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para todos y todas Boletín Virtual N° 15

“La Seguridad Social es un tema pendiente” La Campaña 2011 Argentina ¿ Q u é h a r á n l o s Declaran el 2011 como candidatos por mejorar año del Trabajo Decente, la seguridad social? Salud y Seguridad de los Trabajadores en el país.

UGT

O D Perú

Instituto Sindical de Cooperación al Desarrollo

23 de febrero del 2011 Foro con candidatos a la Presidencia y sus propuestas en torno a la seguridad social

Esta es una publicación del Instituto Sindical de Cooperación al Desarrollo ISCOD - Perú, a través de su proyecto Salud Laboral y Protección Social para Trabajadores y Trabajadoras, con el apoyo de la Junta de Comunidades Autónomas Castilla La Mancha. Comentarios y sugerencias: Jr. Lloque Yupanqui 1399, Jesús María - Lima - Perú (511) 472-6418 http://www.seguridadsocialperu.com / delegacionperu@iscod.org / twitter: @ISCOD saludlaboral.proteccionsocial@yahoo.es / Facebook: saludlaboral proteccion social 1


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La Campaña electoral y la Seguridad Social El proceso electoral es siempre una buena oportunidad para que los ciudadanos presentemos demandas y propuestas a quienes pretenden asumir la presidencia de la república, y también conocer cuáles son las propuestas para el país del candidato o candidata en la materia que le sea solicitada. Los problemas que aquejan al sistema de la seguridad social1, más allá de medidas efectistas adoptadas, todas ellas limitadas, desarticuladas y sin responder al diseño de una política pública, siguen siendo un tema pendiente de resolver. El déficit de cobertura (millones de trabajadores y trabajadoras del sector público y de la micro, pequeña y gran empresa privada, adultos mayores, trabajadores y trabajadores auto empleados; trabajadores y trabajadoras del campo, jóvenes y discapacitados están excluidos del derecho humano a la seguridad social), la ineficiencia en la gestión y en la provisión de los servicios, la insuficiencia de recursos financieros(el Estado no destina los recursos suficientes, no se ha impulsado una reforma tributaria

para que paguen más los que más ganan, los empleadores no contribuyen a financiar el sistema de pensiones ), la morosidad y la evasión de los aportes, el lucro desmedido en el cobro de las comisiones en el sistema privado de pensiones, la ausencia de una pensión digna en los sistemas de gestión pública y privada; la inequidad de género en el sistema; la limitada o nula participación de los asegurados y de la ciudadanía en la gestión y vigilancia, configuran un escenario calamitoso que requiere ser encarado diseñando e implementando una política pública. El Estado peruano, en tanto signatario del Convenio 102, norma mínima, de seguridad social ha sido


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materia de un conjunto de observaciones y recomendaciones de parte del Comité de Expertos en Convenios y Recomendaciones de la OIT. Así, por ejemplo, se le ha observado el incumplimiento de los principios básicos en el sistema de seguridad social peruano: solidaridad, financiación colectiva y gobernanza participativa; el mal funcionamiento del sistema público de pensiones; la no participación de los asegurados o representantes en la administración del sistema privado de pensiones; la cobertura insuficiente y evasión de la obligación de afiliación al sistema de la seguridad social. Todas estas observaciones y otras más se resumen en la necesidad de “elaborar una estrategia nacional para el desarrollo sostenible de la seguridad social”. El respeto del derecho humano a la

seguridad social y una reforma profunda del sistema para garantizarlo está pendiente aún en el país. Más aún cuando el Perú es uno de los países de América Latina con los mayores niveles de desprotección social. ¿Cuáles son las propuestas de política pública de los candidatos para reformar de verdad la seguridad social?, ¿La tienen?, y si la tienen: ¿Están realmente decididos a implementarla con participación de todos los actores sociales?. Es un tema que no se puede seguir postergando, pues es la mejor manera de redistribuir el ingreso nacional, luchar contra la pobreza y lograr cohesión social.

1 En términos del Convenio 102 de la OIT, el nivel mínimo de protección que debe ser alcanzado por los Estados comprende nueve ramas principales: asistencia médica, prestaciones monetarias de enfermedad, prestaciones de desempleo, prestaciones de vejez, prestaciones en caso de accidentes y enfermedades profesionales, prestaciones familiares, prestaciones de maternidad, prestaciones de invalidez y prestaciones de sobrevivientes


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AFPs incrementan Tarifas Por alza en los seguros de AFP afiliados pagarán mensualmente S/. 8 más. Sistema Privado de Pensiones peruano mantiene las comisiones por administración de fondos pensionarios más altas de América Latina.

Debido al alza del seguro de invalidez y sobrevivencia los trabajadores afiliados a este sistema soportan un nuevo recorte en su remuneración de hasta 0,21% (S/.8). Dicho aumento no es irrelevante ya que significaría un ingreso extra a las AFPs de 20 millones de soles aproximadamente. Según la Asociación de AFPs un día antes del concurso para elegir a las empresas de seguros, la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP (SBS) publicó una nueva tabla de mortalidad, debido a que la población había aumentado sus expectativas de vida. Ello motivo,

según las AFPs, que las empresas aseguradoras elevaran sus costos y por tanto aumentara la contribución al sistema privado de pensiones. Las AFPs señalaron no tener responsabilidades dado que la culpa la tendría el Ejecutivo por haber publicado la nueva directiva de manera muy rápida, sin que les permita analizar las formas de proteger al afiliado ante los nuevos incrementos. Lo cierto es que la medida supone trasladar todo el gasto a los pensionistas, dejando siempre el factor riesgo en la orilla de los trabajadores y no en


Seguridad Social virtual la de las empresas administradoras de los fondos. A pesar de ello el Estado, a través de la propia Superintendencia de Banca, Seguros y AFP (SBS), no regula estos vacíos que permiten que la soga se rompa siempre por el lado más débil: los trabajadores. Esta inacción por parte del Estado supone una vulneración al principio de responsabilidad general del Estado, mediante el cual el Estado no puede sustraerse a la obligación de proteger las necesidades de la población en materia de seguridad social. Lo cual no se estaría percibiendo ante las inequidades que supone el sistema privado de pensiones.

AFPs a las compañías de seguros. Dado que por lo general las AFP contratan compañías de seguros de su mismo grupo económico, por lo que no se puede decir que no hay responsabilidad ni beneficios extras de las AFPs. Esto se agrava por el hecho de que los dueños afiliados no pueden elegir la compañía de seguros que eleve menos su tarifa.

El problema de esto no solo es la afectación de los ingresos de los afiliados, si no cómo eligen las Boletín Salud Laboral al día El Comité de Seguridad y Salud en el trabajo (CSST) de la Federación de Estibadores Terrestres y Transportistas Manuales del Perú (FETTRAMAP) acaba de publicar una nueva edición de su Boletín. Esta segunda edición, visibiliza el trabajo organizativo y de prevención de riesgos laborales que realizan los trabajadores de la estiba mediante actividades de difusión, capacitación, sensibilización y edición de materiales educativos en Lima y a nivel nacional.


23 de febrero del 2011

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Foro con candidatos a la presidencia Foro: “Diálogo y Propuestas políticas 2011: Hacia una Seguridad Social Universal y Solidaria. Los Partidos Políticos y la Propuesta de las Centrales Sindicales para la Reforma de la Seguridad Social en el Perú”, se desarrollará el día Miércoles 23 de Febrero del 2011, a partir de las 15.00 horas hasta las 19.30 horas, en el Auditorio de la Universidad Tecnológica del Perú ubicado en la Av. Petit Thouars 116.

Las centrales sindicales (CGTP, CUT, social; que el sistema de seguridad CATP y CTP) en un esfuerzo de social se adapte al cambiante acción conjunta y con el apoyo de la mercado de trabajo de tal forma que Organización Internacional del tales cambios no se constituyan en Trabajo-OIT, desarrollaron una un obstáculo para acceder a la propuesta de reforma de la seguridad seguridad social; lograr que el social para el Perú orientada hacia Estado cumpla con su obligación de una Seguridad Social Universal y mejorar, ampliar, y garantizar Solidaria. La reforma de la seguridad seguridad social para las personas. social que proponen las centrales Con el propósito de difundir dicha Nuevas publicaciones sindicales tiene como objetivo propuesta, conocer las propuestas prioritario el goce efectivo del derecho de los candidatos a la presidencia de la humano a la seguridad social república en materia de seguridad mediante la extensión de la cobertura social y propiciar un clima de diálogo, a toda la población, otorgar las las centrales sindicales organizan el prestaciones que correspondan a las Foro: “Diálogo y Propuestas políticas necesidades de las personas y sus 2011: Hacia una seguridad social familia; que las prestaciones sean Universal y solidaria”. Este espacio oportunas y suficientes; contar un permitirá a los candidatos a la sistema de seguridad social solidario, presidencia de la república, presentar e f i c i e n t e y s o s t e n i b l e sus propuestas contenidas en sus financieramente; que el sistema de respectivos planes de gobierno. seguridad social se constituya en un El ingreso es libre y para todo el instrumento de cohesión y desarrollo público.


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FETTRAMAP y el CSST elaboran propuesta de prevención de riesgos laborales en el Mercado Mayorista N°1 La Federación de Estibadores Terrestres y Transportistas Manuales del PerúFETTRAMAP y el Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo-CSST, con la asistencia técnica de ISCOD Perú, y la activa participación de los trabajadores de la estiba ha realizado una serie de visitas de reconocimiento en los mercados a fin de identificar los riesgos laborales en los puestos de trabajo y formular las medidas de prevención de accidentes y enfermedades ocupacionales contenidos en sendos planes de prevención. El proceso desarrollado por los trabajadores de la estiba ha concluido con una propuesta de “Lineamientos para la Implementación del Plan de Prevención de Riesgos Laborales en el Mercado Mayorista N° 1 de Lima” en la se formula una propuesta de política de prevención de riesgos laborales en el Mercado. El documento contiene un diagnóstico en el que se realiza una

revisión de los principales factores de riesgos ocupacionales en los puestos de trabajo y se pone en evidencia que en el Mercado Mayorista Nº 1 no existe una política de prevención de riesgos laborales. Se precisa los objetivos y la metodología para la elaboración de un Plan de prevención de riesgos laborales; y concluye formulando conclusiones y recomendaciones para la elaboración de un Plan de Prevención de riesgos laborales en el Mercado Mayorista Nº 1. Esta propuesta es totalmente innovadora porque es una iniciativa que parte de los sindicatos y evidencian su preocupación cada vez más creciente por la salud laboral en los centros de trabajo y por que los empleadores asuman las responsabilidades que le competen en la materia. Los lineamientos serán presentados públicamente a EMMSA, a las autoridades del Ministerio de Salud y del Ministerio de Trabajo, a fin de impulsar su implementación y evitar que estas condiciones de trabajo no se reproduzcan en otros mercados, tomando en cuenta el próximo traslado del mercado mayorista al Nuevo Mercado Santa Anita.


Brasil

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Proponen ratificar el Convenio 102 como norma mínima de seguridad social. CSA impulsará campaña para que norma internacional sea considerada entre los convenios fundamentales de la OIT. Redacción - La jornada - CUT. En la Confederación Mundial sobre el Desarrollo de Sistemas Universales de Seguridad Social realizada en Brasilia (Brasil), la Confederación Sindical de Trabajadores de las Américas (CSA) propuso emprender una campaña por la ratificación del Convenio 102 norma mínima de seguridad social. Al respecto, el secretario general de la CSA, Víctor Báez Mosqueira, dijo que se quiere relativizar la normativa por su baja ratificación en el mundo o por considerarla obsoleta, por lo cual pidió que el referido convenio sea incluido como una de las normas

fundamentales de la OIT. El convenio 102 establece criterios y reglas para la cobertura de las nueve contingencias básicas de seguridad social como asistencia médica, enfermedad, desempleo, vejez, accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, asignaciones familiares, maternidad, invalidez y viudez. El referido evento reunió a delegados de más de 90 países, que se dieron cita para construir una agenda mundial de garantía pública de acceso a la salud, a la protección social, al trabajo decente y a la educación.

Plan de Actividades 2011 de la CSTT Los miembros del Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo (CSST) de la Federación de Estibadores Terrestres y Transportistas Manuales del Perú (FETTRAMAP), se reunieron en las instalaciones de ISCOD para elaborar su Plan anual de actividades 2011. Este plan incluye actividades de difusión, capacitación y sensibilización.

Miembros del CSST FETTRAMAP


Seguridad Social virtual Argentina declaran el 2011 como “Año del trabajo decente” Escrito por Comunicación CSA

Fuente: Comunicación CSA En la Argentina las organizaciones sindicales consiguieron que la presidenta, Cristina Fernández de Kirchner, declare oficialmente el año 2011 como “Año del Trabajo Decente, Salud y Seguridad de los Trabajadores en el país”. Con ello el gobierno argentino se compromete públicamente a auspiciar actividades, jornadas, conferencias y programas educativos que contribuyan a la difusión en Argentina del concepto de trabajo decente y de la prevención de los riesgos del trabajo. El concepto de Trabajo decente dice el decreto oficial- “se basa en el reconocimiento de que el trabajo es fuente de dignidad personal, estabilidad familiar, paz en la comunidad, democracias que actúan en beneficio de todos y crecimiento económico, que aumentan las oportunidades de trabajo productivo y el desarrollo de las empresas”. Asimismo, “se considera necesario redoblar los

esfuerzos normalmente requeridos para la efectivización de las políticas ya previstas en la normativa laboral vigente.” Esperemos que el gobierno argentino cumpla los objetivos trazados y que en el Perú se puedan asimilar los buenos ejemplos y se haga del concepto de trabajo decente una realidad.


Boletín Electrónico N° 15