Київ
2011
3
Саме тому гармонізація та синхронізація національних інноваційних програм з європейськими інноваційними програмами може і має стати головними умовами інноваційного розвитку України. Якщо ретельно розглянути Європейський науковий простір (European Research Area – ERA) [наприклад, 1320] та український науковий простір [наприклад, 21-26] то можна скласти декілька можливих гармонізованих ліній співробітництва, наприклад: 1) Програми НАН України – COST – 7 Рамкова програма. 2) Проекти ДФФД – науково-технічний проект Міністерства освіти і науки, молоді та спорту України проект технопарку – EUREKA проект. 3) Білатеральні проекти Державного агентства з питань науки, інновацій та інформатизації України – EUREKA проект - проект 7 Рамкової програми. Розглянемо мотивацію співпраці на конкретному прикладі технопарку. Яка мета технопарку? – Комерціалізація наукових розробок. А мета програми EUREKA? – Сприяння встановленню контактів у сфері наукових досліджень та дослідницько-конструкторських розробок, які мають за кінцеву мету комерціалізацію отриманих результатів та виводу їх на ринок. Тобто мета технопарку та програми EUREKA доповнюють та підтримають одна одну та їх співпраця виглядає абсолютно органічною. Для конструювання подібних ліній запропонована методика оцінки рівня гармонізації програми EUREKA з інноваційними програмами України, як основа для аналізу інших можливих рівнів співпраці. 2.1.6. Методика оцінки рівня гармонізації програми EUREKA з інноваційними програмами України Формуляр методики оцінки рівня гармонізації програми „EUREKA” (надалі – методика гармонізації) з інноваційними програмами в Україні, який може використовуватись для підвищення ефективності інноваційних програм, містить 17 різних оціночних критеріїв, усі з посиланнями на закони, постанови чи укази України. Існують п’ять абсолютних критеріїв рівня гармонізації різних програм в Україні з програмою EUREKA: А.0.1 Чи є програма інноваційною? А.0.2 Чи має програма сумісність з направленості? А.0.3 Чи спрямована програма на створення нової продукції, процесу або сервісу? А.0.4 Чи може програма бути представлена у формі специфічного проекту? А.0.5 Чи направлена програма на вирішення цивільних завдань? Наприклад, програма соціальної допомоги певним категоріям населення. Вона може бути інноваційною, направленою на вирішення цивільних завдань, проте три інші критерії не відповідають вимогам методики гармонізації. Якщо хоч одна відповідь по абсолютних критеріях заперечна, то дана програма не може бути гармонізована з програмою EUREKA (далі EUREKA). У такому випадку може бути просто співпраця між програмами на підставі інших документів. Решта 12 пунктів – це основні оціночні критерії, які розподілено на шість груп: Базові критерії (2 критерія) Ключові критерії (2 критерія) Часові оціночні критерії (2 критерія) Фінансові оціночні критерії (2 критерія) Технологічні області і критерій інноваційності (2 критерія) Ринок і критерії конкурентоспроможності (2 критерія) 2.1.6.1. Критерії Методики гармонізації та їх визначення Цей параграф містить опис кожного з 12 критеріїв, які слід врахувати при оцінці рівня гармонізації програм. Втім він не ставить за мету дати вичерпне визначення кожному критерію. Базові критерії (Б.0). Б.0.1. Чи є бажання у програмі бути гармонізованою з EUREKA? Керівництво програми має висловити бажання чи потребу бути гармонізованою з програмою EUREKA у письмовій формі. Чинниками такого бажання чи потреби можуть бути покращення ринкового клімату у програмі, підсилення європейського вектору програми, пошук синергетичного ефекту в ефективності програми, тощо. Б.0.2. Чи може програма бути гармонізована з EUREKA? EUREKA базується та 8 принципах: знизу догори; міжнародне співробітництво; децентралізація; гнучкість; орієнтація на ринок; підтримуючі заходи; приєднання до інших існуючих програм співробітництва; гроші не перетинають кордонів. Можливість гармонізації програми з EUREKA базується на погодженні керівництва програми з принципами EUREKA, на відсутності правових протиріч у положеннях програми та принципах EUREKA. Ключові критерії (К.1). К.1.1. Чи програма спроможна фінансово?