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Sistemas de Salud en Suramérica
se encuentran: 1) el establecimiento de requisitos y procedimientos para autorizar importaciones paralelas de medicamentos y dispositivos médicos; 2) el establecimiento de valores máximos de los medicamentos recobrados al Sistema General de Seguridad Social. Capacidades productivas nacionales y balanza comercial De acuerdo con el reporte de “Determinantes del futuro de la industria farmacéutica en Colombia”, presentado por la Cámara de la Industria Farmacéutica de la Asociación Nacional de Empresarios de Colombia para el 2012, la industria farmacéutica del país en 2009 tuvo una producción bruta de más de 3 billones de pesos. Ocupa cerca de 24 mil personas, con un total de 205 establecimientos, y su participación en los activos de la industria manufacturera total es del 1,97% para el mismo año. La tasa de apertura de la industria, es decir, el porcentaje de la producción nacional que se destina a la exportación ha oscilado los últimos 10 años entre el 16 y el 22%. Con respecto a la tasa de penetración de las importaciones, es decir, el porcentaje de la producción abastecido por importaciones, oscila para el mismo periodo entre el 26% y el 44%. En valores (millones de pesos libre a bordo), lo que se importa para el 2011 es tres veces lo que se exporta. Los países que reciben las exportaciones colombianas son: Ecuador, Venezuela, Perú, Panamá, México, Chile, Indonesia, Guatemala, Estados unidos, Brasil y otros. Por otra parte, recibimos importaciones de: Estados Unidos, Alemania, Suiza, China, Francia, Italia, México, Brasil, India, Argentina, Irlanda, Bélgica y otros. Otro aspecto relevante es la preferencia del mercado por los medicamentos de marca, respecto de los genéricos, esto a pesar que la norma exige que la fórmula facultativa se exprese en términos genéricos. Es importante señalar que la producción nacional de la industria farmacéutica en Colombia es casi de exclusividad del mercado privado. Salvo en la producción de suero antiofídico polivalente, inmunoglobulinas purificadas de origen equino, efectivas contra el envenenamiento causado por mordeduras de serpientes venenosas, cuya producción es pública y la realiza el Instituto Nacional de Salud. De igual modo, algunas materias primas y medicamentos de control y monopolio del Estado son producidas directamente por o por encargo del Fondo Nacional de Estupefacientes39, que entre sus funciones: 1) ejercer un control estricto sobre la importación de medicamentos, materias primas, precursores y reactivos de control especial; 2) fiscalizar la transformación de materias primas de control especial para la elaboración de medicamentos; 3) contratar la fabricación de medicamentos de control especial y aquellos que el Gobierno determine; 4) llevar estadísticas sobre importación, producción, distribución y consumo de medicamentos, materias primas, precursores y reactivos de control a nivel nacional; 5) controlar la distribución,