Kasım - Aralık 2011
MALİ
ÇÖZÜM
204
VI- SONUÇ ve DEĞERLENDİRME Bu makalemizde cezaevindeki tutuklu ve hükümlülerin sosyal güvenlik durumlarını açıklamaya çalıştık. Tutuklu ve hükümlülerin sigortalılıkları 5510 sayılı yasanın 5-a maddesinde düzenlenmiştir. 5-a maddesine göre, cezaevi atölyelerinde çalışan tutuklu ve hükümlüler yalnızca, iş kazası, meslek hastalığı ve analık sigortası bakımından zorunlu 4/a sigortalısı kabul edilmişlerdir. Cezaevindeyken malûllük, yaşlılık ve ölüm sigortası gibi uzun vadeli sigorta kollarına, isteğe bağlı sigortalı olunarak prim ödenip bu şekilde emekli olmak ta mümkün bulunmaktadır. Uygulamada bazı tutuklu veya mahkumlar, SSK (4/a) şartlarında emekli olmak için, cezaevindeyken kendilerini dışarıdaki bir işverenin yanında 4/a sigortalısı göstermektedirler. Bu durum sahte sigortalığa girmekte olduğundan, SGK tarafından ne zaman tespit edilirse edilsin, yatırılan primler ve hizmet günleri iptal edilecektir. 5510 sayılı yasa genel olarak 4/a (SSK) sigortalılık şartlarına göre yazıldığı için, bu yasada kendi nam ve hesabına bağımsız çalışanların cezaevindeyken 4/b sigortalılıklarının devam edip etmeyeceğine yönelik bir hüküm bulunmamaktadır. Bu konuda SGK müdürlükleri arasında uygulama birliği olmasa da, 4/b sigortalılığına esas vergi, oda ve sicil gibi kayıtları cezaevindeyken de devam eden kişilerin 4/b sigortalılıklarının devam ettirilmesi gerekmektedir. Çünkü, cezaevine giren kişilerin vergi mükellefiyetleri vergi dairelerince sona erdirilmemekte ve şirket ortaklıkları kapatılmamaktadır. Dolaysıyla, bu tür kayıtlar devam ettiği sürece cezaevindeki kişilerin 4/b sigortalılıklarının sona erdirilmemesi gerekmektedir. Kaldı ki, cezaevi atölyelerinde çalışan kişiler için uzun vadeli sigorta primi ödenmediğinden, cezaevinde 4/b sigortalısı olmak, cezaevindeki 4/a sigortalılığına engel değildir. Bu nedenle, her ay düzenli olarak prim ödeyemeseler bile, mutlaka sigortalı olmak isteyen mahkumlara özellikle tarım 4/b sigortalısı olmalarını tavsiye ederiz. Çünkü, tarım 4/b’nin esnaf 4/b sigortalılığına göre, hem prim miktarı düşük hem de prim borcu ödenmese bile kesintisiz sigortalılık devam etmektedir. Ayrıca, bazı SGK il müdürlükleri cezaevindeki kişilerin 4/b sigortalılığını sona erdirse bile, cezaevindeyken 4/b sigortalısı olup prim borcu