Gaceta Oficial

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GACETA GADM PUEBLOVIEJO PERIODO 2019-2023

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REFORMA A LA ORDENANZA QUE REGULA EL PLAN DE DESVINCULACIÓN DE LAS SERVIDORAS Y SERVIDORES PÚBLICOS DE RÉGIMEN LOSEP Y CÓDIGO DEL TRABAJO DEL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTÓN SAN FRANCISCO DE PUEBLOVIEJO, POR SUPRESIÓN DE PUESTOS, RETIRO VOLUNTARIO CON INDEMNIZACIÓN, RETIRO VOLUNTARIO POR JUBILACIÓN, RETIRO POR JUBILACIÓN OBLIGATORIA Y POR COMPRA DE RENUNCIA CON INDEMNIZACIÓN.

ORDENANZA QUE REGULA LA ESCALA DE REMUNERACIONES MENSUALES UNIFICADAS DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS DEL CUERPO DE BOMBEROS MUNICIPAL DE PUEBLOVIEJO

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ORDENANZA PARA LA PROTECCIÓN, PROMOCIÓN Y DIFUSIÓN DE LOS DERECHOS SEXUALES Y REPRODUCTIVOS, Y LA PREVENCIÓN DEL EMBARAZO ADOLESCENTE Y SUBSECUENTE EN EL CANTÓN SAN FRANCISCO DE PUEBLOVIEJO

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ORDENANZA QUE REGULA LA LEGALIZACIÓN DE TERRENOS MUNICIPALES CON FINES DE VIVIENDA A FAVOR DE SUS POSESIONARIOS EN ZONAS URBANAS, DE EXPANSIÓN URBANA Y CENTROS POBLADOS DEL CANTÓN SAN FRANCISCO DE PUEBLOVIEJO

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ORDENANZA SUSTITUTIVA QUE REGULA LAS EXENCIONES A LAS PERSONAS ADULTAS MAYORES EN EL CANTÓN SAN FRANCISCO DE PUEBLOVIEJO


EL CONCEJO MUNICIPAL DEL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTÓN SAN FRANCISCO DE PUEBLOVIEJO CONSIDERANDO: Que, la Constitución de la República del Ecuador en el artículo 37 señala que “El Estado garantizará a las personas adultas mayores los siguientes derechos: 3. La jubilación universal”; Que, el artículo 229 de la Constitución de la República del Ecuador indica que: “Serán servidoras o servidores públicos todas las personas que en cualquier forma o a cualquier título trabajen, presten servicios o ejerzan un cargo, función o dignidad dentro del sector público. Los derechos de las servidoras y servidores públicos son irrenunciables. La ley definirá el organismo rector en materia de recursos humanos y remuneraciones para todo el sector público y regulará el ingreso, ascenso, promoción, incentivos, régimen disciplinario, estabilidad, sistema de remuneración y cesación de funciones de sus servidores. Las obreras y obreros del sector público estarán sujetos al Código de Trabajo. La remuneración de las servidoras y servidores públicos será justa y equitativa con relación a sus funciones, y valorará la profesionalización, capacitación, responsabilidad y experiencia”; Que, el Mandato Constituyente N° 2, en el artículo 2 indica que: “El presente Mandato será de aplicación inmediata y en las siguientes entidades: c) Las entidades que integran el régimen seccional autónomo, sus empresas, fundaciones, sociedades o entidades dependientes, autónomas, desconcentradas, descentralizadas o adscritas a ellos, y cuyo presupuesto se financie con el cincuenta por ciento (50%) o más, con recursos provenientes del Estado”: Que, el artículo 8 del Mandato Constituyente N° 2 prevé lo siguiente: “Liquidaciones e indemnizaciones.- El monto de la indemnización por supresión de partidas, renuncia voluntaria o retiro voluntario para acogerse a la jubilación de los funcionarios, servidores públicos y personal docente del sector público, con excepción del perteneciente a las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional, será de hasta siete (7) salarios mínimos básicos unificados del trabajador privado por cada año de servicio y

hasta un monto máximo de doscientos diez (210) salarios mínimos básicos unificados del trabajador privado en total. Para el efecto, las instituciones del sector público establecerán, planificadamente, el número máximo de renuncias a ser tramitadas y financiadas en cada año, debiendo para ello realizar las programaciones presupuestarias correspondientes en coordinación con el Ministerio de Finanzas, de ser el caso. Las autoridades laborales velarán por el derecho a la estabilidad de los trabajadores. Salvo en el caso de despido intempestivo, las indemnizaciones por supresión de puesto o terminación de relaciones laborales del personal de las instituciones contempladas en el artículo 2 de este Mandato, acordadas en actas transaccionales, actas de finiquito y cualquier otro acuerdo bajo cualquier denominación que estipule pago de indemnizaciones, bonificaciones o contribuciones por terminación de cualquier tipo de relación individual de trabajo, será de hasta siete (7) salarios mínimos básicos unificados del trabajador privado por cada año de servicio y hasta un monto máximo de doscientos diez (210) salarios mínimos básicos unificados del trabajador privado en total. Todos los funcionarios, servidores públicos, personal docente y trabajadores del sector público que se acojan a los beneficios de las indemnizaciones o bonificaciones indicadas en el presente artículo, no podrán reingresar al sector público, a excepción de las dignidades de elección popular o aquellos de libre nombramiento”; Que, la Disposición General de la Ley Orgánica para la Justicia Laboral y Reconocimiento del Trabajo en el Hogar indica: “A efectos del cálculo de las indemnizaciones a partir del año 2015, previstas en el artículo 8 del Mandato Constituyente Nº 2 y artículo 1 del Mandato Constituyente Nº 4, el monto del salario básico unificado del trabajador privado será el establecido al 1 de enero del 2015”; Que, el inciso tercero del artículo 5 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralizado, determina que la autonomía administrativa consiste en el pleno ejercicio de la facultad de organización y de gestión de sus talentos humanos y recursos materiales para el ejercicio de sus competencias y cumplimiento de sus atribuciones, en forma directa o delegada, conforme a lo previsto en la Constitución y la ley; Que, el artículo 6 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y GACETA GADM PUEBLOVIEJO PERIODO 2019-2023

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Descentralizado, establece que ninguna función del Estado ni autoridad extraña podrá interferir en la autonomía política, administrativa y financiera propia de los gobiernos autónomos descentralizados, salvo lo prescrito por la Constitución y las leyes de la República; Que, el artículo 57 literal a) del Código Orgánico de Ordenamiento Territorial, Autonomía y Descentralización, determina que el Concejo Municipal ejerce facultad normativa en las materias de competencia del gobierno autónomo descentralizado municipal, mediante la expedición de ordenanzas cantonales, acuerdos y resoluciones; y, en el literal d) faculta al órgano legislativo municipal a expedir acuerdos o resoluciones, en el ámbito de competencia del gobierno autónomo descentralizado municipal, para regular temas institucionales específicos o reconocer derechos particulares; Que, el Código Orgánico de Ordenamiento Territorial, Autonomía y Descentralización, en el artículo 323 respecto de la aprobación de otros actos normativos indica: “El órgano normativo del respectivo gobierno autónomo descentralizado podrá expedir además, acuerdos y resoluciones sobre temas que tengan carácter especial o específico (…)”.; Que, el Código Orgánico de Ordenamiento Territorial Autonomía y Descentralización, en su artículo 338 menciona que: “… Cada gobierno regional, provincial, metropolitano y municipal tendrá la estructura administrativa que requiera para el cumplimiento de sus fines y el ejercicio de sus competencias y funcionará de manera desconcentrada. La estructura administrativa será la mínima indispensable para la gestión eficiente, eficaz y económica de las competencias de cada nivel de gobierno, se evitará la burocratización y se sancionará el uso de cargos públicos para el pago de compromisos electorales”; Que, el artículo 360 del Código Orgánico Ordenamiento Territorial Autonomía y Descentralización, dispone que: “La administración del talento humano de los gobiernos autónomos descentralizados será autónoma y se regulará por las disposiciones que para el efecto se encuentren establecidas en la ley y en las respectivas ordenanzas o resoluciones de las juntas parroquiales rurales”; 4

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Que, el Concejo Municipal en sesión ordinaria celebrada el 03 de junio del año dos mil veintiuno, aprobó en segundo y definitivo debate la “ORDENANZA QUE REGULA EL PLAN DE DESVINCULACIÓN DE LAS SERVIDORAS Y SERVIDORES PÚBLICOS DE RÉGIMEN LOSEP Y CÓDIGO DEL TRABAJO DEL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTÓN SAN FRANCISCO DE PUEBLOVIEJO, POR SUPRESIÓN DE PUESTOS, RETIRO VOLUNTARIO CON INDEMNIZACIÓN, RETIRO VOLUNTARIO POR JUBILACIÓN, RETIRO POR JUBILACIÓN OBLIGATORIA Y POR COMPRA DE RENUNCIA CON INDEMNIZACIÓN”, la misma que fue sancionada por el ejecutivo municipal el 10 de junio de 2021, y publicada en el Registro Oficial, Edición Especial N° 1632, de fecha 28 de julio de 2021. En ejercicio de la facultad conferida por la Constitución de la República del Ecuador, el Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, y demás normativas conexas y vigentes. Expide la siguiente: REFORMA A LA ORDENANZA QUE REGULA EL PLAN DE DESVINCULACIÓN DE LAS SERVIDORAS Y SERVIDORES PÚBLICOS DE RÉGIMEN LOSEP Y CÓDIGO DEL TRABAJO DEL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTÓN SAN FRANCISCO DE PUEBLOVIEJO, POR SUPRESIÓN DE PUESTOS, RETIRO VOLUNTARIO CON INDEMNIZACIÓN, RETIRO VOLUNTARIO POR JUBILACIÓN, RETIRO POR JUBILACIÓN OBLIGATORIA Y POR COMPRA DE RENUNCIA CON INDEMNIZACIÓN. ARTÍCULO 1.- A continuación del artículo 55 agréguese la siguiente sección: “SECCIÓN VI DE LA RENUNCIA VOLUNTARIA O DESAHUCIO PRESENTADO POR EL TRABAJADOR PARA ACOGERSE A LA JUBILACIÓN ANTE EL INSTITUTO ECUATORIANO DE SEGURIDAD SOCIAL. ARTÍCULO 56.- GENERALIDADES: Las obreras y obreros municipales, sujetos al amparo de las


disposiciones establecidas en el Código del Trabajo, una vez que cumplan y reúnan los requisitos determinados en la Ley de Seguridad Social para la jubilación, podrán presentar su renuncia voluntaria o desahucio para acogerse a la jubilación ante el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social. La desvinculación de las obreras y obreros, procederá conforme los planes de renuncia voluntaria o desahucio presentados por el trabajador para acogerse a la jubilación ante el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, que se encuentren dentro de la planificación de la Unidad de Administración de Talento Humano del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón San Francisco de Puebloviejo para el año en curso y el siguiente ejercicio fiscal, para lo cual se contará con la correspondiente certificación de disponibilidad presupuestaria. ARTÍCULO 57.- REQUISITOS: Para que proceda la renuncia voluntaria o desahucio presentada por el trabajador para acogerse a la jubilación ante el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, la obrera u obrero municipal deberá cumplir los siguientes requisitos: a) Que la renuncia o petición de desahucio sea legalmente aceptada por la autoridad nominadora, conforme lo dispone la Disposición Transitoria Segunda del Mandato Constituyente N° 2. b) Haber cumplido los requisitos establecidos en la Ley de Seguridad Social, para acogerse a la jubilación. c) Haber sido considerado por la Unidad de Administración de Talento Humano dentro del Plan Anual de renuncias voluntarias o desahucios para acogerse a la jubilación ante el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social. d) Los demás que exijan las leyes y normas de la materia. ARTÍCULO 58.- INICIO DEL PROCESO: La Unidad de Administración de Talento Humano del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón San Francisco de Puebloviejo, incorporará de oficio a la planificación institucional del talento humano del ejercicio fiscal en curso, a las obreras u obreros que cumplieren los requisitos establecidos en la Ley de Seguridad Social, para acogerse a la jubilación. ARTÍCULO 59.- PLANIFICACIÓN: La Unidad de

Administración de Talento Humano del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón San Francisco de Puebloviejo, realizará anualmente la planificación del proceso de renuncia voluntaria o desahucio para acogerse a la jubilación ante el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social con indemnización para las obreras y obreros municipales, contando con la respectiva certificación presupuestaria de suficiencia de fondos, emitida por el Director de Gestión Financiera de la entidad municipal, conforme lo dispuesto en el artículo 115 del Código Orgánico de Planificación de las Finanzas Públicas. ARTÍCULO 60.- INFORME TÉCNICO: El Informe Técnico que contiene la planificación de renuncia voluntaria o desahucio para acogerse a la jubilación ante el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social será elaborado por la Unidad de Administración de Talento Humano del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón San Francisco de Puebloviejo, y será presentado hasta el 30 de abril de cada año al alcalde o alcaldesa, en el cual se justificará la procedencia de la renuncia voluntaria o desahucio para acogerse a la jubilación ante el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social. Dicho informe contendrá lo siguiente: a) Indicación de la institución, dirección, departamento, área y jefatura donde labora la obrera u obrero público, cuyo puesto quedará vacante por jubilación. b) Apellidos y nombres completos de la obrera u obrero público solicitante. c) Fecha de ingreso de la obrera u obrero público. d) Antecedente fáctico de la decisión. e) Fundamentos jurídicos de la decisión. f) Fundamentos técnicos de la decisión. g) Recomendación expresa y clara de la necesidad de autorizar o negar la solicitud de renuncia voluntaria o desahucio para acogerse a la jubilación ante el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social. h) Indicación expresa y clara del valor y modo de pago de la compensación o indemnizaciones a las que tenga derecho la obrera u obrero municipal. i) Lugar y fecha de expedición. j) Firma (s) de responsabilidad. A la resolución se adjuntarán los siguientes documentos habilitantes:

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a) Certificación financiera que justifique la existencia de la partida presupuestaria y disponibilidad económica de recursos que permitan erogar las indemnizaciones o compensaciones respectivas. b) Copia certificada del contrato del servidor.

por cada año de servicio prestado en el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón San Francisco de Puebloviejo. Sin poder exceder el monto de 210 salarios básicos unificados del trabajador privado, conforme lo determina artículo 8 del Mandato Constituyente N° 2.

ARTÍCULO 61.- RESOLUCIÓN: El alcalde o alcaldesa del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón San Francisco de Puebloviejo, contando con los informes técnicos, certificaciones y documentos indicados en los artículos anteriores, suscribirá la respectiva resolución administrativa que será elaborada por la Procuraduría Síndica Municipal, autorizando o negando la renuncia voluntaria o desahucio para acogerse a la jubilación ante el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social.

Para el cálculo de la compensación por renuncia voluntaria o desahucio para acogerse a la jubilación ante el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, el salario básico unificado del trabajador privado será el establecido al 1 de enero del 2015, de conformidad con lo determinado en la Disposición General de la Ley Orgánica de Justicia Laboral y Reconocimiento del Trabajo del Hogar.

De ser positiva la autorización de renuncia voluntaria o desahucio para acogerse a la jubilación ante el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, en la misma resolución se ordenará el pago de la indemnización o compensación. La notificación de la resolución seguirá las reglas generales contempladas en el Código Orgánico Administrativo. Conjuntamente con la liquidación a la que tenga derecho se adjuntará dicha resolución. Se podrá también estipular actas transaccionales con pagos prorrateados bajo mutuo acuerdo entre Trabajador y Empleador. ARTÍCULO 62.- ACTA DE FINIQUITO: Con el fin de justificar la indemnización entregada al obrero municipal que se acoja a la renuncia voluntaria o desahucio, para acogerse a la jubilación ante el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón San Francisco de Puebloviejo celebrará de manera conjunta un Acta de Finiquito. En dicha acta se incluirá la liquidación de todos los valores cancelados y una cláusula que indique la aceptación incondicional de los valores pendientes y otros valores desembolsados por parte de la institución municipal. ARTÍCULO 63.- COMPENSACIÓN: Las obreras y obreros municipales que se acojan a la renuncia voluntaria o desahucio, para acogerse a la jubilación ante el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social tendrán derecho a recibir por una sola vez cinco (05) salarios básicos unificados del trabajador privado 6

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DISPOSICION FINAL.- La presente normativa cantonal entrará en vigencia una vez que haya sido aprobada en segunda y definitiva instancia por el Concejo Municipal y debidamente sancionada por la máxima autoridad ejecutiva del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón San Francisco de Puebloviejo, sin perjuicio de su publicación en los medios previstos en el artículo 324 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización.” Dado y firmado en el cantón San Francisco de Puebloviejo, a los dieciséis días del mes de febrero del año dos mil veintidós. Abg. Marcos González Navarro ALCALDE Abg. Manuel Avilés Alvario SECRETARIO GENERAL SECRETARIO GENERAL DEL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTÓN SAN FRANCISCO DE PUEBLOVIEJO. CERTIFICO: Que la “REFORMA A LA ORDENANZA QUE REGULA EL PLAN DE DESVINCULACIÓN DE LAS SERVIDORAS Y SERVIDORES PÚBLICOS DE RÉGIMEN LOSEP Y CÓDIGO DEL TRABAJO DEL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTÓN SAN FRANCISCO DE PUEBLOVIEJO, POR SUPRESIÓN DE PUESTOS, RETIRO VOLUNTARIO CON INDEMNIZACIÓN, RETIRO VOLUNTARIO POR JUBILACIÓN, RETIRO POR JUBILACIÓN


OBLIGATORIA Y POR COMPRA DE RENUNCIA CON INDEMNIZACIÓN”, fue discutida, analizada y aprobada por el Concejo Municipal en sesiones ordinarias celebradas el nueve y el dieciséis de febrero del año dos mil veintidós. Puebloviejo, 16 de febrero de 2022. Abg. Manuel Avilés Alvario SECRETARIO GENERAL De conformidad con las disposiciones contenidas en el artículo 322 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, habiéndose observado el trámite legal y estando de acuerdo con la Constitución y las Leyes de la República del Ecuador, SANCIONO la presente “REFORMA A LA ORDENANZA QUE REGULA EL PLAN DE DESVINCULACIÓN DE LAS SERVIDORAS Y SERVIDORES PÚBLICOS DE RÉGIMEN LOSEP Y CÓDIGO DEL TRABAJO DEL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTÓN SAN FRANCISCO DE PUEBLOVIEJO, POR SUPRESIÓN DE PUESTOS, RETIRO VOLUNTARIO CON INDEMNIZACIÓN, RETIRO VOLUNTARIO POR JUBILACIÓN, RETIRO POR JUBILACIÓN OBLIGATORIA Y POR COMPRA DE RENUNCIA CON INDEMNIZACIÓN”. Puebloviejo, 18 de febrero de 2022. Abg. Marcos González Navarro ALCALDE Proveyó y firmó la presente “REFORMA A LA ORDENANZA QUE REGULA EL PLAN DE DESVINCULACIÓN DE LAS SERVIDORAS Y SERVIDORES PÚBLICOS DE RÉGIMEN LOSEP Y CÓDIGO DEL TRABAJO DEL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTÓN SAN FRANCISCO DE PUEBLOVIEJO, POR SUPRESIÓN DE PUESTOS, RETIRO VOLUNTARIO CON INDEMNIZACIÓN, RETIRO VOLUNTARIO POR JUBILACIÓN, RETIRO POR JUBILACIÓN OBLIGATORIA Y POR COMPRA DE RENUNCIA CON INDEMNIZACIÓN”, el señor Marcos Luis González Navarro, Alcalde del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón San Francisco de Puebloviejo, a los dieciocho días del mes de febrero del año dos mil veintidós.

Puebloviejo, 18 de febrero de 2022. Abg. Manuel Avilés Alvario SECRETARIO GENERAL --------------------------------------------------EL CONCEJO MUNICIPAL DEL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTÓN SAN FRANCISCO DE PUEBLOVIEJO CONSIDERANDO: Que, la Constitución de la República del Ecuador en su artículo 225 determina como entidades del sector público las que integran el régimen seccional autónomo; Que, el artículo 226 de la Constitución de la República del Ecuador dispone, que las instituciones del Estado, sus organismos, dependencias, las servidoras o servidores públicos y las personas que actúen en virtud de una potestad estatal ejercerán solamente las competencias y facultades que les sean atribuidas en la Constitución y la Ley; y que, tendrán el deber de coordinar acciones para el cumplimiento de sus fines y hacer efectivo el goce y ejercicio de los derechos reconocidos en la Constitución; Que, la Constitución de la República del Ecuador en su artículo 229 determina, que serán servidoras y servidores públicos todas las personas que en cualquier forma o a cualquier título trabajen, presten servicios o ejerzan un cargo, función o dignidad dentro del sector público; Que, el artículo 238 de la Constitución de la República del Ecuador consagra la autonomía política, administrativa y financiera de los gobiernos autónomos descentralizados; Que, el numeral 13 del artículo 264 de la Constitución de la República del Ecuador, dispone como competencia exclusiva de los gobiernos municipales la gestión de los servicios de prevención, protección, socorro y extinción de incendios; Que, el artículo 7 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, para el pleno ejercicio de sus competencias faculta al Concejo Cantonal la GACETA GADM PUEBLOVIEJO PERIODO 2019-2023

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capacidad para dictar normas de carácter general, a través de ordenanzas, acuerdos y resoluciones, aplicables dentro de su circunscripción territorial; Que, el artículo 55 literal m) del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, refiriéndose a las competencias de los gobiernos autónomos descentralizados, dispone que son competentes para “Gestionar los servicios de prevención, protección, socorro y extinción de incendios”; Que, la Ley Orgánica del Servicio Público en su artículo 62, tercer inciso, dispone: “En el caso de los gobiernos autónomos descentralizados, sus entidades y regímenes especiales, diseñarán y aplicarán su propio sistema de clasificación de puestos”; Que, la Disposición General Séptima de la Ley Orgánica del Servicio Público establece, que ninguna servidora o servidor de las instituciones señaladas en el artículo 3 de esta Ley, así como ninguna persona que preste sus servicios en estas instituciones bajo cualquier modalidad, podrá percibir una remuneración mensual unificada inferior a la mínima establecida en las escalas dictadas por el Ministerio de Relaciones Laborales, o superior o igual al de la Presidenta o Presidente de la República; Que, el artículo 163, inciso tercero, del Reglamento General a la Ley Orgánica del Servicio Público, manifiesta que en el caso de los gobiernos autónomos descentralizados, sus entidades y regímenes especiales, diseñarán y aplicarán su propio sistema de clasificación de puestos, observando la normativa general que emita el Ministerio de Relaciones Laborales, respetando la estructura de puestos, grados y grupos ocupacionales así como los techos y pisos remunerativos que se establezcan en los respectivos acuerdos emitidos por el Ministerio de Relaciones Laborales. En todo momento, los gobiernos autónomos descentralizados aplicarán esta normativa considerando su real capacidad económica; Que, el artículo 247 del Reglamento General a la Ley Orgánica del Servicio Público, determina que las remuneraciones de las y los servidores de los gobiernos autónomos descentralizados, sus entidades y regímenes especiales, se contemplarán como un porcentaje de la remuneración mensual 8

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unificada de la máxima autoridad del gobierno autónomo descentralizado, sus entidades y regímenes especiales, correspondiente, las que no podrán exceder los techos ni ser inferiores a los pisos de las determinadas por el Ministerio de Relaciones Laborales, para cada grupo ocupacional. Una vez emitidos los pisos y techos remunerativos por parte del Ministerio de Relaciones Laborales, los gobiernos autónomos descentralizados a través de ordenanza establecerán las remuneraciones que correspondan; Que, la Disposición Segunda de la ESCALA DE TECHOS Y PISOS DE LAS REMUNERACIONES MENSUALES UNIFICADAS DE LAS Y LOS SERVIDORES PÚBLICOS DE LOS GOBIERNOS AUTÓNOMOS DESCENTRALIZADOS MUNICIPALES, expedida mediante Acuerdo Ministerial MDT- 2015 – 0060, de fecha 26 de marzo de 2015, dispone: “El presente Acuerdo rige a las y los servidores públicos bajo el régimen de la LOSEP de los Registros de la Propiedad y los Cuerpos de Bomberos que forman parte de los gobiernos autónomos descentralizados municipales. El Concejo Municipal debe determinar la escala remunerativa por nivel, mediante acto normativo o resolución, de conformidad con el Anexo señalado en el artículo 1 del presente Acuerdo y a su real capacidad económica y financiera; En uso de la facultad conferida por la Constitución de la República, el Código Orgánico de Ordenamiento Territorial, Autonomía y Descentralización, la Ley Orgánica del Servicio Público y su Reglamento General; y demás normativas conexas y vigentes. Expide la siguiente: ORDENANZA QUE REGULA LA ESCALA DE REMUNERACIONES MENSUALES UNIFICADAS DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS DEL CUERPO DE BOMBEROS MUNICIPAL DE PUEBLOVIEJO ARTÍCULO 1.- La presente ordenanza tiene por objeto definir el nivel, cargo, y la escala remunerativa mensual unificada de los servidores públicos del Cuerpo de Bomberos Municipal de Puebloviejo, sujetos a la Ley Orgánica del Servicio Público, de acuerdo a la siguiente escala:


que se opongan o contravinieren a lo establecido en la presente ordenanza. Dado y firmado en la sala de sesiones del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón San Francisco de Puebloviejo, a los veintisiete días del mes de abril del año dos mil veintidós. Abg. Marcos González Navarro ALCALDE Abg. Manuel Avilés Alvario SECRETARIO GENERAL ARTÍCULO 2.- Para la aplicación de las escalas remunerativas de la presente ordenanza deberá observarse que los servidores cumplan con los requisitos exigidos por el Ministerio del Trabajo. ARTÍCULO 3.- El nuevo personal que deba ingresar por necesidades institucionales, se sujetará a los niveles y a las remuneraciones establecidas en el artículo 1 de la presente ordenanza. ARTÍCULO 4.- Los valores de las remuneraciones de los contratos suscritos bajo la modalidad de contratos de servicios ocasionales, se mantendrán siempre y cuando esas remuneraciones hayan sido fijadas legalmente y se encuentren dentro de la Escala de pisos y techos de las remuneraciones mensuales unificadas de los servidores públicos de los gobiernos autónomos descentralizados municipales, expedida el 1 de marzo de 2015. DISPOSICIONES GENERALES: PRIMERA.- La presente ordenanza entrará en vigencia luego de ser aprobada por el órgano legislativo y sancionada por el ejecutivo municipal; sin perjuicio de su publicación en los medios previstos en el artículo 324 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización. SEGUNDA.- En todo lo que no se encuentre regulado en la presente normativa se estará a lo dispuesto en la Constitución de la República del Ecuador; Ley Orgánica del Servicio Páblico y su Reglamento General; y demás instrumentos legales conexos y vigentes. DISPOSICIÓN DEROGATORIA ÚNICA.- Deróguense las disposiciones contenidas en acuerdos, resoluciones u ordenanzas municipales

SECRETARIO GENERAL DEL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTÓN SAN FRANCISCO DE PUEBLOVIEJO. CERTIFICO: Que la “ORDENANZA QUE REGULA LA ESCALA DE REMUNERACIONES MENSUALES UNIFICADAS DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS DEL CUERPO DE BOMBEROS MUNICIPAL DE PUEBLOVIEJO”, fue discutida, analizada y aprobada por el Concejo Municipal en sesiones ordinarias celebradas el trece y el veintisiete de abril del año dos mil veintidós. Puebloviejo, 27 de abril de 2022. Abg. Manuel Avilés Alvario SECRETARIO GENERAL De conformidad con las disposiciones contenidas en el artículo 322 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, habiéndose observado el trámite legal y estando de acuerdo con la Constitución y las Leyes de la República del Ecuador, SANCIONO la presente “ORDENANZA QUE REGULA LA ESCALA DE REMUNERACIONES MENSUALES UNIFICADAS DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS DEL CUERPO DE BOMBEROS MUNICIPAL DE PUEBLOVIEJO”. Puebloviejo, 04 de mayo de 2022. Abg. Marcos González Navarro ALCALDE Proveyó y firmó la presente “ORDENANZA QUE REGULA LA ESCALA DE REMUNERACIONES MENSUALES UNIFICADAS DE LOS GACETA GADM PUEBLOVIEJO PERIODO 2019-2023

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SERVIDORES PÚBLICOS DEL CUERPO DE BOMBEROS MUNICIPAL DE PUEBLOVIEJO” el señor Marcos Luis González Navarro, Alcalde del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón San Francisco de Puebloviejo, a los cuatro días del mes de mayo del año dos mil veintidós. Puebloviejo, 04 de mayo de 2022. Abg. Manuel Avilés Alvario SECRETARIO GENERAL --------------------------------------------------EL CONCEJO MUNICIPAL DEL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTÓN SAN FRANCISCO DE PUEBLOVIEJO CONSIDERANDO: Que, la Constitución de la República del Ecuador en el artículo 11 numeral 2 establece que nadie podrá ser discriminado, entre otras razones, por edad, sexo, identidad de género, estado civil, orientación sexual, estado de salud, portar VIH, discapacidad; Que, el artículo 32 de la Constitución reconoce que la salud es un derecho que garantiza el Estado, mediante políticas económicas, sociales, culturales, educativas y ambientales; y el acceso permanente, oportuno y sin exclusión a programas, acciones y servicios de promoción y atención integral de salud, salud sexual y salud reproductiva, y que la prestación de los servicios de salud se regirá por los principios de equidad, universalidad, solidaridad, interculturalidad, calidad, eficiencia, eficacia, precaución y bioética, con enfoque de género y generacional; Que, el artículo 35 de Ia Constitución de la República del Ecuador dispone, que el Estado prestará especial protección a las personas en condición de doble vulnerabilidad; las personas adultas mayores, niñas, niños y adolescentes, mujeres embarazadas, personas con discapacidad, personas privadas de libertad y quienes adolezcan de enfermedades, catastróficas o de alta complejidad, recibirán atención prioritaria y especializada en los ámbitos públicos y privados; Que el artículo 45 de la Constitución de Ia República del Ecuador establece: que Las niñas, 10

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niños y adolescentes gozarán de los derechos comunes del ser humano, además de los específicos de su edad. El Estado reconocerá y garantizará la vida, incluido el cuidado y protección desde la concepción; que las niñas, niños y adolescentes tienen derecho a la integridad física y psíquica; a su identidad, nombre y ciudadanía; a la salud integral y nutrición; a la educación y cultura, al deporte y recreación; a la seguridad social; a tener una familia y disfrutar de la convivencia familiar y comunitaria; a la participación social; al respeto de su libertad y dignidad; a ser consultados en los asuntos que les afecten; a educarse de manera prioritaria en su idioma y en los contextos culturales propios de sus pueblos y nacionalidades; y, a recibir información acerca de sus progenitores o familiares ausentes, salvo que fuera perjudicial para su bienestar; Que, el artículo 39 de la Constitución de la República del Ecuador dispone, que el Estado garantizará los derechos de los jóvenes, promoverá su efectivo ejercicio a través de políticas y programas, instituciones y recursos que aseguren y mantengan de modo permanente su participación e inclusión en todos los ámbitos, en particular en los espacios del poder público; que el Estado reconocerá a los jóvenes como actores estratégicos del desarrollo del país, y les garantizará la educación, salud, vivienda, recreación, deporte, tiempo libre, libertad de expresión y asociación; Que, la Constitución de la República del Ecuador en su capítulo tercero, sobre los derechos de las personas y grupos de atención prioritaria, en su artículo 42 párrafo segundo, establece que las niñas, niños, adolescentes, mujeres embarazadas, madres con hijas o hijos menores, personas adultas mayores y personas con discapacidad recibirán asistencia humanitaria preferente y especializada; Que, el artículo 66 de la Constitución de la República del Ecuador, sobre los Derechos de Libertad reconoce a las personas: en el numeral 5 el derecho al libre desarrollo de la personalidad, sin más limitaciones que los derechos de los/las demás; en el numeral 9 el derecho a tomar decisiones libres, informadas, voluntarias y responsables sobre su sexualidad, su vida y orientación sexual; y, en el numeral 10 el derecho a tomar decisiones libres, responsables e informadas sobre su salud y vida reproductiva y a decidir cuándo y cuántas hijas e hijos tener; Que, el artículo 70 de la Constitución de la República


del Ecuador determina que el Estado formulará y ejecutará políticas para alcanzar la igualdad entre mujeres y hombres, e incorporará el enfoque de género en planes y programas, y brindará asistencia técnica para su obligatoria aplicación en el sector público; Que, el artículo 261 de la Constitución de la República del Ecuador establece que el ejercicio de las competencias no excluye el “ejercicio concurrente de la gestión en la prestación de servicios públicos y actividades de colaboración y complementariedad entre los distintos niveles de gobierno”; Que, el artículo 264 de la Constitución de la República del Ecuador al establecer las competencias exclusivas de los gobiernos autónomos descentralizados municipales, indica en el número 1 la competencia para la planificación del desarrollo cantonal de manera articulada con los otros niveles de gobierno; Que, el artículo 278 de la Constitución de la República del Ecuador, establece que para la consecución del buen vivir, corresponde a las personas y a las colectividades, y sus diversas formas organizativas, participar en todas las fases y espacios de la gestión pública y de la planificación del desarrollo nacional y local, y en la ejecución y control del cumplimiento de los planes de desarrollo en todos los niveles; Que, el artículo 332 de Ia Constitución de la República del Ecuador, establece que el Estado garantizará el respeto a los derechos reproductivos de las personas trabajadoras, lo que incluye la eliminación de riesgos laborales que afecten la salud reproductiva, el acceso y estabilidad en el empleo sin limitaciones por embarazo o número de hijas e hijos, derechos de maternidad, lactancia, y el derecho a licencia por paternidad; y, prohíbe el despido de la mujer trabajadora asociado a su condición de gestación y maternidad, así como la discriminación vinculada con los roles reproductivos; Que, el artículo 363 numeral 6 de la Constitución de la República del Ecuador, ordena al Estado “Asegurar acciones y servicios de salud sexual y de salud reproductiva, y garantizar la salud integral y la vida de las mujeres, en especial durante el embarazo, parto y postparto”; Que, el numeral 4 del artículo 347 de la Constitución de la República del Ecuador, establece como deber del Estado: “Asegurar que todas las entidades educativas

impartan una educación en ciudadanía, sexualidad y ambiente desde el enfoque de derechos”; Que, en el artículo 340 de la Constitución de la República del Ecuador se establece: que el Sistema Nacional de Inclusión y Equidad Social es el conjunto articulado y coordinado de sistemas, instituciones, políticas, normas, programas y servicios que aseguran el ejercicio, garantía y exigibilidad de los derechos reconocidos en la Constitución y el cumplimiento de los objetivos del régimen de desarrollo; que, el sistema se articulará al Plan Nacional de Desarrollo y al Sistema Nacional Descentralizado de Planificación Participativa; se guiará por los principios de universalidad, igualdad, equidad, progresividad, interculturalidad, solidaridad y no discriminación; y, funcionará bajo los criterios de calidad, eficiencia, eficacia, transparencia, responsabilidad y participación. El sistema se compone de los ámbitos de la educación, salud, seguridad social, gestión de riesgos, cultura física y deporte, hábitat y vivienda, cultura, comunicación e información, disfrute del tiempo libre, ciencia y tecnología, población, seguridad humana y transporte; Que, en el artículo 341 de la Constitución de la República del Ecuador se determina que: El Estado generará las condiciones para la protección integral de sus habitantes a lo largo de sus vidas, que aseguren los derechos y principios reconocidos en la Constitución, en particular la igualdad en la diversidad y la no discriminación, y priorizará su acción hacia aquellos grupos que requieran consideración especial por la persistencia de desigualdades, exclusión, discriminación o violencia, o en virtud de su condición etaria, de salud o de discapacidad; Que, el Estado ecuatoriano es suscriptor de instrumentos internacionales como el Comité para la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer de las Naciones Unidas CEDAW; la Convención Interamericana para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra la mujer “Convención De Belem Do Para”; el Programa de Acción de la Conferencia Internacional sobre población y el desarrollo de El Cairo; la Plataforma de Acción de Beijing; Consenso de Montevideo, entre otros, en los cuales se reconoce a los derechos sexuales y reproductivos como parte constitutiva de los derechos humanos;

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Que, el Programa de Acción de la Conferencia Internacional sobre Población y Desarrollo, CIPD, 1994, en su numeral 7.2 definió la salud reproductiva como un estado general de bienestar físico, mental y social, y no de mera ausencia de enfermedades o dolencias, en todos los aspectos relacionados con el sistema reproductivo y sus funciones y procesos; y, en consecuencia, la salud reproductiva entraña la capacidad de disfrutar de una vida sexual satisfactoria y sin riesgos de procrear, y la libertad para decidir hacerlo o no hacerlo, cuando y con qué frecuencia; Que, el Código Orgánico de Ordenamiento Territorial, Autonomía y Descentralización, en su artículo 3 literal a) reconoce el principio de igualdad de trato, entendido como el derecho de todas las personas a gozar de los mismos derechos, deberes y oportunidades en el marco del respeto a los de interculturalidad, plurinacionalidad, equidad de género, generacional, usos y costumbres; Que, el artículo 4, literales b) y h) del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, establece como uno de los fines de los gobiernos autónomos descentralizados, la garantía, sin discriminación alguna y en los términos previstos en la Constitución de la República, de la plena vigencia y el efectivo goce de los derechos individuales y colectivos constitucionales y de aquellos contemplados en los instrumentos internacionales; la generación de condiciones que aseguren los derechos y principios reconocidos en la Constitución a través de la creación y funcionamiento de sistemas de protección integral de sus habitantes; Que, el artículo 54 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, señala entre las funciones de los gobiernos autónomos descentralizados municipales, la de diseñar e implementar políticas de promoción y construcción de equidad de género e incluir en su territorio, en el marco de sus competencias constitucionales y legales; Que, el artículo 249 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, estipula la obligación de incluir en el presupuesto de los gobiernos autónomos descentralizados municipales, una asignación de al menos el 10% para el financiamiento de la planificación y ejecución de programas sociales para la atención a grupos de atención prioritaria, 12

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niñas, niños y adolescentes, mujeres embarazadas, víctimas de violencia doméstica y sexual, en los ámbitos públicos y privado; Que, el artículo 327 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y descentralización, responsabiliza a los concejos cantonales de la creación de la Comisión Permanente de Igualdad y Género y de Fiscalización al interior de Ia Municipalidad, sobre la implementación y desarrollo de políticas públicas de igualdad que permitan el cumplimiento de los derechos consagrados en la Constitución de la República del Ecuador; Que, el Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización en su artículo 54 literal j) señala como una de las funciones de los gobiernos autónomos descentralizados municipales, la de implementar los sistemas de protección integral del cantón que aseguren el ejercicio, garantía y exigibilidad de los derechos consagrados en la Constitución y en los instrumentos internacionales, lo cual incluirá la conformación de los consejos cantonales, juntas cantonales y redes de protección de derechos de los grupos de atención prioritaria; Que, el Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización en su artículo 57 literal a), establece como atribución del Concejo Municipal, el ejercicio de la facultad normativa en las materias de competencia del gobierno autónomo descentralizado municipal, mediante la expedición de ordenanzas cantonales, acuerdos y resoluciones; Que, en el artículo 598 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, se dispone que cada gobierno autónomo descentralizado municipal organizará y financiará un Consejo Cantonal para la Protección de los Derechos consagrados por la Constitución y los instrumentos internacionales de derechos humanos; que los Consejos Cantonales para la Protección de Derechos, tendrán como atribuciones las formulaciones, transversalización, observancia, seguimiento y evaluación de políticas públicas municipales de protección de derechos, articuladas a las políticas públicas de los Consejos Nacionales para la Igualdad; que los Consejos de Protección de Derechos coordinarán con las entidades así como con las redes interinstitucionales especializadas en protección de derechos; que los Consejos Cantonales para la Protección de Derechos se


constituirán con la participación paritaria de representantes de la sociedad civil, especialmente de los titulares de derechos; del sector público, integrados por delegados de los organismos desconcentrados del gobierno nacional que tengan responsabilidad directa en la garantía, protección y defensa de los derechos de las personas y grupos de atención prioritaria; delegados de los gobiernos metropolitanos o municipales respectivos; y, delegados de los gobiernos parroquiales rurales; que estarán presididos por la máxima autoridad de la función ejecutiva de los gobiernos metropolitanos o municipales, o su delegado; y que, su vicepresidente será electo de entre los delegados de la sociedad civil;

debido a la deserción escolar y la imposibilidad de acceso laboral, ser madre adolescente incrementa de un 18 al 28% las posibilidades de vivir en condiciones de pobreza; y que, un 65% de ellas fueron hijas de madres adolescentes también, produciendo una transmisión intergeneracional de la pobreza;

Que, según el estudio del Plan Andino de Prevención del Embarazo en Adolescentes, el Ecuador ocupa el primer lugar en la Región Andina, y segundo en América Latina, de embarazos en adolescentes;

Que, la salud sexual y reproductiva requiere un acercamiento positivo y respetuoso hacia la sexualidad y reproducción seguras, libres de coerción, discriminación y violencia;

Que, el Plan Regional de Prevención de Embarazo en Adolescentes 2017-2021, identifica que en el Ecuador el ejercicio pleno de los derechos sexuales y derechos reproductivos, a lo largo del ciclo vital de las personas, está afectado por las inequidades económicas, de género, sociales y étnicas;

Que, la difusión y promoción de los derechos sexuales y derechos reproductivos, debe propender a relaciones equitativas y armoniosas y a una vida sexual responsable, saludable y libre de violencia. En ejercicio de sus facultades conferidas en la Constitución, Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, y demás normativas conexas y vigentes.

Que, los objetivos de desarrollo sostenible que plantean una meta en relación con la prevención del embarazo adolescente, señalan que el Estado deberá asegurar los entornos para el pleno ejercicio del derecho de la población a tomar decisiones libres, informadas, voluntarias y responsables sobre su salud sexual y reproductiva, tomando en consideración sus contextos geográficos, sociales y culturales, sin menoscabo de los derechos garantizados constitucionalmente; y que, se deben fortalecer los programas dirigidos a la población juvenil, especialmente aquellos en situación de vulneración de derechos.; Que, el Plan Nacional de Salud Sexual y Salud Reproductiva 2017-2021 plantea la necesidad de pensar en la sexualidad de forma integral, no desde una perspectiva meramente reproductiva, sino reconocerla como parte del desarrollo integral del ser humano durante las diferentes etapas de su vida, en la que es fundamental la autonomía para decidir sobre la vida sexual sin violencia y sin discriminación; Que, existe una relación directa entre la edad del primer embarazo y las condiciones de pobreza

Que, según las investigaciones la edad de inicio de relaciones sexuales en el país es de 14 años para hombres y 15 años para mujeres, y que pese a ello apenas el 20% de adolescentes conoce un lugar donde recibir información y consejería en temas de sexualidad, sin que ese conocimiento signifique que acceden a ese lugar;

Expide la siguiente: ORDENANZA PARA LA PROTECCIÓN, PROMOCIÓN Y DIFUSIÓN DE LOS DERECHOS SEXUALES Y REPRODUCTIVOS, Y LA PREVENCIÓN DEL EMBARAZO ADOLESCENTE Y SUBSECUENTE EN EL CANTÓN SAN FRANCISCO DE PUEBLOVIEJO TITULO I CREACIÓN, OBJETIVO, FINES, ÁMBITO Y ATRIBUCIONES ARTÍCULO 1.- CREACIÓN: El Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón San Francisco de Puebloviejo crea la presente ordenanza con la finalidad de proteger, promocionar y difundir los derechos sexuales y reproductivos, y la prevención del embarazo adolescente y subsecuente dentro de la jurisdicción cantonal de San Francisco de Puebloviejo. ARTÍCULO 2.- OBJETIVO: Esta Ordenanza tiene GACETA GADM PUEBLOVIEJO PERIODO 2019-2023

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por objetivo garantizar la implementación de políticas públicas para la protección, promoción, desarrollo y plena vivencia de los derechos sexuales y reproductivos, así como al acceso igualitario, pleno y sin discriminación a la atención de la salud sexual y reproductiva para toda la población, tanto del área urbana como rural del cantón San Francisco de Puebloviejo, con énfasis en adolescentes y jóvenes a fin de prevenir embarazos prematuros y subsecuentes en condiciones de riesgo e infecciones de transmisión sexual. ARTÍCULO 3.- FINES: Los fines que persigue el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón San Francisco de Puebloviejo a través de la presente ordenanza son los siguientes: a) Desarrollar mecanismos que garanticen la prevención y reducción de embarazos prematuros y subsecuentes en adolescentes en condiciones de riesgo, a través de las políticas públicas de salud sexual y reproductiva, a nivel cantonal; b) Promover e involucrar a los y las jóvenes en la definición, elaboración, ejecución y seguimiento de los proyectos o programas locales; c) Reducir los índices de contagio de enfermedades e infecciones de transmisión sexual; d) Contribuir a la prevención y erradicación de la violencia sexual a través de planes, programas y proyectos de capacitación para generar capacidades en la población que permitan fortalecer los ejercicios preventivos; e) Reducir la muerte materna y neonatal, con enfoque integrado e intercultural; f) Universalizar contenidos en salud sexual y reproductiva en las unidades educativas del cantón; g) Reducir y procurar la eliminación de la violencia física, psicológica, verbal y discriminación hacia personas por diversidades sexuales y sexo genéricas; h) Garantizar la atención para toda la población de manera igualitaria y sin discriminación; i) Preservar la salud y formación integral de las personas de diversidad sexual y sexo genérico; j) Mejorar la oferta de atención pública con enfoque de derechos sexuales y derechos reproductivos; k) Contar con una línea base cantonal clasificada por edad, sexo, condición social, grupos de edades, etnia; y, transversalizar estadísticas con las diferentes organizaciones que integran el sistema de protección integral cantonal, clasificadas por parroquias y comunidades, para dar seguimiento oportuno y pertinente a los casos que se presenten y contribuir a la construcción de la política pública cantonal en la materia. 14

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ARTÍCULO 4.- ÁMBITO Y ATRIBUCIONES: El Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón San Francisco de Puebloviejo será la entidad responsable de implementar la presente ordenanza e integrará la Mesa Interinstitucional de Prevención y Protección de los Derechos Sexuales y Reproductivos del Embarazo Adolescente y Subsecuente del cantón San Francisco de Puebloviejo, la misma que estará presidida por el máximo representante del Consejo Cantonal de Protección de Derechos. El Consejo Cantonal de Protección de Derechos será la instancia encargada de la coordinación interinstitucional e intersectorial de la presente ordenanza. La Comisión Legislativa de Igualdad y Género del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón San Francisco de Puebloviejo se encargará de la aplicación transversal de la política pública para la promoción, prevención y difusión de los derechos sexuales y reproductivos y la prevención del embarazo adolescente y subsecuente; además fiscalizará que la administración respectiva cumpla con ese objetivo a través de la Dirección de Gestión Social, la cual implementará la política pública en coordinación con los Consejos Nacionales de Igualdad, de conformidad con lo dispuesto en la Constitución y la Ley. TITULO II RECURSOS, RESPONSABILIDADES Y DEBERES ARTÍCULO 5.- PROFORMA PRESUPUESTARIA: El Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Puebloviejo incluirá en la proforma presupuestaria los recursos para la ejecución del Plan para la vigilancia y exigibilidad de los derechos sexuales y reproductivos, y la prevención del embarazo adolescente y subsecuente en el cantón San Francisco de Puebloviejo; así como para el cumplimiento de las estrategias y objetivos de la presente ordenanza, aplicando los porcentajes establecidos para el efecto en la ley. ARTÍCULO 6.- PRESUPUESTO PARTICIPATIVO: Todos los componentes presupuestarios relacionados con la vigilancia y exigibilidad de los derechos sexuales y reproductivos, y Ia prevención del embarazo adolescente y subsecuente en el cantón San Francisco de Puebloviejo, serán obligatoriamente elaborados aplicando el mecanismo de presupuesto participativo, con acotación intercultural y de


conformidad al reglamento que para el efecto proponga el Consejo Cantonal de Protección de Derechos; siempre que haya sido aprobado por la comisión especializada que delegue el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón San Francisco de Puebloviejo. ARTÍCULO 7.- RESPONSABILIDADES Y DEBERES DE LAS ENTIDADES PÚBLICAS: Para el cumplimiento de esta ordenanza son responsabilidades y deberes de las entidades públicas con competencias en la protección, promoción y difusión de los derechos sexuales y reproductivos, y la prevención del embarazo adolescente y subsecuente, las siguientes: a) Cumplir en el territorio del cantón San Francisco de Puebloviejo la ejecución e implementación de las políticas públicas definidas por los ministerios y entidades competentes para la protección, promoción y difusión de los derechos sexuales y derechos reproductivos y la prevención del embarazo adolescente y subsecuente. b) Coordinar y articular las actividades y acciones que se consideren necesarias ejecutar para el cumplimiento de las políticas públicas en el cantón San Francisco de Puebloviejo. c) Participar permanentemente en los monitoreos que se establezcan desde el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón San Francisco de Puebloviejo, con el objetivo de protección, promoción y difusión de los derechos sexuales y reproductivos, y la prevención del embarazo adolescente y subsecuente. d) Promover asambleas y reuniones de forma regular y permanente de la Mesa interinstitucional de prevención y protección de los derechos sexuales y reproductivos del embarazo adolescente, y subsecuente del cantón San Francisco de Puebloviejo. e) Cumplir con las competencias y atribuciones determinadas en la Constitución, las leyes, decretos ejecutivos, y demás entes competentes jurídicos y administrativos. f) Consultar a los Consejos Consultivos Cantonales de los Grupos de Atención Prioritaria, sobre los planes, programas y proyectos que se vayan a ejecutar para Ia protección y garantía de los derechos. g) El Consejo Cantonal de Protección de Derechos, de acuerdo a la Constitución y las leyes ejercerá sus atribuciones de: formulación, transversalización, observancia, seguimiento y evaluación de las políticas públicas municipales, así como la promoción de la participación de los grupos de atención prioritaria y Ia generación de espacios participativos.

ARTÍCULO 8.- RESPONSABILIDADES Y DEBERES DE LAS ENTIDADES PRIVADAS: Para el cumplimiento de esta ordenanza son responsabilidades y deberes de las entidades privadas con competencias en la protección, promoción y difusión de los derechos sexuales y reproductivos, y la prevención del embarazo adolescente y subsecuente, las siguientes: a) Cumplir con la responsabilidad social de las empresas. b) Alinear sus planes, programas, proyectos y acciones, a la ejecución y cumplimiento de las políticas públicas para la protección, promoción y difusión de los derechos sexuales y derechos reproductivos, y Ia prevención del embarazo adolescente y subsecuente. TITULO III MESA INTERINSTITUCIONAL DE PREVENCIÓN Y PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS SEXUALES Y REPRODUCTIVOS DEL EMBARAZO ADOLESCENTE Y SUBSECUENTE ARTÍCULO 9.- DE LAS FUNCIONES: La Mesa Interinstitucional de prevención y protección de los derechos sexuales y reproductivos del embarazo adolescente y subsecuente en el cantón San Francisco de Puebloviejo, es un espacio de coordinación, vinculación, seguimiento, articulación, evaluación, colaboración y difusión de todos los procesos y mecanismos que desarrollen y elaboren las instituciones públicas y privadas del cantón San Francisco de Puebloviejo para el ejercicio y cumplimiento de las políticas públicas a favor de los grupos de atención prioritaria. Su carácter es técnico - operativo y apoyará al Consejo Cantonal de Protección de Derechos en el cumplimiento de sus atribuciones y funciones. ARTÍCULO 10.- DEL CONSEJO CANTONAL DE PROTECCION DE DERECHOS: El Consejo Cantonal de Protección de Derechos del cantón San Francisco de Puebloviejo, para el ejercicio y cumplimiento de sus atribuciones y funciones será el responsable del funcionamiento y operatividad de la Mesa Interinstitucional, a través de procesos y mecanismos de coordinación, vinculación, articulación, seguimiento, colaboración, difusión y evaluación. ARTÍCULO 11.- CONFORMACIÓN: La Mesa Interinstitucional estará conformada por: GACETA GADM PUEBLOVIEJO PERIODO 2019-2023

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a) El alcalde/sa o su delegado permanente. b) Miembros de la sociedad civil ante el Consejo de Protección de Derechos. c) Un delegado de la Dirección de Gestión Social del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón San Francisco de Puebloviejo. d) Un técnico/a del Consejo Nacional para Ia Igualdad Intergeneracional. e) Un delegado/a de la Junta Cantonal de Protección de Derechos. f) Un delegado/a de la Jefatura Política. g) Un delegado/a del Ministerio de Salud h) Un delegado/a del Distrito de Educación i) Un delegado/a de la Unidad Judicial j) Un delegado/a de la Fiscalía k) Un delegado/a de la Defensoría Pública l) Un delegado/a del Consejo Cantonal de Seguridad m) Un delegado/a de la Comisaria Nacional de Policía. n) Un delegado/a del Cuerpo de Bomberos o) Un delegado/a de la Jefatura de la Policía Nacional. p) Un delegado/a de la Dirección Distrital del MIES. ARTÍCULO 12.- RESPONSABILIDADES: Son las siguientes: a) Elaborar el Plan de Acción Anual de garantía y protección de derechos para el cumplimiento de las políticas públicas locales y nacionales, con el asesoramiento y acompañamiento técnico del Consejo Nacional para la Igualdad Intergeneracional. b) Presentar la evaluación del cumplimiento del Plan de Acción Anual de garantía y protección de derechos al Consejo Cantonal de Protección de Derechos y a la comunidad en general el 10 de diciembre de cada año, como parte de las actividades de conmemoración del Día Internacional de los Derechos Humanos. c) Elaborar el presupuesto correspondiente a la ejecución del Plan de Acción Anual de garantía y protección de derechos, haciendo la sumatoria de todos los presupuestos destinados por las entidades públicas y privadas que ejecutan planes, programas y proyectos en el cantón. d) Proponer al Consejo Cantonal de Protección de Derechos la realización de consultas cantonales a los grupos de atención prioritaria para conocer su percepción sobre el cumplimiento de sus derechos. e) Dar a conocer al Consejo Cantonal de Protección de Derechos sobre el incumplimiento de las políticas públicas y el irrespeto a los derechos de los grupos de atención prioritaria. f) Difundir los derechos, garantías, deberes y 16

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responsabilidades de los grupos de atención prioritaria. g) Apoyar al Consejo Cantonal de Protección de Derechos en la elaboración del informe anual sobre la situación de cumplimiento de las políticas públicas nacionales y locales en el territorio del cantón San Francisco de Puebloviejo. h) Gestionar en coordinación con el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón San Francisco de Puebloviejo y el Consejo Cantonal de Protección de Derechos, el apoyo técnico, financiero, formación y capacitación a la población del cantón por parte de organismos públicos y privados nacionales y de la cooperación internacional. i) Impulsar y promover la creación de espacios inclusivos de recreación y diversión para los grupos de atención prioritaria. j) Anualmente, en el marco de la celebración del Día para la Prevención del Embarazo Adolescente, durante el mes de septiembre, la Mesa Interinstitucional realizará actividades participativas con temas alusivos a la sensibilización de los derechos sexuales y derechos reproductivos; y socializará los avances del Plan Integral, con los resultados alcanzados durante el periodo. ARTÍCULO 13.- PRESIDENCIA: La Mesa Interinstitucional estará presidida por el presidente, presidenta o delegado permanente del Consejo Cantonal de Protección de Derechos; y, de entre sus miembros se elegirá una Secretaria o Secretario. ARTÍCULO 14.REUNIONES Y CONVOCATORIAS: La Mesa Interinstitucional se reunirá ordinariamente una vez al mes y extraordinariamente cuando convoque el Presidente o Presidenta del Consejo Cantonal de Protección de Derechos, por si, o habiendo cursado pedido las dos terceras partes de sus miembros. La convocatoria se realizará con al menos 48 horas de anticipación cuando se trate de sesiones ordinarias, y deberá mediar por lo menos 24 horas si se trata de una sesión extraordinaria. Las reuniones se podrán realizar en la sede de cualquiera de las instituciones involucradas. Las convocatorias podrán realizarse a través de los mecanismos que internamente se decidan por consenso; en todos los casos se especificará lugar, hora de la reunión y orden del día a tratarse. ARTÍCULO 15.CONFORMACIÓN DE COMISIONES TEMÁTICAS: Para optimizar el


trabajo de la Mesa Interinstitucional se podrán conformar comisiones temáticas o por proyectos específicos, de acuerdo a las responsabilidades que cada instancia tenga dentro del Plan. Al finalizar cada año, la Mesa Interinstitucional priorizara de entre las acciones del Plan Integral las intervenciones anuales para el periodo siguiente, asignando responsables y presupuesto. ARTÍCULO 16.FUNCIONES DE LA SECRETARÍA: Corresponde a la Secretaría de la Mesa Interinstitucional las siguientes funciones: a) Realizar las convocatorias a las sesiones b) Elaborar y certificar las actas de las sesiones c) Certificar las resoluciones que adopte la Mesa Interinstitucional. d) Mantener la coordinación, comunicación e información oportuna entre los integrantes de la Mesa Interinstitucional, y hacia la comunidad. ARTÍCULO 17.- COORDINACIÓN: El Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón San Francisco de Puebloviejo en coordinación con la Mesa Interinstitucional, promoverán y apoyarán la constitución y fortalecimiento de asociaciones, organizaciones, agrupaciones y redes de adolescentes, jóvenes, mujeres, población con diversa orientación sexual, y otros actores, a favor del ejercicio de derechos sexuales y derechos reproductivos. Igualmente, respetando la autonomía garantizará la participación de los actores de este tema en la elaboración, ejecución, evaluación y control social de las políticas públicas, programas y proyectos cantonales que se relacionen con el ejercicio de derechos sexuales y derechos reproductivos. TITULO IV PLAN DE ACCIÓN ANUAL DE DERECHOS SEXUALES Y DERECHOS REPRODUCTIVOS ARTÍCULO 18.- OBJETO Y PARÁMETROS: El Plan de Acción Anual de Derechos Sexuales y Derechos Reproductivos tiene por objeto coordinar las acciones de las diferentes instancias públicas y privadas en el marco de sus competencias, para optimizar recursos, evitar la duplicación de acciones, y garantizar la cobertura en todo el territorio, de acuerdo a las necesidades en la materia. Este Plan se diseñará y deberá elaborarse con los siguientes parámetros: a)

El Consejo Cantonal de Protección de

Derechos será responsable de la formulación, observancia y seguimiento de las políticas públicas de prevención del embarazo adolescente. b) El Plan de Acción Anual se articulará al Plan Cantonal de Desarrollo y Ordenamiento Territorial; su aplicación territorial deberá reconocer la dinámica del cantón, en su área urbana y rural. c) Se deberá construir de manera participativa, según lo dispuesto para efectos de planes en el artículo 100 de la Constitución de la República del Ecuador y en el artículo 96 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización. d) Determinará objetivos concretos, medibles y verificables a través de los respectivos indicadores que se formulen para tal efecto. ARTÍCULO 19.- EJES CONSTITUTIVOS: Sin perjuicio de otros elementos que se incorporen en el proceso de elaboración del Plan de Acción Anual, se tendrán como ejes constitutivos los siguientes: a) Eje de prevención y promoción: acceso a información científica, veraz y oportuna, en temas de sexualidad, servicios de consejería, promoción de derechos sexuales y derechos reproductivos, fortalecer las capacidades de comunicación en temas de sexualidad, participación intersectorial para desarrollar campañas educativas en temas de sexualidad por medios escritos, radiales, televisivos y electrónicos, campañas a nivel de sistema educativo y en las comunidades para fortalecer la toma de decisiones adecuadas en derechos sexuales y reproductivos. b) Eje de investigación: ejecución de proyectos de investigación para conocer la problemática asociada con el ejercicio de los derechos sexuales y derechos reproductivos, contar con una línea de base para la planificación en este ámbito, consolidar la información existente, y documentar los avances. c) Eje de fortalecimiento organizativo y control social: promover y fortalecer la organización social y su participación en los procesos de generación e incidencia en políticas públicas, en la investigación, planificación, ejecución, vigilancia y evaluación, en la toma de decisiones, en la construcción y recuperación de información. d) Eje de aplicación y difusión: participación intersectorial para desarrollar campañas a nivel de sistema educativo del sector público y en las comunidades en temas de sexualidad, por medios escritos, radiales, televisivos y electrónicos, campañas a nivel de sistema educativo y en las comunidades para fortalecer la toma de decisiones adecuadas en salud sexual y salud reproductiva. GACETA GADM PUEBLOVIEJO PERIODO 2019-2023

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ARTÍCULO 20.- PRINCIPIOS RECTORES DEL PLAN: Son los siguientes: a) Los enfoques de igualdad, género y de derechos, como fundamento y garantía de la aplicación de los derechos humanos. b) La igualdad y no discriminación por ninguna razón. c) Los enfoques de género, de derechos, intercultural e intergeneracional que incluye la construcción de una nueva masculinidad, libre de machismo. d) Enfoque de derechos sexuales y derechos reproductivos. e) Oportunidad y transparencia. f) Cooperación y articulación interinstitucional

SECRETARIO GENERAL DEL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTÓN SAN FRANCISCO DE PUEBLOVIEJO.

DISPOSICIONES GENERALES PRIMERA: Quedan derogadas las disposiciones contenidas en ordenanzas, acuerdos y resoluciones que sobre la misma materia hayan sido expedidas con anterioridad por el Concejo Municipal del Cantón San Francisco de Puebloviejo, y todas aquellas que contravinieren a lo estipulado en la presente normativa.

Puebloviejo, 08 de junio de 2022.

SEGUNDA: La presente normativa cantonal entrará en vigencia una vez que haya sido aprobada en segunda y definitiva instancia por el Concejo Municipal y debidamente sancionada por la máxima autoridad ejecutiva del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón San Francisco de Puebloviejo, sin perjuicio de su publicación en los medios previstos en el artículo 324 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización. TERCERA.- En todo lo que no se encuentre regulado en la presente normativa se estará a lo dispuesto en la Constitución de la República del Ecuador; Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización; y demás instrumentos legales conexos y vigentes. Dado y firmado en el cantón San Francisco de Puebloviejo, a los ocho días del mes de junio del año dos mil veintidós. Abg. Marcos González Navarro ALCALDE Abg. Manuel Avilés Alvario SECRETARIO GENERAL 18

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CERTIFICO: Que la “ORDENANZA PARA LA PROTECCIÓN, PROMOCIÓN Y DIFUSIÓN DE LOS DERECHOS SEXUALES Y REPRODUCTIVOS, Y LA PREVENCIÓN DEL EMBARAZO ADOLESCENTE Y SUBSECUENTE EN EL CANTÓN SAN FRANCISCO DE PUEBLOVIEJO”, fue discutida, analizada y aprobada por el Concejo Municipal en sesiones ordinarias celebradas el trece de octubre del año dos mil veintiuno y el ocho de junio del año dos mil veintidós.

Abg. Manuel Avilés Alvario SECRETARIO GENERAL De conformidad con las disposiciones contenidas en el artículo 322 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, habiéndose observado el trámite legal y estando de acuerdo con la Constitución y las Leyes de la República del Ecuador, SANCIONO la presente “ORDENANZA PARA LA PROTECCIÓN, PROMOCIÓN Y DIFUSIÓN DE LOS DERECHOS SEXUALES Y REPRODUCTIVOS, Y LA PREVENCIÓN DEL EMBARAZO ADOLESCENTE Y SUBSECUENTE EN EL CANTÓN SAN FRANCISCO DE PUEBLOVIEJO”. Puebloviejo, 14 de junio de 2022. Abg. Marcos González Navarro ALCALDE Proveyó y firmó la presente “ORDENANZA PARA LA PROTECCIÓN, PROMOCIÓN Y DIFUSIÓN DE LOS DERECHOS SEXUALES Y REPRODUCTIVOS, Y LA PREVENCIÓN DEL EMBARAZO ADOLESCENTE Y SUBSECUENTE EN EL CANTÓN SAN FRANCISCO DE PUEBLOVIEJO”, el señor abogado Marcos Luis González Navarro, Alcalde del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón San Francisco de Puebloviejo, a los catorce días del mes de junio del año dos mil veintidós.


Puebloviejo, 14 de junio de 2022. Abg. Manuel Avilés Alvario SECRETARIO GENERAL --------------------------------------------------EL CONCEJO CANTONAL DEL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTÓN SAN FRANCISCO DE PUEBLOVIEJO CONSIDERANDO: Que, el artículo 1 de la Constitución de la República del Ecuador señala que nuestro país es un Estado constitucional de derechos y justicia, social, democrático, soberano, independiente, unitario, intercultural, plurinacional y laico; y que, se organiza en forma de república y se gobierna de manera descentralizada; Que, la Constitución de la República del Ecuador vigente, establece una nueva organización territorial del Estado, incorpora nuevas competencias a los gobiernos autónomos descentralizados y dispone que por Ley se establezca el Sistema Nacional de Competencias, los mecanismos de financiamiento y la institucionalidad responsable de administrar estos procesos a nivel nacional;

a la propiedad en todas sus formas, con función y responsabilidad social y ambiental, cuyo acceso se hará efectivo con la adopción de políticas públicas, entre otras medidas; Que, el artículo 84 de la Constitución de la República del Ecuador indica que la Asamblea Nacional y todo órgano con potestad normativa tendrá la obligación de adecuar, formal y materialmente, las leyes y demás normas jurídicas a los derechos previstos en la Constitución y los tratados internacionales, y los que sean necesarios para garantizar la dignidad del ser humano o de las comunidades, pueblos y nacionalidades; y que, en ningún caso, la reforma de la Constitución, las leyes, otras normas jurídicas ni los actos del poder público atentarán contra los derechos que reconoce la Constitución; Que, la Constitución de la República del Ecuador en su artículo 238 establece, que los gobiernos autónomos descentralizados gozarán de autonomía política, administrativa y financiera; Que, el artículo 240 de la Constitución de la República del Ecuador establece, que los gobiernos autónomos descentralizados de los cantones tendrán facultades legislativas y ejecutivas en el ámbito de sus competencias y jurisdicciones territoriales;

Que, el artículo 30 de la Constitución de la República del Ecuador, establece que toda persona tiene derecho a un hábitat seguro y saludable, a una vivienda adecuada y digna, con independencia de su situación social y económica;

Que, el artículo 264 de la Constitución de la República del Ecuador en el numeral 2 determina que una de las competencias exclusivas de los gobiernos municipales es la de ejercer el control sobre el uso y ocupación del suelo en el cantón; y, en el inciso final faculta a los gobiernos autónomos descentralizados municipales, en el ámbito de sus competencias y territorio, y en uso de sus facultades, a expedir ordenanzas cantonales;

Que, el artículo 31 de la Constitución de la República del Ecuador, establece que toda persona tiene derecho al disfrute pleno de la ciudad y de sus espacios públicos, bajo los principios de sustentabilidad, justicia social, respeto a las diferentes culturas urbanas y equilibrio entre lo urbano y rural;

Que, el artículo 275 de la Constitución de la República del Ecuador define al régimen de desarrollo como el conjunto organizado, sostenible y dinámico de los sistemas económicos, políticos, socio-culturales y ambientales, que garantizan la realización del buen vivir, del sumak kawsay;

Que, el artículo 66 de la Constitución de la República del Ecuador reconoce y garantiza a las personas: en su numeral 2. El derecho a una vida digna, que asegure la salud, alimentación y nutrición, agua potable, vivienda, saneamiento ambiental, educación, trabajo, empleo, descanso y ocio, cultura física, vestido, seguridad social y otros servicios sociales necesarios; y, en su numeral 26. El derecho

Que, el artículo 283 de la Constitución de la República del Ecuador establece, que el sistema económico es social y solidario; que reconoce al ser humano como sujeto y fin; propende a una relación dinámica y equilibrada entre sociedad, Estado y mercado, en armonía con la naturaleza; y que, tiene por objetivo garantizar la producción y reproducción de las condiciones materiales e inmateriales que GACETA GADM PUEBLOVIEJO PERIODO 2019-2023

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posibiliten el buen vivir; Que, el artículo 321 de la Constitución de la República del Ecuador, establece que el Estado reconoce y garantiza el derecho a la propiedad en sus formas pública, privada, comunitaria, estatal, asociativa, cooperativa, mixta, y que deberá cumplir su función social y ambiental; Que, el artículo 375 de la Constitución de la República del Ecuador, indica que el Estado, en todos sus niveles de gobierno, garantizará el derecho al hábitat y a la vivienda; Que, el artículo 4 literal f), del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización instituye que los gobiernos autónomos descentralizados tienen entre uno de sus fines la obtención de un hábitat seguro y saludable para los ciudadanos y la garantía de su derecho a la vivienda en el ámbito de sus respectivas competencias; Que, el artículo 5 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, en el tercer inciso determina que la autonomía administrativa consiste en el pleno ejercicio de la facultad de organización y de gestión de sus talentos humanos y recursos materiales para el ejercicio de sus competencias y cumplimiento de sus atribuciones, en forma directa o delegada, conforme a lo previsto en la Constitución y la Ley; Que, el artículo 6 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización señala que ninguna función del Estado ni autoridad extraña podrá interferir en la autonomía política, administrativa y financiera propia de los gobiernos autónomos descentralizados, salvo lo prescrito por la Constitución y las leyes de la República; Que, el artículo 7 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización reconoce a los concejos municipales, la capacidad para dictar normas de carácter general a través de ordenanzas, acuerdos y resoluciones, aplicables dentro de su circunscripción territorial; Que, el artículo 53 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, en su inciso primero dice: “Los gobiernos autónomos descentralizados municipales 20

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son personas jurídicas de derecho público, con autonomía política, administrativa y financiera”; Que, el artículo 54 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización señala cuales son las funciones del gobierno autónomo descentralizado municipal, entre ellas las siguientes: a) Promover el desarrollo sustentable de su circunscripción territorial cantonal, para garantizar la realización del buen vivir a través de la implementación de políticas públicas cantonales, en el marco de sus competencias constitucionales y legales; b) Diseñar e implementar políticas de promoción y construcción de equidad e inclusión en su territorio, en el marco de sus competencias constitucionales y legales; i) Implementar el derecho al hábitat y a la vivienda y desarrollar planes y programas de vivienda de interés social en el territorio cantonal; Que, el artículo 55 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, menciona como competencias exclusivas del gobierno autónomo descentralizado municipal, entre otras la siguiente: b) Ejercer el control sobre el uso y ocupación del suelo en el cantón; Que, el artículo 57 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización atribuye al concejo municipal: “a) El ejercicio de la facultad normativa en las materias de competencia del gobierno autónomo descentralizado municipal, mediante la expedición de ordenanzas cantonales, acuerdos y resoluciones”; y, “x) Regular y controlar, mediante la normativa cantonal correspondiente, el uso del suelo en el territorio del cantón, de conformidad con las leyes sobre la materia, y establecer el régimen urbanístico de la tierra”; Que, el artículo 60 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, referente a las atribuciones del alcalde o alcaldesa, establece que le corresponde a la máxima autoridad municipal: d) Presentar proyectos de ordenanzas al concejo municipal en el ámbito de competencias del gobierno autónomo descentralizado municipal; Que, el artículo 147 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, sobre el ejercicio de la


competencia de hábitat y vivienda menciona, que el Estado en todos los niveles de gobierno garantizará el derecho a un hábitat seguro y saludable y una vivienda adecuada y digna, con independencia de la situación social y económica de las familias y las personas; Que, el artículo 172 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización establece, que los gobiernos municipales son beneficiarios de ingresos generados por la gestión propia, definiendo como tales aquellos que provienen de la venta de bienes y servicios, y venta de activos no financieros, entre otros; Que, el artículo 414 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización determina, que constituyen patrimonio de los gobiernos autónomos descentralizados los bienes muebles e inmuebles que se determinen en la ley de creación, los que adquieran en el futuro a cualquier título, las herencias, legados y donaciones realizadas a su favor, así como, los recursos que provengan de los ingresos propios y de las asignaciones del presupuesto general del Estado; Que, el artículo 415 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, prevé que son bienes municipales aquellos sobre los cuales las municipalidades ejercen dominio; y que, estos se dividen en bienes del dominio privado y bienes del dominio público; Que, el artículo 419 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, menciona que son bienes de dominio privado aquellos que no están destinados a la prestación directa de un servicio público, señalando entre ellos a los inmuebles que no forman parte del dominio público; Que, el artículo 436 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización establece, que los concejos municipales podrán acordar y autorizar la venta, donación, hipoteca y permuta de los bienes inmuebles públicos de uso privado, con el voto de los dos tercios de los integrantes; Que, el artículo 437 literal a) del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, establece que procederá la venta de bienes públicos de dominio privado cuando

estos no reportan provecho alguno a las finanzas de los gobiernos autónomos descentralizados o si el provecho es inferior al que podría obtenerse con otro destino; Que, el artículo 445 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, señala que cuando los arrendatarios de bienes inmuebles municipales hubieren cumplido estrictamente con las cláusulas de los respectivos contratos y especialmente con la obligatoriedad de edificación, el respectivo Concejo, a petición de los actuales arrendatarios, procederá a la renovación de los contratos en períodos sucesivos o a la venta directa a los mismos arrendatarios sin que sea necesaria la subasta; Que, el artículo 462 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, determina que ninguna autoridad, funcionario o servidor de los gobiernos autónomos descentralizados, por sí, ni por interpuesta persona, podrá realizar contratos relacionados con bienes del gobierno autónomo descentralizado; Que, el Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización sobre el impuesto a los predios urbanos en su artículo 501 determina que son sujetos pasivos de este impuesto los propietarios de predios ubicados dentro de los límites de las zonas urbanas, por lo que, los ciudadanos inmersos en la presente ordenanza, cancelarán dicho impuesto a partir de que reciban su título de dominio inscrito del predio; Que, el artículo 509 literal b) del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización señala, que están exentas del pago del impuesto predial urbano los predios de propiedad del Estado y demás entidades del sector público; Que, el Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización en el artículo 596, segundo inciso, prescribe que cada gobierno autónomo descentralizado municipal establecerá mediante ordenanza los criterios para considerar un asentamiento humano como consolidado o cualquier otra definición que requiera a fin de viabilizar la legalización de asentamientos humanos de interés social en sus circunscripciones territoriales, en atención a sus propias realidades;

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Que, el artículo 5 numeral 3 de la Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial, Uso y Gestión de Suelo expresa, que los gobiernos autónomos descentralizados ejercerán sus competencias de ordenamiento territorial, uso y gestión del suelo dentro del marco constitucional, legal vigente y de las regulaciones nacionales que se emitan para el efecto; Que, el artículo 5 numeral 7 de la Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial, Uso y Gestión de Suelo, señala que todas las decisiones relativas a la planificación y gestión del suelo se adoptarán sobre la base del interés público, ponderando las necesidades de la población y garantizando el derecho de los ciudadanos a una vivienda adecuada y digna, a un hábitat seguro y saludable, a un espacio público de calidad y al disfrute del patrimonio natural y cultural; Que, el artículo 91 de la Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial, Uso y Gestión de Suelo, faculta a los gobiernos autónomos descentralizados municipales la expedición de actos administrativos y normativos para el uso y gestión del suelo; así como, la expedición mediante acto normativo de regulaciones técnicas locales para el ordenamiento territorial, el uso, la gestión y el control del suelo, y la dotación y prestación de servicios básicos; Que, el artículo 1 del Reglamento del Artículo 104 del Código Orgánico de Planificación y Finanzas, prescribe que las instituciones del sector público podrán realizar transferencias directas de recursos públicos a favor de personas naturales o jurídicas de derecho privado, exclusivamente para la ejecución de programas o proyectos de inversión en beneficio directo de la colectividad; y que, los concejos municipales en el caso de los gobiernos autónomos descentralizados, mediante resolución, establecerán los criterios y orientaciones generales que deberán observar dichas entidades para la realización de las indicadas transferencias; Que, el artículo 89 del Reglamento del Código Orgánico de Planificación y Finanzas, sobre las donaciones o asignaciones no reembolsables señala: “Las entidades del sector público podrán realizar donaciones o asignaciones no reembolsables a favor de personas naturales o jurídicas de derecho privado sin fines de lucro, destinadas a investigación científica, educación, salud, inclusión social y donaciones para la ejecución de programas o 22

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proyectos prioritarios de inversión en beneficio directo de la colectividad (…)”; Que, el artículo 2392 del Código Civil define a la prescripción como un modo de adquirir las cosas ajenas, o de extinguir las acciones y derechos ajenos, por haberse poseído las cosas, o no haberse ejercido dichas acciones y derechos, durante cierto tiempo, y concurriendo los demás requisitos legales; Que, el artículo 2397 del Código Civil dispone que las reglas relativas a la prescripción se aplican igualmente a favor y en contra del Estado, de los consejos provinciales, de las municipalidades, de los establecimientos y corporaciones nacionales, y de los individuos particulares que tienen la libre administración de lo suyo; Que, el artículo 2400 del Código Civil indica que, si una cosa ha sido poseída sucesivamente y sin interrupción por dos o más personas, el tiempo del antecesor puede o no agregarse al tiempo del sucesor; y que, la posesión principiada por una persona difunta continúa en la herencia yacente, que se entiende poseer a nombre del heredero; Que, el artículo 2401 del Código Civil define a la posesión no interrumpida aquella que no ha sufrido ninguna interrupción natural o civil; Que, el artículo 2408 del Código Civil determina que el tiempo necesario en la prescripción ordinaria es de cinco años para los bienes raíces; Que, el artículo 200 del Código Orgánico Integral Penal prescribe que, la persona que despoje ilegítimamente a otra de la posesión, tenencia o dominio de un bien inmueble será sancionada con pena privativa de libertad de seis meses a dos años; y que, si el despojo ilegítimo se produce con intimidación o violencia, será sancionada con pena privativa de libertad de uno a tres años; Que, en el cantón San Francisco de Puebloviejo existen aproximadamente 1.350 bienes inmuebles municipales ubicados en sectores urbanos y de expansión urbana, los cuales están en posesión de personas por muchos años sin mediar un contrato de arrendamiento ni poseer justo título de dominio, hecho que constituye un problema de orden social que debe ser solucionado por el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón San Francisco de Puebloviejo, a través


de la legalización a favor de dichas personas, a fin de procurar el bienestar material y social, y contribuir al fomento de los intereses locales. En ejercicio de sus facultades conferidas en la Constitución de la República del Ecuador, Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, y demás normativas conexas y vigentes. Expide la siguiente: ORDENANZA QUE REGULA LA LEGALIZACIÓN DE TERRENOS MUNICIPALES CON FINES DE VIVIENDA A FAVOR DE SUS POSESIONARIOS EN ZONAS URBANAS, DE EXPANSIÓN URBANA Y CENTROS POBLADOS DEL CANTÓN SAN FRANCISCO DE PUEBLOVIEJO CAPÍTULO I GENERALIDADES ARTÍCULO 1.- OBJETO: La presente ordenanza tiene por objeto regular el proceso de legalización de terrenos de propiedad del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón San Francisco de Puebloviejo, ubicados en las zonas urbanas, de expansión urbana y centros poblados de la cabecera cantonal Puebloviejo y parroquias rurales San Juan y Puerto Pechiche del cantón San Francisco de Puebloviejo, a favor de sus posesionarios con fines de vivienda por un lapso ininterrumpido de CINCO (5) AÑOS o más. ARTÍCULO 2.- ÁMBITO DE APLICACIÓN: Esta normativa a partir de su promulgación será de aplicación inmediata y obligatoria a favor de todos los ciudadanos que de buena fe se encuentren posesionados y hayan construido sus viviendas en terrenos municipales ubicados en las zonas urbanas, de expansión urbana y centros poblados dentro de la jurisdicción cantonal de San Francisco de Puebloviejo. ARTÍCULO 3.- FINALIDAD: La aplicación de este instrumento legal tiene como finalidad principal brindar una oportunidad sin precedentes a nivel cantonal a todas aquellas personas que, encontrándose en posesión de un terreno municipal durante un período ininterrumpido mínimo de cinco (5) años, puedan adquirir la propiedad legítima de dichos bienes inmuebles.

Esta ordenanza persigue además los siguientes fines: a) Legalizar a través de Escrituras Públicas la posesión de terrenos municipales con fines de vivienda, a nombre de los poseedores que carecen de título inscrito; b) Regular el uso y ocupación del suelo en las áreas urbanas, de expansión urbana y centros poblados del cantón; c) Garantizar el ejercicio pleno de los derechos de dominio en el régimen del buen vivir, basado en el principio de solidaridad, en el marco del respeto a la diversidad y el ejercicio pleno de los derechos individuales y colectivos; y, d) Garantizar el derecho de los ciudadanos a una vivienda adecuada y digna, a un hábitat seguro y saludable. CAPÍTULO II DEFINICIONES BÁSICAS ARTÍCULO 4.- LEGALIZACIÓN: Es el proceso administrativo a través del cual el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón San Francisco de Puebloviejo concede al posesionario del terreno municipal, con fines de vivienda, la propiedad legítima a través de título inscrito. ARTÍCULO 5.- POSESIÓN: Para efectos de aplicación de esta ordenanza debe entenderse por posesión al acto por el cual una persona mayor de edad y en goce de sus derechos civiles, se encuentra utilizando con fines de vivienda, pacíficamente y por un lapso ininterrumpido mínimo de cinco (5) años, un terreno de propiedad municipal. ARTÍCULO 6.- POSESIONARIO (A): Es la persona mayor de edad que en goce de sus derechos civiles ha levantado una vivienda para sí o para su familia, sobre un terreno de propiedad municipal, pagando o no una tasa por concepto de arrendamiento. ARTÍCULO 7.- BENEFICIARIOS (AS): Son beneficiarios (as) todas aquellas personas que cumplan con las disposiciones determinadas en la presente ordenanza y con las políticas públicas adoptadas para el efecto por el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón San Francisco Puebloviejo. ARTÍCULO 8.- BIENES DE DOMINIO PRIVADO: Son aquellos que no están destinados a la prestación directa de un servicio público, y su venta procede cuando no reportan provecho alguno a las finanzas GACETA GADM PUEBLOVIEJO PERIODO 2019-2023

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de los gobiernos autónomos descentralizados o si el provecho es inferior al que podría obtenerse con otro destino, entre otros aspectos. ARTÍCULO 9.- TERRENO MUNICIPAL: Para efecto de aplicación de la presente normativa cantonal se entenderá por terreno municipal, aquel bien inmueble de dominio privado objeto de legalización a favor de sus posesionarios con fines de vivienda. ARTÍCULO 10.- TASA MUNICIPAL: Es el valor que los usuarios deben cancelar por la prestación de un servicio municipal. ARTÍCULO 11.- EXONERACIÓN: Es la dispensa total o parcial del pago de una obligación pecuniaria en los casos autorizados por la ley. Es la liberación de pagar una obligación económica de forma temporal o definitiva. CAPÍTULO III DE LA SOLICITUD, COORDINACIÓN

REQUISITOS

Y

ARTÍCULO 12.- ACCESO A BENEFICIOS: Todas aquellas personas mayores de 18 años de edad que se encuentran en posesión de terrenos municipales, sobre los cuales han levantado sus viviendas por un periodo ininterrumpido no menor a cinco (5) años; y que, por diversas razones no hubieren podido legalizar la propiedad de los mismos, tendrán derecho a acceder a todos los beneficios de la presente normativa cantonal. Tratándose los posesionarios de esposos o cónyuges en unión de hecho, a la muerte de uno de ellos a petición de parte puede beneficiarse el sobreviviente. Los años de posesión se considerarán desde que la persona que solicita la legalización haya cumplido su mayoría de edad (18 años). ARTÍCULO 13.- CASOS ESPECIALES DE BENEFICIARIOS: Excepcionalmente se reconocerán como posesionarios a personas que no cumplan la condición de ser mayores de edad, en los siguientes casos: a) Cuando el posesionario que consta en los registros municipales y su cónyuge hayan fallecido y el predio haya quedado a favor de sus hijos menores de edad. Para el efecto se deberá nombrar un tutor. 24

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b) Cuando los posesionarios se hayan divorciado o separado y hayan renunciado al derecho de posesión a favor de sus hijos menores de edad. ARTÍCULO 14.- SOLICITUD: Los ciudadanos y ciudadanas que acrediten la calidad de beneficiarios (as) firmarán una solicitud que les será proporcionada en formato genérico elaborado por el servidor municipal que el ejecutivo designe para el efecto, en la que constarán los siguientes datos: a) Nombres y apellidos completos del posesionario/a. b) Número de cédula de ciudadanía del posesionario/a. c) Clave catastral del terreno municipal. d) Ubicación del terreno municipal. e) Número de celular y/o correo electrónico. ARTÍCULO 15.COORDINACIÓN: Vía administrativa la máxima autoridad municipal designará al servidor municipal que tendrá la responsabilidad de coordinar, supervisar, organizar y ejecutar el trámite que conlleva el proceso de legalización, desde su inicio hasta el final. ARTÍCULO 16.- FUNCIONES: El servidor municipal responsable de la coordinación del trámite de legalización deberá cumplir las siguientes funciones: a) Atender exclusivamente a los ciudadanas y ciudadanos que deseen acogerse al procedimiento de legalización contenido en la presente ordenanza. b) Brindar información y asesorar a las personas que deseen acogerse al beneficio de legalización de terrenos municipales posesionados con fines de vivienda. c) Llenar correctamente las solicitudes de acuerdo a un formato genérico que deberá elaborar para el efecto. d) Gestionar de manera ágil y oportuna las certificaciones que en el proceso de legalización deben emitir las diferentes unidades administrativas del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón San Francisco Puebloviejo. e) Organizar y custodiar un archivo físico y digital de las solicitudes presentadas en el proceso de legalización desde el inicio hasta el final. CAPÍTULO IV DE LOS TERRENOS MUNICIPALES


ARTÍCULO 17.- DE LAS DIMENSIONES: Por tratarse de una normativa cantonal de carácter social y solidaria que busca beneficiar a todas aquellas personas que por muchos años se encuentran en posesión de terrenos municipales sobre los cuales han edificado sus viviendas, para efecto de su legalización se considerarán los mismos linderos y mensuras certificados por la Unidad de Avalúos y Catastros de la Municipalidad. ARTÍCULO 18.- DEL PRECIO: El precio que por el valor de la tierra deberá pagar el beneficiario/a del proceso de legalización que consta en la presente normativa cantonal, sea cual fuere la ubicación y dimensiones del terreno municipal, es del 10% del avalúo catastral. ARTÍCULO 19.- FORMA DE PAGO: El pago se hará de contado en dinero efectivo de curso legal en las ventanillas de la Unidad de Rentas del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón San Francisco Puebloviejo. ARTÍCULO 20.- ENAJENACIÓN: En la respectiva minuta de compraventa se hará constar en una de sus cláusulas la Prohibición de Enajenar por el lapso de DIEZ (10) AÑOS, contados a partir de la fecha de inscripción en el Registro Municipal de la Propiedad y Mercantil del Cantón San Francisco de Puebloviejo. Se hará constar también, que sólo de manera excepcional y por razones debidamente justificadas y certificadas por la Dirección de Gestión Social, el órgano legislativo municipal podrá autorizar el levantamiento de dicha prohibición antes del tiempo señalado en el párrafo precedente. CAPÍTULO V DEL TRÁMITE ADMINISTRATIVO ARTÍCULO 21.- INICIO DEL PROCESO: El proceso de legalización de terrenos municipales se iniciará con la elaboración de la solicitud en formato genérico por parte del servidor designado como Coordinador por el ejecutivo municipal, quien de manera inmediata la remitirá a la Dirección de Planificación y Gestión Estratégica del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón San Francisco Puebloviejo.

Paralelamente, el Coordinador remitirá una copia de la solicitud a la Dirección de Gestión Social, a fin de elaborar un informe socio – económico de la persona solicitante. ARTÍCULO 22.- INFORME TÉCNICO ÚNICO: Recibida la documentación del coordinador del proceso, el responsable de la Dirección de Planificación y Gestión Estratégica elaborará y expedirá un Informe Técnico Único en el cual se incluirán los siguientes documentos habilitantes y complementarios: a) Certificación de la Unidad de Planeamiento Urbano, Rural y Terrenos. b) Certificación de la Unidad de Avalúos y Catastros. c) Certificación de la Unidad de Gestión de Riesgos. d) Certificación del Registro Municipal de la Propiedad. ARTÍCULO 23.- CERTIFICADO DE LA UNIDAD DE PLANEAMIENTO URBANO, RURAL Y TERRENOS: La Unidad de Planeamiento Urbano, Rural y Terrenos certificará que la solicitud presentada no afecta ni contraviene la planificación urbana. ARTÍCULO 24.- CERTIFICADO DE LA UNIDAD DE AVALÚOS Y CATASTROS: La Unidad de Avalúos y Catastros certificará los años de posesión de la persona solicitante; así como: la clave catastral, ubicación, linderos y medidas, superficie y avalúo del lote de terreno municipal objeto del trámite de legalización. ARTÍCULO 25.- CERTIFICADO DE LA UNIDAD DE GESTIÓN DE RIESGOS: La Unidad de Gestión de Riesgos certificará que el lote de terreno municipal objeto del trámite de legalización no se encuentra ubicado en zonas consideradas de riesgo. ARTÍCULO 26.- CERTIFICADO DEL REGISTRO MUNICIPAL DE LA PROPIEDAD DEL CANTÓN SAN FRANCISCO DE PUEBLOVIEJO: El titular del Registro Municipal de la Propiedad del Cantón San Francisco de Puebloviejo o quien hiciere sus veces, emitirá un certificado en el que hará constar que el predio objeto del trámite de legalización es de propiedad municipal; y que, la persona solicitante no es propietaria de otro bien inmueble en la jurisdicción cantonal de San Francisco de GACETA GADM PUEBLOVIEJO PERIODO 2019-2023

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Puebloviejo. ARTÍCULO 27.- INFORME DE LA DIRECCIÓN DE GESTIÓN SOCIAL: El titular de la Dirección de Gestión Social o quien hiciere sus veces, elaborará y remitirá un informe socio – económico de la persona solicitante directamente al Procurador Síndico Municipal, quien lo incorporará en el expediente que reciba de la Dirección de Planificación y Gestión Estratégica, previo a emitir el Informe Jurídico final. ARTÍCULO 28.- CERTIFICACIÓN DE LA DIRECCIÓN DE GESTIÓN FINANCIERA: El titular de la Dirección de Gestión Financiera o quien hiciere sus veces, elaborará y remitirá directamente al Procurador Síndico Municipal una certificación en la que conste que, la legalización del bien inmueble municipal a favor de sus posesionarios con fines de vivienda no afecta a las finanzas municipales. ARTÍCULO 29.- INFORME JURÍDICO: Una vez que el Informe Técnico ha sido elaborado por la Dirección de Planificación y Gestión Estratégica, en el que se encuentran incluidas las certificaciones de las unidades administrativas de: Planeamiento Urbano, Rural y Terrenos; Avalúos y Catastros; Gestión de Riesgos; y del Registro Municipal de la Propiedad, la documentación será remitida a la Procuraduría Síndica. Adicionalmente, el Procurador Síndico Municipal incorporará al expediente el informe socio – económico de la Dirección de Gestión Social; la certificación de la Dirección de Gestión Financiera; y lo remitirá al despacho de Secretaría General con un Informe Jurídico avalando la procedencia y viabilidad de la solicitud. El ejecutivo municipal pondrá el expediente en conocimiento del Concejo para su respectiva autorización. ARTÍCULO 30.- AUTORIZACIÓN DEL CONCEJO MUNICIPAL: La máxima autoridad institucional dispondrá incluir en la sesión más próxima del órgano legislativo municipal el conocimiento, análisis y resolución de las solicitudes de legalización a través de la compraventa de los bienes inmuebles públicos de uso privado posesionados con fines de vivienda, autorización que deberá contar con el voto favorable de los dos tercios de los integrantes. Cada uno de los expedientes deberán contar con los siguientes documentos, caso contrario no serán conocidos ni resueltos por el Concejo Municipal: 26

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a) Solicitud del posesionario/a. b) Informe técnico emitido por la Dirección de Planificación y Gestión Estratégica, el mismo que contendrá las certificaciones de las unidades de: Planeamiento Urbano, Avalúos y Catastros, Gestión de Riesgos; y del Registro Municipal de la Propiedad. c) Certificación emitida por la Dirección de Gestión Financiera. d) Informe socio – económico emitido por la Dirección de Gestión Social. e) Informe jurídico emitido por la Procuraduría Síndica. ARTÍCULO 31.CERTIFICACIÓN DE SECRETARÍA GENERAL Y ELABORACIÓN DE MINUTA: Con la resolución del Concejo Municipal respaldada con el acta de sesión debidamente aprobada, el Secretario General remitirá a la Procuraduría Síndica la certificación de autorización del órgano legislativo con el expediente original adjunto, documentos con los cuales procederá a elaborar la minuta, previa presentación del comprobante de pago realizado por la persona beneficiaria en la Tesorería Municipal. ARTÍCULO 32.- REGISTRO DE LA PROPIEDAD: Una vez que las personas beneficiarias hayan perfeccionado la legalización del bien inmueble en una Notaría Pública la remitirán al Coordinador Municipal para que proceda a gestionar el registro sin costo alguno en la Registraduría de la Propiedad y Mercantil del Cantón San Francisco de Puebloviejo. ARTÍCULO 33.- EXPIRACIÓN DEL EXPEDIENTE: Una vez presentada la solicitud de legalización, a partir de esa fecha el expediente tendrá una validez de tres meses y expirará en los casos que dejen abandonados los procesos. CAPÍTULO VI DE LOS COSTOS DEL TRÁMITE ARTÍCULO 34.- GRATUIDAD: El trámite de legalización de terrenos municipales posesionados con fines de vivienda, es totalmente gratuito, excepto aquellos valores que deberán cancelar los beneficiarios en las Notaría Públicas por concepto de elaboración de Escrituras. ARTÍCULO 35.- EXONERACIÓN DE TASAS MUNICIPALES: Los ciudadanos que soliciten


hacerse acreedores a los beneficios de la presente ordenanza están exentos del pago de todas las tasas que se generen por concepto de los servicios que presta directamente la Municipalidad.

Social deberá emitir obligatoriamente un Informe socio – económico del solicitante; y con base en el expediente documental el Concejo Municipal autorizará la ejecución de los beneficios en mención.

ARTÍCULO 36.- EXONERACIÓN DE TASAS DEL REGISTRO MUNICIPAL DE LA PROPIEDAD Y MERCANTIL: De igual manera, los ciudadanos que soliciten hacerse acreedores a los beneficios de la presente ordenanza están exentos del pago de todas las tasas que se generen por concepto de los servicios que presta el Registro Municipal de la Propiedad y Mercantil del Cantón San Francisco de Puebloviejo.

DISPOSICIONES GENERALES:

ARTÍCULO 37.- COSTOS POR ELABORACIÓN DE ESCRITURAS PÚBLICAS: Los costos generados por la elaboración de la Escritura Pública de Compraventa en cualquier Notaría Pública deberán ser cancelados por los propios beneficiarios, en razón de la independencia que tienen las Notarías con los gobiernos autónomos descentralizados municipales. CAPÍTULO VII DE LAS EXENCIONES ESPECIALES ARTÍCULO 38.- EXENCIONES DE TASAS SOBRE TERRENOS PARTICULARES: Todos los ciudadanos y ciudadanas de atención prioritaria, que pertenezcan a la tercera edad, que padezcan de enfermedades graves o catastróficas, o que pasen por una calamidad doméstica comprobada, que siendo propietarios de viviendas asentadas sobre terrenos particulares; y que, a la expedición de la presente ordenanza no hayan legalizado sus bienes inmuebles, se beneficiarán con la exención de pagos de tasas por los servicios municipales y registrales que constan en esta normativa. ARTÍCULO 39.- EXENCIONES A GRUPOS DE ATENCIÓN PRIORITARIA: Todos los ciudadanos y ciudadanas de atención prioritaria, que pertenezcan a la tercera edad, que padezcan de enfermedades graves o catastróficas, o que pasen por una calamidad doméstica comprobada, y que sean posesionarios de terrenos municipales, de manera excepcional podrán ser exonerados de manera total de los pagos por concepto de compraventa. ARTÍCULO 40.- INFORME DE LA DIRECCIÓN DE GESTIÓN SOCIAL: Para que los ciudadanos mencionados en este capítulo se hagan acreedores de los beneficios mencionados, la Dirección de Gestión

PRIMERA: Declárese el proceso de legalización de terrenos municipales a favor de posesionarios con fines de vivienda en las zonas urbanas, de expansión urbana y centros poblados del cantón San Francisco de Puebloviejo, como un programa de inversión social en beneficio directo de la colectividad, de conformidad a lo establecido en el Reglamento del artículo 104 del Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas; y, artículo 89 del Reglamento del Código Orgánico de Planificación y Finanzas. SEGUNDA: Conforme lo establece al artículo 501 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, son sujetos pasivos del impuesto a los predios urbanos los propietarios de predios ubicados dentro de los límites de las zonas urbanas, por lo que, los ciudadanos inmersos en la presente ordenanza cancelarán dicho impuesto a partir de que reciban su título de dominio inscrito del predio. En el caso de haber valores pendientes de este impuesto inscritos en los sistemas del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón San Francisco de Puebloviejo, de años anteriores a la legalización, deberá aplicarse la exoneración del impuesto predial prevista en el literal b) del artículo 509 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización. TERCERA: Todos los trámites que a la expedición de esta ordenanza se encontraren en curso, tendrán validez y se sujetarán a las disposiciones contenidas en la presente ordenanza, siempre y cuando sea en beneficio de los ciudadanos solicitantes. CUARTA: La Municipalidad a través de sus representantes legales podrá suscribir convenios de cooperación con el Consejo de la Judicatura y con las Notarías Públicas, a fin de lograr la exoneración o disminución de los costos por concepto de elaboración de las escrituras de compraventa. QUINTA: Quedan derogadas las ordenanzas, acuerdos y resoluciones que sobre la misma materia hayan sido expedidas con anterioridad por el Concejo Municipal del Cantón San Francisco de Puebloviejo, y todas aquellas que contravinieren a lo GACETA GADM PUEBLOVIEJO PERIODO 2019-2023

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estipulado en la presente normativa.

Puebloviejo, 15 de junio de 2022.

SEXTA: En todo cuanto no se encuentre establecido en esta ordenanza se regirá de acuerdo a lo dispuesto en la Constitución de la República del Ecuador, en el Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, y demás leyes conexas y vigentes.

Abg. Manuel Avilés Alvario SECRETARIO GENERAL

SÉPTIMA: Las disposiciones contenidas en la presente ordenanza serán de aplicación inmediata por el lapso de UN (1) AÑO, contado a partir de la fecha que entre en vigencia. DISPOSICIÓN FINAL: La presente ordenanza entrará en vigencia una vez que haya sido aprobada en segunda y definitiva instancia por el Concejo Municipal y debidamente sancionada por la máxima autoridad del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón San Francisco de Puebloviejo, sin perjuicio de su publicación en los medios previstos en el artículo 324 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización. Dado y firmado en la sala de sesiones del Concejo Municipal del Gobierno Autónomo Descentralizado del Cantón San Francisco de Puebloviejo, a los quince días del mes de junio del año dos mil veintidós. Abg. Marcos González Navarro ALCALDE Abg. Manuel Avilés Alvario SECRETARIO GENERAL SECRETARIO GENERAL DEL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTÓN SAN FRANCISCO DE PUEBLOVIEJO. CERTIFICO: Que la “ORDENANZA QUE REGULA LA LEGALIZACIÓN DE TERRENOS MUNICIPALES CON FINES DE VIVIENDA A FAVOR DE SUS POSESIONARIOS EN ZONAS URBANAS, DE EXPANSIÓN URBANA Y CENTROS POBLADOS DEL CANTÓN SAN FRANCISCO DE PUEBLOVIEJO”, fue discutida, analizada y aprobada por el Concejo Municipal en sesiones ordinarias celebradas el dieciocho de mayo y el quince de junio del año dos mil veintidós. 28

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De conformidad con las disposiciones contenidas en el artículo 322 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, habiéndose observado el trámite legal y estando de acuerdo con la Constitución y las Leyes de la República del Ecuador, SANCIONO la presente “ORDENANZA QUE REGULA LA LEGALIZACIÓN DE TERRENOS MUNICIPALES CON FINES DE VIVIENDA A FAVOR DE SUS POSESIONARIOS EN ZONAS URBANAS, DE EXPANSIÓN URBANA Y CENTROS POBLADOS DEL CANTÓN SAN FRANCISCO DE PUEBLOVIEJO”. Puebloviejo, 20 de junio de 2022. Abg. Marcos González Navarro ALCALDE Proveyó y firmó la “ORDENANZA QUE REGULA LA LEGALIZACIÓN DE TERRENOS MUNICIPALES CON FINES DE VIVIENDA A FAVOR DE SUS POSESIONARIOS EN ZONAS URBANAS, DE EXPANSIÓN URBANA Y CENTROS POBLADOS DEL CANTÓN SAN FRANCISCO DE PUEBLOVIEJO” el señor abogado Marcos Luis González Navarro, Alcalde del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón San Francisco de Puebloviejo, a los veinte días del mes de junio del año dos mil veintidós. Puebloviejo, 20 de junio de 2022. Abg. Manuel Avilés Alvario SECRETARIO GENERAL


EL CONCEJO CANTONAL DEL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTÓN SAN FRANCISCO DE PUEBLOVIEJO CONSIDERANDO:

Que, el artículo 238 de la Constitución de la República del Ecuador establece, que los gobiernos autónomos descentralizados gozarán de autonomía política, administrativa y financiera, y se regirán por los principios de solidaridad, subsidiariedad, equidad territorial, integración y participación ciudadana;

Que, el artículo 35 de la Constitución de la República del Ecuador establece, que las personas adultas mayores, niñas, niños y adolescentes, mujeres embarazadas, personas con discapacidad, personas privadas de libertad y quienes adolezcan de enfermedades catastróficas o de alta complejidad, recibirán atención prioritaria y especializada en los ámbitos público y privado; que la misma atención prioritaria recibirán las personas en situación de riesgo, las víctimas de violencia doméstica y sexual, maltrato infantil, desastres naturales o antropogénicos; y que, el Estado prestará especial protección a las personas en condición de doble vulnerabilidad;

Que, el artículo 240 de la Constitución de la República del Ecuador señala, que los gobiernos autónomos descentralizados de los cantones tendrán facultades legislativas en el ámbito de sus competencias y jurisdicciones territoriales; y que, todos los gobiernos autónomos descentralizados ejercerán facultades ejecutivas en el ámbito de sus competencias y jurisdicciones territoriales;

Que, el artículo 36 de la Constitución de la República del Ecuador prescribe, que las personas adultas mayores recibirán atención prioritaria y especializada en los ámbitos público y privado, en especial en los campos de inclusión social y económica, y protección contra la violencia; y que, se considerarán personas adultas mayores aquellas personas que hayan cumplido los sesenta y cinco años de edad;

Que, en el Suplemento del Registro Oficial N° 484 del jueves 09 de mayo de 2019, fue publicada la “Ley Orgánica de las Personas Adultas Mayores”;

Que, el artículo 37 de la Constitución de la República del Ecuador garantiza a las personas adultas mayores los siguientes derechos: atención gratuita y especializada de salud, así como el acceso gratuito a medicinas; trabajo remunerado, en función de sus capacidades, para lo cual tomará en cuenta sus limitaciones; jubilación universal; rebajas en los servicios públicos y en servicios privados de transporte y espectáculos; exenciones en el régimen tributario; exoneración del pago por costos notariales y registrales, de acuerdo con la ley; y, acceso a una vivienda que asegure una vida digna, con respeto a su opinión y consentimiento; Que, el artículo 226 de la Constitución de la República del Ecuador señala, que las instituciones del Estado, sus organismos, dependencias, las servidoras o servidores públicos y las personas que actúen en virtud de una potestad estatal tendrán el deber de coordinar acciones para el cumplimiento de sus fines y hacer efectivo el goce y ejercicio de los derechos reconocidos en la Constitución;

Que, el artículo 301 de la Constitución de la República del Ecuador establece, que sólo por acto normativo de órgano competente se podrán establecer, modificar, exonerar y extinguir tasas y contribuciones, y que éstas se crearán y regularán de acuerdo con la ley;

Que, el artículo 14 de la Ley Orgánica de las Personas Adultas Mayores establece, que toda persona que ha cumplido 65 años de edad y con ingresos mensuales estimados en un máximo de 5 remuneraciones básicas unificadas o que tuviere un patrimonio que no exceda de 500 remuneraciones básicas unificadas, estará exonerada del pago de impuestos fiscales y municipales; que para la aplicación de este beneficio no se requerirá de declaraciones administrativas previas, provincial o municipal; y que, si la renta o patrimonio excede de las cantidades determinadas en el inciso primero, los impuestos se pagarán únicamente por la diferencia o excedente; Que, en el Suplemento N° 1087 del Registro Oficial N° 241, de fecha 8 de julio de 2020, se publicó el “Reglamento General de la Ley Orgánica de las Personas Adultas Mayores”; Que, el artículo 5 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización prescribe, que la autonomía política, administrativa y financiera de los gobiernos autónomos descentralizados prevista en la Constitución, comprende el derecho y la capacidad efectiva de estos niveles de gobierno para regirse mediante normas y órganos de gobierno propios, en GACETA GADM PUEBLOVIEJO PERIODO 2019-2023

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sus respectivas circunscripciones territoriales, bajo su responsabilidad, sin intervención de otro nivel de gobierno y en beneficio de sus habitantes; Que, el artículo 7 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, indica que para el pleno ejercicio de sus competencias y de las facultades que de manera concurrente podrán asumir, se reconoce a los concejos municipales la capacidad para dictar normas de carácter general a través de ordenanzas aplicables dentro de su circunscripción territorial; Que, el artículo 53 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización sobre la naturaleza de los gobiernos autónomos descentralizados municipales señala que son personas jurídicas de derecho público, con autonomía política, administrativa y financiera; Que, el artículo 54 literal j) del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, determina como función de los gobiernos autónomos descentralizados municipales, la de implementar los sistemas de protección integral del cantón que aseguren el ejercicio, garantía y exigibilidad de los derechos consagrados en la Constitución y en los instrumentos internacionales; Que, el artículo 56 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, determina que el concejo municipal es el órgano de legislación y fiscalización del gobierno autónomo descentralizado municipal, el mismo que estará integrado por el alcalde o alcaldesa, que lo presidirá con voto dirimente, y por los concejales o concejalas elegidos por votación popular, de conformidad con lo previsto en la ley de la materia electoral; Que, el artículo 57 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización dispone, que al Concejo Municipal le corresponde: a) El ejercicio de la facultad normativa en las materias de competencia del gobierno autónomo descentralizado municipal, mediante la expedición de ordenanzas cantonales, acuerdos y resoluciones; Que, el artículo 322 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, otorga la potestad a los concejos municipales de aprobar ordenanzas cantonales con el voto conforme de la mayoría de sus miembros;

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Que, la Disposición Transitoria Vigésimo Segunda del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización determina, que todos los órganos normativos de los gobiernos autónomos descentralizados deberán actualizar y codificar las normas vigentes en cada circunscripción territorial; En uso de las facultades y atribuciones contempladas en la Constitución de la República del Ecuador, en el Código Orgánico de Organización Territorial Autonomía y Descentralización, y demás normativas conexas y vigentes. Expide la siguiente: ORDENANZA SUSTITUTIVA QUE REGULA LAS EXENCIONES A LAS PERSONAS ADULTAS MAYORES EN EL CANTÓN SAN FRANCISCO DE PUEBLOVIEJO ARTÍCULO 1.- OBJETO: La presente ordenanza tiene por objeto regular y establecer los beneficios y exoneraciones a las que tienen derecho las personas adultas mayores en la jurisdicción cantonal de San Francisco de Puebloviejo, provincia de Los Ríos. ARTÍCULO 2.- BENEFICIARIOS: Son beneficiarias las personas naturales que hayan cumplido sesenta y cinco (65) años de edad en adelante, sean nacionales o extranjeras que residan dentro del cantón. Para justificar su condición se exigirá únicamente la cédula de ciudadanía o pasaporte o algún documento que demuestre su identidad. ARTÍCULO 3.- PRINCIPIOS: Son principios rectores en la observación y aplicación de esta ordenanza: a) Autonomía y autorrealización: Todas las acciones que se realicen en beneficio de las personas adultas mayores estarán orientadas a fortalecer su independencia, su capacidad de decisión y su desarrollo personal y comunitario. b) Participación: La inserción de las personas mayores de 65 años en todos los órdenes de la vida social-pública. En los ámbitos de su interés serán consultados y tomados en cuenta; así mismo se promoverá su presencia e intervención. c) Equidad: Trato justo y proporcional en las condiciones de acceso y disfrute para el bienestar de las personas adultas mayores, sin distinción de sexo, situación económica, etnia, fenotipo, credo, religión o cualquier otra circunstancia.


ARTÍCULO 4.- BENEFICIOS: Las personas adultas mayores tendrán un tratamiento especial y preferente en todo tipo de trámites municipales, a través de sus ventanillas, oficinas y dependencias, incluyendo el pago de sus obligaciones económicas, correspondiendo a los funcionarios, empleados y trabajadores municipales el cumplimiento de esta disposición. La falta o inoportuna atención de los funcionarios, empleados y trabajadores municipales, podrá ser denunciada ante el Jefe de la Unidad de Talento Humano de la Municipalidad, quién será el encargado de aplicar las sanciones correspondientes. ARTÍCULO 5.- TRATAMIENTO PREFERENTE: El Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón San Francisco de Puebloviejo concederá trato preferencial a las personas adultas mayores, de conformidad con el articulo 4 literales a) y b) de la Ley Orgánica de las Personas Adultas Mayores, y demás beneficios que haya lugar en dicha ley. ARTÍCULO 6.- EXONERACIÓN DE IMPUESTOS PREDIALES: Toda persona que ha cumplido 65 años de edad y con ingresos mensuales estimados en un máximo de 5 remuneraciones básicas unificadas o que tuviere un patrimonio que no exceda de 500 remuneraciones básicas unificadas, estará exonerada del pago de impuestos fiscales y municipales. El ciudadano o ciudadana presentará su petición por escrito solicitando la exoneración del pago del impuesto predial urbano, rústico y demás que se encuentren estipulados en la Ley, para lo cual deberá presentar los siguientes documentos: a) Solicitud dirigida al alcalde o alcaldesa en especie valorada. b) Declaración juramentada otorgada ante un Notario Público, referente a sus ingresos mensuales que no superen las cinco remuneraciones básicas unificadas y su patrimonio no exceda de las 500 remuneraciones básicas del trabajador en general. c) Presentación de documentos personales. d) Los extranjeros presentarán el pasaporte con visa de residente con un mínimo de 3 años de permanencia en el país o un certificado de registro de extranjero otorgado por el Departamento Consular del Ministerio de Relaciones Exteriores; y, en el caso de inversionistas la exoneración se dará a partir del año siguiente. Si la renta o patrimonio excede de las cantidades determinadas en líneas anteriores, los

impuestos se pagarán únicamente por la diferencia o excedente: ARTÍCULO 7.- EXONERACIONES: Las personas adultas mayores gozarán también de las siguientes exoneraciones: a) Acceso gratuito a los espectáculos artísticos, culturales y recreacionales organizados por el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón San Francisco de Puebloviejo. b) El cincuenta por ciento (50%) de descuento en consultas médicas y tratamientos en centros de salud del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón San Francisco de Puebloviejo, y servicios similares que se prestaren a futuro. c) El cincuenta por ciento (50%) de descuento en el ingreso a centros recreacionales, balnearios, museos, ferias, exposiciones, eventos científicos, así como a espectáculos públicos, artísticos, culturales, sociales y deportivos organizados o patrocinados por Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón San Francisco de Puebloviejo, o instituciones particulares. d) El cincuenta por ciento (50%) de descuento en los parqueaderos municipales que se crearen. e) Los descuentos en impuestos y tasas establecidos en la Ley Orgánica de las Personas Adultas Mayores. ARTÍCULO 8.- TRANSPORTE: La Unidad Municipal de Tránsito, Transporte Terrestre y Seguridad Vial será la encargada de vigilar que los medios de transporte público se adapten a las necesidades de las personas de la tercera edad, con relación a su accesibilidad y avances tecnológicos, incluyendo tratamiento preferencial en asientos reservados y tarifas. ARTÍCULO 9.- ELIMINACIÓN DE BARRERAS: La Municipalidad introducirá en las políticas urbanas la creación de espacios públicos amigables y seguros, garantizando mediante la eliminación de barreras arquitectónicas, la accesibilidad de las personas adultas mayores mediante la aplicación de las normas INEN correspondientes. ARTÍCULO 10.- CAMPAÑAS: El Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón San Francisco de Puebloviejo implementará campañas de educación a la comunidad para promover los derechos humanos, así como también promoverá y difundirá el contenido de los instrumentos legales locales, nacionales e internacionales vigentes, a favor GACETA GADM PUEBLOVIEJO PERIODO 2019-2023

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de las personas adultas mayores. Las campañas a realizarse se difundirán a través de la Dirección Municipal de Comunicación Social y Relaciones Públicas, y por los medios que sea posible la difusión, en coordinación con otras instituciones de carácter público o privado. ARTÍCULO 11.- PROGRAMAS¬: El Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón San Francisco de Puebloviejo a través de sus direcciones fomentará programas de acción social, cultural, cívica y de otra índole, a fin de construir una sociedad de integración y colaboración intergeneracional, sobre la base del conocimiento y comprensión de las características de cada etapa de la vida. Así mismo, a través de las direcciones departamentales correspondientes, se emprenderá en campañas orientadas a promover el autocuidado de la salud para que las personas de la tercera edad sean más independientes, en coordinación con otras instituciones públicas y privadas para recibir prestaciones de servicio social, psicología, medicina y enfermería. ARTÍCULO 12.- LEGISLACIÓN: En todo lo que no esté previsto en la presente ordenanza, se aplicará lo dispuesto en la Constitución de la República del Ecuador, Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, Ley Orgánica de las Personas Adultas Mayores, y Reglamento General a la Ley Orgánica de las Personas Adultas Mayores. ARTÍCULO 13.- DEROGATORIA: Quedan derogadas todas aquellas ordenanzas, resoluciones o normas que traten sobre la misma materia o que estén en contradicción con las disposiciones establecidas en la presente ordenanza.

Abg. Marcos González Navarro ALCALDE Abg. Manuel Avilés Alvario SECRETARIO SECRETARIO GENERAL DEL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTÓN SAN FRANCISCO DE PUEBLOVIEJO. CERTIFICO: Que la “ORDENANZA SUSTITUTIVA QUE REGULA LAS EXENCIONES A LAS PERSONAS ADULTAS MAYORES EN EL CANTÓN SAN FRANCISCO DE PUEBLOVIEJO”, fue discutida, analizada y aprobada por el Concejo Municipal en sesiones ordinarias celebradas el veinticinco de agosto del año dos mil veintiuno y el quince de junio del año dos mil veintidós. Puebloviejo, 15 de junio de 2022. Abg. Manuel Avilés Alvario SECRETARIO GENERAL De conformidad con las disposiciones contenidas en el artículo 322 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, habiéndose observado el trámite legal y estando de acuerdo con la Constitución y las Leyes de la República del Ecuador, SANCIONO la presente “ORDENANZA SUSTITUTIVA QUE REGULA LAS EXENCIONES A LAS PERSONAS ADULTAS MAYORES EN EL CANTÓN SAN FRANCISCO DE PUEBLOVIEJO”. Puebloviejo, 20 de junio de 2022. Abg. Marcos González Navarro ALCALDE

ARTÍCULO 14.- VIGENCIA Y PUBLICACIÓN: La presente ordenanza entrará en vigencia una vez que haya sido aprobada en segunda y definitiva instancia por el Concejo Municipal y debidamente sancionada por el ejecutivo municipal, sin perjuicio de su publicación en los medios previstos en el artículo 324 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización.

Proveyó y firmó la “ORDENANZA SUSTITUTIVA QUE REGULA LAS EXENCIONES A LAS PERSONAS ADULTAS MAYORES EN EL CANTÓN SAN FRANCISCO DE PUEBLOVIEJO”, el señor abogado Marcos Luis González Navarro, Alcalde del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón San Francisco de Puebloviejo, a los veinte días del mes de junio del año dos mil veintidós.

Dado y firmado en la sala de sesiones del Concejo Municipal del Gobierno Autónomo Descentralizado del Cantón San Francisco de Puebloviejo, a los quince días del mes de junio del año dos mil veintidós.

Puebloviejo, 20 de junio de 2022.

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