Page 1

Отчет о мониторинге социально-экономической ситуации в контексте реализации Стратегии экономического и социального развития АР Крым на 2011–2020 гг. Июль-сентябрь 2011 г.

Симферополь, 2011


Отчет о мониторинге социально-экономической ситуации в контексте реализации Стратегии экономического и социального развития АР Крым на 2011-2020 гг. за период июль-сентябрь 2011 г.

Отчет подготовлен Проектом ЕС-ПРООН по поддержке Агентства регионального развития

при участии Агентства регионального развития Автономной Республики Крым

Отчет о мониторинге социально-экономической ситуации в контексте реализации Стратегии экономического и социального развития АР Крым на 2011-2020 гг. за период июль-сентябрь 2011 года. Отчет подготовлен ООО «Фонд стратегического консалтинга» при активном участии Агентства регионального развития Автономной Республики Крым по заказу Проекта ЕС-ПРООН «Поддержка крымского Агентства регионального развития». ПРООН выражает большую благодарность всем, кто оказал помощь при написании отчета о мониторинге. Мнения, позиции, оценки, содержащиеся в отчете, не обязательно совпадают с позицией Программы развития ООН. Проект содействует повышению потенциала Агентства регионального развития Автономной Республики Крым, созданного крымским правительством для координации работы в сфере социально-экономического развития и продвижения региона среди инвесторов. В частности, Проект помогает Агентству достичь институциональной зрелости и финансовой жизнеспособности, с тем, чтобы эффективно работать со всеми партнерами и содействовать устойчивому региональному развитию Крымского полуострова. Отчет был также подготовлен при поддержке Проекта «Мониторинг человеческой безопасности и общественный диалог для социально-экономического развития и предотвращения конфликтов в Крыму» ПРООН. Целью Проекта является проведение и использование эффективной системы мониторинга, а также развитие эффективных общественных платформ диалога на национальном, республиканском и местном уровнях для решения вопросов социально-экономического развития и предотвращения конфликтов на крымском полуострове. Мониторинговый отчет является собственностью ПРООН и может быть использован целиком или отдельными фрагментами только с ее согласия. По всем вопросам, имеющим отношение к данному отчету, просим обращаться: Программа развития ООН ул. Плотинная , -й этаж, Симферополь 5007, Украина тел.: (0652)2 8-002, 248-001, факс: (0652) 2 8-011 веб: http://www.undp.crimea.ua, эл.почта: info@undp.crimea.ua

© ПРООН, 2011 2


Отчет о мониторинге социально-экономической ситуации в контексте реализации Стратегии экономического и социального развития АР Крым на 2011-2020 гг. за период июль-сентябрь 2011 г. Оглавление 1.

Введение ........................................................................................................................................ 5 1.1.

Цель отчета............................................................................................................................. 5

1.2.

Резюме.................................................................................................................................... 6

1.2.1.

Событийный фон ........................................................................................................... 6

1.2.2.

Общественное развитие ............................................................................................... 6

1.2.3.

Экономическое развитие .............................................................................................. 6

1.2.4.

Социальное развитие .................................................................................................... 7

2.

Событийный фон ........................................................................................................................... 9

3.

Общественное развитие ............................................................................................................. 11 3.1.

Вступление ........................................................................................................................... 11

3.2.

Общественно-политические отношения ........................................................................... 12

3.2.1.

Политический климат .................................................................................................. 12

3.2.2.

Легитимность власти ................................................................................................... 13

3.2.3.

Эффективность власти ................................................................................................. 15

3.2.4.

Протестный потенциал населения ............................................................................. 16

3.2.5.

Интеграционные проекты ........................................................................................... 17

3.3.

3.3.1.

Межэтнический климат .............................................................................................. 19

3.3.2.

Межконфессиональный климат................................................................................. 22

3.4. 4.

Этноконфессиональные отношения .................................................................................. 19

Основные тенденции .......................................................................................................... 25

Экономическое развитие ............................................................................................................ 27 4.1.

Вступление ........................................................................................................................... 27

4.2.

Экономическая ситуация .................................................................................................... 28

4.2.1.

Экономический климат ............................................................................................... 28

4.2.2.

Деловой климат ........................................................................................................... 29

4.2.3.

Инвестиции .................................................................................................................. 30

4.2.4.

Внешняя торговля ........................................................................................................ 36

4.3.

Курорты и туризм ................................................................................................................ 43

4.3.1.

Туристический поток ................................................................................................... 43

4.3.2.

Налоговые поступления .............................................................................................. 45

4.4.

Сельское хозяйство.............................................................................................................. 48

4.4.1. 4.5.

Промышленность ................................................................................................................ 53

4.5.1. 4.6.

Производство ............................................................................................................... 48 Производство ............................................................................................................... 53

Транспорт и развитие инфраструктуры ............................................................................. 54 3


Отчет о мониторинге социально-экономической ситуации в контексте реализации Стратегии экономического и социального развития АР Крым на 2011-2020 гг. за период июль-сентябрь 2011 г. 4.6.1. 4.7. 5.

Основные тенденции .......................................................................................................... 56

Социальное развитие .................................................................................................................. 57 5.1.

Вступление ........................................................................................................................... 57

5.2.

Ситуация в социальной сфере ............................................................................................ 58

5.2.1.

Демографическая ситуация ........................................................................................ 58

5.2.2.

Уровень благосостояния ............................................................................................. 60

5.2.3.

Условия жизни ............................................................................................................. 69

5.3. 6.

Организация перевозок .............................................................................................. 54

Основные тенденции .......................................................................................................... 79

Приложения ................................................................................................................................. 81 6.1.

Методология ........................................................................................................................ 81

6.2.

Список источников .............................................................................................................. 83

6.3.

Таблицы и использованные данные.................................................................................. 84

4


Отчет о мониторинге социально-экономической ситуации в контексте реализации Стратегии экономического и социального развития АР Крым на 2011-2020 гг. за период июль-сентябрь 2011 г.

1.

Введение

1.1.

Цель отчета

Данный отчет является частью системы мониторинга реализации Стратегии экономического и социального развития Автономной Республики Крым на 2011–2020 годы. Отчет направлен на отслеживание событий и тенденций в рамках ключевых направлений Стратегии, а также анализ эффективности мероприятий по социально-экономическому развитию Крыма и обеспечению на полуострове межнационального согласия. Выводы данной работы построены на результатах опросов общественного мнения, анализа событий и экспертных опросов, которые регулярно проводятся Представительством ПРООН в Крыму, а также на основе официальных статистических данных. Отчет готовится ежеквартально, и включает в себя разделы, посвященные анализу ключевых индикаторов экономического, социального, политического развития, а также межэтнических и межконфессиональных отношений. По сравнению с большинством существующих аналитических докладов данный отчет обладает двумя главными преимуществами: • использование многих источников информации и нескольких типов данных для получения и подтверждения выводов, тогда как большинство других отчетов основывается либо исключительно на статистике, либо на результатах опросов общественного мнения. Отчет соответствует международным стандартам для документов, целью которых является мониторинг социально-экономической и политической ситуации в определенных регионах; • объединение разных аспектов развития в одном документе, что дает возможность анализировать взаимосвязи между ними, системно рассматривать процесс развития, в то время как большинство других отчетов фокусируются на одной, зачастую узко определенной, проблеме. В силу этого данные квартальных мониторинговых отчетов предназначены для использования в работе министерств и комитетов Совета министров АРК, Постоянных комиссий Верховной Рады АРК, Председателем Совета министров и его заместителями, Президиумом Верховной Рады АРК и т.д. В то же время, данный отчет не содержит прямых стратегических рекомендаций – конкретные решения могут, и должны, вырабатываться экспертами и ответственными лицами на основе данного отчета. Вопросы эффективности реализации Стратегии экономического и социального развития Автономной Республики Крым на 2011–2020 годы и тенденций регионального развития также могут быть интересны широкому кругу общественных организаций и СМИ, что будет способствовать повышению качества управленческих решений и формированию «обратной связи». Все специализированные исследования выполняются под контролем Представительства ПРООН в Крыму внешними местными независимыми исследовательскими организациями, отобранными по прозрачной процедуре, соответствующей стандартам ООН. Привлечение экспертных организаций к подготовке отчета способствует развитию качественной экспертной среды в регионе и необходимому усилению практики взаимодействия экспертов и органов власти в Автономной Республике Крым.

5


Отчет о мониторинге социально-экономической ситуации в контексте реализации Стратегии экономического и социального развития АР Крым на 2011-2020 гг. за период июль-сентябрь 2011 г.

1.2.

Резюме

1.2.1.

Событийный фон В третьем квартале текущего года наибольшее влияние на общественную жизнь Крыма оказали общественно-политические, этноконфессиональные и экономические события. Большинство из них носили стабилизирующий характер и были связаны с деятельностью республиканских и местных органов власти. Данная деятельность, как правило, была направлена на привлечение иностранных инвесторов, улучшение делового и инвестиционного климата, а также стабилизацию межэтнических и межконфессиональных отношений. 1.2.2.

Общественное развитие Общественно-политические отношения. В отчетный период зарегистрировано заметное улучшение, в целом, неблагоприятного политического климата в Крыму и в Украине. Это изменение произошло по отношению, как к аналогичному периоду 2010 года, так и ко второму кварталу 2011-го, когда политический климат ухудшался. Согласно опросам общественного мнения, среди жителей Крыма, прежде всего, горожан, увеличилась доля оптимистов, по мнению которых, политическая ситуация в стране и в регионе развивается в сторону улучшения. Также в автономии вырос рейтинг власти, возросли оценки и положительное восприятие ее деятельности населением. По сравнению с третьим кварталом прошлого года, в наибольшей степени уровень доверия повысился к Верховному Совету АР Крым, Президенту и Верховной Раде Украины. Наряду с этим в обществе снизился уровень протестных и сепаратистских настроений. Например, доля респондентов, которые прогнозируют возникновение акций протеста в своем окружении, сократилась, по отношению к аналогичному периоду 2010 года, с 38 до 32%. Следует отметить, что, если к власти придет другая политическая сила, то, как считает большинство жителей республики, в регионе может произойти ухудшение социальноэкономической и этноконфессиональной ситуации. Этноконфессиональные отношения. По ряду параметров в республике произошло улучшение межэтнического и межконфессионального климата. Например, среди крымчан увеличилось число людей, которые положительно оценивают состояние этноконфессиональных отношений, сложившихся в автономии. По их мнению, в регионе нет религиозной дискриминации, а также угрозы радикализации религиозных конфессий и возникновения межконфессионального конфликта. Тем не менее, в этот период возросли риски дестабилизации межэтнической ситуации. Так, в крымском сообществе снизился уровень толерантности в отношении таких этнических групп, как крымские татары, евреи и цыгане. Вдвое (до 60%) выросла доля крымчан, по мнению которых в республике ущемляются права русских. Увеличилось число и тех, кто считает, что русскоязычное население Крыма подвергается языковой дискриминации. Однако в текущий период данные риски были нивелированы ростом эффективности органов власти в решении этнических и религиозных проблем, а также снижением социальной значимости таких факторов, как ущемление языковых и религиозных прав, и непрозрачное распределение ресурсов. 1.2.3.

Экономическое развитие Несмотря на прогнозируемое аналитиками замедление роста мировой экономики, а также долговые проблемы в странах еврозоны, способные спровоцировать новую волну мирового финансово-экономического кризиса, в Украине произошло улучшение 6


Отчет о мониторинге социально-экономической ситуации в контексте реализации Стратегии экономического и социального развития АР Крым на 2011-2020 гг. за период июль-сентябрь 2011 г. экономического климата. В частности, в третьем квартале МВФ улучшил прогнозы относительно темпов роста отечественной экономики в 2011 году. По оценкам крымчан, в сравнении с июлем-сентябрем прошлого года, в Украине и в Крыму также произошло частичное улучшение экономической ситуации и условий ведения бизнеса. В этот период значительно выросли инвестиции крымских предприятий в основной капитал – в 3 раза (до ,8 млрд. грн.). Кроме того, в экономику Крыма поступило рекордное количество прямых иностранных инвестиций – в 5 раз (до 336,5 млн. долл. США). Большая часть средств была инвестирована в промышленную отрасль. Увеличение объемов внешней торговли товарами и услугами сопровождалось, как и в целом по Украине, высокими темпами роста импорта, значительно опережающими рост экспорта. Ключевую роль в этом процессе сыграла торговля товарами. В результате, в январесентябре 2011 г. отрицательное сальдо внешней торговли достигло 8 ,6 млн. долл. Соответственно, коэффициент покрытия экспортом импорта сократился в отчетный период до 0,8 , что фактически соответствует среднему показателю по стране. В туристической и курортно-рекреационной сфере поток организованных отдыхающих за январь-сентябрь текущего года стабилизировался на уровне соответствующего периода прошлого года – 5,5 млн. чел. В результате чего председатель Верховной Рады Крыма В. Константинов был вынужден признать, что итоги курортного сезона являются неудовлетворительными: «К сожалению, мы не получили ожидаемого результата»1. Тем не менее, в этот период было достигнуто увеличение объема платежей в бюджеты всех уровней, как от курортных регионов автономии, так и от предприятий СКТК. В январе-сентябре текущего года сельское хозяйство Крыма продемонстрировало рост производства, опережающий средний показатель по Украине. Данная ситуация была обусловлена, прежде всего, существенным увеличением урожайности зерновых и зернобобовых культур, а также картофеля. Причем урожайность картофеля выросла, по сравнению с январем-сентябрем 2010 г., на 51 ц с 1 га (до 17 ц с 1 га), тем самым превзойдя средний показатель урожайности этой культуры по стране. Крымская промышленность в отчетный период продемонстрировала рост (5,5%). Однако, в сравнении с январем-сентябрем прошлого года, темпы промышленного производства замедлились. Данная динамика отражает ситуацию в отрасли, сложившуюся на национальном уровне – снижение темпов производства вследствие сокращения внешнего спроса на основную экспортную продукцию Украины. Необходимо отметить, что сокращение производства в автономии произошло в сферах легкой, пищевой и добывающей промышленности. Данная тенденция может свидетельствовать, как о снижении их конкурентоспособности, так и о том, что внутренний рынок все еще не восстановился. Транспорт также продемонстрировал положительный рост. Однако, по сравнению с январем-сентябрем прошлого года, темпы его развития замедлились, в основном, в сфере грузооборота, что также отвечает общенациональным тенденциям в отрасли. 1.2.4.

Социальное развитие Уровень благосостояния. В третьем квартале текущего года произошло снижение уровня благосостояния жителей автономии. Этому способствовало, главным образом, замедление темпов роста официальных доходов крымчан и, одновременно, ускорение роста инфляции, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. 1

«В Крыму признали провал курортного сезона» // ТСН, 12.10.2011, http://ru.tsn.ua/ukrayina/v-krymu-priznali-proval-kurortnogosezona.html

7


Отчет о мониторинге социально-экономической ситуации в контексте реализации Стратегии экономического и социального развития АР Крым на 2011-2020 гг. за период июль-сентябрь 2011 г. Ухудшение экономического положения значительной части крымских семей спровоцировало практику сокращения расходов, в том числе на еду и оплату коммунальных услуг. Исследование показало, что в текущий период экономить средства приходилось более чем 75% опрошенных респондентов. Это практически на 30% больше, чем в соответствующий квартал 2010 года. Одновременно с этим в Крыму выросли уровень безработицы и риск быть уволенным. Тем не менее, большинство жителей автономии оптимистично оценивают возможность последующего трудоустройства. Условия жизни. В отчетный период в Крыму произошло частичное улучшение условий жизни населения. По оценкам опрошенных респондентов, повысилось качество дорог, предоставления коммунальных услуг, социальной помощи и работы общественного транспорта. Кроме того, выросли охват жителей автономии централизованными коммунальными услугами и качество этих услуг. Также в 6 раз (до 23,5%), по отношению к аналогичному периоду прошлого года, увеличилась доля респондентов, которые получают жилищные субсидии на оплату коммунальных услуг. Подавляющее большинство крымчан пессимистично оценивает состояние здоровья в обществе. Среди населения автономии по-прежнему доминирует точка зрения, согласно которой ситуация с распространением на полуострове социально-опасных заболеваний усугубляется. Ухудшается в регионе и экологическая ситуация. Этой точки зрения придерживается около 50% опрошенных респондентов. Стабильно негативной остается ситуация в сфере обеспечения личной безопасности. Около половины крымчан не чувствуют себя на территории Крыма в полной безопасности, еще больше людей не удовлетворены работой правоохранительных органов.

8


Отчет о мониторинге социально-экономической ситуации в контексте реализации Стратегии экономического и социального развития АР Крым на 2011-2020 гг. за период июль-сентябрь 2011 г.

2.

Событийный фон

В июле-сентябре 2011 года ключевые информационные агентства республики – Крымское информационное агентство, Контекст-Крым, е-Крым и QHA – осветили 177 значимых событий, что на треть больше, чем в предыдущем квартале. В этот период наблюдался рост как стабилизирующих, так и дестабилизирующих событий. Однако их соотношение, по сравнению со вторым кварталом текущего года, существенно не изменилось. Большинство зарегистрированных событий по-прежнему носило положительный характер и, как правило, отражало деятельность республиканских органов власти, органов местного самоуправления и судебных инстанций. Таблица 1. Показатели для всех событий в 2011 г. 2 квартал 2011

3 квартал 2011

Направление

Всего событий, единиц

141

177

Общее количество стабилизирующих событий

100

120

Общее количество дестабилизирующих событий

41

57

219,75

273,5

Средний балл по всем событиям

1,56

1,55

=

Процент от максимального балла ( /- )по всем событиям

17%

17%

=

Общая сумма баллов

Источник: Проект ЕС-ПРООН «Поддержка Агентства Регионального Развития АР Крым», анализ событий, январь-сентябрь 2011 г. Наибольшее влияние на развитие ситуации в Крыму в июле-сентябре оказывали общественные (общественно-политические и этноконфессиональные), а также экономические события. По сравнению с апрелем-июнем 2011 г., их доля увеличилась, тогда как доля социальных событий значительно сократилась. Рисунок 1. Соотношение зон активности по объему событий в 2011 г., % 70% 60%

59%

50%

44% 39%

38%

40% 34% 30%

28% 27%

20% 10%

19% 13%

0% 1 квартал Экономическое развитие

2 квартал Социальное развитие

3 квартал Общественное развитие

Источник: Проект ЕС-ПРООН «Поддержка Агентства Регионального Развития АР Крым», анализ событий, январь-сентябрь 2011 г.

Характер событий, отражающих общественно-политическое и этноконфессиональное развитие региона, в третьем квартале сменился с минимально дестабилизирующего на минимально стабилизирующий. Таким образом, все три сектора и, в наибольшей степени, экономический, способствовали стабилизации ситуации в Крыму. 9


Отчет о мониторинге социально-экономической ситуации в контексте реализации Стратегии экономического и социального развития АР Крым на 2011-2020 гг. за период июль-сентябрь 2011 г.

Рисунок 2. Соотношение зон активности по среднему весу событий, баллы 3,5 2,97

3 2,5

2,5

2,28

2,11

2 1,5

1,43

1,14

1,10

1 0,68 0,5 0 -0,05

-0,5 1 квартал Экономическое развитие

2 квартал Социальное развитие

3 квартал Общественное развитие

Источник: Проект ЕС-ПРООН «Поддержка Агентства Регионального Развития АР Крым», анализ событий, январь-сентябрь 2011 г.

В частности, в экономической сфере республиканскими и местными органами власти был предпринят ряд системных шагов по улучшению в Крыму делового и инвестиционного климата. Кроме того, властями велась активная работа по привлечению иностранных инвесторов. В общественно-политической жизни автономии преобладали события, связанные с повышением эффективности управления земельными ресурсами и курортно-рекреационными объектами, а также развитием межрегионального сотрудничества. Напротив, в сфере этноконфессиональных отношений ключевыми стали события, связанные с установкой в Феодосии Поклонного креста. В социальной сфере следует отметить деятельность органов власти по стабилизации ценовой ситуации, открытие в регионах автономии социальных аптек, реализацию ряда проектов, направленных на упрощение процедуры оплаты коммунальных услуг, а также предоставление населению помощи в оформлении жилищно-коммунальных субсидий.

10


Отчет о мониторинге социально-экономической ситуации в контексте реализации Стратегии экономического и социального развития АР Крым на 2011-2020 гг. за период июль-сентябрь 2011 г.

3.

Общественное развитие

3.1.

Вступление

Мониторинг развития общественной среды Крыма – сферы общественно-политических и этноконфессиональных отношений – предназначен для оценки эффективности реализации Стратегии экономического и социального развития Автономной Республики Крым на 2011– 2020 годы в части достижения целей, связанных с развитием общества и обеспечением его безопасности. В рамках мониторинга отслеживаются тенденции, события и, непосредственно, мероприятия органов власти, общественных и общественно-политических организаций, сдерживающие или стимулирующие социальную консолидацию крымского сообщества и формирование новой региональной идентичности. Особое внимание в исследовании уделяется оценке текущего состояния, рисков и вызовов, связанных с достижением таких интегративных целей Стратегии, как:   

обеспечение в Крыму социальной консолидации и межнационального согласия развитие диалога культур обеспечение сохранения многообразия культур, которые сложились в регионе исторически  создание условий для равноправного развития и взаимообогащения этих культур Поскольку все вышеприведенные стратегические цели преследуют создание в автономии среды, благоприятной для жизни, соответственно мониторинг осуществляется в рамках двух ключевых направлений:  

соблюдение общественной безопасности удовлетворение культурных потребностей представителей всех национальных сообществ

11


Отчет о мониторинге социально-экономической ситуации в контексте реализации Стратегии экономического и социального развития АР Крым на 2011-2020 гг. за период июль-сентябрь 2011 г.

3.2.

Общественно-политические отношения

3.2.1.

Политический климат В третьем квартале 2011 года жители автономии вновь стали хуже оценивать ситуацию в Украине и лучше – положение в Крыму. По данным опросов общественного мнения, больше половины крымчан считает, что в стране сложилась «напряженная» политическая обстановка. По сравнению с третьим кварталом 2010 года, доля сторонников этой точки зрения увеличилась более чем на 10%. А в сравнении со вторым кварталом текущего года рост составил около 20%, что указывает на активное нарастание нестабильности в Украине в этот период. Увеличение негативных оценок произошло преимущественно за счет тех, кто во втором квартале текущего года оценивал ситуацию в Украине как «спокойную». Их численность сократилась в 1,5 раза – с до 2 %. По географическому принципу движущими силами роста пессимистических настроений стали жители крупных крымских городов – Симферополя, Красноперекопска и Керчи, которые обладают наибольшим доступом к средствам массовой информации и коммуникации. Политическую обстановку в Крыму жители автономии, напротив, оценивают как «спокойную». Данной позиции придерживается чуть более 50% опрошенных респондентов. Это на 15% больше, чем в аналогичный период 2010 года, и почти на треть больше, чем во втором квартале текущего года. Умножение положительных оценок обеспечили, главным образом, те респонденты, кто в предыдущем квартале этого года оценивали ситуацию в регионе как «напряженную». Число пессимистичных ответов сократилось более чем в 1,5 раза – с 53 до 32%. Рост оптимистичных оценок был зарегистрирован среди жителей городов. Прежде всего, прибрежных – Ялты, Феодосии и Евпатории. Рисунок 1. Ответы на вопрос: «Как бы Вы охарактеризовали политическую обстановку внутри страны?», %

Рисунок 2. Ответы на вопрос: «Как бы Вы охарактеризовали политическую обстановку внутри региона?», %

Украина

Крым

6 2,8

Благоприятная

30 28,7

Спокойная

Затрудняюсь ответить

40

Напряженная

51,5

6 5

Критическая 0

3 квартал 2010

35

Спокойная

18 12,1

Затрудняюсь ответить

5 4,8

Благоприятная

11,2

40 3 квартал 2011

60 %

26 30 31,6

Напряженная

4 2,3

Критическая 20

50,2

0 3 квартал 2010

20

40

60 %

3 квартал 2011

Источник: Проект ЕС-ПРООН «Поддержка Агентства Регионального Развития АР Крым», опрос общественного мнения, 2010-2011 гг.

О том, что политическая ситуация в Украине развивается в сторону ухудшения, попрежнему говорит более половины жителей автономии (52%). При этом треть населения затрудняется в оценках, а ¼ считает, что ситуация развивается в сторону улучшения.

12


Отчет о мониторинге социально-экономической ситуации в контексте реализации Стратегии экономического и социального развития АР Крым на 2011-2020 гг. за период июль-сентябрь 2011 г. Тем не менее, доля тех, кто считает, что обстановка в стране ухудшается, в третьем квартале 2011 года значительно сократилась. В сравнении с аналогичным периодом 2010 года – на 13%, а со вторым кварталом текущего года – приблизительно на 6%. Оценка крымчанами перспектив развития ситуации в автономии, в целом, совпадает с оценкой развития обстановки в стране. Динамика крымского показателя также фактически повторяет динамику по Украине. Данное обстоятельство позволяет говорить о том, что будущее Крыма жители автономии тесно связывают с общенациональными трендами. Уровень оптимистичных ожиданий, в сравнении с предыдущим кварталом 2011 г., вырос среди жителей городов. Главным образом, в Симферополе, Керчи и Красноперекопске. В то же время, в сельских районах существенно увеличилась доля тех, кто затрудняется в оценках. Это характерно, прежде всего, для жителей Сакского, Джанкойского и Красногвардейского районов. Рисунок 3. Ответы на вопрос: «По Вашему мнению, ситуация в Украине развивается в сторону улучшения или ухудшения?», %

Рисунок . Ответы на вопрос: «По Вашему мнению, ситуация в Крыму развивается в сторону улучшения или ухудшения?», %

Украина

Крым

10

В сторону улучшения

25

Затрудняюсь ответить

65

В сторону ухудшения

20

40 3 квартал 2011

60

57 53,7

В сторону ухудшения

51,7 0

29 27,9

Затрудняюсь ответить

32

3 квартал 2010

14 18,4

В сторону улучшения

16,3

80 %

0 3 квартал 2010

20

40

60 %

3 квартал 2011

Источник: Проект ЕС-ПРООН «Поддержка Агентства Регионального Развития АР Крым», опрос общественного мнения, 2010-2011 гг.

3.2.2.

Легитимность власти Как и прежде, деятельность украинских и крымских органов власти внушает большинству крымчан «разочарование» (около 60%). Тем не менее, в июле-сентябре текущего года доля разочарованных респондентов несколько уменьшилась, и увеличилось число тех, в кого проводимая властями политика «вселяет надежду». По сравнению с предыдущим годом, возросло число респондентов, у которых деятельность центральных и республиканских властей вызывает положительные эмоции. Однако симпатиков крымской власти среди крымчан больше, чем украинской. Более того, их число существенно выросло в течение 2011 г. Так, по сравнению с июлем-сентябрем предшествующего года, доля крымчан, которые оптимистично оценивают политику, проводимую центральными властями, увеличилась почти на 12% (до 2 %). Однако она фактически не претерпела изменений по сравнению с предыдущим кварталом текущего года. При этом число симпатиков крымской власти, возросшее на %, в сравнении с 2010 годом, по отношению ко второму кварталу этого года выросло на 8%. Рост положительных эмоций по отношению к деятельности украинских и крымских властей был отмечен, главным образом, среди городских жителей Крыма. 13


Отчет о мониторинге социально-экономической ситуации в контексте реализации Стратегии экономического и социального развития АР Крым на 2011-2020 гг. за период июль-сентябрь 2011 г. Рисунок 5. Ответы на вопрос: «Какие эмоции вызывает у Вас деятельность властей, проводимая ими политика?», %

Рисунок 6. Ответы на вопрос: «Какие эмоции вызывает у Вас деятельность властей, проводимая ими политика?», %

Украина Вселяют надежду

Затрудняюсь ответить

12

Крым

23 17,6

Затрудняюсь ответить

65 58,6

Внушают разочарование 0 20 40 3 квартал 2010 3 квартал 2011

19

Вселяют надежду

23,8

60

17

27,6 26 55 55,4

Внушают разочарование 80 %

0 3 квартал 2010

20

40

60 %

3 квартал 2011

Источник: Проект ЕС-ПРООН «Поддержка Агентства Регионального Развития АР Крым», опрос общественного мнения, 2010-2011 гг.

Уровень доверия крымчан к институтам власти все еще остается низким. Наибольший рейтинг – у органов местного самоуправления (31%), Президента Украины (26%), Верховного Совета (2 %) и Совета министров Крыма (23%). Уровень доверия населения, по сравнению с аналогичным периодом 2010 года, в наибольшей степени вырос к Верховному Совету автономии – почти на 10%. Также произошел прирост доверия к Президенту и Верховной Раде Украине – по %, и Совету министров Крыма – 2,5%. По отношению к предыдущему кварталу текущего года рейтинг повысился у всех институтов власти – в пределах 1-3%. Исключением стали суды, уровень доверия к которым в июле-сентябре, по отношению к предыдущему кварталу, увеличился на 7%, и органы местного самоуправления – на 6%. Рейтинг институтов власти в данный период вырос, в основном, среди городского населения. В Симферополе, Красноперекопске и Керчи зарегистрирован рост доверия к региональным институтам власти – Совету Министров и Верховному Совету Крыма, городским и районным властям. В Феодосии, Евпатории и Ялте наряду с повышением уровня доверия к городским и районным властям имеет место рост рейтинга Президента Украины, Верховной Рады Украины, Кабинета министров и судов.

14


Отчет о мониторинге социально-экономической ситуации в контексте реализации Стратегии экономического и социального развития АР Крым на 2011-2020 гг. за период июль-сентябрь 2011 г. Таблица 2. Ответы «Да» на вопрос: «Доверяете ли Вы следующим институтам?», % 3 квартал 2010

3 квартал 2011

Институт Президента Украины

22

26,1

Кабинет министров Украины

22

20,3

Верховная Рада Украины

14

17,6

Совет министров Крыма

20

22,5

Верховный Совет Крыма

14

23,7

Городские и районные власти, сельские и поселковые советы

34

31,2

Суды

21

17,2

Армия

15

16,1

Религиозные институты

28

34,2

Средства массовой информации

53

45,3

Финансовые институты (банки)

32

30,5

Национальный банк Украины и национальная валюта (гривна)

14

12,7

Источник: Проект ЕС-ПРООН «Поддержка Агентства Регионального Развития АР Крым», опрос общественного мнения, 2010-2011 гг.

3.2.3.

Эффективность власти По данным опросов общественного мнения, в среднем крымчане оценивают эффективность всех уровней власти довольно низко – в пределах 2 баллов. Необходимо отметить, что до 2011 года существовал своеобразный рейтинг эффективности, согласно которому наиболее эффективным население считало органы местного самоуправления, а наименее эффективным – центральные органы власти. Однако в текущем году крымчане были склонны давать фактически одинаковые оценки всем этажам власти. Данная тенденция наметилась во втором квартале и продолжилась, соответственно, в третьем. Характерно, что в третьем квартале городское население было склонно давать более высокую оценку эффективности власти, а сельское – более низкую, по сравнению со вторым кварталом текущего года. Рисунок 7. Ответы на вопрос: «Как Вы оцениваете эффективность работы власти (обведите нужный балл при условии, что 5 - максимальная оценка, а 1 - минимальная)?», средний балл 1,7

Украинской

2,13 2,1 2,07

Крымской

2,6

Местной

2,13 0

0,5

1

3 квартал 2010

1,5

2

2,5

3 %

3 квартал 2011

Источник: Проект ЕС-ПРООН «Поддержка Агентства Регионального Развития АР Крым», опрос общественного мнения, 2010-2011 гг.

В среднем, 50% населения считает, что власть в большей или меньшей степени способна решать этнические и религиозные проблемы. Причем украинскую власть крымчане попрежнему считают более эффективной в этом вопросе, чем крымскую (5 против %). 15


Отчет о мониторинге социально-экономической ситуации в контексте реализации Стратегии экономического и социального развития АР Крым на 2011-2020 гг. за период июль-сентябрь 2011 г. По сравнению с третьим кварталом предыдущего года, доля тех, кто считает власть эффективной, существенно увеличилась – более чем на 20%. В сравнении со вторым кварталом 2011 года эта доля увеличилась: для центральных органов власти – на 12%, для республиканских – на %. Драйверами роста положительных оценок выступили те, кто ранее отрицал потенциал власти в решении этноконфессиональных проблем. Рисунок 8. Ответы на вопрос: «Согласны ли Вы с тем, что власти могут эффективно разрешить существующие и возникающие этнические/ религиозные проблемы?», %

Рисунок . Ответы на вопрос: «Согласны ли Вы с тем, что власти могут эффективно разрешить существующие и возникающие этнические/ религиозные проблемы?», %

Украина

Крым

13

согласен

19

отчасти согласен

35,3 25 24,5

не могу сказать, согласен или нет

не согласен 0 3 квартал 2010

10

21

отчасти согласен

33

20

30

16 10,2

3 квартал 2011

не согласен 40 %

32,8 30 27,3

отчасти не согласен

11,9

16,3

не могу сказать, согласен или нет

10 9,9

отчасти не согласен

5

согласен

18,4

13,4 0

10

3 квартал 2010

20

28 30

40 %

3 квартал 2011

Источник: Проект ЕС-ПРООН «Поддержка Агентства Регионального Развития АР Крым», опрос общественного мнения, 2010-2011 гг.

Смена власти в регионе для крымского населения, как и прежде, воспринимается скорее как негативный сценарий развития автономии, а не как надежда на лучшее будущее. 3.2.4.

Протестный потенциал населения В третьем квартале 2011 г. уровень протестных настроений крымчан достиг рекордного минимума за последние 2 года. Теперь только треть респондентов заявляют о том, что в их окружении могут возникнуть акции протеста (32%), а также считают возможным личное участие в подобных акциях (35%). Относительно 3 квартала 2010 года, доля респондентов, которые прогнозируют возникновение акций протеста, уменьшилась на 6%. В то же время, по отношению ко второму кварталу текущего года, этот показатель сократился на %. Готовность крымчан участвовать в акциях протеста снизилась во всех регионах, охваченных опросами общественного мнения. В большей степени – в Бахчисарайском, Белогорском и Кировском районах. В меньшей – в прибрежных городах, таких как Феодосия, Ялта и Евпатория. Одновременно с этим практически во всех регионах, по оценкам опрошенных респондентов, снизился уровень ожиданий протестных акций. Исключением стали Бахчисарайский, Белогорский и Кировский районы, где уровень протестных ожиданий увеличился.

16


Отчет о мониторинге социально-экономической ситуации в контексте реализации Стратегии экономического и социального развития АР Крым на 2011-2020 гг. за период июль-сентябрь 2011 г. Рисунок 10. Ответы на вопрос: «Считаете ли Вы, что на сегодняшний день в Вашем окружении могут возникнуть акции протеста?», % 38

Да

32,4 28 28

Затрудняюсь ответить

34

Нет

39,6 0

10 3 квартал 2010

20

30

40

50%

3 квартал 2011

Источник: Проект ЕС-ПРООН «Поддержка Агентства Регионального Развития АР Крым», опрос общественного мнения, 2010-2011 гг.

Сила факторов, которые лежат в основе протестных настроений населения, также претерпела значительное снижение. Если во втором квартале 2011 г. уровень недовольства состоянием социальноэкономических проблем достиг максимального показателя за последние два года, то в третьем квартале он уменьшился, соответственно, до минимального уровня. Так, в 1,5 раза снизился протест против экономической и социальной политики государства (с 56% до 36%), социальных проблем, лично коснувшихся респондентов2 (с 55 до 35%), качества и стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг (с 50 до 31%). Необходимо отметить, что уровень протеста жителей автономии против непрозрачного распределения земельных и иных ресурсов, а также ущемления языковых, религиозных и иных прав стал самым низким за последние 2 года – соответственно, 31 и 20%. Поддержка протестных факторов сократилась во всех регионах Крыма, в которых проводился опрос общественного мнения. Исключениями стали лишь Бахчисарайский, Белогорский и Кировский районы. Здесь фактически в 2 раза, по сравнению со вторым кварталом текущего года, вырос уровень протеста против ущемления языковых, религиозных и иных прав (с 21 до 3 %) и непрозрачного распределения земельных и иных ресурсов (с 2 до 5%). А также против качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг и их стоимости – в 1,5 раза (с 26 до 3 %), и коснувшихся лично социальных проблем – в 1,2 раза (с 3 до 3 %). 3.2.5.

Интеграционные проекты В третьем квартале 2011 г. завершился перелом двухлетней тенденции, в рамках которой число сторонников интеграции Украины в ЕЭП ежеквартально снижалось, а евроинтеграции – увеличивалось3. В сравнении с предыдущим кварталом, доминирующая доля симпатиков ЕЭП выросла на 6% (с 53 до 5 %), а доля сторонников вхождения в ЕС осталась стабильной – на уровне 20%.

2

Низкая заработная плата, безработица и пр.

3

В 200 -2010 гг. доля симпатиков ЕС выросла на 5% (с 25 до 30%), а в 200 – первой половине 2011 гг. доля сторонников интеграции в ЕЭП сократилась на 12% (с 65 до 53%).

17


Отчет о мониторинге социально-экономической ситуации в контексте реализации Стратегии экономического и социального развития АР Крым на 2011-2020 гг. за период июль-сентябрь 2011 г. Число респондентов, поддерживающих вступление Украины в НАТО, по-прежнему не превышает 5%. В сравнении с апрелем-июнем текущего года, поддержка евроинтеграции сократилась практически во всех регионах Крыма. Исключением стали только Бахчисарайский, Белогорский и Кировский районы, в которых число сторонников вступления Украины в ЕС увеличилось. Поддержка интеграции в ЕЭП также выросла практически во всех регионах автономии, за исключением приморских городов. В Евпатории, Феодосии и Ялте сократилось число тех, кто поддерживает вступление страны в ЕЭП, и выросла доля тех, кто выступает против. Таблица 3. Ответы на вопрос: «Вы за или против вступления Украины в … ?», % НАТО

ЕС

ЕЭП

3 квартал 2010

3 квартал 2011

3 квартал 2010

3 квартал 2011

3 квартал 2010

3 квартал 2011

Да, я поддерживаю вступление

4

4,8

29

19,7

62

58,9

Нет, я против вступления

89

85,6

52

65

21

23,3

Затрудняюсь ответить

7

9,7

19

15,3

17

17,8

Источник: Проект ЕС-ПРООН «Поддержка Агентства Регионального Развития АР Крым», опрос общественного мнения, 2010-2011 гг.

18


Отчет о мониторинге социально-экономической ситуации в контексте реализации Стратегии экономического и социального развития АР Крым на 2011-2020 гг. за период июль-сентябрь 2011 г.

3.3.

Этноконфессиональные отношения

3.3.1.

Межэтнический климат Этническая дистанция. В третьем квартале 2011 года, в сравнении с предшествующим периодом, произошло увеличение этнической дистанции касательно всех исследуемых этнических групп4. Наиболее резко дистанция выросла относительно этносов, представленных в автономии в меньшинстве, – цыган, евреев и крымских татар. Отношение к данным группам по-прежнему можно оценить как этническую обособленность – готовность к проживанию на одной территории, но избегание непосредственных близких контактов. Национальная обособленность по отношению к цыганам достигла максимально допустимого значения, за которым находится изолированность. В то же время, в сравнении с аналогичным кварталом 2010 года, зарегистрировано некоторое снижение этнической дистанции по отношению к русским. Русские и украинцы, дистанция между которыми остается наиболее короткой, демонстрируют обособленность по отношению к крымским татарам и другим этническим меньшинствам. И эта дистанция больше, чем дистанция, например, от крымских татар к русским и украинцам. В текущий период наибольший рост этнической дистанции произошел среди жителей сельских регионов Крыма. Прежде всего – в Бахчисарайском, Кировском и Белогорском районах. Рисунок 11. Этническая дистанция, баллы 3,92 3,90

Русские

3,93 3,99

Украинцы

4,25 4,36

Крымские татары

4,23 4,28

Евреи

4,32

Цыгане 3,40

3,60

3,80

4,00

4,20

4,40

4,60

4,67 4,80

баллы 3 квартал 2010

3 квартал 2011

Источник: Проект ЕС-ПРООН «Поддержка Агентства Регионального Развития АР Крым», опрос общественного мнения, 2010-2011 гг.

Межэтнические отношения. В июле-сентябре в Крыму наблюдалась стабилизация межэтнических отношений, которая последовала за качественным улучшением в первой 4

Интерпретация значений шкалы этнической дистанции:  менее 2,5 баллов – национальная идентичность – готовность вступать с представителями этой национальности в родственные или близкие дружественные отношения.  2,5- балла – открытость (толерантность) – восприятие других национальностей как «своих» – та или иная степень открытости к непосредственным контактам: семейным, дружеским, соседским, производственным.  4-5 балла – национальная обособленность («не совсем свои, но и не совсем чужие») – пусть живут в Украине, но с ними не хотелось бы вступать в непосредственные контакты.  5-6 баллов – национальная изолированность («достаточно чужие», предрасположенность к ксенофобии) – ориентация людей на изолированность, нежелание видеть представителей других национальностей в качестве граждан своей страны.  выше 6 баллов – ксенофобия («совершенно чужие») – открытое нежелание вообще допускать в свою страну представителей какой-либо национальности.

19


Отчет о мониторинге социально-экономической ситуации в контексте реализации Стратегии экономического и социального развития АР Крым на 2011-2020 гг. за период июль-сентябрь 2011 г. половине года. Так, в сравнении с аналогичным периодом 2010 г. практически в 2 раза увеличилась доля тех, кто считает межэтнические отношения «хорошими» (до 21%). А в соотнесении со вторым кварталом текущего года доминирующая доля респондентов, которые считают данные отношения «нормальными», выросла на 8% (до 63%). Эта категория крымчан увеличилась, главным образом, благодаря тем, кто еще во втором квартале оценивал межконфессиональные отношения как «хорошие» По оценке подавляющего большинства крымчан, количество которых в июле-сентябре значительно увеличилось, в ближайшие три месяца характер межэтнических отношений не изменится. Доля тех, кто считает межэтнические отношения «нормальными», увеличилась, в основном, среди жителей сельских регионов Крыма. Прежде всего, Бахчисарайского, Белогорского и Кировского районов. Рисунок 12. Ответы на вопрос: «Как бы Вы оценили состояние межэтнических отношений в Крыму на протяжении последних 3 месяцев?», % 0 1,4 9

Очень хорошее Хорошее

Рисунок 13. Ответы на вопрос: «Как, на Ваш взгляд, будут развиваться межэтнические отношения в течение ближайших 3 месяцев?», %

21,1 64 62,6

Нормальное Затрудняюсь ответить

11 5,5 11 8,9 5 0,5

Плохое Очень плохое 0

2 1,8

Улучшатся

20

3 квартал 2010

57

Не изменятся

28 19,1

Не знаю, не могу сказать

13 6,3

Ухудшатся 40

60

3 квартал 2011

80 %

72,9

0

20

3 квартал 2010

40

60

80 %

3 квартал 2011

Источник: Проект ЕС-ПРООН «Поддержка Агентства Регионального Развития АР Крым», опрос общественного мнения, 2010-2011 гг.

Несмотря на то, что жители автономии стали лучше оценивать состояние межэтнических отношений, по их мнению, в регионе усилилась дискриминация представителей русского этноса. По сравнению с третьим кварталом 2010 года, практически вдвое увеличилось число тех, кто считает, что в Крыму нарушаются права русских (до 60%) и украинцев (до 5%). Напротив, почти в 2 раза сократилась доля тех, кто считает, что в автономии нарушаются права крымских татар (до 3,7%). И до минимума снизилось число респондентов, которые уверены, что нарушаются права других этносов (до 0,2%). В сравнении со вторым кварталом 2011 года, на 16% увеличилась доля тех, кто считает, что в автономии дискриминируются представители русского этноса. Увеличение этой категории респондентов произошло, прежде всего, за счет тех, кто ранее затруднялся с ответом. Среди жителей крупных городов – Симферополя, Керчи и Красноперекопска – значительно выросла доля тех, кто считает, что в Крыму права этносов не ущемляются.

20


Отчет о мониторинге социально-экономической ситуации в контексте реализации Стратегии экономического и социального развития АР Крым на 2011-2020 гг. за период июль-сентябрь 2011 г. В приморских городах, Евпатории, Феодосии и Ялте, а также в сельских регионах – Сакском, Джанкойском и Красногвардейском районах – в наибольшей степени выросла доля тех, кто говорит о том, что нарушаются права русских. В Бахчисарайском, Кировском и Белогорском районах до минимума сократилась доля тех, кто уверен в дискриминации русских и, в то же время, существенно выросла доля тех, кто говорит о нарушении прав крымских татар и украинцев. Рисунок 1 . Ответы на вопрос: «Считаете ли Вы, что в Крыму ущемляются права каких-либо этнических групп?», % 30

Ущемляются права русских

3

Ущемляются права украинцев

61,2

5

7 3,7

Ущемляются права крымских татар

2 0,2

Ущемляются права других этнических групп Другое

26

0

32 29,9

Затрудняюсь ответить 0 3 квартал 2010

10

20

30

40

50

60

70 %

3 квартал 2011

Источник: Проект ЕС-ПРООН «Поддержка Агентства Регионального Развития АР Крым», опрос общественного мнения, 2010-2011 гг.

В третьем квартале среди жителей автономии снизилась уверенность в том, что все языки имеют равные права. В этот период переломилась тенденция, в рамках которой в 2010-м – первой половине 2011 гг. увеличивалась доля респондентов, которые считают, что в Крыму все языки имеют равные права, и сокращалась доля тех, кто говорит об ущемлении прав русскоязычного населения. По сравнению со вторым кварталом текущего года, когда в рамках этой тенденции были достигнуты пиковые показатели, в третьем число сторонников равных прав уменьшилась на % (до 0%), а количество тех, кто считает, что нарушаются права русскоязычного населения, выросла на 16% (до 5%). Данную тенденцию сформировали настроения жителей курортных городов – Феодосии, Евпатории, Ялты.

21


Отчет о мониторинге социально-экономической ситуации в контексте реализации Стратегии экономического и социального развития АР Крым на 2011-2020 гг. за период июль-сентябрь 2011 г. Рисунок 15. Ответы на вопрос: «В т.ч., считаете ли Вы, что в Крыму ущемляются ЯЗЫКОВЫЕ права тех или иных этнических групп?», % 34

Нет, все языки имеют равные права

39,8

11 12,9

Затрудняюсь ответить Да, ущемляются языковые права русскоязычного населения

42

Да, ущемляются языковые права украиноязычного населения

2 1

Да, ущемляются языковые права крымскотатарского населения

0,9

Да, ущемляются языковые права других этнических групп

45,1

10

1 0,3 0

3 квартал 2010

10

20

30

40

50 %

3 квартал 2011

Источник: Проект ЕС-ПРООН «Поддержка Агентства Регионального Развития АР Крым», опрос общественного мнения, 2010-2011 гг.

3.3.2.

Межконфессиональный климат Межконфессиональные отношения. Динамика развития межнациональных отношений в третьем квартале, в целом, повторяет динамику развития межэтнических отношений, которая характеризуется процессами стабилизации. По сравнению с третьим кварталом предыдущего года произошел качественный рост положительных оценок – в 2,5 раза выросло число тех, кто считает межконфессиональные отношения «хорошими» (до 15%). А по отношению ко второму кварталу 2011 г. увеличилось число тех, кто оценивает их как «нормальные» – на 8,5% (до 65%). По оценке большинства крымчан, доля которых в третьем квартале значительно увеличилась, характер межконфессиональных отношений в ближайшие три месяца не изменится. Доля респондентов, которые оценивают межконфессиональные отношения как «нормальные», выросла во всех регионах Крыма, охваченных исследованием. Прежде всего – в Бахчисарайском, Белогорском и Кировском районах. В то же время, среди жителей крупных городов выросла доля тех, кто оценивает эти отношения как «хорошие».

22


Отчет о мониторинге социально-экономической ситуации в контексте реализации Стратегии экономического и социального развития АР Крым на 2011-2020 гг. за период июль-сентябрь 2011 г. Рисунок 16. Ответы на вопрос: «Как бы Вы оценили состояние межконфессиональных отношений в Крыму на протяжении последних 3 месяцев?», % Очень хорошее

1 0,8

Хорошее

6

Рисунок 17. «Как, на Ваш взгляд, будут развиваться межконфессиональные отношения в течение ближайших 3 месяцев?», %

14,8

19 16,5

Затрудняюсь ответить

2,7

71,2 44

Не знаю, не могу сказать

24,4

11

0 3 квартал 2010

5 3,2

Ухудшатся

1 0,4

Очень плохое

49

Не изменятся

62 64,8

Нормальное

Плохое

2 1,3

Улучшатся

20

40

0

80 %

60

3 квартал 2010

3 квартал 2011

20

40

60

80

%

3 квартал 2011

Источник: опрос общественного мнения, Проект ЕС-ПРООН «Поддержка Агентства Регионального Развития АР Крым», 2009 – июнь 2011 гг.

Доля жителей автономии, которые считают, что в Крыму религиозные права не ущемляются, осталась стабильной на уровне апреля-июня текущего года (66%). Это на 1 % больше, чем в аналогичный период прошлого года. Среди жителей сельских районов число сторонников этой точки зрения в третьем квартале несколько снизилось, тогда как среди горожан – выросло. Рисунок 18. Ответы на вопрос: «Считаете ли Вы, что религиозные права в Крыму ущемляются?», % 7 4,1

Да

12

В какой-то мере

2,8 30 27,2

Не знаю, не могу сказать

51

Нет

65,9 0

3 квартал 2010

20

40

60

80 %

3 квартал 2011

Источник: Проект ЕС-ПРООН «Поддержка Агентства Регионального Развития АР Крым», опрос общественного мнения, 2010-2011 гг.

Конфликтогенный потенциал. В крымском сообществе возрос уровень восприятия мусульман и православных христиан Московского патриархата как источника напряженности на полуострове. По отношению к соответствующему кварталу 2010 года, в наибольшей степени, по мнению крымчан, вырос уровень конфликтогенности крымских мусульман – на 11% (до 38%). Однако в текущем году, в сравнении со вторым кварталом, наибольший рост конфликтогенности продемонстрировали православные христиане Московского патриархата – на 8% (до 35%). Конфликтогенность православных христиан Киевского патриархата, в целом, претерпела снижения. 23


Отчет о мониторинге социально-экономической ситуации в контексте реализации Стратегии экономического и социального развития АР Крым на 2011-2020 гг. за период июль-сентябрь 2011 г. Рисунок 1 . Ответы на вопрос: «Согласны ли Вы с мнением, что в отношениях между разными религиями в Крыму существует напряженность, которая может привести к конфликту между представителями этих конфессий?» Если ДА, то между какими конфессиями существует такая напряженность?», % Православные христиане (Московский патриархат)

32

Православные христиане (Киевский патриархат)

18,9

Католики-христиане, в т.ч. грекокатолики

34,9

26

4 4,7 3 2,8

Протестанты-христиане

27

Мусульмане Иудеи, караимы

0

Другие

0 0

3 5 10

3 квартал 2010

37,7

20

30

40 %

3 квартал 2011

Источник: Проект ЕС-ПРООН «Поддержка Агентства Регионального Развития АР Крым», опрос общественного мнения, 2010-2011 гг.

Тем не менее, около 60% крымского населения уверены, что данная напряженность не способна привести к конфликту. Это на 1 % больше, чем в третьем квартале предыдущего года, и на 5% меньше, чем во втором квартале текущего года. Рисунок 20. Ответы на вопрос: «Согласны ли Вы с мнением, что в отношениях между разными религиями в Крыму существует напряженность, которая может привести к конфликту между представителями этих конфессий?» Согласны или нет?», % 16

Скорее согласен

4,7 38 35,3

Не знаю, не могу сказать

46

Скорее не согласен

60,1 0

20

3 квартал 2010

40

60

80 %

3 квартал 2011

Источник: Проект ЕС-ПРООН «Поддержка Агентства Регионального Развития АР Крым», опрос общественного мнения, 2010-2011 гг.

Радикализация религии, по мнению подавляющего большинства опрошенных респондентов, также не является угрозой для стабильности Крыма. За год доля сторонников этой точки зрения увеличилась более чем на 20% (до 72%). По сравнению с предыдущим кварталом 2011 г. этот показатель, в целом, не изменился.

24


Отчет о мониторинге социально-экономической ситуации в контексте реализации Стратегии экономического и социального развития АР Крым на 2011-2020 гг. за период июль-сентябрь 2011 г. Рисунок 21. Ответы на вопрос: «Радикализация религии рассматриваются как глобальная угроза стабильности. Считаете ли Вы, что на сегодняшний день это является проблемой и для Крыма?», % 18

Да

4,7 32

Затрудняюсь ответить

23,8 50

Нет

71,6 0

20

3 квартал 2010

40

60

80 %

3 квартал 2011

Источник: Проект ЕС-ПРООН «Поддержка Агентства Регионального Развития АР Крым», опрос общественного мнения, 2010-2011 гг.

3.4.

Основные тенденции

В третьем квартале текущего года в сфере общественно-политических отношений имели место следующие основные тенденции:  

 

  

Население автономии стало хуже оценивать политическую обстановку в Украине и лучше – ситуацию в Крыму. Данная динамика, предположительно, носит ситуативный характер. На нее влияет контраст между относительно спокойными политическими событиями в Крыму и конфликтогенными – в Киеве и других крупных городах Украины. Можно предположить, что данные события, сопровождающиеся столкновениями участников протестных акций с правоохранительными органами, отражают подготовку оппозиционных политических сил к выборам в Верховную Раду Украины в 2012 г. Снижение уровня конфликтогенности таких акций будет способствовать тому, что крымчане станут лучше оценивать политические процессы, протекающие в стране. Среди жителей автономии выросла доля тех, в кого деятельность республиканских органов власти «вселяет надежду». Одновременно с этим повысился уровень доверия населения ко всем институтам власти. Общие оценки эффективности органов власти выровнялись и стабилизировались. Возможно, причиной появления этой тенденции является централизация и монолитизация власти в рамках одной политической силы, вследствие чего крымчане начали воспринимать ее, в основном, как единый институт. Тем не менее, в вопросах решения этнических и религиозных проблем крымчане считают украинскую власть несколько более эффективной, чем крымскую. Уровень протестных настроений населения достиг рекордного минимума за последние два года Рост поддержки интеграции украинского государства в Единое экономическое пространство сменил тенденцию увеличения поддержки евроинтеграции.

В сфере межэтнических и межконфессиональных отношений имели место следующие тенденции: 

Несмотря на достаточно высокий уровень толерантности в крымском обществе, в третьем квартале продолжала расти дистанция относительно этнических групп, представленных в меньшинстве – крымских татар, евреев и цыган. Развитие этой 25


Отчет о мониторинге социально-экономической ситуации в контексте реализации Стратегии экономического и социального развития АР Крым на 2011-2020 гг. за период июль-сентябрь 2011 г.

тенденции со временем может привести к национальной изоляции этих этносов и, соответственно, росту ксенофобии. На фоне снижения уровня протеста против ущемления языковых и религиозных прав, а также против непрозрачного распределения ресурсов, в Крыму стабилизировался межэтнический и межконфессиональный климат, который носит удовлетворительный характер. Тем не менее, значительно увеличилось число крымчан, которые считают, что этнические права русских и языковые права русскоязычного населения Крыма дискриминируются. Одновременно с этим вырос конфликтогенный потенциал православных христиан (Московского патриархата) и мусульман. Данная динамика может носить ситуативный характер. В ее основе, возможно, лежат конфликтные события, связанные с незаконной установкой казаками Поклонного креста в Феодосии.

26


Отчет о мониторинге социально-экономической ситуации в контексте реализации Стратегии экономического и социального развития АР Крым на 2011-2020 гг. за период июль-сентябрь 2011 г.

4. Экономическое развитие 4.1.

Вступление

Мониторинг экономического развития Крыма предназначен для оценки эффективности реализации Стратегии экономического и социального развития Автономной Республики Крым на 2011–2020 годы в части достижения поставленных макроэкономических целей. В рамках мониторинга отслеживаются тенденции, события и, непосредственно, мероприятия органов власти, международного и отечественного делового сообщества, которые ограничивают или стимулируют внедрение модели устойчивого развития региона, превращение Крыма в конкурентоспособного субъекта экономического пространства Украины и Черноморского субрегиона. Особое внимание в исследовании уделяется оценке текущего состояния, рисков и вызовов, связанных с достижением таких интегративных целей Стратегии, как:    

внедрение интенсивной модели экономического роста Крыма освоение потенциала межрегиональной кооперации модернизация статуса автономии в международном разделении труда обеспечение сбалансированного пространственного развития путем выравнивания межрегиональных диспропорций Первый этап реализации Стратегии, который покрывает период 2011-2013 гг., предполагает концентрацию усилий на решении задач, связанных с созданием благоприятных условий для восстановления динамики экономического развития, разрешения наиболее острых противоречий и формировании предпосылок для структурных сдвигов в экономике республики, формировании трендов структурной модернизации ее отраслей путем внедрения технологических и организационных инноваций. Учитывая особенности первого этапа реализации Стратегии, при мониторинге ее реализации на начальном этапе отдельный акцент делается на анализе: 

факторов, способствующих повышению общего уровня экономической активности, в том числе, инвестиционной, в частности: состоянию делового и инвестиционного климата, доступности финансовых ресурсов, экономическим ожиданиям бизнеса и населения инвестиционных потоков, включая объемы, источники и основные направления инвестирования, а также соответствие их стратегическим приоритетам развития, поскольку именно они с определенным временным лагом будут определять характер будущих структурных сдвигов в экономике региона существующих диспропорций в экономическом развитии территорий с целью их преодоления путем целенаправленного стимулирования инвестиционной деятельности и содействия реализации инвестиционных проектов на наиболее отсталых территориях, а также решения проблемы сезонной безработицы.

27


Отчет о мониторинге социально-экономической ситуации в контексте реализации Стратегии экономического и социального развития АР Крым на 2011-2020 гг. за период июль-сентябрь 2011 г.

4.2.

Экономическая ситуация

4.2.1.

Экономический климат Согласно оценкам Международного валютного фонда, темпы роста ВВП Украины в текущем году будут выше, чем прогнозировалось ранее – ,7 вместо ,5%5. В результате, прогноз МВФ стал соответствовать правительственному прогнозу развития отечественной экономики. В то же время, по данным опроса общественного мнения, крымчане также стали воспринимать экономическую ситуацию в Украине и в Крыму более оптимистично, чем в предыдущие годы. Эта тенденция характерна и для второго, и для третьего кварталов в 2011 г. По сравнению с третьим кварталом 2010-го, доля опрошенных респондентов, которые считают, что экономическая ситуация в стране улучшилась, возросла с 2 до 12%. Одновременно с этим, на 20% (до 3%) сократилась доля респондентов, которые считают, что экономическая ситуация в стране ухудшилась. Драйверами снижения негативных оценок стали те, кто ранее наиболее пессимистично оценивали экономическую обстановку. При этом значительно увеличилось число тех, кто считает, что в стране ничего не изменилось – на 13% (до 33%). Структура и динамика ответов опрошенных респондентов относительно экономической ситуации в Крыму повторяет динамику ответов касательно Украины. Данное обстоятельство может указывать на то, что население автономии воспринимает экономические процессы на полуострове как составную часть общенациональных процессов. Рисунок 22. Динамика восприятия экономической ситуации, % Ситуация серьезно…

0 1,4

Ситуация скорее…

2

Рисунок 23. Динамика восприятия экономической ситуации, % Ситуация серьезно улучшилась Ситуация скорее улучшилась

Украина

11 20

Ситуация не изменилась

32 34,1 31

9 0

10

3 квартал 2010 г.

20

30

40

10,8 23

%

3 квартал 2011 г.

31,7

11 9,3

Затрудняюсь ответить

Ситуация скорее… Ситуация серьезно…

2

Ситуация не изменилась

33,3

15 11,2

Затрудняюсь ответить

Крым

1 1,2

Ситуация скорее ухудшилась Ситуация серьезно ухудшилась

31 32

12,1 0

10

3 квартал 2010 г.

35

20

30

40

%

3 квартал 2011 г.

Источник: Проект ЕС-ПРООН «Поддержка Агентства Регионального Развития АР Крым», опрос общественного мнения, 2010-2011 гг.

В сравнении с апрелем-июнем текущего года, оценки экономической ситуации в Украине и в Крыму несколько улучшились среди жителей крупных промышленных городов. Среди жителей прибрежных городов, таких как Евпатория, Ялта и Феодосия, сократилось число респондентов, которые критично оценивают ситуацию в стране, и увеличилась доля тех, кто негативно отзывается об обстановке в Крыму. 5

«МВФ улучшил прогноз роста украинской экономики в этом году» // Корреспондент.biz, http://korrespondent.net/business/economics/1263456-mvf-uluchshil-prognoz-rosta-ukrainskoj-ekonomiki-v-etom-godu

20.09.2011,

28


Отчет о мониторинге социально-экономической ситуации в контексте реализации Стратегии экономического и социального развития АР Крым на 2011-2020 гг. за период июль-сентябрь 2011 г. Настроения сельских жителей также носили разнонаправленный характер. Среди жителей Сакского, Красногвардейского и Джанкойского районов увеличилась доля тех, кто считает, что ситуация не изменилась. Тогда как население Белогорского, Бахчисарайского и Кировского районов стало оценивать экономическую ситуацию в Украине и в Крыму значительно хуже. 4.2.2.

Деловой климат Согласно опросам общественного мнения, в Крыму произошло улучшение делового климата. В сравнении с третьим кварталом 2010 г., доля респондентов, которые считают деловой климат в автономии в той или иной степени благоприятным, выросла фактически в 2 раза (до 30%). Рост положительных оценок произошел, в целом, за счет тех респондентов, кто ранее считал условия ведения бизнеса в Крыму неблагоприятными. Их доля сократилась на 16% (до 44%). Рисунок 2 . Динамика восприятия делового климата в АР Крым, % 4 3,8

Экономический климат, в целом, благоприятен Экономический климат благоприятен, до некоторой степени

12 26,3 24 25,8

Затрудняюсь ответить

60

Экономический климат, в целом, неблагоприятен

44,2 0

20

3 квартал 2010 г.

40

60

80

%

3 квартал, 2011 г.

Источник: Проект ЕС-ПРООН «Поддержка Агентства Регионального Развития АР Крым», опрос общественного мнения, 2010-2011 гг.

Наиболее оптимистичными в оценке делового климата остаются жители Симферополя, Красноперекопска и Керчи. Негативные оценки преобладают среди сельского населения. По сравнению со вторым кварталом текущего года, сократилось число горожан, а также жителей Сакского, Джанкойского и Красногвардейского районов, которые оценивают деловой климат как неблагоприятный. На улучшение условий ведения бизнеса косвенно указывает и снижение уровня коррупции с участием населения. В сопоставлении с июлем-сентябрем прошлого года, доля тех, кто давал взятки официальным лицам, снизилась на 8% (до 11%). При этом на 20% увеличилось число респондентов, которые не совершали неофициальных сделок с властями (до 88%). Тем не менее, величина платежа, в сравнении с аналогичным периодом 2010 г., увеличилась на 250 грн. (до 102 грн.). Характерно, что еще во втором квартале текущего года она составляла 8 7 грн.

29


Отчет о мониторинге социально-экономической ситуации в контексте реализации Стратегии экономического и социального развития АР Крым на 2011-2020 гг. за период июль-сентябрь 2011 г. Рисунок 25. Динамика коррупции с участием населения 9% 4,4%

Да, неоднократно

10% 6,3%

Да, один раз

Затрудняюсь ответить

13%

1,4%

68% 87,8%

Нет

779 грн. 1029 грн.

Величина платежа 1

10

3 квартал 2010 г.

100

1000

10000

3 квартал 2011 г.

Источник: Проект ЕС-ПРООН «Поддержка Агентства Регионального Развития АР Крым», опрос общественного мнения, 2010-2011 гг.

4.2.3.

Инвестиции Инвестиции в основной капитал. В январе-сентябре 2011 года инвестиции в основной капитал выросли практически в 3 раза, тогда как, в целом, по Украине данный показатель рос гораздо медленнее – в 1,2 раза. В результате, АР Крым занял четвертое место в национальном рейтинге по объемам инвестиций в основной капитал, уступив первые места наиболее экономически развитым регионам, таким как Киев, Донецкая и Днепропетровская области. Для сравнения, по итогам прошлого года полуостров занял только 10 место в этом рейтинге. Таблица . Индекс объемов инвестиций в основной капитал по АР Крым и Украине (за периоды), %. январь – сентябрь 2010

январь – сентябрь 2011

АР Крым

113,6

289,8

Украина

97,1

121,2

Источники: а) ГУС АРК. Ежемесячные статистические бюллетени "Економічне та соціальне становище Автономної Республіки Крим" за 2010-2011 гг. b) Госкомстат Украины http://www.ukrstat.gov.ua/. Ежемесячные выпуски "Основні показники соціально-економічного розвитку України" за 2010-2011 гг.

30


Отчет о мониторинге социально-экономической ситуации в контексте реализации Стратегии экономического и социального развития АР Крым на 2011-2020 гг. за период июль-сентябрь 2011 г. Рисунок 26. Рейтинг регионов Украины по объемам инвестиций в основной капитал в январесентябре 2011 года (данные приведены в абсолютном измерении, млн. грн.) 18822,6

г. Киев

11936,8 10593,7 9834,4 7768,8 6075,0 6004,2 5954,0 4398,4 3450,6 3444,2 3408,2 2559,6 2491,9 2358,4 1836,7 1818,7 1785,4 1640,8 1629,3 1621,9 1547,5 1457,7 1364,0 1242,9 1229,6 940,3

Донецкая Днепропетровская АР Крым Киевская Полтавская Харьковская Львовская Одесская Запорожская Винницкая Луганская Кировоградская Хмельницкая Житомирская Николоевская Ивано-Франковская Закарпатская Сумская Черкасская Херсонская Ровенская Тернопольская Черниговская Черновицкая Волынская г. Севастополь 0,0

4000,0

8000,0 12000,0 млн. грн.

16000,0

20000,0

Источник: Государственная служба статистики Украины, http://www.ukrstat.gov.ua/

В третьем квартале 2011 года в основной капитал предприятий автономии было инвестировано 6,7 млрд. грн., что практически соответствует суммарным инвестициям за прошлый год. Таким образом, в январе-сентябре общая сумма инвестиций в основной капитал достигла ,8 млрд. грн. Рисунок 27. Инвестиции в основной капитал поквартально, млн. грн. 6702,1

млн. грн. 8000 7000

1581,7

1550,6

3914,7 1388,1

872,8

605,3

3102,9 934,3

924,1

966,2

1328,1

575,1

1000

1120,2

2000

823,7

3000

1611,7

4000

3018,1

3734,3

5000

4025,6

6000

0 2007 год

2008 год 1 квартал

200 год 2 квартал

3 квартал

2010 год

2011 год

квартал

Источники: а) Главное управление статистики в АРК. Ежемесячные статистические бюллетени «Економічне та соціальне становище Автономної Республіки Крим» за 2010-2011 гг.; б) Государственная служба статистики Украины. Ежемесячные выпуски «Основні показники соціально-економічного розвитку України» за 2010-2011 гг.

31


Отчет о мониторинге социально-экономической ситуации в контексте реализации Стратегии экономического и социального развития АР Крым на 2011-2020 гг. за период июль-сентябрь 2011 г. В структуре инвестиций в основной капитал собственные средства предприятий, банковские кредиты и другие займы составляют более 80%. В сравнении с аналогичным периодом 2010 года, доля собственных корпоративных средств, инвестированных в основной капитал, снизилась на 15% (до 3%). При этом в 20 раз выросла доля банковских кредитов (до 1%), и в 6 раз увеличилась доля средств иностранных инвесторов (до %). Таблица 5. Структура объемов освоенных/использованных инвестиции в основной капитал по источникам финансирования, %. январь – сентябрь 2010

январь – сентябрь 2011

Средства госбюджета

2,9

2,0

Средства местных бюджетов

2,8

1,3

Собственные средства предприятий

58,4

42,5

Кредиты банков и другие займы

1,9

40,8

Средства иностранных инвесторов

0,7

4,2

Средства инновационных фондов

0,1

0,1

Средства населения на строительство собственных квартир

0,9

0,3

Средства населения на индивидуальное жилищное строительство

27,1

7,3

Другие источники финансирования

5,2

1,6

Источник: ГУС АРК. Ежемесячные статистические бюллетени "Економічне та соціальне становище Автономної Республіки Крим" за 2010-2011 гг.

Наиболее динамичными темпами в этот период росли инвестиции в основной капитал в курортных и сельскохозяйственных районах республики: в Сакском – в 36 раз (до 3,2 млрд. грн.), Симферопольском – в 15 раз (до 2,1 млрд. грн.), Черноморском – в 11 раз (до 1,6 млрд. грн.) и Первомайском районах – в 10 раз (до 0,5 млрд. грн.). В целом, рост инвестиций в основной капитал зарегистрирован в 11 регионах автономии, тогда как в 1 -ти произошло снижение показателя. Наибольшее сокращение объемов инвестиций в основной капитал зафиксировано в Советском и Кировском районах (соответственно, -6 % и -5 %), а также в Судаке и Джанкое (соответственно, -58% и -48%).

32


Отчет о мониторинге социально-экономической ситуации в контексте реализации Стратегии экономического и социального развития АР Крым на 2011-2020 гг. за период июль-сентябрь 2011 г. Рисунок 28. Индекс объемов инвестиций в основной капитал по регионам АР Крым (за периоды), % 300,1

Сакский район

3619,9

161,5

Симферопольский район

1533,0

80,8

Черноморский район

1133,8

96,5

Первомайский район

994,2

25,8

Красноперекопский район

223,2 72,8

Симферополь

178,0

26,4

Армянск

175,8 110,8

Ялта

127,1 171,8

Красноперекопск

126,8

Алушта

112,7

Белогорский район

111,1

115,1 370,5

131,3

Саки

97,7

Керчь

91,9

Евпатория

86,2

117,5 147,1

85,1

Нижнегорский район

76,6

Джанкойский район

75,4

Ленинский район

69,7

Раздольненский район

69,6

Красногвардейский район

69,4

218,7 310,9

114,1

Бахчисарайский район

63,0

Феодосия

61,4

Джанкой

159,1 174,1 175,2 725,8

51,6

Судак

41,9

Кировский район

41,3

Советский район

35,7 1,0

10,0

100,0

189,8 210,5 266,3 1000,0

10000,0

Источник: ГУС АРК. Ежемесячные статистические бюллетени "Економічне та соціальне становище Автономної Республіки Крим" за 2010-2011 гг.

Более 70% инвестиций в основной капитал пришлись на 3 крымских региона: Сакский район, чья доля по сравнению с январем-сентябрем прошлого года выросла почти в 13 раз (до 33%), Симферопольский район – в 6 раз (до 22%) и Черноморский район – в 3,5 раза (до 16%). Доля остальных регионов в структуре инвестиций в основной капитал снизалась. При этом максимальное снижение зафиксировано в Симферополе (-8%) и Ялте (-7%). Более 70% средств в отчетный период были инвестированы в основной капитал промышленных предприятий. По сравнению с январем-сентябрем 2010 года, инвестиции в промышленную отрасль увеличились в 1 раз (до 7,5 млрд. грн.). Также в 2,2 раза (до 533, млн. грн.) вырос объем инвестиций в основной капитал предприятий гостинично-ресторанной сферы. В остальных отраслях экономики произошло снижение показателя. Наибольшее – на предприятиях, осуществляющих операции с недвижимостью (-21%), в сельскохозяйственной (16%) и транспортной сферах (-7%). 33


Отчет о мониторинге социально-экономической ситуации в контексте реализации Стратегии экономического и социального развития АР Крым на 2011-2020 гг. за период июль-сентябрь 2011 г. Рисунок 2 . Динамика инвестиций в основной капитал по видам экономической деятельности в январе-сентябре 2011 г. тыс. грн.

%

7511785

10000,0

5000000

1016025

1382,2

726427

533921

500000

279111

1000,0

224,3 50000 100,0 78,8

5000

83,6

93,1

10,0 500 50

1,0 Промышленность

Операции с недвижимостью

Транспорт и связь

Гостиницы и рестораны

Сельское и лесное хозяйство

Динамика объемов использованных/освоенных инвестиций, тыс. грн. Индексы объемов использованных/освоенных инвестиций, в % к предыдущему периоду прошлого года

Источник: Главное управление статистики АРК. Ежемесячные статистические бюллетени «Економічне та соціальне становище Автономної Республіки Крим» за 2010-2011 гг.

Прямые иностранные инвестиции. На 1 октября 2011 года в экономику автономии вложено 1152 млн. долл. США прямых иностранных инвестиций (ПИИ), что в перерасчете на одного жителя Крыма составляет 58 ,1 долл. США. При этом за девять месяцев текущего года прирост иностранного акционерного капитала составил 336,5 млн. долл. США, что в 5 раз превышает показатель, достигнутый в соответствующий период прошлого года. Таблица 6. Иностранные инвестиции в АР Крым, тыс.долл. США. на 01.10.2010

на 01.10.2011

Капитал нерезидентов в Украине

784718,7

1152053,0

Совокупный капитал нерезидентов в Украине, включая заемный капитал

845394,2

1214139,2

400,9

589,1

Объем инвестиций на 1 чел., долл.США

Источник: ГУС АРК. Ежемесячные статистические бюллетени "Економічне та соціальне становище Автономної Республіки Крим" за 2010-2011 гг.

Прирост ПИИ обеспечен капиталом из стран ЕС – Австрии (+178, млн. долл. США) и Кипра (+153,0 млн. долл. США). Таким образом, по сравнению с началом года, доля этих стран в структуре иностранных инвестиций выросла с 1,6 до 16,6% (Австрия) и с 11,6 до 21,5% (Кипр). Практически 0% из вложенных в январе-сентябре в экономику Крыма ПИИ пришлись на промышленные предприятия (+2 ,2 млн. долл. США). Соответственно, за месяцев 2011 года, по сравнению с аналогичным периодом 2010 г., объемы ПИИ в сфере промышленности выросли практически в 3 раза.

34


Отчет о мониторинге социально-экономической ситуации в контексте реализации Стратегии экономического и социального развития АР Крым на 2011-2020 гг. за период июль-сентябрь 2011 г. Рисунок 30. Динамика иностранных инвестиций по видам экономической деятельности % 1000,0%

тыс. грн. 482421,9 500000

230378,7 122145,5

273,9%

108391,4

69599,7

67921,2 32544,8

50000 121,5%

23544,9

202,5%

9705,9 97,5%

5000 104,8%

102,6%

110,7%

116,2%

106,8% 100,0%

4894,8

103,7%

92,1% 438,8

500

16,8%

Рыболовство

Финансовая деятельность

Сельское и лесное хозяйство

Коммунальные услуги

Торговля

Гостиницы и рестораны

Здравоохранение и соцпомощь

Транспорт и связь

Операции с недвижимостью

Строительство

Промышленность

Образование

65,4 50

10,0%

ПИИ, коммулятивно на 01.10.2011, тыс. долл. США ПИИ, темпы роста в январе-сентябре 2011, в % к соответствующему периоду прошлого года

Источник: ГУС АРК. Ежемесячные статистические бюллетени "Економічне та соціальне становище Автономної Республіки Крим" за 2010-2011 гг.

Более 0% от кумулятивного объема привлеченных ПИИ приходятся на сферу промышленности. По сравнению с аналогичным периодом 2010 года, ее доля в структуре инвестиций выросла практически в 2 раза. Рисунок 31. Структура иностранных инвестиций в АР Крым по видам экономической деятельности, кумулятивно, % % 41,9%

45,0% 40,0% 35,0%

28,0%

30,0% 25,0%

22,4%

20,0%

20,0%

14,1%

15,0%

10,6%

11,4%

10,0%

9,4%

8,6%

6,0%

8,3%

5,9%

7,0% 6,0%

5,0% 0,0% Промышленность

Строительство

Операции с недвижимостью

Транспорт и связь Здравоохранение и соцпомощь

на 01.10.2010

Гостиницы и рестораны

Другие ВЭД

на 01.10.2011

Источник: ГУС АРК. Ежемесячные статистические бюллетени "Економічне та соціальне становище Автономної Республіки Крим" за 2010-2011 гг.

Максимальный прирост иностранных инвестиций за месяцев 2011 года зафиксирован в Симферополе (на 21 ,8 млн. долл. США) и Сакском районе (на 107, млн. долл. США). Максимальный отток инвестиций – в Ялте (на ,1 млн. долл. США), Алуште (на 1,5 млн. долл. США) и Красноперекопском районе (на 1,1 млн. долл. США).

35


Отчет о мониторинге социально-экономической ситуации в контексте реализации Стратегии экономического и социального развития АР Крым на 2011-2020 гг. за период июль-сентябрь 2011 г. Рисунок 32. Объемы роста/уменьшения иностранных инвестиций в январе-сентябре 2011 года, тыс. долл. США 336487,5

АР Крым

-9109,1

214808

Симферополь

107924,8

Сакский район

Ялта

-1462,4

Алушта

12665,3

Керчь Белогорский район

3221,8

Первомайский район

3204,4

Судак

2147,4

Бахчисарайский район

1741,1

Симферопольский район

1713,3

Евпатория

281,3

Феодосия

245,9

Красноперекопск

176,4

Ленинский район

6,0

Саки

6,0 0,0

Красногвардейский район

-167,9

331,4

Раздольненский район

Красноперекопский район

-1116,3

100000,0 200000,0 300000,0 400000,0

-63,8

Армянск

-34,4

Черноморский район

-31,2

Джанкойский район

-0,4

Кировский район

-0,1

Советский район

-12000,0-9000,0 -6000,0 -3000,0 %

%

0,0

Источник: ГУС АРК. Ежемесячные статистические бюллетени "Економічне та соціальне становище Автономної Республіки Крим" за 2010-2011 гг.

4.2.4.

Внешняя торговля

В январе-сентябре 2011 года объем экспорта товаров и услуг в Крыму в текущих ценах составил 7 8,7 млн. долл. США, а объем импорта – 838,3 млн. долл. При этом отрицательное сальдо внешней торговли в отчетный период достигло 8 ,6 млн. долл. Соответственно, крымский коэффициент покрытия экспортом импорта во внешней торговле товарами и услугами за месяцев 2011 г. сократился до 0,8 , что, в целом, соответствует украинскому показателю (0, ). По сравнению с январем-сентябрем 2010 г., экспорт во внешней торговле товарами и услугами АР Крым увеличился на 17%, а импорт – в 3,5 раза. Во внешней торговле Украины наблюдался более высокий рост экспорта (на 35%), который, тем не менее, отстает от соответствующего роста импорта (на 1%). Таблица 7. Динамика показателей внешней торговли в 2010, 2011 годах январь-сентябрь 2010

январь-сентябрь 2011

Объемы экспорта товаров и услуг, АР Крым, млн. долл. США

640,2

748,7

Объемы импорта товаров и услуг, АР Крым, млн. долл. США

238,9

838,3

Сальдо внешней торговли товарами и услугами АР Крым, млн. долл. США

401,2

-89,6

Коэффициент покрытия экспортом импорта, Крым

2,68

0,89

Коэффициент покрытия экспортом импорта, Украина

0,98

0,94

Источники: а) ГУС АРК. Статистические бюллетени "Економічне та соціальне становище Автономної Республіки Крим" за 2010, 2011 гг.; b) Сайт Госкомстата Украины. http://www.ukrstat.gov.ua/.Ежемесячные выпуски за 2010, 2011 гг. "Основні показники соціально-економічного розвитку України"

36


Отчет о мониторинге социально-экономической ситуации в контексте реализации Стратегии экономического и социального развития АР Крым на 2011-2020 гг. за период июль-сентябрь 2011 г. Товары. В январе-сентябре 2011 г. экспорт во внешней торговле товарами достиг 7,6 млн. долл. США, импорт – 813,6 млн. долл. США. По сравнению с соответствующим периодом прошлого года, экспорт увеличился на 1 %, а импорт – в 3, раза. За месяцев 2011 года коэффициент покрытия экспорта импортом снизился до 0,61, а отрицательное сальдо превысило 300 млн. долл. США. Таблица 8. Динамика показателей внешней торговли товарами в 2010, 2011 годах январь-сентябрь 2010

январь-сентябрь 2011

Объемы экспорта товаров, АР Крым, млн. долл. США

416,8

497,6

Объемы импорта товаров, АР Крым, млн. долл. США

211,2

813,6

Сальдо внешней торговли товарами АР Крым, млн. долл. США

205,6

-315,9

Коэффициент покрытия экспортом импорта, Крым

1,09

0,61

Коэффициент покрытия экспортом импорта, Украина

0,87

0,84

Источники: а) ГУС АРК. Статистические бюллетени "Економічне та соціальне становище Автономної Республіки Крим" за 2010, 2011 гг.; b) Сайт Госкомстата Украины. http://www.ukrstat.gov.ua/. Ежемесячные выпуски за 2010, 2011 гг. "Основні показники соціально-економічного розвитку України"

Рост экспорта крымских товаров обеспечили страны СНГ (рост на 6%) и страны Азии (на 23%). Экспорт в страны ЕС продемонстрировал падение на 6%. При этом импорт из Азии увеличился в 6,8 раз, из ЕС – в 3,7 раза, а из стран СНГ – только на 50%. Рисунок 33. Темпы роста/снижения объема внешней торговли товарами в январе-сентябре 2011 г., в % к соответствующему периоду прошлого года % 800

682,3

700 600 500 400 300 200

367,2

387,8 148,2 119,4

145,6

94,1

123,2

100 0 Всего

Страны СНГ Экспорт

Европа

Азия

Импорт

Источник: ГУС АРК. Ежемесячные статистические бюллетени «Економічне та соціальне становище Автономної Республіки Крим» за 2011 г.

Внешняя торговля товарами со странами СНГ обеспечила автономии положительное сальдо, которое в январе-сентябре равнялось 1 8, млн. долл. США. Товарооборот со странами Азии и ЕС, напротив, продемонстрировал отрицательное сальдо, которое составило, соответственно, 2 ,8 и 1 ,8 млн. долл. США.

37


Отчет о мониторинге социально-экономической ситуации в контексте реализации Стратегии экономического и социального развития АР Крым на 2011-2020 гг. за период июль-сентябрь 2011 г. Рисунок 3 . Географическая структура внешней торговли товарами в январе-сентябре 2011 г. тыс. долл. США

тыс. долл. США

940000

200000

148898,3 813569,5

840000

100000 740000 640000

0 497622,9

540000

-100000

404427,4

-199806,5

440000

318278,3

340000

-200000

229355,2

-299795,8

240000 140000

-315946,6

-300000

104631,6

118471,8

80456,9

40000

-400000 Всего

Страны СНГ

Экспорт, тыс. долл. США

Европа Импорт, тыс. долл. США

Азия Сальдо, тыс. долл. США

Источник: ГУС АРК. Ежемесячные статистические бюллетени «Економічне та соціальне становище Автономної Республіки Крим» за 2011 г.

Главным потребителем крымских товаров остается Россия (около 30% от общего объема или 150,8 млн. долл. США). Другими важными экспортными рынками для Крыма являются Белоруссия, Германия, Турция и Казахстан (по -6%). Импорт на территорию Крыма обеспечивается, прежде всего, предприятиями Китая ( 2% или 337,8 млн. долл. США) и Германии (18%). При этом, по сравнению с аналогичным периодом 2011 г., доля Китая выросла в 1,7 раза, а Германии – уменьшилась в 1, . Рисунок 35. Основные страны экспортеры в январе-сентябре 2011 г. (АР Крым) тыс. долл. США 160000

150751,3

40,0%

140000 120000

30,0%

100000 80000 60000

20,0% 30,3% 31449,3

40000 20000

29396

26369,7

6,3%

5,9%

5,3%

4,4%

Белорусь

Германия

Турция

Казахстан

0 Российская Федерация

Экспорт, тыс. долл. США

21935,9

10,0%

0,0%

Доля от общего объема экспорта

Источник: ГУС АРК. Ежемесячные статистические бюллетени «Економічне та соціальне становище Автономної Республіки Крим» за 2011 г.

38


Отчет о мониторинге социально-экономической ситуации в контексте реализации Стратегии экономического и социального развития АР Крым на 2011-2020 гг. за период июль-сентябрь 2011 г. Рисунок 36. Основные страны импортеры в январе-сентябре 2011 г. (АР Крым) тыс. долл. США 400000 350000

50,0% 337820,1 40,0%

300000 250000

30,0%

200000 150000

145119,7

41,5%

20,0%

100000

49715

17,8%

50000

Германия

4,7%

4,4%

Российская Федерация

Великобритания

Турция

Импорт, тыс. долл. США

10,0%

35744,2

6,1%

0 Китай

37979,1

0,0%

Доля от общего объема импорта

Источник: ГУС АРК. Ежемесячные статистические бюллетени «Економічне та соціальне становище Автономної Республіки Крим» за 2011 г.

Наибольшие темпы прироста экспорта крымских товаров в январе-сентябре текущего года продемонстрировали страны, на которые приходится небольшой объем экспортного товарооборота. В первую очередь это Панама (в раз, до 6, млн. долл. США), Бангладеш (в 30 раз, до 2 млн. долл. США) и Китай (в 18 раз, до 13, млн. долл. США). Рисунок 37. Страны-лидеры по темпам роста экспорта в январе-сентябре 2011 г. (АР Крым) тыс. долл. США

%

16000 14000

6000 13380,1

4925,3

5000

12000

10529,3 4000

10000 8000

2997,2 3000

6404,4

6000

1788,2

2000

4316,9

4000 632,7

1984,7

2000

433,6

0

1000

0 Панама

Бангладеш

Экспорт, тыс. долл. США

Китай

Израиль

Венгрия

Экспорт, в % к январю-сентябрю 2010

Источник: ГУС АРК. Ежемесячные статистические бюллетени «Економічне та соціальне становище Автономної Республіки Крим» за 2011 г.

Наибольший прирост товарного импорта обеспечили предприятия Великобритании (в 57 раз), Китая (в 15 раз) и Германия (в 3,7 раза).

39


Отчет о мониторинге социально-экономической ситуации в контексте реализации Стратегии экономического и социального развития АР Крым на 2011-2020 гг. за период июль-сентябрь 2011 г. Рисунок 38. Страны-лидеры по темпам роста импорта в январе-сентябре 2011 г. (АР Крым) тыс. долл. США

% 6000

400000 350000

5131,5

337820,1

5000

300000 4000

250000 200000

3000 145119,7

150000

1497

2000

100000 50000

37979,1

371,4

35744,2 222,2

Германия

Турция

49715

1000

142

0

0 Великобритания

Китай

Импорт, тыс. долл. США

Российская Федерация

Импорт, в % к январю-сентябрю 2010

Источник: ГУС АРК. Ежемесячные статистические бюллетени «Економічне та соціальне становище Автономної Республіки Крим» за 2011 г.

В структуре экспортируемых товаров в январе-сентябре 2011 года доминирует продукция химической и связанных с ней отраслей промышленности (55%), включая экстракты дубильных, продукты неорганической химии и удобрения. Еще четверть экспорта – котлы и машины (1 %), а также минеральные продукты, – например, руда, шлак и зола (12%). Наибольший рост, в сравнении с январем-сентябрем 2010 года, продемонстрировал экспорт минеральных продуктов – в 5 раз, машин и оборудования (+ 0%), а также продукция химической и связанных с ней отраслей промышленности (+36%). Наибольшее снижение показал экспорт средств наземного транспорта и суден (-55%) и продуктов растительного происхождения (-50%). Рисунок 3 . Основные статьи экспорта товаров, январь-июнь 2011 г. % 600

тыс. долл. США 300000 273218,9 501,4 250000

500

200000

400

150000

300

100000

136,2

139,8 71542,6

200 105,3

57565,1 37123,1

50000

44,6

19521,6

85,4

50,4

12677,2

9404,3

Готовые пищевые продукты

Продукты растительного происхождения

100

0

0 Продукция химической и связанных с ней отраслей промышленности

Машины, оборудование и механизмы, электротехническое оборудование

Минеральные продукты

Экспорт, тыс. долл. США

Средства наземного Недрагоценные транспорта, металлы и изделия их летательные них аппараты, плавательные средства

Экспорт, в % к январю-сентябрю 2010

Источник: ГУС АРК, «Товарна структура зовнішньої торгівлі Автономної Республіки Крим (щомісячна інформація)»

40


Отчет о мониторинге социально-экономической ситуации в контексте реализации Стратегии экономического и социального развития АР Крым на 2011-2020 гг. за период июль-сентябрь 2011 г. В структуре импорта, как и в первом полугодии 2011 года, продолжают преобладать котлы, механические и электрические машины (67%). В сравнении с январем-сентябрем прошлого года, их доля возросла в 11 раз, до 5 ,1 млн. долл. США. Среди основных статей товарного импорта максимальный рост продемонстрировали средства наземного транспорта, летательные аппараты и плавательные средства. Объемы импортируемых часов, оптических и фото - аппаратов снизились на 27%. Рисунок 0. Основные статьи импорта товаров, январь-июнь 2011 г. тыс. долл. США 600000

% 2500

544107,4

2102,6

500000

2000

400000 1500 300000

1136 1000

200000 303,8 100000

48114,1

65574,1

500 38371,3

121,4 17231,5

135,3 16000,7

73,4 15210,1

Средства наземного транспорта, летательные аппараты, плавательные средства

Продукты растительного происхождения

Полимерные материалы, пластмассы и изделия из них

Фото- и оптические аппараты и устройства

167,3

0 Машины, Недрагоценные оборудование и металлы и изделия механизмы, их них электротехническое оборудование

Минеральные продукты

Импорт, тыс. долл. США

0

Импорт, в % к январю-сентябрю 2010

Источник: ГУС АРК, «Товарна структура зовнішньої торгівлі Автономної Республіки Крим (щомісячна інформація)»

Услуги. В январе-сентябре 2011 года, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, на 12% вырос экспорт и на 11% снизился импорт услуг. Сальдо внешней торговли, по сравнению с прошлым годом, выросло на 16%, до 226, млн. долл. США. Таблица . Динамика показателей внешней торговли услугами в 2010, 2011 годах январь-сентябрь 2010

январь-сентябрь 2011

Объемы экспорта услуг, АР Крым, млн. долл. США

223,3

251,1

Объемы импорта услуг, АР Крым, млн. долл. США

27,7

24,7

Сальдо внешней торговли услугами АР Крым, млн. долл. США

195,6

226,4

Коэффициент покрытия экспортом импорта, Крым

8,06

10,17

Коэффициент покрытия экспортом импорта, Украина

2,14

2,23

Источники: а) ГУС АРК. Статистические бюллетени "Економічне та соціальне становище Автономної Республіки Крим" за 2010, 2011 гг.; b) Сайт Госкомстата Украины. http://www.ukrstat.gov.ua/. Ежемесячные выпуски за 2010, 2011 гг. «Основні показники соціально-економічного розвитку України»

При этом наибольший рост экспорта и импорта услуг пришелся на страны СНГ, составив 38% и 66%, соответственно. При этом страны СНГ обеспечили более 60% от общего объема сальдо торговли услугами, или 137,3 млн. долл. США. А непосредственно Российская Федерация, которая является основным потребителем услуг АР Крым, – 53%. Наибольшее снижение экспорта услуг пришлось на страны Азии (-26%), а импорта – на страны Америки (-65%).

41


Отчет о мониторинге социально-экономической ситуации в контексте реализации Стратегии экономического и социального развития АР Крым на 2011-2020 гг. за период июль-сентябрь 2011 г. Рисунок 1. Темпы роста/снижения объема внешней торговли услугами в январе-сентябре 2011 г., в % к соответствующему периоду прошлого года

165,7

% 180 160 140

112,4

120

116,5 106

138,1

100

83,5 104,3

80

89,1

60

73,8

34,9

40 20 0 Всего

Страны СНГ

Европа Экспорт

Азия

Америка

Импорт

Источник: ГУС АРК. Ежемесячные статистические бюллетени «Економічне та соціальне становище Автономної Республіки Крим» за 2011 г.

Рисунок 2. Географическая структура внешней торговли услугами в январе-сентябре 2011 г. тыс. долл. США 300000 226396,9

тыс. долл. США 250000

251092,4 250000

200000

200000

137252,4

150000

141093,2

150000

100000 100000 50000

33425,2

24695,5 3840,8

29420 4005,2

40985

11557,8

27345,1 15787,3

42045,9

50000

1060,9

0

0 Всего

Страны СНГ Экспорт, тыс. долл. США

Европа

Азия

Америка

Импорт, тыс. долл. США

Источник: ГУС АРК. Ежемесячные статистические бюллетени «Економічне та соціальне становище Автономної Республіки Крим» за 2011 г.

Наибольшие объемы экспортных услуг в январе-сентябре оказаны в сфере транспорта (56%, или 1 0,2 млн. долл. США). По сравнению с январем-сентябрем прошлого года, экспорт услуг транспорта и связи вырос на 2%. При этом наиболее высокие темпы роста в отчетный период продемонстрировали услуги отельного и ресторанного хозяйства – на 30% (до 3 ,2 млн. долл. США), а наибольшее снижение произошло в секторе перерабатывающей промышленности – на 18% (до 10,8 млн. долл. США).

42


Отчет о мониторинге социально-экономической ситуации в контексте реализации Стратегии экономического и социального развития АР Крым на 2011-2020 гг. за период июль-сентябрь 2011 г. Рисунок 3. Основные отрасли по объему экспорта услуг в январе-сентябре 2011 г. (АР Крым), в % к соответствующему периоду прошлого года %

тыс. долл. США 160000

140

130,1

125,7 140151,2

140000 120000

120

105,7

102,1

100

100000 80 81,5

80000

60 60000 39426,4

40

34244,7

40000

10804,3

20000

20

10351,6

0

0 Транспорт и связь

Охрана здоровья

Отели и рестораны Перерабатывающая промышленность

Экспорт, тыс. долл. США

Операции с недвижимостью

Экспорт, в % к январю-сентябрю 2010

Источник: ГУС АРК. Ежемесячные статистические бюллетени «Економічне та соціальне становище Автономної Республіки Крим» за 2011 г.

В структуре импорта услуг преобладают сферы транспорта и связи (37%), государственного управления и операций с недвижимостью (по 25%). Наибольший рост импорта услуг, в сравнении с аналогичным периодом прошлого года, произошел в сфере строительства (+72%) и операций с недвижимостью (+35%), а наибольшее снижение – в сфере государственного управления (-43%). Рисунок

. Основные отрасли по объему импорта услуг в январе-сентябре 2011 г. (АР Крым), в % к соответствующему периоду прошлого года % 200

тыс. долл. США 10000 9089,8 9000

172,4

8000 7000

6196,9

6000 5000

160

135,3

140

111,8

120

6188,9

94,5

180

100

4000

80

56,9

3000

60

1921,8

2000

1100,7

1000

40 20

0

0 Транспорт и связь

Государственное управление

Операции с Перерабатывающая недвижимостью промышленность

Строительство

Импорт, тыс. долл. США

Источник: ГУС АРК. Ежемесячные статистические бюллетени «Економічне та соціальне становище Автономної Республіки Крим» за 2011 г.

4.3.

Курорты и туризм

Туристический поток Общее количество отдыхающих, посетивших полуостров с целью лечения и отдыха в январе-сентябре 2011 г. составило 5513,2 тыс. чел. В целом, это соответствует показателю за аналогичный период прошлого года, когда Крым посетило 55 5,1 тыс. чел. 4.3.1.

43


Отчет о мониторинге социально-экономической ситуации в контексте реализации Стратегии экономического и социального развития АР Крым на 2011-2020 гг. за период июль-сентябрь 2011 г. Количество организованных отдыхающих в январе-сентябре текущего года также осталось на уровне прошлого года (-0,3%). При этом снижение количества внутренних организованных отдыхающих было компенсировано ростом доли туристов из стран СНГ (на 7,1%) и дальнего зарубежья (на 1 ,6%). Соответственно, доля внутренних туристов в общем туристическом потоке, по сравнению с январем-сентябрем 2010 г., снизилась на 2% (до 67%). Доля туристов из стран СНГ, напротив, выросла на 2% (до 31%). Количество туристов из стран дальнего зарубежья увеличилось на 3,5 тыс. чел., тем самым, продемонстрировав наиболее высокую динамику роста (на 1 %). Тем не менее, их доля в общей массе отдыхающих по-прежнему осталась в пределах 3%. Рисунок 5. Туристический поток организованных отдыхающих, январь-июнь 2011 г. чел. 1200000

% 120,0% 114,6%

1009726 1006900

115,0%

1000000 107,1% 800000

110,0%

696404 669600 105,0%

600000

99,7% 100,0%

96,2% 400000

288985 309400

95,0%

200000

90,0% 24337 27900

0

85,0% Всего

Украина

СНГ

Дальнее зарубежье

январь-сентябрь 2010 январь-сентябрь 2011 Темпы роста/снижения

Источник: Министерство курортов и туризма АР Крым

В январе-сентябре 2011 г. на % (до 68208) увеличилось количество круглогодичных коек, которыми оперируют предприятия санаторно-курортного и туристического комплекса. Количество максимально развернутых коек росло меньшими темпами, увеличившись на 2% (до 131360). При этом количество занятых работников на предприятиях СКТК уменьшилось на 6%, или на 2327 чел. (до 3 ,6 тыс. чел.). Средняя стоимость одного койко-дня в январе-сентябре 2011 г. составила 2 грн. (рост на 7%), средняя продолжительность пребывания туристов – 11,1 дней (снизилась на 1,3%). Наиболее дорогое пребывание организованных отдыхающих приходится на Ялту и Саки (соответственно, 07 и 3 7 грн./койко-день), наименее дорогое – на Керчь и Ленинский район (128 и 1 7 грн./койко-день). Наиболее длительная средняя продолжительность отдыха характерна для городов Саки и Евпатория (соответственно, 16,6 и 16,3 дней), а наименее длительный отдых – для Судака и Раздольненского района (5, и 6,8 дней).

44


Отчет о мониторинге социально-экономической ситуации в контексте реализации Стратегии экономического и социального развития АР Крым на 2011-2020 гг. за период июль-сентябрь 2011 г. Рисунок 6. Средняя стоимость дня пребывания и продолжительность пребывания зарегистрированных отдыхающих, январь-сентябрь 2011 г. Ялта

407

9,8

Саки

347

16,85

Алушта

310

10,23

Симферопольский район

296

10,92

Среднее по АР Крым

294

11,1

Судак

284

5,87

Бахчисарайский район

218

11,81

Феодосия

207

8,53

Евпатория

198

16,3

Сакский район

187

11,75

Раздольненский район

184

6,84

Черноморский район

154

11,05

Ленинский район

147

11,89

Керчь

128

8,13 1

Стоимость 1 койко-дня, грн.

10

100

1000

Среднее кол-во дней пребывания, дней

Источник: Министерство курортов и туризма АР Крым

Налоговые поступления В январе-сентябре 2011 г. курортные регионы АР Крым продемонстрировали рост платежей в бюджеты всех уровней. По сравнению с аналогичным периодом 2010 г. он составил 16% (до 1 33, млн. грн.). Это на 265,6 млн. грн. больше, чем в январе-сентябре прошлого года. Темпы роста налоговых сборов в бюджеты всех уровней в автономии в январе-сентябре 2011 г., зафиксированные на уровне 33%, в два раза превысили соответствующий показатель для курортных регионов. В итоге, совокупная доля платежей в бюджет от курортных регионов в январе-сентябре 2011 года снизилась по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 6% (с 6% до 40%). В целом, 70% налоговых поступлений от курортных регионов обеспечили Ялта (26%), Феодосия (13%), Евпатория и Керчь (по 12%), а также Алушта (7%). Данная структура налоговых поступлений соответствует аналогичному периоду 2010 г. 4.3.2.

45


Отчет о мониторинге социально-экономической ситуации в контексте реализации Стратегии экономического и социального развития АР Крым на 2011-2020 гг. за период июль-сентябрь 2011 г. Рисунок 7. Платежи в бюджет курортных регионов АР Крым, январь-сентябрь 2011 г.

млн. грн.

% 131,1

5000,0

115,9

117,5

114,7

117,3

111,2

118,7

130,6

140

121,1

118,4

115,3

107,4

120

105,2

1933,4

100 80

506,1 500,0

60

247,5

229,0

222,6 141,6

40

124,3

119,3

100,4

96,5

20

72,3 54,8

19,0

январь-сентябрь 2011

0

Раздольненский район

Черноморский район

Судак

Ленинский район

Бахчисарайский район

Саки и Сакский район

Симферопольский район

Алушта

Керчь

Евпатория

Феодосия

Ялта

Всего по АР Крым

50,0

Темп роста/снижения, в % к соответствующему периоду прошлого года

Источник: Министерство курортов и туризма АР Крым

Платежи в бюджет от предприятий СКТК продемонстрировали более высокие темпы роста. В январе-сентябре 2011 г. они составили 2 ,1 млн. грн., что почти на 50% (или на 13 ,6 млн. грн.) больше чем за аналогичный период прошлого года. Наибольший рост продемонстрировал налог на прибыль (+5 %, до 25, млн. грн.), НДС (+52%, до 181,5 млн. грн.). В структуре платежей предприятий СКТК основная доля приходится на НДС ( 3%), подоходный налог (23%) и плату за землю (12%). Рисунок 8. Платежи в бюджет предприятий СКТК, январь-сентябрь 2011 г. тыс. грн. 450050,0

% 424120,3

300,0

266,9

400050,0 250,0 350050,0 300050,0 250050,0

149,1

200050,0

200,0

158,6

151,5 181533,1

150050,0

132,6

127,1

118,8

100,0

97902,4

100050,0

150,0

66514,6

50050,0

48922,9

25861,2

50,0

3386,2

50,0

0,0 Всего

НДС

подоходный налог прочие налоги

январь-сентябрь 2011, тыс. грн.

плата за землю налог на прибыль

единый налог

Темп роста/снижения, в % к соответствующему периоду прошлого года

Источник: Министерство курортов и туризма АР Крым

46


Отчет о мониторинге социально-экономической ситуации в контексте реализации Стратегии экономического и социального развития АР Крым на 2011-2020 гг. за период июль-сентябрь 2011 г. За месяцев 2011 г., по сравнению с аналогичным периодом прошлого года предприятия СКТК на 2 % увеличили объем занимаемой земельной площади. При этом в январе-сентябре 2011 г. вырос объем земельной площади, облагаемой налогом (на 5 %). Объем льготируемой земельной площади, напротив, в указанный период уменьшился на 1, %. Соответственно, в структуре земельной площади предприятий санаторно-курортного и туристического комплекса объем облагаемой налогами земли в январе-сентябре 2011 г. вырос с 51% до 62%. По итогам работы в январе-сентябре 2011 г. средняя рентабельность крымских предприятий СКТК составила 3,1%. При этом убыточными являются предприятия Судака (- %) и Керчи (-20%), а максимальное среднее значение коэффициента рентабельности продемонстрировали предприятия Раздольненского и Бахчисарайского районов (соответственно, 28,6% и 15,6%), Феодосии (11%) и Черноморского района (7, %). Рисунок

. Средний коэффициент рентабельности предприятий СКТК, январь-сентябрь 2011 г., % 28,6

Раздольненский район

15,6

Бахчисарайский район

11

Феодосия

7,9

Черноморский район

3,9

Ленинский район Саки

3,3

Среднее по АР Крым

3,1 3

Евпатория

2,8

Ялта Симферопольский район

2,3

Сакский район

2,1

Алушта

2,1 0

5

10

15

20

25

30

35 %

Источник: Министерство курортов и туризма АР Крым

47


Отчет о мониторинге социально-экономической ситуации в контексте реализации Стратегии экономического и социального развития АР Крым на 2011-2020 гг. за период июль-сентябрь 2011 г.

4.4.

Сельское хозяйство

Производство В январе-сентябре текущего года рост производства в сельском хозяйстве автономии составил 15,5%, что несколько превышает средний показатель по Украине (на 2%). Данная динамика указывает на улучшение ситуации в отрасли, в сравнении с аналогичным периодом прошлого года, когда увеличение производства составило всего 1%. 4.4.1.

Таблица 10. Темпы роста/снижения объемов продукции сельского хозяйства, % к соответствующим периодам 200 , 2010 годов январь-сентябрь 2010

январь-сентябрь 2011

Индексы объемов продукции сельского хозяйства, Крым

101,1

115,5

Индексы объемов продукции сельского хозяйства, Украина

98,7

113,7

Источники: а) ГУС АРК. Статистические бюллетени «Економічне та соціальне становище Автономної Республіки Крим» за 2010, 2011 гг.; b) Сайт Госкомстата Украины. http://www.ukrstat.gov.ua/. Ежемесячные выпуски за 2010, 2011 гг. «Основні показники соціально-економічного розвитку України»

Рост сельского хозяйства за девять месяцев текущего года обеспечен, главным образом, деятельностью сельскохозяйственных предприятий, объемы производства которых выросли почти на треть. Данный показатель превышает средний по Украине почти вдвое (2 % против 16%). В то же время темпы роста производства хозяйств населения, которые в аналогичный период прошлого года опережали общеукраинский показатель, на текущий момент отстают от него более чем в раза (2,7% против 12,3%). Таблица 11. Темпы роста/снижения объемов продукции сельского хозяйства, % к соответствующим периодам 200 , 2010 годов январь-сентябрь 2010

январь-сентябрь 2011

Сельскохозяйственные предприятия, АР Крым

100,5

129,1

Сельскохозяйственные предприятия, Украина

96,8

115,7

Хозяйства населения, АР Крым

101,7

102,7

Хозяйства населения, Украина

100,0

112,3

Источники: а) ГУС АРК. Статистические бюллетени «Економічне та соціальне становище Автономної Республіки Крим» за 2010, 2011 гг.; b) Сайт Госкомстата Украины. http://www.ukrstat.gov.ua/.Ежемесячные выпуски за 2010, 2011 гг. «Основні показники соціально-економічного розвитку України»

Растениеводство. В отчетный период объемы продукции растениеводства увеличились, по отношению к аналогичному периоду 2010 года, практически на 30%. Драйвером роста стали, прежде всего, сельскохозяйственные предприятия, которые по темпам роста производства опередили хозяйства населения в 2 раза ( 0% против 20%%). Для сравнения, в январе-сентябре прошлого года растениеводство демонстрировало некоторое падение объемов продукции (на 1%), чему способствовало сокращение производства на предприятиях (на 3%). Таблица 12. Темпы роста/снижения объемов продукции растениеводства по видам хозяйств, % к соответствующим периодам 200 , 2010 годов январь-сентябрь 2010

январь-сентябрь 2011

Растениеводство, всего

99,0

129,1

Сельскохозяйственные предприятия

96,7

140,0

Хозяйства населения

101,2

119,6

Источники: ГУС АРК. Статистические бюллетени «Економічне та соціальне становище Автономної Республіки Крим» за 2010, 2011 гг.

48


Отчет о мониторинге социально-экономической ситуации в контексте реализации Стратегии экономического и социального развития АР Крым на 2011-2020 гг. за период июль-сентябрь 2011 г. В сравнении с январем-сентябрем прошлого года, в Крыму в наибольшей степени выросла урожайность картофеля – на 51 ц с 1 га (до 17 ц с 1 га). Этот результат превзошел средний показатель урожайности картофеля по Украине (166 ц), опередив достижения Херсонской, Одесской и Запорожской областей. Также значительно возросла урожайность большинства зерновых и зернобобовых культур – более чем на 10 ц (до 32 ц), достигнув среднеукраинского показателя. Незначительно увеличилась урожайность рапса, овощей открытого грунта, а также плодовых и ягодных культур. Тем не менее, уровень их урожайности был ниже среднего результата по Украине. Одновременно с этим понизилась урожайность подсолнечника – на 3 ц (до 11,5 ц). Это достижение почти на 8 ц отстает от среднего показателя урожайности культуры по стране. Рисунок 50. Урожайность основных сельскохозяйственных культур в 2011 году (на 30.0 .2011 г.) 1000 128

179

152 155 70,6 70,7

100 21,5

31,9

22

34,4 19

28,3 14,6 11,5

12,8 13,4

Подсолнечник на зерно

Рапс

10

1 Зерновые и зернобобовые (без учета кукурузы)

пшеница

ячмень

Урожайность в 2010 г., ц с 1 га

Картофель

Овощи открытого грунта

Плоды и ягоды

Урожайность в 2011 г., ц с 1 га

Источники: ГУС АРК. Статистические бюллетени «Економічне та соціальне становище Автономної Республіки Крим» за 2011 г.

Несмотря на сокращение, в ряде случаев, площадей под посев и насаждения, часть культур дали валовый сбор, более высокий, чем в январе-сентябре 2010 года. Например, валовый сбор зерновых и зернобобовых, при сокращении посевной площади на 10,5%, увеличился на 33%, а сбор картофеля, при сокращении площади насаждения на 10%, вырос на 25%. При этом увеличение посевной площади подсолнечника почти в 2 раза позволило увеличить валовый сбор урожая лишь на 5 %, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

49


Отчет о мониторинге социально-экономической ситуации в контексте реализации Стратегии экономического и социального развития АР Крым на 2011-2020 гг. за период июль-сентябрь 2011 г. Рисунок 51. Валовый сбор и занятая площадь под основные сельскохозяйственные культуры (на 30.09.2011 г.) % 210

196,8

190 170

150,9

150

132,6 120,4

130 110

96,4

89,5

125,3

115,7

154,3

80,9

102,1 93,2

110,6

90

99,9

93,1

89,9

70 50 Зерновые и зернобобовые (без учета кукурузы)

пшеница

ячмень

Подсолнечник на зерно

Рапс

Валовый сбор, в % к 2010 г.

Картофель

Овощи Плоды и ягоды открытого грунта

Занятая площадь, в % к 2010 г.

Источники: ГУС АРК. Статистические бюллетени «Економічне та соціальне становище Автономної Республіки Крим» за 2011 г.

Рисунок 52. Урожайность основных сельскохозяйственных культур, на 30.0 .2011, центнер с 1 га центнер с 1 га 251

300

124,2 86,1

91,9

70,7

16,6

14,9

13,2

17,5

13,4

13,7

17,1

14,6

19,2

11,5

32,4

29,4

31,9

26,7

50

31,8

100

105,5

157

151

180 109

150 103

150

179

166

200

155

250

0 Зерновые и зернобобовые

Подсолнечник

Украина

АР Крым

Рапс

Запорожская область

Картофель

Одесская область

Овощи открытого грунта

Плоды и ягоды

Херсонская область

Источники: ГУС АРК. Статистические бюллетени «Економічне та соціальне становище Автономної Республіки Крим» за 2011 г.

Животноводство. В январе-июне текущего года темпы роста объемов продукции животноводства замедлились, по сравнению с соответствующим периодом 2010 года, с 3,2% до 2,7%. Это произошло в результате снижения темпов производства продукции в хозяйствах населения (с 2,1 до 0,8%). В то же время сельскохозяйственные предприятия продемонстрировали незначительное увеличение темпов роста (с ,6 до , %).

50


Отчет о мониторинге социально-экономической ситуации в контексте реализации Стратегии экономического и социального развития АР Крым на 2011-2020 гг. за период июль-сентябрь 2011 г. Таблица 13. Темпы роста/снижения объемов продукции животноводства по видам хозяйств, % к соответствующим периодам 200 , 2010 годов январь-сентябрь 2010

январь-сентябрь 2011

Животноводство, всего

103,2

102,7

Сельскохозяйственные предприятия

104,6

104,9

Хозяйства населения

102,1

100,8

Источники: ГУС АРК. Статистические бюллетени «Економічне та соціальне становище Автономної Республіки Крим» за 2010, 2011 гг.

Наиболее высокими темпами в Крыму, в сравнении с первыми девятью месяцами 2010 года, росли производство яиц (на 5,5%), а также реализация скота и птицы на убой (на 3,8%). Тем не менее, темпы роста объемов этой продукции отставали от средних показателей по стране – соответственно, на 6,5 и 1,2%. Объемы производства молока на полуострове продолжали, как и в аналогичный период прошлого года, сокращаться (на 6,2%). Хотя, в целом, по Украине данный показатель снизился всего на 2,1%. Таблица 1 . Темпы роста/снижения объемов продукции сельского хозяйства, % к соответствующим периодам 200 , 2010 годов январь-сентябрь 2010

январь-сентябрь 2011

Реализация скота и птицы на убой (в живом весе), АР Крым

102,2

103,8

Реализация скота и птицы на убой (в живом весе), Украина

106,4

105,0

Производство молока, АР Крым

95,9

93,8

Производство молока, Украина

96,4

97,9

Производство яиц, АР Крым

103,7

105,5

Производство яиц, Украина

105,4

112,0

Источники: а) ГУС АРК. Статистические бюллетени «Економічне та соціальне становище Автономної Республіки Крим» за 2010, 2011 гг.; b) Сайт Госкомстата Украины. http://www.ukrstat.gov.ua/.Ежемесячные выпуски за 2010, 2011 гг. «Основні показники соціально-економічного розвитку України»

В сравнении с аналогичным периодом 2010 года, выросло поголовье скота и птицы в хозяйствах населения и сократилось – на сельскохозяйственных предприятиях. В результате, хозяйства стали преобладать не только в воспроизводстве поголовий скота, но и птицы. Исключением выступает поголовье коров, которое к тому же продолжает сокращаться в хозяйствах населения.

51


Отчет о мониторинге социально-экономической ситуации в контексте реализации Стратегии экономического и социального развития АР Крым на 2011-2020 гг. за период июль-сентябрь 2011 г. Рисунок 53. Поголовье скота и птицы в АР Крым на 01.07.2011, тыс. голов 6425,9 5762,4

10000

1000

352,2 138,6 66,7

100

98,9

90,8

35,6

27,4 7,7

10

1 Крупный рогатый скот (КРС)

в т.ч. коровы

Свиньи

Сельскохозяйственные предприятия

Овцы и козы

Птица

Хозяйства населения

Источники: ГУС АРК. Статистические бюллетени «Економічне та соціальне становище Автономної Республіки Крим» за 2010, 2011 гг.

Таким образом, поголовье крупного рогатого скота сократилось почти на % (до 172, тыс. голов), птицы – на 6% (до 12 05,1 тыс. голов) и свиней – на 1,2% (до 187,6 тыс. голов). Одновременно с этим увеличилось поголовье овец и коз – менее чем на 1% (до 3 8,1 тыс. голов). В основе этой динамики лежит рост поголовья в хозяйствах крымчан. Таблица 15. Поголовье скота и птицы в АР Крым на 1-е число месяца, тыс.голов январь-сентябрь 2010

январь-сентябрь 2011

189,4

172,9

86,4

74,1

Свиньи

189,9

187,6

Овцы и козы

395,2

398,1

13211,5

12405,1

Крупный рогатый скот (КРС) в т.ч. коровы

Птица

Источники: ГУС АРК. Статистические бюллетени «Економічне та соціальне становище Автономної Республіки Крим» за 2010, 2011 гг.

Рисунок 5 . Темпы роста/падения поголовья скота и птицы в АР Крым, на 1.10.2011, %, в сравнении с соответствующим периодом прошлого года

% 110

107,4

105

100

101,4

102,8

102,4

100 95 90

95,4

85,6

90

91,5

85

87,7

80 75 70 Крупный рогатый скот (КРС)

в т.ч. коровы

Свиньи

Сельскохозяйственные предприятия

Овцы и козы

Птица

Хозяйства населения

Источники: ГУС АРК. Статистические бюллетени «Економічне та соціальне становище Автономної Республіки Крим» за 2011 г.

52


Отчет о мониторинге социально-экономической ситуации в контексте реализации Стратегии экономического и социального развития АР Крым на 2011-2020 гг. за период июль-сентябрь 2011 г.

4.5.

Промышленность

Производство В январе-сентябре 2011 года в Крыму продолжился восстановительный рост промышленности. С начала года объемы промышленного производства выросли на 5,5%. Однако, по сравнению с аналогичным периодом 2010 года, темпы роста крымской промышленности замедлились – на 7,3%. Несмотря на то, что эта динамика соответствует общеукраинской тенденции, снижение индекса промышленного производства в Крыму является более глубоким, чем в среднем по стране – на 3,1%. 4.5.1.

Таблица 16. Индекс промышленного производства в 2010, 2011 годах, % к декабрю соответствующего года январь-сентябрь 2010

январь-сентябрь 2011

Крым

112,8

105,5

Украина

111,1

108,6

Источники: а) ГУС АРК. Статистические бюллетени «Економічне та соціальне становище Автономної Республіки Крим» за 2010, 2011 гг.; b) Сайт Госкомстата Украины. http://www.ukrstat.gov.ua / Ежемесячные выпуски за 2010, 2011 гг. «Основні показники соціально-економічного розвитку України»

В основе промышленного роста в автономии лежит положительная динамика развития производства и распределения электроэнергии, газа и воды (на 6,2%), а также перерабатывающей промышленности (на 7%). Драйверами роста последней отрасли стали машиностроение (на 28, %), химическая и нефтехимическая промышленность (на , %). В то же время на 3 , % сократилось производство в легкой промышленности и на 5,8% – пищевых продуктов, напитков и табачных изделий. Также на 2,3% снизился объем производства в добывающей промышленности. В целом, тенденции развития отраслей промышленности повторяют общенациональные тенденции, при этом уступая по показателям роста. Исключением при этом выступает легкая промышленность, которая, вопреки положительной динамике по Украине, в Крыму показывает существенное проседание. Таблица 17. Индексы промышленного производства по основным отраслям промышленности, нарастающим итогом с начала года, % к соответствующему периоду предыдущего года АР Крым

Украина

январь-сентябрь 2010

январь-сентябрь 2011

январь-сентябрь 2010

январь-сентябрь 2011

Добывающая промышленность

92,0

97,7

103,7

106,7

Перерабатывающая промышленность

116,8

107,0

113,0

109,6

Производство пищевых продуктов, напитков и табачных изделий

100,8

94,2

102,6

97,8

Легкая промышленность

89,7

65,6

106,7

109,3

Химическая и нефтехимическая промышленность

132,3

109,4

120,2

118,2

Машиностроение

141,1

128,9

132,9

120,4

154,6

105,1

110,7

106,2

Производство и распределение электроэнергии, газа и воды

Источники: а) ГУС АРК. Ежемесячные статистические бюллетени «Економічне та соціальне становище Автономної Республіки Крим» за 20010-2011 гг.; b) Госкомстат Украины http://www.ukrstat.gov.ua

В январе-августе текущего года выросли объемы реализованной промышленной продукции. В сравнении с соответствующим периодом 2010 года рост составил фактически 53


Отчет о мониторинге социально-экономической ситуации в контексте реализации Стратегии экономического и социального развития АР Крым на 2011-2020 гг. за период июль-сентябрь 2011 г. 20%, что указывает на опережающий рост цен производителей промышленной продукции по отношению к росту объемов их производства. Рисунок 55. Динамика объемов реализованной промышленной продукции АР Крым, млн. грн. 14911,7

16100 13311,5 14100 12100

10045,0 7095,9

8100

9440,1

5774,3 6100

2100

10666,3

8501,1

10100

4100

11933,5

11700,6

8104,4

4312,7 1266,7 1089,2

6816,1

2703,1 4622,1 2132,6

5671,9

3411,3

2010 год

январь-декабрь

январь-ноябрь

январь-октябрь

январь-сентябрь

январь-август

январь-июль

январь-июнь

январь-май

январь-апрель

январь-март

январь-февраль

январь

100

2011 год

Источник: ГУС АРК. Ежемесячные статистические бюллетени «Економічне та соціальне становище Автономної Республіки Крим» за 2010-2011 гг.

4.6.

Транспорт и развитие инфраструктуры

Организация перевозок Пассажирооборот. В январе-сентябре 2011 г. объем пассажирооборота в автономии вырос на ,3%, что указывает на замедление темпов роста отрасли, по сравнению с аналогичным периодом 2010 г. Тем не менее, это практически на 1% больше, чем в среднем по Украине. 4.6.1.

Таблица 18. Темпы роста/снижения объемов пассажирооборота, % к периоду предыдущего года январь-сентябрь 2010

январь-сентябрь 2011

Крым

105,9

104,3

Украина

98,1

103,4

Источники: а) ГУС АРК. Ежемесячные статистические бюллетени «Економічне та соціальне становище Автономної Республіки Крим» за 20010-2011 гг.; b) Госкомстат Украины http://www.ukrstat.gov.ua

Рост обеспечили, главным образом, пассажирооборот троллейбусного транспорта – он вырос на 60,2% (до 51 млн. пас. км), автомобильного – на 5,5% (1 26, млн. пас. км) и авиационного – в 2,6 раза (до 3, млн. пас. км). В то же время снижение объемов пассажирооборота произошло в сфере железнодорожного – на 1,5% (до 2 72, млн. пас. км) и морского транспорта – на 16, % (до 17,8 млн. пас. км).

54


Отчет о мониторинге социально-экономической ситуации в контексте реализации Стратегии экономического и социального развития АР Крым на 2011-2020 гг. за период июль-сентябрь 2011 г. Рисунок 56. Динамика пассажирооборота в АР Крым, январь-сентябрь 2011 г. млн. пас.км 3500

% 300 260

2972,4

3000

250

2500 2000

1926,9

200

160,2

150 1500

105,5

98,5

100,5

83,6

100

1000 451

500

50 27,1

0 автомобильным

троллейбусным железнодорожным

трамвайным

Пассажирооборот, млн. пасс.км

17,8

3,9

морским

авиационным

0

Пассажирооборот, темпы роста/падения

Источник: ГУС АРК. Ежемесячные статистические бюллетени «Економічне та соціальне становище Автономної Республіки Крим» за 2011 гг.

Грузооборот. За девять месяцев текущего года объем грузооборота в автономии увеличился всего на 1,1%, что говорит о серьезном замедлении роста отрасли, по сравнению с аналогичным периодом 2010 г. Несмотря на то, что данная тенденция носит общенациональный характер, крымский показатель отстает от среднего по стране на 6,3%. Таблица 1 . Темпы роста/снижения объемов грузооборота, % к периоду предыдущего года январь-сентябрь 2010

январь-сентябрь 2011

Крым

112,9

101,1

Украина

108,7

107,4

Источники: а) ГУС АРК. Ежемесячные статистические бюллетени «Економічне та соціальне становище Автономної Республіки Крим» за 2010-2011 гг.; b) Госкомстат Украины http://www.ukrstat.gov.ua

Рост в отрасли достигнут, главным образом, благодаря грузообороту водного транспорта – он увеличился в 2,6 раза (до 106,8 млн. т/км). Снижение грузооборота произошло в сфере авиационного – на 78% (до 0, млн. т/км) и автомобильного транспорта – на 2, % (до 3 8,6 млн. т/км). Показатели железнодорожного и трубопроводного грузооборота, в целом, стабилизировались на уровне прошлого года.

55


Отчет о мониторинге социально-экономической ситуации в контексте реализации Стратегии экономического и социального развития АР Крым на 2011-2020 гг. за период июль-сентябрь 2011 г. Рисунок 57. Динамика грузооборота в АР Крым, январь-сентябрь 2011 г. млн. ткм 5000 4500

% 300

4478,3

255,9 250

4000 3500

200

3000 2500 2000

150 100

100,2

97,1 100

1500 22

1000 500

188,5

348,6

106,8

50

0,4

0

0 железнодорожным

трубопроводным Грузооборот, млн. ткм

автомобильным

водным

авиационным

Грузооборот, темпы роста/падения

Источник: ГУС АРК. Ежемесячные статистические бюллетени «Економічне та соціальне становище Автономної Республіки Крим» за 2011 гг.

4.7.

Основные тенденции

В январе-сентябре 2011 года в сфере экономического развития имели место следующие основные тенденции:    

  

В третьем квартале, по мнению крымчан, в регионе произошло заметное улучшение экономической ситуации и делового климата, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года; В январе-сентябре текущего года объем инвестиций в основной капитал крымских, как правило, промышленных, предприятий увеличился втрое. Основное влияние на эту динамику оказало улучшение условий банковского кредитования в Украине; Объем привлеченных иностранных инвестиций также продемонстрировал, по отношению к аналогичному периоду 2010 г., рекордный рост, в основе которого лежала инвестиционная активность австрийских и кипрских предприятий; В сравнении с январем-сентябрем 2010 года, рост импорта значительно опередил рост экспорта, вследствие чего сальдо внешней торговли товарами и услугами приобрело отрицательный характер. Существенный рост импорта обеспечила внешняя торговля Крыма со странами Китая, Германии и Великобритании; Существенно увеличились платежи в бюджет от предприятий санаторнокурортного сектора, хотя количество организованных отдыхающих в январесентябре текущего года осталось на уровне прошлого года; В сельском хозяйстве Крыма увеличились темпы производства. Положительную динамику обеспечил, прежде всего, рост урожайности ряда основных сельскохозяйственных культур; В сравнении с аналогичным периодом 2010 года, произошло существенное замедление темпов роста крымской промышленности. В то же время, рост отрасли был достигнут, главным образом, за счет увеличения цен на промышленную продукцию; Рост пассажиро- и грузооборота в республике, в сравнении с январем-сентябрем прошлого года, также замедлился. Одной из ключевых причин, обусловивших данную тенденцию, стало отсутствие положительной динамики в сфере железнодорожного транспорта.

56


Отчет о мониторинге социально-экономической ситуации в контексте реализации Стратегии экономического и социального развития АР Крым на 2011-2020 гг. за период июль-сентябрь 2011 г.

5.

Социальное развитие

5.1.

Вступление

Мониторинг социального развития Крыма предназначен для оценки эффективности реализации Стратегии экономического и социального развития Автономной Республики Крым на 2011–2020 годы в части достижения целей по улучшению уровня и условий жизни жителей автономии. В рамках мониторинга отслеживаются тенденции, события и, непосредственно, мероприятия органов власти, сдерживающие или стимулирующие развитие Крыма как высокоразвитого региона Украины по качеству жизни и уровню социальных стандартов, в котором гарантируется безопасность жизни и пространство для реализации профессионального, кадрового и творческого потенциала граждан, а также обеспечиваются сохранение биоразнообразия в природе и экологическая безопасность окружающей среды. Особое внимание в исследовании уделяется оценке текущего состояния, рисков и вызовов, связанных с достижением таких интегративных целей Стратегии, как:  обеспечение равного доступа населения к бюджетным услугам  обеспечение экологической безопасности Поскольку все вышеприведенные стратегические цели преследуют создание в автономии среды, благоприятной для жизни, соответственно мониторинг осуществляется в рамках следующих направлений:       

снижение уровня бедности и сокращение социальной дифференциации населения развитие системы образования с целью формирования высокоэффективного человеческого капитала в регионе развитие системы здравоохранения создание комфортных условий для жизни путем реализации эффективной государственной политики в сфере торговли, общественного питания, бытового обслуживания и защиты прав потребителей обеспечение граждан доступным жильем развитие инженерной инфраструктуры соблюдение общественной безопасности

57


Отчет о мониторинге социально-экономической ситуации в контексте реализации Стратегии экономического и социального развития АР Крым на 2011-2020 гг. за период июль-сентябрь 2011 г.

5.2.

Ситуация в социальной сфере

5.2.1.

Демографическая ситуация Численность жителей Крыма на 1 сентября 2011 года составила 1962,5 тыс. человек. По сравнению с тем же периодом прошлого года, этот показатель снизился практически на 0,1%. Темпы сокращения населения в Украине традиционно выше, чем в Крыму. За аналогичный период количество жителей страны сократилось на 0,35%. Несмотря на то, что уровень смертности в регионе по-прежнему выше уровня рождаемости, в июле-сентябре текущего года коэффициент естественного сокращения населения Крыма снизился, в сравнении с третьим кварталом 2010 года, на 0,3 (до -2,9). Улучшение показателя произошло, главным образом, вследствие снижения уровня смертности – на 0, (до 1 , ). Демографические тенденции в стране носят аналогичный характер. Однако коэффициент естественного сокращения населения остается более высоким, чем в Крыму (-4). Рисунок 58. Уровни рождаемости и смертности, на 1000 чел. населения

20,0

15,4 14,7 15,0

10,8 10,7

14,8 14,4

11,6 11,5 Коэффициент естественного прироста/сокращения населения

10,0 5,0

Украина

АР Крым

0,0

Украина -5,0 -10,0

АР Крым

Коэффициент рождаемости

Украина

АР Крым

Коэффициент смертности январь-август 2010

-4,6 -4,0

-3,2 -2,9

январь-август 2011

Источник: ГУС АРК. Ежемесячные статистические бюллетени «Економічне та соціальне становище Автономної Республіки Крим» за 2010-2011 гг.

В январе-августе сальдо миграционного обмена в Крыму по-прежнему имело положительное значение. Прирост населения за счет мигрантов в этот период составил 2,8 тыс. человек. По сравнению с предыдущим годом объемы миграционных потоков несколько уменьшились. Соответственно, прирост мигрантов также сократился на 15%.

58


Отчет о мониторинге социально-экономической ситуации в контексте реализации Стратегии экономического и социального развития АР Крым на 2011-2020 гг. за период июль-сентябрь 2011 г. Рисунок 5 . Общие потоки миграции по АР Крым, чел. (всего за период) чел. 20000

18016

17103

18000 14764

16000

14284

14000 12000

Прирост на 3252 человека

10000

Прирост на 2819 человек

8000 6000 4000 2000 0 январь-август 2010

январь-август 2011

Прибыло

Убыло

Источник: ГУС АРК. Ежемесячные статистические бюллетени «Економічне та соціальне становище Автономної Республіки Крим» за 2010-2011 гг.

Участие городских жителей в межрегиональных миграционных потоках, как и прежде, остается более высоким, чем участие жителей сельских регионов (в 2,5 раза). В то же время положительное сальдо миграционного обмена с участием горожан, в сравнении с соответствующим периодом предыдущего года, сократилось фактически на 30% (до 1 тыс. чел.), а сельских жителей – только на 6% (до 3 7 чел.). Внутрирегиональная миграция в январе-августе превышала объемы межрегиональной миграции и характеризовалась преимущественным оттоком населения из городов в села. По сравнению с аналогичным периодом 2010 года, прирост населения крымских сел за счет городских жителей увеличился на 15% (до 51 человек). Рисунок 60. Потоки межрегиональной миграции, чел. (всего за период) чел. 5000 4500

Рисунок 61. Потоки внутрирегиональной миграции в АР Крым, чел. (всего за период) чел. 7000

4443

6429

6251

5992

4199

5737

6000

4000 3500

прирост на 1026 человек

3000 2500 2000

прирост на 1410 человек прирост на 369 человек

1000 500

Город

Село

Город

прирост на 347 человек

2000

Село

1000

0

3601

3368

3000 1303

1285

3805

4000

1677

1654

1500

5000

3173

3033

3087

прирост на 437 человек

Город

Село

прирост на 514 человек

Город

Село

0 январь-август 2010 Город, количество прибывших Село, количество прибывших

январь-август 2011 Город, количество убывших Село, количество убывших

январь-август 2010 Город, количество прибывших Село, количество прибывших

январь-август 2011 Город, количество убывших Село, количество убывших

Источник: ГУС АРК. Ежемесячные статистические бюллетени «Економічне та соціальне становище Автономної Республіки Крим» за 2010-2011 гг.

59


Отчет о мониторинге социально-экономической ситуации в контексте реализации Стратегии экономического и социального развития АР Крым на 2011-2020 гг. за период июль-сентябрь 2011 г. Одним из факторов, стимулирующих миграцию населения, выступает удовлетворенность жителей автономии уровнем и условиями жизни в своем городе или поселке и, соответственно, приверженность этому населенному пункту6. В июле-сентябре индекс местного патриотизма крымчан снизился, по сравнению с предыдущим кварталом 2011 года, на 6% (до -17%). Наибольшее влияние на эту динамику оказали настроения жителей курортных городов – Феодосии, Евпатории, Ялты, среди которых приверженность родному городу приобрела негативный характер. По-прежнему самый высокий отрицательный показатель местного патриотизма сохраняется среди жителей сельских регионов. Прежде всего – Сакского, Джанкойского и Красногвардейского районов. В крупных городах автономии, напротив, произошли позитивные перемены. По сравнению с предыдущим кварталом текущего года, индекс патриотизма в Симферополе, Красноперекопске и Керчи поменял значение с негативного на положительный и составил 12%. Рисунок 62. Индекс патриотизма в АР Крым, %

% 80

12,3

% 20

73,8

10

70

59,1

60 50

0

51,2 42,5

48,3

-17,4

40

30,1

33,9

31

-17,3

30

-10 -20 -30 -40

15,6

15,4

20

-43,5

-50

-58,4

10

-60

0

-70

Группа 1

Группа 2 Промоутеры

Группа 3 Критики

Группа

Всего

Индекс (NPS) патриотизма

Источник: Проект ЕС-ПРООН «Поддержка Агентства Регионального Развития АР Крым», опрос общественного мнения, 2011 г.

5.2.2.

Уровень благосостояния Официальные доходы. В январе-августе 2011 г. рост официальных доходов населения автономии превысил, в сравнении с аналогичным периодом 2010 г., рост минимальных социальных стандартов. Так, если уровень минимальной зарплаты и пенсии в стране увеличился, в среднем, на 7% (соответственно, до 60 и 76 грн.), то показатель средней заработной платы и пенсии по Крыму вырос, соответственно, на 12 и 8% (до 2378 и 1153 грн.). Тем не менее, показатель средней заработной платы в Крыму и темпы ее роста попрежнему отстают от общеукраинских показателей.

6

Наиболее ярким показателем социальной удовлетворенности крымчан может служить ответ на вопрос, желают ли они, чтобы их дети остались жить в родном городе/поселке.

60


Отчет о мониторинге социально-экономической ситуации в контексте реализации Стратегии экономического и социального развития АР Крым на 2011-2020 гг. за период июль-сентябрь 2011 г. Рисунок 63. Денежные доходы населения, грн. грн. 3000,0

Средняя зарплата, Украина

2694,0 2500,0

2280,0

Средняя зарплата, АР Крым

2378,0 2000,0

2089,0

Средний размер пенсии, АР Крым Минимальная зарплата

1500,0

1000,0

1152,9 960,0

1061,1 888,0

500,0

764,0

709,0

Минимальная пенсия

0,0 август 2010

август 2011

Источник: а) ГУС АРК. Ежемесячные статистические бюллетени «Економічне та соціальне становище Автономної Республіки Крим» за 2007-2011 гг. b) ПФ АРК. Ежемесячные отчеты о поступлении и расходовании средств ПФ. http://www.pf.crimea.ua/

Поступательное увеличение диспропорции между числом пенсионеров и штатных работников продолжает оказывать давление на пенсионную систему и, соответственно, способствуют дальнейшему росту социального неравенства в автономии. По сравнению с августом 2011 года, доля крымских пенсионеров увеличилась на 0,3% (до 522,6 тыс. чел. или 26,6% от общего числа жителей автономии), тогда как доля штатных работников сократилась фактически на 1% (до 3 6,8 тыс. чел. или 20,2%). Рисунок 6 . Штатные работники и пенсионеры в АР Крым, чел 600 000

30,0% 26,3%

500 000

26,6%

21,1% 400 000

Пенсионеры, чел.

25,0%

522 572

517 181

7

20,2%

20,0%

415 261

Штатные работники, чел.

396 833 300 000

15,0%

200 000

10,0%

100 000

5,0%

0

0,0% август 2010

август 2011

Пенсионеры, в % к общему количеству населения Штатные работники, в % к общему количеству населения

Источник: а) ГУС АРК. Ежемесячные статистические бюллетени «Економічне та соціальне становище Автономної Республіки Крим» за 2007-2011 гг. b) ПФ АРК. Ежемесячные отчеты о поступлении и расходовании средств ПФ. http://www.pf.crimea.ua/ 7

Соотношение доли получателей пенсий/штатных работников к количеству наличного населения в АР Крым рассчитано самостоятельно, на основании данных ГУС АРК и ПФ АРК

61


Отчет о мониторинге социально-экономической ситуации в контексте реализации Стратегии экономического и социального развития АР Крым на 2011-2020 гг. за период июль-сентябрь 2011 г. Сохранение высокой задолженности по заработной плате также негативно сказывается на уровне официальных доходов крымчан. Тем не менее, в третьем квартале текущего года сохранилась тенденция сокращения данной задолженности. В сентябре 2011г. сумма задолженности составила 58,6 млн. грн., что фактически на 8% меньше, чем в аналогичный период 2010 года. В этот период темпы снижения задолженности увеличились на 2%. Таблица 20. Динамика задолженности по зарплате в АР Крым сентябрь 2010

сентябрь 2011

Сумма задолженности, на 1-е число месяца, тыс. грн.

63491,9

58649,8

В % к соответствующему месяцу предыдущего года

94,2

92,4

Источник: ГУС АРК. Ежемесячные статистические бюллетени «Економічне та соціальне становище Автономної Республіки Крим» за 2010-2011 гг.

Более 70% ( 1, млн. грн.) всей задолженности по заработной плате приходится на три города, которые характеризуются, в целом, развитым промышленным потенциалом, – Симферополь (3 %), Керчь и Феодосию (по 1 %). По сравнению с сентябрем 2010 года, уровень задолженности практически вдвое сократился в Феодосии, однако увеличился в Симферополе и Керчи. Около половины всей задолженности приходится на промышленную отрасль и операции с недвижимостью ( ,5 млн. грн.). Но если, в сравнении с аналогичным периодом предыдущего года, в сфере операций с недвижимостью произошел рост задолженности (на 30%), то на промышленных предприятиях – сокращение (на 20%). Покупательная способность. Согласно статистическим данным, в январе-августе текущего года произошло увеличение покупательной способности населения. В этот период рост денежных доходов крымчан был более высоким, чем рост инфляции. Однако, в сравнении с аналогичным периодом 2010 года, произошло некоторое ухудшение ситуации. В первую очередь, замедлились темпы роста средней пенсии (с ,5 до 7%), а также заработной платы (с 12,5 до 11%), и, одновременно, ускорился рост инфляции (с 5 до 6%). Рисунок 65. Индексы темпов роста денежных доходов населения, %

8

% 114

112,5

112 110

111,3

108 106

Индекс роста средней зарплаты

109,5

105,2

106,8 106,1

Индекс роста среднего размера пенсии Индекс инфляции

104 102 100 август 2010

август 2011

Источник: ГУС АРК. Ежемесячные статистические бюллетени «Економічне та соціальне становище Автономної Республіки Крим» за 2010-2011 гг.

8

Темпы роста среднего размера пенсии/зарплаты получены расчетным путем как отношение среднего размера пенсии/зарплаты в текущем периоде к среднему размеру пенсии/зарплаты в декабре предыдущего года

62


Отчет о мониторинге социально-экономической ситуации в контексте реализации Стратегии экономического и социального развития АР Крым на 2011-2020 гг. за период июль-сентябрь 2011 г. Доходы и расходы. Данные опросов общественного мнения указывают на снижение покупательной способности населения. Так, по сравнению с третьим кварталом предыдущего года, уровень доходов населения сократился, в результате чего домохозяйства перешли в режим экономии. Совокупные доходы и расходы семей опрошенных респондентов уменьшились, в среднем, на 16 и 17% (соответственно, до 3116 и 2852 грн.). При этом практически на 30% уменьшился, по оценке респондентов, прожиточный минимум (до 2577 грн.). Рисунок 66. Усредненные расходы и доходы домохозяйств, грн. грн. 4000

3695

3577

3500 3000

3116 3443 2577 2852

2500 2000 1500 1000 500 0 3 квартал 2010

3 квартал 2011

Совокупные доходы семьи, грн./мес. Совокупные расходы семьи, грн./мес. Показатель прожиточного минимума, грн./мес.

Источник: Проект ЕС-ПРООН «Поддержка Агентства Регионального Развития АР Крым», опрос общественного мнения, 2010-2011 гг.

Расходы на еду и оплату жилищно-коммунальных услуг, как и прежде, составляют большую часть расходов жителей Крыма (около 80%). Тем не менее, в третьем квартале доля этих расходов была на 5% меньше, чем в соответствующий период 2010 г., что также указывает на рост экономии.

63


Отчет о мониторинге социально-экономической ситуации в контексте реализации Стратегии экономического и социального развития АР Крым на 2011-2020 гг. за период июль-сентябрь 2011 г. Рисунок 67. Структура расходов населения, % % 70

64 59

60 50 40 30

24

19

20 10 0 3 квартал 2010

3 квартал 2011

Доля ежемесячных расходов на еду, % Доля ежемесячных расходов на оплату жилищнокоммунальных услуг, %

Источник: Проект ЕС-ПРООН «Поддержка Агентства Регионального Развития АР Крым», опрос общественного мнения, 2010-2011 гг.

Доля респондентов, которые имеют возможность накапливать средства, сократилась в 2 раза, по сравнению с аналогичным периодом 2010 года (до 8,5%) При этом доля большинства, которое получает доход, либо сравнимый с уровнем расходов, либо меньше уровня расходов, увеличилась на 6% (до 85%). Рисунок 68. Ответы на вопрос: «Как доходы Вашей семьи соотносятся с расходами?», %

19

Доходы покрывают наши обычные расходы, при этом какая-то сумма остается

8,5 54

Доходы покрывают наши обычные расходы, но ничего не остается

67 22 18,2

Доходы меньше наших обычных расходов

5 6,3

Затрудняюсь ответить

0 3 квартал 2010

20

40

60

80 %

3 квартал 2011

Источник: Проект ЕС-ПРООН «Поддержка Агентства Регионального Развития АР Крым», опрос общественного мнения, 2010-2011 гг.

Оценка населением уровня благосостояния. По сравнению с третьим кварталом 2010 года, произошло значительное сокращение респондентов со средним достатком (на 18%) в пользу тех, кто относит себя к «бедным» и «скорее бедным». Финансовым показателем бедности, по мнению крымчан, является месячный доход на одного члена семьи до 2,5 тыс. грн., среднего достатка – от 5 тыс. грн., а богатства – от 12 тыс. грн. Если сравнивать показатели третьего квартала 2010 года, то «потолок» бедности практически не изменился, тогда как «порог» среднего достатка и богатства значительно снизился (соответственно, в 1,3 и в 1,6 раза). 64


Отчет о мониторинге социально-экономической ситуации в контексте реализации Стратегии экономического и социального развития АР Крым на 2011-2020 гг. за период июль-сентябрь 2011 г. Рисунок 6 . Личная оценка собственного материального положения, %

Рисунок 70. Ответы на вопрос: «Как бы лично Вы оценили свое экономическое положение по приведенной ниже шкале. Как Вы думаете, какое количество денег на одного члена семьи в месяц характеризует каждый пункт в шкале экономического положения. Сколько это в гривнах?»

Богат

0 0

Богат

Скорее богат

1 1

Скорее богат

Ни богат, ни беден

61

42,8 28

Скорее беден

45,6

0

20

3 квартал 2010

6802 5125 1915 2118

Скорее беден

989 1342

Беден 40

80 %

60

0

3 квартал 2011

37704

17264 12625

Ни богат, ни беден

10 10,7

Беден

23072

10000

20000

3 квартал 2010

30000

40000 грн.

3 квартал 2011

Источник: Проект ЕС-ПРООН «Поддержка Агентства Регионального Развития АР Крым», опрос общественного мнения, 20102011 гг.

В июле-сентябре среди крымчан оказалось в 3 раза меньше респондентов, которые прогнозирует ухудшение уровня своего благосостояния в ближайшие месяцы, чем в аналогичный период прошлого года (1 %). Одновременно с этим увеличилось число тех, кто ожидает улучшения своего материального положения, стабильности и затрудняется ответить. Причем доля тех, кто не готов ответить на этот вопрос, возросла до половины опрошенных. Рисунок 71. Прогноз благосостояния на ближайшие 3 месяца. Динамика, % 1 0,5

Значительно улучшится

3

Немного улучшится

11,4 21

Останется таким же

25,9 28

Затрудняюсь ответить

47,8 21

Немного ухудшится

11,3 26

Значительно ухудшится

3 0

3 квартал 2010

20

40

60 %

3 квартал 2011

Источник: Проект ЕС-ПРООН «Поддержка Агентства Регионального Развития АР Крым», опрос общественного мнения, 2010-2011 гг.

65


Отчет о мониторинге социально-экономической ситуации в контексте реализации Стратегии экономического и социального развития АР Крым на 2011-2020 гг. за период июль-сентябрь 2011 г. Экономическое поведение. Поиск дополнительного дохода (33%) и сокращение расходов на потребление ( 0%) все еще остаются, в случае уменьшения доходов, основными моделями экономического поведения крымчан. Однако в третьем квартале текущего года число приверженцев этих моделей поведения суммарно снизилось – на %, и, в то же время, на 6% выросла доля тех, кто не знает, как поступит в этой ситуации (до 20%). Рисунок 72. Ответы на вопрос: «Если Ваших доходов будет недостаточно, какую стратегию, скорее всего, Вы будете использовать?» 31 32,8

Сокращу расходы на потребление

42 40,3

Буду искать дополнительный доход

2 1,8

Воспользуюсь собственными сбережениями

10

Займу деньги

3,7 1 1,3

Продам имущество и / или недвижимость

14

Не знаю

20,3 0

3 квартал 2010

10

20

30

40

% 50

3 квартал 2011

Источник: Проект ЕС-ПРООН «Поддержка Агентства Регионального Развития АР Крым», опрос общественного мнения, 2010-2011 гг.

Анализ реальных практик жителей автономии показывает, что степень их социальной адаптации в условиях ухудшения уровня благосостояния ниже ожидаемых показателей. Несмотря на то, что большинство крымчан утверждают, что готовы искать дополнительный доход, доля тех, кто в этот период урезал потребление продуктов и товаров первой необходимости, увеличилась в 1,6 раза (до 76%). А доля тех, кто предпочел заниматься предпринимательством, обучаться новой профессии, устраиваться на дополнительную работу и выращивать сельскохозяйственную продукцию для личных нужд или продажи – сократилась. Также фактически не изменилось количество тех, кто менял место работы и регистрировал собственное малое предприятие.

66


Отчет о мониторинге социально-экономической ситуации в контексте реализации Стратегии экономического и социального развития АР Крым на 2011-2020 гг. за период июль-сентябрь 2011 г. Рисунок 73. Ответы на вопрос: «Приходилось ли Вам или кому-то из членов Вашей семьи за последние 3 месяца предпринимать какое-либо из указанных ниже действий, чтобы справиться с финансовыми/экономическими трудностями: … ?», динамика ответов «приходилось», % 39 36

Выращивать сельскохозяйственную продукцию для собственного потребления или на продажу

10 13,8

Обращаться за социальной помощью

35

Брать взаймы деньги или продавать имущество/ личные вещи с целью получения средств на жизнь

44,2

28 26,3

Отказываться от внесения арендной платы или сокращать оплату за коммунальные услуги

47

Урезать потребление продуктов и товаров первой необходимости

75,9

16 16,8

Менять место работы

4 2,2

Менять место жительства

14 12,6

Заниматься мелкой торговлей, мелким производством, услугами, туризмом и т.п.

10 7,8

Обучаться новой профессии или получать новую квалификацию

2 2

Регистрировать собственное малое предприятие Устраиваться на дополнительную работу

10,6

27

2 0,3

Заниматься иной деятельностью

% 0 3 квартал 2010

20

40

60

80

3 квартал 2011

Источник: Проект ЕС-ПРООН «Поддержка Агентства Регионального Развития АР Крым», опрос общественного мнения, 2010-2011 гг.

Безработица. В январе-сентябре текущего года, по сравнению с аналогичным периодом прошлого, в Крыму выросли показатели зарегистрированной безработицы и нагрузки на одно вакантное место. В целом, показатель безработицы в Крыму остается более низким, чем национальный показатель – 1,1 против 1,5%. Нагрузка на одно вакантное место также ниже, чем, в целом, по стране, – против 5. Тем не менее, если в Украине в этот период ситуация с безработицей стабилизировалась, то в автономии произошло ее ухудшение. Таблица 21. Уровень безработицы и средняя нагрузка на одно вакантное место

Уровень зарегистрированной безработицы, %

Средняя нагрузка на одно вакантное место, чел.

сентябрь 2010

сентябрь 2011

АР Крым

0,9

1,1

Украина

1,5

1,5

АР Крым

2,9

4

Украина

5,0

4,8

Источники: а) ГУС АРК. Ежемесячные статистические бюллетени «Економічне та соціальне становище Автономної Республіки Крим» за 2007-2011 гг.; b) Госкомстат Украины http://www.ukrstat.gov.ua/. Ежемесячные выпуски «Зареєстроване безробіття (щомісячні дані)»

67


Отчет о мониторинге социально-экономической ситуации в контексте реализации Стратегии экономического и социального развития АР Крым на 2011-2020 гг. за период июль-сентябрь 2011 г. Согласно опросам общественного мнения, безработными являются 13% опрошенных респондентов, что на % больше, чем в третьем квартале 2010 г. При этом имеют постоянную работу, но без договора – 14%. Это на 5% меньше, чем в аналогичный период прошлого года. Более половины крымчан отмечают, что работают в условиях, когда могут быть уволенными. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года доля тех, кто об этом говорит, выросла практически на 20% (с 38 до 58%). При этом число тех, кто утверждает, что такой угрозы не испытывают, уменьшилось на 8% (с 3 до 31%). Рисунок 7 . Угроза быть уволенным, %

Такой угрозы нет

30,7

39

38

Есть такая угроза

Затрудняюсь ответить

11,4 0

58

23

20

3 квартал 2010

40

60

80

%

3 квартал 2011

Источник: Проект ЕС-ПРООН «Поддержка Агентства Регионального Развития АР Крым», опрос общественного мнения, 2010-2011 гг.

Тем не менее, большинство респондентов оптимистично оценивают возможность трудоустройства. Более 70% считают, что, так или иначе, найдут новую работу. Это приблизительно на 10% больше, чем в июле-сентябре 2010 года. В том, что не смогут найти новую работу, уверены 17% опрошенных, что соответствует аналогичному периоду прошлого года. Рисунок 75. Прогноз успешности поиска новой работы, %

15 14,6

Я быстро найду новую работу

48

На поиск новой работы уйдет какое-то время

58,4 17 16,5

Я не смогу найти новую работу

4 3,5

Я не стану искать работу

16

Затрудняюсь ответить

6,9 0

3 квартал 2010

20

40

60

80 %

3 квартал 2011

Источник: Проект ЕС-ПРООН «Поддержка Агентства Регионального Развития АР Крым», опрос общественного мнения, 2010-2011 гг.

68


Отчет о мониторинге социально-экономической ситуации в контексте реализации Стратегии экономического и социального развития АР Крым на 2011-2020 гг. за период июль-сентябрь 2011 г. 5.2.3.

Условия жизни Социальные услуги. Согласно результатам опроса общественного мнения, крымчане склонны оценивать предоставляемые им социальные услуги, преимущественно, как «плохие» и «удовлетворительные». Наиболее критично население автономии относится к качеству дорог, системе здравоохранения и социальной помощи. Преимущественно, «удовлетворительно» и «хорошо» крымчане оценивают качество высшего и школьного образования, а также общественного транспорта. Приблизительно равные негативные и удовлетворительные оценки опрошенные респонденты присваивают качеству коммунальных услуг, охраны общественного порядка и обеспечения безопасности. В сравнении с июлем-сентябрем 2010 года ситуация изменилась в лучшую сторону. В этот период, в основном, снизилась доля негативных оценок и выросла – доля удовлетворительных. Наиболее высокую динамику роста в отчетный квартал продемонстрировали удовлетворительные оценки: качества дорог – в 2 раза (до 33%), предоставления коммунальных услуг – на 12% (до %), социальной помощи населению – на 12% (до 30%) и общественного транспорта – на 6% (до 58%). При этом некоторое ухудшение ситуации произошло в сфере здравоохранения. Среди респондентов увеличилось число тех, кто отрицательно оценивает качество данных услуг – на 10% (до 62%). Рисунок 76. Ответы на вопрос: «Как бы Вы оценили качество перечисленных ниже услуг и условия жизни в Крыму?», 3 квартал 2011 г.

29,1

Школьное образование

22,5

Высшее образование Здравоохранение 3,2 Социальная помощь населению

1,7

Охрана общественного порядка и обеспечение безопасности

5,4

0%

52,1

16,4 48,8

1,8

Хорошее

44,3

20%

60,7

1 30%

Удовлетворительное

40%

26,6

2,4

57,6 32,6

10%

43,4

8,2

42,2

5,8

13,8

62,2

13,4

Общественный транспорт

14,7

31

2,9

29,8 6

16,9

32,7 31,8

Предоставление коммунальных услуг

Качество дорог

39,3

50%

60%

Затрудняюсь ответить

70%

80%

90%

100%

Плохое

Источник: Проект ЕС-ПРООН «Поддержка Агентства Регионального Развития АР Крым», опрос общественного мнения, 2010-2011 гг.

Школьное образование считают хорошим большинство жителей крупных городов Крыма. Тогда как в сельских регионах и прибрежных городах, как правило, преобладают удовлетворительные оценки. Высшее образование считают хорошим и удовлетворительным жители Симферополя, Керчи и Красноперекопска. Население Евпатории, Феодосии и Ялты предпочитает давать ему

69


Отчет о мониторинге социально-экономической ситуации в контексте реализации Стратегии экономического и социального развития АР Крым на 2011-2020 гг. за период июль-сентябрь 2011 г. удовлетворительную оценку. В сельских районах опрошенные респонденты преимущественно не могли оценить качество высшего образования в своем регионе. Жители всех регионов, охваченных исследованием, предпочитают негативно оценивать качество здравоохранения. Наибольшее количество отрицательных оценок дают этой сфере респонденты из сельских регионов. Горожане зачастую предпочитают называть социальную помощь удовлетворительной и плохой, тогда как сельские жители – преимущественно плохой. Прежде всего – население Красногвардейского, Джанкойского и Сакского районов. Во всех регионах Крыма качество коммунальных услуг оценивается как удовлетворительное и плохое, тогда как в Симферополе, Красноперекопске и Керчи – в большей степени удовлетворительное. Качество охраны общественного порядка жители автономии, вне зависимости от региона проживания, предпочитают оценивать как удовлетворительное и плохое. Общественный транспорт во всех регионах Крыма характеризуется населением как удовлетворительное. Однако в Красногвардейском, Джанкойском и Сакском районах наряду с этим достаточно высока доля негативных оценок. Качество дорог во всех регионах автономии оценивается как плохое. Только в крупных городах полуострова дорогам присваиваются и плохие, и удовлетворительные оценки. Социальная инфраструктура. Степень доступности для населения объектов социальной инфраструктуры по-прежнему остается очень высокой. Свыше 80% опрошенных респондентов отметили, что их расположение является удобным. По отношению к третьему кварталу прошлого года ситуация, в общем, существенно не изменилась. Значимыми изменениями в этот период стали: повышение доступности медицинских учреждений – на 8% (до 82%), а также учреждений, обслуживающих жилищнокоммунальное хозяйство – на 5% (до 85%). Рисунок 77. Удобство маршрутов (динамика положительных ответов), % Легко ли Вам добираться до остановок регулярного общественного транспорта?

91 91,1 84 83,5

Легко ли Вам добраться до учебных заведений?

74

Легко ли Вам добираться до медицинских учреждений?

82

Легко ли Вам добираться до учреждений, связанных с производством и оплатой…

80 85,3 91 89,9

Легко ли Вам добираться до мест покупки продуктов питания? 0

20 3 квартал 2010

40

60

80

100

%

3 квартал 2011

Источник: Проект ЕС-ПРООН «Поддержка Агентства Регионального Развития АР Крым», опрос общественного мнения, 2010-2011 гг.

Коммунальные услуги. Уровень обеспеченности жителей полуострова централизованными коммунальными услугами остается довольно высоким. Самыми доступными для населения являются электричество – 99,9% и холодное водоснабжение – 98%. Наименее доступными – горячее водоснабжение (42%). Выше среднего 70


Отчет о мониторинге социально-экономической ситуации в контексте реализации Стратегии экономического и социального развития АР Крым на 2011-2020 гг. за период июль-сентябрь 2011 г. обеспечены крымчане газом (83%), услугами ЖЭКов (7 %), канализацией (73%) и отоплением (60%). В сравнении с июлем-сентябрем 2010 года, в отчетный период значительно вырос охват населения услугами ЖЭКов – на 22%, горячим водоснабжением – на %, газом – на 8% и холодным водоснабжением – на 8%. Рисунок 78. Уровень обеспеченности централизованными коммунальными услугами (динамика положительных ответов), % 97 99,9

Электричество

60 60,3

Отопление

90

Холодная вода

33

Горячая вода

97,8

41,8 75 72,6

Канализационная система

75

Газ

52

Услуги ЖЭКов 0

20

40

3 квартал 2010

83,4

74,3

60

80

100

%

3 квартал 2011

Источник: Проект ЕС-ПРООН «Поддержка Агентства Регионального Развития АР Крым», опрос общественного мнения, 2010-2011 гг.

Крымчане оценивают коммунальные услуги, в основном, как хорошие и удовлетворительные. Наиболее высокие оценки, от баллов и выше, респонденты присваивают качеству услуг по подаче электричества, газа и канализации. В пределах 3 баллов оценивается качество услуг ЖЭКов, горячего и холодного водоснабжения, а также отопления. В сравнении с третьим кварталом прошлого года данная ситуация не претерпела значительных изменений. Значимым изменением в этот период стало ухудшение оценки качества предоставления холодного водоснабжения (с 3, до 3,3 баллов). Рисунок 7 . Оценка населением качества коммунальных услуг, средние баллы 4,4 4,5

Электричество

3,5 3,6

Отопление Холодная вода

3,9

3,3 3,1 3,2

Горячая вода

4,4 4,2

Канализационная система

4,6 4,5

Газ

3

Услуги ЖЭКов 0

1

3 квартал 2010

2

баллы

3

3,4 4

5

3 квартал 2011

Источник: Проект ЕС-ПРООН «Поддержка Агентства Регионального Развития АР Крым», опрос общественного мнения, 2010-2011 гг.

71


Отчет о мониторинге социально-экономической ситуации в контексте реализации Стратегии экономического и социального развития АР Крым на 2011-2020 гг. за период июль-сентябрь 2011 г. Согласно данным опросов общественного мнения, полностью коммунальные услуги в Крыму оплачивает более 80% населения. Наиболее высокая степень оплаты характерна в отношении услуг по подаче электричества ( 5%), холодной воды ( 3%), газа и канализации (по 0%). По сравнению с июлем-сентябрем 2010 года, произошло существенное увеличение доли потребителей, которые оплачивают ЖКУ полностью. Прежде всего, поднялся уровень оплаты услуг горячего водоснабжения – на 33%, отопления – на 21%, ЖЭКов – на 16%, канализации – на 13%, холодного водоснабжения – на 7% и газа – на 5%. Рисунок 80. Уровень оплаты населением коммунальных услуг. Динамика ответов: «Оплачиваю полностью», % 94 95,1

Электричество

65

Отопление

85,8 86

Холодная вода

53

Горячая вода

86 77

Канализационная система

92,7

90,1 85 89,6

Газ

73

Услуги ЖЭКов 0

20

3 квартал 2010

40

60

80

89,1 100 %

3 квартал 2011

Источник: Проект ЕС-ПРООН «Поддержка Агентства Регионального Развития АР Крым», опрос общественного мнения, 2010-2011 гг.

В случае повышения тарифов, 60% потребителей будут продолжать полностью оплачивать коммунальные услуги. Частично ЖКУ будут оплачивать 20% опрошенных респондентов. Прекратят платить – 5%. В сравнении со вторым кварталом прошлого года, ситуация изменилась в лучшую сторону. Согласно ответам респондентов, снизилась доля тех, кто готов частично оплачивать коммунальные услуги – на 7% и тех, кто перестанет их оплачивать – на 1%. Одновременно с этим доля тех, кто будет полностью оплачивать коммунальные услуги по новым тарифам, увеличилась на 8%.

72


Отчет о мониторинге социально-экономической ситуации в контексте реализации Стратегии экономического и социального развития АР Крым на 2011-2020 гг. за период июль-сентябрь 2011 г. Рисунок 81. Поведение населения при повышении тарифов на коммунальные услуги, % Буду оплачивать коммунальные услуги по новым тарифам

51 59 28

Буду оплачивать только часть коммунальных услуг

21 6 5

Прекращу платить за коммунальные услуги

1 1

Другое

14 14

Затрудняюсь ответить

0

20

3 квартал 2010

40

80 %

60

3 квартал 2011

Источник: Проект ЕС-ПРООН «Поддержка Агентства Регионального Развития АР Крым», опрос общественного мнения, 2010-2011 гг.

Региональный срез ответов показывает, что в случае повышения тарифов, наибольшее число тех, кто полностью будет оплачивать коммунальные услуги (от 60%), представлено жителями крупных городов Крыма, а также ряда сельских районов, таких как Белогорский, Кировский и Бахчисарайский. При этом наименьшее число таких потребителей (менее 50%) представлено жителями приморских городов и ряда сельских районов, таких как Сакский, Джанкойский и Красногвардейский. Больше всего тех, кто будет оплачивать коммунальные услуги частично, проживает в Евпатории, Феодосии и Ялте. Рисунок 82. Поведение населения при повышении тарифов на коммунальные услуги (группы) %

59,7

Группа 1

15,9

38,8

Группа 2

45,2

Группа 3

19,1

4,9

33,2

14,6

19,5

Буду оплачивать коммунальные услуги по новым тарифам Буду оплачивать только часть коммунальных услуг Прекращу платить за коммунальные услуги

12,7

33

2,3

Другое

67,7

Группа

0%

10%

20%

30%

23,1

7 2,2 40%

50%

60%

70%

80%

90%

Затрудняюсь ответить 100%

Источник: Проект ЕС-ПРООН «Поддержка Агентства Регионального Развития АР Крым», опрос общественного мнения, 2011 гг.

Субсидии. Согласно опросу общественного мнения, в третьем квартале 2011 года средние затраты населения на коммунальные услуги увеличились на 20% (до 06 грн.), по сравнению с соответствующим периодом 2010 года. 73


Отчет о мониторинге социально-экономической ситуации в контексте реализации Стратегии экономического и социального развития АР Крым на 2011-2020 гг. за период июль-сентябрь 2011 г. При этом желаемая респондентами сумма на оплату ЖКУ за этот период сократилась приблизительно на 15% (до 236 грн.). Таким образом, разрыв между фактическими и желаемыми затратами на оплату коммунальных услуг увеличился с 1 до 2%. Рисунок 83. Средние затраты на коммунальные услуги, грн. грн. 450

406

400

320

350

276

300

236

250 200 150 100 50 0 3 квартал 2010 Фактическая сумма

3 квартал 2011 Желаемая сумма

Источник: Проект ЕС-ПРООН «Поддержка Агентства Регионального Развития АР Крым», опрос общественного мнения, 2010-2011 гг.

Соответственно, доля респондентов, которые получают жилищные субсидии, выросла, по отношению к третьему кварталу прошлого года, фактически в 6 раз (до 23,5%). Характерно, что за год доля тех, кто считает, что не имеет право получать субсидии, выросла в 1,5 раза (до 63%). Тогда как доля тех, кто затрудняется ответить или считает, что имеет право на их получение, уменьшилась. Рисунок 8 . Ответы на вопрос: «Получаете ли Вы жилищные субсидии?», %

4

Да, скорее да

22

74 47,1 0

20

3 квартал 2010

37

Точно не знаю, затрудняюсь ответить

29,4

Нет, скорее нет

21 17,2

Да, скорее да

23,5

Точно не знаю, затрудняюсь ответить

Рисунок 85. Ответы на вопрос: «Как Вы считаете, имеете ли Вы право на получение жилищных субсидий?», %

40 3 квартал 2011

60

80 %

20 42

Нет, скорее нет

62,8 0

20

3 квартал 2010

40

60

80 %

3 квартал 2011

Источник: Проект ЕС-ПРООН «Поддержка Агентства Регионального Развития АР Крым», опрос общественного мнения, 2010-2011 гг.

Главными проблемами обеспечения доступа населения к субсидиям на оплату коммунальных услуг являются бюрократические сложности и не информированность. В третьем квартале текущего года доля тех, кому бюрократические сложности и очереди помешали оформить субсидии, увеличилась вдвое (до 30%), а тех, «кто не знает, как это делается», выросла на 2% (до 21%). 74


Отчет о мониторинге социально-экономической ситуации в контексте реализации Стратегии экономического и социального развития АР Крым на 2011-2020 гг. за период июль-сентябрь 2011 г. Рисунок 86. Ответы на вопрос: «Если Вы имеете право на субсидию и не получаете ее, то почему?», % 19 21,3

Незнание того, как это делается

6 2,2

Собственное нежелание

14

Бюрократические сложности / время в очередях

32,4 10

Другое

1,8 51

Затрудняюсь ответить

42,3 0

3 квартал 2010

20

40

60 %

3 квартал 2011

Источник: Проект ЕС-ПРООН «Поддержка Агентства Регионального Развития АР Крым», опрос общественного мнения, 2010-2011 гг.

Социально-опасные заболевания. Подавляющее большинство крымчан, как и прежде, пессимистично оценивает состояние здоровья в обществе. Среди жителей автономии доминирует точка зрения, согласно которой ситуация с распространением на полуострове социально-опасных заболеваний усугубляется. Наиболее острыми общественными проблемами считаются распространение алкоголизма, наркомании, туберкулеза, ВИЧ/СПИД и онкологических заболеваний. Однако, в сравнении с третьим кварталом предыдущего года, несколько снизилась доля пессимистичных оценок данных заболеваний. Одновременно с этим выросла доля тех, кто считает, что ситуация с распространением данных болезней не меняется: для алкоголизма – на 13% (до 28%), для наркомании – на 8,5% (до 2 ,5%), для ВИЧ/СПИД – на 3% (до 18%), для туберкулеза – на 7% (до 18%)9. Также увеличилось число тех, кто затрудняется дать оценку данной проблеме. В то же время в отчетный период увеличилось число респондентов, которые считают, что ситуация с распространением желудочных болезней и сахарного диабета ухудшается – соответственно, на 3% (до 3%) и 7% (до 7%).

9

По онкологии данных за третий квартал 2010 г. нет

75


Отчет о мониторинге социально-экономической ситуации в контексте реализации Стратегии экономического и социального развития АР Крым на 2011-2020 гг. за период июль-сентябрь 2011 г. Рисунок 87. Ответы на вопрос: «Как, на Ваш взгляд, в Крыму развивается ситуация с перечисленными ниже социальными проблемами?», 3 квартал 2011 г. Алкоголизм 1,7 Наркомания 0,8 ВИЧ / СПИД 0,4

27,8 24,5

18,4

Гастрит, язва 0,4

19,4

Сахарный диабет 0,4

19,3

0%

60,6 53,8

27,9 30,8

50,3 37,4

42,8 47

33,3

16,8 10%

63,8

14,1

17,9

Туберкулез 0,5

Онкология 2,2

6,8

56,2

24,9 20%

Ситуация улучшается

30%

40%

Ситуация не меняется

50%

60%

Не знаю, не могу сказать

70%

80%

90%

100%

Ситуация усугубляется

Источник: Проект ЕС-ПРООН «Поддержка Агентства Регионального Развития АР Крым», опрос общественного мнения, 2010-2011 гг.

Необходимо отметить, что жители крымских городов в большей степени обеспокоены ростом числа заболеваний СПИДом, туберкулезом, сахарным диабетом и онкологическими заболеваниями, чем жители сельских регионов. Окружающая среда. По данным опросов общественного мнения, большинство крымчан оценивают текущее состояние окружающей среды как «нормальное» (57%), однако они прогнозируют его дальнейшее ухудшение ( %). Наибольшее количество тех, кто оценивает состояние окружающей среды как «нормальное», проживает в крупных городах – Симферополе, Керчи и Красноперекопске (68%). Наименьшее – в Красногвардейском, Сакском и Джанкойском районах. Среди жителей этих районов преобладает мнение, согласно которому экологическая обстановка в регионе является «плохой» (48%). Также необходимо отметить, что в данных регионах больше всего тех, кто считает, что экологическая ситуация претерпевает ухудшение (свыше 50% опрошенных).

76


Отчет о мониторинге социально-экономической ситуации в контексте реализации Стратегии экономического и социального развития АР Крым на 2011-2020 гг. за период июль-сентябрь 2011 г. Рисунок 88. Ответы на вопрос: «Как Вы оцените состояние окружающей среды в Крыму/Украине?», %

13,4

Группа 1

67,9

8,7

Группа 2

58,4

3,2

Группа 3

35,3

0%

20%

28,9

7,5

56,8 10%

30%

очень хорошее /хорошее

40%

16,1

47,6

51,6

9,6

Всего

4

14

9,1

Группа

2,5

31,7

5,8 50%

нормальное

60%

27,7

70%

80%

затруднились ответить

90%

100%

плохое / очень плохое

Источник: Проект ЕС-ПРООН «Поддержка Агентства Регионального Развития АР Крым», опрос общественного мнения, 2010-2011 гг.

Рисунок 8 . Ответы на вопрос: «Состояние окружающей среды в Крыму/Украине ухудшается или улучшается?», %

32,5

Группа 1

Группа 2 1,2

11,7

43,2

7,7

Группа 3

13,7

41,9

41,2

51,1

34,9

Группа

Всего 0,3

0%

55,8

24,2

31,2 10%

20%

улучшается

40,9

19,6 30%

40%

не изменяется

48,9 50%

60%

70%

затруднились ответить

80%

90%

100%

ухудшается

Источник: Проект ЕС-ПРООН «Поддержка Агентства Регионального Развития АР Крым», опрос общественного мнения, 2010-2011 гг.

Личная безопасность. Жители Крыма по-прежнему разделены на две приблизительно равные группы – тех, кто в той или иной мере ощущает себя в безопасности ( 8,5%), и тех, кто в безопасности себя не чувствует ( %).

77


Отчет о мониторинге социально-экономической ситуации в контексте реализации Стратегии экономического и социального развития АР Крым на 2011-2020 гг. за период июль-сентябрь 2011 г. По сравнению с третьим кварталом 2010 года, эта ситуация не изменилась. Динамика наблюдалась лишь внутри каждой из групп: на 5,5% выросла доля тех, кто в какой-то мере чувствует себя в безопасности (до 33,5%), на 3% увеличилось число тех, кто совсем не чувствует себя в безопасности. Рисунок 0. Оценка населением личной безопасности, % 15 15

Да, в полной безопасности

28

Да, в какой-то мере

33,5

5 2,8

Затрудняюсь ответить

Нет, не вполне

40

33,9 12

Нет, совсем не чувствую себя в безопасности 0

10

3 квартал 2010

14,8 20

30

40

50%

3 квартал 2011

Источник: Проект ЕС-ПРООН «Поддержка Агентства Регионального Развития АР Крым», опрос общественного мнения, 2010-2011 гг.

Более половины опрошенных респондентов полностью или частично не удовлетворены работой правоохранительных органов (55%). По сравнению с аналогичным периодом 2010 года ситуация существенно не изменилась. Традиционно это связано с тем, что опыт взаимодействия населения с правоохранительными органами является преимущественно отрицательным. Более того, количество безответных обращений в милицию за год значительно увеличилось. По сравнению с третьим кварталом прошлого года доля тех, кто отмечает, что милиция не оказала помощи, выросла в 2,6 раза (до 50%). Рисунок 1. Удовлетворенность работой правоохранительных органов, % 6

Вполне доволен

Рисунок 2. Оценка эффективности работы милиции, %

В какой-то мере доволен

22 23

Затрудняюсь ответить

33 33,8

Не совсем доволен Их работа совершенно не…

3 квартал 2010

20

5,9

Помощь оказали, но желаемого результата получено не было

40 36,8 19

Помощи не оказали

24 20,9 10

35

Затрудняюсь ответить

15 15

0

6 7,4

Помощь была эффективна

7,3

30

3 квартал 2011

40 %

50 0

3 квартал 2010

20

40

60

3 квартал 2011

Источник: Проект ЕС-ПРООН «Поддержка Агентства Регионального Развития АР Крым», опрос общественного мнения, 2010-2011 гг.

Характерно, что, согласно статистическим данным, уровень зарегистрированной преступности в автономии за девять месяцев текущего года, возрос, по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года, на 16% (до 2 ,8 тыс. преступлений). 78

%


Отчет о мониторинге социально-экономической ситуации в контексте реализации Стратегии экономического и социального развития АР Крым на 2011-2020 гг. за период июль-сентябрь 2011 г. Тем не менее, следует отметить, что темпы роста преступности в этот период значительно замедлились – практически в 3 раза. Таблица 22. Динамика количества зарегистрированных преступлений общей направленности по видам преступлений в I полугодии 2011 г. (нарастающим итогом с начала года)

Всего преступлений

январь-сентябрь 2010, единиц

январь-сентябрь 2010, %

январь-сентябрь 2011, единиц

январь-сентябрь 2011, %

25656

146,1

29839

116,3

Источник: ГУС АРК. Ежемесячные статистические бюллетени «Економічне та соціальне становище Автономної Республіки Крим» за 2010 - 2011 гг.

5.3.

Основные тенденции

В третьем квартале 2011 года в сфере социального развития Крыма имели место следующие основные тенденции, которые характеризуют демографическую ситуацию и уровень благосостояния населения автономии: 

Вследствие превышения уровня смертности над рождаемостью, демографическая ситуация в регионе продолжает ухудшаться. Однако, в сравнении с аналогичным периодом 2010 года, развитие этой тенденции замедлилось;  Миграция населения в текущий период носила для Крыма положительный характер. Однако, по сравнению с третьим кварталом прошлого года, объемы миграционных потоков уменьшились;  Несмотря на увеличение официальных доходов населения, продолжала расти диспропорция в доходах штатных сотрудников и пенсионеров;  В сравнении с третьим кварталом 2010 года, объем реальных доходов крымчан сократился и, соответственно, снизилась их покупательная способность. В результате, жители автономии были вынуждены сократить потребительские расходы;  Несмотря на это, среди жителей Крыма значительно снизилась доля тех, кто прогнозирует ухудшение своего материального положения в ближайшем будущем;  В январе-июне текущего года, по сравнению с аналогичным периодом 2010 г., выросли показатели зарегистрированной безработицы и нагрузки на одно вакантное место. Однако, ситуация с безработицей в регионе по-прежнему остается лучше, чем в среднем по стране. Также необходимо отметить тенденции, связанные с изменением условий жизни крымчан: 

 

По данным опросов общественного мнения, жители автономии по-прежнему склонны критично оценивать предоставляемые им социальные услуги. Однако, в сравнении с аналогичным периодом прошлого года, ситуация несколько улучшилась; Охват жителей полуострова централизованными коммунальными услугами, а также уровень их оплаты, по сравнению со вторым кварталом прошлого года, также улучшились; Доля респондентов, которые получают жилищные субсидии на оплату коммунальных услуг, по отношению к июлю-сентябрю прошлого года, существенно увеличилась. Тем не менее, доступ к их получению по-прежнему затрудняется бюрократическими сложностями и не информированностью значительной части населения; Значительная доля жителей Крыма пессимистично оценивает состояние здоровья в обществе. Однако в текущий период уровень пессимизма в обществе несколько снизился; 79


Отчет о мониторинге социально-экономической ситуации в контексте реализации Стратегии экономического и социального развития АР Крым на 2011-2020 гг. за период июль-сентябрь 2011 г.  

Растет доля крымчан, которые оценивают состояние окружающей среды как удовлетворительное, однако считают, что оно подвержено ухудшению; Большинство жителей автономии по-прежнему не удовлетворены работой правоохранительных органов. Однако ситуация в этой сфере остается стабильной.

80


Отчет о мониторинге социально-экономической ситуации в контексте реализации Стратегии экономического и социального развития АР Крым на 2011-2020 гг. за период июль-сентябрь 2011 г.

6.

Приложения

6.1.

Методология

Общая информация Подготовленный отчет ставил своей целью мониторинг развития за 3 квартал 2011 г. Данный отчет подготовлен в соответствии с методологией, усовершенствованной в первой половине 2011 г. В то же время, основными источниками информации при написании Отчета остались: 

статистические данные,

опросы общественного мнения,

 новости информационных агентств. Данные максимально сравнивались друг с другом, но в ряде случаев, когда не было такой возможности, давалась информация только по одному источнику. Исходная информация была собрана при поддержке следующих организаций: Виды работ

Организации-исполнители

Опросы общественного мнения

Research & Branding Group

Ведение базы статистических данных

Институт социально-экономической экспертизы

Анализ событий и подготовка Мониторингового отчета

Фонд стратегического консалтинга

Статистические данные При написании отчета использовались данные Государственного Комитета по статистике. Так как одним из приоритетов подготовки отчетов была их своевременность, то преимущество отдавалось сборникам, представляющим ежемесячную информацию. Минусом такого подхода стала «предварительность» данных. В большинстве случаев это были «ГУС АРК. Статбюллетени «Економічне та соціальне становище АР Крим». Данные по Украине брались в основном с сайта ukrstat.gov.ua. Все ссылки на источники информации были поставлены в тексте. Опросы общественного мнения В отчете использованы данные опросов общественного мнения, проведенных в июлесентябре 2010 и 2011 гг. Объем выборки составил 1200 чел. Тип построения выборочной совокупности — случайный. Она репрезентативна по национальному признаку, выдерживает пропорции по соотношению городского и сельского населения, обеспечивает представительство в выборке различных макрорегионов Крыма. Структура выборки: Численность населения, тыс. чел Группа

Выборка внутри группы, чел.

Населенный пункт Городское Симферополь

Группа 1

363,6

309

Красноперекопск

31

27

Керчь

157

135

Всего Группа 1

Группа 2

Сельское

473 Евпатория

120,6

105

Феодосия

108,6

93

Ялта

144,4

124

81


Отчет о мониторинге социально-экономической ситуации в контексте реализации Стратегии экономического и социального развития АР Крым на 2011-2020 гг. за период июль-сентябрь 2011 г. Всего Группа 2

322 Сакский р-н:

Группа 3

81

69

Джанкойский р-н:

82,3

71

Красногвардейский р-н:

93,8

81

Всего Группа 3

Группа

221 Бахчисарайский р-н:

92,5

80

Белогорский р-н:

65,9

56

58

50

Кировский р-н: Всего Группа

186

Всего по четырем группам

1200

Данные, которые представлены в отчете, только отчасти представляют итоги опроса общественного мнения. Все использованные таблицы приведены в Приложении к отчету. Таблицы данных опросов общественного мнения также содержат графы, указывающие направление и величину изменения показателей. Изменения обозначались в том случае, если показатель колебался более значения 2%. Анализ событий Анализ событий проводился на основе данных информационных агентств и был направлен на выделение и группировку событий, которые потенциально могут привести к нестабильности или ограничивают развитие, их кодировку и взвешивание. Для этого на основе жестко определенных признаков отбирались события, сопровождались кратким резюме и кодировались. Последнее предполагало присвоение индивидуального кода, соотнесения с конкретной тематической группой, определения позитивности / негативности события. Затем событие получало значение веса в баллах по признакам релевантности/важности влияния события на стабильность в группе, масштаба влияния, относительной интенсивности. Анализ события осуществлялся на двух основных уровнях – на агрегированном уровне (все события) и на дезагрегированном уровне (события в конкретной группе/секторе, сфере, области интереса). На обоих уровнях количественные данные интерпретировались после построения сводной статистики, изучения линий трендов, разделения основных и второстепенных движущих сил стабильности (или нестабильности), расчета индексов и средних баллов событий. Приведенные в отчете тезисы являются только некоторыми выводами из проведенного событийного анализа. Подробнее см. «Квартальный отчет по результатам событийного анализа данных. III квартал 2011 г.». Структура отчета В отчете сохранены основные параметры структуры, предложенные Международным экспертом, а также данная структура была адаптирована под мониторинг реализации Стратегии экономического и социального развития АР Крым на 2011-2020 гг. Хотя некоторые разделы не удалось раскрыть в полной мере, общая схема анализа была выдержана. Предполагается, что в дальнейшем качество анализа будет повышено и вопросы прогнозов, сценариев, и анализа факторов займут большее место в последующих отчетах.

82


Отчет о мониторинге социально-экономической ситуации в контексте реализации Стратегии экономического и социального развития АР Крым на 2011-2020 гг. за период июль-сентябрь 2011 г.

6.2.

Список источников Статистическая информация

ГУС АРК, Статбюллетени «Економічне та соціальне становище АР Крим» Главное управление статистики в АРК, http://sf.ukrstat.gov.ua/ Государственный комитет статистики Украины, http://ukrstat.gov.ua/ Министерство здравоохранения Украины, Комитет по вопросам противодействия ВИЧ/СПИД и другим социально опасным заболеваниям, http://stop-aids.org.ua/ Республиканский центр здоровья Министерства здравоохранения АРК Национальный Банк Украины, bank.gov.ua Верховная Рада АРК, www.rada.crimea.ua Министерство экономики АРК, minek.crimea-portal.gov.ua Министерство труда и социальной политики АРК, mintrud.crimea-portal.gov.ua Главное Управление Пенсионный Фонда Украины в АРК, pf.crimea.ua Министерство образования и науки АРК, minobr.crimea-portal.gov.ua Информационные агентства Агентство Крымские новости QHA, www.qha.com.ua Информационное агентство «Е-Крым», www.e-crimea.info Информационное агентство «Контекст-Крым», www.context.crimea.ua Крымское Информационное Агентство, www.kianews.com.ua Отдельные исследования

«Отчет по итогам исследования общественного мнения по вопросам социальноэкономического развития Крыма (III квартал 2011 г.)» «Квартальный отчет по результатам событийного анализа данных. III квартал 2011 г.»

83


Отчет о мониторинге социально-экономической ситуации в контексте реализации Стратегии экономического и социального развития АР Крым на 2011-2020 гг. за период июль-сентябрь 2011 г.

6.3.

Таблицы и использованные данные Событийный фон Таблица 23. Показатели для всех событий в июле-сентябре 2011 г. В том числе

Месяц

Общая сумма Июль

Август

Сентябрь

Все события Всего событий, единиц

177

65

60

52

Общее количество стабилизирующих событий

120

42

44

34

Общее количество дестабилизирующих событий

57

23

16

18

Общая сумма баллов

273,5

87,75

111,25

74,5

Общая сумма по стабилизирующим событиям

488,25

166,75

177,5

144

Общая сумма по дестабилизирующим событиям

-214,75

-79

-66,25

-69,5

Средний балл по всем событиям

1,55

1,35

1,85

1,43

Процент от максимального балла ( /- )по всем событиям

17%

15%

21%

16%

Экономическое развитие Всего событий, единиц

67

24

24

19

Общее количество стабилизирующих событий

50

20

16

14

Общее количество дестабилизирующих событий

17

4

8

5

141,25

64,75

31,75

44,75

206

78,5

64,25

63,25

-64,75

-13,75

-32,5

-18,5

Средний балл по всем событиям

2,11

2,70

1,32

2,36

Процент от максимального балла ( /- )по всем событиям

23%

30%

15%

26%

Всего событий, единиц

33

12

17

4

Общее количество стабилизирующих событий

22

8

13

1

Общее количество дестабилизирующих событий

11

4

4

3

Общая сумма баллов

47,25

16

37,5

-6,25

Общая сумма по стабилизирующим событиям

94,25

31,25

56,25

6,75

Общая сумма по дестабилизирующим событиям

-47

-15,25

-18,75

-13

Средний балл по всем событиям

1,43

1,33

2,21

-1,56

Процент от максимального балла ( /- )по всем событиям

16%

15%

255

-17%

Общая сумма баллов Общая сумма по стабилизирующим событиям Общая сумма по дестабилизирующим событиям

Социальное развитие

Общественное развитие Всего событий, единиц

77

29

19

29

Общее количество стабилизирующих событий

48

14

15

19

Общее количество дестабилизирующих событий

29

15

4

10

Общая сумма баллов

85

7

42

36

Общая сумма по стабилизирующим событиям

188

57

57

74

Общая сумма по дестабилизирующим событиям

-103

-50

-15

-38

Средний балл по всем событиям

1,10

0,24

2,21

1,24

84


Отчет о мониторинге социально-экономической ситуации в контексте реализации Стратегии экономического и социального развития АР Крым на 2011-2020 гг. за период июль-сентябрь 2011 г. Процент от максимального балла ( /- )по всем событиям

12%

3%

25%

14%

Источник: Проект ЕС-ПРООН «Поддержка Агентства Регионального Развития АР Крым», анализ событий, июль-сентябрь 2011 г. Таблица 2 . Показатели для всех событий в I – III квартале 2011 г. 1 квартал 2011

2 квартал 2011

3 квартал 2011

Направление

Все события Всего событий, единиц

135

141

177

Общее количество стабилизирующих событий

87

100

120

Общее количество дестабилизирующих событий

48

41

57

Общая сумма баллов

140

219,75

273,5

Общая сумма по стабилизирующим событиям

305

350,75

488,25

Общая сумма по дестабилизирующим событиям

-165

-131

-214,75

Средний балл по всем событиям

1,04

1,56

1,55

=

Процент от максимального балла (9/- )по всем событиям

12%

17%

17%

=

Экономическое развитие Всего событий, единиц

17

38

67

Общее количество стабилизирующих событий

14

33

50

Общее количество дестабилизирующих событий

3

5

17

Общая сумма баллов

42,5

113

141,25

Общая сумма по стабилизирующим событиям

55,5

128,5

206

Общая сумма по дестабилизирующим событиям

-13

-15,5

-64,75

Средний балл по всем событиям

2,5

2,97

2,11

Процент от максимального балла (9/- )по всем событиям

28%

33%

23%

Социальное развитие Всего событий, единиц

38

48

33

Общее количество стабилизирующих событий

26

41

22

Общее количество дестабилизирующих событий

12

7

11

Общая сумма баллов

43,5

109,25

47,25

Общая сумма по стабилизирующим событиям

84,25

131,5

94,25

Общая сумма по дестабилизирующим событиям

-40,75

-22,25

-47

Средний балл по всем событиям

1,14

2,28

1,43

85


Отчет о мониторинге социально-экономической ситуации в контексте реализации Стратегии экономического и социального развития АР Крым на 2011-2020 гг. за период июль-сентябрь 2011 г. Процент от максимального балла (9/- )по всем событиям

13%

25%

16%

Общественное развитие Всего событий, единиц

80

55

77

Общее количество стабилизирующих событий

47

26

48

Общее количество дестабилизирующих событий

33

29

29

=

Общая сумма баллов

54

-2,5

85

Общая сумма по стабилизирующим событиям

165,25

90,75

188

Общая сумма по дестабилизирующим событиям

-111,25

-93,25

-103

Средний балл по всем событиям

0,68

-0,05

1,10

Процент от максимального балла (9/- )по всем событиям

8%

-1%

12%

Источник: Проект ЕС-ПРООН «Поддержка Агентства Регионального Развития АР Крым», анализ событий, январь-сентябрь 2011 г.

Общественно-политические отношения Таблица 25. Ответы на вопрос: «Как бы Вы охарактеризовали политическую обстановку внутри страны?», % Украина Группа 1

Группа 2

Группа 3

Группа

2 квартал 2011

3 квартал 2011

2 квартал 2011

3 квартал 2011

2 квартал 2011

3 квартал 2011

2 квартал 2011

3 квартал 2011

Благоприятная

1,5

4,0

1,2

0,9

3,2

1,4

0,5

4,3

Спокойная

31,1

26,8

25,9

41,6

15,5

16,7

10,8

25,3

Затруднились ответить

11,6

7,0

15,9

5,3

13,6

27,6

18,8

18,3

Напряженная

49,9

58,2

48,3

43,2

64,1

51,1

55,9

49,5

Критическая

5,9

4,0

8,7

9,0

3,6

3,2

14,0

2,7

Источник: Проект ЕС-ПРООН «Поддержка Агентства Регионального Развития АР Крым», опрос общественного мнения, 2011 г.

Таблица 26. Ответы на вопрос: «Как бы Вы охарактеризовали политическую обстановку внутри региона?», % АР Крым Группа 1

Группа 2

Группа 3

Группа

2 квартал 2011

3 квартал 2011

2 квартал 2011

3 квартал 2011

2 квартал 2011

3 квартал 2011

2 квартал 2011

3 квартал 2011

Благоприятная

2,7

7,0

1,2

2,2

5,0

3,6

8,1

4,8

Спокойная

53,5

54,8

32,4

58,7

36,8

35,7

5,7 с

40,9

Затруднились ответить

10,1

6,8

15,6

2,5

12,7

26,7

16,7

18,8

Напряженная

29,2

29,7

40,5

33,9

41,8

33,0

28,5

30,6

Критическая

4,4

1,7

10,3

2,8

3,6

0,9

1,1

4,8

Источник: Проект ЕС-ПРООН «Поддержка Агентства Регионального Развития АР Крым», опрос общественного мнения, 2011 г.

86


Отчет о мониторинге социально-экономической ситуации в контексте реализации Стратегии экономического и социального развития АР Крым на 2011-2020 гг. за период июль-сентябрь 2011 г.

Таблица 27. Ответы на вопрос: «По Вашему мнению, ситуация в Украине развивается в сторону улучшения или ухудшения?» (динамика по группам), % Украина Группа 1

Группа 2

Группа 3

Группа

2 квартал 2011

3 квартал 2011

2 квартал 2011

3 квартал 2011

2 квартал 2011

3 квартал 2011

2 квартал 2011

3 квартал 2011

В сторону улучшения

17,3

23,1

9,0

10,9

16,4

5,9

21,5

21,0

В сторону ухудшения

52,6

49,5

70,7

61,8

63,6

41,2

43,5

52,2

Затруднились ответить

30,0

27,4

20,2

27,3

20,0

52,9

34,9

26,9

Источник: Проект ЕС-ПРООН «Поддержка Агентства Регионального Развития АР Крым», опрос общественного мнения, 2011 г.

Таблица 28. Ответы на вопрос: «По Вашему мнению, ситуация в Крыму развивается в сторону улучшения или ухудшения?», % АР Крым Группа 1

Группа 2

Группа 3

Группа

2 квартал 2011

3 квартал 2011

2 квартал 2011

3 квартал 2011

2 квартал 2011

3 квартал 2011

2 квартал 2011

3 квартал 2011

В сторону улучшения

23,0

29,3

12,1

10,2

16,4

6,8

21,5

18,8

В сторону ухудшения

47,4

47,3

70,1

71,4

66,4

42,5

54,8

52,2

Затруднились ответить

29,6

23,4

17,8

18,3

17,3

50,7

23,7

29,0

Источник: Проект ЕС-ПРООН «Поддержка Агентства Регионального Развития АР Крым», опрос общественного мнения, 2011 г.

Таблица 2 . Ответы на вопрос: «Какие эмоции вызывает у Вас деятельность властей, проводимая ими политика?», % Украина Группа 1

Группа 2

Группа 3

Группа

2 квартал 2011

3 квартал 2011

2 квартал 2011

3 квартал 2011

2 квартал 2011

3 квартал 2011

2 квартал 2011

3 квартал 2011

Вселяют надежды

25,4

33,5

12,5

19,6

16,8

8,1

23,1

25,3

Затруднились ответить

20,3

14,6

15,3

9,9

15,5

33,9

22,6

18,8

Внушают разочарование

54,3

51,8

72,3

70,5

67,7

57,9

54,3

55,9

Источник: Проект ЕС-ПРООН «Поддержка Агентства Регионального Развития АР Крым», опрос общественного мнения, 2011 г.

Таблица 30. Ответы на вопрос: «Какие эмоции вызывает у Вас деятельность властей, проводимая ими политика?», % Крым Группа 1

Вселяют надежды

Группа 2

Группа 3

Группа

2 квартал 2011

3 квартал 2011

2 квартал 2011

3 квартал 2011

2 квартал 2011

3 квартал 2011

2 квартал 2011

3 квартал 2011

30,0

37,8

13,4

27,3

18,6

13,6

28,0

18,8

87


Отчет о мониторинге социально-экономической ситуации в контексте реализации Стратегии экономического и социального развития АР Крым на 2011-2020 гг. за период июль-сентябрь 2011 г. Затруднились ответить

20,1

14,6

15,0

9,0

11,4

26,2

18,3

25,8

Внушают разочарование

49,9

47,6

71,7

63,7

70,0

60,2

53,8

55,4

Источник: Проект ЕС-ПРООН «Поддержка Агентства Регионального Развития АР Крым», опрос общественного мнения, 2011 г.

Таблица 31. Ответы на вопрос: «Доверяете ли Вы следующим институтам?», %

Институт Президента Украины

Кабинет министров Украины

Верховная Рада Украины

Совет министров Крыма

Верховная Рада Крыма

Городские и районные власти, сельские и поселковые советы

Милиция

Суды

Армия

Религиозные институты

Средства массовой информации

3 квартал 2010

3 квартал 2011

Да

22

26,1

Нет

52

57,8

Не знаю

26

16,1

Да

22

20,3

Нет

53

63,4

Не знаю

25

16,3

Да

14

17,6

Нет

63

65,6

Не знаю

23

16,8

Да

20

22,5

Нет

51

62,0

Не знаю

29

15,5

Да

14

23,7

Нет

45

62,7

Не знаю

41

13,7

Да

34

31,2

Нет

42

55,6

Не знаю

24

13,3

Да

21

17,2

Нет

58

66,8

Не знаю

21

16,0

Да

15

16,1

Нет

70

65,3

Не знаю

15

18,7

Да

28

34,2

Нет

41

43,2

Не знаю

31

22,7

Да

53

45,3

Нет

31

34,7

Не знаю

16

20,0

Да

32

30,5

Нет

47

53,2

Не знаю

21

16,3

88


Отчет о мониторинге социально-экономической ситуации в контексте реализации Стратегии экономического и социального развития АР Крым на 2011-2020 гг. за период июль-сентябрь 2011 г.

Финансовые институты (банки)

Национальный банк Украины и национальная валюта (гривна)

Да

14

12,7

Нет

70

74,5

Не знаю

16

12,8

Да

12

11,6

Нет

69

71,3

Не знаю

19

17,1

Источник: Проект ЕС-ПРООН «Поддержка Агентства Регионального Развития АР Крым», опрос общественного мнения, 2010-2011 гг.

Таблица 32. Ответы на вопрос: «Доверяете ли Вы следующим институтам?» (динамика по группам), % Группа 1

Институт Президента Украины

Кабинет министров Украины

Верховная Рада Украины

Совет министров Крыма

Верховная Рада Крыма

Городские и районные власти, сельские и поселковые советы

Милиция

Суды

Армия

Группа 2

Группа 3

Группа

2 квартал 2011

3 квартал 2011

2 квартал 2011

3 квартал 2011

2 квартал 2011

3 квартал 2011

2 квартал 2011

3 квартал 2011

Да

26,4

27,4

15,6

28,0

22,3

22,2

36,6

24,2

Нет

55,4

60,7

68,2

59,0

60,5

53,4

47,8

53,8

Не знаю

18,2

11,9

16,2

13,0

17,3

24,4

15,6

22,0

Да

18,8

22,5

10,6

20,5

15,0

15,4

23,7

19,9

Нет

60,9

63,9

77,3

66,8

64,1

62,4

59,7

57,5

Не знаю

20,3

13,6

12,1

12,7

20,9

22,2

16,7

22,6

Да

17,1

21,7

11,8

18,9

13,2

8,1

24,2

16,1

Нет

63,2

62,6

76,6

67,7

76,4

73,8

58,1

59,7

Не знаю

19,7

15,7

11,5

13,4

10,5

18,1

17,7

24,2

Да

18,6

27,4

13,1

18,3

20,0

13,6

41,4

28,0

Нет

61,1

59,0

76,0

70,5

67,3

65,6

47,8

50,5

Не знаю

20,3

13,6

10,9

11,2

12,7

20,8

10,8

21,5

Да

21,6

31,8

13,1

15,5

22,3

11,8

41,4

31,2

Нет

59,6

57,3

75,4

73,9

69,5

67,9

44,6

50,5

Не знаю

18,8

10,8

11,5

10,6

8,2

20,4

14,0

18,3

Да

19,7

38,2

19,3

26,4

26,4

17,2

44,1

38,2

Нет

60,5

51,6

68,2

61,5

62,3

65,2

43,5

44,1

Не знаю

19,9

10,2

12,5

12,1

11,4

17,6

12,4

17,7

Да

12,7

12,1

24,3

27,0

6,8

10,9

5,9

20,4

Нет

67,7

76,6

60,1

58,4

83,6

65,2

77,4

58,6

Не знаю

19,7

11,3

15,6

14,6

9,5

24,0

16,7

21,0

Да

8,9

12,1

19,0

25,5

5,9

8,1

4,8

19,4

Нет

67,2

75,4

66,4

57,1

84,1

62,4

74,2

57,0

Не знаю

23,9

12,5

14,6

17,4

10,0

29,4

21,0

23,7

Да

19,0

40,6

24,3

27,3

25,9

14,9

42,5

52,7

Нет

48,2

45,2

56,1

50,9

55,9

40,7

36,0

27,4

Не знаю

32,8

14,2

19,6

21,7

18,2

44,3

21,5

19,9

89


Отчет о мониторинге социально-экономической ситуации в контексте реализации Стратегии экономического и социального развития АР Крым на 2011-2020 гг. за период июль-сентябрь 2011 г.

Религиозные институты

Средства массовой информации

Финансовые институты (банки)

Национальный банк Украины и национальная валюта (гривна)

Да

27,3

42,9

35,2

35,4

64,1

40,3

53,2

74,7

Нет

39,5

42,0

45,2

44,7

22,3

24,4

22,6

10,8

Не знаю

33,2

15,1

19,6

19,9

13,6

35,3

24,2

14,5

Да

23,0

44,4

15,0

24,2

31,4

7,7

41,9

33,3

Нет

54,5

46,3

66,7

61,5

49,5

60,6

39,8

47,3

Не знаю

22,4

9,3

18,4

14,3

19,1

31,7

18,3

19,4

Да

12,3

10,0

19,6

18,9

8,6

5,4

2,7

17,2

Нет

64,1

82,0

67,0

67,4

83,2

75,1

84,4

67,2

Не знаю

23,7

8,1

13,4

13,7

8,2

19,5

12,9

15,6

Да

11,8

10,4

11,2

16,8

8,2

4,1

2,2

14,5

Нет

62,8

76,6

73,2

66,8

80,9

72,9

84,9

64,0

Не знаю

25,4

13,0

15,6

16,5

10,9

23,1

12,9

21,5

Источник: Проект ЕС-ПРООН «Поддержка Агентства Регионального Развития АР Крым», опрос общественного мнения, 2011 г.

Рисунок 3. Ответы на вопрос: «Как Вы оцениваете эффективность работы власти (обведите нужный балл при условии, что 5 - максимальная оценка, а 1 - минимальная)?» (динамика по группам), средний балл Группа 1

Группа 2

Группа 3

Группа

2 квартал 2011

3 квартал 2011

2 квартал 2011

3 квартал 2011

2 квартал 2011

3 квартал 2011

2 квартал 2011

3 квартал 2011

Украинской

2,22

2,34

1,89

2,20

1,75

1,74

2,53

1,91

Крымской

2,18

2,34

1,87

2,11

1,70

1,60

2,52

1,90

Местной

2,16

2,35

1,98

2,16

1,80

1,74

2,52

1,96

Источник: Проект ЕС-ПРООН «Поддержка Агентства Регионального Развития АР Крым», опрос общественного мнения, 2011 г.

Таблица 33. Ответы на вопрос: «По Вашему мнению, по какому поводу на сегодняшний день акции протеста наиболее вероятны?», %

Против экономической и социальной политики государства

Против коснувшихся лично меня социальных проблем (низкая заработная плата, безработица и т.п.)

Против качества предоставляемых жилищнокоммунальных услуг и их стоимости

Против непрозрачного распределения земельных и других ресурсов

Против ущемления языковых, религиозных и

3 квартал 2010

3 квартал 2011

Да

46

36,1

Нет

28

33,4

Не знаю

26

30,5

Да

38

35,0

Нет

27

35,1

Не знаю

35

29,9

Да

45

31,3

Нет

26

38,7

Не знаю

29

30,1

Да

36

31,0

Нет

24

35,6

Не знаю

40

33,4

Да

31

19,7

90


Отчет о мониторинге социально-экономической ситуации в контексте реализации Стратегии экономического и социального развития АР Крым на 2011-2020 гг. за период июль-сентябрь 2011 г. других прав

Нет

26

43,7

Не знаю

43

36,7

Источник: Проект ЕС-ПРООН «Поддержка Агентства Регионального Развития АР Крым», опрос общественного мнения, 2010-2011 гг.

Таблица 3 . Ответы на вопрос: «По Вашему мнению, по какому поводу на сегодняшний день акции протеста наиболее вероятны?» (динамика по группам), % Группа 1

Против экономической и социальной политики государства

Против коснувшихся лично меня социальных проблем (низкая заработная плата, безработица и т.п.)

Против качества предоставляемых жилищнокоммунальных услуг и их стоимости

Против непрозрачного распределения земельных и других ресурсов

Против ущемления языковых, религиозных и других прав

Группа 2

Группа 3

Группа

2 квартал 2011

3 квартал 2011

2 квартал 2011

3 квартал 2011

2 квартал 2011

3 квартал 2011

2 квартал 2011

3 квартал 2011

Да

51,6

25,9

62,9

43,8

62,3

41,6

48,9

41,9

Нет

19,2

43,3

15,3

24,2

19,5

23,1

31,7

36,6

Затруднились ответить

29,2

30,8

21,8

32,0

18,2

35,3

19,4

21,5

Да

49,3

22,1

68,8

46,6

62,3

42,5

33,9

38,7

Нет

20,3

45,9

13,4

24,2

19,5

23,5

46,8

40,3

Затруднились ответить

30,4

32,1

17,8

29,2

18,2

33,9

19,4

21,0

Да

38,9

16,3

70,1

46,6

64,5

34,4

25,8

38,7

Нет

25,4

51,6

12,5

23,9

17,3

29,0

53,2

43,0

Затруднились ответить

35,7

32,1

17,4

29,5

18,2

36,7

21,0

18,3

Да

24,9

18,9

50,5

37,0

60,5

36,7

23,7

44,6

Нет

30,0

49,3

21,8

26,4

24,1

23,1

51,6

31,7

Затруднились ответить

45,0

31,8

27,7

36,6

15,5

40,3

24,7

23,7

Да

16,3

12,1

43,0

30,1

16,8

4,1

21,0

39,2

Нет

35,7

52,2

24,3

29,8

50,9

53,4

50,0

34,4

Затруднились ответить

48,0

35,7

32,7

40,1

32,3

42,5

29,0

26,3

Источник: Проект ЕС-ПРООН «Поддержка Агентства Регионального Развития АР Крым», опрос общественного мнения, 2011 г.

Таблица 35. Ответы на вопрос: «Как Вы считаете, в ближайшие 3 месяца количество акций протеста в связи с нижеперечисленными проблемами увеличится, уменьшится или не изменится?», %

Против экономической и социальной политики государства

Против коснувшихся лично меня социальных проблем (низкая заработная плата, безработица и т.п.)

Против качества предоставляемых жилищно-

3 квартал 2010

3 квартал 2011

Увеличится

37

35,7

Уменьшится

8

10,1

Не изменится

55

54,3

Увеличится

29

33,8

Уменьшится

5

11,5

Не изменится

66

54,7

Увеличится

34

29,9

91


Отчет о мониторинге социально-экономической ситуации в контексте реализации Стратегии экономического и социального развития АР Крым на 2011-2020 гг. за период июль-сентябрь 2011 г. коммунальных услуг и их стоимости

Против непрозрачного распределения земельных и других ресурсов

Против ущемления языковых, религиозных и других прав

Уменьшится

4

13,2

Не изменится

62

56,9

Увеличится

26

30,3

Уменьшится

5

11,6

Не изменится

69

58,1

Увеличится

28

21,1

Уменьшится

4

14,3

Не изменится

68

64,7

Источник: Проект ЕС-ПРООН «Поддержка Агентства Регионального Развития АР Крым», опрос общественного мнения, 2010-2011 гг.

Таблица 36. Ответы на вопрос: «Как Вы считаете, в ближайшие 3 месяца количество акций протеста в связи с нижеперечисленными проблемами увеличится, уменьшится или не изменится?» (динамика по регионам), % Группа 1

Против экономической и социальной политики государства

Против коснувшихся лично меня социальных проблем (низкая заработная плата, безработица и т.п.)

Против качества предоставляемых жилищнокоммунальных услуг и их стоимости

Против непрозрачного распределения земельных и других ресурсов

Против ущемления языковых, религиозных и других прав

Группа 2

Группа 3

Группа

2 квартал 2011

3 квартал 2011

2 квартал 2011

3 квартал 2011

2 квартал 2011

3 квартал 2011

2 квартал 2011

3 квартал 2011

Увеличится

38,5

33,5

59,2

38,2

28,2

35,7

28,5

36,6

Уменьшится

10,8

14,2

4,0

7,5

11,4

3,2

31,7

12,4

Не изменится

50,7

52,2

36,8

54,3

60,5

61,1

39,8

51,1

Увеличится

41,2

31,2

63,6

35,4

29,5

33,9

22,6

37,6

Уменьшится

9,3

14,6

3,7

10,9

11,8

3,2

34,4

14,5

Не изменится

49,5

54,1

32,7

53,7

58,6

62,9

43,0

47,8

Увеличится

32,3

21,7

63,9

36,3

30,0

30,8

23,7

38,7

Уменьшится

11,8

18,9

3,4

10,6

12,3

3,6

31,7

14,5

Не изменится

55,8

59,4

32,7

53,1

57,7

65,6

44,6

46,8

Увеличится

19,9

23,1

48,0

32,6

31,4

35,3

20,4

38,7

Уменьшится

13,1

17,6

5,3

8,4

11,4

2,7

33,3

12,4

Не изменится

67,0

59,2

46,7

59,0

57,3

62,0

46,2

48,9

Увеличится

13,3

17,8

42,1

29,8

18,2

4,5

19,4

33,9

Уменьшится

13,3

20,2

6,5

8,4

13,6

8,6

33,3

16,1

Не изменится

73,4

62,0

51,4

61,8

68,2

86,9

47,3

50,0

Источник: Проект ЕС-ПРООН «Поддержка Агентства Регионального Развития АР Крым», опрос общественного мнения, 2011 г.

92


Отчет о мониторинге социально-экономической ситуации в контексте реализации Стратегии экономического и социального развития АР Крым на 2011-2020 гг. за период июль-сентябрь 2011 г. Таблица 37. Ответы на вопрос: «Вы за или против вступления Украины в … ?» (динамика по регионам), %. Вступление Украины в НАТО Группа 1

Группа 2

Группа 3

Группа

2 квартал 2011

3 квартал 2011

2 квартал 2011

3 квартал 2011

2 квартал 2011

3 квартал 2011

2 квартал 2011

3 квартал 2011

Да, поддерживают вступления

4,9

4,7

2,8

4,0

6,4

5,0

8,6

5,9

Нет, против вступления

80,1

86,2

92,8

88,5

80,0

79,6

83,3

86,0

Затруднились ответить

15,0

9,1

4,4

7,5

13,6

15,4

8,1

8,1

Вступление Украины в EC Группа 1

Группа 2

Группа 3

Группа

2 квартал 2011

3 квартал 2011

2 квартал 2011

3 квартал 2011

2 квартал 2011

3 квартал 2011

2 квартал 2011

3 квартал 2011

Да, поддерживают вступления

26,8

25,1

15,9

14,6

19,5

19,0

11,8

15,6

Нет, против вступления

51,0

61,1

69,8

72,0

60,9

55,2

78,5

74,2

Затруднились ответить

22,2

13,8

14,3

13,4

19,5

25,8

9,7

10,2

Вступление Украины в ЕЭП Группа 1

Группа 2

Группа 3

Группа

2 квартал 2011

3 квартал 2011

2 квартал 2011

3 квартал 2011

2 квартал 2011

3 квартал 2011

2 квартал 2011

3 квартал 2011

Да, поддерживают вступления

48,6

59,9

65,4

52,5

59,1

67,9

33,9

57,0

Нет, против вступления

22,8

20,0

16,8

37,9

20,0

10,4

37,1

21,5

Затруднились ответить

28,5

20,2

17,8

9,6

20,9

21,7

29,0

21,5

Источник: Проект ЕС-ПРООН «Поддержка Агентства Регионального Развития АР Крым», опрос общественного мнения, 2011 г.

Таблица 38. Ответы на вопрос: «Считаете ли Вы, что в Крыму ущемляются языковые права каких-либо этнических групп?» (динамика по регионам), % Группа 1 2 квартал 2011

Группа 2

3 квартал 2011

2 квартал 2011

Группа 3

3 квартал 2011

2 квартал 2011

Группа

3 квартал 2011

2 квартал 2011

3 квартал 2011

Да, ущемляются языковые права: Русскоязычного населения

30,4

52,7

41,4

39,8

23,2

24,9

10,8

59,1

Украино-язычного населения

1,3

2,1

0,6

0,3

0,9

0,0

0,0

0,5

Крымскотатарского населения

1,9

0,2

0,6

0,0

7,3

0,5

9,1

4,8

Других этнических групп

1,3

0,2

0,6

0,6

0,9

0,0

1,1

0,5

Нет: Все языки имеют равные права

46,7

36,1

39,9

53,7

62,3

46,6

52,2

16,7

Затруднились ответить

18,4

8,7

16,8

5,6

5,5

28,1

26,9

18,3

Источник: Проект ЕС-ПРООН «Поддержка Агентства Регионального Развития АР Крым», опрос общественного мнения, 2011 г.

93


Отчет о мониторинге социально-экономической ситуации в контексте реализации Стратегии экономического и социального развития АР Крым на 2011-2020 гг. за период июль-сентябрь 2011 г.

Таблица 3 . Ответы на вопрос: «Считаете ли Вы, что в Крыму ущемляются религиозные права представителей каких-либо конфессий?», %

Православные христиане (Московский патриархат)

Православные христиане (Киевский патриархат)

Католики-христиане, в т.ч. греко-католики

3 квартал 2010

3 квартал 2011

Да

7

1,6

В какой-то мере

6

1,9

Нет

61

72,4

Затрудняюсь ответить

26

24,1

Да

3

0,3

В какой-то мере

5

1,3

Нет

60

73,3

Затрудняюсь ответить

32

25,2

Да

1

0,2

В какой-то мере

2

0,8

Нет

64

71,0

Затрудняюсь ответить

33

28,1

Да

2

0,3

В какой-то мере

1

0,6

Нет

61

70,6

Затрудняюсь ответить

36

28,6

Да

3

0,6

В какой-то мере

5

1,0

Нет

73

71,9

Затрудняюсь ответить

19

26,5

Да

1

0,2

В какой-то мере

2

0,8

Нет

60

70,8

Затрудняюсь ответить

37

28,3

Да

0

9,1

В какой-то мере

1

22,7

Нет

55

50,0

Затрудняюсь ответить

44

18,2

Протестанты-христиане

Мусульмане

Иудеи, караимы

Другие

Источник: Проект ЕС-ПРООН «Поддержка Агентства Регионального Развития АР Крым», опрос общественного мнения, 2010-2011 гг.

Таблица 0. Ответы на вопрос: «Считаете ли Вы, что в Крыму ущемляются религиозные права представителей каких-либо конфессий?» (динамика по регионам), % Группа 1

Православные христиане (Московский патриархат)

Православные

Группа 2

Группа 3

Группа

2 квартал 2011

3 квартал 2011

2 квартал 2011

3 квартал 2011

2 квартал 2011

3 квартал 2011

2 квартал 2011

3 квартал 2011

Да

1,9

1,7

4,0

2,5

0,9

0,5

10,8

1,1

В какой-то мере

4,9

3,2

1,9

2,2

0,5

0,5

0,5

0,0

Нет

71,9

75,6

75,1

77,3

91,4

63,3

79,0

66,7

Не знают/затрудняются ответить

21,4

19,5

19,0

18,0

7,3

35,7

9,7

32,3

Да

0,8

0,4

0,9

0,3

0,0

0,0

0,0

0,0

94


Отчет о мониторинге социально-экономической ситуации в контексте реализации Стратегии экономического и социального развития АР Крым на 2011-2020 гг. за период июль-сентябрь 2011 г. христиане (Киевский патриархат)

Католикихристиане, в т.ч. греко-католики

Протестантыхристиане

Мусульмане

Иудеи, караимы

В какой-то мере

2,3

2,1

0,6

1,9

0,0

0,0

1,1

0,0

Нет

75,1

76,9

81,9

78,6

92,7

63,3

88,2

66,7

Не знают/затрудняются ответить

21,8

20,6

16,5

19,3

7,3

36,7

10,8

33,3

Да

0,2

0,2

0,6

0,3

0,5

0,0

0,5

0,0

В какой-то мере

1,1

1,3

0,3

0,9

0,0

0,0

1,6

0,0

Нет

72,3

74,1

80,1

78,3

88,2

62,9

87,1

60,2

Не знают/затрудняются ответить

26,4

24,4

19,0

20,5

11,4

37,1

10,8

39,8

Да

0,0

0,4

0,6

0,3

0,0

0,0

0,0

0,0

В какой-то мере

1,9

0,6

1,2

1,2

0,5

0,0

1,1

0,0

Нет

69,1

73,9

78,2

77,6

87,7

62,4

87,1

59,7

Не знают/затрудняются ответить

29,0

25,1

19,9

20,8

11,8

37,6

11,8

40,3

Да

1,1

0,0

1,2

1,2

4,1

0,0

0,5

1,6

В какой-то мере

3,4

1,1

2,8

1,2

4,1

0,5

1,1

1,1

Нет

70,0

6,4

75,4

76,4

85,0

64,3

87,6

61,8

Не знают/затрудняются ответить

25,6

22,5

20,6

21,1

6,8

35,3

10,8

35,5

Да

0,0

0,2

0,3

0,3

0,5

0,0

1,1

0,0

В какой-то мере

0,8

0,6

0,9

1,6

1,4

0,0

1,1

0,5

Нет

69,8

74,5

77,9

77,0

87,3

63,3

86,6

59,7

Не знают/затрудняются ответить

29,4

24,6

20,9

21,1

10,9

36,7

11,3

39,8

Источник: Проект ЕС-ПРООН «Поддержка Агентства Регионального Развития АР Крым», опрос общественного мнения, 2011 г.

Экономическое развитие Таблица 1. Восприятие экономической ситуации в Украине (динамика по группам), % Группа 1

Ситуация серьезно улучшилась Ситуация скорее улучшилась Ситуация не изменилась Ситуация скорее ухудшилась Ситуация серьезно ухудшилась Затрудняюсь ответить

Группа 2

Группа 3

Группа

2 квартал 2011

3 квартал 2011

2 квартал 2011

3 квартал 2011

2 квартал 2011

3 квартал 2011

2 квартал 2011

3 квартал 2011

0,2

1,3

0,3

0,6

0,5

0,5

1,1

2,7

12,1

15,7

7,5

8,1

9,1

5,9

1,1

2,7

32,3

34,6

37,4

37,6

10,5

31,7

30,1

24,7

38,5

34,0

36,1

38,5

38,2

34,4

26,9

26,3

8,0

4,0

14,0

9,3

30,9

8,6

5,9

21,5

8,9

9,8

4,7

5,9

10,9

19,0

13,4

14,5

Источник: Проект ЕС-ПРООН «Поддержка Агентства Регионального Развития АР Крым», опрос общественного мнения, 2011 г.

Таблица 2. Восприятие экономической ситуации в Крыму (динамика по группам), % Группа 1

Ситуация серьезно улучшилась Ситуация скорее улучшилась

Группа 2

Группа 3

Группа

2 квартал 2011

3 квартал 2011

2 квартал 2011

3 квартал 2011

2 квартал 2011

3 квартал 2011

2 квартал 2011

3 квартал 2011

0,2

1,5

0,3

0,6

0,5

0

1,1

2,7

12,1

15,5

7,2

6,5

9,1

7,2

15,6

10,2

95


Отчет о мониторинге социально-экономической ситуации в контексте реализации Стратегии экономического и социального развития АР Крым на 2011-2020 гг. за период июль-сентябрь 2011 г. Ситуация не изменилась Ситуация скорее ухудшилась Ситуация серьезно ухудшилась Затрудняюсь ответить

32,3

35,0

39,9

32,0

11,4

28,1

20,4

26,9

37,4

31,8

32,1

46,0

35,9

33,5

40,3

25,8

10,4

5,9

15,3

12,1

37,7

17,2

10,8

21,5

7,6

10,2

5,3

2,8

5,5

14,0

11,8

12,9

Источник: Проект ЕС-ПРООН «Поддержка Агентства Регионального Развития АР Крым», опрос общественного мнения, 2011 г.

Таблица 3. Динамика восприятия делового климата в АР Крым (динамика по регионам), % Группа 1

Группа 2

Группа 3

Группа

2 квартал 2011

3 квартал 2011

2 квартал 2011

3 квартал 2011

2 квартал 2011

3 квартал 2011

2 квартал 2011

3 квартал 2011

Экономический климат, в целом, благоприятен

6,5

5,5

3,4

3,1

2,3

3,6

2,2

1,1

Экономический климат благоприятен, до некоторой степени

31,5

34,6

16,5

25,2

15,0

14,0

25,3

21,5

Экономический климат, в целом, неблагоприятен

46,9

32,5

63,6

44,4

65,9

55,7

55,4

59,7

Затрудняюсь ответить

15,0

27,4

16,5

27,3

16,8

26,7

17,2

17,7

Источник: Проект ЕС-ПРООН «Поддержка Агентства Регионального Развития АР Крым», опрос общественного мнения, 2011 г.

Таблица

. Структура иностранных инвестиций по регионам АРК

на 01.01.2011, тыс. долл. США

на 01.01.2011, в % к соответствующему периоду прошлого года

на 01.10.2011, тыс. долл. США

на 01.10.2011, в % к соответствующему периоду прошлого года

Симферополь

314468,4

38,6%

529276,4

45,9%

Алушта

47625,4

5,8%

46163

4,0%

Армянск

46234,4

5,7%

46170,6

4,0%

Джанкой

-

-

-

-

Евпатория

21084,5

2,6%

21365,8

1,9%

Керчь

22171,5

2,7%

34837,8

3,0%

Красноперекопск

60042,7

7,4%

60219,1

5,2%

Саки

1823,5

0,2%

1829,5

0,2%

Судак

21267,1

2,6%

23414,5

2,0%

Феодосия

13722,2

1,7%

13968,1

1,2%

Ялта

193684,8

23,7%

184575,7

16,0%

Бахчисарайский район

8708,7

1,1%

10449,8

0,9%

Белогорский район

13997,4

1,7%

17219,2

1,5%

Джанкойский район

194,4

0,0%

163,2

0,0%

Кировский район

256,3

0,0%

255,9

0,0%

Красногвардейский район

12881,9

1,6%

12714

1,1%

Красноперекопский район

1860,5

0,2%

744,2

0,1%

Ленинский район

1589,2

0,2%

1595,2

0,1%

Нижнегорский район

-

-

-

-

Первомайский район

2024,7

0,2%

5229,1

0,5%

96


Отчет о мониторинге социально-экономической ситуации в контексте реализации Стратегии экономического и социального развития АР Крым на 2011-2020 гг. за период июль-сентябрь 2011 г. Раздольненский район

190,8

0,0%

522,2

0,0%

Сакский район

6462,3

0,8%

114387,1

9,9%

Симферопольский район

22476,2

2,8%

24189,5

2,1%

Советский район

1603,7

0,2%

1603,6

0,1%

Черноморский район

1193,9

0,1%

1159,5

0,1%

Источник: ГУС АРК. Ежемесячные статистические бюллетени "Економічне та соціальне становище Автономної Республіки Крим" за 2010-2011 гг.

Таблица 5. Иностранные инвестиции в АР Крым по видам экономической деятельности, тыс. долл. США на 01.01.2011, тыс. долл. США

на 01.01.2011, в % к соответствующему периоду прошлого года

на 01.10.2011, тыс. долл. США

на 01.10.2011, в % к соответствующему периоду прошлого года

10542,0

1,3%

9705,9

0,8%

411,0

0,1%

438,8

0,0%

Промышленность

176141,6

22,4%

482421,9

41,9%

Строительство

219882,3

28,0%

230378,7

20,0%

Торговля

16071,6

2,0%

32544,8

2,8%

Гостиницы и рестораны

65523,0

8,3%

67921,2

5,9%

Транспорт и связь

89205,3

11,4%

108391,4

9,4%

Финансовая деятельность

4212,2

0,5%

4894,8

0,4%

110379,9

14,1%

122145,5

10,6%

0,0

0,0%

0,0

0,0%

388,9

0,0%

65,4

0,0%

Здравоохранение и соцпомощь

67814,9

8,6%

69599,7

6,0%

Коммунальные услуги

24146,0

3,1%

23544,9

2,0%

Сельское и лесное хозяйство Рыболовство

Операции с недвижимостью Госуправление Образование

Источник: ГУС АРК. Ежемесячные статистические бюллетени "Економічне та соціальне становище Автономної Республіки Крим" за 2007-2011 гг.

Социальное развитие Таблица 6. Изменение средней численности наличного населения, январь-сентябрь 2011 г.

Средняя численность наличного населения

Средняя численность наличного городского населения Средняя численность наличного сельского населения

январь-сентябрь 2011, чел.

январь-сентябрь 2011, в % к соответствующему периоду прошлого года

АР Крым

1963114

99,9

Украина

45721908

99,6

АР Крым

1233025

99,9

Украина

31410023

99,8

АР Крым

730089

100,0

Украина

14311885

99,3

Источник: Сайт Госкомстата Украины http://www.ukrstat.gov.ua / Ежемесячные выпуски за 2010, 2011 гг. "Демографическая ситуация в Украине"

Таблица 7. Динамика сумм задолженности по зарплате в АРК на 1-е число месяца по видам экономической деятельности

97


Отчет о мониторинге социально-экономической ситуации в контексте реализации Стратегии экономического и социального развития АР Крым на 2011-2020 гг. за период июль-сентябрь 2011 г.

сентябрь 2010, тыс. грн.

сентябрь 2010, в % к соответствующему периоду прошлого года

сентябрь 2011, тыс. грн.

сентябрь 2011, в % к соответствующему периоду прошлого года

6767,4

10,7%

4077,1

7,0%

0,0

0,0%

0,0

0,0%

Рыболовство

1992,4

3,1%

3469,4

5,9%

Промышленность

27333,2

43,0%

21245,9

36,2%

Строительство

3188,8

5,0%

1303,2

2,2%

Торговля

1974,8

3,1%

293,9

0,5%

Гостиницы и рестораны

100,5

0,2%

391,2

0,7%

Транспорт и связь

2627,5

4,1%

1599,8

2,7%

0,0

0,0%

0,0

0,0%

16663,1

26,2%

23233,7

39,6%

Госуправление

20,0

0,0%

0,0

0,0%

Образование

153,6

0,2%

153,6

0,3%

Здравоохранение и соцпомощь

961,4

1,5%

737,3

1,3%

Коммунальные услуги

1709,2

2,7%

2144,7

3,7%

Сельское хозяйство Лесное хозяйство

Финансовая деятельность Операции с недвижимостью

Источник: ГУС АРК. Ежемесячные статистические бюллетени "Економічне та соціальне становище Автономної Республіки Крим" за 2010-2011 гг.

98


Отчет о мониторинге социально-экономической ситуации в контексте реализации Стратегии экономического и социального развития АР Крым на 2011-2020 гг. за период июль-сентябрь 2011 г. Таблица 8. Динамика сумм задолженности по зарплате по регионам АРК на 1-е число месяца сентябрь 2010, тыс. грн.

сентябрь 2010, в % к соответствующему периоду прошлого года

сентябрь 2011, тыс. грн.

сентябрь 2011, в % к соответствующему периоду прошлого года

16865,1

26,6%

19895,1

33,9%

Алушта

138,8

0,2%

0,0

0,0%

Армянск

0,0

0,0%

0,0

0,0%

Джанкой

3651,5

5,8%

4573,6

7,8%

Евпатория

1251,9

2,0%

1107,4

1,9%

Керчь

6178,6

9,7%

10959,4

18,7%

Красноперекопск

147,9

0,2%

75,1

0,1%

Саки

290,0

0,5%

0,0

0,0%

Судак

71,5

0,1%

228,9

0,4%

Феодосия

20991,8

33,1%

11049,9

18,8%

Ялта

2500,6

3,9%

1407,9

2,4%

Бахчисарайский район

2616,8

4,1%

531,8

0,9%

Белогорский район

1246,9

2,0%

1245,3

2,1%

Джанкойский район

1237,0

1,9%

892,0

1,5%

Кировский район

465,0

0,7%

232,7

0,4%

Красногвардейский район

959,7

1,5%

748,0

1,3%

Красноперекопский район

561,1

0,9%

684,9

1,2%

Ленинский район

837,5

1,3%

904,4

1,5%

Нижнегорский район

191,5

0,3%

466,5

0,8%

Первомайский район

0,0

0,0%

370,5

0,6%

Раздольненский район

927,8

1,5%

638,3

1,1%

Сакский район

570,6

0,9%

696,3

1,2%

Симферопольский район

1670,3

2,6%

1701,3

2,9%

Советский район

120,0

0,2%

240,5

0,4%

0,0

0,0%

0,0

0,0%

Симферополь

Черноморский район

Источник: ГУС АРК. Ежемесячные статистические бюллетени "Економічне та соціальне становище Автономної Республіки Крим" за 2010-2011 гг.

Таблица

10

. Структура доходов и расходов населения АР Крым и Украины , % АР Крым

Украина

2 квартал 2010

2 квартал 2011

2 квартал 2010

2 квартал 2011

заработная плата

38,5

39,2

40,3

43,2

прибыль и смешанный доход

13,3

15,9

19,6

13,5

социальные помощи и другие полученные текущие трансферты

45,8

41,4

35,5

39,0

24,6

21,2

21

22,1

Доходы:

из них социальные помощи 10

Получено расчетным путем, как отношение частного к общему

99


Отчет о мониторинге социально-экономической ситуации в контексте реализации Стратегии экономического и социального развития АР Крым на 2011-2020 гг. за период июль-сентябрь 2011 г. Расходы и накопления: приобретение товаров и услуг

82,3

91,1

75,2

81,9

текущие налоги на доходы, имущество и другие уплаченные текущие трансферты

7,1

7,0

6,8

7,2

из них текущие налоги на доходы, имущество и др.

4,6

4,8

4,7

5,0

накопление нефинансовых активов

1,2

0,1

4,1

-0,1

прирост финансовых активов

7,3

0,0

11,3

8,8

Источник: Сайт Госкомстата Украины. http://www.ukrstat.gov.ua/. Ежеквартальные экспресс-выпуски за 2010-2011гг. "Доходи та витрати населення"

Таблица 50. Наличный доход населения АР Крым и Украины АР Крым

Украина

2 квартал 2010

2 квартал 2011

2 квартал 2010

2 квартал 2011

7585

8514

202662

232016

В расчете на 1 чел., грн.

3860,4

4338,3

4414,2

5074

Реальный доход, % к соответствующему периоду предыдущего года

117,8

99,8

119,6

103,4

Всего наличный доход, млн. грн.

Источник: Сайт Госкомстата Украины. http://www.ukrstat.gov.ua/. Ежеквартальные экспресс-выпуски за 2010-2011гг. "Доходи та витрати населення"

Таблица 51. Ответы на вопрос: «Работаете ли Вы?», % 3 квартал 2010

3 квартал 2011

Да, я имею постоянную работу по договору (трудовая книжка)

22

30,0

Да, я имею постоянную работу, но без договора (трудовой книжка не лежит на предприятии)

19

13,8

Да, я занимаюсь собственным делом, бизнесом

11

3,5

Нет, я безработный

10

13,3

Нет, я пенсионер

32

33,2

Нет, я студент / учащийся

4

4,0

Другое

2

2,3

Затрудняюсь ответить

0

0,1

Источник: Проект ЕС-ПРООН «Поддержка Агентства Регионального Развития АР Крым», опрос общественного мнения, 2010-2011 гг.

Таблица 52. Ответы на вопрос: «Как бы Вы оценили качество перечисленных ниже услуг и условия жизни в Крыму?», % 3 квартал 2010

3 квартал 2011

Хорошее

31

29,1

Удовлетворительное

37

39,3

Плохое

15

14,7

Затрудняюсь ответить

17

16,9

Школьное образование

100


Отчет о мониторинге социально-экономической ситуации в контексте реализации Стратегии экономического и социального развития АР Крым на 2011-2020 гг. за период июль-сентябрь 2011 г. Хорошее

23

22,5

Удовлетворительное

31

32,7

Плохое

17

13,8

Затрудняюсь ответить

29

31

Хорошее

7

3,2

Удовлетворительное

38

31,8

Плохое

52

62,2

Затрудняюсь ответить

3

2,9

Хорошее

2

1,7

Удовлетворительное

18

29,8

Плохое

67

52,1

Затрудняюсь ответить

13

16,4

Хорошее

8

6

Удовлетворительное

37

48,8

Плохое

50

43,4

Затрудняюсь ответить

5

1,8

Хорошее

5

5,4

Удовлетворительное

41

42,2

Плохое

50

44,3

Затрудняюсь ответить

4

8,2

Хорошее

15

13,4

Удовлетворительное

52

57,6

Плохое

28

26,6

Затрудняюсь ответить

5

2,4

Хорошее

5

5,8

Удовлетворительное

14

32,6

Плохое

77

60,7

Затрудняюсь ответить

4

1

Высшее образование

Здравоохранение

Социальная помощь населению

Предоставление коммунальных услуг

Охрана общественного порядка и обеспечение безопасности

Общественный транспорт

Качество дорог

Источник: Проект ЕС-ПРООН «Поддержка Агентства Регионального Развития АР Крым», опрос общественного мнения, 2010-2011 гг.

Таблица 53. Уровень оплаты населением коммунальных услуг, % 3 квартал 2010

3 квартал 2011

Оплачиваю полностью

95

95,6

Оплачиваю частично

3

3,2

Не оплачиваю

1

0,5

Не могу сказать

1

0,8

Оплачиваю полностью

70

76,4

Оплачиваю частично

20

19,0

Не оплачиваю

6

2,8

Электричество

Отопление

101


Отчет о мониторинге социально-экономической ситуации в контексте реализации Стратегии экономического и социального развития АР Крым на 2011-2020 гг. за период июль-сентябрь 2011 г. Не могу сказать

4

1,7

Оплачиваю полностью

88

92,5

Оплачиваю частично

7

5,2

Не оплачиваю

1

1,1

Не могу сказать

4

1,2

Оплачиваю полностью

57

80,8

Оплачиваю частично

11

12,3

Не оплачиваю

6

3,5

Не могу сказать

26

3,5

Оплачиваю полностью

82

91,2

Оплачиваю частично

9

5,6

Не оплачиваю

6

1,2

Не могу сказать

3

2,0

Оплачиваю полностью

90

93,1

Оплачиваю частично

7

3,5

Не оплачиваю

1

1,2

Не могу сказать

2

2,2

Оплачиваю полностью

75

88,5

Оплачиваю частично

7

8,6

Не оплачиваю

8

1,4

Не могу сказать

10

1,5

Холодная вода

Горячая вода

Канализационная система

Газ

Услуги ЖЭКов

Источник: Проект ЕС-ПРООН «Поддержка Агентства Регионального Развития АР Крым», опрос общественного мнения, 2010-2011 гг.

Таблица 5 . Уровень оплаты населением коммунальных услуг (динамика по группам), % Группа 1

Отопление

Холодная вода

Группа 2

Группа 3

Группа

2 квартал 2011

3 квартал 2011

2 квартал 2011

3 квартал 2011

2 квартал 2011

3 квартал 2011

2 квартал 2011

3 квартал 2011

Оплачивают полностью

66,0

82,0

73,2

61,8

10,5

5,4

0,5

10,8

Оплачивают частично

18,0

9,8

15,0

13,0

4,1

0

0

0

Не оплачивают

1,7

0,2

1,6

1,2

3,2

0

0,5

0

Не могут сказать/затруднились ответить

1,9

0,8

0,3

1,6

0,9

0

0,5

0

Не пользуются такой услугой

12,5

7,2

10,0

22,4

81,4

94,6

98,4

89,2

Оплачивают полностью

90,1

90,0

94,4

91,3

85,9

95,9

59,1

84,9

Оплачивают частично

7,0

8,1

5,0

5,6

2,3

1,8

2,2

2,2

Не оплачивают

1,5

0,6

0,6

1,2

0,9

0,5

0,5

0

Не могут сказать/затруднились ответить

1,3

1,1

0,0

1,6

1,8

1,4

1,6

0,5

102


Отчет о мониторинге социально-экономической ситуации в контексте реализации Стратегии экономического и социального развития АР Крым на 2011-2020 гг. за период июль-сентябрь 2011 г.

Горячая вода

Канализацио нная система

Газ

Услуги ЖЭКов

Не пользуются такой услугой

0,2

0,2

0,0

0,3

9,1

0,5

36,6

12,4

Оплачивают полностью

44,0

63,9

43,6

40,1

11,4

0

0,5

0,5

Оплачивают частично

8,0

7,9

2,8

2,8

4,5

0

0,0

0

Не оплачивают

1,9

1,3

0,6

0,6

1,8

0

0,5

0

Не могут сказать/затруднились ответить

1,9

2,5

0,9

0,9

1,8

0

0,0

0,5

Не пользуются такой услугой

44,2

24,4

52,0

55,6

80,5

100,0

98,9

98,9

Оплачивают полностью

84,4

79,4

91,9

90,4

25,0

23,5

10,2

36,6

Оплачивают частично

5,7

9,6

4,7

5,0

0,5

0

2,2

0

Не оплачивают

0,8

2,1

0,6

0,3

1,4

0

0,5

0

Не могут сказать/затруднились ответить

1,5

1,7

0,6

1,6

3,6

0

0

0,5

Не пользуются такой услугой

7,6

7,2

2,2

2,8

69,5

76,5

87,1

62,9

Оплачивают полностью

86,5

89,8

87,2

87,3

69,1

53,4

2,2

39,8

Оплачивают частично

4,0

8,5

3,7

5,3

0,5

12,7

0,0

2,2

Не оплачивают

1,5

0

0,6

0,3

0,5

0,5

0,5

0

Не могут сказать/затруднились ответить

2,5

1,1

0,3

1,9

2,7

0,5

0,5

0,5

Не пользуются такой услугой

5,5

0,6

8,1

5,3

27,3

33,0

96,8

57,5

Оплачивают полностью

77,6

79,2

85,4

84,8

45,5

36,2

48,4

36,6

Оплачивают частично

9,3

10,4

8,1

6,5

3,2

0

2,2

0

Не оплачивают

1,3

1,7

0,6

0,9

1,8

0

0,5

0

Не могут сказать/затруднились ответить

1,3

1,7

0,6

1,6

2,7

0,9

0,0

0,5

Не пользуются такой услугой

10,6

7,0

5,3

6,2

46,8

62,9

48,9

62,9

Источник: Проект ЕС-ПРООН «Поддержка Агентства Регионального Развития АР Крым», опрос общественного мнения, 2011 г.

Таблица 55. Ответы на вопрос: «Как, на Ваш взгляд, в Крыму развивается ситуация с перечисленными ниже социальными проблемами?», % 3 квартал 2010

3 квартал 2011

Ситуация улучшается

2

1,7

Ситуация не меняется

15

27,8

Ситуация усугубляется

76

63,8

Не знаю, не могу сказать

7

6,8

Ситуация улучшается

1

0,8

Ситуация не меняется

16

24,5

Алкоголизм

Наркомания

103


Отчет о мониторинге социально-экономической ситуации в контексте реализации Стратегии экономического и социального развития АР Крым на 2011-2020 гг. за период июль-сентябрь 2011 г. Ситуация усугубляется

72

60,6

Не знаю, не могу сказать

11

14,1

Ситуация улучшается

1

0,4

Ситуация не меняется

15

17,9

Ситуация усугубляется

62

53,8

Не знаю, не могу сказать

22

27,9

Ситуация улучшается

1

0,5

Ситуация не меняется

11

18,4

Ситуация усугубляется

65

50,3

Не знаю, не могу сказать

23

30,8

Ситуация улучшается

1

0,4

Ситуация не меняется

14

19,4

Ситуация усугубляется

40

42,8

Не знаю, не могу сказать

45

37,4

Ситуация улучшается

1

0,4

Ситуация не меняется

15

19,3

Ситуация усугубляется

40

47,0

Не знаю, не могу сказать

44

33,3

Ситуация улучшается

-

2,2

Ситуация не меняется

-

16,8

Ситуация усугубляется

-

56,2

Не знаю, не могу сказать

-

24,9

ВИЧ / СПИД

Туберкулез

Гастрит, язва

Сахарный диабет

Онкология

Источник: Проект ЕС-ПРООН «Поддержка Агентства Регионального Развития АР Крым», опрос общественного мнения, 2010-2011 гг.

Таблица 56. Ответы на вопрос: «Как, на Ваш взгляд, в Крыму развивается ситуация с перечисленными ниже социальными проблемами?» (динамика по группам), % Группа 1

Алкоголизм

Наркомания

Группа 2

Группа 3

Группа

2 квартал 2011

3 квартал 2011

2 квартал 2011

3 квартал 2011

2 квартал 2011

3 квартал 2011

2 квартал 2011

3 квартал 2011

Ситуация улучшается

2,1

1,9

2,2

1,9

1,8

1,4

1,6

1,1

Ситуация не меняется

26,6

29,3

20,2

21,7

6,8

23,1

23,7

39,8

Ситуация усугубляется

58,1

65,8

65,4

64,3

78,6

68,3

51,1

52,7

Не знают, не могут сказать/затрудни лись ответить

13,1

3,0

12,1

12,1

12,7

7,2

23,7

6,5

Ситуация улучшается

1,9

1,5

1,6

0,6

0,9

0,5

0

0

Ситуация не меняется

22,8

27,4

17,4

23,9

5,0

9,5

11,8

36,0

Ситуация усугубляется

59,4

67,3

55,1

55,9

78,2

72,9

52,7

37,1

Не знают, не

15,9

3,8

25,9

19,6

15,9

17,2

35,5

26,9

104


Отчет о мониторинге социально-экономической ситуации в контексте реализации Стратегии экономического и социального развития АР Крым на 2011-2020 гг. за период июль-сентябрь 2011 г. могут сказать/затрудни лись ответить

ВИЧ/СПИД

Туберкулез

Гепатит

Сахарный диабет

Онкология

Ситуация улучшается

1,7

0,8

0,9

0

0,0

0,5

1,1

0

Ситуация не меняется

16,5

24,4

15,6

15,5

3,2

0,9

7,0

25,8

Ситуация усугубляется

56,2

63,9

39,6

55,6

72,3

56,6

45,2

21,5

Не знают, не могут сказать/затрудни лись ответить

25,6

10,8

43,9

28,9

24,5

42,1

46,8

52,7

Ситуация улучшается

2,3

0,8

1,6

0

0,0

0,5

0,0

0,5

Ситуация не меняется

15,2

25,7

10,6

15,2

3,6

0,5

12,4

26,9

Ситуация усугубляется

50,5

60,7

44,2

49,4

68,2

52,0

41,4

23,7

Не знают, не могут сказать/затрудни лись ответить

31,9

12,7

43,6

35,4

28,2

47,1

46,2

48,9

Ситуация улучшается

1,1

0,6

0,9

0,3

0,0

0,5

1,6

0

Ситуация не меняется

16,3

27,2

7,8

16,5

4,5

1,8

11,8

25,8

Ситуация усугубляется

41,2

56,1

32,4

46,0

51,4

29,9

35,5

18,8

Не знают, не могут сказать/затрудни лись ответить

41,4

16,1

58,9

37,3

44,1

67,9

51,1

55,4

Ситуация улучшается

0,8

0,8

1,9

0

0,5

0,5

0

0

Ситуация не меняется

16,5

25,7

7,2

18,0

4,5

2,7

16,7

24,7

Ситуация усугубляется

41,2

59,0

32,4

47,5

55,5

42,5

38,2

21,0

Не знают, не могут сказать/затрудни лись ответить

41,4

14,4

58,6

34,5

39,5

54,3

45,2

54,3

Ситуация улучшается

3,0

3,4

2,8

1,6

3,2

0,9

3,8

1,6

Ситуация не меняется

15,2

20,2

5,6

17,7

3,2

2,7

11,8

23,1

Ситуация усугубляется

50,3

64,5

48,6

55,9

70,9

60,2

51,1

30,6

Не знают, не могут сказать/затрудни лись ответить

31,5

11,9

43,0

24,8

22,7

36,2

33,3

44,6

Источник: Проект ЕС-ПРООН «Поддержка Агентства Регионального Развития АР Крым», опрос общественного мнения, 2011 г.

Таблица 57. Взаимодействие населения с правоохранительными органами, %

За последние 3 месяца был ли кто-либо из членов Вашей семьи жертвой преступления?

3 квартал 2010

3 квартал 2011

Да

12

10,3

Нет

88

89,7

105


Отчет о мониторинге социально-экономической ситуации в контексте реализации Стратегии экономического и социального развития АР Крым на 2011-2020 гг. за период июль-сентябрь 2011 г. Если Вы или кто-либо из членов Вашей семьи были жертвой преступления или подвергались насилию, обращались ли Вы за помощью в милицию?

Как Вы можете оценить оказанную Вам в милиции помощь?

Да

45

19,3

Нет

55

80,7

Помощь была эффективна

6

7,4

Помощь оказали, но желаемого результата получено не было

40

36,8

Помощи не оказали

19

50,0

Затрудняюсь ответить

35

5,9

Источник: Проект ЕС-ПРООН «Поддержка Агентства Регионального Развития АР Крым», опрос общественного мнения, 2010-2011 гг.

Таблица 58. Динамика количества зарегистрированных преступлений общей направленности по видам преступлений в I полугодии 2011 г. (нарастающим итогом с начала года) январь-сентябрь 2010, единиц

январь-сентябрь 2010, в % к соответствующему периоду прошлого года

январь-сентябрь 2011, единиц

январь-сентябрь 2011, в % к соответствующему периоду прошлого года

25656

146,1

29839

116,3

10014

158,3

11309

112,9

преступления против жизни и здоровья личности

893

105,9

867

97,1

преступления против половой свободы, половой неприкосновенности личности

59

54,6

80

135,6

18477

185,9

22275

120,6

преступления в сфере хозяйственной деятельности

257

105,3

349

135,8

преступления против общественной безопасности

507

104,1

514

101,4

преступления против безопасности движения и эксплуатации транспорта

378

87,7

501

132,5

преступления против общественного порядка и моральности

558

87,3

590

105,7

преступления в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов или прекурсоров и др. преступления против здоровья населения

2657

102,7

2663

100,2

преступления в сфере служебной деятельности

676

88,1

893

132,1

Всего преступлений из них: тяжких и особо тяжких

преступления против собственности

Источник: ГУС АРК. Ежемесячные статистические бюллетени "Економічне та соціальне становище Автономної Республіки Крим" за 2010-2011 гг.

106

Мониторинговый отчет АРК 3Q 2011