MALİ
ÇÖZÜM
karşılanması ve kaynakların verimli kullanılması ilkelerini idarelerin sağlamakla sorumlu olduklarını da belirtebiliriz. Bu ilkelere bütünsel bakış ise, ihale süreci açısından gizlilik ve saydamlık açısından bir dengenin varlığını göstermektedir. Zira, Yasanın birçok yerinde yaklaşık maliyet gizliliği birlikte, ihalenin karara bağlanması ve onaylanması başlıklı 40’ncı maddesinde yer aldığı gibi belli düzeyde şeffaflığın önemine de zımnen vurgu yapılmaktadır. Aynı şekilde, Yasanın sözleşmeye davet başlıklı maddesinde de sözleşme yapılması sürecinde taraflara belli sorumluluklar yüklemektedir. Ve ayrıca, Kamu İhale Bülteninde yayınlanması için KİK’e sonuç bildirimi gönderilmesi gibi düzenlemeler de aslında kamuoyu denetimine ve bir anlamda saydamlık ilkesinin hayata geçirilmesi olanak sağlamaktadır. Bununla birlikte, ihale mevzuatı açısından yukarıda belirtilen sınırlı durumlar hariç olmak üzere birçok bilginin açıklanmasına izin verilmeyerek, hassas bilgilerin, üçüncü kişilerce bilinmesinin haksız rekabet ve kazanca sebep olmasının önüne geçilmektedir. Hatta üçüncü şahıslarca, idarelerden edinilecek bilgi ve belgelerin işletmelerin ticari sırrı kapsamında da olabilecek bir yapısı olduğunun da unutulmaması gerekmektedir. Aksi yöndeki bir eylem tarzı ise, bir yandan, 4982 sayılı Kanuna bu boyutuyla aykırı olduğu gibi, 6698 sayılı Yasa açısından da kişisel veri niteliği taşıyan bilgiler içerebilecek özelliğe sahip olabilir. Öyle ki, ihale süreci bağlamında, gizli kalması gereken bilgilerin açıklanması suretiyle gerçekleşen bahse konu fiil ve davranışların, cezai hükümler koyan ilgili yasa hükümleri hariç olmak üzere, 4734 sayılı Yasanın 58’inci maddesi hükmü uyarınca ihalelere katılmaktan yasaklama kararı verilmesi ve 60’ıncı maddesince de görevlilerin ceza sorumluluğuna ilişkin düzenlemelere yer verilmesinin, ihalelerde gizliliğe ve dolayısıyla ihale sürecinin temel ilkelere uygun bir şekilde sonuçlandırılmasına yasa koyucunun önem verdiğini göstermektedir. Öte yandan, Bilgi Edinme Hakkı Kanunu’nun “Gizli bilgileri ayırarak bilgi veya belge verme” başlıklı 9’ncu maddesinde, istenen bilgi veya belgelerde, gizlilik dereceli veya açıklanması yasaklanan bilgiler ile açıklanabilir nitelikte olanlar birlikte bulunuyor ve bunlar birbirlerinden ayrılabiliyorsa, söz konusu bilgi veya belgenin, gizlilik dereceli veya açıklanması yasaklanan bilgiler çıkarıldıktan sonra başvuranın bilgisine sunulabilineceğini ve aynı şekilde, anılan Yasanın “Gizliliği kaldırılan bilgi veya belgeler” başlıklı 28’nci maddesi uyarınca da, gizliliği kaldırılmış olan bilgi veya belgelerin, Kanunda EYLÜL - EKİM 2017
131