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ACTA DE AYUNTAMIENTO PLENO SESIÓN EXTRAORDINARIA Y URGENTE, CELEBRADA EL DÍA 30 DE DICIEMBRE DE 2011 NUMERO 18/2011 En la Villa de Guillena, siendo las ocho horas del día treinta de diciembre de dos mil once, previa convocatoria al efecto, se reúnen, en el Salón de Plenos de la Casa Consistorial, bajo la Presidencia del Sr. Alcalde-Presidente, Don Lorenzo José Medina Moya, los señores que a continuación se relacionan, al objeto de celebrar, en primera convocatoria, Sesión Extraordinaria y Urgente del Ayuntamiento Pleno, asistidos por el Sr. Secretario Accidental de la Corporación, D. Juan Holgado González, que da fe del Acto. ASISTENTES: Doña Mª Dolores Boa Hidalgo (PSOE) Don Antonio Garrido Zambrano (PSOE) Don José María Fernández Guerrero (PSOE) Doña Susana González Sosa (PSOE) Doña Ángeles López García (PSOE) Don Antonio José Romero Rodríguez (PSOE) Doña Manuela Ruiz Falcón (PSOE) Don Sergio Navarro Puntas (PSOE) Doña Carolina González Vigo (P.P.) Don Antonio Gavira Aguilera (P.P.) Don Antonio López Castillo (P.P.) Don Fco. José Vázquez Vivero (IU-LV-CA) Doña Mª Carmen Viveros Rodríguez (IU-LV-CA). Don Lázaro Rendón Fernández (IU-LV-CA). Don Manuel Martínez Lorenzo (UPAN-Izquierda de Guillena).

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NO ASISTE: Doña Mª Pilar Geniz Fernández (P.P.) INTERVENTORA DE FONDOS: Dª Eva Mª Delis Ruíz Abierta la Sesión, el Pleno procede al debate y votación del siguiente orden del día. ORDEN DEL DÍA Ratificación del carácter urgente de la sesión De acuerdo con el artículo 79 del Reglamento de Organización y Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, aprobado por el Real Decreto 2568/1986, de 28 de noviembre, el Alcalde-Presidente justifica la urgencia de la convocatoria. Explica que la empresa municipal DIPRASA tiene una póliza de crédito a la que se ha de hacer frente antes del 31 de diciembre. Añade que la única forma de afrontar dicha póliza es mediante su conversión en operación de crédito a largo plazo y que hasta el 28 de diciembre no se ha llegado a un acuerdo con la entidad de crédito. Acto seguido, somete a votación la apreciación de la urgencia de la sesión. El Pleno acuerda, con 9 votos favorables de los concejales del grupo PSOE, 6 votos en contra (3 del grupo IU-LV-CA, y 3 del grupo P.P.) y 1 abstención del grupo UPAN-Izquierda de Guillena, ratificar el carácter urgente de la sesión.

1.-PUNTO ÚNICO.- Autorización de operación de crédito a largo plazo a Diprasa y concesión de aval a la operación. (Expte. 423/2011).

“1.-PUNTO ÚNICO.- AUTORIZACIÓN DE OPERACIÓN DE CRÉDITO A LARGO PLAZO A DIPRASA Y CONCESIÓN DE AVAL A LA OPERACIÓN. (EXPTE. 423/2011). Por la Sra. Interventora de Fondos, se da lectura a la propuesta que a continuación se inserta: “Asunto: Autorización de préstamo a largo plazo DIPRASA y concesión de aval al mismo”. Vista la solicitud formulada por “DIPRA SA ”, interesando autorización y aval para el concierto de operación de préstamo a largo plazo mediante la reconversión de una póliza de crédito suscrita para atender necesidades transitorias de tesorería, por importe de 720.000 euros, con la Entidad Financiera La Caixa y con las siguientes condiciones:

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TIPO DE INTERÉS: VARIABLE EURIBOR (180 días, 6 meses) + 3 % COMISIÓN DE APERTURA: 3.600 € PLAZOS DE AMORTIZACIÓN: 9 años (vencimiento el 31 de diciembre de 2021) AMORTIZACIÓN: veinte pagos semestrales de 36.000 euros de capital cada uno, realizándose el primero el día 01-07-2012 COMISIÓN DE LA CANCELACIÓN ANTICIPADA: 1,50 % CLAUSULA ADICIONAL: Compensación convencional: La parte deudora y los fiadores autorizan irrevocablemente a la Caixa para compensar las obligaciones vencidas, ordinaria o anticipadamente, y no satisfechas, derivadas de este contrato con los derechos de crédito que ostentasen frente a la misma por causa de la titularidad de cualquier deposito de efectivo, a la vista o a plazo. GARANTIAS: En garantía de la devolución del capital dispuesto, del pago de los intereses, comisiones y demás gastos, el EXCMO. AYUNTAMIENTO DE GUILLENA, responderá como AVALISTA SOLIDARIO Considerando lo dispuesto en los artículos 49 y siguientes del Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales.

Texto

Visto el informe favorable emitido al respecto por la Intervención de Fondos municipal de fecha 28 de diciembre del presente, En el ejercicio de la competencia habilitada por el artículo 52.2 del citado texto refundido de la Ley reguladora de las Haciendas Locales, se PROPONE a la Corporación Municipal PLENO la adopción del siguiente ACUERDO: Primero.- Autorizar a DIPRASA para la concertación de un préstamo a largo plazo con la entidad bancaria La Caixa mediante la reconversión de una póliza a corto plazo por un importe de 720.000 € y en las condiciones anteriormente descritas Segundo.- Conceder a DIPRASA, sociedad municipal, aval para la concertación de la citada operación de crédito con las características mencionadas, Tercero.- Facultar a Doña Dolores Boa Hidalgo para la realización de cuantos actos conlleven la adecuada ejecución de los anteriores acuerdos, suscribir el correspondiente contrato y resolver cuantas incidencias pudieran plantearse. Cuarto.- Dar traslado del presente acuerdo a la Intervención de Fondos y a la Tesorería de la Entidad Local así como a DIPRASA”.

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El Alcalde-Presidente cede la palabra al Portavoz del grupo UPAN-Izquierda de Guillena. El Sr. Martínez Lorenzo indica que a su grupo no le satisface la justificación de la urgencia de la sesión expuesta por el Alcalde. Indica que con la operación que se pretende aprobar se quiere resolver otra operación fallida de la que no se ha informado. No entiende por qué se tiene que negociar únicamente con la entidad La Caixa. Concreta que la operación de crédito objeto del punto está incluida en la subasta de bienes convocada por DIPRASA. Denuncia que no se ha informado del resultado de dicha subasta en la Junta de Portavoces o en el Consejo de Administración de la sociedad mercantil. Manifiesta que a la oposición no se le ha mantenido informada en este asunto al igual que ocurre con la tramitación del PGOU. Afirma que las consecuencias de la deficitaria gestión de DIPRASA las va a soportar el Ayuntamiento cuya carga financiera va a aumentar. Añada que se quiere avalar un crédito ya gastado, es decir, que no se va a realizar ninguna inversión que pueda generar empleo. Concluye señalando que se quiere utilizar la oposición para silenciar los problemas existentes y que lo que se ha de hacer es centrarse en la gestión del Ayuntamiento. A continuación el Alcalde-Presidente cede la palabra al Portavoz del grupo IULV-CA. El Sr. Vázquez Vivero manifiesta que se ha vulnerado el derecho recogido en el artículo 23 de la Constitución Española, puesto que los concejales no han contado con la información suficiente que el equipo de gobierno ha debido de facilitar con antelación en la Junta de Portavoces. Califica de deficitaria la gestión de DIPRASA y apunta que es la hora de que la gerencia de la empresa asuma su responsabilidad. Indica que las condiciones ofertadas por la entidad de crédito son aberrantes y pregunta a qué se va a destinar el dinero de la operación de crédito y acerca de la cláusula de la póliza, que pone de manifiesto que existen obligaciones de DIPRASA, vencidas y pendientes de pago. También quiere saber los porcentajes de venta y coste de producción de 2011 de la sociedad mercantil municipal para determinar si la empresa se puede calificar como de mercado y en consecuencia si puede o no concertar la operación proyectada. Por último, pregunta si la urgencia se motiva en concertar la operación de crédito en este ejercicio ante la eventual imposibilidad de hacerlo en el 2012 si la deuda viva del Ayuntamiento supera el 75 % de los ingresos corrientes liquidados en 2011. Seguidamente, el Alcalde-Presidente cede la palabra al Portavoz del grupo P.P. La Sra. González Vigo denuncia la mala gestión de DIPRASA y el oscurantismo con el que se ha elevado al Pleno la operación. Le sorprende la no presencia de los medios de comunicación. Señala que se trata de otro ejemplo, junto a la aprobación de las cuentas el pasado mes de junio, de la incapacidad de gestión pública del patrimonio público de Guillena. Recuerda los números con los que cerró la sociedad mercantil y la convocatoria de subasta de su patrimonio. Indica que no se ha informado nada respecto del resultado de ésta que ya incluía la cancelación de la operación de crédito que se pretende convertir en operación de crédito a largo plazo. Pregunta el destino del importe de la operación de crédito y explica que las malas condiciones ofertadas por la entidad de crédito son consecuencia de una mala gestión y de la falta de garantías de la empresa municipal. Añade que en el Informe de Intervención se recoge la posibilidad de la operación se puede garantizar con el patrimonio de la empresa y 4


pregunta por qué se ha necesitado entonces el aval del Ayuntamiento. Señala que es el Ayuntamiento el que al final va a responder de la deuda de DIPRASA y que espera que se asuman las responsabilidades políticas correspondientes. Por último, anuncia que va a votar en contra al igual que se opuso a la mala venta del patrimonio de la sociedad mercantil. El Alcalde-Presidente cede la palabra a don Antonio Garrido Zambrano concejal del grupo PSOE. El Sr. Garrido Zambrano justifica la urgencia de la convocatoria. Expone que la propuesta de contrato de la entidad de crédito tiene fecha de 28 de diciembre. Aclara que se ha negociado con La Caixa porque es la entidad con la que se concertó la operación de crédito a corto plazo que se pretende convertir en operación de crédito a largo plazo. Indica que la operación tiene como única finalidad demorar los pagos de DIPRASA a los que no puede hacer frente en la actualidad. Respecto de la necesidad de que el Ayuntamiento avale la operación, apunta que la operación que se pretende convertir ya estaba avalada por la Corporación Local. Afirma que se convocará próximamente el Consejo de Adminsitración de DIPRASA para dar toda la información relativa a la convocataria de la subasta de bienes de la sociedad mercantil. En relación con la ratio de endeudamiento del Ayuntamiento, informa que se encuentra en el 46 %, muy por debajo del límite del 75 % de los recursos ordinarios liquidados en el ejercicio 2010. El Alcalde-Presidente abre un nuevo turno de intervenciones. Cede la palabra al Portavoz del grupo UPAN-Izquierda de Guillena. El Sr. Martínez Lorenzo explica que no le preocupa la deuda pública siempre y cuando suponga inversión y generación de empleo y exista una gestión razonable. Insiste en que las negociones de operaciones de crédito no se lleven a cabo únicamente con La Caixa. Se pregunta si el motivo podría estar relacionado con la subasta del patrimonio de DIPRASA, de la que, señala, carece de información. El Alcalde-Presidente cede la palabra al Portavoz del grupo IU-LV-CA. El Sr. Vázquez Vivero critica la premura con la que se ha actuado. No entiende que no se haya facilitado ninguna información si desde noviembre se está negociando con la entidad de crédito. Solicita la convocatoria del Consejo de Administración de la sociedad mercantil y denuncia el oscurantismo y falta de transparencia con la que se ha gestionado la operación que se pretende aprobar. Respecto de la deuda viva del Ayuntamiento, afirma que se refiere a la que va a existir al cierre del presente ejercicio. El Alcalde-Presidente cede la palabra al Portavoz del grupo P.P. La Sra. González Vigo reitera la incapacidad en la gestión y negociación de DIPRASA . Indica que es la falta de confianza que genera DIPRASA la que ha obligado al Ayuntamiento a avalar la operación de crédito. Manifiesta que solo se ha sabido malgastar el dinero público y que esto se ha hecho más evidente en la situación de crisis actual.

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El Alcalde-Presidente cede la palabra a don Antonio Garrido Zambrano. El concejal del grupo PSOE invita al Portavoz del grupo UPAN-Izquierda de Guillena a acudir a las negociaciones con las entidades de crédito para comprobar su dificultad y señala al portavoz del grupo IU-LV-CA que el tope de la deuda viva respecto de los recursos ordinarios liquidados se ha de referir al ejercicio inmediatamente anterior. Concluye respondiendo a la Portavoz del grupo P.P. que se reserva su opinión, por educación, respecto de la gestión que está llevando a cabo el Partido Popular en otras administraciones. El Alcalde-Presidente explica que a los medios de comunicación se les ha convocado igual que siempre y justifica su ausencia por las vacaciones del personal. Indica que le hubiera gustado que estuvieran tal y como vienen haciendo sistemáticamente en todas las sesiones plenarias del presente mandato. Se dirige a la Portavoz del grupo P.P. y le pregunta, respecto de la confianza que genera DIPRASA a las entidades de crédito, si les diría lo mismo a las familias que atraviesan por dificultades económicas y que no logran créditos de las entidades financieras sin aportar suficientes avales. También le señala, en cuanto a la capacidad o incapacidad de gestionar, que es fácil ser capaz con la política de recortes que lleva a cabo el Partido Popular y que se puede comprobar en otros pueblos como Écija. Anuncia una próxima convocatoria de Junta de Portavoces y del Consejo de Administración de DIPRASA. Somete a votación la propuesta. Sometido el asunto a votación, es aprobado por 9 votos a favor (9 del grupo PSOE), y 7 en contra (3 del grupo IU-LV-CA, 1 del grupo UPAN-Izquierda de Guillena y 3 del grupo P.P.), lo que supone la mayoría absoluta legal de miembros que componen la Corporación. Y no planteándose más cuestiones, por la Presidencia se procede a levantar la sesión siendo las ocho horas y cuarenta minutos, de la que se levanta la presente Acta, que como Secretario General de la Corporación extiendo para dar fe del Acto, en Guillena en el lugar y fecha indicados. El Alcalde-Presidente

Fdo. Lorenzo José Medina Moya

El Secretario Accidental

Fdo. Juan Holgado González

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ACTA PLENO PRESTAMO DIPRASA