‫لة‪ :‬بةرتيل‪ ،‬دزيببن‪ ،‬سببرثيخكردنةوةي ثببارة‪،‬‬ ‫طةندةيلي رييخكخراو‪ ،‬خؤشاردنةوة لة باج‬ ‫و سبببةرانةي طبببومرطي‪ ،‬خؤدايلبببدان‪،‬‬ ‫خؤشةويسببتخكردن‪ ،‬واسببيتة‪ ،‬فريببودان و‬ ‫ساختةكاري‪.‬‬ ‫بببةرتيل‪ :‬واتببة بةدةسببتهييناني كةسببييخكي‬ ‫ديببباريخكراو ببببؤ بررييبببك ثبببارةي سبببوود‬ ‫وةطرتوو كة زؤربةي جاران لة رييطةي‬ ‫تييرثةررانببدني يببان جي يةبببةجييخكردني كببارييخكي‬ ‫دةرةوةي ياسبببببا يبببببان رييخكارةكببببباني‬ ‫ثيتشةيي‪ .‬ضةند هؤكارييك هةن بؤ ثييداني‬ ‫رةشوة‪ ،‬بريتين لة وةرطرتني تةنببدةري‬ ‫كةمخكردنببةوةكان‪ ،‬ثييببداني رةشببوة بببؤ‬ ‫ي بببةها و‬ ‫شاردنةوةي كايلي خراث و ب ي‬ ‫طببؤرريني بببؤ ناسبباندني كببايلي ببباش و‬ ‫كواليبببتي ببببةرز‪ .‬ثييبببداني ببببةرتيل ببببؤ‬ ‫وةرطرتنببي زانيبباري نبباوخؤ و زانيبباري‬ ‫ديخكة )اكرمببان‪ .(2003 ،‬دةرةنجامببةكاني‬ ‫بةرتيل‪ ،‬بةهةدةرداني مافبة طتشبتييةكان‬ ‫‪48‬‬


‫رى و دارايى‬ ‫طةندةيلى كارطي ي ر‬

‫و تايةبةتييبببببةكان‪ ،‬ضبببببونخكة ببببببةرتيل‬ ‫وةرطرةكبببة ببببةثييي ثييويسببب ت ئبببةركي‬ ‫ي ناكببات‪ ،‬تببةنيا‬ ‫سةرشاني خؤي جي يةبببةج ي‬ ‫دواي وةرطرتنببي شايسببتةي زيبباتر لببة‬ ‫خةيلك‪ ،‬واتة ناضاركردني كةساني ديخكببة‬ ‫يان كةساني مانببةوي لببة ثي يببداني برري يببك‬ ‫ثببباره يبببان سبببوو ببببؤ جييةببببةجييخكردني‬ ‫كارةكببةي‪ .‬وةرطرتنببي بببةرتيل جببةور و‬ ‫ستةم لةناو كؤمةيلطة دروسبب ت دةكببات‬ ‫بةتايةببببةتي ئبببةو كؤمةيلطةيبببةي سبببزاي‬ ‫ببببةرتيل وةرطبببران و ئبببةو كةسبببانةي‬ ‫بةرتيل دةدةن‪ .‬ئةمانببةش طرووثي يببك لببة‬ ‫خاوةن بةرذةوةندييةكان دةطرييتةوة كببة‬ ‫هةرطيز طويي بة ثرةنسيةبي رةوش ت و‬ ‫رةوشبببتخكاران نبببادةن و لبببة رييطبببةي‬ ‫بةرتيلببةوة ثيييببان وايببة هببةموو شببتييك‬ ‫دةتبببوانن دةسبببتةبةر بخكبببةن‪) .‬الميبببن‬ ‫‪.(2001‬‬ ‫دزيبببن‪ :‬ببببةماناي دةستةبةسبببةرداطرتني‬ ‫مبببويلخكي طتشبببتي و تايةببببةتي لةليبببةن‬ ‫كةسببببيك يببببان ضببببةند كةسببببانييخكةوة‬ ‫بةهاوبةشببببي كببببة ببببببةهؤي ثلببببة و‬ ‫ثؤسببببببببتةكةيان يببببببببان بببببببببةهؤي‬ ‫دةسةيلتةكانيانةوة لةذيير دةستيدايه يببان‬ ‫دةسبببببتيانداية‪ ،‬يبببببان دةيقؤزي يتبببببةوة و‬ ‫دةيقؤزنببةوة و دةيطببؤررن بببؤ مببويلخكي‬ ‫تايةبةتي خؤيان لببة ري يطببةي سبباختةكاري‬ ‫‪49‬‬


‫رييخكخراوى كارى‬ ‫شةفافييةت‬

‫و طببببؤرريني دةفتببببةر و ثببببةرراوةكاني‬ ‫ذمييريبباري )الزهببةبي ‪ .(2007‬دزيببن واتببة‬ ‫بردنببي مببويلخكي طتشببتي و تايةبببةتي و‬ ‫بةكارهييناني بببؤ مببةرامي تايةبببةتي خببؤي‬ ‫يان بةكارهييناني بةشييوةيةكي ناطونجبباو‬ ‫ي ناسبببين يبببان‬ ‫بةررييطبببةي نببباررةوا بببب ي‬ ‫بةناسبببيني خاوةنبببةكاني دواي ئبببةوةي‬ ‫بةئةمانببةت ثي يببي دةدري يبب ت يببان بببةهؤي‬ ‫ري و ياسبباييةكانةوة ثي يببي‬ ‫رييخكارة كببارطي ي ر‬ ‫درابببوو )هورمببوز ‪ .(1993‬دزيببن ضببةند‬ ‫روويةك و شييوازييك و هؤكاري تايةبببةتي‬ ‫بةخؤيبببةوة هةيبببة )ئارنسببب ت ئانبببديوك‬ ‫‪:(2004‬‬ ‫يةكبببةم‪ :‬نةختينبببة بةضبببةندين هؤكبببار و‬ ‫شييوازةوة دةدزري يبب ت بببؤ نموونببة دزينببي‬ ‫ثببارةي نببةخ ت لببة قاسببة‪ ،‬وةك دزينببي‬ ‫قازانجةكاني فرؤشتني نةختينببة يبان لبة‬ ‫ريارةكبببان‪ ،‬طؤررانخكببباري لبببة حةوال يبببة‬ ‫ك ر‬ ‫بانخكييببببةكان‪ ،‬مووضببببةي ناراسببببتةقينة‬ ‫‪...‬هتد‪.‬‬ ‫دووةم‪ :‬نموونة لةسببةر دزينببي كايلكببان‪،‬‬ ‫دزينبببي كايلكببباني نييبببو كؤطاكبببان لبببة‬ ‫رييطبببببببببببةي طؤررانخكببببببببببباريخكردن و‬ ‫دةسبببتخكاريخكردن لبببة بةيلطةنامبببةكان و‬ ‫ثسبببوويلةكان و ثبببةرراوة تايةبةتييبببةكاني‬ ‫كؤطا‪ ،‬دياري نةكردني كايلكبباني جييطيببر‬ ‫لببة ثببةرراوي كؤطاكببان و دواتببر دزينببي‬ ‫‪50‬‬


‫رى و دارايى‬ ‫طةندةيلى كارطي ي ر‬

‫هببةروةها طببؤرريني كببايلي نببويي بببةكؤن‬ ‫‪ ....‬هتد‪.‬‬ ‫سرثيخكردنةوةي ثارة‪ :‬دياردةيةكة بريتييببة لببة‬ ‫ثاكخكردنببةوة و سببرثيخكردنةوةي ثارةكببان‬ ‫ئةمببببببةش يةكي يخكببببببة لببببببة ديبببببباردة‬ ‫نييودةويلةتييببببةكاني نببببوييي طةنببببدةيلي‬ ‫ري و دارايببي كببة ثةيوةسببتة بببة‬ ‫كببارطي ي ر‬ ‫بيلوبوونبببةوةي تاوانبببة رييخكخراوةكبببان و‬ ‫طؤرريني ئاراستةكاني بةثييي جيهببانطيري‬ ‫بووني‪ .‬لة روويةكي ديخكببةوة بريتييببة لببة‬ ‫خولندنببببةوةي ثببببارة نببببا فببببةرمي و‬ ‫ناررةواكان لة بوار و كةنايلي رةوايي بؤ‬ ‫شبباردنةوةي سةرضبباوة راسببتةقينةكاني‬ ‫بؤ ئببةم ثارانببة بببؤ ئببةوةي بةشببييوةيةك‬ ‫ديبببباري بخكرييبببب ت وةك ئببببةوة بييبببب ت‬ ‫سةرضببباوةيةكي دروسببب ت و رةواييبببة‬ ‫)موسببببببببببةوي ‪ .(2005‬ديبببببببببباردةي‬ ‫سببببرثيخكردنةوةي ثببببارة‪ ،‬يةكيخكببببة لببببة‬ ‫ري و‬ ‫دياردةكبببباني طةنببببدةيلي كببببارطي ي ر‬ ‫شببييوازةكاني كببة طري يببدراوة بببة تاوانببة‬ ‫رييخكخراوةكان و هةروةها زؤربببةي ثببارة‬ ‫طوازراوةكان لة بةرتيلة حخكومييببةكان و‬ ‫دزينبببي ثبببارة و مبببويلخكي طتشبببتيي و‬ ‫دةويلبببةت سةرضببباوة دةطرييببب ت كبببة‬ ‫رياربةدةسببببتاني دةويلببببةت ئببببةنجامي‬ ‫ب ر‬ ‫دةدةن )الزهةبي ‪.(2007‬‬ ‫ي‬ ‫طةندةيلي رييخكخببراو‪ :‬طةندةلييةكي دووبببارة‬ ‫‪51‬‬


‫رييخكخراوى كارى‬ ‫شةفافييةت‬

‫كراوةية لبة رييطبةي بةرثرسببة بايلكباني‬ ‫ري‬ ‫ويلت ئةنجام دةدريي ت و طوذمة و ب ر‬ ‫زؤري ثارة و نةخ ت لة خؤ دةطرييتةوة‬ ‫وةك ببببببببببةرتيلي زؤر طبببببببببةورة و‬ ‫كؤنترؤيلخكردنببببببببةوةي كةمخكردنببببببببةوة‬ ‫طتشببتييةكان‪ ،‬دانبباني نبباوي ناراسببتةقينة‬ ‫لة ختشتةي موضةي فةرمانةبببةران‪ ،‬ئببةم‬ ‫جببؤرة طةندةيلييببة لةوانةيببة كاريطببةري‬ ‫راسبببتةوخؤي بةسبببةر فةرمانطةيبببةكي‬ ‫حخكبببومي بةتبببةواوةتي هبببةبيي ت و ئبببةم‬ ‫جببببببؤرة طةندةيلييببببببةش شببببببييوازي‬ ‫دامبببببةزراوةيي بةخؤيبببببةوة دةبيني يببببب ت‬ ‫بةمانايببببةكي ديخكببببةش طةندةيلييةكببببة‬ ‫لةسبببةر ئاسبببتييخكي زؤر ببببايل ئبببةنجام‬ ‫دةدرييبببب ت و بةهةماهببببةنطي لةطببببة ي‬ ‫ ل‬ ‫نزمترين ئاسبب ت‪ .‬بةمتشببييوةية‪ ،‬طةنببدةيلي‬ ‫دةبييتبببة يبببةكييك لبببة هؤكبببارة هبببةرة‬ ‫سببةرةكييةكاني مامةيلببةكردني لةطببة ي‬ ‫ ل‬ ‫كؤمةيلطة‪) .‬الزهةبي ‪.(2006‬‬ ‫خؤشاردنةوة لة ببباج و سببةرانةي طببومرطي‪:‬‬ ‫خؤشبباردنةوة لببة باجببةكان و سببةرانةي‬ ‫طبببومرطي يةكييخكبببة لبببة شبببييوازةكاني‬ ‫طةندةيلي كببة بةهؤيببةوة داهبباتييخكي زؤر‬ ‫بةهبببببةدةر دةدري يببببب ت لبببببة ري يطبببببةي‬ ‫شبببببباردنةوةي ذمببببببارةو قببببببةبارةي‬ ‫راسببببتةقينةي شايسببببتة داراييببببةكان‪.‬‬ ‫فةرمانةبببةرة ضبباودييرييةكان لببة ري يطببةي‬ ‫‪52‬‬


‫رى و دارايى‬ ‫طةندةيلى كارطي ي ر‬

‫ياسببا و ري يسببا كارثييخكراوةكانببةوة وي ينبباي‬ ‫ديببباريخكراوي راسبببتةقينةي باجبببةكان و‬ ‫سبببةرانةكان ديببباري دةكبببةن ببببةثييي‬ ‫ضةندين ثي يببوةري كببارثييخكراو بببؤ ئببةوةي‬ ‫سيسببتةمي ضبباودييري نبباوخؤيي كبباراتر‬ ‫بخكري يبب ت لببة فةرمانطببةكاني باجببةكان و‬ ‫طومرطييةكاندا‪.‬‬ ‫خؤدايلدان‪ :‬واتة ئةنجامببداني فةرمانةبببةرييك‬ ‫ببببببؤ ضبببببةندين كببببباري تايةببببببةت و‬ ‫ثييتشخكةشببخكردني خزمببةتطوزاري لةسببةر‬ ‫بنةماي ئينتيماي كةسييتي )ثابةنببدبوون و‬ ‫ئينتيمببباي خييزانبببي‪ ،‬حزببببي‪ ،‬ئبببايني و‬ ‫نةتبببةوةيي( ببببؤ نموونبببة دابةشبببخكردني‬ ‫ثؤس ت و ثلببةي بببةتا ي‬ ‫ ل لةسببةر بنببةماي‬ ‫خييزانببي بنةمالببةيي يببان حزبببي يببان‬ ‫هانببداني فةرمانةبببةر بببؤ بةدةسببتهييناني‬ ‫رةوانببببةكاني يببببان شببببويينخكةوتوواني‬ ‫ثي ي ر‬ ‫حزبةكببببةي يببببان طرووثةكببببةي بببببؤ‬ ‫داهاتةكاني دةويلةت )الفخكي ‪.(2006‬‬ ‫خؤ خؤشةويسببتخكردن‪ :‬واتببة بببةباش زانينببي‬ ‫ي‬ ‫ليببةنييك بةسببةر ليببةنييخكي ديخكببة بببةب ي‬ ‫هيض رةواييةك و حةقييك ئةم شتة بببؤ‬ ‫ثييبببببداني تةنبببببدةري مقاوةلبببببةكان و‬ ‫طرييةبةسبببببببببتةكاني ببببببببببةكرييطرتن و‬ ‫وةبةرهيينان‪.‬‬ ‫واسبببيتةكردن‪ :‬ئةنجامببداني واسببيتةكردني‬ ‫كةسببييخكي بايلدةسبب ت بببؤ دامةزرانببدني‬ ‫‪53‬‬


‫رييخكخراوى كارى‬ ‫شةفافييةت‬

‫كةسببييخكي نةشببياو بببؤ شببويينييخكي شببياو‬ ‫ي ئةوةي شايةني ئببةم شببويينة بي يبب ت‬ ‫بةب ي‬ ‫تببببببةنيا بببببببةهؤي ئببببببةوةي سببببببةر‬ ‫بةرييخكخسببببتنةكاني حزبةكةيببببةتي يببببان‬ ‫كةسبببببييخكي نزيخكبببببة لبببببةخؤي‪ .‬يبببببان‬ ‫دةستةبةسببةرداطرتني طرييةبةسببتييك يببان‬ ‫ثييداني ثؤستييك ‪ ....‬هتد‪.‬‬ ‫فريبببببببودان و سببببببباختةكاري‪ :‬ببببببببؤ‬ ‫بةدةسببتهييناني ثببارة و سببوودي تايةبببةت‬ ‫لببببة رييطببببةي قؤسببببتنةوةي ثلببببة و‬ ‫ثؤسبببببتةكاني بةثاسببببباوي ياسبببببايي و‬ ‫ري يببان بةشبباردنةوةي ريينماييببة‬ ‫كببارطي ي ر‬ ‫جييةبةجييخكراوةكان لةسةر ضةند كةسييخكي‬ ‫دياريخكراو وةك ضؤن لة فةرمانطببةكاني‬ ‫روانامببةي خوي ينببدن‬ ‫باجةكان و طؤرريني ب ر‬ ‫و دروستخكردني ثارةي ساختة دةكريي ت‪.‬‬ ‫دواي ئببةوةي ثييناسببةكاني شببييوازةكاني‬ ‫طةنبببببدةيليمان خسبببببتةرروو ثييويسبببببتة‬ ‫ري‬ ‫رووةكاني طةندةيلي دارايي و كارطي ي ر‬ ‫بخةينبببة ببببةرباس و لييخكؤيلينبببةوة كبببة‬ ‫دةتوانين لة ني يببوان طةنببدةيلي و خببراث‬ ‫ببببببةكارهييناني ثلبببببة و ثؤسبببببتةكان و‬ ‫رييخكخسبببببتنةكان سبببببةرهةيلدةدات وةك‬ ‫ثييتشييلخكاري فةرمانةبةري طتشتي لة كاتي‬ ‫ئةنجامببببداني ثيتشببببةكاني‪ ،‬وةك رييببببز‬ ‫نببةطرتن لببة كاتببةكاني كبباركردن يببان‬ ‫ئبببةنجام نبببةداني كارةكببباني ثيتشبببةكةي‬ ‫‪54‬‬


‫رى و دارايى‬ ‫طةندةيلى كارطي ي ر‬

‫بةشييوةيةكي طونجاو و راثةرراندني يببان‬ ‫ي خبببببةمةبوون و هبببببةيلهاتن لبببببة‬ ‫بببببب ي‬ ‫ي‬ ‫بةرثرسببيارييتييةكاني‪ ،‬يببان طةنببدةليخكردن‬ ‫و طوي ينبببةدان ببببة ببببةهاكاني رةوشبببتي‬ ‫هةيلسوكةوت و بةدررةوشتي لة شببوييني‬ ‫كببببباركردن و وةرطرتنبببببي ديببببباري و‬ ‫خراثببةكاري لةطببة ي‬ ‫ ل فةرمانةبببةران يببان‬ ‫خؤدال يببدان بةثييخكهاتببة كؤمةيليةتييببةكان و‬ ‫سياسببببييةكان و تاوانببببةكان هببببةروةها‬ ‫ثةيوةس ت بوون بةبةرتيل و دزيني ثارة‬ ‫و مويلخكي طتشتيي كة يةكييخكة لة دياردة‬ ‫هةرة بةرضاوةكاني تاوان‪.‬‬ ‫راي زؤر لييخكةضبببوون و نزيخكةببببووني‬ ‫وييببب ر‬ ‫ي‬ ‫ديببباري ديببباردةي طةنبببدةلي‪ ،‬هاوكبببات‬ ‫بيلوبوونببببةوةي يببببةكييك لببببةم ديبببباردة‬ ‫قييزةونانبببة لةوانةيبببة بةبي يتبببة هؤكبببارييخكي‬ ‫ياريببدةدةر بببؤ بلوبوونببةوةي ديبباردةي‬ ‫ديخكة كة بةرضبباوترينيان ئببةو دياردانببةن‬ ‫لةبارةي رييخكارييةكاني خزمةتي طتشببتيي‬ ‫كبببة مةترسبببيدارترينيان بةشبببيوةيةكي‬ ‫دياريخكراو خؤدايلدان و بةرتيلببة هببةروةها‬ ‫دزيبببن ضبببونخكة سبببةرجةم دياردةكبببان‬ ‫كاركردني راسببتةوخؤية بببؤ شببخكاندني و‬ ‫شخكس ت هييناني شخكؤي ثيتشةي طتشببتي‬ ‫و دةويلةتمببةداري و تييةضببووني بنببةماي‬ ‫خزمببةتطوزاري طتشببتيي كببة ببباس لببة‬ ‫بةرتيل و خؤدايلدان دةبيي ت بةشييوةيةكي‬ ‫‪55‬‬


‫رييخكخراوى كارى‬ ‫شةفافييةت‬

‫تييروتةسة ل )ئةبوسخكة‪:(2004 ،‬‬ ‫ببببببببةرتيل‪ :‬جييةبببببببةجييخكردني بببببببةرتيل‪،‬‬ ‫تييخكةيلوييبببةكي دوو بةرةييبببة )ببببدةر و‬ ‫وةرطر(‪ ،‬ليةني يةكةم نويينةري بةشببي‬ ‫نمايتشببخكاري دةبي يبب ت بببؤ ئببةو كةسببانةي‬ ‫بةردةوام هببةويلي بةدةسببتهييناني مببةرام‬ ‫و سوودمةندي و بةرذةوةندي و خةيلت‬ ‫و دةستخكةوت و ثييداني طوذمة دةبيي ت‪.‬‬ ‫ليبببةني دووةم نويينةرايبببةتي داواكبببردن‬ ‫دةبيي ت ئببةواني ش خبباوةن ثلببة و ثايببة و‬ ‫ثؤس ت و هةذموون و دةسببةيلتن و بببؤ‬ ‫بةدةسبببتهييناني مبببةرام و بةرذةوةنبببدي‬ ‫تاكةكةسي جؤري يببك لببة كبباري لةثي يتشببينة‬ ‫دةكةن ئةمانةش بةزؤري فةرمانةبببةراني‬ ‫حخكومببةتن‪ .‬ليببةني نمايتشببخكار بببةزؤري‬ ‫ليةني كةرتي تايةبةت دةنويينن‪ .‬باشببترين‬ ‫و ئاسانترين شييوازي ناساندني بببةرتيل‪،‬‬ ‫بريتييبببة لبببة دروسبببتخكردني ثةيوةنبببديي‬ ‫لةنييوان هةردوو كةرت واتة دةسةيلتدار‬ ‫رةوانان‪ .‬دةسببةيلتداران بببؤ ثةنجببة‬ ‫و ثببةي ر‬ ‫خسبببتن ببببؤ سبببةرجةم كةليينبببةكان و‬ ‫سةثاندني هةذموونيان‪ ،‬تببؤررييخكي رايببةلي‬ ‫طرييدراو ثييخكدينن و بةهةموو شببييوةيةك‬ ‫بنببةماي كاركردنيببان لةسببةر ثرةنسببيةبي‬ ‫نهيينيخكبببردن و كببباري شببباراوة دةبي يببب ت‪.‬‬ ‫مةرج نيية هةردووليةن لة دوو كببةرتي‬ ‫جياوازدابن‪ ،‬لةوانةية لة هببةمان كةرتببدا‬ ‫‪56‬‬


‫رى و دارايى‬ ‫طةندةيلى كارطي ي ر‬

‫كاربخكةن يان هببةردووكيان دةبي يبب ت وةك‬ ‫ضؤن لةسةرةتاي دةروازةكةدا باسببمان‬ ‫كببرد و تيتشببخكمان خسببتة سببةريانةوة‪.‬‬ ‫بببببةيلم لببببة ويلتببببة ثاشببببخكةوتووةكان‪،‬‬ ‫بةشببببببييوةيةكي بةرضبببببباو بببببببةرتيل‬ ‫وةرطرةكان لة كةرتي طتشتيي دةبن و‬ ‫داواكارةكببان و خبباوةن دةسببةيلتةكاني ش‬ ‫لببة كببةرتي تايةبببةت دةبببن‪ .‬بؤيببة كةسببة‬ ‫دياريخكراوةكان بؤ راييخكردني كارةكانيان‪،‬‬ ‫ثةنا دةبةنببة بببةر فةرمانةبببةراني كببةرتي‬ ‫طتشتيي لة رييطةي ثي يببداني بببةرتيل جببا‬ ‫بة طوذمةيببةكي ديبباريخكراوي ثببارة بي يبب ت‬ ‫يببان هببةر شببتييخكي ديخكببة بييبب ت مايببةي‬ ‫خزمبببةتطوزاري بي يببب ت‪ .‬طةنبببدةيلخكاراني ش‬ ‫ئببةدةبياتي تايةبببةتيان بةخؤيانببةوة هةيببة‬ ‫ئببةواني ش بةبببةرتيلي ثييويسبب ت‪ ،‬بببةرتيلي‬ ‫خييراكردنببببي خزمةتطوزارييببببةكان كببببة‬ ‫زؤربببةي جبباران ثاسبباوي لببؤذيخكي بببؤ‬ ‫دةدؤزييتببةوة‪ ،‬ئابوورينبباس‪) ،‬فرانسببيس‬ ‫لبببوي( ثي يبببي وايبببة بةرتيلبببدان كاتبببةكان‬ ‫دةثببارييزيي ت لببة بةهببةدةردان لببة كبباتي‬ ‫وةسببتان لببة سببةرة و نؤرةكانببدا بؤيببة‬ ‫بةرثرس بؤي هةية بيذاردةي خييراكردني‬ ‫خزمةتطوزاري لة ري يطببةي ثي يببداني ثبارة‬ ‫ي بخكببات بؤيببة بةهببةمان شببييوة‬ ‫جييةبببةج ي‬ ‫جؤرييببك لببةرةوايي ثييببدان بةسيسببتةمي‬ ‫تييرثةررانببببببببدن و خييببببببببرا كردنببببببببي‬ ‫‪57‬‬


‫رييخكخراوى كارى‬ ‫شةفافييةت‬

‫خزمةتطوزارييبةكان ببؤ رييخكخراوةكببان و‬ ‫كؤمةيلةكان و كؤمرثانياكان دةدات بببةيلم‬ ‫ثي يببداني بببةرتيل ئةوسببا وةك راييخكردنببي‬ ‫كارةكببان دةبييتببة كببارييخكي رؤتينببي بببؤ‬ ‫نموونبببة لبببة دةرهي ينببباني طبببومرطي و‬ ‫مانيفييستي هةناردةكردن‪ .‬ئةمببةش نببةك‬ ‫تببةنيا ئاشببخكراكردني بةسيسببتةمخكردن و‬ ‫رةهايي بةبةرتيلخكاران دةدات لة هةمان‬ ‫كاتدا لةذيير ئةم ناونيتشانةوة دةتببوانريي ت‬ ‫لةمرثببببةر بخرييتببببة بببببةردةم رييطبببباي‬ ‫هببةناردةكارة ركابببةرةكان لببة بببازارري‬ ‫ناوخؤ‪ ،‬بؤية بةرتيلخكاري دةبييتة ئامرازييك‬ ‫بؤ كةيلةكةبووني كييتشببةكاني ئببابووري و‬ ‫بازاررةكببان و راسببتةوخؤ دةكةوي يتببة ذي يببر‬ ‫هببةذمووني طةندةيلخكارييببةوة‪ .‬بةواتايببةكي‬ ‫ري ئببةوةي‬ ‫ديخكببة‪ ،‬كببةرتي طتشببتي لببةب ر‬ ‫هببةو ي‬ ‫ ل بببدات كارةكبباني بببةجوانترين و‬ ‫باشببترين شببييوة ئببةنجام بببدات‪ ،‬هببةو ي‬ ‫ ل‬ ‫دةدات و تةقةيل دةكات زؤرتريبن ك اتي‬ ‫بببؤ طةنببدةيليخكردن ئببةنجام بببدات‪ .‬هببةر‬ ‫ي خزمببةتطوزاري‬ ‫بؤية هيض كارييك بببةب ي‬ ‫ئةنجام نادريي ت مةطةر بببةرتيل بببدةي ت‪.‬‬ ‫ثاشان بةرتيلةكاني ش بؤ ضةندين ئاسبب ت‬ ‫ثؤلين دةكريي ت و بؤية كاتييك بببةرتيلي ش‬ ‫دةدرييبب ت ضببونخكة لببة ئاسبب ت ثييويسبب ت‬ ‫نببابيي ت ئةوسببا وةك ئببةوة بي يبب ت بببةرتيل‬ ‫نبببببةدرابيي ت‪ .‬هةيلوي يسبببببتي شبببببةريعةتي‬ ‫‪58‬‬


‫رى و دارايى‬ ‫طةندةيلى كارطي ي ر‬

‫ئيسببلمي لببةبارةي بةرتيلببةوة بببةر لببة‬ ‫هببببببةموو سيسببببببتةمييخكي ديبببببباريخكراو‬ ‫رةتخكراوةتببةوةو حببةرام كببراوة‪ .‬بببةهؤي‬ ‫سببةرهةيلداني طةنببدةيلي و بةدررةوشببتي‬ ‫و سووكايةتي كردن و رؤضوون بببةرةو‬ ‫ي رةوش ت‪.‬‬ ‫ي بنةما و ب ي‬ ‫كاري ب ي‬ ‫خؤدال يبببببدان‪ :‬لببببة شببببييوازي كبببباركردني‬ ‫خانةوادةيي و بنةمايلةيي و هؤز و خييل‬ ‫و تايفةطببةري و ديلسببؤزي بببؤ حببزب‬ ‫دةبيي ت لة رييطةي سوود وةرطرتببن لببة‬ ‫ببببببةردةواميي دةسبببببةيلتي ضبببببينييخكي‬ ‫ديبببببببباريخكراو لببببببببة دةسببببببببةيلت و‬ ‫ضاوثؤشببيخكردن لببة ئاسبب ت و توانببا و‬ ‫بةهرةكاني بةثييي بنببةماي "كةسببوكار و‬ ‫دةستخكةوت"‪ ،‬بةمتشييوةيةش بببةرثابووني‬ ‫خؤدايلببدان لببةناو كؤمةيلطةكانببدا دةبييتببة‬ ‫هؤكاري بةرهةمهييناني ضيني كؤنترؤيلخكار‬ ‫لة فةرمانطة حخكومييةكان لة روانطببةي‬ ‫"سياسي و ئابووري و ئةمني" هبةروةها‬ ‫ئبببةم جبببؤرة هؤكبببارة دةبي يتبببة مايبببةي‬ ‫ئةستةمةبووني هببةموو جببؤرة كرداري يخكببي‬ ‫تاكببة كةسببي لببةناو كؤمةيلطببةدا‪ ،‬واتببة‬ ‫كةسببي ئاسببايي هيببض ضبباوةرروانييةكي‬ ‫نببابيي ت بببؤ داهبباتوو‪ ،‬بببةهؤي سببةثاندني‬ ‫دةسببةيلت و هببةذمووني ئببةم كةسببانة‪.‬‬ ‫بةثييةضةوانةشببةوة ئاسببتي كؤنببترؤلخكردني‬ ‫راسببتةوخؤ بببؤ جومطببةكاني دةسببةيلت‬ ‫‪59‬‬


‫رييخكخراوى كارى‬ ‫شةفافييةت‬

‫لةليبببةن تاكبببةكاني كؤمةل يطبببة دةبي يتبببة‬ ‫هؤكببباري كؤنترؤيلخكردنبببةوةي دةرهبببةق‬ ‫بةهببببةموو طوشببببارة ناوخؤييةكانببببةوة‪.‬‬ ‫)سةعيد و ايمان ‪ .(2004‬لة سيسببتةمة‬ ‫كؤمةيليةتييةكاني ثييتشوو يان سيسببتةمي‬ ‫دكتاتؤرييةت‪ ،‬ضةمخكي خؤدال يببدان دةبي يتببة‬ ‫مايببببببةي دةويلةمةنببببببدبووني ضببببببيني‬ ‫ي ئببةوةي‬ ‫دةسةيلتدار و ليةنطراني بببةب ي‬ ‫هيبببض طؤررانخكارييبببةكي بةرضببباو لبببة‬ ‫سةرانسةري كؤمةل يطببةدا سببةرهةيلةبدات‪.‬‬ ‫ئةمةش دةبييتة مايببةي دةولةمةنببدبووني‬ ‫هةر ئةم ضببينة تةنانببةت لببةو ويلتانببةي‬ ‫سؤسياليستيتشبببدا وةك ئبببةوةي ببببةدي‬ ‫دةكري يببب ت لبببة ئبببةوروثاي رؤذهبببةيلت و‬ ‫ميسر و لوبنببان لببةذيير نبباوي ثاراسببتني‬ ‫بنببةماكان و سيسببتةمي شببؤرش و لببة‬ ‫ديوي ثتشتةوةدا كؤمرثانياكان كار دةكببةن‬ ‫و بببةررييوةي دةبببةن و ثايلرثتشببتي دارايببي‬ ‫بؤ دابين دةكةن‪ .‬ئبةم جبؤرة سيسبتةمة‬ ‫ثييببي دةطببوتريي ت "دةسببةيلتي حببزب و‬ ‫طرووث و خييلةكان" بؤ كريني بةهاكاني‬ ‫كؤمةيلطببة و قببؤرخخكردني بببؤ ئببةوةي‬ ‫ميخكانيزمببببةكاني طةنببببدةيلي كؤنببببترؤ ي‬ ‫ ل‬ ‫ي شببووماري‬ ‫بخكاتةوة كة دةويلةمةنديي ب ي‬ ‫كةسبببييتي ببببةرثا دةكبببات‪ .‬ئبببةم جبببؤرة‬ ‫طةندةيلييببة ثي يببي دةطببوتريي ت طةنببدةيلي‬ ‫سةرثةرشببببتيخكراي كببببة ذينطةيببببةك و‬ ‫‪60‬‬


‫رى و دارايى‬ ‫طةندةيلى كارطي ي ر‬

‫كةشببييخكي تايةبببةت بةخؤيانببةوة ثييخكببديينن‬ ‫بببببةنزيخكةبوون لببببةو كةسببببانةي سببببةر‬ ‫ببببةخؤيانن و سبببةر بةليبببةنطرانيانن و‬ ‫ي‬ ‫دووركةوتنةوةي زؤر لةو كةسببانةي ببب ي‬ ‫مننةتن لةدةسةيلتةكانيان يان ثتشتيوانيان‬ ‫ي نببببباطرن و خببببباوةن توانبببببا و‬ ‫لببببب ي‬ ‫بةهرةدارين‪) .‬مبباكس فايةبببةر( ثي يببي وايببة‬ ‫بةرضاوترين زةقترين شييوازي دةسةيلتة‬ ‫ي نببادات‬ ‫ضببونخكة نببةفامي رييطببةيان ثبب ي‬ ‫هبببةرطيز لبببة طةوهبببةري بنبببةماكاني‬ ‫كبباركردن رابييببن‪ .‬بؤيببة رييطببة خببؤش‬ ‫دةكببببات بببببؤ ئببببةوةي نادادثببببةروةري‬ ‫سبببةرهةيلةبدات و دةسبببةيلتداران بةبنبببة‬ ‫شواني دةويلةمةند و كؤمةيلطةش بةبييتببة‬ ‫خزمةتخكاري بةردةوام‪ .‬ئةم بؤضوونةوةي‬ ‫فايةبببببةر جؤرييببببك لببببة دواكببببةوتوويي‬ ‫بةخؤيبببةوة دةبينييببب ت لبببة سبببةردةمي‬ ‫حببةفتاكاني سببةدةي رابببردوو‪ ،‬ضببونخكة‬ ‫حخكومةتببة ثاشببخكةوتووةكان لببة ري يطببةي‬ ‫بةزؤرةملببببببة وةرطرتنببببببي جل يببببببةوي‬ ‫دةسببببببةيلتةوة‪ ،‬بةهببببببةمان شببببببييوة‬ ‫بةزؤرةملةييةوة دةستيان بةسةر سامان‬ ‫و داهاتي ويلت دةطريي ت تا ئةو كاتببةي‬ ‫لة هةموو روويةكةوة كؤنترؤيلي هببةموو‬ ‫سامانةكان دةكات‪ ،‬ثاشان رييطة خببؤش‬ ‫دةكات بؤ ئةوةي خؤدايلدان بببةرثا بي يبب ت‬ ‫كاري بؤ بخكريي ت و ليةنطراني سببوودي‬ ‫‪61‬‬


‫رييخكخراوى كارى‬ ‫شةفافييةت‬

‫ي وةربطرن‪ .‬واتة دةزطايببةكي تايةبببةت‬ ‫ل ي‬ ‫بببببةدي دةكرييبببب ت كببببة بريتييببببة لببببة‬ ‫دابةشببخكردني داهبباتي طتشببتيي لببةنييوان‬ ‫حببببزب و تايفببببة و هببببؤز و خي يببببل و‬ ‫طببرووث بةمتشببييوةية ئببةم طرووثببةي‬ ‫سببةر بةدةسببةيلت هيينببدة دةويلةمةنببد‬ ‫دةبن تةنانةت لببؤذيخكي سببةرمايةداري ش‬ ‫بةمتشببييوةية نببابيي ت‪ .‬ئببةوةي مةبةسببتي‬ ‫رين و ئاشخكراكردنة بريتيية لببةوةي‬ ‫دةرب ر‬ ‫هبببةر جؤرييبببك لبببة سبببتةمخكاريي ببببؤ‬ ‫بببببةهييزكردني ثييطببببة و جومطببببةكان‬ ‫كاركردني راستةوخؤية بؤ دامببةزراوةيي‬ ‫طةنبببدةيلي و سبببةرجةميان ديلسبببؤزي‬ ‫دةنببويينن بببؤ ئببةوةي مامةيلببة لةطببة ي‬ ‫ ل‬ ‫بةرتيل بخكريي ت و خؤدال يببداني ش بةشببييخكي‬ ‫بةرضاوي ئةم ديبباردة نامؤيببة دةبي يبب ت و‬ ‫تةنانبببببببةت بةشبببببببييخكيان بةهبببببببةموو‬ ‫رينبببببببي‬ ‫توانايةكيانبببببببةوة ببببببببؤ دةرب ر‬ ‫ديلسببؤزييةكانيان بببؤ سببةرووي خؤيببان‪،‬‬ ‫كارةكبببان ضبببرر دةكةنبببةوة ببببؤ زيببباتر‬ ‫دةويلةمةنببببببدكردني دةسببببببةيلتدارانيان‬ ‫لةسبببةر هبببةموو حيسبببابييخكي ش بييببب ت‬ ‫لةبةرامةبةر ئةم ديلسؤزييةشيان‪ ،‬طببةورة‬ ‫و بةرثرسانيتشببيان بةهببةموو شببييوةيةك‬ ‫دةيانرثارييزيي ت بةمتشييوةية هةم دةسةيلت‬ ‫هةم ليةنطران و طرووثبة ديلسبؤزةكان‬ ‫قةوارةيببببةكي دةويلةمةنببببد ثي يخكببببدةهيينن‬ ‫‪62‬‬


‫رى و دارايى‬ ‫طةندةيلى كارطي ي ر‬

‫)ئببببببةلقازي ‪ .(2007‬طببببببةورةترين و‬ ‫بةرضببببباوترين ديببببباردةي طةنبببببدةيلي‬ ‫ري و دارايببي لببة دامببةزراوةكاني‬ ‫كارطي ي ر‬ ‫حخكومةتي عييراقببي‪ ،‬بةرثرسببي يةكببةمي‬ ‫وةزارةتبببةكان كاتييبببك زؤر مبببيذوو ل و‬ ‫سببببةرقا ي‬ ‫ ل دةبببببن‪ ،‬دةسببببةيلتي رةهببببا‬ ‫دةبةختشبنة كةسبييخكي دواي خؤيبان ي ان‬ ‫كةسييخكي دياريخكراوي خؤيببان و ئببةوي ش‬ ‫ذييرخببانييخكي بببةهييز دروسبب ت دةكببات بببؤ‬ ‫ئةوةي لة بةرثرسةكةي بةهييزتر بيي ت و‬ ‫لييبرةدا يةكببةم هببةنطاوةكاني طةنببدةيلي‬ ‫ي دةكات لببة‬ ‫ري و دارايي دةسترث ي‬ ‫كارطي ي ر‬ ‫ئةنجامي نةبووني ضبباودييرييةكي ضببرر و‬ ‫بةدواداضببوونييخكي جببدي كببة راسببتةوخؤ‬ ‫لةليببةن كةسببي يةكةمببةو دةثببارييزريي ت‪.‬‬ ‫هبببببببةروةها ببببببببةهؤي راييخكردنبببببببي‬ ‫كارةكانييببةوة‪ ،‬كةسببي يةكببةم هةنببدييك‬ ‫جبببار ضاوثؤشبببي لبببة طةندةيلييبببةكان‬ ‫دةكات )كةنعان ‪.(2008‬‬

‫ري و‬ ‫دووةم‪ :‬شبببييوازةكاني طةنبببدةيلي كبببارطي ي ر‬ ‫دارايي‬

‫ري و دارايببي ضببةندين‬ ‫طةندةيلي كارطي ي ر‬ ‫شببييوازي تايةبببةت بةخؤيببةوة هةيببة وةك‬ ‫‪63‬‬


‫رييخكخراوى كارى‬ ‫شةفافييةت‬

‫لبببة راثبببؤرتي كؤرربةنبببدي هةرييمايبببةتي‬ ‫فةرمانطببببةي هونببببةري بوذاندنببببةوة و‬ ‫سبببةنتةري بوذاندنبببةوةو طةشبببةثييداني‬ ‫كؤمةيليبببةتي و كاروبببباري مرؤيبببي لبببة‬ ‫نةتةوة يببةكطرتووةكان بيلويخكردووةتببةوة‬ ‫ي بنببةماي سببةرةكي‬ ‫كببة لةسببةر سبب ي‬ ‫ري و دارايببببي‬ ‫طةنببببدةيلخكاريي كببببارطي ي ر‬ ‫دةردةكببببةويي ت و بةهؤيببببةوة هةويلببببة‬ ‫لوةكييةكان روون دةكاتةوة )ئةبوشببييخة‬ ‫‪.(1994‬‬ ‫ي‬ ‫ثبببببؤيلينخكردني طةنبببببدةلي دارايبببببي و‬ ‫روانيني طتشببتي‪ :‬واتببة‬ ‫ري بةثييي تي ي ر‬ ‫كارطي ي ر‬ ‫ثتشبب ت بةسببتن بببة راي طتشببتيي بببؤ‬ ‫دةرخسبببتني ثؤلينبببةكان لبببة روانطبببة‬ ‫نةريينييةكةيةوة كة بةم شببييوةية ثببؤليني‬ ‫بؤ دةكريي ت‪.‬‬ ‫طةنببدةيلي سببرثي‪ :‬رييخكخكببةوتنييخكي طتشببتطير‬ ‫هةيببة لببةنييوان جببةماوةر و فةرمانةبببةرة‬ ‫طتشتييةكان لببة دامبةزراوةي كارطييريببدا‬ ‫بؤ قةبويلخكردني كاري ضاك و راييخكردنببي‬ ‫باشي ثيتشةطةري‪.‬‬ ‫طةنببببدةيلي رةش‪ :‬ئامببباذة بةررييخكخكبببةوتني‬ ‫جبببةماوةر و فةرمانةببببةرة طتشبببتييةكان‬ ‫دةدات لببة دامببةزراوةي كارطي يرريببدا بببؤ‬ ‫سةركؤنةكردني هةر كارييخكي قي يببزةون و‬ ‫رةفتارييخكي ناشيرين‪.‬‬ ‫طةنبببدةيلي خببباكي‪ :‬بؤيبببة ببببةم شبببييوةية‬ ‫‪64‬‬


‫رى و دارايى‬ ‫طةندةيلى كارطي ي ر‬

‫دةناسبببريي ت‪ ،‬ضبببونخكة لبببة هيةضبببخكاميان‬ ‫ناضببببيي ت ئببببةوي ش بببببةهؤي نببببةبووني‬ ‫رييخكخكبببةوتن لةسبببةر ئبببةرك و ئبببةداي‬ ‫كارةكببببان لببببة نييببببوان جببببةماوةر و‬ ‫فةرمانةبةران‪.‬‬ ‫ري و دارايببي بببةثييي‬ ‫طةنببدةيلي كببارطي ي ر‬ ‫روانيببن و بؤضببوونانةي خببوارةوة‬ ‫ئببةم تي ي ر‬ ‫)ئةبوشييخة ‪:(1994‬‬ ‫ي‬ ‫خبببراث ببببةكارهييناني رؤتيبببن‪ :‬ئبببالؤزكردني‬ ‫رييخكارة داراييةكان و خراثي بةكارهييناني‬ ‫رؤتيببن‪ ،‬هةنببدييك جببار دةبييتببة مايببةي‬ ‫بببببةكارهييناني شببببييوازي نبببباررةوا بببببؤ‬ ‫بةدةسبببببببببببتهييناني خزمبببببببببببةتييك و‬ ‫بةرذةوةندييبببةكي تايةببببةت بةكبببةمترين‬ ‫تييةضوو‪.‬‬ ‫ببببببةكارهييناني نبببببا ئبببببةمني دةسبببببةيلتةكان‪:‬‬ ‫ببببةكارهييناني دةسبببةيلتي نائبببةمني ببببؤ‬ ‫شببييوازةكاني كبباركردني رؤتيببن بببةثييي‬ ‫ئةحخكامةكانببةوة توانببا و ئاسببانخكارييةكي‬ ‫ي شبببوومار دةداتبببة خببباوةن ئبببةم‬ ‫بببب ي‬ ‫دةسةيلتة بؤ ئببةوةي خببؤي برثببارييزيي ت و‬ ‫ي بببدات‬ ‫سزاي ضببةند فةرمانةبببةرييخكي ثبب ي‬ ‫ي ثتشتةبةسببتن بببةهيض لةكارةكانببةوة‬ ‫بةب ي‬ ‫بةتايةبةتي كردارة راييةكان و بابةتييةكان‬ ‫بةثييي سياسةتييخكي دياريخكراو‪.‬‬ ‫كبباركردن بببؤ ثييتشببييلخكاري ياسببا‪ :‬رييطةثييداني‬ ‫هةندييك لة دامةزراوةكان بؤ ضاوثؤشببي‬ ‫‪65‬‬


‫رييخكخراوى كارى‬ ‫شةفافييةت‬

‫كببببببردن و راهيينبببببباني فةرمانةبببببببةر‬ ‫بةشبييوةيةكي ناراسبتةوخؤ ببؤ ك اركردن‬ ‫لة ثييناو ثي يتشببييلخكاري ياسببا بببؤ مببةرام و‬ ‫دةسبببتخكةوتي و بةرذةوةنبببدي تايةببببةت‬ ‫بةدووركةوتنبببببةوة لبببببة بةرذةوةنبببببدي‬ ‫طتشتيي‪.‬‬

‫طةنبببدةيلي ش ببببةثييي ثؤيلينبببةكان بةمتشبببييوةية‬ ‫دةبييبب ت‪ :‬تيتشببك خسببتنة سببةر بنببةماكاني‬

‫كبباركردن لببة كؤرربةنببدي فةرمانطببةي‬ ‫هونةري بؤ بوذاندنببةوة و طةشببةثييداني‬ ‫نةتبببببةوة يبببببةكطرتووةكان )كبببببةنعان‪،‬‬ ‫‪:(2008‬‬ ‫طةنببببدةيلي دةرضببببوو لببببة ئببببةنجامي‬ ‫بببببةكارهييناني داهبببباتي طتشببببتي بببببؤ‬ ‫جي يةبببةجييخكردني ئامانجببة تاكةكةسببييةكان‪،‬‬ ‫بؤ نموونة‪:‬‬ ‫*ساختةكاري لة دياريخكردني باجببةكان و‬ ‫بةدةستهييناني‬ ‫*ئةنجامداني ثرؤذةي وةهمي‬ ‫*دةستوةردان لة كاري دادطةكان‬ ‫طةنببدةيلي دةرضببوو لببة خزمببةتطوزاري‬ ‫كةسوكار و هاورريييةكان بؤ نموونة‪:‬‬ ‫*ثييتشييلخكاري رييخكارة بببةكارهاتووةكان بببؤ‬ ‫مةرامي كةسي‪.‬‬ ‫*ضاوثؤشببببببيخكردن لببببببة ضببببببالكيية‬ ‫ناياساييةكان بببؤ بةرذةوةنببدي كةسببوكار‬ ‫و هاورريييةكان‬ ‫‪66‬‬


‫رى و دارايى‬ ‫طةندةيلى كارطي ي ر‬

‫*ئاسانخكارييخكردني ناياسايي‬ ‫*طةندةيلي دةرضببوو لببة دزينببي ثببارةي‬ ‫طتشتيي بؤ نموونة‪:‬‬ ‫*طؤررانخكاريخكردن بةنرخةكان‬ ‫*طؤررانخكاريخكردن بةمووضة و كريييةكان‬ ‫*طؤررانخكبببببببباريخكردن بةثاداشبببببببب ت و‬ ‫دةستخكةوتةكان‬ ‫سببببيييةم‪ :‬ئاسببببةواري طةنببببدةيلي دارايببببي و‬ ‫ري‬ ‫كارطي ي ر‬

‫ضوار ئاسببةوار هةيببة دةتببوانريي ت كبباري‬ ‫ي بةبةسبببتريي ت لبببة رييطريخكبببردن لبببة‬ ‫ثببب ي‬ ‫ي‬ ‫ري )الفخكببي‪،‬‬ ‫طةندةلي دارايي و كببارطي ي ر‬ ‫‪:(2006‬‬ ‫ئاسبببببةواري دارايبببببي‪ :‬لةدةسبببببتداني‬ ‫سةرضاوة داراييةكان لة باج و سببةرانة‬ ‫طومرطييبببةكان بةتايةببببةتي لبببة ببببارةي‬ ‫زؤري خةرجييببةكان كببة ببةهؤي في يببل و‬ ‫تةيلةكبببببببببببةبازي و فريبببببببببببوودان و‬ ‫هةل يسبببوكةوتي لبببة داهببباتي ويلت وةك‬ ‫كاريطبببةري لبببة سبببةر دةويلبببةت لبببة‬ ‫نببةبووني ثرؤسببةي كةمخكردنببةوةي لببة‬ ‫نييوان ثةيوةندييةكان بببؤ بةرزكردنببةوةي‬ ‫خةرجييةكان بةشييوةيةكي بةرضاو‪.‬‬ ‫ي‬ ‫ئاسةواري بوذانةوةي ئابووري‪ :‬طةندةلي‬ ‫ري و دارايببببي ثرسببببييخكي زؤر‬ ‫كببببارطي ي ر‬ ‫طرنطة لة رووي بةرنامةي‬ ‫بوذاندنةوةي ئابووري بةتايةبةتي بببؤ ئببةو‬ ‫ويلتانبببةي ثييويسبببتيان ببببة وةببببةرهييناني‬ ‫‪67‬‬


‫رييخكخراوى كارى‬ ‫شةفافييةت‬

‫بياني هةية لة بوارةكاني طةشةثييدان و‬ ‫بوذاندنبببببةوة ضبببببونخكة بيلوبوونبببببةوةي‬ ‫طةنببببدةيلي لببببة ذينطببببة و كةشببببييخكي‬ ‫طونجاو لةنييوان دةسةيلتي بةرثرسان و‬ ‫طؤررانخكبباريخكردن لببة وةبببةرهييناني زيبباتر‬ ‫لبببةبارةي تييةضبببووةكاني دارايبببي ببببؤ‬ ‫ثرؤذةكاني طةشةثييدان‪.‬‬

‫ئاسبببةواري لةسبببةر كؤمةيلطبببةو هبببةذارةكان‬ ‫بةشببييوةيةكي طتشببتيي‪ :‬طؤررانخكاريخكردن لببة‬

‫داهاتببةكان جؤرييببك لببة شببييواندن لببة‬ ‫سياسببببةتي طتشببببتي و زيانطةيانببببدن‬ ‫بةخزمةتطوزارييبببةكان و بلوبوونبببةوةي‬ ‫ري كببببة دةبييتببببة‬ ‫طةنببببدةلي كببببارطي ي ر‬ ‫هؤكببببارييخكي راسببببتةقينة بببببؤ ري يخكببببارة‬ ‫ناررييخكبةكان و بةمبةش سبوودمةندييةكان‬ ‫تةنيا بؤ ضينييك و تويييذييخكي كةم لةسةر‬ ‫حيسابي زؤرينةي خةيلك بةدي دةكرييبب ت‬ ‫لة ضوارضييوةي ستةمي كؤمةيليببةتي و‬ ‫ئابووري بةرجةستةكراو‪.‬‬ ‫لةدةسبببتداني متمانبببة لبببة دامبببةزراوة‬ ‫رينببي‬ ‫طتشتييةكان‪ :‬كاتييك دةرفببةت بببؤ ك ر‬ ‫خزمةتطوزاريية طتشببتييةكان دةكري يبب ت و‬ ‫فةرمانةببببببةرةكاني كبببببةرتي طتشبببببتيي‬ ‫ثي يتشببييلخكاري متمانببة و ئةمانببةت دةكببةن‬ ‫كة هاويلتييان لةم دامةزراوانةدا متمانببة‬ ‫لةدةسبببب ت دةدةن و فةرمانةبببببةرةكاني‬ ‫خزمبةتي طتشبتيي ببةم كارانةيانبةوة وا‬

‫‪68‬‬


‫رى و دارايى‬ ‫طةندةيلى كارطي ي ر‬

‫دةكات كة بةهةموو شببييوةيةك ياسببا و‬ ‫ي و سيسببتةم و‬ ‫رييساكان بخريينة ذيير ث ي‬ ‫ئاشتي كؤمةيليةتي ثتشببتي تييببدةكريي ت و‬ ‫ثةراوييز دةخريي ت ئةمةش وا دةكات كة‬ ‫رةوايببي دةولببةت كاريطببةري لةسببةر‬ ‫رييببةكان‬ ‫دامببةزراوة دارييببةكان و كارطي ي ر‬ ‫دةبيي ت‪.‬‬

‫‪69‬‬


‫رييخكخراوى كارى‬ ‫شةفافييةت‬

‫بةشي سيييةم‬ ‫ري و دارايببي و ثةيوةنببديي‬ ‫طةنببدةيلي كببارطي ي ر‬ ‫بةشبببةفافييةت و لييرثرسبببينةوة و ضبببؤنييةتي‬ ‫بةرةنطاربوونةوةي‬

‫ري و دارايبببي و‬ ‫يةكبببةم‪ :‬طةنبببدةيلي كبببارطي ي ر‬ ‫ثةيوةنديي بةشةفافييةت و لييرثرسينةوة‬

‫كييتشبببةي طةنبببدةيلي بايبببةخييخكي زؤري‬ ‫روانيني يخكببي‬ ‫توي يببيذةران بببووة و لةسببةر تي ي ر‬ ‫يةكطرتوو رييخكخكةوتوون بةطرنطيدان بببؤ‬ ‫دانبببان و دامةزرانبببدني ضوارضبببييوةي‬ ‫كببباركردني دامبببةزراوةيي بةمةبةسبببتي‬ ‫طؤشبببببببببةطيركردني كييتشبببببببببةكة و‬ ‫ضارةسةركردني لببة ري يطببةي هببةنطاوي‬ ‫جببببببددي و ديبببببباريخكراو‪ ،‬هببببببةروةها‬ ‫بةرةنطاربوونببةوةي طةنببدةيلي بةهببةموو‬

‫‪70‬‬


‫رى و دارايى‬ ‫طةندةيلى كارطي ي ر‬

‫شبببببببييوةكاني و رووخسبببببببارةكاني و‬ ‫رووكةشببةكاني و لببة هببةموو بببوارييخكي‬ ‫ذيان بؤ ثايلناني خييراتببري هببةنطاوةكاني‬ ‫ثرؤسبببةي بوذاندنبببةوة و طةشبببةكردن‪.‬‬ ‫لةطببببة ي‬ ‫ ل بةدةركببببةوتني تييطةيتشببببتني‬ ‫دةسببببببببةيلتييخكي توانسببببببببتي يببببببببان‬ ‫ببببةررييوةبردنييخكي بببباش ببببؤ كاروبببباري‬ ‫دةويلةت‪ ،‬بايةخ و طرنطي ثييدانةكان بؤ‬ ‫بابةتةكببة بةررادةيببةك روون و ئاشببخكرا‬ ‫ببببببوو هبببببةو ي‬ ‫ ل درا هبببببةموو جبببببؤرة‬ ‫طةندةيلييةكان لةخؤ بطري يتببةوة‪ ،‬ئببةوي ش‬ ‫لة رييطةي دروسببتخكردن و دامةزرانببدني‬ ‫ضببببةندين رييخكخببببراو و دامببببةزراوة و‬ ‫دةسببتة‪ ،‬وةك رييخكخببراوي شببةفافييةتي‬ ‫نييودةويلبببببةتي و بةرنامبببببةي نةتبببببةوة‬ ‫راي‬ ‫يةكطرتووةكان بببؤ طةشببةثييدان‪ ،‬وي يبب ر‬ ‫ئاسةوارة نةريينييةكاني لة سببةقامطيري‬ ‫ئابووري و كؤمةيليةتييةوة‪.‬‬ ‫شةفافييةت‪ :‬بةشييوةيةكي ئاسببانتر‪ ،‬مانبباي‬ ‫كاركردنببة بةشببييوةيةكي ئاشببخكرا‪ ،‬واتببة‬ ‫بببةررييوةبردني سببةرجةم كارةكبباني نبباو‬ ‫دامودةزطاكبان بببةروون و ئاشببخكرايي و‬ ‫بةشببةفافييةت بخكري يبب ت و رةنطدانببةوةي‬ ‫سببةرجةم كببارة ناوخؤييببةكاني بخكببات‪.‬‬ ‫ثييويسببببتة راسببببتييةكان ديببببار بببببن و‬ ‫ي بببدريي ت بببؤ تويييذينببةوة و‬ ‫دةرفةتيان ثبب ي‬ ‫لييرثرسبببببببينةوة و طةنطةشبببببببةكردن‪.‬‬ ‫‪71‬‬


‫رييخكخراوى كارى‬ ‫شةفافييةت‬

‫شةفافييةت هةروةها شببةفافييةت تببةنيا‬ ‫دامبببببةزراوةكاني كبببببةرتي طتشبببببتيي‬ ‫ناطرييتةوة‪ ،‬بةيلخكو ثييويس ت بةوة دةكات‬ ‫لبببة دامودةزطاكببباني ديخكةشبببدا ببببةدي‬ ‫بخكري يبببب ت لببببة ثارتببببة سياسببببييةكان و‬ ‫سبببببببببةنديخكاكان و رييخكخراوةكببببببببباني‬ ‫كؤمةيلطبببةي مةدةنييبببدا كبببة ئةمبببةش‬ ‫باشببترين هؤكببارة بببؤ بةئاشببخكراكردني‬ ‫هةموو جؤرة كردارييخكي طةنببدةيلخكاري و‬ ‫رييطبببببببري لييخكردنبببببببي‪ ،‬تةنانبببببببةت‬ ‫طةندةيلخكارييةكبببة بةضبببووك بييببب ت يبببان‬ ‫طةورة‪ .‬طةندةيلي بريتيية لة ثرؤسةيةك‬ ‫كببة لببة سببةرةتادا بةضببووكة و دواتببر‬ ‫طةشبببةدةكات و دةبوذي يتبببةوة لبببة ني يبببو‬ ‫تاريخكيدا و بةثاساو و بيببانووي نهيينببي و‬ ‫بةرذةوةندييبببة بايلكبببان و ئاسببباي ش و‬ ‫شاردنةوة و ثةردةثؤشخكردني نهيينييةكان‬ ‫لبببببة خبببببةيلخكي و راطةياندنبببببةكان و‬ ‫رييخكخراوةكببباني كؤمةيلطبببةي مبببةدةني‪،‬‬ ‫بؤيبببببببة باشبببببببترين رييطبببببببا ببببببببؤ‬ ‫بةرةنطاربوونةوةي طةندةيلي‪ ،‬زؤركردنببة‬ ‫لببببة طةندةيلخكارةكببببة بببببؤ كبببباركردن‬ ‫بةشييوةيةكي ئاشخكرا و ثابةنببدكردني بببؤ‬ ‫بةدةرخسبببتني كارةكببباني و سبببةرجةم‬ ‫بةيلطةنامببببةكاني و كاغببببةزةكاني بببببؤ‬ ‫خبببباوةن مافببببةكان لببببةبارةي ئببببةو‬ ‫طوذمانةي كة سةر بةثارةي طتشتيية و‬ ‫‪72‬‬


‫رى و دارايى‬ ‫طةندةيلى كارطي ي ر‬

‫ي دةكات‪.‬‬ ‫كاري ث ي‬ ‫ئةمبببةش لبببة كاتييخكبببدا دةكرييببب ت كبببة‬ ‫دةويلةت لببة ري يطببةي داررشببتني ياسببا و‬ ‫رييساي بةدةسةيلتييخكي فراوانببةوة دابيببن‬ ‫بخكات و لةليببةن دةسببةيلتي دادةوة بببؤ‬ ‫جييةببببببببببببببببببببببةجييخكاري و دادوةري و‬ ‫دامبببةزراوةكاني ضببباودييرييةوة شبببؤرري‬ ‫بخكاتببةوة و هؤشببيارييةك بببةرثا بخكرييبب ت‬ ‫بببةوةي فةرمانةبببةر هببةر ضببةندة ثلببةو‬ ‫ثايببةي بببةرزتر بوويببةوة مانبباي ئةوةيببة‬ ‫بةرثرسيارييتي زؤرتري دةكةوي يتببة ئةسببتؤ‬ ‫و خزمبببةتخكاري طبببة ل و نيتشبببتمانة و‬ ‫ئةركي سةرشانييةتي بةباشببترين شببييوة‬ ‫خزمبببةتيان بخكبببات‪ .‬هبببةروةها خؤيتشبببي‬ ‫بريخكارييخكة بببؤ بببةررييوةبردن و كبباركردني‬ ‫لةسبببةر مبببويلخكي طتشبببتيي و خؤيتشبببي‬ ‫تاكييخكببة وةك هببةموو تبباكييخكي ئاسببايي‬ ‫كؤمةل يطببة و بةرثرسياريتشببة بببة ثي يببداني‬ ‫زانيببببباري سبببببةبارةت ببببببةميخكانيزمي‬ ‫خةرجييةكان و ضؤنييةتي مامةيلببةكردني‬ ‫لةطة ي‬ ‫ ل مويلك و ثارةي طتشتييةوة و بؤ‬ ‫سةلماندنيتشببببي ثييويسببببتة بةيلطببببة و‬ ‫بةيلطةنامبببببةكان ثييتشخكةشبببببي ليةنبببببة‬ ‫ثةيوةنديدارةكان بخكببات و خبباوةن مبباف‬ ‫"سببةرةكي" بببؤي هةيببة لييرثييةضببينةوة و‬ ‫سزاي بدات لببة ئةطببةري بببووني هببةر‬ ‫هةيلةيةك و طةندةيلييبةك و هبةر جبؤرة‬ ‫‪73‬‬


‫رييخكخراوى كارى‬ ‫شةفافييةت‬

‫كةمتةرخةمييةك لة ناو كارةكانيدا‪ .‬بؤيببة‬ ‫ثييويستة ئةم فةلسببةفةي كاركردنببة لببة‬ ‫ئببببامييز بطرييبببب ت و ياسببببايةكيان بببببؤ‬ ‫دةربةضويينيي ت بببةوةي هببةموو هاويلتييببةك‬ ‫و دةزطايبببببببةك و راطةيانبببببببدنييك و‬ ‫دامودةزطايببببببببةك و رييخكخراوييخكببببببببي‬ ‫كؤمةيلطةي مببةدةني بتببوانيي ت بةئاسبباني‬ ‫ضبباو بببة بةيلطةنامببةكان بختشببيينيي ت و‬ ‫زانيببباري لي يبببوةربطريي ت كبببة ثةيوةسبببتة‬ ‫بةخؤيبببةتي‪ .‬ئبببةم برريبببارة لببة زؤرببببةي‬ ‫ويلتبببةكان دةرضبببووة و لبببة هبببةمان‬ ‫كاتيتشببدا لببة ضببةند ويلتي يخكببي عبةرةبي ش‬ ‫كاري ثييخكراوة )الزهةبي ‪.(2006‬‬ ‫ي‬ ‫شببببةفافييةت‪ ،‬ئامانببببج نييببببة‪ ،‬بببببةلخكو‬ ‫هؤكارييخكببببببببة لببببببببة هؤكارةكبببببببباني‬ ‫بةرةنطاربوونببةوةي طةنببدةيلي و رؤيلببي‬ ‫خؤيببان بببة دوو بببيذاردة ئببةنجام دةدةن‬ ‫)اليوسف ‪-:(2000‬‬ ‫‪-1‬بةررييطةيبببببببةكي راسبببببببتةوخؤ‪ :‬كاتييببببببك‬ ‫رييطرييببةكي راسببتةوخؤ لببة تييببوةطلني‬ ‫فةرمانةببببةرييك لبببة كبببرداري طةنبببدةيلي‬ ‫دةكريي ت‪ ،‬هيض هاندةرييك نابيي ت بير لببة‬ ‫طةنببدةيلي بخكببات ضببونخكة لببة كةشببييخكي‬ ‫ئاشخكرا كار دةكببات‪ .‬كببرداري طةنببدةيلي‬ ‫تببةنيا لببة ذينطةيببةكي شبباراوة و ثببرر‬ ‫نهييني ئةنجام دةدريي ت يان لة شويينييخكي‬ ‫دوور لببة ضبباو لببةذيير ديببوار و بنميةضببة‬ ‫‪74‬‬


‫رى و دارايى‬ ‫طةندةيلى كارطي ي ر‬

‫بةرزةكانةوة كار بخكات‪ .‬هةروةها دةبييتببة‬ ‫هانبببدةرييخكي خييبببرا ببببؤ فةرمانةببببةر –‬ ‫رةوا‪ -‬بببببؤ ئببببةوةي‬ ‫بةتايةبببببةتي فببببةرمان ر‬ ‫دةرةنجامييببك و بةرهببةمييخكي راسببتةقينة‬ ‫دةسببتةبةر بخكببات لببةمياني كاركردنيببدا‪.‬‬ ‫ئةمة ثةيوةسبب ت دةكببات بببةكاركردنييخكي‬ ‫ثابةنببدكراو‪ ،‬ضببونخكة ناضببارة راثببؤرتي‬ ‫كببببباركردن ثييتشبببببخكةش بخكبببببات ببببببؤ‬ ‫راطةياندنةكان و كؤمةل يطببةش لببةبارةي‬ ‫دةستخكةوتةكاني ئةو دامببةزراوةي كبباري‬ ‫تييببببببدا دةكببببببات‪ .‬ئةطببببببةر بييبببببب ت‬ ‫كةمتةرخةمييببببةك لببببة دةسببببتخكةوت و‬ ‫كارةكانيببببدا بببببةدي بخكرييبببب ت ئةوسببببا‬ ‫دووضببباري سةرزةنتشببب ت و رةخنبببة و‬ ‫لييرثرسينةوة و سةركؤنةي توند دةبييتةوة‬ ‫هبببببةروةها دووضببببباري تويييذينبببببةوة و‬ ‫دةسبببتخكردن ببببةدياريخكردني ئامارةكبببان‬ ‫دةبييتببةوة كببة ئيببتر بببةم شببييوةية تببا‬ ‫ي دةدريي ت‪.‬‬ ‫سةرضاوةكان دريييذةي ث ي‬ ‫‪-2‬بةررييطةيببببةكي ناراسببببتةوخؤ‪ :‬ببببةهاوكاري‬ ‫ثرؤسببةي لييرثرسببينةوة و لييرثييةضببينةوة و‬ ‫ضببباودييري‪ ،‬كاتييبببك زانيارييبببةكان لبببة‬ ‫بازنةيةكي فراوانببتر دةسببتةبةر دةكري يببن‬ ‫دةرفةتي زياتر دةدريي ت بؤ ضبباودييري و‬ ‫لييرثرسببببينةوةي مببببةزنتر ‪ .‬بةمتشببببييوةية‬ ‫شببببببةفافييةت هةسبببببب ت بببببببةبووني‬ ‫ضاودييرييةكي بةردةوام دةكببات لةطببة ي‬ ‫ ل‬ ‫‪75‬‬


‫رييخكخراوى كارى‬ ‫شةفافييةت‬

‫سةرضاوةيةك كة ئاسةوارةكةي نازانيي ت‬ ‫و نازانريي ت‪.‬‬ ‫ئبببةوةي مايبببةي سبببةرنج راكييتشبببانة‪،‬‬ ‫ثةيوةنببببببدي نييببببببوان لييرثرسببببببينةوةو‬ ‫شةفافييةت ئايلوطؤرري دةركردةيية‪ ،‬واتة‬ ‫هةر ضةندة رييببيذةي شببةفافييةت رووي‬ ‫لة زياد بوون كرد ريييذةي لييرثرسببينةوةي‬ ‫هيينبببدةي ديخكبببة ببببةرزتر دةبييتبببةوة و‬ ‫بةثييةضةوانةكةشبببي راسبببتة‪ .‬كرانبببةوةي‬ ‫كؤمةيلطببببةش ثرؤسببببةي لييرثرسببببينةوة‬ ‫جببببدديتر و سببببةركةوتووتر دةكببببات و‬ ‫متمانببببةش زيبببباتر دةكببببات‪ .‬كةواتببببة‪،‬‬ ‫بةرنامةي دةويلةت و سياسةتي ئابووري‬ ‫ثتشببتيواني بببؤ دروسبب ت دةبييبب ت‪ ،‬بببةيلم‬ ‫نبببةبووني شبببةفافييةت رييطةخؤشبببخكةر‬ ‫دةبيي ت بؤ ئايلؤزبووني رةوشي ئارامي و‬ ‫سببةقامطيري كؤمةيليببةتي و ئببابووري‪،‬‬ ‫لييرثرسببينةوةش‪ ،‬ميخكببانيزمييخكي طرنطببي‬ ‫بةرةنطاربوونببةوةي طةنببدةيلي دةبييبب ت‪.‬‬ ‫ضونخكة دةبييتة ثييوانةيةكي راسببتطير بببؤ‬ ‫رةو و‬ ‫دامةزراوةكان و خستنيية سةر ري ي ر‬ ‫رييطةي راس ت لببة ري يطببةي لييرثي يةضببينةوة‬ ‫كبببببة دةكةوييتبببببة ذييبببببر ضببببباودييري‬ ‫دةسببببةيلتةكاني ياسببببادانان و دادوةري‬ ‫يببببان ليةنببببة ثةيوةنديببببدارةكان بببببؤ‬ ‫بةرةنطاربوونبببببةوةي طةنبببببدةيلي وةك‬ ‫دةسببتةي دةسببترثاكي وةك نموونةيببةكي‬ ‫‪76‬‬


‫رى و دارايى‬ ‫طةندةيلى كارطي ي ر‬

‫ئاسايي‪ ،‬ئةوسببا زةمينببة خببؤش دةكببات‬ ‫بؤ زيادبووني شةفافييةت و لييرثرسينةوة‬ ‫لةناو كؤمةيلطة لةذيير دةستي طرووثييك‬ ‫كة ئاسةوارة ئةريينييةكاني لة روانطببةي‬ ‫ئبببابووري نيتشبببتمانييةوة دةخاتةطبببةرر و‬ ‫ي دةردةضيي ت‬ ‫ئةم خايلنةي خوارةوةي ل ي‬ ‫)سايح‪:(2012 ،‬‬ ‫‪-1‬جييةببببةجييخكردني رييخكخكببباري دارايبببي و‬ ‫كؤنبببببببببترؤيلخكردني خةرجييبببببببببةكان و‬ ‫كةمخكردنةوةي تييةضووةكاني ثرؤذةكان بؤ‬ ‫زيادكردني تواناي ئابووري‪.‬‬ ‫‪-2‬ثارييزطبباريخكردن لببة وةبةرهيينببةران و‬ ‫دابينخكردني متمانببةي بازاررةكببان‪ ،‬وي يببراي‬ ‫هةيلسببببةنطاندني وةبةرهيينببببةران بببببؤ‬ ‫مةترسييةكان كة كاريطةرييببةكي زؤر و‬ ‫وردبينبببي لبببة زانيارييبببةكان ثي يتشبببخكةش‬ ‫دةكات‪.‬‬ ‫‪-3‬زيبببببادبووني سبببببةرنجي ذينطبببببةي‬ ‫وةبةرهيينان ضونخكة وةبببةرهيين ثييويسببتي‬ ‫ببببةديلنيابوون هةيبببة ئببباخؤ سيسبببتةمي‬ ‫ياسايي و دادوةري سةرجةم مافببةكاني‬ ‫دةثبببببببببارييزيي ت لبببببببببة ئةطبببببببببةري‬ ‫رووبةرووبوونةوةي بؤ كييتشةيةك و هببةر‬ ‫جؤرة قةيرانييك بةطوذمةيةكي لؤذيخكي‪.‬‬ ‫‪-4‬كةمخكردنببةوةي رييببيذةي قةيرانببةكان‪:‬‬ ‫ئةزموونبببببببببببة نييودةويلةتييبببببببببببةكان‬ ‫دةريانخسبببببتووة‪ ،‬قبببببويليي قةيرانبببببة‬ ‫‪77‬‬


‫رييخكخراوى كارى‬ ‫شةفافييةت‬

‫ئابوورييةكان بةثييي ري يببيذةي شببةفافييةت‬ ‫كاريطةري دةكةوييتة سةر لة روانطببةي‬ ‫ئابووريببدا و هببةروةها بببةثييي متمانببةي‬ ‫كةنايلةكاني لييرثرسينةوة‪.‬‬ ‫بؤيببة هببةردوو ضببةمخكي شببةفافييةت و‬ ‫طةندةيلي‪ ،‬دوو تييطةيتشببتني دذ بةيببةكن‬ ‫و ثةيوةندييببةكي ثييةضببةوانةيان لةطببة ي‬ ‫ ل‬ ‫يةكدي هةية و هةرضببةندة شببةفافييةت‬ ‫لبببة كؤمةل يطبببةي رووي لبببة زيبببادبوون‬ ‫بخكبببببات‪ ،‬لبببببة هبببببةموو سبببببييخكتةر و‬ ‫روانطةيةكبببببببدا‪ ،‬هيينبببببببدة رييبببببببيذةي‬ ‫بةرةنطاربوونبببةوةي طةنبببدةيلي زيببباتر‬ ‫دةبيي ت و ري يطببري لي يببدةكريي ت و كؤتببايي‬ ‫بةئاسببةوارة لببة دواييببةكاني دةهيينييبب ت‪.‬‬ ‫ضبببونخكة طةنبببدةيلي لبببةدايك دةبي يببب ت و‬ ‫ثاشببان طةشببة دةكببات و بببةرووبوومي‬ ‫ذةهراوي مةترسببيداري لييدةكةوي يتببةوة و‬ ‫ريارةكببببببان و كارةكببببببان لةثتشبببببب ت‬ ‫ب ر‬ ‫ثةردةكانةوة و لة ذينطةيببةكي تاريببك و‬ ‫ناديببببار و نببببةبووني روونببببي ئببببةنجام‬ ‫دةدريي ت‪.‬‬ ‫رييببببةكاني عييراقببببي‬ ‫دامببببةزراوة كارطي ي ر‬ ‫بةهةرييمي كوردستانيتشببةوة يببةكييخكن لببة‬ ‫نهيينيبببترين دامبببةزراوه جيهانييبببةكان و‬ ‫بةشببييوةيةكي بببةردةوام و بةنهيينييببةكي‬ ‫زؤرةوة طببببةورة دةبييبببب ت و لةسببببةر‬ ‫حيسببابي هاويلتييببةكي ئاسببايي طةشببة‬ ‫‪78‬‬


‫رى و دارايى‬ ‫طةندةيلى كارطي ي ر‬

‫دةكات و هةروةها ريييذةي شببةفافييةتي‬ ‫زؤر زؤر كةمببببببببة و رووبببببببببةرووي‬ ‫لييرثرسينةوةش نابيي ت‪ ،‬ضونخكة لببة ثتشبب ت‬ ‫ديببوارة بببةرزةكان كبباري بببؤ دةكري يبب ت‪.‬‬ ‫كارمةنببدان و فةرمانةبةرانيتشببي رؤذييببك‬ ‫بير ناكةنةوة كة ئةم حيساباتانة رؤذي يببك‬ ‫لة رؤذان بؤ كؤمةيلطة ئاشببخكرا بخكري يبب ت‬ ‫و بةثييةضببةوانة واي لييببك دةداتببةوة كببة‬ ‫ئةمة شتييخكي تايةبةتة بؤ دةسةيلتداران و‬ ‫هي يل يييخكببي سببوورة هببةرطيز نببابيي ت لييببي‬ ‫نزيك بخكةونةوة‪ .‬كةسي ش بؤي نييببة ئببةو‬ ‫بوييرييببةي هببةبيي ت داواي روونخكردنببةوةي‬ ‫زيببباتر بخكبببات و بةل يطبببةكان ببببةبينيي ت و‬ ‫ئامارةكبباني بببؤ ئاشببخكرا بخكرييبب ت‪ .‬ئببةم‬ ‫جببؤرة كولتببوورة لةسببةردةمي رذييمببي‬ ‫ديخكتاتؤري ثييتشوو ماوةتةوة‪.‬‬ ‫هبببةمان ئبببةم كولتبببوور و سياسبببةتة‬ ‫لةليببببببةن دامببببببةزراوة حخكببببببومي و‬ ‫حزبييةكان لببة سببةرةتاي سببايلي ‪2003‬‬ ‫دةسببببببتيرثييخكرد و خسببببببتيانة بببببببواري‬ ‫جييةبةجييخكردنةوة‪ .‬لة كاتييخكدا دةكرا ئببةوان‬ ‫زةمينببة خببؤش بخكببةن بببؤ ئببةوةي بببؤ‬ ‫بةجييطةيانببدني شببةفافييةت بببؤ سببةر‬ ‫كبةرتي طتشبتي و تايةببةتي و سبةرجةم‬ ‫كؤمةيلطةو هةموويان بخةنة ذيير ركي يفببي‬ ‫راي ئبببةوةي‬ ‫دةسبببتةي دةسبببترثاكي‪ .‬وييببب ر‬ ‫ياسبباكان واي بببؤ دةضببن كببة دةبييبب ت‬ ‫‪79‬‬


‫رييخكخراوى كارى‬ ‫شةفافييةت‬

‫راثببؤرتي ثييتشخكةشببخكراوي مانطانببة يببان‬ ‫وةرزي ثييتشبببببخكةش بخكرييببببب ت و ببببببؤ‬ ‫كؤمةيلطة لة رييطببةي راطةياندنةكانببةوة‬ ‫ئاشخكرا بخكريي ت‪ .‬بةيلم هةر لة سةرةتاوة‬ ‫كببار كببرا بببؤ ئببةوةي هببةموو شببتييخكيان‬ ‫نهيينببببي بييبببب ت و بببببؤ راطةيانببببدن و‬ ‫كؤمةيلطببببببة دزة نببببببةكات ضببببببونخكة‬ ‫بةئاشببببخكراكردني زؤر شببببتي نببببامؤ و‬ ‫ثتشببييوي روودةدات‪ .‬زؤر توييببيذةرةوان و‬ ‫ضاودييران رييطرييببان لي يخكببرا زانيارييببةكي‬ ‫راي هببةول يييخكي‬ ‫ورديتشيان دةستخكةويي ت وي ي ر‬ ‫ريان بؤ ئةم ثرسة‪) .‬الزهةبي ‪.(2006‬‬ ‫ض ر‬ ‫ركردن و طؤررانخكبباريخكردن‬ ‫بببؤ سببةراوطي ي ر‬ ‫لةم هاوسةنطييةدا‪ ،‬ثييويسببتة فةرمانةبببةر‬ ‫لة كةرتي طتشتي و تايةبةتي و تةنانةت‬ ‫هاويلتييببباني ش خؤيبببان ببببةخاوةني ئبببةم‬ ‫ثرؤسةية بزانن و طوشاري زؤر بخةنببة‬ ‫سةر دةسةيلتداران بؤ ئةوةي ناضبباريان‬ ‫بخكةن بؤ ثابةندبوون بةياساي تونببدوتؤ ي‬ ‫ ل‬ ‫و مانبببةوةيان لبببةذيير سبببييةبةري ئبببةم‬ ‫ياسبببايانة و طوشبببارانة و راطةيانبببدني‬ ‫سبببببةرجةم ئامبببببار و ذمارةكبببببان و‬ ‫دةسببتخكةوت و زيانببةكان و ضببؤنييةتي‬ ‫مامةيلةكردن بببةثارة و مبويلخكي طتشببتيي‬ ‫و ثييتشخكةشببخكردني راثببؤرتي مانطانببة و‬ ‫سبببببايلنة و وةرزيبببببي و راشبببببخكاوانة‬ ‫ثييتشخكةشبببي جبببةماوةر و راطةيانبببدني‬ ‫‪80‬‬


‫رى و دارايى‬ ‫طةندةيلى كارطي ي ر‬

‫بخكات‪) .‬شمخي‪.(2010 ،‬‬ ‫بببؤ بببةدؤكيوميينتخكردن و ثةيوةندييببةكاني‬ ‫نييببببوان طةنببببدةيلي و شببببةفافييةت و‬ ‫لييرثرسببينةوة‪ ،‬ثيتببةر ئببايجن بةررييوةبببةري‬ ‫ثييتشووي بانخكي نييودةول يببةتي‪ ،‬لببة سببايلي‬ ‫‪ (1) 1993‬دامةزراوةيببببةكي بببببةناوي‬ ‫رييخكخبببراوي شبببةفافييةتي نييودةويلبببةتي‬ ‫دامةزرانببد‪ .‬ئببةم رييخكخببراوة طةورةترينببة‬ ‫لةسببببةر ئاسببببتي نييودةولببببةتي كببببة‬ ‫دامةزراوةيببببةكي حخكببببومي نييببببة بببببؤ‬ ‫بةرةنطاربوونببببةوةي طةنببببدةيلي‪ ،‬كببببة‬ ‫يةكييخكة لة طةورةترين كييتشببةكاني ئببةم‬ ‫سبببةدةية و ئبببايجن واي ببببؤ دةضبببيي ت‬ ‫طةنبببببدةيلي طبببببةورةترين لةمرثبببببةر و‬ ‫ئاسبببببتةنطة بةرامةببببببةر ثييتشبببببخكةوتني‬ ‫ديموكراسي و ئببابووري لةسببةر ئاسببتي‬ ‫جيهببببباني بةشبببببييوةيةكي طتشبببببتي و‬ ‫لبببةماوةي دة سبببايلي راببببردوودا‪ ،‬ئبببةم‬ ‫رييخكخراوة‪ ،‬ياسا و رييوشببوييني جيبباواز و‬ ‫ميخكبببانيزمي كببباركردن و ديناميخكييبببةتي‬ ‫سببببببةركةوتووي بةرةنطاربوونببببببةوةي‬ ‫طةندةيلي لةسةر ئاستي نييودةويلببةتي و‬ ‫لةسببةر ئاسببتي نبباوخؤ بببةثييي ذينطببةي‬ ‫ويلتان دابيببن كببرد و بيببري لببة هببةموو‬ ‫كونببج و بنبباوان و كةلي ينببةكاني كببردةوة‬ ‫بببؤ ئببةوةي سببةرجةم ثييداويسببتييةكاني‬ ‫بةرةنطاربوونةوةي طةندةيلي لة رييطةي‬ ‫‪81‬‬


‫رييخكخراوى كارى‬ ‫شةفافييةت‬

‫دةسترثاكي و شةفافييةت بخاتةرروو‪.‬‬ ‫رييخكخراوي شةفافييةتي نييودةويلةتي لة‬ ‫سببايلي ‪ 1993‬دامببةزرا و رييخكخراوييخكببي‬ ‫ناحخكومييببة و بارةطبباي سببةرةكي لببة‬ ‫بةرلينبببببة و ثبببببةيامي سةرةكيتشبببببي‬ ‫ثتشتيوانيخكردن لة سيسببتةمي دةسببترثاكي‬ ‫لةسبةر ئاسبتي بةرثرسباني نباوخؤيي و‬ ‫نييودةولببببببةتي‪ ،‬لببببببة سببببببايلي ‪1998‬‬ ‫رييخكخراوةكة راثببؤرتييخكي بيلوكببردةوة كببة‬ ‫تيييببدا ئاسببتي طةنببدةيلي لببةنييوان ‪85‬‬ ‫ويلتبببدا ببببةثييي ريزبةنبببدي ديببباريخكرد و‬ ‫ويلتاني ئةسخكةندةنافيا كببةمترين ري يببيذةي‬ ‫طةنببدةيلييان تؤمبباركرد و طةنببدةيلترين‬ ‫ويلتببباني ئبببةو سبببةردةمة نايجيريبببا و‬ ‫تبببةنزانيا و هينبببدؤراس و ثببباراطواي و‬ ‫كاميرؤن بوو‪.‬‬ ‫دوو كليلبببي سبببةرةكي ئبببةم ثرسبببة و‬ ‫طةيتشبببتن بةئامانجةكببببة بريتييبببة لببببه‬ ‫بةرةنطاربوونبببببببةوةي طةنبببببببدةيلي و‬ ‫سبببببةثاندني دةسبببببةيلتييخكي داهي يبببببن و‬ ‫ضاوكراوة‪ .‬ئةم رييخكخراوة سببةركةوتنييخكي‬ ‫بةرضببباوي تؤمببباركرد لبببة ثتبببةوكردني‬ ‫هةماهةنطييببةكاني نييببواني لةطببة ي‬ ‫ ل زؤر‬ ‫لببببة حخكومةتببببةكان و رييخكخراوةكبببباني‬ ‫كؤمةيلطبببببةي مبببببةدةني و تةنانبببببةت‬ ‫شةفافييةتي لييرثرسينةوة كة هةردووكيان‬ ‫دووبايلي يةك طيبانن و رؤل يييخكبي بايلي ان‬ ‫‪82‬‬


‫رى و دارايى‬ ‫طةندةيلى كارطي ي ر‬

‫هةية لة بةرةنطاربوونببةوةي هببةذاري و‬ ‫طةيتشبببتن بةثةيوةنبببدي لةطبببة ي‬ ‫ ل ئبببةو‬ ‫ويلتانببةي كببة ئاسببتي بببيذييوييان كةمببة‬ ‫)رييخكخببراوي شببةفافييةتي نييودةويلببةتي‪،‬‬ ‫‪.(2008‬‬

‫رييببببببببةكان بببببببببؤ‬ ‫دووةم‪ :‬رييخكببببببببارة كارطي ي ر‬ ‫ي‬ ‫ري و‬ ‫ي‬ ‫كبببارط‬ ‫لي‬ ‫طةنبببدة‬ ‫بةرةنطاربوونبببةوةي‬ ‫ي ر‬ ‫دارايي‬

‫رييببببببببةكان بببببببببؤ‬ ‫رييخكببببببببارة كارطي ي ر‬ ‫ي‬ ‫بةرةنطاربوونةوةي طةنببدةلي و دارايببي‬ ‫و ري يطبببببببري لييخكردنبببببببي لبببببببةبارةي‬ ‫هةيلسببوكةوت و مامةيلببةي فةرمانةبببةري‬ ‫رييببةكان كببة‬ ‫طتشببتي و رييخكبباري كارطي ي ر‬ ‫لةنييويببدا كبباري بببؤ دةكببات‪ .‬هببةروةها‬ ‫رةوا كارطييرييةكان و ميخكببانيزمي‬ ‫فةرمان ر‬ ‫هةيلةبيذاردني‪ ،‬لةليةكي ديخكةشةوة رييخكارة‬ ‫رييببةكان و ئايلؤزييببةكان و تيتشببك‬ ‫كارطي ي ر‬ ‫ي‬ ‫خسببببببتنة سببببببةر دةسببببببةلتةكان و‬ ‫شببببارةزاييةكان بةدةسبببب ت بةرثرسببببة‬ ‫بايلكببببان و كاراكردنببببةوةي ضبببباودييري‬ ‫ري و دارايببي‪ ،‬هببةروةها بببووني‬ ‫كببارطي ي ر‬ ‫ري تايةبةتمةنببد لببة‬ ‫دةسببتةيةكي كببارطي ي ر‬ ‫ي‬ ‫ري‬ ‫بةرةنطاربوونةوةي طةنببدةلي كببارطي ي ر‬ ‫و دارايببببببي‪ ،‬لييببببببرةدا طرنطببببببترين‬ ‫ري بببببببببؤ‬ ‫هؤكارةكبببببببباني كببببببببارطي ي ر‬ ‫ري‬ ‫بةرةنطاربوونةوةي طةنببدةيلي كببارطي ي ر‬ ‫و دارايي دةخةينببة بةرضبباوتان )كنعببان‪،‬‬ ‫‪:(2008‬‬ ‫‪83‬‬


‫رييخكخراوى كارى‬ ‫شةفافييةت‬

‫‪-1‬دامةزرانبببببدني دةسبببببتةي تايةببببببةتي‬ ‫بةرةنطاربوونةوةي طةنببدةيلي دارايببي و‬ ‫ري‪ :‬زؤربةي ويلتة ثاشخكةوتووةكان‬ ‫كارطي ي ر‬ ‫دةستيان كببرد بةدامةزرانببدني دةسببتةي‬ ‫ري ببببببؤ بةرةنطاربوونبببببةوةي‬ ‫كبببببارطي ي ر‬ ‫ري بؤ ئةوةي‬ ‫طةندةيلي دارايي و كارطي ي ر‬ ‫بةشبببييوةيةكي يبببةكجارةكي كؤنبببترؤيلي‬ ‫بخكةنببةوة‪ ،‬هببةروةها ئاسببانخكاريخكردن لببة‬ ‫رييخكببباري مؤيلةتبببدان و كةمخكردنبببةوةي‬ ‫رييببببة حخكومييببببةكان و‬ ‫رييخكببببارة كارطي ي ر‬ ‫كةمخكردنبببةوةي قبببةبارةي دةزطاكببباني‬ ‫بيرؤكراسببببببي و سببببببةركردايةتيخكردني‬ ‫لةليببببببةن سببببببةركردة طتشببببببتطيرة‬ ‫فراوانةكان بةمةرجييك كةسبباني لي يهبباتوو‬ ‫و شايةني ئببةم كببارة و بةرثرسببيارييتيية‬ ‫ي بةبةختشببن بببؤ‬ ‫بببن و دةسببةيلتيان ثبب ي‬ ‫ئببةوةي ديبباردةي طةنببدةيلي تاكةكةسببي‬ ‫كببببببةم بخكةنببببببةوة لببببببة قؤناخببببببة‬ ‫سةرةتاييةكاندا‪.‬‬ ‫‪-2‬طرتنةببببببببببببةري رييخكخراوةيبببببببببببي‬ ‫هةيلسبوكةوتي ثلبةداري ببؤ فةرمانةببةري‬ ‫دةويلةت كببة ئةمانببة دةطري يتببةوة‪ :‬ثتشبب ت‬ ‫بةستن بةبنببةما رةوشببتييةكاني ثلببةداري‬ ‫دروس ت‪ ،‬ثتةوكردني بنةماكاني يةكساني‬ ‫و دابينخكردنبببي هبببة ل و دادثببةروةري و‬ ‫شةفافييةت و لييرثرسينةوة و ثابةندي بؤ‬ ‫مببايلي طتشببتيي‪ ،‬رييزطرتنببي مافببةكاني‬ ‫‪84‬‬


‫رى و دارايى‬ ‫طةندةيلى كارطي ي ر‬

‫كةسبببباني ديخكببببة و لةبةرضبببباوطرتني‬ ‫ي جيببببباوازي‪،‬‬ ‫ثةيوةندييبببببةكانيان ببببببةب ي‬ ‫بةدةسببتهييناني متمانببةي جببةماوةر لببة‬ ‫رييطةي دةسترثاكي و ئببةزموون لةطببة ي‬ ‫ ل‬ ‫داواكردن و رييطةنةدان بببة بببةكارهييناني‬ ‫ري‬ ‫ثلةي طتشتيي بؤ دةستخكةوتي كارطي ي ر‬ ‫و دارايي‪ ،‬رييطريخكردن و قةدةخببةكردني‬ ‫في ييلةبازي و واستةكاري و ثتشببك ثتشببخكيينة‬ ‫يان ئةنجامداني هةر كارييخكي ديخكة زيان‬ ‫بببة بةرذةوةنببدي طتشببتيي و كةسببيي‬ ‫بببببدات‪ ،‬ئاشببببخكراكردني زانيارييببببةكاني‬ ‫فةرمي و بةل يطببة و بةيلطةنامببةكان كببة‬ ‫ي‬ ‫بببببةهؤي ثيتشببببةكةيةوة ضبببباوي ثبببب ي‬ ‫دةختشبببيينيي ت‪ ،‬ثابةنبببدكردني فةرمانةببببةر‬ ‫بةجييةبببببببببةجييخكردني فةرمانببببببببةكان و‬ ‫ريينماييبببببببةكاني سبببببببةرووي خبببببببؤي‬ ‫بةشببييوةيةكي رةوايببي بببةثييي ريزبةنببدي‬ ‫ري و ديلسؤزبوون و هاورريي بوون‬ ‫كارطي ي ر‬ ‫لةطة ي‬ ‫ ل سةرووي خؤي و ثييويستة بةبييتة‬ ‫راببببةرييك ببببؤ ئةنجامبببداني باشبببترين‬ ‫كبببببردةوة لبببببة كببببباتي كببببباركردن و‬ ‫ثابةنببدبووني بةسببةرجةم ياسببا و ري يسببا‬ ‫ي كراوةكان‪.‬‬ ‫جييةبةج ي‬ ‫ري‬ ‫رةواي كببارطي ي ر‬ ‫‪-3‬هةيلةبببيذاردني فببةرمان ر‬ ‫بببةتوانا و ديلسببؤز و دةسببترثاك بببةثييي‬ ‫ثييوانبببببةكان و سبببببةرجةم ثؤيلينبببببةكان‬ ‫بةتايةبةتي لة ويلتة ثاشببخكةوتووةكان‪ ،‬بببؤ‬ ‫‪85‬‬


‫رييخكخراوى كارى‬ ‫شةفافييةت‬

‫ئببببةوةي ئببببةو كةسببببايةتييانة كاتييببببك‬ ‫دةسببببتةبةكار دةبببببن لببببة دامببببةزراوة‬ ‫تايةبةتييببةكان و حخكومييببةكان و كببةرتي‬ ‫طتشبببتي‪ ،‬ئةوسبببا دةتبببوانن شؤررشبببييك‬ ‫رابطةيةنن و ستراتييذييةتي ضبباودييري و‬ ‫بةدواداضوون كارا بخكةنببةوة و هببةروةها‬ ‫ببببببؤ سبببببةربةخؤيي دادطبببببةكان و‬ ‫رييطريخكردن لة رييخكارةكبباني في ييلخكبباري و‬ ‫فريودان ببةثييي ياسباكان و ئةنجامبداني‬ ‫ضاكسبببازي كبببة هبببةنطاوي يةكبببةمي‬ ‫رييطببببببباي راسببببببب ت و دروسبببببببتي‬ ‫ري دارايببي و‬ ‫بةرةنطاربوونةوةي كببارطي ي ر‬ ‫ريية‪.‬‬ ‫كارطي ي ر‬ ‫ري و‬ ‫‪-4‬ئاسببانخكاري رييخكارةكبباني كببارطي ي ر‬ ‫دادوةري ببببؤ كؤتاييهي ينبببان بةثرسبببةكاني‬ ‫ري و دارايبببي ببببؤ‬ ‫طةنبببدةيلي كبببارطي ي ر‬ ‫يارمببببببببةتيخكردني سةرثةرشببببببببتياراني‬ ‫ري و دادوةري بببؤ بةجييطةيانببدني‬ ‫كارطي ي ر‬ ‫ئةركبببةكانيان ببببة لييخكؤيلينبببةوة لةطبببة ي‬ ‫ ل‬ ‫فةرمانةبببببببببببةرة طةندةيلببببببببببةكان و‬ ‫دةسبببببتطيركردن و دادطبببببةييخكردنيان‪.‬‬ ‫هةنبببدييك لبببة ويلتبببان ببببؤ كؤتاييهي ينبببان‬ ‫بةرؤتينببةكان‪ ،‬دامببةزراوةي دةربببازبوون‬ ‫لة رؤتينيان دامةزرانببد و رييطةكردنببةوة‬ ‫و ئاسببببانخكاري كببببردن لببببة رييطببببةي‬ ‫يارمةتيببداني ياسببايي بببؤ ئببةوةي هي يببزة‬ ‫ئةمنييببببببببببببةكان و دةسببببببببببببتةكاني‬ ‫‪86‬‬


‫رى و دارايى‬ ‫طةندةيلى كارطي ي ر‬

‫بةرةنطاربوونببةوةي طةنببدةيلي بتببوانيي ت‬ ‫تاوانةببببببباراني تبببببباواني رةشبببببببوة و‬ ‫سرثيخكردنةوةي ثارة و ضببةندين بؤشببايي‬ ‫ديخكببة كببة تاوانةببباران بببؤ كبباري نبباررةوا‬ ‫ئةنجامي دةدةن‪ ،‬بؤ ئةوةي بببةرةنطاري‬ ‫طةنبببببدةيلي بي ينبببببةوة و شبببببةفافييةت‬ ‫ي بخكبببببةن بةكةمخكردنبببببةوةي‬ ‫جييةببببببةج ي‬ ‫دامةزراوةكاني بيرؤكراسي‪.‬‬ ‫‪-5‬طببببببةرةنتي كردنببببببي مافببببببةكاني‬ ‫فةرمانةبةران‪ :‬يببةكييك لببة طةندةيلييببةكاني‬ ‫ري و دارايببببي بريتييببببة لببببة‬ ‫كببببارطي ي ر‬ ‫كةمتةرخببببببةمي كببببببردن بببببببةمافي‬ ‫فةرمانةببببةراني و لبببة رييطبببةي ياسبببا‬ ‫كارثييخكراوةكانييةوة فببةرامؤش بخكرييب ت و‬ ‫طوشبباري بببةردةوامي بخرييتةسببةر لببة‬ ‫رييطبببببببةي سيسبببببببتةم و رذييمبببببببة‬ ‫كارثييخكراوةكببان كببة طببويي بةمافببةكانيان‬ ‫نببادات‪ .‬هببةركاتييك فةرمانةبببةر هةسبب ت‬ ‫بةكةمتةرخببةمي بخكببات لببة مافببةكاني و‬ ‫تةنيا راسرثاردةي ئةركةكاني بؤ بخكرييبب ت‪،‬‬ ‫ئةوسا بؤشاييةكي زؤر دروسب ت دةبي يبب ت‬ ‫و كببةليينييخكي طببةورةي ضبباوةررواننةكراو‬ ‫دييتببببببببةئاراوة و هيببببببببض كاتييببببببببك‬ ‫هةل يسببةنطاندنييخكي دروسبتي ببؤ نباكريي ت‬ ‫لةليببببةن دةول يببببةت و حخكومةتببببةوة و‬ ‫بةهؤيبببةوة‪ ،‬هةل يسبببوكةوت و مامةل يبببةي‬ ‫فةرمانةبةر لةطة ي‬ ‫ ل جةماوةر طؤررانخكبباري‬ ‫‪87‬‬


‫رييخكخراوى كارى‬ ‫شةفافييةت‬

‫بةسببةردا دييبب ت و طومببان لببة هببةموو‬ ‫شتييك دةكببات و بيببر لببة هببةموو كببارة‬ ‫ناررةواكبببان دةكبببات ضبببونخكة متمانبببةي‬ ‫بةدامةزراوةكببببةي خببببؤي نبببباميينيي ت و‬ ‫لةسبببةر بنبببةماي طومبببان كارةكببباني‬ ‫بةناررييخكي ئةنجام دةدات و بؤية رييطةي‬ ‫قبببازانجخكردن و بةدةسبببتهييناني داهببباتي‬ ‫نببباررةوا ببببةكاردةهيينن‪ .‬ئةطبببةر بي يببب ت و‬ ‫فةرمانةبببةري ببباش خببةيلت نببةكريي ت و‬ ‫فةرمانةبببةري خراثيبب ش سببزا نببةدريي ت‪،‬‬ ‫ئةوسببببا قببببةبارةي طةندةيلييةكببببة روو‬ ‫كةيلةكةبوون و طببةورةبوون دةكببات تببا‬ ‫ئةو رادةيةي لة كؤنترؤ ي‬ ‫ ل دةردةضيي ت‪.‬‬ ‫‪-6‬كاراكردنبببةوةي ضببباودييري دارايبببي و‬ ‫ري بؤ ديلنيابوون بةوةي سةرجةم‬ ‫كارطي ي ر‬ ‫رييبببببةكان‬ ‫ري يخكبببببارة ياسبببببايي و كارطي ي ر‬ ‫بببببببببببةررييخكوثييخكي بةررييوةدةضببببببببببن و‬ ‫ئامانجببةكاني ش بببةثييي ثلنببة بابةتييببةكان‬ ‫كاردةكببببةن‪ .‬هببببةروةها لببببة رييطببببةي‬ ‫ضبببببببباودييرييةكانةوة لييخكؤيلينببببببببةوةكان‬ ‫ببببةردةوام دةببببن لبببةبارةي ضبببؤنييةتي‬ ‫خبببببةرجخكردني داهاتبببببةكان و ثبببببارةي‬ ‫طتشتيي و بةثييي ئةو دةسةيلتانةي ثي يببي‬ ‫دراوة ميخكانيزمي ضببؤنييةتي خةرجيتشببي‬ ‫لببببببببببببة ذييببببببببببببر ضبببببببببببباودييري‬ ‫سةرثةرشببتيارةكانيانةوة بببؤي دةكرييبب ت‪.‬‬ ‫لبببةم نييوةنبببدةدا دةتبببوانريي ت لييذنبببة و‬ ‫‪88‬‬


‫رى و دارايى‬ ‫طةندةيلى كارطي ي ر‬

‫كؤمسببيني تايةبببةت و كبباراي بببؤ دابيببن‬ ‫بخكري يببببب ت بةتايةببببببةتي كؤمسبببببيؤنةكاني‬ ‫ضببببباودييري خببببباوةن شبببببارةزايي و‬ ‫ئببببةزمووني بةرضبببباو بببببؤ ضبببباودييري‬ ‫سةرهةيلنةداني طةندةيلي‪.‬‬ ‫ركيييببببببةكان بببببببؤ‬ ‫‪-7‬دابينخكردنببببببي كييةب ر‬ ‫دامةزراندني فةرمانةبةران لة فةرمانطببة‬ ‫و دامببةزراوةكاني حخكببومي بةشببييوةيةك‬ ‫بتوانريي ت كةسي شياو لة ثلة و ثؤستي‬ ‫شببياو دابنرييبب ت بببؤ ئببةوةي بةباشببترين‬ ‫شببببييوة كارةكببببان بببببةرريي بخكرييببببن و‬ ‫فةرمانطةكة يببان دامةزراوةكببة شببخكؤي‬ ‫بببببؤ بطةري يتبببببةوة و بةبييتببببة خبببباوةن‬ ‫داهيينانييخكي باش‪ .‬ئةم شييوازة لببة ني يببوان‬ ‫فةرمانةببببةراني كبببةرتي طتشبببتيدا دوور‬ ‫دةبيي ت لببة واسببيتةكردن و تةزكيببةكردن‬ ‫و بةماسببتاوكردن كببة ثييتشببتر هببةر لببة‬ ‫رييطببةي ئببةم فاكتةرانببةوة‪ ،‬كارمةنببد و‬ ‫فةرمانةبةري نةشياو بةرهببةم دةهي ينببرا و‬ ‫لببة ري يطببةي خراثببةوة داهاتيببان دةسبب ت‬ ‫دةكببببببةوت و لةهببببببةمان كاتيتشببببببدا‬ ‫ي نببةكات و ري يطببة‬ ‫ئةركببةكانيان جي يةبببةج ي‬ ‫خببببؤش ناكببببات بببببةهيض شببببييوةيةك‬ ‫دةرطاي دامةزرانببدن بخكري يتببةوة ضببونخكة‬ ‫كارةكان بةلري يببدا دةضببن و هةرضببةندة‬ ‫دامةزرانبببدني ش بخكري يببب ت‪ ،‬ببببةهؤي ئبببةو‬ ‫فةرمانةببببةراني كبببة لبببة طةندةيلييبببةوة‬ ‫‪89‬‬


‫رييخكخراوى كارى‬ ‫شةفافييةت‬

‫تييببببوةطلون فببببةرامؤش دةكرييببببن و‬ ‫ثتشبببتطويي دةخرييبببن‪ .‬بةثييةضةوانةشبببةوة‬ ‫دامةزراندني كةساني بببةتوانا و خبباوةن‬ ‫باوةررنامببببببة بببببببةرزةكان ثرؤسببببببةي‬ ‫بةلرييدابردنةكة دةطةررييني يتببةوة بببؤ سببةر‬ ‫رةوي راسببتةقينةي خببؤي و كببةرتي‬ ‫رييبب ر‬ ‫طتشتي كاراتر دةكاتببةوة و ري يطببري لببة‬ ‫طةنبببببدةيلخكاران دةكبببببات تبببببةخ ش و‬ ‫ثةختشاني سيستةمي بةررييوةبردن بخكةن‪.‬‬ ‫‪-8‬بايةخببداني راطةياندنببةكان بةثرسببي‬ ‫بةرةنطاربوونبببببببةوةي طةنبببببببدةيلي و‬ ‫كبباركردني بببةردةواميان لةسببةري بببؤ‬ ‫ئببببةوةي لةليببببةن هببببةموو تبببباكييخكي‬ ‫كؤمةيلطة بةنةفرةت بينراوي لة هبزر و‬ ‫هؤشببببياندا تؤمبببباربخكريي ت بةررادةيببببةك‬ ‫بتبببببوانريي ت كاريطةرييبببببة خبببببراث و‬ ‫نةريينييةكانيتشيان بطي يررييتةوة بؤ هؤكارييبك‬ ‫كة راستةوخؤ كاريطةري بةسةر ئاستي‬ ‫كؤمةيليببببةتي و ئابوورييببببةوة دةبي يبببب ت‪.‬‬ ‫هبببةروةها هؤشبببياري زيببباتري خبببةيلك‬ ‫بخكرييببب ت لبببة رييطبببةي رييخكخراوةكببباني‬ ‫كؤمةل يطببةي مببةدةني و تيتشببك خسببتنة‬ ‫سةر ليةنة ئةخلقي و ئاينييةكةيببةوة و‬ ‫ئاشخكراكردني طةندةيلخكاران و ضؤنييةتي‬ ‫ئةنجامبببدانيان ببببؤ كببباري طةنبببدةيلي و‬ ‫طواسببتنةوةي تببةواوي زانيارييببةكان بببؤ‬ ‫راطةياندنةكان بؤ ئببةوةي بةبي يتببة ثةنببدييك‬ ‫‪90‬‬


‫رى و دارايى‬ ‫طةندةيلى كارطي ي ر‬

‫بؤ هةر كةسييك نيازي هةبيي ت ئةم كارة‬ ‫قييزةونة بخكات‪.‬‬ ‫‪-9‬بةكارهييناني تببةكنؤلؤذياي مببؤدييرن بببؤ‬ ‫ضارةسةركردني دؤخةكببة و دؤزينببةوةي‬ ‫هؤكبببببباري طةنببببببدةيلي و كةسببببببي‬ ‫طةنبببببدةيلخكاران ئبببببةوي ش بةتايةببببببةتي‬ ‫كاركردن لةسةر سيستةمي كؤمرثيتوتببةر‬ ‫بؤ ئةوةي بتوانريي ت بةهةموو شببييوةيةك‬ ‫لةرييطةي بةرنامببةي تايةبةتييببةوة ئامبباري‬ ‫ورد و دةرةنجامببةكان ئاشببخكرا بخكببات و‬ ‫ثييويسبببببتة حخكومبببببةتي ش سيسبببببتةمي‬ ‫بةئةليخكترؤنيخكردن كارا بخكببات و لببةتؤرري‬ ‫ي بةبةسببتريي ت تبباوةكو‬ ‫ئينتةرنيي ت ثتشتي ث ي‬ ‫هةمان سيستةم لةهةر شببويينييخكي دونيببا‬ ‫هببةمان دةرةنجببام ت بببؤ دةربخببات جببا‬ ‫لةسةر ئاستي ناوخؤيي يان نييودةويلةتي‬ ‫بيي ت‪.‬‬ ‫هةروةها هةماهببةنطي نييودةول يببةتي لببةم‬ ‫دؤخبببةدا رؤل يييخكبببي ببببايلي دةبييببب ت لبببة‬ ‫ئبببببببببايلوطؤرركردني زانيارييبببببببببةكان و‬ ‫رييخكخستني خولي مةشق و راهيينان بببؤ‬ ‫كاركردن لةسببةر ميخكانيزمبباي دؤزينببةوة‬ ‫و ئاشخكراكردني طةندةيلخكاران و هببةموو‬ ‫جؤرة فريوودانييك كة بةمويلك و ثارة و‬ ‫داهبباتي طتشببتييدا دةكرييبب ت و لةسببةر‬ ‫ئاستي نييودةويلةتي ش بؤ دؤزينةوةي ئةم‬ ‫جؤرة تاوانانة‪ ،‬ثتشبب ت بببةدةنط و رةنببط‬ ‫‪91‬‬


‫رييخكخراوى كارى‬ ‫شةفافييةت‬

‫دةبةسببببتريي ت ئببببةوي ش لببببة ري يطببببةي‬ ‫جييطيركردنببي كامييراكببان يببان دانبباني‬ ‫ئبببببامييري دةنبببببط ببببببؤ دةرخسبببببتني‬ ‫راسببتييةكان جببا بببةوةرطرتني رةشببووة‬ ‫بي يببب ت يبببان سبببرثيخكردنةوةي ثبببارة يبببان‬ ‫ي ئبببةوةي‬ ‫بازرطبببانيخكردني نببباررةوا ببببةب ي‬ ‫ي بخكبببةن و‬ ‫خاوةنبببةكانيان هةسبببتي ثببب ي‬ ‫بةمتشبببييوةية دةكةونبببة داوي دادطبببة و‬ ‫دادوةرةكانةوة‪.‬‬

‫سبببببببيييةم‪ :‬رؤيلبببببببي دابةشبببببببخكاري ببببببببؤ‬ ‫ري و‬ ‫بةرةنطاربوونبببةوةي طةنبببدةيلي كبببارطي ي ر‬ ‫دارايي‬

‫طةنبببببدةيلي دياردةيبببببةكي قييزةونبببببي‬ ‫كببببارثييخكراوة لببببةناو كؤمةيلطةكانببببدا و‬ ‫كاريطبببةري نبببةرييني بةسبببةر هبببةموو‬ ‫روانطةيبببببببةكي ذيببببببباني هةيبببببببة و‬ ‫ئاسبببةوارةكاني ش ببببةدوو جبببؤر ديببباري‬ ‫دةكري يبب ت ئببةواني ش نبباوخؤ و دةرةكييببه‪.‬‬ ‫لةسةر ئاستي نبباوخؤ ئةمببة دياردةيةكببة‬ ‫ثةيوةندي بةتييخكةضوون و بةلرييداضببووني‬ ‫رةوشتي ئةو كةسة يببان فةرمانةبةرةيببة‬ ‫ئببةنجامي دةدات‪ .‬ئببةم جببؤرة ئاسببةوارة‬ ‫راسببتةخؤ كاريطببةري بةسببةر ذينطببةي‬ ‫دةوروبببةري دةدات و وةك فاكتببةرييخكي‬ ‫هاندةر دةبيي ت بؤ ئببةوةي هببةمان شبب ت‬ ‫دووببببارة بخكاتبببةوة‪ .‬هبببةروةها كةسببباني‬ ‫بببببةرثرس لةسببببةر حيسببببابي خببببةيلك‬ ‫سببةروةت و سببامان كؤدةكةنببةوة‪ .‬بببةم‬ ‫‪92‬‬


‫رى و دارايى‬ ‫طةندةيلى كارطي ي ر‬

‫شييوة ثةيوةندي ئينتيمبباي ني يببوان تبباك و‬ ‫نيتشبببتمان روو لبببة ئبببايلؤزي دةكبببات و‬ ‫جؤرييبببك لبببة ثتشبببييوي سبببةرهةيلدةدات‬ ‫بببةهؤي بييةببباك بوونيببان لببة حخكومببةت‪.‬‬ ‫بةرثابووني طةندةيلي ناوخؤ لببة شببارييك‬ ‫بببؤ شببارييخكي ديخكببة و لببة ثييطةيببةكي‬ ‫جوطرافي دياريخكراو بببؤ هةيلخكةوتةيببةكي‬ ‫ديخكببببببةي جيبببببباوازي جوطرافييببببببةوة‬ ‫ثةرتةوازةييةك دروس ت دةكببات بببةوةي‬ ‫ثرؤسةكة ئايلؤزتر دةكات و سةرضاوةي‬ ‫سةرةكي بةرةو ئاقارييخكي ديخكة دةضيي ت‬ ‫و بةمتشييوةية دةطاتة ئاستي نبباوخؤ‪ .‬بببؤ‬ ‫ري‬ ‫بةرةنطاربوونةوةي طةنببدةيلي كببارطي ي ر‬ ‫و دارايبببي لةسبببةر ئاسبببتي دةرةوة‪،‬‬ ‫ثييويستة لةسبةر ئاسبتي ن اوخؤ قبةتيس‬ ‫بخكريي ت و نةهي ييلدريي ت كاري بؤ بخكريي ت و‬ ‫ثةرتةوازة بيي ت و ئببةوديوي سببنوورةكان‬ ‫تييةبةرريينيي ت‪ .‬هةروةها ئةم جؤرة دياردةيببة‬ ‫ببببةثييي ئبببةم دوو فاكتبببةرة لبببة ويلتبببة‬ ‫ثاشبببخكةوتووةكان بةشبببييوةيةكي زيببباتر‬ ‫بةدي دةكريي ت بةتايةبببةتي ئببةو ويلتانببةي‬ ‫هةرطيز رييز لة مافي مرؤظ ناطرن و‬ ‫بنةماكاني ديموكراسببييةت و دامببةزراوة‬ ‫ضاودييرييةكاني نيية‪.‬‬ ‫راي ئببةم ديبباردة مةترسببيدارة‪ ،‬ياسببا‬ ‫وي ي ر‬ ‫ي‬ ‫نييودةولةتييببببببببةكان و عييراقييببببببببةكان‬ ‫بةرنامبببببةي تايةببببببةتيان هةيبببببة ببببببؤ‬ ‫‪93‬‬


‫رييخكخراوى كارى‬ ‫شةفافييةت‬

‫بةرةنطاربوونببةوةي طةنببدةيلي لةسببةر‬ ‫ئاسبببتي نببباوخؤيي و دةرةكيبببدا و ببببؤ‬ ‫كؤتاييهيينببببان بةثرؤسببببةي طةنببببدةيلي‪،‬‬ ‫بةرنامةكبببةي لبببة كبببةرتي طتشببب ت و‬ ‫تايةبةتببدا كبباراكردووة و ياسبباو نببةريتي‬ ‫تايةبةتيتشببي لببةثا ي‬ ‫ ل دابينخكردنببي ضببةندين‬ ‫داطببةي تايةبةتببةوة داررشببتووة‪) .‬السببدي‪،‬‬ ‫ي بيلوكردنةوةي سا ي‬ ‫ ل(‪:‬‬ ‫بةب ي‬ ‫ي‬ ‫ي‬ ‫‪-1‬رؤلبببي هببباولتي‪ :‬باشبببترين ري يطبببة ببببؤ‬ ‫بةرةنطاربوونبببببببةوةي طةنبببببببدةيلي و‬ ‫ئاشبببخكراكردني طةنبببدةيلخكاران‪ ،‬هبباويلتي‬ ‫ديلسؤزة بؤ خاك و نيتشببتمان و داهبباتي‬ ‫طتشتي‪ .‬هةر ئةواني ش دةتببوانن ري يطببري‬ ‫لة طةندةيلخكاران بخكةن و هةوا ي‬ ‫ ل بدةن‬ ‫و بةرةنطارييان بةبنةوة و مافي هببةموو‬ ‫هاويلتيةكة لة عييراق دذايةتي طةنببدةيلي‬ ‫بخكببببببات‪ .‬هببببببةروةها لببببببة كبببببباتي‬ ‫ئاشخكراكردنيتشببي ئببةركي حخكومةتببة لببة‬ ‫هةررةشةكان بيرثارييزيي ت لببة ترسببي هببةر‬ ‫هببببةول يييخكي تؤيلةسببببةندنةوة ئةمبببببةش‬ ‫رييطةخؤشخكةر و هانببدةرييخكي راسببتةوخؤ‬ ‫دةبي يبب ت بببؤ ئببةوةي ديبباردةي طةنببدةيلي‬ ‫بببببةرةو نببببةمان بةضببببيي ت و خببببةيلتي‬ ‫هةوايلدارةكان بخكري يبب ت بةري يببيذةي ‪%25‬ي‬ ‫كؤي ئةو طةندةيلييةي ئاشخكراي كردووة‬ ‫و دةيخكات‪.‬‬ ‫‪-2‬رؤيلي رييخكخراوة نا حخكومييةكان‪ :‬رييخكخببراوة‬ ‫‪94‬‬


‫رى و دارايى‬ ‫طةندةيلى كارطي ي ر‬

‫ناحخكومييببةكان دةتببوانن لببة بازنةيببةكي‬ ‫فراوانبببةوة ببببةرةنطاري طةنبببدةيلخكاران‬ ‫بةبنببةوة و بببةثييي ياداشببتنامةي نةتببةوة‬ ‫يةكطرتووةكان لببة مبباددةي ‪ 13‬جببةخ ت‬ ‫لةوة دةكاتةوة رييخكخراوة ناحخكومييببةكان‬ ‫مافيان هةية بةشداري لة هةموو جؤرة‬ ‫ضبببالكييةك بخكبببةن دذ بةطةنبببدةيلي و‬ ‫طرنطترينيتشببببببيان هؤشببببببياركردنةوةي‬ ‫خةل يخكبببة لبببة هؤكارةكببباني‪ ،‬جؤرةكببباني‪،‬‬ ‫شبببببببببييوازةكاني‪ ،‬ميخكانيزمبببببببببةكاني‪،‬‬ ‫ضارةسببببببببةركردني و دةرخسببببببببتني‬ ‫مةترسييةكاني‪ ،‬دروستخكردني ذينطةيببةك‬ ‫ببببؤ بةرةنطاربوونبببةوةيان‪ .‬دابينخكردنبببي‬ ‫هةلي كار بببؤ ئببةوي كةسببانةي بي يخكببارن‬ ‫بببببؤ ئببببةوةي بببببةهؤي نائومييدييببببةوة‬ ‫ضاوثؤشبببيخكاري طةنبببدةيلي نبببةبن لبببة‬ ‫داهاتوودا بببؤ قةرةبووكردنببةوةي خراثببي‬ ‫دؤخبببي ئابوورييبببان و رؤشبببنةبيركردني‬ ‫خببببببةيلك لةرييطببببببةي بةرنامببببببةكاني‬ ‫راطةياندن‪.‬‬ ‫‪-3‬رؤيلي دامببةزراوة حخكومييببةكان‪ :‬ئةمةشيان‬ ‫بةسةر دوو بةش دابةش دةبن‪:‬‬ ‫‪-1‬دامةزراوة بايةخ ثييدةرة طتشببتييةكان‪:‬‬ ‫ي دامببةزراوةي ياسببادانان و‬ ‫هببةر سبب ي‬ ‫جي يةببببببةجييخكار و دادوةري دةطري يتبببببةوة‪.‬‬ ‫ثييويسببتة تةواوكببةري يةكببدي بببن لببة‬ ‫هةموو جؤرة ضالكييةكانياندا‪ .‬بؤ نموونة‬ ‫‪95‬‬


‫رييخكخراوى كارى‬ ‫شةفافييةت‬

‫ناكريي ت ثةرلةمان ياسايةك دابررييببيذيي ت و‬ ‫دةسببةيلتي جييةبببةجييخكاري مبباف بببةخؤي‬ ‫بدات خوييندنةوة و لييخكدانةوةي جياوازي‬ ‫بؤ بخكات و بةمتشييوةية رييطةي بؤ خؤي‬ ‫خؤشببةبخكات داهبباتي طتشببتيي بةهببةدةر‬ ‫بدات‪ .‬يببان هةلةيببةكي طببةورة بخكببات و‬ ‫لة كؤتاييدا باجةكببةي لةليببةن بودجببةي‬ ‫طتشببتييةوة بببدريي ت‪ .‬دواتببر كببار بخكةوي يتببة‬ ‫دادطببة و هببةموو جببؤرة دةسببةيلتةكاني‬ ‫دادوةري‪.‬‬ ‫‪-2‬دامبببببببةزراوة بايبببببببةخ ثييبببببببدةرة‬ ‫راسبببببببتةوخؤيةكان‪ :‬بريبببببببتين لبببببببةو‬ ‫دامةزراوانةي كة بةشييوةيةكي طتشببتيي‬ ‫بايببةخ بببة بةرةنطاربوونببةوةي ثرسببي‬ ‫طةندةيلي دةكببةن وةك سةرثةرشببتياري‬ ‫و ضاودييري طتشتي‪ ،‬ديببواني ضبباودييري‪،‬‬ ‫دةسبببتةي دةسبببترثاكي و ئةنجوومبببةني‬ ‫هاوبةشببي بةرةنطاربوونببةوةي تيببرؤر و‬ ‫ضةندين دامةزراوةي ديخكةي ثةيوةنديدار‬ ‫بةدةسبببببترثاكي و بةرةنطاربوونبببببةوةي‬ ‫طةنببدةيلي‪ .‬سببةرجةم ئببةم دامةزراوانببة‬ ‫ثييويسببببتيان بةثايلرثتشببببتييةكي طرنطببببي‬ ‫ياسبببايي هةيبببة ببببؤ ئبببةوةي بتبببوانن‬ ‫دةسببببةيلتةكانيان تي ييببببدا بببببةكاربهيينن و‬ ‫سةرجةم شييوازةكاني تاوانةكان لة خببؤ‬ ‫بطرييتببةوة‪ ،‬بببؤ نموونببة تبباواني ثييببداني‬ ‫زانيبباري و ئاسببانخكردن بببؤ دةرخسببتني‬ ‫‪96‬‬


‫رى و دارايى‬ ‫طةندةيلى كارطي ي ر‬

‫ئببببةم جببببؤرة زانيارييانببببة‪ .‬هببببةروةها‬ ‫بيلوكردنةوةي بيرؤكببة و هببزري هانببدان‬ ‫بببؤ طةنببدةيلي ئةمةشببيان بةشببييوازييخكي‬ ‫ديخكةي تاوان هةذمار بخكريي ت بؤ ئببةوةي‬ ‫رييطري لةهةموو جؤرة كةليينييك بخكرييبب ت‬ ‫و دةسةيلتةكانيتشيان فراوانتر بخكريين بببؤ‬ ‫ئبةوةي هيبض ليبةنييك و كةسبييك ببؤي‬ ‫نةبيي ت‪ ،‬يان نةتوانيي ت طةندةيلي بخكات و‬ ‫بةمتشببييوةيةش رييوشببوييني تونببدوتؤ ي‬ ‫ ل و‬ ‫لةسةر ئاستييخكي بايل كببارييخكي رذدي بببؤ‬ ‫بةدي دةكريي ت‪.‬‬ ‫بببةكورتي بةرةنطاربوونببةوةي طةنببدةلي‬ ‫و ريتشةكيي ش كردنببي لببةناو كؤمةل يطببةدا‬ ‫تببةنيا ئببةركي حخكومببةت و رييخكخببراوة‬ ‫ناحخكومييببةكان نييببة‪ ،‬بببةيلخكو هبباويلتي ش‬ ‫رؤيلي تايةبةتي خؤي هةية و ئةطةر بيي ت‬ ‫و سبببببةرجةميان لبببببةذيير ياسبببببايةكي‬ ‫كبارثييخكراو و هةماهةنطييبةكي تونببدوتؤ ي‬ ‫ ل‬ ‫كاري بؤ بخكريي ت‪ ،‬بييطومببان ذينطةيببةكي‬ ‫ثاكوخببباويين دوور لبببة هبببةموو جبببؤرة‬ ‫طةندةيلييةك بةدي دةكريي ت‪.‬‬

‫ضببببوارةم‪ :‬ئببببةزمووني هةنببببدييك ويلت لببببة‬ ‫ري و‬ ‫بةرةنطاربوونبببةوةي طةنبببدةيلي كبببارطي ي ر‬ ‫دارايي‬

‫هةنببدييك ويلت هببةن ئببةزموونييخكي زؤر‬ ‫باشببيان هةيببة لببة بةرةنطاربوونببةوةي‬ ‫ري و دارايبببببي و‬ ‫طةنبببببدةيلي كبببببارطي ي ر‬ ‫بةهؤيةوة ضببةندين ري يخكببار و رييوشببوييني‬ ‫‪97‬‬


‫رييخكخراوى كارى‬ ‫شةفافييةت‬

‫جياوازيببببان طرتووةتةبببببةر بببببؤ ئببببةم‬ ‫مةبةستة )بن تركي و شرفي‪:(2012 ،‬‬ ‫‪-1‬ضين‪ :‬ئةم ويلتة يةكي يخكببة لببةو ويلتانببةي‬ ‫كة ئاستي طةنببدةيلي رووي لببةزيادبوون‬ ‫دةكببببات‪ .‬لببببة سببببايلي ‪ 2003‬ري يببببيذةي‬ ‫طةندةيلي ‪ 3.4‬تؤمار كببرد و لببة سببايلي‬ ‫‪ 2005‬ريييذةكببة بببؤ ‪ 3.6‬زيببادي كببرد و‬ ‫ثاشان لة سايلي ‪ 2008‬ئةم ريييذةيببة بببؤ‬ ‫‪ 3.6‬طيبببري خبببوارد‪ .‬ثببببؤليني ببببةهاي‬ ‫طةنبببدةيلي ئةطبببةر بي يببب ت و ‪ 10‬تؤمبببار‬ ‫بخكات واتببة زؤر خاوي ينببة‪ ،‬بببةيلم ئةطببةر‬ ‫سفر تؤمار بخكات‪ ،‬بةثييةضةوانةوة‪ ،‬ماناي‬ ‫ئةوةيبببببة كبببببة لبببببة ئاسبببببتييخكي زؤر‬ ‫مةترسببيدارة‪ .‬حخكومببةتي ضببين ضببةند‬ ‫رييوشببويينييخكي طرتةبببةر بببؤ نةهييتشببتني‬ ‫طةندةيلي كة بةمتشييوةيةية‪:‬‬ ‫يةكةم‪ :‬سةثاندني سزاي زؤر قببورس بببؤ‬ ‫طةنببببدةيلخكاران بةتايةبببببةتي رةشببببوةت‬ ‫وةرطرةكببان كببة هةنببدييك جببار سببزاكة‬ ‫دةطاتة ئاستي لةسييدارةدان‪.‬‬ ‫دووةم‪ :‬حخكومبببةت ببببة بةرزكردنبببةوةي‬ ‫ئاسبببتي ببببيذييوي هاولتيانييبببةوة تبببواني‬ ‫رييطري بخكات لة وةرطرتنببي رةشببوةت‬ ‫و بيركردنةوةي تاكي كؤمةيلطة لة هببةر‬ ‫جؤرييخكي طةندةيلي‪.‬‬ ‫‪-2‬سببنطافورة‪ :‬ئببةزمووني ئببةم ولتببة زؤر‬ ‫ناوازةيبببببةو سبببببةركةوتنييخكي مبببببةزني‬ ‫‪98‬‬


‫رى و دارايى‬ ‫طةندةيلى كارطي ي ر‬

‫تؤمبباركرد‪ .‬ئي يسببتا لةسببةر ئاسببتييخكي زؤر‬ ‫ثاكوخاويينة و طةيتشتة ئاستي فنلةنببدا و‬ ‫ئايسبببببلندا و دانيمبببببارك و رييبببببيذةي‬ ‫طةنببببدةيلي ‪ 9.4‬لببببة سببببالي ‪ 2003‬و‬ ‫‪ 2005‬تؤمبباركرد و ثاشببان ريييذةكببة بببؤ‬ ‫‪ 9.2‬لة سايلي ‪ 2008‬داكتشاني بةخؤيةوة‬ ‫بينببي‪ .‬ئببةزمووني ئببةم ويلتببة دواي ‪30‬‬ ‫سا ي‬ ‫ ل لة خةباتخكردن و هببةويلي ضببرر بببؤ‬ ‫كؤتاييهيينان بةطةنببدةلي سببةركةوت كببة‬ ‫ثييتشببتر يببةكييك بببوو لببة طةنببدةيلترين‬ ‫ويلتببباني جيهبببان‪ .‬رييوشبببويينةكاني ببببةم‬ ‫شييوةية بوون‪:‬‬ ‫يةكبببةم‪ :‬سبببةرجةم ياسبببا و ري يسببباكاني‬ ‫كببةمخكردةوة و هببةموو جببؤرة كببارييخكي‬ ‫ياسببببايي زؤر ئاسببببان و ئاشببببخكرا و‬ ‫شببةفاف كببرد‪ ،‬تةنانببةت بببةثييي ئببةو‬ ‫سيسبببتةمة نوي ييبببة هبببةموو شبببتييك زؤر‬ ‫بةئاشبببخكرا ئبببةنجام دةدراو بةمتشبببييوةية‬ ‫رييطري تةواو لة ثييتشببييلخكردني ياسبباكان‬ ‫نةمايةوة‪.‬‬ ‫دووةم‪ :‬مووضةي فةرمانةبةراني زؤر بةرز‬ ‫كبببببببردةوة‪ ،‬تةنانبببببببةت وةزيري يخكبببببببي‬ ‫سبببببةنطافووري ببببببةرزترين مووضبببببة‬ ‫وةردةطرييبب ت لةسببةر ئاسببتي هببةموو‬ ‫جيهببببان و ئةطببببةر هببببةر وةزيرييببببك‬ ‫ي لبببةكار‬ ‫ثي يتشبببييلخكاري بخكبببات‪ ،‬دةسبببةبةج ي‬ ‫لدةدريي ت و بةهيض شببييوةيةك جببارييخكي‬ ‫‪99‬‬


‫رييخكخراوى كارى‬ ‫شةفافييةت‬

‫ديخكة نابييتة وةزيببر و هببةروةها بببةهيض‬ ‫شييوةيةك لة هيض شويينييخكي ئةم ولتببة‬ ‫ي نادريي ت هيض كارييخكي ديخكببة‬ ‫رييطةي ث ي‬ ‫ئةنجام بدات‪.‬‬ ‫‪-3‬هبببؤنط كبببؤنط‪ :‬ثي يتشبببتر لبببة ريزبةنبببدي‬ ‫‪15‬بةمين ويلتبي طةنبدةيلخكار لبة جيه ان‬ ‫هببةذمار دةكببرا‪ ،‬و لببة سببايلني نييببوان‬ ‫‪ 2005 – 2003‬ئاستةكةيان طةيتشتة ‪8‬‬ ‫و لبببة ‪ 2005‬ببببؤ ‪ 9.3‬و سبببايلي ‪2008‬‬ ‫ئاستةكة بببووة ‪ 8.1‬ئببةوي ش بببؤ هببةويلي‬ ‫ري حخكومةتي ئةم ويلتببة‪ .‬طرنطببترين‬ ‫ض ر‬ ‫هببةنطاوةكاني حخكومببةتي هببؤنط كؤنببك‬ ‫بريتي بوو لبة‪ :‬دامةزرانببدني كؤمسبيؤني‬ ‫بةرةنطاربوونبببببببببةوةي طةنبببببببببدةيلي‪،‬‬ ‫بودجةيةكي زؤر فراواني بؤ دابين كببرد‬ ‫ببببةمليارةها دؤلر و زيببباتر لبببة هبببةزار‬ ‫فةرمانةبببببةر كبببباري تييببببدا دةكببببةن و‬ ‫ي‬ ‫مووضببةي مانطانببةي زؤر زؤريببان ثبب ي‬ ‫دةدري يببببب ت و تاكبببببة كببببباري ئبببببةوان‬ ‫ضبببببببببباودييريخكردن و دؤزينببببببببببةوةي‬ ‫طةندةيلخكارانة بةهةموو شييوةيةك‪.‬‬ ‫‪-4‬ضببببيلي‪ :‬لببببة كببببؤي ‪ 133‬ويلت‪ ،‬لببببة‬ ‫ريزبةندي ‪20‬بةمين بوو لة طةندةيلي و‬ ‫هييماكببباني بةردةسبببخكةوتني طةنبببدةيلي‬ ‫ثلببةكاني ‪ 7،3‬و ‪ 7،4‬بببوو لببة سببايلني‬ ‫نييبببوان ‪– 2003‬ببب ‪ 2005‬ثاشبببان ببببؤ‬ ‫ريزبةندييةكاني ‪ 6،9‬ثاشةكتشةي كرد لببة‬ ‫‪100‬‬


‫رى و دارايى‬ ‫طةندةيلى كارطي ي ر‬

‫سببايلي ‪ 2008‬و دةويلببةتي ش هببةنطاوي‬ ‫زؤر مببةزني نببا بببؤ بةرةنطاربوونببةوةي‬ ‫طةنببدةيلي و ئييسببتاش ثبباكترين ويلتببي‬ ‫ئةمريخكاي لتينيية‪.‬‬ ‫‪-1‬سببببببببةرجةم ياسببببببببا و ري يسببببببببا‬ ‫كارثييخكراوةكاني ئاسان كردةوة‪.‬‬ ‫‪-2‬بؤ سةرجةم دامببةزراوة حخكومييببةكان‬ ‫بنةماي شةفافييةتي راطةياند‪.‬‬

‫‪101‬‬


‫رييخكخراوى كارى‬ ‫شةفافييةت‬

‫دةرةنجامةكان و راسرثاردةكان‬

‫ثرسي طةندةيلي بةشببييوةيةكي طتشببتيي‬ ‫تيتشبببببببخكي خرايبببببببة سبببببببةر لبببببببة‬ ‫هةيلسببةنطاندنةكاني رؤيلببي حخكومببةت و‬ ‫بؤيببببة بايببببةخييخكي زؤري ثييببببدرا بببببؤ‬ ‫ضارةسةركردني ئةم ثرسة لببة ري يطببةي‬ ‫ذمارةيببةك تويييذينببةوة و وةيلمدانببةوةي‬ ‫‪102‬‬


‫رى و دارايى‬ ‫طةندةيلى كارطي ي ر‬

‫ثرسببببيارطةلييك كببببة بووةتببببة مايببببةي‬ ‫طةنطةشةي بببةديخكراوي ني يببو كؤمةل يطببة‬ ‫لة رييطةي ثييتشخكةشخكردني ضببةمخكةكاني‬ ‫بببببةناوي ضببببؤنييةتي تييطةيتشببببتن لببببة‬ ‫طةنبببببببدةيلي و بةرةنطاربوونبببببببةوةي‬ ‫بةهةموو شييوازييخكةوة و دواي تويييذينةوة‬ ‫و كاردانةوةي ورد‪ ،‬ئببةم دةرةنجامانببةي‬ ‫لييخكةوتةوة‪:‬‬ ‫يةكةم‪ :‬دةرةنجامةكان‬

‫‪-1‬تيؤرييبببةكاني زانسبببتي هةيلسبببوكةت‬ ‫دةيسببةلميينيي ت ديبباردةي طةنببدةيلي لببة‬ ‫خبببودي مرؤظةكانبببةوة سبببةرهةيلدةدات‬ ‫ضببونخكة مببةيلي بببؤ ئةنجامببداني كبباري‬ ‫نبباررةوا زؤر دةبييبب ت ضببونخكة بببةدكار و‬ ‫ثتشبببببببييوخوازة و هبببببببةروةها لبببببببة‬ ‫كؤمةيلطةيةكبببببدا كاتي يبببببك نبببببةفامي و‬ ‫بةدرةوشببببتي سببببةرهةيلدةدات ئةوسببببا‬ ‫لييرثرسينةوة و لييرثييةضينةوة كةمتر دةبييبب ت‬ ‫لة روانطةي ياساييدا‪.‬‬ ‫ري‬ ‫‪-2‬طةنبببببدةيلي دارايبببببي و كبببببارطي ي ر‬ ‫دياردةيبببببةكي كؤمةيليبببببةتي كبببببؤن و‬ ‫نييودةويلةتيية و بةهؤي ئيدارةي خراثةوة‬ ‫سةرهةيلدةدات جا دةسةيلتي مةركببةزي‬ ‫يببان لمةركببةزي بييبب ت‪ .‬فةرمانةبببةران و‬ ‫دةسببةيلتداران‪ ،‬ثببارة و دةسببةيلتةكانيان‬ ‫بببببببؤ بةرذةوةنببببببدي تاكةكةسببببببي و‬ ‫طرووثةكانيان بةكاردةهيينا‪.‬‬ ‫‪103‬‬


‫رييخكخراوى كارى‬ ‫شةفافييةت‬

‫‪-3‬جيهببببان شببببؤك بببببوو لببببة ئاسبببب ت‬ ‫ري‪،‬‬ ‫طةندةيلييبببةكاني دارايبببي و كبببارطي ي ر‬ ‫بؤيببببة دةسببببتيخكرد بببببة بةرنامببببةكاني‬ ‫هؤشببببداريدان و ثارييزبةنببببديخكردن لببببة‬ ‫هةموو جؤرةكبباني طةنببدةيلي و مةشببق‬ ‫و راهيينبباني زؤر تايةبببةتي ئببةنجام دا و‬ ‫دامودةزطاي تايةبةتيتشي بؤ دروستخكرد و‬ ‫ثييخكهيينا و ياسا و رييساي تايةبةتيتشببي بببؤ‬ ‫دياريخكرد بةمةبةستي بةرةنطاربوونةوةي‬ ‫طةندةيلي‪.‬‬ ‫‪-4‬ثرؤسببببببببةي بةرةنطاربوونببببببببةوةي‬ ‫طةنببدةيلي لةسببةر هببةموو ئاسببتةكاني‬ ‫نببببباوخؤيي و نييودةويلبببببةتي ياسبببببا و‬ ‫هةماهببةنطي كبباركردن و دامببةزراوةي‬ ‫هاوبةشي بؤ دروستخكراوة‪.‬‬ ‫ري و دارايي بووةتببة‬ ‫‪-5‬طةندةيلي كارطي ي ر‬ ‫لةمرثببةرييك لةبةرامةبببةر طةشةسببةندن و‬ ‫بوذانببةوةي ئببابووري و ضاكسببازييةكان‬ ‫ببببةهؤي ثبببةرش و بيلوبوونبببةوةي لبببة‬ ‫سببةرجةم دةزطاكببان و دامببةزراوةكاني‬ ‫كةرتي طتشتي و تايةبةتيدا‪.‬‬ ‫‪-6‬سبببببتراتييذيةتي بةرةنطاربوونبببببةوةي‬ ‫ري لبببة‬ ‫طةنبببدةيلي دارايبببي و كبببارطي ي ر‬ ‫فاكتببةرةكاني "لييرثي يةضببينةوة‪ ،‬لييرثرسببينةوة‪،‬‬ ‫شبببةفافيةت و دةسبببرثاكي" ثييخكبببديي ت و‬ ‫سببببةرجةميان وةك زنجيببببر رايببببةلي‬ ‫طرنطن بؤ بوذانةوة بةرةو ئاسببتي زؤر‬ ‫‪104‬‬


‫رى و دارايى‬ ‫طةندةيلى كارطي ي ر‬

‫بةرز‪.‬‬ ‫‪-7‬هةموو كةس بةرثرسيارييتي ئببةخلقي‬ ‫هةيببة لببة بةرامةبببةر بةرةنطاربوونببةوةي‬ ‫ري بببةيلم‬ ‫طةنببدةيلي دارايببي و كببارطي ي ر‬ ‫كببةس نبباتوانيي ت بةتببةنيا ئببةم جةنطببة‬ ‫رابطةيةنيي ت بؤية هةموو ليةك ثييويسببتة‬ ‫درك ببببة بةرثرسبببيارييتييان بخكبببةن لبببة‬ ‫هةيخكببببببببببببببةلي ياسببببببببببببببادانان و‬ ‫رييخكخسببتنةكانيانةوة و دذايببةتي هببةموو‬ ‫جببؤرة رةشببوةتييك دةبييتببةوة و بببةثييي‬ ‫ياساكان سزاي ئةنجامدةراني دةبيي ت‪.‬‬ ‫‪-8‬لوازي و سسببببببتي دامببببببةزراوةي‬ ‫ضبببببببببببباودييريخكردن و نببببببببببببةبووني‬ ‫طردبوونةوةيببببببةكي رييخكوثييببببببك بببببببؤ‬ ‫يةكطرتنةوةي ئامانجببة سببةرةكييةكان و‬ ‫كارةكببباني و ضاوثؤشبببيخكردن لةطبببة ي‬ ‫ ل‬ ‫كةمتةرخببببببةمي و هببببببةموو جببببببؤرة‬ ‫خؤشببباردنةوةيةك كبببة دةبييتبببة هبببؤي‬ ‫حةشارداني ئةم طةندةيليية‪.‬‬ ‫‪-9‬هؤكاري سةرةكي بؤ ريتشةكييتشخكردني‬ ‫ري دانبباني‬ ‫طةنببدةيلي دارايببي و كببارطي ي ر‬ ‫ضارةسببةري طتشببتيية كببة ثةيخكةربةنببدي‬ ‫دامبببةزراوة حخكومييبببةكان و ذييرخبببان و‬ ‫فاكتببببةري مرؤيببببي و رييخكخسببببتنةكاني‬ ‫ضؤنييةتي كاركردن لة خؤ دةطريي ت‪.‬‬ ‫‪-10‬سسبب ت و لوازي رؤيلببي حخكومببةت‬ ‫لبببة بةرةنطاربوونبببةوةي طةنبببدةيلخكارة‬ ‫‪105‬‬


‫رييخكخراوى كارى‬ ‫شةفافييةت‬

‫طبببببةورةكان لبببببة بةرثرسبببببان كبببببة‬ ‫سةرضاوةي راستةوخؤ و سةرةكين لببة‬ ‫هببةدةرداني سببةروةتةكان لببة رييطببةي‬ ‫دزينببي ثببارة و ئةنجامببداني طةنببدةيلي‬ ‫طبببةورة لةسبببةر ئاسبببتي دارايبببي و‬ ‫ري لة دامةزراوةكاني دةويلةت‪.‬‬ ‫كارطي ي ر‬ ‫راي بببووني ضببةندين شببييواز و‬ ‫‪-11‬وييبب ر‬ ‫سبببببببببببببتراتييذييةت و سبببببببببببببتايلي‬ ‫بةرةنطاربوونةوةي طةنببدةيلي دارايببي و‬ ‫ري ببببةيلم سةرضببباوةكان زؤر‬ ‫كبببارطي ي ر‬ ‫ببببةهييز نبببةبوون و ثتشبببتيان بةفاكتبببةرة‬ ‫بببببةهييز و كاراكببببان نةبةسببببتووة وةك‬ ‫دةسبببةيلتي دادوةري دادةثةروةرانبببة و‬ ‫ئةنجامداني كاركردني راس ت‪ ،‬هببةروةها‬ ‫بببببووني سيسببببتةمييخكي ديموكراسبببببي‬ ‫دروس ت كة ئةستةمة سةركةوتن تؤمار‬ ‫بخكات لة بةرةنطاربوونةوةي طةندةيليدا‪.‬‬ ‫ري رييطة‬ ‫‪-12‬طةندةيلي دارايي و كارطي ي ر‬ ‫خببببؤش دةكببببات بببببؤ ناسببببةقامطيري‬ ‫ئببةخلقي لةسببةر بنببةماي ئةمانببةت و‬ ‫دروستي و دادثببةروةري و يةكسبباني و‬ ‫دابينخكردنببببي هةلببببةكان و بببببةهاكاني‬ ‫ئةخلقييببببةكاني نببببةرييني و نببببةبووني‬ ‫بةرثرسبببيارييتي و سبببةرهةيلداني تببباوان‬ ‫بةهؤي نةبووني بةهاكانةوة بووة‪.‬‬ ‫ري‪،‬‬ ‫‪-13‬طةنببببدةيلي دارايببببي و كببببارطي ي ر‬ ‫دةبييتة هؤكبباري لوازبببووني وةبببةرهيينان‬ ‫‪106‬‬


‫رى و دارايى‬ ‫طةندةيلى كارطي ي ر‬

‫و دةربببازكردني ثارةكببان بببؤ دةرةوةي‬ ‫ويلت لة كاتييخكدا ئةو طوذمانة دةكرييبب ت‬ ‫بؤ ثرؤذة ئابوورييةكان خةرج بخكريي ت كة‬ ‫خزمةتي هاويلتييان دةكببات لببة ري يطببةي‬ ‫ريني هةلي كار‪.‬‬ ‫دةرب ر‬ ‫ري‪،‬‬ ‫‪-14‬طةنببببدةيلي دارايببببي و كببببارطي ي ر‬ ‫دةبييتببة هببؤي دووركةوتنببةوةي خبباوةن‬ ‫روانامبببببة‬ ‫سبببببةروةتةكان و خببببباوةن ب ر‬ ‫بببةرزةكان و كةسببايةتيية ئةزموونببدار و‬ ‫هبببزري ئبببابووري ببببؤ دةرةوةي ويلت‬ ‫بةهؤي بةدامةزرانببدني واسببتة لببة ثلببةو‬ ‫ثايببةي طببةورة و مةزنببدا‪ .‬ئةمببةش وا‬ ‫دةكات هاونيتشتماني نببةفرةت لببة خبباك‬ ‫و نيتشتمان بخكات و ئينتماي نةميينيي ت‪.‬‬ ‫دووةم‪ :‬راسرثاردةكان‬

‫بببببةثييي دةرةنجببببامي تويييذينببببةوةكان‪،‬‬ ‫هببببببةردوو توييببببببيذةرةوةكان ضببببببةند‬ ‫ثييتشنيازييخكيان خسببتووةتةطةرر بببؤ دانبباني‬ ‫ضارةسةري طونجاو بؤ رييطريخكردن لببة‬ ‫ري و‬ ‫كاري طةنببدةيلي دارايببي و كببارطي ي ر‬ ‫كؤتاييهييناني بةم شييوةية‪:‬‬ ‫‪-1‬دامةزراندني بةرنامةي ثةروةردةيي و‬ ‫رؤشبببنةبيري لبببة رييطبببةي دامبببةزراوة‬ ‫ميدياكان و راطةياندنببة جياوازةكببان بببؤ‬ ‫ثييخكهيينبببان و دروسبببتخكردني كولتبببووري‬ ‫دةسببرثاكي و ثاراسببتني ثببارةي طتشببتيي‬ ‫لة رييطةي ستراتييذييةتي دريييذخايةن بببؤ‬ ‫‪107‬‬


‫رييخكخراوى كارى‬ ‫شةفافييةت‬

‫ثييخكببباني ئامانجبببةكان و دروسبببتخكردني‬ ‫رايةيلي نييوان تبباك و دةول يببةت‪ ،‬ضببونخكة‬ ‫ياسببببا تاكببببة بببببةرطري نييببببة بببببؤ‬ ‫بةرةنطاربوونبببةوةي طةنبببدةيلي ببببةيلخكو‬ ‫ثييويسبببب ت بببببةكولتووري دةسببببرثاكي و‬ ‫ثاراستني دارايي طتشتي دةبيي ت‪.‬‬ ‫‪-2‬ثييداني رؤ ي‬ ‫ ل و دةسةيلتي فببراوان بببؤ‬ ‫وةزارةتةكاني رؤشنةبيري و خوييندني بايل‬ ‫و ثبببةروةردة ببببؤ دانببباني بةرنامبببةي‬ ‫خويينببدن بببؤ سببةرجةم قؤناخببةكان بببؤ‬ ‫دامةزرانبببببدني ذييرخبببببانييخكي طتشبببببتيي‬ ‫لةبارةي دةسرثاكي و ثاراستني بةهاكاني‬ ‫ويلت و كةمخكردنببببببببةوةي طيبببببببباني‬ ‫خؤويسببببتي تاكةكةسببببي و كبببباركردن‬ ‫بةطياني تيم‪.‬‬ ‫‪-3‬دروسبببببتخكردني راي طتشبببببتي ببببببؤ‬ ‫دذايببةتيخكردني طةنببدةيلي لببة روانطببةي‬ ‫ئبببايني و ئبببةخلقي و باسبببخكردن لبببة‬ ‫كاريطةرييببببببببببة نةريينييببببببببببةكاني دذ‬ ‫بةطةشةسةندني ئابووري طتشتطير واتة‬ ‫بةرؤشببنةبيركردني كؤمةل يطببة و طببؤرريني‬ ‫دل يسببؤزي ثابةنببدبووني تبباك لببة خي يببل و‬ ‫هؤز و خانةوادة بؤ دةويلببةت و نةتببةوة‬ ‫و بةرةنطاربوونبببببةوةي طةنبببببدةيلي و‬ ‫رييطريخكردن لة هةيلوسانةكان و بي يخكبباري‬ ‫"بي يخكبباري قايلخكببار" ئببةوي ش لببة ري يطببةي‬ ‫دابينخكردنببي هببةلي كببار و هانببدان بببؤ‬ ‫‪108‬‬


‫رى و دارايى‬ ‫طةندةيلى كارطي ي ر‬

‫وةبببببةرهييناني نبببباوخؤيي و راطرتنببببي‬ ‫هاوردةكان بؤ كاراكردنةوةي ثيتشةسازي‬ ‫نيتشتماني‪.‬‬ ‫‪-4‬مخكبببببورريخكردن لبببببة دامةزرانبببببدني‬ ‫هاوسةنطي ئببابووري طببةورة و ئاسبب ت‬ ‫بببةرز بببؤ باشببتركردني بببيذييوي تبباكي‬ ‫كؤمةيلطبببة جبببا ئةطبببةر فةرمانةببببةري‬ ‫دةويلةت بيي ت يببان هاويلتييببةكي ئاسببايي‬ ‫بي يبب ت بببؤ بواذندنببةوةي ئاسببتي ئببابووري‬ ‫تاك‪.‬‬ ‫‪-5‬ثتبببةوكردني ثةيوةندييبببةكاني نييبببوان‬ ‫دامبببببببببببةزراوةي راطةيانبببببببببببدن و‬ ‫ري‬ ‫بةرةنطاربوونةوةي طةنببدةيلي كببارطي ي ر‬ ‫و دارايي‪ .‬يةكةميان كار بؤ ئاشخكراكردن‬ ‫و بيلوكردنةوةي زانيارييببةكان دةكببات و‬ ‫دووةميتشببيان كببار بببؤ دذايببةتيخكردن و‬ ‫سبببببببزاداني دةكبببببببات و ثاشبببببببان‬ ‫دةرةنجامةكةشببي بببؤ تبباكي كؤمةيلطببة‬ ‫بيلو دةكاتةوة‪.‬‬ ‫‪-6‬كاراكردنةوةي كارةكبباني ثةرلببةمان و‬ ‫ديببببواني ضبببباودييري دارايببببي لةسببببةر‬ ‫دامبببببببببببةزراوةكاني حخكبببببببببببومي و‬ ‫ثتشببتيوانيخكردني دةسببتةي دةسببرثاكي و‬ ‫رطببببة و ماددةكبببباني‬ ‫جييةبببببةجييخكردني ب ر‬ ‫ياسببببببباكان و رييطريخكردنبببببببي لبببببببة‬ ‫ثييتشبببييلخكارييةكان و بةرةنطاربوونبببةوةي‬ ‫ري و‬ ‫طةنبببببدةيلي دارايبببببي و كبببببارطي ي ر‬ ‫‪109‬‬


‫رييخكخراوى كارى‬ ‫شةفافييةت‬

‫ثتةوكردني دةسةيلتي لييرثرسينةوة بببةثييي‬ ‫دةستوور و ديوانةكاني ضاودييري‪.‬‬ ‫‪-7‬ثتشببب ت بةسبببتن بةئبببةليخكترؤنيخكردني‬ ‫دامببببببببببةزراوةكاني حخكومببببببببببةت و‬ ‫كاراكردنببةوةي سيسببتةمي ئببةليخكترؤني‬ ‫كبببببة بةهؤيببببببةوة طةندةيلييببببببةكان و‬ ‫نةريينييبببببببببةكان و ثي يتشبببببببببييلخكارييةكان‬ ‫بةشييوةيةكي راستةوخؤ ئاشخكرا دةكات‪.‬‬ ‫‪-8‬هانببداني كارمةنببدان و فةرمانةبببةران‬ ‫بةثي يبببببداني زانيارييبببببةكانيان لبببببةبارةي‬ ‫ري‬ ‫ئةطةري طةندةيليي دارايي و كببارطي ي ر‬ ‫لبببببة هبببببةر بةشبببببييك و هؤبةيبببببةكي‬ ‫دامةزراوةكانيان يان هةر ئامادةكارييببةك‬ ‫كة رييطة خؤشخكةر بيي ت بؤ ئةنجامببداني‬ ‫تاواني طةندةيلي‪.‬‬ ‫‪-9‬ثتشبببببببتيوانيخكردني رييخكخراوةكببببببباني‬ ‫كؤمةل يطببببببةي مببببببةدةني لةنييويانببببببدا‬ ‫دةزطاكببباني راطةيانبببدن و رييخكخبببراوة‬ ‫ناحخكومييةكان‪.‬‬ ‫‪-10‬ثتشببب ت بةسبببتن بةسبببتراتييذييةتييخكي‬ ‫طتشببتطير و هةسببتيار كببة رييخكارةكبباني‬ ‫ثييتشبببطةري ثبببةروةدةيي روون ديببباري‬ ‫دةكبببات و لبببة كببباتييخكي ديببباريخكراودا‬ ‫هبببةنطاوي ببببؤ بنرييببب ت لبببة رييطبببةي‬ ‫وةشاندني طورزي كاريطةر بؤ كارمةند‬ ‫رةوا طةندةلةكان‬ ‫و فةرمانةبةر و فةرمان ر‬ ‫لةسةر هةموو ئاستييك‪.‬‬ ‫‪110‬‬


‫رى و دارايى‬ ‫طةندةيلى كارطي ي ر‬

‫‪-11‬داررشتني ثةيخكةربةندييببةكي نببويي بببؤ‬ ‫ئببببببةوةي سببببببةرجةم بةشببببببةكان و‬ ‫بةررييوةبةرايةتييببببةكان و دامببببةزراوةكان‬ ‫دةسببةيلت و ئببةرك و مافببةكانيان ديببار‬ ‫بخكريي ت و بةدواداضببووني تببةواو بخكريبب ت‬ ‫بببؤ هببةر جببؤرة كارييببك كببة ئببةنجام‬ ‫دةدري يبببببب ت لةليببببببةن كؤمسببببببيؤنييخكي‬ ‫دياريخكراوي تايةبةتي خاوةن دةسةيلت‪.‬‬ ‫‪-12‬ضاوختشبباندن بةياسببا و ري يسبباكان و‬ ‫سيستةمة كارثييخكراوةكببان كببة ضببؤنيةتي‬ ‫كبببببببباركردن بببببببببؤ بببببببببةررييوةبردني‬ ‫ئؤثةراسببيؤنةكاني كببارطييري و دارايببي‬ ‫بةشييوةيةكي وةرزي و ضارةسةركردني‬ ‫هببةر بررطببة و ماددةيببةك كببة بؤشببايي‬ ‫دروسبب ت كردبييبب ت يببان وادةي بةسببةر‬ ‫ضببببببووبيي ت و توانببببببا و كاريطببببببةري‬ ‫كاركردني بةسةردا ضووبيي ت‪ .‬بؤ ئببةوةي‬ ‫نوييطةر بيي ت‪.‬‬ ‫‪-13‬هةمواركردنةوةي ياساي ثارييزبةنببدي‬ ‫ببببؤ وةزيرةكبببان و ثةرلبببةمانتاران ببببؤ‬ ‫ئبببةوةي دادطبببة لبببة كببباتي ثييويسببب ت‬ ‫بتببواني ت مامةيلببةي ياسبباييان لةطةيلببدا‬ ‫بخكببات بببؤ ئببةوةي كببةس نببةتوانيي ت لببة‬ ‫سةرووي ياساكان نةبن‪.‬‬ ‫‪-14‬بةهييزكردني دةسرثاكي و ئةمانةت و‬ ‫بةرثرسبببببببيارييتي ببببببببةثييي ثؤلينبببببببة‬ ‫رةوي‬ ‫هةيلسوكةوتخكراوةكان بؤ ئةوةي ري ي ر‬ ‫‪111‬‬


‫رييخكخراوى كارى‬ ‫شةفافييةت‬

‫راسببببب ت و شبببببانازيخكار و دروسببببب ت‬ ‫بطيرييتةبةر لة ثيتشة طتشتييةكاندا‪.‬‬ ‫‪-15‬ثتشبب ت بةسببتني هةنببدييك ري يخكببار كببة‬ ‫يارمةتيببببدةري لببببةناوبردني ديبببباردةي‬ ‫ري دةبييبب ت و‬ ‫طةندةيلي دارايي و كارطي ي ر‬ ‫طرنطترينيان‪:‬‬ ‫ا‪-‬كةمخكردنةوةي رؤتين و ئاسانخكاريخكردن‬ ‫لبببة رييخكارةكببباني كببباركردن و خييرايبببي‬ ‫جي يةببببةجييخكردني مامةل يبببةكان بةررادةيبببةك‬ ‫فةرمانةبةر ناتوانيي ت بةئاساني كاربخكات‪.‬‬ ‫ب‪-‬كاركردن بؤ خةيلتخكردن و سزادان و‬ ‫هةل يسببببببببببةنطاندني فةرمانةبببببببببببةران‬ ‫بةشببببييوةيةكي بببببةردةوام دةبييبببب ت و‬ ‫ي ببببووني هيبببض‬ ‫ضارةسبببةركردن ببببةب ي‬ ‫ثييتشييلخكارييةك دةبييتة بةشييخكي كولتووري‬ ‫كاركردن‪.‬‬

‫‪112‬‬


‫رى و دارايى‬ ‫طةندةيلى كارطي ي ر‬

‫ليستي سةرضاوةكان‬ ‫يةكةم‪ :‬قورئاني ثيرؤز‬ ‫دووةم‪ :‬كبببببتيي ب و تويييذينبببببةوةكان و ثييطبببببة‬ ‫ئةليخكترؤنييةكان‪:‬‬ ‫*ئببةبو سببيخكخكة‪ ،‬جببةذني )‪" (2004‬ضارةسببةري‬ ‫ري‪ :‬ئامانجبببببةكاني‪ ،‬رةهةنبببببدةكاني‪،‬‬ ‫كبببببارطي ي ر‬ ‫ثةيوةندييبببببةكاني بةضاكسبببببازي ئبببببابووري و‬ ‫سياسبببي"‪ ،‬كؤمةل يبببةي زانسبببتةكاني ئبببابووري‬ ‫سووري‪ ،‬سووريا‪.‬‬ ‫*ئةبو شييخة‪ ،‬نادر ئةحمةد )‪" (1994‬طةندةيلي‬ ‫لببببة حخكومببببةت" رييخكخببببراوي عببببةرةبي بببببؤ‬ ‫ري‪.‬‬ ‫طةشةثييداني كارطي ي ر‬ ‫*ئارنس ت‪ ،‬ئاند يؤنببك )‪" (2004‬رييطريخكببردن و‬ ‫دؤزينةوةي دزيببن و دةسببتخكاريخكردن" وانببةكاني‬ ‫خولي سةرثةرشتيارة طتشتييةكان‪.‬‬ ‫ي‬ ‫بب‬ ‫ب‬ ‫)‬ ‫ببدولرةزا‬ ‫*ئةلئةسةدي‪ ،‬عةبدولرةسو ل عةب‬ ‫ي‬ ‫راطةياندني سا ي‬ ‫دابةشخكاري‬ ‫"رؤيلي‬ ‫ ل(‬ ‫بةرةنطاربوونبببةوةي طةنبببدةيلي لبببة عييبببراق"‬ ‫كؤليييذي ياسا‪ ،‬زانخكؤي بابل‪ ،‬عييراق‪.‬‬ ‫*ئاكرةمان‪ ،‬سؤزان رؤز )‪" (2003‬طةندةيلي و‬ ‫ئبببابووري جيهببباني ببببةررييوةبردني دةسبببةيلت‪:‬‬ ‫راني فوئبباد‬ ‫دةرةنجام و ضاكسازييةكان" وةرطي ي ر‬ ‫سببةروةجي‪ ،‬وةشببانخانةي ئةلئةهلييببة ضبباثي‬ ‫يةكةم‪ ،‬ئوردن‪.‬‬ ‫*بةرنامببببةي نةتببببةوة يببببةكطرتووةكان بببببؤ‬ ‫طةشبببببةثييدان )‪" (1998‬بةرةنطاربوونبببببةوةي‬ ‫طةنببببدةيلي بببببؤ باشببببتركردني بببببةررييوةبردني‬ ‫دةسببببببةيلت" كتييةبخانببببببةي سياسببببببةتةكاني‬ ‫ري‬ ‫طةشةسةندن‪ ،‬هؤبةي طةشةثييداني كببارطي ي ر‬

‫‪113‬‬


‫رييخكخراوى كارى‬ ‫شةفافييةت‬

‫و بةررييوةبردني دةسةيلت‪ ،‬نيويؤرك‪.‬‬ ‫*بن توركي‪ ،‬عزةددين و شببةرةفي‪ ،‬مونسببيف‬ ‫ري‪ :‬هؤكارةكبببباني‪،‬‬ ‫‪" 2002‬طةنببببدةيلي كببببارطي ي ر‬ ‫ئاسبببةوار و رييطاكببباني بةرةنطاربوونبببةوةي –‬ ‫ئاماذةيببةك بببؤ ئببةزمووني ويلتببان" كؤرربةنببدي‬ ‫نيتشتماني سببةبارةت بةدةسببةيلتي كؤمرثانياكببان‬ ‫وةك ميخكببانيزمي ريتشةكييتشببخكردني طةنببدةيلي‬ ‫ري‪ ،‬زانخكؤي محةممةد خزةيير‬ ‫دارايي و كارطي ي ر‬ ‫– بةسخكةرة‪ ،‬جةزائير‪.‬‬ ‫*جومعبببة‪ ،‬ئةحمبببةد حلمبببي ‪" 2008‬دةروازةي‬ ‫ثييتشبببنيازي ببببةرةو ثييتشبببوةبردني ضببباودييري‬ ‫حخكببببومي لببببةبارةي ثببببارةي طتشببببتيي بببببؤ‬ ‫بةرةنطاربوونبببةوةي طةنبببدةيلي لبببة جيهببباني‬ ‫عةرةبي‪ :‬ئببوردن وةك نموونببة" تويييذينةوةيببةكي‬ ‫ثييتشببخكةوتوو بببؤ كببؤنطرةي عببةرةبي يةكببةم‪:‬‬ ‫ري بببؤ بببةرز‬ ‫ثي يتشببخكةوتن و ضاكسببازي كببارطي ي ر‬ ‫راطرتنببببببببي ئببببببببةداي دامببببببببةزراوةكان و‬ ‫رووبةرووبوونببببةوةي طةنببببدةيلي‪ ،‬عببببةممان‪،‬‬ ‫ئوردن‪.‬‬ ‫*سةرباز‪ ،‬نةبةوييببة عببةلي )‪" (1983‬طةنببدةيلي‬ ‫سياسببي لببة ويلتببة ثاشببخكةوتووةكان" نامببةي‬ ‫ماسبببببتةر‪ ،‬كؤلي يبببببيذي ئبببببابووري و زانسبببببتة‬ ‫راميارييةكان‪ ،‬زانخكؤي قاهيرة‪ ،‬ميسر‪.‬‬ ‫*جؤنستؤن‪ ،‬مايخكل ‪" 2005‬طةندةيلي ئببةوديوي‬ ‫سببببنوورةكان" سببببةنتةري طةشببببةثييدان لببببة‬ ‫رييخكخبببببببراوي هةماهبببببببةنطي ئبببببببابووري و‬ ‫طةشةثييدان‪ ،‬ثاريس‪.‬‬ ‫*حبببببةننوش‪ ،‬زةكبببببي ‪" 2001‬شبببببييوازةكاني‬ ‫ري لة هةيلسوكةوتي‬ ‫طةندةيلي دارايي و كارطي ي ر‬ ‫رؤذانبببةي هببباويلتي عبببةرةبي‪ :‬هؤكارةكبببان و‬ ‫شييوازةكاني ضارةسةركردن" زانخكببؤي حةلببةب‪،‬‬ ‫كؤليييذي ئابووري‪ ،‬سووريا‪.‬‬ ‫‪114‬‬


‫رى و دارايى‬ ‫طةندةيلى كارطي ي ر‬

‫*ئةلدلبببببةيمي‪ ،‬باسبببببم ئةلفةيسبببببة ل ‪1999‬‬ ‫ري و بةشييك لببة شببييوةكاني‬ ‫"طةندةيلي كارطي ي ر‬ ‫روانيني بةررييوةبةرةكان"‪ .‬نامببةي ماسببتةر‪،‬‬ ‫لة تي ي ر‬ ‫ري و ئابووري‪ ،‬زانخكؤي بةغدا‪.‬‬ ‫كؤليييذي كارطي ري‬ ‫*ئةلزةهبببةبي‪ ،‬قاسبببم ناسبببرر مةتبببةر ‪،2007‬‬ ‫ئاسببةواري سيسببتةمي ضبباودييري نبباوخؤيي و‬ ‫ري‪،‬‬ ‫رييطريخكردن لة دياردةي طةنببدةيلي كببارطي ي ر‬ ‫تويييذينةوةيببببةكي ئامببببادةكراو بببببؤ دةسببببتةي‬ ‫ئةميندارييتي ئةنستيتوي عببةرةبي بببؤ ذمييريببارة‬ ‫ياسببباييةكان‪ ،‬ببببؤ وةرطرتنبببي بةيلطةنامبببةي‬ ‫ذمييرياري ياسايي‪ ،‬بةغدا‪ ،‬عييراق‪.‬‬ ‫*ئةلزةهبببببةبي‪ ،‬جاسبببببم محةممبببببةد ‪2006‬‬ ‫"طةندةيلي دارايي لة عييراق تييةضووي ئبابووري‬ ‫و كؤمةيليةتي" زانخكؤي بةغدا‪ ،‬عييراق‪.‬‬ ‫*سايح‪ ،‬بوزييد ‪" 2012‬هؤكارةكبباني ثتببةوكردني‬ ‫لييرثرسبببببببببينةوة و شبببببببببةفافييةت لبببببببببة‬ ‫بةرةنطاربوونبببةوةي طةنبببدةيلي و توانببباكردني‬ ‫دةسةيلت لة ويلتاني عةرةبي" زانخكؤي قاسدي‬ ‫مرببببباح‪ ،‬وةرقةلببببة ‪ -‬جببببةزائير‪ ،‬طؤظبببباري‬ ‫ئةلةباحيس ذمارة ‪.10‬‬ ‫*سبببةعيد‪ ،‬مبببةحموود ئةلسبببةييد و مبببةرعي‪،‬‬ ‫ئيمببان ‪" 2004‬طةنببدةيلي لببة ميسببر ‪– 1952‬‬ ‫‪ 2004‬لة طةندةيلي و بةررييوةبردنييخكي دروسبب ت‬ ‫لببببببة ويلتببببببة عةرةبييببببببةكان"‪ .‬سببببببةنتةري‬ ‫تويييذينةوةكاني ئةلوةحدةي عببةرةبي‪ ،‬بببةيروت‪،‬‬ ‫لوبنان‪.‬‬ ‫ي‬ ‫"طةنببببدةلي‬ ‫*شببببةمةخي‪ ،‬جببببةبر ‪،2010‬‬ ‫ري‪ /‬تييطةيتشببببتن و ئاسببببةوارةكان و‬ ‫كببببارطي ي ر‬ ‫ميخكبببانيزمي بةرةنطاربوونبببةوة" لبببة سبببايتي‬ ‫رييزطار‪.‬‬ ‫*سببببايلح‪ ،‬ئةحمببببةد عببببةلي ‪" 1999‬ثييببببداني‬ ‫دةسببببببةيلت لببببببةنييوان زةروورةتببببببةكان و‬

‫‪115‬‬


‫رييخكخراوى كارى‬ ‫شةفافييةت‬

‫رةتخكراوةكاندا" ئةنستيتوي بايل بؤ طةشببةثييداني‬ ‫ري‪ ،‬سعودية‪.‬‬ ‫ئةمني و كارطي ي ر‬ ‫*سبببايلح‪ ،‬مفتببباح‪ ،‬فريبببدة‪ ،‬مبببةعاريفي ‪2012‬‬ ‫ري‪ /‬هؤكارةكبباني‪،‬‬ ‫"طةنببدةيلي دارايببي و كببارطي ي ر‬ ‫شبببييوازةكاني‪ ،‬هييماكببباني ثييوانبببةيي" ديبببداري‬ ‫نيتشببتماني لببةبارةي بببةررييوةبردني كؤمرثانياكببان‬ ‫وةك ميخكبببببانيزمي راطرتبببببن و نةهييتشبببببتني‬ ‫ري‪ ،‬زانخكببببؤي‬ ‫طةنببببدةيلي دارايببببي و كببببارطي ي ر‬ ‫محةممةد خزةيير – بةسخكةرة‪ ،‬جةزائير‪.‬‬ ‫*عبببامر‪ ،‬ئةحمبببةد حةسبببةن ‪" 2005‬وانةيبببةك‬ ‫ري و‬ ‫لببةبارةي فريببوودان و طةنببدةيلي كببارطي ي ر‬ ‫دارايي و هؤكارةكاني و ثايلنةرةكاني" بةرنامةي‬ ‫راهيينببةر بببؤ كارمةنببداني ديببواني ضبباودييري‬ ‫دارايي‪ ،‬كؤماري ميسر‪ ،‬لة نييوان ‪19 – 13‬ي‬ ‫نيسان ‪.2005‬‬ ‫*عةبدوللبببببةتيف‪ ،‬ئةسببببار فببببةخري ‪،2008‬‬ ‫ئاسبببةوارةكاني رةوشبببتةكاني ثيتشبببةيي لبببة‬ ‫ري لببة‬ ‫كةمخكردنةوةي هببةلي طةنببدةلي كببارطي ي ر‬ ‫ثيتشةكاني حخكومةت " تويييذةرةوةيببةكي ئامبباري‬ ‫لبببة بةررييوةبةرايبببةتي طتشبببتيي ئامارةكبببان و‬ ‫تويييذينةوةكان‪ ،‬بانخكي ناوةندي عييراق‪.‬‬ ‫*ئةلفبببببببةكخكي‪ ،‬بةشبببببببير مبببببببةعاز ‪،2006‬‬ ‫دةسترثييتشخةري بةرةو سببتراتييذييةتي نةتببةوةيي‬ ‫ببببببببببؤ ببببببببببةهييزكردني شبببببببببةفافييةت و‬ ‫بةرةنطاربوونببببةوةي طةنببببدةيلي‪ ،‬سببببةنتةري‬ ‫نيتشتماني بؤ ئاشتي و طةشةثييدان‪ ،‬سودان‪.‬‬ ‫*ئةلقازي‪ ،‬عومةر ‪ ،2007‬طةندةيلي دارايي و‬ ‫تواناكاني ضاكسازي ئابووري" عةممان ئوردن‪.‬‬ ‫*كبببةنعان‪ ،‬نبببةواف سبببالم ‪" 2008‬طةنبببدةيلي‬ ‫ري و دارايببببببببي‪ /‬هؤكارةكبببببببباني‪،‬‬ ‫كببببببببارطي ي ر‬ ‫ئاسببةوارةكاني‪ ،‬شببييوازي بةرةنطاربوونببةوةي"‬ ‫طؤظبباري شببةريعةت و ياسببا‪ ،‬كؤلي يببيذي ياسببا‪،‬‬ ‫‪116‬‬


‫رى و دارايى‬ ‫طةندةيلى كارطي ي ر‬

‫زانخكؤي شاريقة‪ ،‬ذمارة ‪ – 33‬قةتةر‪.‬‬ ‫*رييخكخببراوي شببةفافييةتي نييودةويلببةتي ‪،2008‬‬ ‫ئامادةية بؤ خوييندنةوة "ترانسرثةرانسي"‪.‬‬ ‫*ئةلموسبببةوي‪ ،‬ئيلهبببام عبببةتا ‪" 2005‬رؤيلبببي‬ ‫ضاودييري دارايي لببة كؤتاييهي ينببان لببة ديبباردةي‬ ‫ري" تويييذينةوةيةكي تايةبةتببة بببؤ‬ ‫طةندةيلي كارطي ي ر‬ ‫وةرطرتنببي ذمييريبباري ياسببايي بببؤ ئةنسببتيتوي‬ ‫ببببايلي تويييذينبببةوةكاني راوي يبببيذكاري و دارايبببي‪،‬‬ ‫زانخكؤي بةغدا‪ ،‬عييراق‪.‬‬ ‫*ئببببةلموئمين‪ ،‬قببببةيس‪ ،‬حببببةريم‪ ،‬حوسببببيين‪،‬‬ ‫كريتشان‪ ،‬وةليد ‪ ،1997‬طةشةثييداني دارايببي"‬ ‫وةشانخانةي زةهران‪ ،‬ئوردن‪.‬‬ ‫ي‬ ‫*هورمببببوز‪ ،‬شببببابا عيسببببا‪" 1993 ،‬هةلببببة و‬ ‫فريبببوودان و سببباختةكاري لبببة كؤمةيلطبببةي‬ ‫ذمييريبببباري" وانببببةكاني كارمةنببببداني ديببببواي‬ ‫ضاودييري دارايي‪.‬‬ ‫*ئةليوسف‪ ،‬يوسف خةليفة ‪" ،2004‬تويييذينةوة‬ ‫لة دؤخي طةندةيلي لببة ئيمبباراتي يببةكطرتووي‬ ‫عببةرةبي" سببيمينارييك لببةبارةي طةنببدةيلي و‬ ‫بببببببةررييوةبردني تةندروسبببببب ت لببببببة ويلتببببببة‬ ‫عةرةبييببببةكان"‪ ،‬سببببةنتةري تويييذينببببةوةكاني‬ ‫ئةلوةحدةي عةرةبي‪ ،‬بةيرووت‪ ،‬لوبنان‪.‬‬

‫‪117‬‬

Shafafiyat  
Read more
Read more
Similar to
Popular now
Just for you