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DE

UNIVERSIDAD IBEROAMERICANA

ANÁLISIS EXCLUSIÓN DE PERSONAS

ciudades

SORDAS DENTRO DE LAS , CASO DE ESTUDIO MUNICIPIO DE PUEBLA

ENTREGA FINAL

PROYECTO DE INNOVACIÓN DEL HÁBITAT I PRESENTA

LAURA DANIELA CAMACHO MERCADO DOCENTE

DRA. EMMA MORALES GARCÍA DE ALBA OTOÑO 2019

pág. 1


ÍNDICE 2. Síntesis

03

2.1 Abstract

04

3. Planteamiento del Problema

05

3.1 Presentación

05

3.2 Objetivo General

08

3.3 Objetivos Específicos

08

3.4 Justificación

08

4. Árbol de Problemas

12

5. Actores Involucrados

13

5.1 Listado General

13

5.2 Caracterización

13

5.3 Aliados y Opositores

13

5.4 Jerarquización

13

6. Agendas Internacionales

14

6.1 Nueva Agenda Urbana

14

6.2 Objetivos de Desarrollo Sostenible

15

7. Política Pública

16

7.1 Nivel Federal

16

7.2 Nivel Estatal

16

7.3 Nivel Municipal

17

7.4 Programas y Normativas

18

8. Análisis de Riesgos

19

9. Posturas Teóricas

21

10. Caso Análogo

24

11. Retos Identificados

28

12. Conclusiones

29

13. Referencias

30 28 pág. 2


2. SÍNTESIS

generales

El siguiente trabajo analiza la exclusión

oportunas.

de personas sordas dentro de las

que

desarrollen

ideas

Como se mencionó la barrera de

ciudades desde la perspectiva socio

comunicación es fundamental cuando

espacial, para poder identificar cómo y

hablamos

cuáles

las

hipoacusia,

sobre

culturales,

realización

de

generan

oportunidades

limitantes sociales,

en

de

la

comunidad todo

con

para

intervenciones

la que

educativas, laborales y sobre todo de

mejoren su inclusión en servicios de

comunicación.

espacio público, como lo son en primera

El reconocimiento de las diversidades

estancia, calles o espacios recreativos.

existentes dentro de las ciudades es una

Por lo que se presentara las condiciones

oportunidad para el desarrollo de estas,

actuales de la ciudad en contraste con un

más inclusivas. Ya que entendiendo el

caso análogo sobre intervenciones que

escenario de ciudad como la interacción

podrían

de estas distintas diversidades da una

acercamientos a soluciones urbanas, así

pauta a entender mejores necesidades y

como la relación que hay con política

actividades existentes.

pública en sus tres niveles para obtener

Hoy en día la importancia que se tiene

un panorama de toda aquella ley que

para la inclusión dentro de los entornos

respalde a este sector de la población.

urbanos, se menciona en distintos

Finalmente se concluirá con lo más

organismos de nivel internacional, uno

relevante de esta investigación y una

de ellos es la Organización de las

pequeña reflexión desde mi profesión y

Naciones Unidas (ONU), la cual es clara

desde mi perspectiva personal. Así

en sus objetivos de desarrollo para

como lo que mi proyecto aporta a la

precisar muchas problemáticas en base a

actualidad y la importancia que hay en

indicadores establecidos. Por lo que es

abrir un dialogo más al tema de

importante analizar la perspectiva de

accesibilidad e inclusión, que si bien

este organismo.

verlo desde la perspectiva de otros se

Se mencionará el planteamiento, la

llega a una realidad que muchos no

relevancia y la pertinencia del tema tanto

entenderíamos como la viven.

a

una

escala

internacional

generar

primeros

como

municipal para establecer objetivos pág. 3


2.1 ABSTRACT The

following

exclusion

of

community, paper

people

analyze with

the

hearing

especially

for

the

intervention that improve their inclusion in services like public spaces.

impairments inside the cities from the

So the current conditions of the city will

perspective of social space environment,

be presented in contrast to an analogous

for what we can identify how and which

case about interventions that could

are the unlimited access to social,

generate first approaches to urban

cultural,

and

solutions, as well as the relationship with

inside

public policy in its three levels to obtain

educative,

communication

working

opportunities

cities.

an overview of all the law that support

The recognition of the social diversity

this sector of the population.

inside cities creates an opportunity to

Finally, it will conclude with the most

increase the developing of more cities

relevant of this research and a small

that are inclusive. From this diversity,

reflection from my profession and from

cities can have more response to deal

my personal perspective. As well as

with real necessities to improve the

what my project brings to the present

quality of life of the population.

and the importance of opening a

Nowadays

the

importance

around

subjects like inclusion inside urban spaces

its

mention

in

different

international organisms, one of them are the United Nations, which aims to specify

different

dialogue to the issue of accessibility and inclusion, that although seeing it from the perspective of others comes to a reality that many would not understand how they live it.

problematics.

Therefore, it is important to analyze this organism. Mention will be made of the approach and relevance of the topic at both an international and municipal level to establish general objectives. As we mention the communication has a strong barrier when we talk of the deaf

pรกg. 4


3.PLANTEAMIENTO PROBLEMA

DEL

como el Reino Unido, por ejemplo, se estima que para 2030

3.1 Presentación A trece años de la Convención sobre los

la hipoacusia del adulto será más

Derechos

frecuente que la diabetes y las

de

las

Personas

con

Discapacidad en la ONU, se sigue luchando por el reconocimiento de sus

cataratas. (Báez, 2017, párr. 5).

derechos e inclusión en la sociedad.

En nuestro primer eje el actor social

Los ejes de análisis de esta investigación

está dentro de un sector de la población

son el actor social, la morfología urbana

denominado vulnerable, se menciona así

y el espacio sonoro, de los cuales tienen

por la falta de oportunidades en el

una relación similar pero que en

ámbito laboral, educativo, de salud,

perspectivas diferentes de cohesión son

además la exclusión social. De igual

elementos que intervienen las relaciones

manera las barreras físicas y visuales que

dentro

manera

impiden el desplazamiento autónomo

independiente, esto específicamente en

junto con la convivencia social que en

el Municipio de Puebla.

primera instancia se desarrolla dentro

de

la

ciudad

de

La discapacidad auditiva […]

del entorno familiar, hace que este sector encuentre dificultades para un

aunque no es considerada como

desarrollo personal.

un problema de salud pública

Las personas sordas están envueltas en

mundial, se anticipa un aumento

una barrera importante que es la

importante en la incidencia y

comunicación. El Lenguaje de Señas Mexicanas (LSM) es la herramienta que

prevalencia de la hipoacusia en

sustituye esa barrera para comunicarse

los próximos años, esto debido

y tener una voz dentro de la sociedad.

al

fenómeno

de

transición

La problemática es que no todas las personas manejan este lenguaje lo que

demográfica que se experimenta

obstaculiza entender las necesidades de

en todo el mundo, pero también

este sector de la población al momento

por la mejora en el diagnóstico de la condición. En regiones

de requerirlas. Sin embargo, existen personas sordas que también no están familiarizadas con este idioma. “Yo pág. 5


aprendí lenguaje de señas hasta la

edificios, sus calles, las personas, etc.

secundaria, entendí muchas cosas” (R.

Pero que estos sonidos no comunican a

Camacho, comunicación personal, 13 de

todos excluyendo así en espacios

octubre, 2019).

sonoros a las personas sordas.

Cuando un bebé sordo nace dentro de

Por lo tanto, el segundo eje de análisis

un ambiente de papás oyentes existe la

tiene que ver con la morfología urbana,

posibilidad que se recurra a condiciones

entendiendo la morfología como forma

médicas para intervenir en la pérdida

o estructura de algo aplicándolo al

auditiva como lo son la tecnología en los

pasado y presente de las ciudades

aparatos auditivos y los implantes

involucrando temas de organizaciones

cocleares sin tener alguna seguridad de

económicas,

alcanzar una fluidez en el momento de

históricas, así mismo de inclusión. Hoy

comunicarse, además de no incorporar

en día las ciudades contemporáneas

el lenguaje de señas. “Se ha demostrado

están conscientes de las necesidades de

que los lenguajes naturales de señas

los habitantes por lo cual identificarlas

tienen los mismos beneficios neuro

para generar estrategias no está muy

cognitivos que el lenguaje natural

alejado para ejercer un papel importante

hablado, a la vez que son totalmente

dentro de la ciudad. En consecuencia, la

accesibles para los niños sordos”

comunicación también juega un rol

(Murray, et al., 2019, p.5).

significativo al momento de estudiar esta

Esta

primera

problemática

de

sociales,

espaciales,

morfología.

comunicación que en primera estancia

La apropiación del espacio mediante

tiene que ver en el entorno familiar,

expresiones de comunicación como lo

segrega la apropiación del idioma como

son, Moreno. (2017) “los movimientos

un sentido de pertenencia para las

sociales,

personas sordas. Puesto que los sordos

expresiones artísticas, re-significación y

tienen que adaptarse a las conductas

restauración de monumentos” (p. 325),

sociales mientras que la sociedad no

involucra al espacio con el sonido con un

incluye el lenguaje de señas dentro de las

fin para la codificación de distintos

actividades diarias. Se hace mención así

significados. Tal es el caso que la ciudad

que esta barrera se incluye en un nivel

se

macro, como son las ciudades, es decir

importancia en el entorno sonoro y

puede

manifestaciones

medir

populares,

a partir

de

su

la ciudad genera sonidos a partir de sus pág. 6


como excluye a un sector de la

Un

población.

escenarios involucra al espacio público,

Incluso problemas de diseño urbano como falta de señalizaciones acústicas en espacios públicos así como en el transporte público, falta de subtítulos o intérpretes de lenguaje para los servicios de gobierno, salud, educación, inclusive que exista una dificultad para localizar el origen de un sonido, falta de una estructuración del entorno como lo es espacio-tiempo creando desorientación e inseguridad, asimismo los medios de comunicación,

crean

escenarios

primer

acercamiento

a

los

el gran contexto donde se desarrollan diferentes

aspectos

sociales,

económicos, además del valor agregado en patrimonio, el medio ambiente, el tema

físico,

la

localización

y

la

accesibilidad. Son lugares en los cuales debe partir el reconocimiento auditivo, a través de las sensaciones, así como el valor que tienen dentro de la ciudad. Un objetivo claro es el que se menciona: Uno de los principales recursos para pensar en una recuperación

imaginarios que separaran el sonido dentro del espacio y su comunicación para las personas con discapacidad auditiva. Así que el tercer eje de análisis tiene que ver con esos escenarios dentro del espacio sonoro. Como lo mencionamos

del espacio sonoro dentro de las ciudades, debe partir del análisis del

estado

percepción

actual auditiva

de de

la los

habitantes. Si la percepción aural

anteriormente la vida dentro de la

de los sujetos se encuentra

ciudad también es generada a partir de

disminuida o afectada, de tal

sonidos, ruidos en la calle de personas, medios de transporte, los edificios,

forma que sea difícil para estos

actos sociales, así como culturales, que

reconocer los impulsos (signos)

constituyen de manera psicológica y

sonoros que le rodean, mayores

fisiológica el espacio. Mientras que para la población con la percepción auditiva

dificultades se encontrarán para

reducida no genera un reconocimiento

promover

para una apropiación de cualquier

disfrute

una sonoro

cultura que

del pueda

espacio.

pág. 7


motivar la interacción social.

intervención

socio

espaciales

que

mejoren la inclusion.

(Pujol, 2016).

3.3 Objetivos Específicos Dicho esto, las nuevas intervenciones de diseño así como de participación dentro

espacio urbano para las personas

de las ciudades, deben crearse en un entorno de inclusión en donde en primera

estancia

se

reconoce

la

sordas. 

sensorial para el mejoramiento

medida para la integración de personas

de la inclusion de personas

con discapacidad auditiva en ámbitos públicos

depende

de

factores

ambientales pero que la regulación de equipamiento urbano y la ubicación de estos lugares propicia mejores zonas de confort para el desarrollo social. La importancia de reconocer el sonido como elemento principal para diseñar modelo de ciudades incluyentes se crean a partir de un reconocimiento de deficiencias

y

necesidades

de

la

población, haciendo que el diseño participativo este enfocado a activar el silencio sobre la experiencia sensorial para todos.

Analizar la funcionalidad de las ciudades a partir del enfoque

importancia del enfoque sonoro como

sociales, que la acústica en espacios

Mejorar la accesibilidad en el

sordas. 

Integrar al actor social para generar una mayor participación en la propuesta de diseño urbano a partir de necesidades reales.

3.4 Justificación En regiones denominadas urbanizadas se ha identificado un aumento de la discapacidad

por

accidentes

automovilísticos, contaminación, mayor longevidad, entre otros. En cambio, en regiones

menos

desarrolladas

se

identifica así mismo este aumento, pero que se encuentran en factores como pobreza, malnutrición, falta de acceso a

3.2 Objetivo General

servicios de educación, salud, etc. En

Identificar los procesos socio espaciales

México solo el 16.3% son personas que

que generan la exclusión de las personas

nacieron con discapacidad, por lo que el

sordas dentro de las ciudades para

83.7% de la población adquiere alguna

poder

discapacidad a lo largo de su vida.

aplicar

propuestas

de

(INEGI, 2014).

pág. 8


Estos indicadores señalan la relevancia

se tiene en el ambiente en casa hasta las

que tiene, así como la responsabilidad

condiciones de seguridad en la ciudad.

dentro de las ciudades en el desarrollo, así mismo en el diseño dentro de los ámbitos sociales, económicos y políticos para sus habitantes. Desde el enfoque de creación de nuevas políticas para la seguridad, como programas sociales que así

mismo

tenga

una

repercusión

positiva en el medio ambiente para cuidar en todo momento la calidad de vida de la sociedad en pro a una vida sustentable. Por lo que hay muchos actores sociales que están involucrados de manera directa o indirecta en las malas prácticas de planeación que se ven reflejadas en la exclusión de personas con discapacidad. La

Encuesta

Discriminación

Nacional

sobre

(ENADIS,

2017),

menciona que Puebla esta entre las 5 entidades con mayor prevalencia en discriminación con indicadores de tono de

piel

hasta

discapacidad.

Los

principales ámbitos sociales que se declararon haber obtenido algún tipo de discriminación para la población con discapacidad fueron: “servicios médicos, calle o transporte público y la familia” (p. 27). Esta situación indica un primer

Así mismo es pertinente ya que, el modelo de ciudades incluyentes busca cada vez más responder a soluciones para la sociedad contemporánea que exige con mayor participación sus derechos

dentro

de

la

ciudad,

promoviendo una igualdad para mejores servicios. Con cifras de la ONU más de la mitad de la población mundial vive en zonas urbanas, para 2050 esa cifra habrá aumentado

a

6.500

millones

de

personas. Por lo que transformar la forma en que se construye y vive el espacio urbano es un objetivo claro por alcanzar. En el Municipio de Puebla hay 53,195 personas con discapacidad según el Censo de Población y Vivienda (INEGI, 2010) de las cual 4801 personas están identificadas con discapacidad auditiva. “Las causas la obtuvieron en su mayoría por un 36.7% por enfermedad seguidas de un 17.1% por nacimiento y 14.1% por accidente” (INEGI, 210), siguiendo así con el indicador responsable dentro de las ciudades por prevalencia en accidentes.

acercamiento a que los sectores a los

Dentro del Municipio se tiene un

que debe hacerse una restructuración es

importante marco jurídico en materia de

al ámbito social desde la percepción que

derechos

para

personas

con pág. 9


discapacidad, así como organizaciones,

viabilidad que existe en un proyecto

asociaciones enfocadas en el desarrollo

enfocada al tema de discapacidad que

de las personas mediante la enseñanza

logra establecerse para eliminar las

de

mexicanas,

principales barreras de discriminación,

actividades culturales y artísticas. De tal

dentro de las ciudades. Además del

manera que nos ayuda a poder contar

respaldo de un organismo mundial

con

preocupado por respuestas favorables a

lenguaje

un

de

apoyo

señas

jurídico

para

la

legalización, además el reconocimiento de sus derechos, como uno de los objetivos dentro de esta investigación.

dichos objetivos. Datos de la Organización Mundial de la Salud (OMS) mencionan que la cifra a

De igual manera todos tenemos un

nivel

mismo nivel de vulnerabilidad ante

discapacidad representa el 15% de la

diferentes

de

población mundial, indicando que están

diversos contextos que nos deben

en aumento la tasa de personas con

sensibilizar a este tema. Que como se

discapacidad a causa del envejecimiento

mencionó

y las enfermedades crónicas a escala

directas

situaciones

dentro

tenemos o

implicaciones para

de

personas

con

el

mundial. De nuevo la importancia por

mejoramiento dentro de un espacio que

generar acciones que mejoren la calidad

a todos importa. Hoy en día hemos visto

de vida de los habitantes a partir de

con

soluciones

la

indirectas

mundial

globalización

cambios

mediante

necesidades

desfavorables que tienen un impacto

existentes para un desarrollo pleno

para la manera de vivir las ciudades, en

durante su existencia dentro de las

unas ocasiones suelen ser negativos ya

ciudades.

que la exclusión se está siendo a través de una herramienta importante, la tecnología.

En este primer desarrollo de ideas sobre cómo

está

constituida

la

ciudad,

encuentro que desde la perspectiva de

Dentro de los Objetivos de Desarrollo

inclusion para personas sordas siguen

Sostenible

incrementándose

(ODS)

el

tema

de

la

barreras

físicas,

discapacidad se encuentra enmarcado

visuales, pero sobre todo comunicativas,

dentro de 4 rubros que son, la

en donde la ciudad como espacio

educación de calidad, la igualdad de

sonoro no existe ninguna relación de

género, trabajo decente y crecimiento

inclusion ya que la disposición de este

económico. Esto como mención a la

sector

de

la

población encuentra pág. 10


necesario activar este sentido. Por lo tanto ¿Cómo eliminar la exclusión de las personas sordas dentro de las ciudades mediante

intervenciones

socio

espaciales que generen inclusión? .

pág. 11


4. ÁRBOL DE PROBLEMAS Para poder entender las implicaciones de esta problemática se pondrá en causas y efectos las más relevantes a este tema. Dependencias de gobierno no pueden comunicarse, y existen escuelas especiales, pero no escuelas inclusivas.

No todas las personas saben LSM, ni todos los sordos saben este lenguaje

01 BARRERA DE COMUNICACIÓN

Se crea entonces una desorientación y falta de comunicación dentro de las ciudades

Existen intervenciones para ciegos y con discapacidad motriz pero no para sordos

02 CIUDADES NO SE DISEÑAN A PARTIR DEL SONIDO

PROBLEMA: “EXCLUSIÓN DE PERSONAS SORDAS DENTRO DE LAS CIUDADES”

01 FALTA DE OPORTUNIDADES

Tanto de salud. Laborales, sociales, entre otros.

No están reconocidos como un sector que aporte económicamente

02 BRECHA SOCIAL

No hay un reconocimiento por sus derechos

Hay una percepción de exclusión pág. 12


5. ACTORES INVOLUCRADOS Se enlistan a manera de identificación todos aquellos actores que tienen un

Partidos Políticos Universidades

Medios de Comunicación ONU ASREC A.C

impacto a la problemática del problema ya sea de manera directa o indirecta.

Diseñadores Urbanos CCDP Museos Activistas Casa Sordo Otras asociaciones

5.1 Listado General 

Personas Sordas

Consejo

5.3 Aliados y Opositores

Ciudadano

de

Discapacidad en Puebla 

La Casa del Sordo

Comisión de Jóvenes Sordos del Estado de Puebla

Asociación Cultural Recreativa y Educativa para Sordos A.C.

Organización de las Naciones Unidas

ALIADOS

OPOSITORES

Sordos Familiares Diseñadores urbanos

Gob. Municipal Otras asociaciones Medios de comunicación Partidos políticos Activistas Universidades

Universidades La Casa del Sordo CCDP ASREC A.C. ONU IMPLAN Museos

Medios de Comunicación

Gobierno Municipal

5.4 Jerarquización

IMPLAN

Familiares de las Personas Sordas

SORDOS + FAMILIARES

Activistas

Universidades

Partidos Políticos

Diseñadores Urbanos

Museos (lugares culturales)

Otras asociaciones con enfoque

ASOCIACIONES CIVILES COMUNIDAD CIENTIFICA Y DE CULTURA GOBIERNO

en otras discapacidades 5.2 Caracterización PÚBLICOS

PRIVADOS

SOCIALES

IMPLAN

Universidades

Gob. Municipal

Diseñadores Urbanos

Personas Sordas Familiares

pág. 13


6. ALINEAMIENTO CON AGENDAS INTERNACIONALES

tiempo la participación y colaboración

6.1 Alineamiento del Problema con

pertinentes

la Nueva Agenda Urbana

aplicación de esas políticas, entre otras

La Nueva Agenda Urbana representa un

cosas, apoyando la producción social del

ideal común para lograr un futuro mejor

hábitat,

y más sostenible, en el que todas las

legislación y las normas nacionales”

personas gocen de igualdad de derechos

(Naciones Unidas, 2017).

y

“Reconocemos

de

acceso

a los

beneficios

y

de las comunidades y los interesados en

de

la

planificación

conformidad

también

con

que

y

la

la

oportunidades que las ciudades pueden

desigualdad creciente y la persistencia

ofrecer, y en el que la comunidad

de múltiples dimensiones de la pobreza,

internacional reconsidere los sistemas

incluido el aumento del número de

urbanos y la forma física de nuestros

habitantes de barrios marginales y

espacios urbanos como un medio para

asentamientos informales, afectan tanto

lograrlo. (Naciones Unidas, 2017)

a los países desarrollados como a los

El desarrollo urbano sostenible en pro de la

países

inclusión social y la erradicación de la

organización espacial, la accesibilidad y el

pobreza.

diseño de los espacios urbanos, así

“Políticas en materia de vivienda a nivel nacional, sub nacional y local que respalden la realización progresiva del derecho a una vivienda adecuada para todos como elemento integrante del derecho a un nivel de vida adecuado, que

en

desarrollo

y

que

la

como la infraestructura y la prestación de servicios básicos, junto con las políticas

de

desarrollo,

pueden

promover la cohesión social, la igualdad y

la

inclusión,

u

obstaculizarlas”

(Naciones Unidas, 2017).

luchen contra todas las formas de

Prosperidad urbana sostenible e inclusiva y

discriminación y violencia e impidan los

oportunidades para todos.

desalojos forzosos arbitrarios, y que se

“Alentamos

centren en las necesidades de las

colaboración efectivas entre todos los

personas sin hogar, las personas en

interesados pertinentes, por ejemplo,

situaciones vulnerables, los grupos de

los gobiernos locales, el sector privado

bajos ingresos y las personas con

y la sociedad civil, las mujeres, las

discapacidad, y propicien al mismo

organizaciones que representan a los

la

participación

y

la

pág. 14


jóvenes, así como las que representan a

5. Igualdad de género: Lograr la igualdad

las personas con discapacidad, los

de género y empoderar a todas las

pueblos indígenas, los profesionales, las

mujeres y las niñas.

instituciones académicas, los sindicatos, las organizaciones de empleadores, las asociaciones

de

migrantes

y

las

asociaciones

culturales,

fin

de

oportunidades

de

determinar

las

desarrollo

económico

a

urbano

e

8. Trabajo decente y crecimiento económico: Promover el crecimiento económico

sostenido,

inclusivo

y

sostenible, el empleo pleno y productivo y trabajo decente para todos.

identificar retos actuales y nuevos y

11. Ciudades y comunidades sostenibles:

adoptar

Lograr

medidas

para

encararlos”

6.2 Alineamiento del Problema con Objetivos

de

las

ciudades

y

los

asentamientos humanos sean inclusivos,

(Naciones Unidas, 2017).

los

que

seguros, resiliente y sostenibles.

Desarrollo

Sostenible (ODS) Son el plan maestro para conseguir un futuro

sostenible

para

todos.

Se

interrelacionan entre sí e incorporan los desafíos

globales

a

los

que

nos

enfrentamos día a día, como la pobreza, la desigualdad, el clima, la degradación ambiental, la prosperidad, la paz y la justicia. (ONU, Para el tema de discapacidad los objetivos de desarrollo sostenible están involucrados en 4 rubros que son los siguientes: 4. Educación de calidad: Garantizar una educación inclusiva y equitativa de calidad y promover oportunidades de aprendizaje permanente para todos

pág. 15


7. ALINEAMIENTO POLÍTICA PÚBLICA

CON

Reconoce las desigualdades y busca eliminar o reducir las mismas mediante

A continuación, se analiza desde el

un proceso articulado en la planeación,

escenario normativo los tres niveles de

el

jurisdicción y que competen al tema de

monitoreo, la evaluación de las políticas,

discapacidad.

programas y acciones en todos los

7.1 Nivel Federal (Plan Nacional de

sectores.

Desarrollo)

Esta incorporación de eje deriva del

Plan Nacional de Desarrollo (2019-2024)

artículo 1º de la Constitución Federal,

El

PND

tiene

como

objetivo

el

transformar la vida pública del país para lograr un desarrollo incluyente. De la cual tiene 3 ejes generales que son: 

diseño,

la

implementación,

el

del principio genera que todas las personas, por el simple hecho de serlo son titulares de derechos humanos reconocidos en la propia constitución, el Estado en la conformación del pacto

Eje general 1: Justicia y Estado de

social está obligado a garantizar el

derecho

efectivo goce de los mismos.

Eje general 2: Bienestar

Eje

general

3:

Desarrollo

Económico

En sus planes encontramos El Programa Pensión para el Bienestar de las Personas con Discapacidad. Con un

A su vez entran tres ejes transversales

apoyo a niñas, niños y jóvenes de hasta

que para nuestro tema está involucrado

29 años, con un apoyo económico es de

en el primero.

2 mil 250 pesos bimestrales.

Eje transversal 1: Igualdad de

7.2 Nivel Estatal (Plan Estatal de

género, no discriminación e

Desarrollo)

inclusion. 

Eje transversal 2: Combate a la Corrupción y Mejora de la

Plan Estatal de Desarrollo Puebla (20192024)

Gestión Pública.

Este Plan Estatal está integrado por 4

Eje transversal 3: Territorio y

ejes de Gobierno, transversales y uno

Desarrollo Sostenible.

especial:

Eje transversal 1 “Igualdad de género, no discriminación e inclusión”

Eje 1: Seguridad Pública, Justicia y Estado de Derecho pág. 16


 

Eje 2: Recuperación del Campo

2:

Ciudad

Sostenible

Poblano

Ambientalmente, por un Planeta

Eje 3: Desarrollo Económico

más Resiliente

para Todos y Todas 

Eje

Eje

4:

Eje 3: Ciudad con Desarrollo

Disminución

de

las

Económico,

Desigualdades

Prosperidad

e

Innovación. Eje

Donde el eje 4 forma parte de nuestro

4:

Ciudad

Segura,

Participativa, por una Cultura de

proyecto teniendo como objetivo el

Paz.

priorizar la reducción de brechas de

Eje 5: Ciudad con Alianzas

desigualdad social, en donde se generan

Locales,

condiciones de bienestar que ayuden a

por

una

Gestión

Territorial Incluyente.

satisfacer las necesidades básicas de la población y mejorar su calidad de vida;

En donde encuentro pertinente el eje 1

así como cerrar las brechas entre las

para el proyecto, y para los programas

regiones.

lo vínculo con el que se señala que es el

Este eje cuenta con dos estrategias ligadas a los objetivos de desarrollo

Programa 1: Derecho al bienestar social con inclusión y equidad.

sostenible entre los que resaltan son los

El eje 1 tiene como objetivo considerar

de, educación de calidad, reducción de

a las personas con el centro de la toma

desigualdades,

de

trabajo

decente

y

crecimiento económico, entre otros. 7.3 Nivel Municipal (Plan Municipal de Desarrollo)

decisiones

urgencias

de

que

satisfagan

quienes

las

habitan

el

territorio, apegados al respeto de los derechos humanos y sin distinción de cualquier

índole.

Buscar

generar

Plan Municipal de Desarrollo (2018-2021)

oportunidades iguales para las personas

Este Plan Municipal cuenta con 5 ejes, así

en especial a quienes se encuentran en

como transversales, estratégicos donde

situaciones

cada eje contiene un desglose de

atendiendo los reclamos de justicia

programas.

social.

Eje

1:

Ciudad

de

vulnerabilidad,

Incluyente

Centrada en las Personas y la Cultura pág. 17


7.4 Programas, normativas. Así

mismo

programas

y

podemos leyes

encontrar

que

se

van

desarrollando en los mismos niveles de política pública entre las que encuentro relevantes a mi tema de investigación, son: 

Ley General para las Personas con Discapacidad

Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación

Norma Oficial Mexicana NOM008-SEGOB-2015, Personas con Discapacidad

Norma Oficial Mexicana NOM034-STPS-2016. Condiciones de seguridad para el acceso y desarrollo de actividades de trabajadores con discapacidad en centros de trabajo.

Ley Para las Personas con Discapacidad

del

Estado

de

Puebla 

Reglamento

de

la

Ley

de

Integración Social de Personas con Discapacidad del Estado de Puebla. 

Comisión de Jóvenes Sordos del Estado de Puebla

Programa de Accesibilidad del Municipio de Puebla

pág. 18


8. ANÁLISIS DE RIESGO Y PREVENCIÓN DE DESASTRES

importante

Para poder analizar un escenario en el

todos es la mala calidad del aire,

cual los riesgos pueden identificarse y

problemas respiratorios suelen surgir

establecer prevenciones que ayuden a

desde esta primera premisa, e incluso

impedir mayores catástrofes dentro de

cuando alguien ya tiene problemas de

nuestra zona de estudio, a continuación,

salud empeora aún más su calidad de

clasificamos los que competen a nuestro

vida.

que

incide

para

las

personas con discapacidad y para

tema. Riesgos Antropogénicos ¿Cómo la ciudad

debe

Riesgos Socio Organizativos En este riesgo se debe

preparase para contener un

mencionar

gran grupo de personas que

concentración masiva de

tienen una limitación? En caso de

la población no es por sí misma un

sismo o desastre natural los primeros

accidente o desastre o no por

afectados son los inmuebles es por

consecuencia se debe partir a que

eso que la infraestructura de un lugar

acudan a actos de vandalismo. Por lo

debe estar diseñado de manera

que cada concentración debe ser

inclusiva y contener los señalamientos

analizada

necesarios en caso que necesite

generales.

evacuarse. Es por eso que el diseño

Como se relaciona con mi proyecto

accesible

a

es en la actual inconformidad que

normas que sean avaladas por la

existe dentro de la sociedad, desde la

industria de la construcción.

discriminación la falta de información,

debe

estar

apegado

con

que

la

especificaciones

la exclusión, la falta de oportunidades Riesgos Hidrometereológicos Las condiciones naturales no se pueden controlar

a

ciencia

exacta lo que sí se puede controlar es la manera en como impactamos al medio ambiente y como diseñamos para generar menores efectos. Algo

y el poco interés que existe sobre el tema de discapacidad. Por lo que enfocarnos en este riesgo desde una planeación y organización disminuirá muchos accidentes y promoveré de mejor manera la manifestación de inconformidades.

pág. 19


Riesgos Geológicos Puebla está ubicado en

aire es importante ya que incide a

zona de volcanes lo

provocar a largo plazo enfermedades

cual genera ya desde

crónicas o en personas que tengan

todos de manera directa y puede

primera estancia un riesgo, desde la

una

alimentación, seguridad y vivienda. En

empeorarla. La dificultad que le veo a

este caso los más afectados son los

este riesgo es que en el tema de

que habitan a escasos kilómetros del

movilidad tienda a irse a utilizar con

volcán. Y los que suelen ser los más

mayor

vulnerables los niños, adultos mayores

cualquier

y personas con discapacidad.

contaminación que en vez de resultar

enfermedad

frecuencia el

respiratoria

vehículo

transporte

o de

efectivo y disminuir este caso lo Riesgos Químicos Tecnológicos Factores como este riesgo

son

herramienta

una

aumente propiciando así un círculo vicioso en contaminación temas de contaminación.

muy

importante para nuevas formas de vivir y realizar actividades, como lo relaciona seria en casos del uso de la tecnología

para

contemplar

soluciones, un ejemplo es el de los aparatos

auditivos

o

implantes

cocleares que son utilizados para mejorar la audición a personas con algún tipo de sordera. Que puedan considerarse en un cierto punto dañinos para la salud en vez de ser de ayuda, y que en la producción masiva no se encuentre un control de calidad.

Riesgos Sanitarios Ecológicos Como ya lo habíamos mencionado el tema de la contaminación del pág. 20


9. POSTURAS TEÓRICAS

siguientes significados relevantes que

Teoría del Posestructuralismo

son equidad e inclusión en torno al tema de discapacidad.

¿Qué es?

Equidad

Surge a partir de la segunda mitad del siglo XX, y el término “post” no indica el paso de una época a otra sino la aparición de formas nuevas de hacer ciencias humanas. (Martínez, 2015) Aplicado a las ciencias humanas pone atención a los significados y a la forma en que un sujeto se produce a sí mismo. Los dos conceptos que aparecen en la corriente son el de subjetividad y el de Inclusión

significado. Michael

Foucault

(1926-1984). Filósofo historiador ideas,

de

las

psicólogo

y

teórico francés. “El hombre no es el problema más antiguo ni el más constante que se haya planteado el saber humano” (Foucalt). Aporta la diferencia de “poder” en el discurso artístico, que esta mediatizado por

las

fuerzas

efectivas

que

lo

proponen, cuestionando así la “verdad” del texto y la “autoridad” del análisis.

Posestructuralismo Reconocimiento y potenciación de la multiculturalidad (está se fundamenta más en la diferencia que en la oportunidad). Minorías como sujetos partícipes en la construcción de la política. Diversidad orientada al diálogo e integración intercultural, la identificación y los consensos-disensos. Es una actitud, un sistema de valores y creencias, no una acción o conjunto de acciones. Implica reconocer unos ejercicios de poder, unos lenguajes, unas relaciones por de construir y reorientar. Exige ofrecer una propuesta de actuación que impida la transformación de las diferencias en símbolo de marginación.

(Díaz, O. (2005) El reconocimiento se da más en la

Por lo que para esta teoría y fines de mi

diferencia que en la oportunidad, las

investigación

minorías son sujetos partícipes, la

se

mencionan

los

pág. 21


diversidad esta orienta al diálogo e

estudios urbanos tienen que ver con las

integración intercultural, por lo tanto, la

nuevas reconfiguraciones de lo social.

inclusion es una actitud que implica

Manuel

reconocer el poder, el lenguaje y las

Castells

(1942 -). Sociólogo,

relaciones.

economista, profesor

Por lo que integrando esta teoría a mi

de

investigación

urbanismo.

lo

encuentro

de

la

planificación

y

siguiente manera, mi supuesto sobre la discapacidad está definido no como un hecho físico sino como uno cultural. Una

¿Aún existe una sociología urbana?

aseveración y etiqueta que se da dentro

Expresa que cuestiones son importantes

de la sociedad para denominar un grupo

y cuáles no para la acción política, para

social. Por lo que determinar el

decidir

significado de inclusion como una actitud

transformaciones

delimita a una acción

tecno-social, conducen al mismo tiempo

que

hay

reconocer. de

la

Las

estructura

a nuestras relaciones sociales para una

Teoría de la Sociología Urbana

nueva forma de organización espacial.

¿Qué es?

La ciudad está en todas partes, en su materialidad, por lo menos, como hecho de sociedad. La duda está en el aire.

La sociología urbana como una disciplina

¿Dónde está o qué queda de la

que se interesa sobre todo en la

sociología urbana? (Grafmeyer, 1994).

organización social inscrita en el espacio. El objeto de estudio de la sociología urbana

no

es

el

espacio,

ni

la

organización espacial de la sociedad, sino los procesos sociales inscritos en un espacio determinado. (Saunders, 1986).

Estos cuestionamientos surgen de la necesidad de establecer esta teoría de nuevo, de la importancia que existe en renovar ideologías, considero que las diversidades dentro de las ciudades son más y se encuentran en una constante

Representa una rama de estudio de

variación de peticiones, por lo que es

acuerdo a las nuevas dinámicas sociales,

muy interesante estudiar estos cambios.

los debates actuales acerca de los

Para mi tema de investigación lo encuentro pertinente, ya que, haciendo

pág. 22


la reflexión de habitabilidad todos requerimos nuevas y mejores soluciones de cambio e implementación para nuestro hábitat. Como seres humanos somos sociales por establecernos grupo/comunidad

naturaleza,

dentro nos

de

el un

identifica

dándonos identidad y pertinencia. El sentirme

escuchado y

que demás

personas están pasando por mismas situaciones físicas dentro de un espacio vuelve empático este tipo de grupos sociales.

pág. 23


10. CASO ANÁLOGO

¿Cómo lograron obtener un edificio con mayor accesibilidad y enfocado en personas sordas? 1. GROUP SPACE Como

ya

mencionamos

anteriormente el Lenguaje de Señas es su idioma, el manejo de se

sus manos su herramienta, por lo

encuentra en Washington D.C, Estados

que tener una mayor visibilidad

Unidos. Única institución de artes

entorno a los salones de clases

liberales del mundo para sordos. El

es necesario para que todos vean

espacio está diseñado de manera más

y escuchen lo que está pasando.

efectiva y cómoda para los sordos, han

Se piensa en salones en forma de

identificado desde la materialidad, el

“U”

tema sensorial y las formas espaciales

visualización.

La

Universidad

de

Gallaudet

para

lograr

mayor

como pueden incrementar mejorar la inclusion en una primera estancia en equipamientos de edificación. Con la siguiente premisa, El entorno construido está diseñado para personas que

oyen,

pero

no

existe

una

consideración para las personas con discapacidad auditiva. ¿Cómo mejorar esa inclusión?

Si bien para transmitirlo a la ciudad como espacio abierto suele ser complicado ya que el control de estos espacios se delimita entre edificios, arroyo

Si bien mi enfoque de investigación es

vehicular, banquetas angostas.

dentro de las ciudades, este caso

¿Por qué no considera una

análogo me ayuda a dimensionarlo a una

ciudad

escala menor, como es un edificio, para

universal? Es decir, pensar que

cuestionar y poner en practica métodos

los nuevos modelos de ciudad,

en una escala mayor.

retomando un poco el concepto

con

una

panorámica

de “ojos en la calle”, deben estar priorizados a que todos estemos pág. 24


observando que está pasando y

Así

se

haría

un

mejor

que se está hablando.

ordenamiento y priorización de accesibilidad que beneficia a

2. WALKWAYS

todos.

Se considera importante los pasillos

amplios

mejoramiento

para de

el la

3. VISUAL RANGE En temas arquitectónicos la

comunicación, muchas de las

materialidad

juega

un

personas sordas suelen hablar

importante

dentro

detenidos. Por lo que muchas

edificios ya que suelen asociarse

veces el caminar y hablar con

a mejorar el entorno y la vivencia

barreras físicas y visuales no

o llegan a empeorarla.

suele ser de gran ayuda.

Para la universidad el usar el

Por lo tanto, la prioridad que se

material que es el vidrio. Les

dio a la distancia de los pasillos y

permite observar con mayor

escaleras fue la necesaria para

precisión quienes están pasando

mejorar esta dificultad.

y de que están hablando, como

de

papel los

les también el uso de las alturas, entre menor muros divisorios existan y se pueda contener una plaza central en donde todos observan lo que sucede, mayor inclusión a la hora de ver.

¿Por qué no considerar que las banquetas amplias, priorización

deben

ser

haciendo peatonal

más una y

permitiendo la comunicación? pág. 25


Como lo transmito a una escala

La relación que existiría en una

mayor seria en el uso de

escala mayor seria que si bien el

materiales y texturas dentro de

diseño suele ser un momento de

espacios públicos, entre menos

explorar la creatividad y jugar

barreras visuales se encuentren

con los colores para crear

mayor la recepción de confort y

percepciones de sensoriales, en

comodidad.

este caso la única importancia

4. COLOR & LIGHT

que existe es no desenfocar la

Encontraron que el uso de una

atención a lo que importa, pero

paleta de colores neutral ayuda al

sin tornarlo aburrido y creando

enfoque en la comunicación,

espacios de paso.

dejando de lado la importancia

5. REFLECTION

que hay en los colores para

El sentido del odio nos ayuda a

enfocarse en la finalidad del

avisarnos

espacio. Comunicar.

acontecimiento,

de

algún peligro

o

situación que esté pasando en ese momento. Es importante reforzar esta falta de sentido para las personas sordas por mayor seguridad de ella, la La iluminación juega un papel importante ya que el tipo de iluminación no debe ser directa ni otro factor de distracción.

universidad lo hizo a través de espejos que comunican quien viene detrás de ello o que está pasando del otro lado del pasillo.

pág. 26


caso que el uso de transparencia, pero ayuda a comprender mejor la orientación de muchos lugares ya que suele ser un problema y se convierte en mayor escala.

En una mayor escala es difícil contar con este elemento para lograr mayor seguridad, pero lo que si puede lograrse es que no existan obstáculos como lo es frondosa

vegetación,

poca

iluminación, barreras visuales, etc. 6. TRASNPARENCY Para reforzar aún más la falta de orientación la universidad coloco en sus salones y oficinas la materialidad de transparencia teniendo en cuenta la privacidad, pero aun así alertando que hay personas dentro de los lugares.

Para las ciudades es importante el

reconocimiento

de

orientación como lo es en señalizaciones, no sería el mismo pág. 27


11. RETOS IDENTIFICADOS

que salen nuevas herramientas para

Uno de los retos que encuentro es en la

aprender uno nuevo idioma.

comunicación, actualmente mi nivel de

Otra

Lenguaje de Señas Mexicanas es muy

encuentro es que el trabajar con un

básico, logro comunicarme con alguien

sector específico suele crear muchas

que tiene hipoacusia media, porque sé

expectativas, mi objetivo sin duda es

que mis expresiones y el hablar lento les

tener

ayuda aún más a entender lo que estás

comunidad, pero considero que las

diciendo. Pero cuando me enfrente a

líneas de trabajo deben establecerse

alguien con sordera profunda sé que

para no generar un escenario en el cual

tengo que tener un intérprete para

no cumpla con sus objetivos y menos

poder comunicarme y se convierte un

con los míos.

tanto complejo.

área

un

de

oportunidad

acercamiento

con

que

esta

Sin duda uno de mis objetivos es crear

No es el hecho que sea imposible

diferentes acciones de intervención a lo

concebir una comunicación, considero

largo de la investigación que puedan

que es la dependencia que tendría que

adherirse a esta y re formular las

hacer con un intérprete para poder

acciones a mejorar o probarlo que, si

transmitir lo que quiero decir. Y creo

llega a funcionar, pero encuentro otro

que esto me pone completamente en el

factor el tiempo, el generar un mapa de

papel del otro cuando se tiene que

trabajo y de acciones me ayudaría a

enfrentar a toda una ciudad que no sabe

establecer metas específicas y contables

comunicarse.

para poder enriquecer el trabajo con

Llegué hacer unas entrevistas para ir estableciendo

mi

planteamiento

mayor sustento.

de

Otro reto que encuentro es que en

problema y me topé con esta situación,

primera estancia mis resultados de

lo primero que identifiqué de mi parte

intervención se planean realizar en un

fue frustración, el tener una persona

espacio público, pero que aún no defino

enfrente de ti y no poder comunicarte

en que espacio y con qué método.

con ella con tus propios medios, tuve que utilizar a un compañero oyente a que me ayudara a re interpretar mis preguntas. Pero de esta oportunidad sé pág. 28


12. CONCLUSIONES

Me

Se logra identificar los retos importantes

información de este análisis para ahora

de

el

compararlo con lo que en verdad está

planteamiento y la justificación. El

pasando en Puebla y la comunidad sorda,

análisis de estos primeros esbozos de

es momento de compartir vivencias con

investigación me ayuda a entender los

diferentes

huecos existentes en el modelo de

entregarme mejores perspectivas e ir

ciudades, el reconocer problemáticas

eliminando mis supuestos para pasarlos

que a mis ojos estaban silenciadas fue de

a realidades.

este

proyecto,

así

como

quedo

con

la

personas

obtención

que

de

puedan

ayuda a entender que desde el momento en que cambie mi perspectiva de volverme espectador a participante logre empatizar con muchas realidades. Unos

primeros

acercamientos

a

intervenciones las relaciono con el caso análogo,

pero

que

sin

duda

es

importante entender a la sociedad y no generalizar ninguna intervención que se haya hecho en otro país como símbolo de universalidad, ya que al climatizar estas intervenciones no siempre suelen ser favorables para el nuevo lugar al que se están proyectando. Cuando estamos pensando en un grupo de personas y sobre soluciones de accesibilidad

estamos

pensando

en

todos, desde la concepción que, si se diseña

para

usuarios

denominados

extremos, se diseñara pensando en que a una persona mayor le funcionaria, tanto como a una mamá.

pág. 29


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Las ciudades están diseñadas para las personas que oyen. Pero en el mundo hay más de 70 millones de personas sordas. Muchas de ellas piensan, se comunican y expresan sus sentimientos a través de sus manos en Lenguaje de Señas…

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Analisis de exclusion de personas sordas dentro de las ciudades  

Analisis de exclusion de personas sordas dentro de las ciudades  

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