Juventude e Políticas Sociais no Brasil
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O impacto dessas iniciativas na composição do corpo discente e, em consequência, na formação de um novo perfil da elite profissional brasileira é também um aspecto importante nesse debate. As AAs tornaram-se significativas na democratização do acesso ao ensino superior, incrementando de forma expressiva a presença desse segmento no corpo discente e promovendo a redução da desigualdade racial nas instituições de ensino superior. Outro desafio que se apresenta para as instituições que possuem alunos cotistas é a questão da permanência. A ausência de uma política de assistência estudantil representa uma efetiva dificuldade para a manutenção de estudantes carentes no ensino superior, a quase totalidade dos alunos oriundos dos programas de AAs. No campo das ações institucionais, cabe destacar iniciativas importantes, como no caso da UERJ e da UNIFESP/EPM, que, ao se definirem pela implementação de cotas, o fizeram em articulação com um sistema de bolsas de permanência para todos os alunos cotistas. No entanto, estas instituições vêm encontrando dificuldades na efetivação de recursos para os programas, cabendo destacar a necessidade de uma inserção dos governos federal e estaduais na formulação e na implantação de políticas de permanência. Por fim, ressaltam-se mudanças institucionais ocorridas em quase todas as universidades, em consequência da implementação de políticas de inclusão da juventude negra. Na maioria dos casos, as instituições não se detiveram apenas nas medidas de ingresso, mas criaram novas disciplinas, programas de apoio acadêmico ou espaços de promoção da integração dos alunos negros à vida acadêmica, elementos primordiais para que se concretize a permanência com qualidade. Apesar de muito significativas, as iniciativas de adoção de cotas raciais e bônus raciais ainda são quantitativamente pouco expressivas em face do objetivo de inserção da juventude negra no ensino superior. Isto se deve ao fato de essas instituições públicas representarem menos de 12% das vagas oferecidas para os cursos presenciais na educação superior em 2007. Também contribui para a baixa expressão o reduzido número de instituições que implementaram tais ações − menos de 16% das 249 instituições públicas existentes no Brasil −, conforme o Censo do Ensino Superior de 2007, do MEC. 5 PROGRAMA UNIVERSIDADE PARA TODOS
O ProUni tem como meta a inclusão dos estudantes de baixa renda nas instituições privadas de ensino superior. Nesta seção, serão reapresentados, além dos aspectos referentes ao funcionamento do programa, seus números e a discussão sobre a relevância do ingresso da juventude negra no ensino superior.