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Lima, 24 de Abril de 2014

USO DE NUEVAS TECNOLOGÍAS DE SIMULACIÓN EN LA GESTIÓN DE RIESGOS DE DESASTRES Jaime E Sotelo Ramírez jsotelo@lmi-int.com

RESUMEN Existen planes y sistemas de información para la preparación, respuesta y rehabilitación de emergencias en caso de desastres, con los cuales los tomadores de decisiones tienen las pautas de cómo operar una emergencia. Para que el manejo de la emergencia sea eficiente y eficaz es importante hacer simulaciones constantes para entrenar al personal que va a administrar las emergencias y perfeccionar los planes en base a los resultados de las simulaciones. Esto se puede lograr a través del uso de software especializado de simulación constructiva diseñado para capacitar a los tomadores de decisiones en el manejo de emergencias. A través de la creación de escenarios programados con inteligencia artificial, el software permite ensayar y validar los procedimientos de planes de operaciones de emergencia manteniendo un realismo de nivel superior. INTRODUCCIÓN En la comunidad de organizaciones relacionadas a la gestión y atención de desastres naturales, crisis y emergencias se define la simulación como “un ejercicio de escritorio que recrea una situación hipotética de desastre frente al cual los participantes deberán tomar decisiones basadas en la información que reciben durante el ejercicio” [1]. Si bien esta definición es ampliamente aceptada, cabe señalar que el término “ejercicio de escritorio” merece ser precisado o extendido para abarcar no solamente los típicos juegos de rol, en el que los eventos desencadenados producto de la evolución de la situación presentada y/o de las decisiones son realizadas en papel; sino también a las herramientas de simulación computarizadas que permiten representar situaciones muy complejas permitiendo un seguimiento en tiempo real de la evolución de la situación y los nuevos eventos generados por efecto de las decisiones, para estimular el ciclo de toma de decisiones. En este artículo se mencionan algunos avances en el campo de la simulación de manejo de desastres naturales, crisis y emergencias; así como los principales requerimientos para éstos sistemas a la par de los beneficios y ventajas. SOBRE LAS HERRAMIENTAS DE SIMULACIÓN COMPUTARIZADA A la fecha las herramientas de simulación existentes se orientan a 2 tipos de públicos: 

Actores individuales en campo, personas cuya responsabilidad es la atención directa de las víctimas, damnificados e incidentes; por ejemplo doctores, paramédicos, policías, bomberos, rescatistas, brigadistas, etc. Su ámbito de acción se limita al seguimiento de


las disposiciones tácticas desprendidas de un plan de operaciones de emergencia o de la ejecución de las misiones encomendadas por los gestores de la emergencia. Gestores de emergencia, personas cuya responsabilidad es la conducción de las operaciones de atención de emergencias; por ejemplo: autoridades municipales, jefe de bomberos, autoridades militares y policiales, directores de agencias de cooperación, líderes comunales, etc. Su ámbito de acción está ligado a la planificación, conducción y toma de decisiones estratégicas y operacionales para la atención de emergencias.

Existen un gran número de juegos de simulación que los actores individuales pueden utilizar para mejorar habilidades específicas, estos juegos combinan las tecnologías de simulación y realidad virtual creando ambientes sintéticos específicos donde los usuarios pueden interactuar con objetos y personas tal cual lo harían en una situación real. [2] El objetivo de éste tipo de sistemas es el de desarrollar habilidades específicas, normalmente referidas a la familiarización con el entorno de trabajo, la coordinación en campo y su rol en el campo. Se muestran algunas imágenes de este tipo de simuladores.

En lo referido al entrenamiento de gestores de emergencias, el entrenamiento no puede ser tan específico, sino que tiende a reproducir los elementos necesarios que estimulen la toma de decisiones que implica la ejecución de planes de operación, el monitoreo de los resultados de


las decisiones y la modificación “on the fly” de los planes de acuerdo al desarrollo de la emergencia. SIMULACIÓN DE GESTIÓN DE DESASTRES En lo referente a este nivel de simulación se espera que “La simulación permite evaluar sistemas o procesos de trabajo con sus instrumentos operativos, procedimientos y formatos, así como capacitar o ejercitar la toma de decisiones y la coordinación. El proceso de evaluación de los resultados debe ayudar a identificar las áreas críticas de gestión y los aspectos que deben ser reforzados.” [1] No existen muchas soluciones disponibles en el mercado (entre las que se cuentan MASA SWORD, ADVANCED DISASTER MANAGEMENT SIMULATOR y EDMSIM) y proyectos de desarrollo regionales como el INDIGO en Europa. Al igual que las simulaciones de juego de rol, las herramientas de simulación permiten conseguir los siguientes beneficios: -

Probar o evaluar planes de preparativos o de contingencia. Facilitar el entrenamiento y la actualización de conocimientos. Evaluar el proceso de toma de decisiones y mecanismos de coordinación. Ayudar a fortalecer la coordinación interna y el trabajo sectorial e interinstitucional. Ayudar a validar instrumentos de registro y sistematización de información. Permitir evaluar las reacciones de los participantes frente a situaciones específicas.

Sin embargo a diferencia de los juegos de rol, estas herramientas incorporan modelos de simulación que permiten representar la actuación de los actores individuales de campo que serán comandadas por los gestores de la emergencia. Como indica A. Ahmad y otros [3], adicionalmente a los requerimientos de simulación, estos sistemas deben cumplir con recibir y generar información similar a los que son ingresados o informados por un sistema de soporte de toma de decisiones, entre otras cosas esto implica: -

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Capacidad de compartir Información en tiempo real de un mismo teatro de operaciones 2D/3D entre todos los participantes. Acceso a mapas especializados. Acceso a reportes de las unidades de campo. Representación de las unidades de campo según simbología estándar. Concepto “train as you work”, que implica la reproducción de las mismas facilidades que poseerán los gestores al momento de atender una emergencia real. Lo que implica la capacidad de conectar a un sistema de soporte a toma de decisiones que pueda ya estar implementado. Generación de Indicadores y factores de éxito de acuerdo a los objetivos del ejercicio.

Al representar situaciones complejas los sistemas de simulación deben entregar respuestas realistas a las decisiones o misiones que son encomendadas a las unidades de campo, así por ejemplo se puede asumir que una compañía de bomberos va a mitigar un incendio de unas determinadas proporciones en 30 minutos gastando unos 1000 galones de agua, lo que puede no ser exacto en el mundo real pero sí resulta significativo en el contexto de la simulación porque esa compañía de bomberos no estará disponible para atender otra emergencia en ese tiempo y los recursos consumidos serán debitados del total de las existencias, éstas variables son


información que el gestor debe tomar en cuenta para disponer de otras compañías o tomar la previsión de solicitar más agua. Algunas herramientas de simulación presentan vistas tridimensionales del teatro de operaciones, con movimiento de las unidades de campo desplazándose y actuando en cada punto de intervención, normalmente éstas requieren de una gran cantidad de operadores para realizar la animación de las unidades de campo en el contexto de un desastre de magnitud en el que pueda estar comprometida toda una ciudad o región. Estas soluciones, si bien no están orientadas al entrenamiento de los actores individuales, restringen el entrenamiento a los mandos medios o jefes de equipos de intervención. Mientras otras soluciones representan el movimiento de las unidades de campo en una pantalla o en un mapa similar a los usados en el proceso de planeamiento de operaciones, éstas soluciones están más orientadas a los niveles de decisión más altos, como el operacional y/o estratégico, que implica la interacción en un mismo escenario de diferentes organizaciones, agencias y autoridades. En lo particular, MASA SWORD, utiliza modelos de inteligencia artificial para representar la actuación de las unidades de campo de acuerdo a las capacidades físicas y formas de acción de éstas unidades, vale decir puede personalizarse la inteligencia de éstos elementos para actuar de la misma forma en que la unidad real se comportaría en el campo; por ejemplo pueden activar sus sistemas de autoprotección, solicitar o regresar a su base logística para realizar el reabastecimiento o reparación de sus equipamientos, buscar la mejor ruta de llegada y/o de salida para la atención de la emergencia, entre otros. Al incorporar la inteligencia artificial, se pueden asignar misiones específicas a las unidades de la misma forma como se haría en la realidad y obteniendo la retroalimentación directamente de sus reportes tal como se haría en la realidad. Éste tipo de herramientas avanzadas consideran modelos para población, fuerzas de seguridad, grupos de trabajo, grupos de atención y rescate, desastres naturales y desastres artificiales. En el último año se han desarrollado sistemas para emular las redes sociales y el efecto sobre la gestión del desastre, éstos sistemas pueden complementar tanto el entrenamiento en juego de rol como de sistemas simulados, incrementando el realismo de la simulación al incorporar el tema de la dinámica cultural. CONCLUSIONES Y OBSERVACIONES -

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Los juegos de rol han sido importantes para el entrenamiento de gestores de emergencias, sin embargo, ante situaciones muy complejas se corre el riesgo de perder realismo durante el entrenamiento. Usando sistemas de simulación computarizada es posible definir indicadores en función de recursos consumidos, afectados que son atendidos durante un ejercicio, eventos atendidos, incidentes resueltos y equipos utilizados es posible cuantificar la efectividad del entrenamiento.

Bibliografía


[1] Organización Panamericana de la Salud, Guía para el desarrollo de simulaciones y simulacros de emergencias y desastres, Junio, 2010. [2] O. D. J. C. J. G. E. a. S. R. Balet, «The Crimson Project. Simulating populations in massive urban environments,» de 8th. World Congress on Computational Mechanics, 2008. [3] O. A. P. F. E. G. J. l. R. A.Ahmad, «Interactive Simulation Technology for Crisis Management and Training: The INDIGO Project,» de Proceedings of the 9th International ISCRAM Conference, Vancouver, Canada, 2012 .

ACERCA DEL AUTOR Jaime E. Sotelo Ramírez es asesor técnico del proyecto COMBATER, el sistema de juegos de guerra del Ejército Brasileño basado en MASA SWORD. En el 2011 participó de la implementación de MASA SWORD para el Centro de Entrenamiento Táctico Computarizado del Ejército Peruano. Es a la fecha Presales Engineer para LMI Brasil y Country Manager de LMI en el Perú.

Simulación en la gestión de riesgos de desastres  
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