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ANO 15

EDITORIAL

PERSPECTIVAS DE LA EDUCACION SUPERIOR Y NECESIDAD DE REFORMA En las últimas semanas diferentes medios de comunicación del País, han realizado en forma reiterada pronunciamientos sobre la situación y crisis de la universidad ecuatoriana. Si bien la discusión se ha centrado principalmente en el problema del libre ingreso, es evidente que la crisis de la educación superior abarca a todos los aspectos fundamentales del quehacer universitario e incluso va más allá del ámbito específico de la Universidad. En efecto, crear condiciones que permitan que la Universidad cumpla eficazmente con sus responsabilidades frente al País, supone no solamente una reforma del sistema educacional en su conjunto, incluyendo el nivel medio, sino que implica además una redefinición del modelo de desarrollo global que se propone a la sociedad. Si bien es cierto la crisis obliga a las universidades a impulsar internamente una seria reforma en todos sus campos de actividad, es la sociedad con sus características, problemas y necesidades la que determina en lo principal la función que deben cumplir los centros de educación superior y los límites del quehacer universitario. El papel de servicio que está llamada a cumplir la Universidad, principalmente en el campo del desarrollo científico y tecnológico y priorizando la satisfación de las necesidades de los sectores de menores ingresos, se ve hoy limitado por diferentes circunstancias tanto externas como internas. La tendencia de desarrollo es que estas dificultades y límites se agraven. El modelo de desarrollo que actualmente se impulsa, tiende hacia una mayor apertura al capital y al comercio internacionales a través de la imposición de políticas de ajuste económico. La experiencia de los países latinoamericanos en los cuales se han aplicado estas políticas por más de una década, es que ellas han contribuido a fortalecer la dependencia, a incrementar la concentración del ingreso y a profundizar la crisis social, con el empobrecimiento de sectores cada vez más amplios de la población. En el campo de la educación superior el modelo propende a la creación de una universidad modernizante, no cuestionadora del orden actual y que satisfaga en forma más eficaz las necesidades de un sector minoritario de la sociedad. Es en este contexto en donde hay que ubicar el problema presupuestario. Nada hace suponer que los déficits de financiamiento de las universidades estatales tiendan a superarse. Por el contrario, la crisis fiscal se mantiene, las necesidades del País aumentan y disminuye la capacidad del Estado para responder a las demandas de la sociedad. En la medida en que la crisis económica del paisyla crisis fiscal no se superan, tienden también a agravarse los problemas de financiamiento de las universidades y entre ellas los de la Escuela Politécnica Nacional. En estas condiciones el desafío que enfrenta la Universidad y específicamente la Politécnica, es el de encontrar alternativas concretas que le permitan desarrollar ciencia y tecnología y volcar su actividad al servicio de la sociedad en condiciones cada vez más difíciles. E videntemente una respuesta adecuada a los actuales desafíos, implica mucho más que la simple demanda al Estado por mayores recursos, supone un serio esfuerzo interno de reforma: racionalización de recursos, discusión de problemas básicos como el mejoramiento la docencia y la investigación, una mejor vinculación con el medio externo y fundamentalmente el profundizar la discusión sobre hacia donde concretamente queremos orientar nuestra actividad, que campos son los que debemos desarrollar prioritariamente y que demandas sociales queremos satisfacer. Es necesario retomar la planificación, mejorar la docencia, incentivar la investigación y fortalecer la vinculación de la Politécnica con las necesidades y la demandas del País. El cumpir esta tarea no es responsabilidad exclusiva de las autoridades, sino que implica el compromiso de todos: profesores, estudiantes y trabajadores en cada una de las áreas de trabajo en las que realizamos nuestras actividades.


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PRESENCIA

EL PRESUPUESTO DE LA POLITECNICA

PRESENCIA ORGANO DE DIFUSION DE LA ASOCIACION DE PROFESORES DE LA E.P.N. JULIO - No. 30 QUITO - ECUADOR

EN ESTE NUMERO:

Los problemas presupuestarios siguen estando latentes ya que los fondos necesarios para impulsar nuestro desarrollo son insuficientes; la actual estructura del Estado, su crisis económica y la política de los gobiernos hace preveer que la tendencia es agudizar los problemas económicos. Es necesario por tanto aunar esfuerzos para conti­ nuar en esta búsqueda de mayores recursos: el CONUEP debe recuperar su voz firme en la exigencia al Estado y en lo interno, todos debemos contribuir a la generación de proyectos que

DATOS Y REFLEXIONES

* EL Presupuesto de ia Politécnica ♦Postformación * Reformas a la Ley de Universidades y Reforma Universitaria * En Dialogo Abierto * Sabía Usted que... * El CEC: su proyección nacional * Reflexiones sobre la investigación en la E.P.N. * La POLI Campeón * Poli-Flash

CONSEJO DE REDACCION

El proyecto de reformas a la Ley de Universidades y Escuelas Politécnicas presentado por el Diputado Enrique Ayala, ha revivido en la opinión pública el debate sobre la Universidad Ecuatoriana: sus objetivos, sus procedimientos y sus resultados. Sin duda son problemas que obedecen a circunstancias de diversa naturaleza, entre las que puede citarse la presupuestaria. En este artículo solamente se pretende contribuir con algunos datosy reflexiones a esclarecer el actual estado del financiamiento de nuestra Institución, ya que ello constituye un referente ineludible a la hora de llegar a conclusiones y plantear posibles soluciones. El presupuesto de la Escuela Politécnica Nacional, al igual que el del resto de instituciones estatales de educación superior depende en lo fundamental de las partidas que se asignan en el Presupuesto General del Estado; unas que son por ley y de las cuales nos corresponde un porcentaje decidido en el CONUEP y otras (denominadas partidas especiales) que son fruto de las gestiones y los proyectos presentados de manera individual por cada universidad ante el Congreso Nacio­ nal o el Ministerio de Finanzas.

Comisión de Cultura de la ADEPON

^9c>, DIAGRAMACION

LOS INGRESOS Revisando lo ocurrido en los últimos años con el presupuesto institucional (Cuadro No. 1), puede verse que si bien nominalmente nuestros ingresos se han incrementado de 2 mil a 14 mil millones de sucres


aproximadamente entre 1988 y 1992, en términos reales (sucres defiacionados a 1988), solo en el presente año se logra equiparar el monto del año base, ya que en los otros períodos se tuvieron valores menores (67.40% en 1989, 81.59% en 1990 y 83.46% el año pasado). Esta circunstancia en el marco de un lógico incremento de las necesidades de la EPN, significa un verdadero limitante a nuestras perspectivas de desarrollo.

PRESENCIA

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servicio sino que tome en consideración la eficiencia en el cumplimiento de las responsabilidades. Sin duda lo anterior es fundamental para la marcha de la Institución, pero lo es tam bién, y eso ha sido planteamiento de la ADEPON en años anteriores, la necesidad de incluir en el presupuesto el cumplimiento de actividades orientadas al crecimiento de la EPN. Si se revisa el Cuadro No. 4, puede notarse que en los cuatro años anteriores la inversión en desarrollo no rebasó el 15%, con los problemas que ello origina, pero, en este año la situación puede cambiar; las partidas especiales con fines específicos solo pueden dedicarse a ellos y no a incrementar otros aspectos, por lo que se espera que el porcentaje de que estamos hablando supere el 20%, lo cual constituiría un hecho inédito para la Politécnica desde hace mucho tiempo atrás.

Sin embargo, cabe desmenuzar esta información. Los ingresos patrimoniales (Cuadro No. 2), son resultado principalmente de los contratos, convenios y trabajos de laboratorio que efectúan las distintas unidades de la Institución, de lo recaudado por matrículas y otros derechos estudiantiles y de algunos aspectos más que son menos relevantes que los citados. El alza de matrículas decretada en 1990 no ha reportado un incremento significativo al monto global, sin embargo lo que ha posibilitado en cuanto al bienestar estudiantil es PERSPECTIVAS Y RETOS digno de mencionarse. De cualquier modo, el recurso propio más importante constituye la prestación de Pese a este nuevo rumbo que va cimentándose en la servicios al sector externo, sobre lo cual la comunidad Politécnica en cuanto a su situación financiera, los politécnica va entendiendo mejor esta necesidad, lo cual problemas presupuestarios siguen estando latentes ya sum ado a un m ejor o rde na m ie nto de la parte que los fondos necesarios para im pulsar nuestro administrativa, ha posibilitado incrementar los ingresos desarrollo son insuficientes; la actual estructura del patrimoniales, así: en 1989 los contratos crecieron en un Estado, su crisis económica y la política de los gobiernos 33.78% respecto al año anterior, aumentando estos hace preveer que la tendencia es a agudizar los pro­ índices al 49.97% en 1990 y al 88.64% en 1991. blemas económicos. Es necesario por tanto aunar El otro aspecto que resulta importante notar es el esfuerzos para continuar en esta búsqueda de mayores crecimiento global de las subvenciones fiscales para recursos: el CONUEP debe recuperar su voz firme en la operación y para desarrollo gracias a la preocupación exigencia al Estado y en lo interno, todos debemos manifestada al respecto desde el Rectorado. En el contribuir a la generación de proyectos que vayan en Cuadro No. 3 se señalan las partidas especiales de esta perspectiva. desarrollo para este año, que como puede verse cons­ tituyen un monto considerable, a tal punto que a dife­ F in a lm e n te es de s e ñ a la r que la discu sió n rencia de otros años, el porcentaje para desarrollo frente presupuestaria plantea nuevamente algunos retos: la al total se ha incrementado hasta el 17.31%, lo que de mayor generación de recursos propios y la planificación hecho beneficia a la Institución en general y a todos los del gasto entre los más importantes. Sobre lo primero, sectores que la conformamos. es responsabilidad de que cada unidad académica optimice sus recursos humanos y materiales y establezca mecanismos de control de los mismos, que se entienda LOS EGRESOS la necesidad de abrir nuestro accionar hacia afuera, ya que ello no solo reporta ingresos sino que contribuye a Las dificultades financieras que arrastra la EPN desde cimentar sobre mejores bases la actividad académica. hace varios años, se traducen en que su presupuesto En cuanto a la planificación presupuestaria, o el tradicionalmente se reduce a un rol de pagos, dejando a presupuesto por programas como se ha planteado, solo un lado aquellas actividades de inversión y desarrollo será posible dentro de una planificación global, los (Ver Cuadro No. 4); sin embargo, las perspectivas que se planes operativos, abandonados desde hace dos años, presentan ahora son distintas. deben ser recuperados y aplicados en esta perspectiva. Los sueldos y otros gastos de personal constituyen el principal porcentaje del egreso para operación; en 1992, por segundo año consecutivo estos han sido elevados por sobre el índice de inflación que, aunque no refleja la realidad del costo de la vida, constituye un buen referente sobre todo para establecer paralelos con lo que pasa en otras entidades públicas e incluso privadas. Los aumentos de cerca del 70% en 1991 y del 55% en junio de 1992 permiten ciertamente mantener el sueldo con su poder adquisitivo; esto ha llevado a pensar en criterio de muchos colegas sobre la necesidad de definir otra po­ lítica remunerativa, que privilegie no solo el tiempo de

La posibilidad de mantener a nuestra Institución vigente y activa en la actual situación demanda de una acción de todos, en la que las autoridades cumplan sus responsabilidades a cabalidad y el conjunto de la comunidad politécnica emplee sus mejores esfuerzos en pos de estos objetivos comunes.

Carlos Páez Pérez


PRESENCIA CUADRO N. 1 COMPONENTES DE LOS INGRESOS EN EL PRESUPUESTO DE LA EPN (en Millones de sucres)

1988 Ing. Patrimoniales Subv. Operación Subv. Desarrollo

«

1989

%

1990

%

1991

%

208.3

10.37

291.5

10.20

540.6

10.53

1062.7

13.48

1538.8

1595.4

79.42

2274.1

79.61

3861.0

75.19

6125.5

77.74

10170.0

70.53

135.9

6.77

161.5

5.65

644.7

12.55

659.4

8.37

2496.2

17.31

Subv. Investigación

1992*

69.1

3.44

129.6

4.54

88.8

1.73

31.5

0.41

170.0

Total

2008.7

100.00

2856.6

100.00

5135.1

100.00

7879.0

100.00

14375.0

Total en sucres de 1988

2008.7

1353.9

1638.9

1676.4

2039.0

* Valores presupuestados, frente a los otros datos que son valores ejecutados.

CUADRO N. 2 INGRESOS PATRIMONIALES: PRINCIPALES RUBROS (en millones de sucres)

1988 Convenios y contratos

1989

1990

1991

112.8

150.9

226.3

426.9

Labor ator ios

23.8

57.5

72.2

98.7

Matrículas

27.3

40.3

117.3

155.1

Otros

44.4

42.8

124.8

382.0

Total

208.3

291.5

540.6

1062.7

CUADRO N. 3 PARTIDAS ESPECIALES PARA LA E.P.N. EN 1992 (en millones de sucres) Partida

Monto

Asignación fiscal para desarrollo (adq. de terreno)*

450.0

Tecnología educativa*

40.0

Instituto de Tecnólogos*

90.0

Para operación bibliotecas'

50.0

Centro de Educación Continua. Remodelación edificio*

205.0

Fac. de Ing. de Sistemas. Postgrado. Convenio UASB*

160.0

Compra de equipos siosmológicos

30.0

Centro de Computo ICB

4.0

Programa para el aprovechamiento de la madera de balsa*

60.0

CUADRO N. 4 COMPOSICION DEL GASTO EN LA E.P.N. (en millones de sucres) 1988 Gastos de personal

%

1989

1477.1

78.40

2309.2

Otros gastos de operación

126.0

6.69

Gastos de desarrollo

242.9

Gastos en investigación Total

%

1990

%

1991

%

75.36

3791.9

75.68

297.7

9.72

555.2

11.08

821.1

9.97

12.89

379.7

12.39

575.1

11.48

892.8

10. 84

38.2

2.02

77.5

2.53

88.2

1.76

33.9

0.41

1884.1

100.00

3064.1

100.00

5010.4

100.00

8235.4

100.00

6487.6

78.78

% 10.67

1.49 100.00


PRESENCIA

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P O S TFO R M A C IO N A L G U N A S IM P LIC A C IO N E S P E D A G O G IC A S Y O T R A S Q UE NO LO SON Asistimos actualmente a una explosión del saber en todos sus ámbitos. Este hecho determina, entre otras cosas, que los conocimientos adquiridos durante la formación universitaria ‘ envejezcan’ en plazos cada vez más cortos. En países desarrollados se estima que la mitad de conocimientos de una carrera de ingeniería de cuatro a cinco años caduca en un tiempo similar. Sería pertinente preguntarse lo que acontece en nuestro medio. Aparece entonces la necesidad de asimilar de manera continua el flujo de nociones nuevas. Las revistas profesionales, los congresos de especialistas constituyen respuestas, así como también los cursos de actualización, perfeccionamiento y ampliación de conocimientos en el sentido de una especialización o de una apertura interdisciplinaria. La EPN contribuye a la formación continua a través del Doctorado de Investigación (Ph.D.), modalidad “sandwich , los Masterados, y los cursos de perfeccionamiento y reciclaje. Nadie duda de la urgencia de fortalecer y ampliar la Postformación en nuestra Escuela para, aprovechando del gran potencial humano del que dispone, satisfacer ciertas demandas del país. En este artículo no entraremos en este interesante debate sino más bien enfocaremos algunas de sus implicaciones en el campo pedagógico.

Una Postformación de Calidad Partimos de la constatación del deseo incesante del hombre porconocery de las exigencias que planteael mundo moderno al individuo a no contentarse de una educación o diploma de una vez para siempre. ¿Cómo asegurar entonces aesos adultos, que generalmente deben realizar grandes sacrificios en el plano personal y familiar, una formación de calidad que colme sus expectativas? Algunos elementos que creemos deben tomarse en cuenta son: * una planificación seria * las características de los “alumnos" adultos * la heterogeneidad del público * la evaluación

La planificación Existen dos aspectos a considerar: el contenido (¿qué enseñar?) y la forma (¿cómo enseñar?). Un primer paso constituye identificar las necesidades del país (en la esfera profesional concernida) y de los potenciales participantes, así como su experiencia, sus motivaciones y expectativas. Tratándose de “alumnos" diferentes a los de pregrado, adultos con responsabilidades sociales y familiares, hay que organizar con mucho cuidado los cursos buscando lograr la mayor elasticidad posible en cuanto a horarios, duración, lugares, etc.

Los “alumnos” adultos Entre las particularidades de estos “alumnos”, se han señalado por parte de Malcom Knowles (“The Adult Learner: A Neglected Spedes"): * la autonom ía y la Independencia, por lo cual el clima reinante debe establecer la confianza y el respeto mutuos y un tratamiento de igualdad. * la experiencia y las viven cias profesionales, a valorizarse y alentarse. * la concentración sobre ellos m ism os y sobre el presente, que persigue la “rentabilización" inmediata o a corto término de los cursos. * el deseo de lo concreto sobre lo teórico. Estos factores obligan a buscar formas pedagógicas más dinámicas que no concreten todo en la clase y el profesor, situación que ya es critica en la formación de pregrado.

Un público heterogéneo Los participantes generalmente provienen de medios y horizontes d iferen te s, sobre todo para los cursos interdisciplinarios. Estas diferencias se pueden sentir, en mayoro menorgrado, en su formación, experiencias, vivencias, estructura del pensamiento, lenguaje, ambiente y estilo de trabajo, motivaciones, etc. Si bien nuestra era es definida de la información, no significa automáticamente que sea de la comunicación. A mayor especialización en una rama específica mayor es el riesgo de alejarse de una comprehensión global, de un lenguaje y una estructura mental accesible a los otros. El problema es como hallar vías de comunicación que conduzcan a la resolución conjunta de problemas en una óptica interdisciplinaria.

La evaluación Se debe evaluar a los participantes con múltiples formas evitando, en lo posible, los exámenes clásicos. Hay que evaluar también a los profesores y a la institución. La consecuencia inmediata que se espera es el mejoramiento del curso mismo o, a más tardar, del siguiente. He aquí algunos elementos que pueden contribuir a una reflexión en una perspectiva de responsabilidad pedagógica en la Postformación en nuestra institución. Fuentes: Este artículo hace amplia referencia a los trabajos de Prof. Marcel Go Idschmid, de la Cáted ra de pedag og ía y d idáctica de la EPFL (Escuela Politécnica Federal de Lausana-Suiza), en particular “Vers une pédagogiede la Postformation”, Polyrama 83, revue de 1‘ EPFL, décember 1989

Dr. Ju lio Medina Departamento de Matemática EPN


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PRESENCIA

REFORMAS A LA LEY DE UNIVERSIDADES Y REFORMA UNIVERSITARIA

No parece correcto mantener el examen discriminatorio que existe en algunas universidades particulares y que sanciona las desigualdades sociales y académicas que existen entre los bachilleres. Pero tampoco conviene un masivo y desordenado ingreso de aspirantes, pues constatamos que muchos jóvenes llegan a las aulas universitarias sin una verdadera vocación, aptitud o simple decisión de mantener continuidad en sus estudios.

Para todos quienes observamos con preocupación la crítica situación que atraviesan los centros de educación superior del país, es importante conocer y debatir el proyecto de “Ley Reformatoria a la Ley de Universidades y Escuelas Politécnicas” puesto a consideración del Congreso por el diputado Enrique Ayala, el pasado mes de mayo. Las principales reformas propuestas tienen que ver no solamente con el problema del ingreso de los bachilleres a la Universidad, sin duda el tema que mayor polém ica suscita, sino con otros a sp e cto s de trascendencia para el desarrollo universitario. Entre las reformas propuestas merecen destacarse las siguientes. Partiendo de los objetivos mismos de la Universidad, el proyecto anota que la ley actual los formula en términos exclusivamente docentes y profesionalisantesy, propone por lo tanto, ampliar esos objetivos a la investigación y a la extensión. Ambos aspectos resultan vitales dentro de una concepción moderna del quehacer universitario, pero su concresión implica una reforma global de la actual estructura universitaria. Otro criterio que inspira el proyecto y conviene rescatar, es el que pone límites a la proliferación de nuevas universidades y extensiones universitarias en el país. Si bien se mantiene como atribución del Congreso la creación de nuevas universidades, tal decisión queda subordinada a informes favorables del CONUEP y del CONADE en base a los requisitos establecidos en la ley. Adicionalmente se establece como disposición transitoria, la prohibición de crear nuevas extensiones universitarias en un plazo de seis años. Frente al problema de la inestabilidad que ha afectado a los docentes de algunas universidades, principalmente por motivos de índole político, el proyecto amplía las garantías para los profesores, estableciendo un escalafón docente obligatorio y la posibilidad de reclamo ante el Tribunal de Garantías Constitucionales, en casos de destitución injustificada. Un punto que resulta muy deseable pero de difícil aplicación práctica, es el referente a la planificación del ingreso.


PRESENCIA

El proyecto plantea que el CONUEP, contando con la participación del CONADE, establecerá los números mínimosy máximos de alumnos que deben ser aceptados en cada institución y en cada carrera, a fin de impedir la proliferación de profesionales desocupados. Aunque fijar con precisión matemática los cupos profesionales no resulte factible, sería muy útil una orientación de las carreras en función de las necesidades del país, señalando prioridadesy metas no solo cuantitativas sino cualitativas.

LA POLEMICA SOBRE EL INGRESO El aspecto que provoca la más ardorosa polémica es el referente al ingreso de los bachilleres a la universidad. Existen, en apariencia, dos posiciones totalmente contrapuestas. De una parte, quienes defienden la vigencia del libre ingreso manifiestan que los exámenes de ingreso fueron un mecanismo de discriminación, pues posibilitaban el acceso a la universidad únicamente a ciertas élites sociales privilegiadas y que, el libre ingreso constituyó una conquista democrática obtenida en base a la lucha y el sacrificio de varias promociones de bachilleres. Del otro lado, quienes abogan por el examen de ingreso argumentan la necesidad de evitar una entrada masiva y descontrolada de estudiantes, pues aquello desemboca en el despilfarro de los escasos recursos universitarios y, lo más grave, en el deterioro del nivel académico. No faltan razones de peso para sustentar cada uno de los dos planteamientos, pero debemos tratar de superar el entrampamiento buscando soluciones adecuadas y los problemas actuales de la Universidad, sin claudicar frente a los principios básicos que la caracterizan como una institución democrática y pluralista. No parece correcto m antener el examen dis­ crim inatorio que existe en algunas universidades particulares y que sanciona las desigualdades sociales y académicas que existen entre los bachilleres. Pero tampoco conviene un masivo y desordenado ingreso de aspirantes, pues constatamos que muchos jóvenes llegan a las aulas universitarias sin una verdadera vocación, aptitud o simple decisión de mantener continuidad en sus estudios. Ello acarea una alta deserción desde los primeros niveles, impidiendo una racional utilización de los recursos, una adecuada planificación de las carreras y una enseñanza eficiente.

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Por lo tanto, lo más conveniente sería establecer pruebas de ubicación que permitan a los bachilleres sufientemente preparados ingresar directamente a las facultades, en tanto que quienes no las aprueben puedan nivelarse en cursos preuniversitarios o prepolitécnicos de al menos seis meses de duración, impartidos por profesores universitarios y que formen parte de la institucionalidad universitaria. Esta alternativa, que recoge en lo fundamental el criterio del proyecto del Dr. Ayala, permitiría racionalizar el ingreso sin menoscabar el derecho que asiste a todo bachiller ecuatoriano para optar por una carrera universitaria.

NECESIDAD DE LA REFORMA UNIVERSITARIA En conclusión, las reformas propuestas a la Ley de Universidades y Escuelas Politécnicas ha provocado un debate que resulta positivo y debe concluir con ciertas modificaciones jurídicas que permitan un mejor desen­ volvimiento de la universidad ecuatoriana. Sin embargo, la ley no es la solución frente a la grave crisis que aqueja a los centros de educación superior, sino solam ente un instrum ento que debe se lo s u fic ie n te m e n te fle x ib le para c o n trib u ir a una transformación radical en la orientación, los fines, los contenidos y los métodos de la enseñanza, incorporando la investigación y la extensión como pilaresfundamentales del aprendizaje. Concebimos además que un proceso de tal naturaleza no puede generarse al margen de la realidad social y sin tomar en cuenta el contexto, especialmente educativo, existente en el país. Porello una reforma educativa integral, especialmente del nivel medio, resultaría de enorme utilidad, ya que muchos de los problemas que afectan a la Universidad se derivan de las graves deficiencias existentes en la educación secundaria. La Universidad ecuatoriana enfrenta un momento crucial en su existencia. Frente a las difíciles perspectivas políticas futuras de afianzam iento de un modelo neoliberal, que no prioriza a sectores de desarrollo social como la educación, es necesario redoblar esfuerzos para alcanzar una superación de la Universidad desde su propio interior, através de un proceso integral de reforma. M iguel M erino S.


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PRESENCIA

EN DIALOGO ABIERTO

Cuando alguien escucha hablar a otro, lo que éste dice pasa a form ar parte del interlocutor, le guste o no le guste. Si la tem peratura es alta, se genera un conflicto interno y externo. En un diálogo, p o r el contrario, la tem peratura se mantiene deliberadam ente baja, pueden establecerse ideas compartidas, la gente suspende su propio juicio y em pieza a escuchar... hasta que la opinión de todos pasa a ser, efectivam ente, la opinión de todos. A esto lo Hamo un patrim onio com ún de información.

"Dialogo" deriva del griego “día” significa “a través de ,y logos , la palabra, el verbo, pero también la razón. No se refiere a la palabra como mero sonido, sino a su carácter portador de un sentido. El diálogo puede considerarse, entonces, un libre flujo del sentido entre las personas que participan en una comunicación, de la misma manera que fluye el agua de un río entre sus orillas. La diferencia fundamental entre un diálogo y un simple intercambio de ideas o una discusión verbal es que en estos últimos casos los individuos que discuten se aferran, por lo general, a posiciones relativamente fijas y ofrecen argumentos en favor de sus respectivos puntos de vista, tratando de convencer al otro de que debe modificar el suyo. En el mejor de los casos, esto puede llevar a un acuerdo mutuo o a una transacción entre las partes, pero no da origen a nada creativo. Además, toda vez que haya en juego algo de importancia decisiva para uno u otro bando, las posiciones suelen volverse rígidas, no negociables, y la charla degenera o bien en una confrontación irresoluble o en una cortés e hipócrita evitación del problema. Las dos consecuencias son sumamente perjudiciales, pues im piden el libre decurso del pensam iento en la comunicación y, por ende, congelan la creatividad. En un diálogo, por el contrario, aunque uno de los dialoguistas esté en favor de una posición, no se aferrará a ella de modo irrenunciable: estará dispuesto a escuchar a los demás con suficiente interésy simpatía, procurando comprender apropiadamente el porqué de la postura de ellos, y también estará dispuesto a cambiar la propia si hay motivos válidos para que lo haga. Desde luego, esto solo puede darse en una atmósfera de buena voluntad y de cordialidad. El espíritu del diálogo, en suma, consiste en la posibilidad de mantener en suspenso muchos puntos de vista diferentes, con la finalidad primordial de crear un sentido común. Sostengo que necesitamos urgentemente aprender a dialogar, dada la presente fragmentación del mundo. Me parece la única manera de superar el momento actual, o sea: experimentando juntos que somos una totalidad. Precisamos una especie de iluminación social para contribuir a que eso ocurra. En el pasado los seres humanos desarrollaron diversas maneras de fomentar la iluminación del individuo, su logro de una inteligencia -en el amplio sentido de la palabra- más alta, a través de la meditación, la comprensión mística u otras vías. Pero no hemos trabajado sobre la manera de crear una más alta inteligencia social.


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Creo que tenemos que establecer las condiciones para que sea viable una situación en la que podamos suspender nuestros juicios y opiniones, y escuchar al otro. La idea es que podemos generar una suerte de “superconductividad social” con grandes montos de energía que participen en el intercambio, siempre y cuando mantengamos baja la temperatura. (Recordemos qué ocurre en el campo de la física. Los metales pierden su resistencia eléctrica cuando son enfriados a temperaturas cercanas al cero absoluto. A esto se lo llama “superconductividad”, y se manifiesta en ese instante con fenóm enos sorprendentes: si se establece por inducción una corriente eléctrica en una bobina superconductora, como no encuentra resistencia alguna la corriente continúa circulando durante varios días, a pesar de que la bobina no tiene ninguna fuente de energía propia. Una corriente tan considerable como mil amperios por mil ímetro cuadrado circula por el supercon­ ductor sin que este sufra el menor calentamiento). Para ello es preciso que la gente pueda charlar con libertad sin una agenda o temario específico, sin ningún propósito que guíe las deliberaciones; y el grupo debe ser lo suficientemente numeroso como para que se generen en él varias “subculturas". Si dos individuos con distintos puntos de vista se juntan para debatirlos, lo habitual es que terminen eludiendo la cuestión central: cada uno de ellos protegerá su “patrimonio de información” soslayando toda conexión que lo conturbe y agite. Pero si en lugar de dos son veinte o treinta personas, por fuerza se gestan subgrupos en que los problemas profundos salen a relucir. Ya han dejado de ser controlables. A la larga, el diálogo toca los supuestos profundos de cada uno, sus premisas no negociables, y esto libera gran energía. Sostuvimos un diálogo de esta índole en Israel y se planteó el problema del sionismo. Alguien del grupo m a n ife stó que el sion ism o vue lve insolu b le el enfrentamiento entre árabes y judíos. En ese momento un tipo se levantó colérico y dijo que sin el sionismo, Israel y los judíos serían barridos. Se lo veía muy trastornado por el problema: la discusión había tocado uno de sus supuestos no negociables. Otros más empezaron a excitarse. Se corrió peligro de que la reunión se fuera a pique, salvo por el hecho de que algunos, no tan envueltos en este problema, hicieron algunas acotaciones tangenciales que mantuvieron baja la temperatura colectiva; entonces pudimos realmente empezar a abordar el tema con tranquilidad. Ni siquiera el que se había levantado furioso se fue de la sala; si lo hubiese hecho, el diálogo se habría interrumpido. Pero lo

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cierto es que el ambiente se enfrió, y pudo considerar su punto de vista junto con el punto de vista de los demás. Esto creó un patrimonio común de información, a partir del cual comenzaron a operar todos los allí presentes. Cuando alguien escucha hablar a otro, lo que éste dice pasa a formar parte del interlocutor, le guste o no le guste. Si la temperatura es alta, se genera un conflicto interno y externo. En un diálogo, por el contrario, la temperatura se mantiene deliberadamente baja, pueden establecerse ideas compartidas, la gente suspende su propio juicio y empieza a escuchar... hasta que la opinión de todos pasa a ser, efectivamente, la opinión de todos. A esto lo llamo un patrimonio común de información. A cierta altura, las personas reconocen que este patrimonio común es más importante que el patrimonio separado de cada una. De ahí surge un estado de inteligencia más alta, una inteligencia social: llamémoslo estado superconductivo. Así como lasuperconductividad física de ciertos materiales vuelve posibles cosas maravillosas, como trenes que se deslizan sin fricción o circuitos en los que la electricidad transita a velocidades increíbles, así también la inteligencia deriva del diálogo puede llegar a gestar algo nuevo en las relaciones humanas. Los antropólogos que se ocuparon de estudiar a los grupos primitivos de cazadores-recolectores comentan que una de sus costumbres era reunirse en círculos numerosos, no para tomar decisiones de ninguna índole, aunque después de la reunión parecían saber qué era lo que tenían que hacer. Entre ellos no regía ni un total individualismo ni una presión colectiva. Era una clase de vida que no daba origen al estres tal como hoy lo conocemos. En un diálogo, el énfasis no está puesto en ninguna de las partes. No es un medio para llegar a un fin. No se trata de manipularse mutuamente en grupo para alcanzar un objetivo entre todos. Se participa, se charla, se explora, se crea. El objetivo no existe, el fin es desconocido. No debe descartarse que individualmente las perso­ nas puedan alcanzar una mentalidad superior, pero además de eso necesitamos esta inteligencia social más alta si queremos sobrevivir. La mayor parte de nuestra vida es social. Si no ponemos ingenio en m anejar nuestros problemas socialmente, por más alta que sea la inteligencia de muchos individuos no nos servirá de nada. Hagamos lo que hagamos en la ciencia o en cualquier otro campo, de poco valdrá si no encontramos el modo de relacionarnos entre nosotros en un nivel más profundo.

Tomado de la Revista “Uno mismo”, Vol II, No. 10


PRESENCIA

SABIA USTED QUE *

-¡ay indicios de la existencia de una nueva fuerza que se suma a las ya existentes como son de la

z-a.-e dad, electromagnética y nuclear. Se trata de una fuerza de tipo "repulsivo” que actúa solo sobre unos

: í — : s de metros. Un grupo de investigadores australianos después de haber medido la gravedad terrestre z^soe distintos puntos de un cañón minero, descubrieron que los resultados no concordaban con el valor zai ;j.a d o a partir de la Ley de Newton. El entusiasmo ha generado diversas teorías, pero sigue sin saberse ; s í trata de una fuerza atractiva o repulsiva, así como también de qué manera la materia determina sus propiedades. ' nuevo evento ha causado magnífica impresión entre los constructores de puentes que prefieren el horm gón al acero como materia prima estructural para este tipo de obras. Se trata de la edificación de un : -ente en la costa atlántica francesa que mide 3 kilómetros de largo, tiene 29 tramos de 110 metros cada uno . z-e .’ee un espacio para embarcaciones de hasta 40 metros. Esta construcción es considerada por los -a^ceses como un logro de la ingeniería civil por su bajo costo y el poco tiempo que llevó hacerla, pasaron ■ 9 meses desde su diseño hasta el fin de la obra. Entre los aspectos más sobresalientes se encuentra la rápida instalación de pilotes-rastrillo y el empleo de tecnología que redujo en mucho el riesgo de accidentes en el levantamiento de una obra tal. ’ En Marzo de 1989, nuestro planeta se escapó de chocar con un asteroide de casi 800 metros de diámetro, ¿arios millones de toneladas de peso y que viajaba a mas de 70.000 km./h. en el espacio, tan solo porque la Tierra había pasado por el punto de impacto en su órbita seis horas antes. Aunque nadie lo vio, fotografías tomadas con cincuenta minutos de diferencia con el telescopio de 18 pulgadas de Observatorio del Monte Palomar, EE.UU., así lo pudieron demostrar. ¿Qué es lo que hubiera sucedido de haberse producido éste choque interplanetario? El Instituto Smithsoniano hipotetisa: El impacto producíria una potencia equivalente a 100.000 veces todo el arsenal nuclear de la raza humana. Todo lo existente en su vecindad inmediatamente sería vaporizado, y una nube de desperdicios sería arrojada al espacio a una velocidad cinco veces mayor a la del sonido, calentado la atmósfera a 3.100 C. en una área equivalente a la de Africa. La roca y el polvo al caer crearían una espesa capa de rayos solares, cubriendo completamente el planeta en una año. Algunos científicos coinciden que esto sucedió hace 66 millones de años exterminando a las dos terceras partes de especies vivientes. ¿Ciencia - Ficción? Un impacto de estas dimensiones sería catastrófico. Aseguran los estudiosos del tema que, tarde o temprano, se tendrá que repetir lo que ha sucedido ya en el pasado y que el hombre, afortunadamente, no ha podido aún presenciar.

LAS CIUDADES FUTURAS, SEGUN LOS JAPONESES Algunas de las mayores corporaciones del Japón ya han comenzado a planear las ciudades que habrán de construirse en el futuro. Los Ingenieros de la Ohbayasi, por ejemplo, diseñaron una increíble urbe que ellos llaman geo-industrial: Esta situada a casi 400 metros debajo de la superficie de la tierra, tiene comodidades para 3 mil personas y la mayor parte de los edificios son fábricas automatizadas que pueden producir desde automóviles hasta bolígrafos sin que en ello intervenga el hombre. Pero los dos proyectos más audaces son el Acrópolis 2001 y el X-SEED400, imaginado por laTaisei, unadelas mayores compañías constructoras de ese país. El primero es un rascacielo de casi 2 kilómetros de alto y 500 pisos con espacio suficiente como para alojar a 300 mil personas, 140 mil de las cuales vivirían allí en forma permanente. Su emplazamiento se haría en una isla artificial antisísmica a construirse en la Bahía de Tokio y se emplearían 25 años en la terminación de la obra. El otro megaproyecto no es menos fantástico. Tiene la forma del monte Fuji y ocupará una superficie de 3 mil hectáreas. Su altura llegará a casi 4 kilómetros y en ella habitarán unas 700 mil personas. Construirla demandará 30 años de trabajo y está previsto utilizar materiales que ahora no existen, pero que seguramente aparecerán en la próxima década. Los ingenieros calculan qué cosas mejorarán y dejan el espacio en que habrán de usarlos.

¿TRABAJADORAS? Las abejas y las hormigas tienen fama de ser muy trabajadoras. Sin embargo, Joan Herbers, zoóloga de la Universidad de Vermont, descubrió que en realidad pasan más de la mitad de su tiempo sin hacer nada. El descanso les sirve, fundam entalm ente para ahorrar energía o para mejorar la digestión. El ocio, en consecuencia, es “un atributo de gran im portancia” , asegura Herbers.

Colaboración: G ustavlto Colorado Facultad de Ingeniería Civil


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El CEC: Su Proyección Nacional El amplio proceso de cambio que vive el mundo desde Se está colaborando en la ejecución del convenio hace un siglo, se acelera al empezar a sentirse los aires E.P.N. - Colegio de Periodistas de Pichincha, a través del del nuevo milenio: novedades continuas, adaptaciones cual se capacita en el uso de microcomputadores a los continuas y aprendizajes continuos. Ahora todos hablan comunicadores sociales de la provincia. de educación continua, educación de adultos, adragogía, Los cursos dictados por el CEC para la utilización de reciclaje, capacitación adiestramiento de personal, etc., diversos paquetes computacionales, dirigidos al sector con el objeto de conocer y asimilar las tecnologías que empresarial del país, han tenido total aceptación. casi a diario se inventan y para saber desempeñarse en El CEC ha organizado eventos de capacitación en los puestos de trabajo en una sociedad, en una institución diversos campos tecnológicos, los mismos que han y en una empresa, que son cada día competitivas y más tenido amplia acogida en los principales sectores exigentes. Los hombres compiten con los hombres y las in d u s tria le s . T é c n ic o s de P E T R O E C U A D O R , máquinas compiten con los hombres, amenazando SCHERING - PLOUGH, LATINRECO, PRONACA,’ desplazar a los menos aptos. La excelencia ha llegado a INECEL, CEMENTO CHIMBORAZO, IEOS, PROESA, constituirse en un tema de manejo cotidiano. En esta etc., han concurrido a nuestros eventos. Profesionales hora en que la sociedad y la tecnología son cada vez más de diversas regiones del país han pasado por nuestras complejas, más innovadoras y más vertiginosas en el aulas. cambio, el que no se capacita se queda rezagado sin El CEC colaboró con la Facultad de Ingeniería remedio. La capacitación brinda a las personas la Mecánica en la ejecución del Curso de Ultrasonidos posibilidad de participar de lleno en los procesos Industriales y colabora con la Facultad de Ingeniería Civil productivos y de mantenerse vivas y activas en la en el Curso de Modelaje Hidráulico para Ingenieros corriente de la historia contemporánea. Civiles, entre otros eventos en los cuales participa. En este marco, diversos sectores del país, educativos, Este proyecto que nació y se ha desarrollado bajo la empresariales, industriales, entre otros, ponen especial coordinación de un grupo de profesores del ICB, con la énfasis en capacitar sus recursos humanos. colaboración de las unidades académicas de la Politécnica Es por ello que en octubre de 1987, se firmó el y desús profesores, constituye hoy una realidad concreta Convenio de Cooperación Científica y Técnica EPN que muestra que si es posible, al interior de la universidad, PROM EET, con el fin de capacitar a los profesores de los generar proyectos autofinanciados, puesto que gracias a colegios técnicos del paísy afuncionarios de los diversos una serie de eventos de capacitación realizados ha sido organismos del Ministerio de Educación y Cultura. En el posible amoblar y equipar sus salas para ponerlas al marco de este convenio, hasta la fecha se han dictado servicio de toda la comunidad politécnica. Al momento, veintiocho cursos, con una duración de dos mil doscientas el CEC dispone de oficinas y aulas ubicadas en el quinto horas y se ha capacitado alrededor de doscientas piso de la Facultad de I ngeniería Civil. Se está montando cincuenta personas. En los próximos días se continuará un laboratorio de microcomputadores, con las últimas con la ejecución de nuevos eventos de capacitación. innovaciones en esta área. Queda por realizarse el Como resultado de este convenio, se consiguió una subproyecto de producción de material audiovisual para infraestructura básica en equipos, muebles y en servicios apoyar la enseñanza de ciencias y tecnologías en de secretaría y consejería, con los cuales se colaboró universidades y colegios del país; así mismo, está por con la ADEPON, la Oficina de Personal y facultades e realizarse el subproyecto de edición de material de institutos de la Politécnica que han solicitado ayuda para divulgación científica dirigido a sectores populares, entre eventos de capacitación. otros. En base a esta experiencia y con esta infraestructura Se espera que las nubes de superficialidad e mínima, el 29 de abril de 1991 se creó el Centro de inconsciencia, propias de nuestros pa íse s subEducación Continua con el objeto de brindar mayor desarrollados, no echen al traste a estos proyectos que impulso a las actividades de capacitación en la E.P.N, y nacen al interior de una universidad burocratizada. dar apoyo a los organismos politécnicos en laformulación, Se espera que todas las unidades académicas de la ejecución y seguimiento de los programas de capacitación Politécnica y sus profesores continúen apoyando esta dirigidas tanto al sector público y privado como al per­ clase de iniciativas que tienden a vigorizar la imagen de sonal docente y de empleados de la institución. la Politécnica, en una sociedad que cada vez cree menos En la actualidad el CEC, se ha erigido en una nueva en las universidades estatales. alternativa que ofrece servicios de capacitación en el El CEC proyecta y continuará proyectando su imagen país, a aquellos profesionales que buscan alcanzar a nivel nacional. Profesionales que laboran en diversos eficiencia en una sociedad cada vez más tecnificada. campos de la producción miran con beneplácito estos A través del CEC, se firmó el Convenio de Cooperación nuevos servicios que ofrece la Politécnica a través del Científica y Técnica E.P.N - INERHI, por medio del cual Centro de Educación Continua. se capacita a funcionarios y técnicos de este organismo del estado. Ezequiel A. Guamán T.


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REFLEXIONES SOBRE LA INVESTIGACION EN LA EPN Me pregunto: ¿cómo y cuándo se van a iniciar estos cambios? ¿Hasta cuándo se dará largas a la solución de estos problemas? Por conocer el funcionamiento del Honorable Concejo Politécnico, sé que difícilmente las soluciones van a venir por allí. Usualmente este organismo pasa entrampado discutiendo aspectos de poca trascendencia, mientras los problemas fundamentales siguen agravándose. En el Concejo de Investigación y Desarrollo la situación es todavía mas difícil.

El presente artículo es escrito a partir de mis experiencias en el Departamento de Hidráulica, con la convicción de que estas serán de utilidad para toda la EPN. Con ello no deseo desmerecer el esfuerzo que realizan otras unidades. Al contrario, lo escribo con el convencimiento del enorme potencial de investigación que tiene la institución. El propósito del artículo es poner algunos elementos para la reflexión y motivar la ejecutoria de acciones, para que el cuerpo docente de que dispone la EPN pueda producir al nivel de sus capacidades.

Experiencias El DH es reconocido como uno de los pilares en investigación en la Politécnica, y es con frecuencia tomado como modelo para el resto de la institución. Es la unidad que por si sola genera más recursos. El año anterior el Departamento generó cerca de 200 millones de sucres en los proyectos Coca, Guangopolo, Petrotransporte y Pita. El Laboratorio de Investigaciones Hidráulicas recoge la experiencia de 25 años de investigación básica y aplicada en el campo de los recursos hídricos. Ha realizado las inves­ tigaciones en modelo hidráulica de los mayores proyectos nacionales, como Paute, Agoyan, Pisayambo, La Esperanza, Chongón, Bulu-Bulu, etc., ahorrando divisas al Paísy generando soluciones a nuestros problemas tecnológicos. Sus proyectos más importantes han contado con la supervisión de prestigiosos asesores extranjeros, lo que posibilita la elevación del nivel profesional de sus miembros. Se ha logrado una importante experiencia en la formulación, negociación y manejo de proyectos. Ya no resultan, como hace algunos años, proyectos

a pérdida. Los plazos, muchas veces con horarios de sobretiempo, se cumplen estrictamente. Por cada proyecto obtenido se presentan en promedio hasta tres propuestas di­ ferentes. El último proyecto Coca, se lo obtuvo luego de un concurso internacional en el que intervinieron cinco de los mejores laboratorios hidráulicos del mundo. A partir de sus experiencias se han conseguido logros que benefician al conjunto de la investigación en la EPN. Por presión del DH se han logrado agilitar los trámites admi­ nistrativos en el manejo de proyectos. Los fondos rotativos de los jefes de proyecto son ahora en corres­ pondencia a la magnitud del contrato. Se ha agilitado mucho la entrega de las reposiciones del fondo rotativo. Está por salir otro reglamento de participaciones que esperam os recoja p ro p u e sta s innovad oras realizadas por distintos sectores institucionales.

Dificultades Sin em bargo, tra s esas ex­ periencias positivas, se esconden también dificultades. El reducido cuerpo de planta (9 en total), debe dedicarse casi exclusivamente a labores de manejo de proyectos y cátedras. La participación económica a los investigadores es todavía pequeña y se la entrega con retraso. La situación social nacional y el ambiente de desmotivación en la Politécnica, afecta la m ística de equipo que animaba a los miembros del Departamento, corriéndose el riesgo de la des-integración del equipo de investigadores. Para propender a elevar el nivel de los trabajos, es conveniente que cada investigación, cada proyecto que se


PRESENCIA ejecuta, se expongan sus resultados a los colegas o en eventos aca­ dém ico-científicos. Los equipos, instrumentación, bases de datos, softw are, etc., deben dejar de considerarse como propiedad pri­ vada de cada profesor y ponerse al servicio del conjunto de miembros del Departamento. A nivel nacional, la investigación y la capacitación del recurso humano son los dos elementos básicos del desarrollo tecnológico. En el campo de los recursos hidráulicos son ne ce sa ria s : 1) in v e s tig a c io n e s básicas de los procesos físicos, metodologías etc, 2) investigaciones tecnológicas para la solución de problemas puntuales o proyectos nacionales, y 3) investigaciones técnico-sociales que den solución y orienten la toma de decisiones sobre problemas de importancia nacional como sequías, inundaciones, desertificación, irrigación, daños al medio ambiente, etc. El Departam ento cumple una importante labor en el aspecto de las investigaciones tecnológicas, pero debe h a c e r un e s fu e rz o para desarrollar también otras áreas. La institución tod a y los docentes individualmente, debemos ligarnos al medio social, abrir espacios de trabajo con instituciones, agencias de cooperación, ONGs, comuni­ dades, etc. Cada Departamento de la EPN debería en mayor o menor grado ligarse a estos espacios sociales. Para potenciar la prestación de servicios, los laboratorios e insta­ laciones necesitan renovarse. Los aspectos de biblioteca, sistemas de in fo rm a c ió n , d o c u m e n ta c ió n y publicación tienen que ser moder­ niza d o s si q u e re m o s se r una respuesta a las necesidades de desarrollo científico tecnológico del país. El p royecto de ciencia y tecnología BID-CONACYT, será un gran impulso en este sentido, aunque hacen falta también otras acciones. En relación a la capacitación de los recursos, es urgente la implementación de programas de post­ grados en todas las especialidades en la EPN. Para garantizar su éxito, estos deben arrancar inicialemnte con el re fu e rzo a ca d ém ico de instituciones e investigadores de nivel internacional. No deben ser pro­

gramas rígidos, sino periódicamente a d e c u a rs e a las dem a n d a s y necesidades del país.

Propuestas Es necesario iniciar una política de incentivos reales a la investi­ g a c ió n . D ebe e x is tir m a yo re s e stím ulos económ icos para los docentes que realizan investigación. De los fondos netos generados por proyectos o servicios, debe des­ tinarse un porcentaje a los in­ vestigadores, así como a las propias unidades para su equipamiento. Un porcentaje debe también dedicarse a apoyar proyectos de investigación básica que no disponen de financiamiento. Otros mecanismos de ince n tivo pueden se r prem ios, menciones, apoyo para asistencia a sim posios, facilidades para pu­ blicación, etc. Es necesario crear equipos multidisciplinarios de investigadores, que abarquen trabajos con mayor alcance y profundidad. Se deben iniciar inves­ tigaciones de largo aliento, orientadas a la solución de problemas nacio­ nales. Un ejemplo exitoso en la institución, es la labor que cumple el Instituto de Geofísica. Dos aspectos ligados a la inves­ tigación que dificultan seriamente su desenvolvim iento son el escaso número de estudiantes y la obsoleta estructura académica. Las causas y soluciones son complejas y no vamos a resolver el tema aquí. Sin embargo vale señalar sus aspectos básicos. El problema del número de estu­ diantes es general para todas las facultades con excepción de Mecá­ nica y Eléctrica. La solución está en la re o rie n ta ció n del ing re so a facultades así como del funcio­ namiento del ICB. El problema académico es global de la EPN. En los Ultimos 20 años solo han ocurrido cambios cosmé­ ticos en la organización académica de la institución. Los cambios del país exigen una estructura flexible, nuevos pénsums, otro sistema de evaluación, otra pedagogía, nuevas carreras y especialidades. Sin em­ bargo la Universidad en los hechos, se ha convertido en una estructura conservadora que es necesario cambiar.

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Reflexión final De lo anterior se recoge que hay cambios que tienen que nacer indi­ vidualmente de cada profesor, a partir de la automotivación, o de exigencias e incluso del control de los jefes de áreay departamento. En esa medida, todos y cada uno de nosotros somos responsables de la situación. Hay otros cambios que tienen que emanar necesariamente de disposiciones, iniciativas y acciones de las máximas autoridades. Me pregunto: ¿cómo y cuándo se van a iniciar estos cambios? ¿Hasta cuándo se dará largas a la solución de estos problemas? Por conocer el fu n c io n a m ie n to del H o n o ra b le Concejo Politécnico, sé que difí­ cilmente las soluciones van a venir por allí. Usualmente este organismo pasa entrampado discutiendo as­ pectos de poca trascenden cia , m ientras los p roblem as fu n d a ­ mentales siguen agravándose. En el Concejo de Investigacióny Desarrollo la situación es todavía mas difícil. En este punto, hago mío un sen­ timiento generalizado en la EPN. En lugarde que las máximas autoridades (Rector y Vicerrector para ser mas precisos) con sus respectivos grupos de “asesores” o “partidarios”, estén dedicados a sabotearse m utua­ mente, porqué no firman la paz y en un am biente de respeto a las diferencias, de desprendimiento y madurez, ponen sus mejores ideas y decisiones a impulsar las reformas trascendentales que la Politécnica necesita? Con un liderazgo conjunto en el seno del Consejo Politécnico, e stoy se g u ro que van a s a lir propuestas y acciones interesantes. Aunque no comparta ciertas acti­ tudes, a mi juicio equivocadas de cada uno, creo que, al fin y al cabo, tenemos como máximas autoridades dos de nuestros mas lúcidos colegas. Es hora de que demuestren sus m e jores ta le n to s , sus m ejores decisiones y capacidad de ejecutoria, en aras del avance de la institución, y del paístodo. De ser así, la sociedad y la patria los premie. De no ser así..., la Politécnica del siglo XXI emitirá su veredicto. Por: Othón Zevallos M.


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BALANCE ELECTORAL Y PERSPECTIVAS

El último proceso electoral del 17 de mayo se caracterizó por la consolidación de la derecha como fuerza hegemónica, por la afirmación del PRE como único oartido con presencia homogénea a nivel nacional, y por un serio revés sufrido por las expresiones de centro e izquierda.

Crónica de un triunfo anunciado El triunfo electoral de la derecha no es sino la culminación de un proceso de continuas derrotas sufridas por el movimiento de masas, en medio de la aplicación del m odelo neoliberal "gradualista" del gobierno de Borja. La flexibilización laboral, la maquila, la campaña de desprestigio a la orga­ nización y a los dirigentes han apuntalado ese proceso, junto a las leyes de reforma del estado, y al proceso de negociación con miras a la apertura andina. Solo el movimiento indígena ha avanzado en estos años pero con limitaciones provenientes de la influencia del gobierno, de los acuerdos con el mismo, y de la ausencia de una política para ganar alianzas sociales y estructurar una propuesta global desde una perspectiva popular. En este marco, las consecuencias político-ideológicas del derrumbe de los regímenes burocráticos de Europa Orientaly de la consolidación del predominio norteamericano, junto con la propagación del neoliberalismo como ideología dominante, han afirmado la hegemonía de la derecha en la conciencia de las mayorías. Además, la manipulación de encuestas y la violenta y vacua campaña dirigida desde las millonadas empresas electoreras a través de los medios masivos de comunicación, configuran un marco en el cual fue sencillo predecir quién va a ganar para inducir a que efectivamente gane.

La recuperación del populismo Es indudable que el PRE sale fortalecido de la última contienda elec­ toral. Es el único partido que, superando su origen regional o aún local, consolida una votación bastante homogénea a nivel nacional, logrando importantes avances en la Sierra. Fue efectivamente, en mucho, el partido por el cual los pobres votaron, capitalizando ladebacle del centro y la izquierda. Esto lo logra no solo por la utilización publicitariadelapobrezaysus lenguajes, sino fundamentalmente por su capacidad de generar mitos, de vender sueños, de lograr identificaciones con el caudillo, de hacer sentir a la masa protagonista y partícipe en el poder y en la creación de un nuevo país y de una realidad propia.

ID: misión imposible La acción del gobierno se ha caracterizado por el respeto a las formalidades democráticas y la implementación de ciertos programas de beneficio social muy poco publicitados unos y tardíamente efectuados otros, pero también por la continuidad en la aplicación del modelo neoliberal, el ataque-cooptación a las organizaciones populares y la pauperización creciente de amplios sectores. Esto impuso un proceso de desgaste imposible de remontar para la opción electoral que supuestamente representaba al gobier­ no. Y es supuesta dicha representación porque fue evidente que al menos un sector del gobierno y del partido se inclinó por un apoyo más o menos abierto a favor del candidato de la Unidad Republicana. Decidor al respecto es el hecho de que la propaganda de la obra de gobierno aparezca solo al día siguiente

Andrés Rosero

Junlo/1992

de las elecciones con el pretexto de un cierto pudor que otros, por ejemplo Rodrigo Paz, ni siquiera tomaron en cuenta. Por la manipulación de las encuestas se produjo también el efecto del voto útil afavordel "menos malo". Lo cual, sumado a la poca capacidad de alianzas, acaba de configurar el perfil de esta misión imposible.

La izquierda: marginal Los resultados electorales reflejan la crisis político-idológica por la que atraviesa la izquierda. Liberación Nacional se ha ido desdibujando paulatinamente hasta quedar reducido a undiscurso sociológico lejano y abstracto. El FADI sufre las consecuencias de su apoyo al gobierno y de la crisis ideológica. Ambas expresiones políticas obtuvieron resultados paupérrimos. El PSE culminó el proceso con un importante retroceso electoral. Pagó el precio de sus prácticas parlamentarias alejadas del movimiento social, del intento fallido y erróneo por ocupar el lugar de la socialdemocracia, y de la incapacidad por generar alianzas. Es el MPD la única opción que al menos logra recuperarse y mantener su vigencia, si bien con los límites de ser, pese a todo, una fuerza marginal sin representar una alternativa nacional. Estos resultados los obtiene por mantener un claro perfil de izquierda y por haber trabajado alianzas políticas y sociales reales y posibles.


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El régimen político consolidado (?) Los niveles de ausentismo se han mantenido en los márgenes históricos. Los votos nulos y blancos incluso han decrecido. Seguramente una parte expresa rechazo al régimen político, pero la mayoría (de esta pequeña minoría) representa, más bien, la desesperanza sin alternativas, un proceso de descomposición social y político. Pero estos resultados, sumados a los ya analizados, no hablan pre­ cisamente de la fortaleza del régimen político. Si bien la mayoría del electorado se inclinó porladerechay el populismo, lo hizo en gran parte motivado por la m anipulación de los m edios de comunicación y por clientelismos de

dudosa consistencia, además de la inexistencia de un proyecto popular alternativo. Los ejemplos de Perú y Ven­ ezuela nos hablan claramente de la debilidad de tales legitimaciones, en un marco de crisis y de entreguismo a los intereses transnacionales.

deuda externa, la política de "precios reales” para los artículos de primera necesidad, para la gasolina, etc. (excepto para la fuerza de trabajo), las dificultades para la organización autónoma de las masas.

La segunda vuelta: dos candidatos, la misma opción

Si bien Sixto aparece como la opción que g a ra n tiz a ría la form alidad dem ocrática y el respeto a los derechos humanos, su equipo, conDahika la cabeza, solo g aran tiza la o rto do xia neoliberal con su secuela de violencia económica y política. Sino recordemos que tanto Nebot como Sixto fueron parte del gobierno de Febres Cordero y jamás se pronunciaron sobre sus abusos. En fin, el estilo y los ritmos pueden variar, pero el contenido es el mismo.

El panorama que se nos avecina para los próximos cuatro años se presenta sombrío. Es que las dos candidaturas finalistas tienen programas y propuestas similares: la reducción del tamaño del estado con las privatizaciones que benefician a unos pocos y el desempleo que perjudica a muchos, las devastadoras consecuencias del pago puntual de la

LA POLI CAMPEON

Un grupo de estudiantes de nuestra Institución, apoyados en la basta experiencia del Ledo. Julio Garzón decidimos reactivar el ya añejo equipo de basquet de la E.P.N. Y es así que con un apoyo directo de la FEPON se convocó atodos los miembros de la comunidad politécnica a conformar la preselección de la Escuela con miras a participar en el campeonato anual de la categoría Primera B de la Asociación de Basquet de Pichincha; después de 5 meses de duro entrenamiento y una serie de inconvenientes quedó conformado el equipo definitivo que participaría en el mencionado campeonato. Luego de haber participado de una forma exitosa en el campeonato de básquet de la Primera B, el seleccionado de la E.P.N. se coronó campeón del mismo dejando a un lado a equipos con una larga trayectoria en la vida deportiva. A continuación tenemos una foto del equipo campeón: De pie y de izquierda a derecha Julio Garzón (DT), Roberto Barba, Santiago Olmedo, Franz Cruz, Luis Moncayo, Miguel Cruz, (juvenil), Femando Sarmiento, Ramiro Obando, Wilson Hidalgo (directivo); En cuclillas: Juan Ribadeneira, Victor Quintero, Byron Monzón, Leandro Garzón, Fabricio Martínez, Guillermo Gonzales.


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POLI-FLASH Del recuerdo: - En el flamante Edificio de Abastecimientos se nota la presencia de una fosa de aproximadamente 2.5 m2de sección por 5 pisos de altura. Se supone que alojará un moderno ascensor que prestará sus servicios de acuerdo a los últimos adelantos de la técnica o servirá de fosa mortal aun desprevenido visitante. (PRESENCIA, No. 6, Enero de 1979). - A c o g ie n d o la sugerencia de P oli-Flash se tapó co n e n o rm e s ta b le ro s la fosa d el E d ific io de A bastecim ie ntos: pero, p o r la m agnitud de los clavos u tiliza d o s , parece q u e ta m b ié n se m ataron las esperanzas de que se insta le un enorm e ascensor. (PRESENCIA, No. 8, J u lio de 1979). - Con el fin de aprovechar el hueco del ascensor del edificio de abastecimientos y festejar sus primeros diez años de existencia, en los próximos días se llamará a licitación de una soga y un balde. Se contratará además a un forzudo ascensorista. (PRESENCIA, No. 20, Marzo de 1984). - Bajo el lem a: “ Mens sana in co rp ore s a n o ” , se procedió a in s ta la r en el sép tim o piso del nuevo e d ificio de ia Facultad de Ingeniería C ivil la sala de lectura. Sin a s c e n s o rl (PRESENCIA, No. 19, A gosto de 1984). - San Bartolo, en su nacimiento, fue bautizado como desafío para la capacidad administrativa de la Escuela Politécnica Nacional. Luego de cuatro fructíferos años, la capacidad administrativa continúa en calentamiento. (PRESENCIA, No. 17, Junio de 1983). - De una fra se escuchada en el H. C onsejo P olitécnico: ¿en qué se parece el Aucas a la EPN? En que am bos recuerdan las glorias pasadas y hay descontento con el DT.... (PRESENCIA, No. 19, A gosto de 1984).

Y ahora los fresquitos: A través del proceso agresivo de construcciones que la Politécnica inició en la década de los 80, se ha conseguido increm entar otro hueco sim ilar a los anteriores; hueco que por las experiencias citadas nació tapado, antes de que se inaugure el "nuevo" edificio de Química-Eléctrica.

- M atem áticas m odernas en la Poli: de acuerdo a la inform ación que p roporcion a el Plan de D esarrollo en su página 49, el cuerpo docente de la EPN lo constitu ye n 307 profesores a tie m p o co m p le to y 115 a tiem po parcial. Esto s ig n ifica , de acuerdo al m ism o Plan, que exactam ente el 53% de los docentes son profesores o investiga dores a tie m p o co m pleto (I). - La sobrepoblación estudiantil en la Poli es un hecho: va más allá de lo que racionalmente es posible. Si se analiza la distribución estudiantil en las diferentes facultades e institutos, tenemos que la EPN cuenta actualmente con el 104 por ciento de los estudiantes efectivamente existentes (Pág. 48 del Plan de Desarrollo). Ello obedece probablemente a la importante presencia de los estudiantes de la “Facultad de Postgrado” (Idem). • La d ism in u ció n del núm ero de e studian tes del Instituto de Tecnólogos avanza en form a vertiginosa. En la página 48 del Plan de D esarrollo los te cn ó lo g o s co n stitu ía n el 44.5% de la p o b la ció n estu d ia n til politécnica. En la página 49 ya son s o lo el 38.3%. Los tecnólog os sobreviven porque ventajosa m ente el P lan ya no o fre ce m ás d a to s en las págin a s siguientes.


1992 julio no30