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Visi贸n de Desarrollo Provincial en Planificaci贸n de Infraestructura

Visi贸n de Desarrollo Provincial en Planificaci贸n de Infraestructura

Provincia

Santiago


RD 2044 PROVINCIA SANTIAGO Visión de Desarrollo Provincial en Planificación de Infraestructura VISIÓN PROVINCIA SANTIAGO 2044 “Santiago, es una provincia visionaria y modelo que funge como centro económico y urbano para la macrorregión del Cibao, a través de la diversificación de su economía y el dinamismo de su actividad industrial y comercial. En esta provincia se desarrollan altos niveles de organización, calidad de vida, participación, emprendurismo, cohesión social y equidad. En este contexto, realiza armónicamente todas sus actividades productivas de manera sustentable y valora y promueve su cultura a nivel nacional e internacional, consolidando así un núcleo industrial y una ciudad global”.


CONTENIDO

VISIÓN DE DESARROLLO PROVINCIAL EN PLANIFICACIÓN DE INFRAESTRUCTURA 2044 Presidente-Fundador

Presentación 8 EJES ESTRATÉGICOS DE DESARROLLO 12 Apuntes metodológicos 16 santiago: Panorámica general 18

Leonel Fernández Coordinadores generales César Fernández Yarima Sosa Equipo IRC-Profile Katherine Then Marcos Morales Micauris Santos Diógenes Lamarche Alicia Rijo Julio Mieses Juan Rivas Iván López Equipo técnico Franklin Labour Amín Abel Santos Denise Duarte Indhira García Corrección Clara Dobarro Zoyla Abreu Diagramación Paolat de la Cruz Sarah Hernández Centros de estudios Centro de Estudios de Urbanismo e Infraestructura Centro de Estudios del Futuro

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Descripción de la provincia 20

1.1. Contexto regional, nacional y global

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1.2. Aspectos generales 1.2.1. Fisiografía 1.2.2. Toponimia 1.2.3. Apuntes históricos 1.2.4. Aspectos políticos administrativos 1.2.5. Recursos naturales y culturales

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1.3. Panorama social 1.3.1. Población 1.3.2. Pobreza 1.3.3. Educación 1.3.4. Salud 1.3.5. Energía eléctrica 1.3.6. Agua potable 1.3.7. Combustible para cocinar 1.3.8. Saneamiento: eliminación de excretas y residuos sólidos 1.3.9. Tecnologías de la información y la comunicación (TIC)

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1.4. Panorama económico 1.4.1. Características generales 1.4.2. Sectores económicos y mercado laboral

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Percepciones sobre la situación económica 52

2.1. Servicios básicos

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2.2. ACTIVIDADES ECONÓMICAS 2.2.1. Sector agropecuario 2.2.2. Sector industrial 2.2.3. Sector turismo

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2.3. DEMANDAS DE INFRAESTRUCTURAS

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Lineamientos y consideraciones estratégicas de desarrollo 58

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Proyectos propuestos de desarrollo provincial 60

4.1. Proyectos para mejorar la calidad de los servicios Básicos 62 4.1.1. Ampliación del sistema integral de abastecimiento de agua potable 64 4.1.2. Ampliación y mejora del sistema tratamiento de aguas residuales 66 4.1.3. Sistema colector combinado 67 4.1.4. Ciudad hospitalaria de la mujer y de la atención al politraumatismo 68 4.1.5. Viviendas de protección social 69

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CONTENIDO 4.1.6. Red ferroviaria nacional de carga y pasajeros (línea Cibao) - estaciones Santiago y Cruce de Navarrete 4.1.7. Proyecto hidráulico nacional (Región Yaque del Norte) - Presa Ámina

4.2. PROYECTOS PARA PROMOVER LA CONSOLIDACIÓN DE LA OFERTA TURÍSTICA Y CULTURAL 4.2.1. Revalorización de estructuras culturales e históricas 4.2.2. Corredores turísticos santiagueros 4.2.3. Fase I - Remozamiento de la carretera turística 4.2.4. Centro de retiro para la tercera edad 4.2.5. Hacienda de café de Juncalito 4.2.6. Centro de conservación del patrimonio y rescate de la arquitectura popular, Villa González y Villa Bisonó 4.2.7 Centros ecoturísticos Cordillera Central, Jánico

4.3. PROYECTOS PARA APROVECHAR LA ACTIVIDAD COMERCIAL E INDUSTRIAL 4.3.1. Fase II - Construcción de la carretera Santiago-San Juan 4.3.2. Red de acopio, almacenamiento y distribución de alimentos (Merca-Santiago) 4.3.3. Centro saludable de procesamiento pecuario (rastro industrial) 4.3.4. Parque agroindustrial de Jánico 4.3.5. Museo y centro de promoción del tabaco de Villa González

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4.4. PROYECTOS PARA INCENTIVAR EL EMPRENDURISMO, LA ASOCIACIÓN COMUNITARIA Y LA GENERACIÓN DE EMPLEOS 94 4.4.1. Sistema integrado de negocio (Cibao Trade Center) 96 4.4.2. Centro-sistema de incubación de empresas 98 4.4.3. Instituto de formación técnico-vocacional 99 4.4.4. Red de centros deportivos, culturales y bibliotecas comunitarias 100 4.4.5. Centro de capacitación en orfebrería y comercialización del ámbar, Tamboril 101 4.4.6. Centro deportivo y cultural de Santiago 102 4.5. PROYECTOS PARA CONTRIBUIR CON LA SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL Y LA PRESERVACIÓN DE LOS RECURSOS NATURALES 104 4.5.1. Régimen general de gestión de cuencas de la ciudad de Santiago y su entorno regiona 106 4.5.2 Gestión de parques y espacios públicos (Parque Central de Santiago) 108 4.5.3. Jardín Botánico de Santiago 109 4.5.4. Parque Museo Arqueológico Histórico de Jacagua 110 SANTIAGO: NÚCLEO INDUSTRIAL Y CIUDAD GLOBAL

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ACTORES CONSULTADOS POR SUB-REGIÓN DE PLANIFICACIÓN

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REFERENCIAS Y/O FUENTES CONSULTADAS 138

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PRESENTACI贸N

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El 27 de febrero de 2044 la República Dominicana cumplirá dos siglos como nación libre e independiente. Una reflexión sobre la Independencia Nacional invita a pensar en los acontecimientos que condujeron a ese momento histórico, así como en el ideal de proyecto nacional propuesto por los fundadores de la patria y en la manera en que hoy en día se realizan aportes para consolidar ese ideal de nación soberana, libre e igualitaria que ofrece oportunidades de desarrollo a su población. La idea de nación propuesta por los fundadores de la patria destaca el apego a la ley y la obligación de conservar y proteger los derechos y las libertades personales, civiles e individuales de sus miembros. La finalidad sería, en palabras de Juan Pablo Duarte, la creación de una sociedad “libre de privilegios políticos o económicos que se opongan a la unión armoniosa de todas las clases sociales”. La situación actual de la República Dominicana, si bien presenta avances, evidencia las diferencias que en términos de desarrollo tiene la población. Factores tales como zona de residencia, género y ascendencia étnica inciden en las oportunidades de acceso a servicios básicos, educación, empleo digno y desarrollo personal y comunitario. Esto se traduce en zonas o grupos poblacionales con índices de calidad de vida menores. Visión de Desarrollo Provincial en Planificación de Infraestructura 2044 presenta un Plan para la construcción de infraestructura que dé soporte al desarrollo de las provincias del país, poniendo atención en las particularidades municipales que diferencian el espacio provincial. Este Plan toma como punto de partida la Estrategia Nacional de Desarrollo 20301 y los planes, consejos y programas de desarrollo provinciales, articulándolos con la visión de los ideales trinitarios sobre los que se fundó la República Dominicana. Durante los últimos 50 años la concepción teórica e implementación práctica de la planificación para el desarrollo han experimentado importantes cambios hasta avanzar hacia el concepto de prospectiva como forma de establecer la necesidad que tienen los gobiernos, y demás entes sociales y económicos, de plantear visiones de futuro bien estructuradas y establecer horizontes a largo plazo que orienten los planes nacionales de desarrollo, permitan la coordinación estratégica de las políticas públicas y brinden un sentido al desarrollo institucional y un marco 1

Según la visión país expresada en la Ley N.º 1-12 de la Estrategia Nacional de Desarrollo 2030, p. 8:

“La República Dominicana es un país próspero, donde las personas viven dignamente, apegadas a valores éticos y en el marco de una democracia participativa que garantiza el Estado social y democrático de derecho y promueve la equidad, la justicia social y una sociedad más igualitaria, que gestiona sus recursos para desarrollarse de forma innovadora, sostenible y territorialmente integrada, y se inserta competitivamente en la economía global”.

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de referencia que ayude a sustentar la planeación y la integración de la acción pública y privada. En la prospectiva de nueva generación se añade el concepto de construcción social del futuro, que conlleva el despliegue de la imaginación y de la capacidad social, técnica y política de los territorios, los países, los sectores o las áreas de la planificación para el desarrollo (CEPAL, 2014). En este proceso de anticipación el objetivo fundamental es la construcción de imágenes del futuro, en la que se incorporan la participación de los ciudadanos o usuarios de las visiones, los planes y los proyectos de carácter prospectivo, la concreción o materialización de las imágenes de futuro a través de proyectos y el proceso de retroalimentación para hacer de la prospectiva una actividad continua o permanente. De ahí, la importancia de que la ejecución de las obras de infraestructura sea el resultado de distintas evaluaciones, como aquéllas orientadas a determinar su factibilidad social y económica, el impacto ambiental y el consenso que generen en las poblaciones para las que se proponen. Dentro de ese contexto, Visión de Desarrollo Provincial en Planificación de Infraestructura 2044 reconoce el papel de la infraestructura como un factor para generar desarrollo en las comunidades, ya que sirve para apoyar y mejorar las condiciones en que se desarrollan las actividades. Siguiendo a varios especialistas (Torrisi, 2009; Barbero y Fortesa, 2012), se considera que la infraestructura crea condiciones físicas a través de la habilitación de espacios que posibilitan el desarrollo económico, social y cultural, a la vez que mejora la calidad de vida, la inclusión social y las oportunidades disponibles; contribuye al uso racional y sostenible de los recursos naturales, culturales e históricos existentes en las diferentes localidades y facilita el suministro y aprovechamiento de servicios básicos, a la diversificación de los esquemas productivos y la descentralización. 10

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La propuesta de esta visión parte del concepto de infraestructuras sostenibles, las cuales sirven no sólo de soporte a las estructuras social, económica y ambiental de la sociedad. En esta perspectiva se considera que una estrategia de sostenibilidad para la infraestructura promueve el acceso a los servicios, apoya la integración regional y global, fomenta mecanismos de financiación y la participación del sector privado (Serebrisky, 2014). Para asegurar dicha sostenibilidad, es preciso el desarrollo de sistemas para medir los niveles a lo largo del ciclo de vida de las infraestructuras, considerando aspectos tales como calidad de vida, liderazgo, recursos y otros factores a tomar en cuenta en su valoración (Georgoulias, 2010; Institute for Sustainable Infrastructure. Zofnass, 2015). El presente esfuerzo elabora y desarrolla las siguientes interrogantes: ¿Cuál es la realidad social y económica de las distintas provincias de la República Dominicana, considerando fuentes oficiales y percepciones de actores clave? ¿Cuáles son las visiones de desarrollo a largo plazo para estas localidades? ¿Cuáles pasos y proyectos son necesarios para salvar la brecha entre la situación actual y el ideal de nación contemplado por los trinitarios? Visión de Desarrollo Provincial en Planificación de Infraestructura 2044 responde estas preguntas en la esfera provincial y municipal, atendiendo a sus necesidades particulares y proyectos territoriales, con obras de infraestructura que servirán para potenciar su desarrollo en un contexto cambiante a nivel regional, nacional y global. En este enfoque, las obras de infraestructura no son simples ejecuciones técnicas, sino que se enlazan con distintos lineamientos estratégicos para promover el desarrollo en cada provincia, convirtiéndose en proyectos con relevancia social, económica, cultural y ambiental.


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EJES ESTRATÉGICOS DE DESARROLLO

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Posteriormente a la identificación de las problemáticas y propuestas provinciales, se construyen los ejes estratégicos de desarrollo, entendidos como líneas maestras de intervención sistémica para operativizar la meta desarrollo. Estos ejes permiten aprovechar oportunidades, potenciar fortalezas y señalan el camino a seguir en cada área estratégica para responder a las exigencias del entorno y ubicar a las provincias en una relación competitiva construyendo el futuro desde el presente. En este sentido, Visión de Desarrollo Provincial en Planificación de Infraestructura 2044 propone ocho lineamientos generales de desarrollo nacional:

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I. Calidad en los servicios básicOS Los servicios básicos juegan un rol preponderante en la medición de los niveles de vida de las poblaciones. En la República Dominicana, aunque se evidencian avances, la cobertura y calidad de los mismos continúan siendo tareas pendientes. A este reto se incorpora la dotación de infraestructuras de determinados servicios con los cuáles no se cuenta de manera generalizada como aquellas relacionadas con el suministro de agua potable y energía eléctrica; así como acceso a un sistema de salud universal, transporte efectivo y viviendas dignas para las familias vulnerables. II. Diversificación turística y cultural El turismo es una de las principales actividades económicas de la República Dominicana. En este eje se persigue proveer de infraestructuras que permitan una diversificación del turismo, permitiendo el uso sosteni-

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ble de distintos tipos de atractivos del orden físico-natural y cultural, que permitan potenciar la oferta turística actual. A través de la identificación, valoración y desarrollo de propuestas se produciría una descentralización de las actividades turísticas, permitiendo que se incorporen la mayor cantidad de espacios con potencial turístico..

III. Consolidación productiva La actividad productiva de la República Dominicana ofrece oportunidades para el desarrollo a través de la generación de empleos dignos. Este lineamiento no considera un cambio de la matriz productiva, sino su consolidación a través de la dotación de infraestructuras que permitan crear condiciones para el aumento de su competitividad en el mercado nacional e internacional. Esto contribuye a mejorar los procesos, diversificar los bienes producidos así como facilitar y promover los procesos de industrialización e incorporación de valor agregado a la producción.


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tructuras que sirven de soporte para facilitar la sana convivencia, la recreación y el fortalecimiento de los sectores sociales y culturales. Mediante este lineamiento también se persigue la generación de iniciativas comunitarias que faciliten los procesos de elaboración de planes de desarrollo comunitarios cuya finalidad sean elevar los niveles de vida de las personas.

VI. Gestión urbana e institucional La generación de centros institucionales, edificios de oficinas gubernamentales y recuperación del patrimonio histórico y monumental son una parte integral del proceso de desarrollo. Por estas razones se hace necesario generar las condiciones que permitan una gestión urbana e institucional integral, facilitando la organización y regulación del espacio urbano con normas y proyectos que permitan el crecimiento armónico de las ciudades y faciliten las actividades que en ellas se realizan.

IV. Formación y desarrollo del conocimiento Los recursos humanos se constituyen en el elemento más importante en los procesos de desarrollo. Esta visión prioriza la inversión en infraestructuras que faciliten la cobertura y calidad de la formación, mediante la dotación de centros de estudios, investigación y difusión del conocimiento. Los distintos sectores de la vida nacional se benefician no solamente por el acceso a mano de obra con mayores estándares de cualificación, sino que se invierte en la generación de conocimientos que serán aplicables en la producción y mejoramiento de las actividades económicas. V. Asociación comunitaria La asociación comunitaria procura fomentar la generación de espacios para la participación y convivencia de las poblaciones. En este eje se proponen infraes-

VII. Desarrollo sostenible El desarrollo sostenible es un eje transversal en todos los proyectos propuestos en esta visión de desarrollo. En este eje se pone en primer plano conservar y mejorar los recursos naturales mediante la generación de infraestructuras que satisfagan las necesidades actuales sin comprometer los recursos y posibilidades de las futuras generaciones. Esta visión propone una nueva generación de proyectos que no presenta interferencias entre el desarrollo y la conservación del medio ambiente. VIII. Interconexión provincial y regional La interconexión provincial y regional es considerada uno de los principales lineamientos de desarrollo para propiciar la conectividad logística que permita constituir al país en un importante destino de inversión y de conexión comercial con los mercados nacionales e internacionales. Este elemento permite generar mayores oportunidades para las iniciativas de desarrollo, incrementa el acceso a los servicios y el conocimiento y eficientiza la cadena logística terrestre.

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APUNTES METODOLÓGICOS Entendiendo que Visión de Desarrollo Provincial en Planificación de Infraestructura 2044 es un proyecto que reconoce el rol que juegan las infraestructuras como elementos necesarios para dar soporte al desarrollo, el objetivo fundamental es concretar la visión de futuro que tienen los habitantes de las distintas provincias, municipios y comunidades de la República Dominicana, con la finalidad de identificar las obras físicas necesarias para garantizar el cumplimiento de dicha visión. Un plan de desarrollo exitoso a largo plazo requiere la ejecución de un proceso continuo y participativo de grupos de actores heterogéneos para la consecución de una visión viable, comprensiva e inclusiva de las distintas perspectivas. En ese sentido, este proyecto es una iniciativa concebida en diferentes etapas que persigue, entre otros propósitos, identificar problemáticas y propuestas provinciales, entablar contacto directo con las diversas localidades y realizar estudios técnicos y de factibilidad para cada proyecto propuesto. Para alcanzar estos propósitos se toma como punto de partida los resultados obtenidos en el proceso de consulta de diferentes fuentes como la Constitución de la República Dominicana, la Estrategia Nacional de Desarrollo 2010-2030, el IX Censo Nacional de Población y Vivienda 2010 y los planes de desarrollo provinciales y municipales de las demarcaciones donde se encuentran disponibles. Una segunda etapa conllevó la realización de estudios de campo para facilitar el entendimiento sobre el estado actual de la situación socioeconómica de cada provincia con el propósito de construir las visiones para el futuro e identificar los proyectos prioritarios que sirvan de referencia para facilitar un desarrollo sostenible al 2044. A futuro se prevé la necesidad de generar un proceso de diálogo a nivel local, regional y nacional que facilite la sostenibilidad de la estrategia de infraestructura propuesta. Las fases del proyecto (concluidas y a futuro) pueden resumirse de la siguiente forma: 1. Revisión bibliográfica y documental, en la que se consultan informes oficiales con datos provinciales y/o municipales, indicadores socioeconómicos, demográficos, ambientales y aspectos históricos, culturales, geográficos y político-administrativos.

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2. Exploración cualitativa de las perspectivas de los actores clave, aplicando entrevistas estructuradas y semiestructuradas a las autoridades provinciales y municipales así como a los representantes de los sectores productivos y de la sociedad civil, y llevando a cabo diálogos guiados y sesiones de información acerca de las condiciones de la provincia así como de su potencial para el desarrollo. 3. Visita de campo a lugares clave, en los que se propone la construcción de proyectos o en los que se identifican condiciones excepcionales para el desarrollo de los mismos. Este tercer componente permite una contextualización más acabada de los proyectos y favorece el camino para las demás etapas que conforman la investigación. 4. Contraste de las perspectivas locales con los criterios de actores especializados, que integran una visión global, y observan cómo estas perspectivas se insertan en las estrategias de carácter regional y nacional en distintas áreas: educación, energía, transporte, agua, etc.

5. Estructuración de mesas de trabajo y comités de veeduría, que coordinen la discusión local de los proyectos propuestos, así como aseguren su viabilidad social y el compromiso del liderazgo civil y político para su selección, priorización e identificación de las instituciones que asuman su construcción. 6. Trabajos en el ciclo de vida del proyecto, considerando los estudios técnicos pertinentes, identificando fuentes de financiación, estableciendo mecanismos de control, competencias en su gestión y asegurando la participación de la comunidad en cada una de las etapas de su gestión, construcción e implementación. La propuesta metodológica de esta Visión de Desarrollo Provincial en Planificación de Infraestructura 2044 concibe el compromiso social participativo, la garantía del desarrollo de los proyectos a lo largo del tiempo, y su sostenibilidad como ejes fundamentales que servirán para estructurar un programa de construcción que genere un desarrollo social y económico de tipo inclusivo, ambientalmente sostenible.

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SANTIAGO: PANORÁMICA GENERAL Santiago, capital del Cibao, ubicada en la región de planificación Cibao Norte, es el segundo centro urbano, financiero e industrial de la República Dominicana. Su municipio cabecera es el principal centro económico de la macrorregión Norte y concentra el comercio de bienes, la provisión de servicios para

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toda la región y otras actividades económicas importantes ligadas a la agricultura y la pecuaria. La provincia también cobra especial importancia debido a sus aportes al PIB y a su papel decisivo en la discusión de los principales factores que inciden en el desarrollo nacional, rol que asumen y articulan or-


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gullosamente los sectores y actores que participaron en la elaboración del Plan Estratégico Santiago 2020 (PES 2020). El progreso del sector manufacturero de la provincia tuvo sus inicios en una economía rural vinculada a la siembra, procesamiento y exportación del tabaco por un lado, y a la elaboración de licores y bebidas alcohólicas por otro. Durante el siglo XIX la localidad fue el epicentro de la producción de tabaco, lo que favoreció la aparición de un pequeño campesinado orientado a los mercados externos. Durante el siglo XX su industria se desarrolló bajo los modelos de sustitución de importaciones y zonas francas, lo cual impulsó un proceso migratorio desde las zonas rurales hacia las urbes, resultando en un crecimiento demográfico y económico de la ciudad de Santiago, la cual se afianzó como el segundo núcleo urbano de la República Dominicana. Actualmente, el 75.6% de los habitantes de la provincia vive en zonas urbanas, y a pesar de los problemas actuales de la ciudad, su estándar de organización del espacio urbano y del sistema de transporte sigue considerándose un referente en el país. Su posición de centralidad en la República Dominicana, la cercanía a las tierras fértiles del valle del Cibao y las vías de comunicación con los principales puertos del país y otras áreas productivas han dado un impulso notable a la provincia. Hoy en día, Santiago cuenta con el segundo parque industrial de la nación, diseminado entre los municipios de Santiago, Tamboril, Licey al Medio, Villa González y Villa Bisonó, cuyas principales actividades productivas son la elaboración de productos alimenticios y bebidas, la confección de prendas de vestir, la fabricación de muebles y la elaboración de productos a base de tabaco. Los indicadores de eficiencia educativa arrojan que la cobertura es superior a los valores nacionales en todos los niveles, y la pobreza en cada municipio presenta indicadores moderados en comparación con el resto del país. No obstante, los levantamientos

de campo muestran percepciones de que la provincia enfrenta desafíos considerables: las presiones creadas por el rápido crecimiento y la concentración urbana, la distribución desigual de la riqueza, el cierre de zonas francas, la falta de empleo, el trabajo informal y niveles de inseguridad en rápido ascenso (aunque estos últimos aún se mantienen muy por debajo de la media de la región, según precisan algunos entrevistados). En consonancia con el PES 2020, entre los proyectos sugeridos para solventar estas situaciones, se distinguen varios ejes, especialmente tres: 1) mejor planificación del crecimiento urbano, regulación del uso del suelo, promoción de la equidad socioterritorial y extensión del alcance de los servicios básicos de manera sustentable y respetando el río Yaque; 2) apoyo a los sectores productivos, en especial agropecuaria, agroindustria, industria en general y zonas francas, prestando atención al emprendurismo, al desarrollo del turismo de salud y cultural y a las conexiones viales que faciliten todas estas actividades; 3) inclusión y articulación social democrática con abundancia de empleos dignos.

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1. DESCRIPCIÓN DE LA PROVINCIA

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1.1. CONTEXTO REGIONAL, NACIONAL Y GLOBAL La provincia Santiago se encuentra en la macrorregión Norte de la República Dominicana, en la que integra la región de planificación Cibao Norte, junto a Puerto Plata y Espaillat. Limita al norte con Puerto Plata, al este con Espaillat y La Vega, al sur con San Juan, y al oeste con Santiago Rodríguez. A finales del siglo XIX Santiago inició una transición de la agricultura a la industrialización con la introducción de calderas, molinos, imprentas y cemento, y la mecanización mediante vapor de las fábricas de cigarros. Asimismo, se benefició del uso del ferrocarril para el transporte entre regiones. Décadas después se construyeron varias vías de comunicación para conectar la provincia con el resto del país, sustituyéndose la antigua carretera Duarte por la autopista Duarte, que la comunicaba con el sureste de la República Dominicana, en especial con Santo Domingo. El desarrollo que ha tenido la provincia en distintas dimensiones le ha permitido ser la segunda en importancia de la República Dominicana, casi a la par que el Distrito Nacional, debido a que le sigue en términos de población y dinamismo económico y al rol que tiene en las economías locales de las regiones del Cibao. Por esto, cuenta con segundas sedes de significativas instituciones gubernamentales, entre ellas el Banco Central de la República Dominicana (BCRD). La adopción del modelo de sustitución de importaciones hace varias décadas demandó el surgimiento de industrias, por lo que de ser una provincia con tendencia a la emigración pasó a recibir inmigración atraída por la manufactura. Hoy es la principal provincia en el sector de zonas francas, tanto en generación de empleos como en número de empresas. En el espacio provincial coexisten dos ambientes claramente diferenciados: la sierra y el valle. El área serrana acoge municipios como PROVINCIA SANTIAGO 21


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San José de las Matas, con potencial para la agricultura, producción de agua y desarrollo inmobiliario de segundas residencias. El valle, con su núcleo en las comunidades adyacentes a Santiago, se caracteriza por la producción agrícola y el cultivo de tabaco como su producto principal, siendo en este último rubro un referente a nivel nacional. La diáspora ha demostrado ser un elemento fundamental en la conexión de la provincia más allá de las fronteras nacionales. La construcción del Aeropuerto Internacional del Cibao ha significado la captación de vuelos internacionales que se operaban desde el Aeropuerto Internacional Las Américas (AILA) Dr. José Francisco Peña Gómez. En la actualidad Santiago ocupa el tercer lugar en el índice de desarrollo humano (IDH), que es de rango medio-alto, siendo superada en el Cibao Norte por Puerto Plata, mientras que Espaillat está en el nivel medio-bajo, en el puesto 19. En un contexto de interconexión global, la provincia Santiago evidencia su potencial exportador y de inserción en los mercados internacionales debido al carácter emprendedor de sus sectores productivos y la capacidad de crear una visión de desarrollo y una proyección de su territorio hacia el futuro, lo cual la coloca en una posición aventajada en el contexto nacional. Por ello, debe continuar su agenda de desarrollo como catalizadora de su dinamismo interno y de las demarcaciones adyacentes.

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1.2. ASPECTOS GENERALES 1.2.1. Fisiografía2 La provincia Santiago se extiende por tres regiones geomorfológicas: el valle del Cibao Occidental, la Sierra Septentrional y la Cordillera Central. • La Cordillera Central se encuentra en la parte sur de la provincia Santiago. El origen geológico de esta formación data de la era secundaria del periodo cretáceo, a excepción de su ladera norte, cuyo origen data del oligoceno de la era terciaria. Las rocas predominantes son volcánicas, seguidas por las sedimentarias, representadas mayormente por las calcáreas, y las metamórficas. El territorio de la provincia incluye picos como el Diego de Ocampo, la Rusilla y la Pelona. El clima predominante en esta zona geomorfológica correspondiente a la provincia Santiago es el tropical húmedo de bosque, y el templado húmedo en las zonas más elevadas. La vegetación originaria es la típica del bosque húmedo, en la que destaca el pino (Pinus occidentalis). • En la parte central de la provincia se encuentra el valle del Cibao Occidental, que fue un antiguo canal marino cuyas características actuales datan del periodo pleistoceno de la era cuaternaria. En sus bordes próximos a la Sierra Septentrional se encuentran importantes líneas de fallas. Los suelos están constituidos por materiales de origen lacustre y marino, arcillosos, aluviones fluviales, y de abanicos aluviales en la parte colindante con la Sierra Septentrional. La vegetación es fundamentalmente de transición de bosque húmedo a seco en un sentido sureste- noroeste, predominando la primera en la parte este de la provincia y la segunda en la oeste. • La Sierra Septentrional abarca toda la zona norte de la provincia. Su origen geológico data de los pe2

Ver Bolívar Troncoso, Regiones geomorfológicas en la isla de Española o Santo Domingo, Editora Universitaria, UASD, 1985.

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riodos mioceno-oligoceno de la era terciaria. Las rocas que se encuentran con mayor frecuencia son las sedimentarias con importantes formaciones calizas, mientras que en la parte oriental hay afloramientos de rocas ígneas. Aunque la mayor parte de la superficie de la sierra corresponde al bosque húmedo, el área correspondiente a la provincia Santiago tiene más características de bosque seco, debido a que se encuentra a sotavento de los vientos alisios. La hidrografía de la provincia se ve influenciada por la geomorfología de la zona. La parte sur se encuentra enclavada en la Cordillera Central, lo que incide en la dirección del flujo de las aguas, que corren en dirección norte hacia el valle del Cibao Occidental; los principales ríos son: Amina, Mao, Bao y Yaque del Norte, este último recoge las aguas para su posterior desagüe en el océano Atlántico, específicamente en la bahía de Montecristi. En cambio, las aguas recogidas en la Sierra Septentrional fluyen en dirección sur hacia el valle del Cibao Occidental, y los ríos de mayor importancia son Jacagua y Gurabo. La cuenca hidrográfica predominante en la provincia es la del río Yaque del Norte, que ocupa el 91.64% del territorio, seguida por la del río Yásica con un 5.13%. La cuenca de menor extensión es la del Bajabonico, con apenas un 0.01%. Gracias a la topografía montañosa, la provincia cuenta con dos complejos hidroeléctricos de gran tamaño e importancia para el desarrollo de la región: • Complejo hidroeléctrico de la presa de Monción y contraembalse. La presa fue inaugurada en 2001 con diversos propósitos: abastecimiento de agua para la agricultura y el consumo humano, producción de energía eléctrica, pesca y turismo, entre otros. Su capacidad de almacenamiento es de 370 millones de m3 de agua. El contraembalse fue inaugurado en 1998 con el propósito de ser un reservorio de agua para la agricultura y controlar las aguas turbias de la presa de Monción, aguas arriba del río Mao.

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• Complejo hidroeléctrico Tavera - Bao - López Angostura. La presa de Tavera-Bao fue inaugurada en 1973 con el objetivo de producir energía eléctrica y posee una capacidad de almacenamiento de 173 millones de m3 de agua. El contraembalse LópezAngostura constituye la ultima etapa del complejo y tiene una capacidad de almacenamiento de 225 millones de m3.

1.2.2. Toponimia El nombre de la provincia se relaciona con la ciudad cabecera, Santiago de los Caballeros, dado en honor a la ciudad gallega de Santiago de Compostela. Se le agregó el calificativo “de los Caballeros” porque se cree que sus primeros pobladores fueron 30 caballeros de la Orden de Santiago el Mayor. 1.2.3. Apuntes históricos3 Santiago fue fundada en 1495 a orillas del río Yaque del Norte, pero se trasladó en 1504 a Jacagua. Como a otras poblaciones de la isla, el 7 de julio de 1508 la reina Juana I de España le concedió el título de villa y le otorgó escudo nobiliario. Destruida por un terremoto en 1562, fue trasladada a su ubicación actual. En Jacagua se pueden encontrar interesantes ruinas del asiento de 1504. Esta demarcación tuvo un progreso notable y tras las Devastaciones de Osorio constituyó el límite norte de la colonia española. En 1673, por órdenes del gobernador de la parte francesa de la isla, fue invadida y saqueada por el filibustero Delisle. Posteriormente, en 1805, Dessalines incendió y saqueó nuevamente la ciudad tanto durante la invasión como durante la retirada de las tropas haitianas, causando graves daños y la pérdida de vidas humanas.

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Tomados del libro Historia de la división territorial 1492-1943, de Vicente Tolentino Rojas (1944).

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En los anales de la Independencia de la República Dominicana, la batalla del 30 de marzo de 1844 –llamada también Batalla de Santiago– se rememora por su rol en el establecimiento de la naciente república. En 1844 se produjo en Santiago la proclamación de Juan Pablo Duarte como presidente de la República. En 1857 fue uno de los focos iniciales de la insurrección que desembocó en la Constituyente de Moca y que perseguía poner fin a los personalismos de la vida republicana. Durante la Guerra de Restauración, Santiago fue esce-

nario de diversas batallas y se convirtió en capital de la República.

1.2.4. Aspectos político-administrativos La provincia Santiago aparece como tal en la Constitución del 6 de noviembre de 1844, siendo sus comunes en ese tiempo Puerto Plata, Montecristi, Dajabón y San José de las Matas. En la actualidad la provincia cuenta con nueve municipios y dieciséis distritos municipales.

Cuadro N.º 01 Resumen de aspectos generales de cada municipio de la provincia Santiago Municipios

Marco legal

Superficie

Distritos municipales

Santiago

Ley N.º 40c del 9 de junio de 1845

471.1 km2

Pedro García Baitoa La Canela San Francisco de Jacagua Hato del Yaque

San José de las Matas

Ley N.º 40c del 9 de junio de 1845

1,518.8 km2

El Rubio La Cuesta Las Placetas

Santo Tomas de Jánico

Ley N.º 4803c del 9 de septiembre de 1907

403.2 km2

Juncalito y El Caimito

Tamboril

Ley N.º 4803c del 9 de septiembre de 1907

126.1 km2

Rincón

Bisonó

Ley N.º 5646 del 20 de octubre de 1961

92.6 km2

-

Licey al Medio

Ley N.º 229 del 13 de julio de 1984

27.0 km2

Las Palomas

Villa González

Ley N.º 22-91 del 14 de octubre de 1991

100.8 km2

Palmar Arriba y El Limón

Puñal

Ley N.º 145-06 del 7 de abril de 2006

60.8km2

Guayabal y Canabacoa

Sabana Iglesia

Ley N.º 58-07 del 18 de mayo de 2007

58.3 km2

Fuente: Elaboración propia a partir de datos de la Oficina Nacional de Estadística (ONE) e Historia de la división territorial 1492-1943, de Vicente Tolentino Rojas (1944).

1.2.5. Recursos naturales y culturales Entre los recursos naturales de la provincia Santiago destacan especialmente aquellos vinculados al nacimiento de los ríos y arroyos en la Cordillera Central. Según datos del Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Mimarena), en 2003 los bosques ocupaban el 47.28% de la provincia, siendo los predominantes los

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de tipo conífero (20.01%), seco (15.10%) y latifoliado (12.17%). El 73.63% de la provincia se encuentra en suelos no aptos para las labores agrícolas, siendo los usos recomendables los forestales. Los suelos de clase I y II, con las mejores condiciones para el desarrollo de la agricultura, solamente abarcan el 9.99% de la superficie provincial.


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Las áreas protegidas de la provincia Santiago se concentran específicamente en su parte montañosa, tanto en la Sierra Septentrional como en la Cordillera Central El área protegida con controles de manejo más estrictos corresponde a la Reserva Científica Dicayagua, creada mediante el Decreto N.° 571-09 de 2009; se encuentra sobre el riachuelo del mismo nombre y su propósito es la protección de un fenómeno botánico poco común que consiste en el crecimiento de cactáceas como los cayucos (Cereus sp.) y pitajayas (Hylocereus sp.) sobre samanes (Samanea saman) y otros árboles. Cuadro N.º 02 Áreas protegidas según categorías de manejo en la provincia Santiago Categoría de manejo

Áreas protegidas

Reserva científica

I.A.7. Dicayagua

Parque nacional

II.A.1. Armando Bermúdez II.A.25. Picky Lora II.A.29. Manolo Tavárez Justo

Monumento natural

III.A.8. Pico Diego de Ocampo II.A.22. Salto de la Tinaja III.A.27. La Ceiba

Reserva forestal

V.A.1. Alto Bao V.A.2. Alto Mao

Vía panorámica

VI.A.5. Carretera Santiago Puerto Plata

Corredor ecológico

VI.C.1. Autopista Duarte

Fuente: Elaboración propia a partir de datos del Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Mimarena).

La provincia Santiago cuenta con tres parques nacionales, dos de ellos considerados como los más importantes y de mayor extensión de la República Dominicana: • José Armando Bermúdez: creado en 1956 mediante la Ley N.° 4389, es uno de los parques de mayor dimensión de la República Dominicana con una extensión de 766 km2. Se creó para frenar la deforestación de la Cordillera Central y proteger los nacimientos de algunos de los ríos más importantes como Yaque del Norte, Jagua, Bao, Guayubín, entre

otros. Las especies de flora y fauna encontradas son: yagrumo (Cecropia sps.), pino criollo (Pinus occidentalis, s.w.), guayuyo (Piper adumcum), cotorra (Amazona ventralis), cigua palmera (Dulus dominicus), papagayo (Tennotrogon roseigaster), guaraguao (Buteo jamaicensis), etc. • Manolo Tavárez Justo: ha sido el último parque nacional creado hasta la fecha. Comenzó como un área protegida en la categoría de reserva forestal, hasta que por disposición estatal pasa a una categoría más estricta por el Decreto N.° 371 de 2011. Su objetivo es proteger los nacimientos de los ríos y arroyos que nutren a la presa de Monción. • Picky Lora: creado mediante el Decreto N.° 571-09 y ratificado en 2011 por el Decreto N.° 249, este parque pretende garantizar la conservación de los paisajes creados por el río Amina, paralelos al valle del Cibao Occidental, las condiciones de bosque seco y transicional de la Línea Noroeste.

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Los monumentos naturales tienen como objetivo preservar y proteger elementos naturales específicos por sus componentes bióticos, estéticos y culturales. En la provincia Santiago se encuentran tres áreas protegidas dentro de esta categoría: Pico Diego de Ocampo, creado mediante la Ley N.º 202-04; Salto de la Tinaja, creado mediante el Decreto N.º 571-09; y La Ceiba, creado mediante el Decreto N.º 571-09. A través de la Ley N.º 202-04 se crean las reservas forestales Alto Bao y Alto Mao, ambas concebidas con el objetivo de aprovechar los recursos forestales de forma sostenible. Las áreas protegidas de menor categoría son la Vía Panorámica Carretera La Cumbre - Santiago Puerto Plata, creada mediante la Ley N.º 202 de 2004, y el Corredor Ecológico Autopista Duarte, creado mediante la Ley N.º 174 del año 2009. La provincia Santiago cuenta con una variada historia y cultura. Entre las fiestas populares más conocidas están las patronales del municipio cabecera, que se celebran cada año en torno al día 25 de julio, día de Santiago Apóstol. El carnaval es otro de los festejos que cuenta con gran popularidad en la provincia y tiene lugar durante todo el mes de febrero; su personaje más famoso es el Lechón, que posee una exuberante cornamenta y usa un látigo o vejiga. El símbolo de la ciudad de Santiago de los Caballeros, y quizás de la provincia, es el Monumento a los Héroes de la Restauración, construido bajo la dictadura de Rafael L. Trujillo con el nombre de Monumento a la Paz de Trujillo. Su estructura se planificó para acoger a la gran masa de “peregrinos cívicos” procedentes de todas partes de la geografía nacional que llegaban con la finalidad de rendir pleitesía a la obra y figura del dictador. Tras la caída de ese régimen recibió el nombre actual. La construcción del Monumento se inició en el año del centenario de la Independencia Nacional, 1944, y fue inaugurado el 30 de septiembre de 1953. Tiene una altura de 70 metros y en su cima se alza la estatua de “El Ángel de la Paz”. Cuenta con cinco niveles decorados con estatuas y murales alusivos a la Guerra Restauradora.

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Los pisos más altos alojan una biblioteca patriótica y una terraza que ofrece una vista panorámica de Santiago. La infraestructura de Santiago de Los Caballeros es similar a la de Santo Domingo. Uno de los lugares emblemáticos de la ciudad es el puente Hermanos Patiño, ubicado sobre el río Yaque del Norte, construido por el dictador Rafael Leonidas Trujillo e inaugurado un año después de su muerte, en 1962. Cabe destacar que la mayoría de las infraestructuras importantes de la provincia se encuentran localizadas en esta ciudad del municipio cabecera. Otras edificaciones culturales relevantes de la provincia: • Museo del Tabaco: ubicado en el centro de la ciudad de Santiago de los Caballeros, en él se presentan las diversas formas de fabricación del tabaco y su historia. • Museo Folklórico Yoryi Morel: localizado en el municipio de Santiago, exhibe la cultura del carnaval. • Museo Histórico Fortaleza San Luis: esta fortaleza, ubicada frente al río Yaque del Norte, solía ser usada como prisión municipal. • Museo Indígena Colonial de Jánico: localizado en el municipio del mismo nombre, reúne objetos utilizados por los indígenas que ocupaban la zona. • Parque Botánico de Jánico: refleja el amor de sus habitantes por la naturaleza. Su construcción fue iniciada en 1981 por medio de las gestiones realizadas por el Plan Sierra. • Centro Cultural Eduardo León Jiménez: localizado en la ciudad de Santiago. Muestra diferentes aspectos de la cultura caribeña y dominicana, y está considerado como uno de los museos de mayor renombre en el país y el Caribe. • Centro de la Cultura de Santiago: en él se exponen obras artísticas y se realizan presentaciones. • Centro Histórico de la ciudad de Santiago: es un área urbana conformada por diversos inmuebles que por su valor histórico y cultural han sido declarados Patrimonio Nacional, entre ellos la catedral Santiago Apóstol, el Hotel Mercedes y la Fortaleza San Luis. • Catedral Santiago Apóstol: originalmente fue la iglesia parroquial mayor de Santiago, que despareció tras un terremoto en 1842. Su reconstrucción se inició en 1851, aunque en 1863 se vio afectada por las luchas restauradoras, por lo que la estructura actual empezó a tomar forma en 1868 y fue bendecida en 1895. En ella se conserva una de las dos únicas copias de la famosa escultura de La Piedad de Miguel Ángel.

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1.3. PANORAMA SOCIAL 1.3.1. Población Según el IX Censo Nacional de Población y Vivienda, en el año 2010 la provincia Santiago contaba con una población de 963,422 personas, de las cuales el 50% eran mujeres y el 50% restante hombres. La relación de feminidad es de 100.67 mujeres por cada 100 hombres, siendo menor en el municipio de Jánico, 79.31, y mayor en el municipio cabecera, 103.43.

1 PORCENTAJE DE POBLACIÓN SEGÚN SEXO PORCENTAJE DE POBLACIÓN SEGÚN SEXO Provincia Santiago, 2010

1

Provincia Santiago, 2010

Mujeres 50% Hombres 50%

Fuente: IX Nacional Censo Nacional de Población y Vivienda Oficina Nacional de Fuente: XI Censo de Población y Vivienda 2010. Oficina 2010, Nacional de Estadística (ONE). Estadística (ONE).

La población se concentra principalmente en el municipio de Santiago, donde vive el 72% del total. Le siguen en número de habitantes Tamboril y Puñal, con cerca de un 5% de los habitantes provinciales cada uno. La población de la provincia es fundamentalmente urbana: el 75.6% de los habitantes vive en ciudades, lo cual se explica por el peso de la ciudad de Santiago de los Caballeros en la población total. La zona del valle del Cibao Occidental correspondiente a la

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provincia es la que tiene los mayores niveles de población urbana, especialmente en Tamboril (94.0%), Santiago (86.0%) y Bisonó (75.1%). La población rural tiene un mayor peso en los municipios de la Cordillera Central,

cia existen 85,553 hogares pobres y 14,908 en pobreza extrema.

En el municipio cabecera la pobreza alcanza al 29.9% de los hogares y solamente un 5.9% se halla en situación de pobreza extrema, aunque aglutina el 71% del total de hogares pobres de la provin1.3.2. Pobreza cia. La pobreza es menor en los municipios de Puñal (16.8%) y Licey al Medio (29.4%), y mayor en Jánico Según el Mapa de la Pobreza 2010 en la República Do(43.5%), Sabana Iglesia (39.7%), Bisonó (39.5%) y minicana (Ministerio de Economía, Planificación y DesaVilla González (37.6%). La pobreza extrema es más rrollo, 2013) a nivel provincial el 30.8% de los hogares elevada en los municipios de Bisonó (9.0%) y Sabase encuentra en condiciones de pobreza, y solamente un na Iglesia (8.6%). 2 PORCENTAJE 5.4% se halla en pobreza extrema. EnPOBRE total, enSEGÚN la provinDE POBLACIÓN MUNICIPIO 2

PORCENTAJE DE POBLACIÓN SEGÚNProvincia MUNICIPIO Santiago, 2010

100.0%

Provincia Santiago, 2010

75.0% 50.0% 25.0% 0.0% Provincia Santiago

Jánico

Tamboril

Sabana Iglesia

% Hogares pobres % Hogares en pobrezay Desarrollo extrema (MEPyD). Fuente: Atlas de la Pobreza en la República Dominicana 2010, Ministerio de Economía, Planificación Fuente: Atlas de la Pobreza en la República Dominicana 2010, Ministerio de Economía Planificación y Desarrollo (MEPyD).

1.3.3. Educación

Según el IX Censo de Población y Vivienda de 2010, el 83% de las personas sabe leer y escribir. Los valores varían desde el 84% en el municipio cabecera hasta el 77% en Sabana Iglesia. En el año escolar 2011-2012 se contabilizaba una matrícula de 255,971 estudiantes, repartidos en 977 centros educativos. La mayor parte de los centros son de carácter público, que representan el 54% de los centros y el 72% de la matrícula estudiantil. La composición por sexo del alumnado indica que un 51% corresponde al género masculino y un 49% al femenino. La matrícula por nivel se encuen-

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tra repartida así: un 9% para el nivel inicial, un 61% para el nivel básico, un 22% en el nivel medio y un 8% en el nivel adulto. Los indicadores de eficiencia arrojan que la cobertura es superior a los valores nacionales en todos los niveles. La tasa de cobertura para el nivel inicial es de 39%; para el nivel básico, de 91.5%; y para el nivel medio, de 56.8%. La culminación de los estudios se sitúa en un 37.2% el nivel básico y en un 21.8% en el nivel medio, siendo en ambos casos más alta que a nivel nacional. La provincia cuenta con distintos centros de estudios superiores, al-


Visión de Desarrollo Provincial en Planificación de Infraestructura

gunos propios y originarios de su territorio como la Pontificia Universidad Católica Madre y Maestra (PUCMM) y la Universidad Tecnológica de Santiago (UTESA). Otros centros son: Universidad Autónoma de Santo Domingo (UASD), Universidad Abierta para Adultos (UAPA), Universidad Adventista Dominicana (UNAD), Universidad Dominicana de Organización y Método (O&M) y Universidad Nacional Evangélica (UNEV).

1.3.4. Salud Según datos del Ministerio de Salud Pública (MSP), en el año 2011 la demarcación contaba con 107 unidades de atención primaria (UNAP) y 1,074 clínicas privadas. Cuadro N.º 03 Indicadores escogidos del sector salud de la provincia Santiago Indicadores

Valor provincial

Valor nacional

Médicos / 10,000 hab.

13.9

15.4

Enfermeras licenciadas / 10,000 hab.

1.9

3.0

Enfermeras auxiliares / 10,000 hab.

9.6

10.7

Bioanalistas / 10,000 hab.

0.8

1.2

1.3.6. Agua potable

Odontólogos / 10,000 hab.

1.2

1.5

TIPODEDE ACCESO AGUA POTABLE 33 TIPO ACCESO AL AL AGUA POTABLE

Camas / 10,000 hab.

16.0

17.4

Provincia Santiago, en porcentajes Provincia Santiago

Fuente: Anuario Estadístico de Salud 2013, Ministerio de Salud Pública (MSP).

1.3.5. Energía eléctrica El 98.5% de la población de la provincia se alumbra con energía eléctrica; aunque se observan pocas variaciones municipales, la cobertura de este servicio es ligeramente mayor en el municipio de Licey al Medio (99.4%) y menor en el de San José de las Matas (89.1%). Como formas alternativas de alumbrado, la más común son las lámparas, que se utilizan en el 0.4% de los hogares de la provincia, siendo más frecuentes en San José de las Matas (4.3% de los hogares).

Acueducto dentro de la vivienda 75.0% Acueducto en el patio 9.2% Llave en otra vivienda 2.3% Llave pública 1.7% Tubo en la Calle 6.9% Manantial o arroyo 1.5% Lluvia 0.7% Pozo 0.7% Camión 1.6% Otro 0.4% Fuente: XIIX Censo Nacional de Población y Vivienday2010. Oficina2010, Nacional de Estadística (ONE). Fuente: Censo Nacional de Población Vivienda Oficina Nacional de Estadística (ONE).

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El acceso al agua potable a través del sistema de acueducto alcanza al 86.6% de los hogares, con una mayor cobertura en el municipio de Licey al Medio (92.2%) y menor en Jánico (57.6%). Dicha cobertura varía entre municipios, sin que exista un patrón distinto entre zonas de montaña y valle. La segunda fuente de abastecimiento de agua potable la constituyen los tubos en las calles (6.9%) y a estos les siguen en importancia las llaves públicas (1.7%). Los tubos en la calle como fuente de abastecimiento de agua son más frecuentes en Jánico (16.9%) y Tamboril (16.1%). El uso de agua proveniente de los manantiales alcanza al 11.5% de los hogares de Jánico.

1.3.7. Combustible para cocinar El 87.1% de los hogares de la provincia Santiago utiliza el gas propano como principal combustible para cocinar. La leña es la segunda opción, a la que recurre un 5.5% de los hogares. Cuando se comparan los municipios de la provincia, se observa que los valores máximos para el uso del gas propano son aquellos correspondientes a Licey al Medio (92.1%) y Santiago (90.2%). El uso de leña es mayor en Jánico (46.1%) y San José de las Matas (34.6%). El carbón solamente lo emplea un 1.5% de los hogares de la provincia, aunque este porcentaje es más elevado en el municipio de Bisonó (5.5%). 1.3.8. Saneamiento: eliminación de excretas y residuos sólidos La principal forma de eliminación de las excretas es el inodoro, presente en el 82.1% de los hogares a nivel provincial. Las letrinas son utilizadas por el 15.4% de los hogares, mientras que el 2.5% no tiene servicio sanitario. El uso de inodoros es mayor en el municipio cabecera (89.5%), al que le siguen en orden de importancia los municipios de Licey al Medio (74.0%) y Puñal (72.5%). Las letrinas se utilizan más en Jánico (58.3%) y San

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Visión de Desarrollo Provincial en Planificación de Infraestructura

4 FORMAS DE ELIMINACIÓN DE RESIDUOS SEGÚN MUNICIPIO 4 FORMAS DE ELIMINACIÓN DE EXCRETAS SEGÚN MUNICIPIO Provincia Santiago en porcentaje, 2010 Provincia Santiago, 2010 3% 15%

2% 9%

4%

4%

4%

4%

22% 38%

4% 25%

43%

4% 38%

3% 24%

58% 82%

8% 37%

55%

89% 74% 58%

72% 53%

73% 57%

38%

Provincia Santiago

Jánico No tiene servicio sanitario

Tamboril Letrina

Sabana Iglesia Inodoro

Fuente: X Censo Nacional de Población y Vivienda 2010. Oficina Nacional de Estadística (ONE).

Fuente: Censo Nacional de Población y Vivienda 2010. Oficina Nacional de Estadística (ONE).

José de las Matas, con un 43.4%. La falta de servicios sanitarios es más frecuente en Sabana Iglesia (7.9%), Jánico (4.4%) y Bisonó (4.3%). Para la eliminación de los desechos sólidos la mayor parte de los hogares de la provincia (82.1%) dispone de los servicios del ayuntamiento, siendo la quema de la basura la segunda forma más frecuente de eliminación de residuos, a la que recurre un 9.5% de los hogares. A nivel municipal las diferencias en el uso de los servicios de recogida de basura por el ayuntamiento varían entre un 86.8% en Santiago y un 37.6% en Jánico. La quema de basura es más frecuente en Jánico (44.8%) y San José de las Matas (40.8%); su disposición en el patio o en el solar es mayor también en Jánico (11.1%), mientras que el uso de los ríos y cañadas es más habitual en Bisonó (4.6%) y Sabana Iglesia (4.5%).

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REPUBLICA DOMINICANA 2044

1.3.9. Tecnologías de la información y la comunicación (TIC) Según los datos del IX Censo Nacional de Población y Familia, de los 277,992 hogares consultados, el 24.4% cuenta con una computadora. Asimismo, el 17.0% tiene Internet; el 29.2%, teléfono residencial; y el 79.8%, teléfono celular. En lo que respecta a la tenencia de computadoras e Internet, los porcentajes más elevados están en el municipio de Santiago, con un 28.3% y un 20.4%, respectivamente. En cuanto a los teléfonos residenciales son más comunes en Puñal y Santiago, con un 32.8% para ambos municipios; y los celulares son más frecuentes en Santiago, con un 81.2%. La siguiente tabla presenta la recepción y alcance de los medios de comunicación en la provincia:


Visi贸n de Desarrollo Provincial en Planificaci贸n de Infraestructura

PROVINCIA SANTIAGO 43


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Cuadro N.º 04 Medios de comunicación por tipo, según área de influencia Tipo de medio

Estaciones de radio

44

Tipo de medio

Nombre

Alcance

Radio Norte AM

Local

Nombre

Alcance

Ondas del Yaque

Local

Radio Televisión Dominicana

Local

Radio Cibao

Local

Suave 107

Local

Radio Hispaniola

Local

Super Regional

Local

La Mezcla

Local

Mega Stereo

Local

Radio Landia

Local

La N 103

Local

Radio Azul

Local

Clave 95.9 FM.

Local

Onda Santiaguera

Local

Rumba 99.1 FM

Local

Radio Juventud

Local

Radio Monumental

Local

Radio Rutas

Local

Premium

Local

La Voz de la Romana

––

Radio Amistad

Local

Radio Ritmos (Radio Amanecer) ––

Super 103.1 FM

Local

Radio Águila (Activa)

––

Super Caliente

Local

Canal del Sol

Nacional

Criolla 106 FM

Local

Santo Domingo TV

Nacional

Alfa Estéreo

Local

RNN

Nacional

Primor FM Fundación Padre

––

Teleuniverso Canal 29

Nacional

Fuego 90

––

Teleradio América

Nacional

Radio Alcatraz

––

Telefuturo Canal 23

Nacional

Radio FM Siempre Suave

––

Teleantillas

Nacional

FM Concierto FM

––

Supercanal 33

Nacional

Radio Vida (Luz)

––

CERTV

Nacional

Rumbo FM

––

CDN

Nacional

KV FM S.A. Radio

––

Radio Sonido 95

––

Antena 21

Nacional

Radio Amanecer (Acción)

Local

Cibao TV medios

Nacional

Radio Quisqueyana / Radio Visión Cristiana

Local

Radio Norte AM

Local

Radio Libertad

Estaciones de radio

Estaciones de televisión

Telemicro

Nacional

Sport Visión

Nacional

Telecentro

Nacional

Local

Telesistema

Nacional

Radio Santiago

Local

Televida

Nacional

Radio Clarín

Local

TV 43

Nacional

Sierra 99.7 FM

Local

Antena Latina

Nacional

Comando 88.5

Local

Cinevisión

Nacional

Disco 89

Local

Canal 25

Nacional

Radio Nacional

Local

Carivisión 27

Nacional

Radio Emanuel

Local

Digital 15

Nacional

Radio 1(809) 530

Local

Telemedios Dominicana

Nacional

RADECO

Local

Tele Unión

Nacional

REPUBLICA DOMINICANA 2044


Visión de Desarrollo Provincial en Planificación de Infraestructura

Tipo de medio

Periódicos

Nombre

Alcance

La Información

Regional

Diario55.com

Digital local

Elsoldesantiago.com

Digital local

Elcentineladigital.com

Digital local

Santiagodigital.net

Digital local

Eljacagüero.com

Digital local

Vozdiaria.com.dol

Digital local

Frontera25.com

Digital local

Fuente: Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones (Indotel).

PROVINCIA SANTIAGO 45


1.4. PANORAMA ECONÓMICO 1.4.1. Características generales Santiago se encuentra en el segundo lugar en términos de ingreso per cápita, detrás del Distrito Nacional, con un monto de RD$33,371.1. En 2012 fue primera receptora de remesas familiares formales, captando el 24.9% de lo ingresado al país. Con una tasa global de participación del 43.9%, la población se sustenta principalmente en el comercio

46

REPUBLICA DOMINICANA 2044

y las reparaciones, con el 26.6% de los ocupados, así como en las industrias manufactureras, que aglutinan el 17.2%. Asimismo, en 2012 había unas 7,559 empresas registradas, de las cuales el 36.3% correspondía a la primera rama y el 11.7% a la segunda, por lo que existe correspondencia entre el nivel de empleos y la cantidad de firmas. Además, contaba con 8,371 establecimientos registrados. Santiago es la provincia que posee más parques de zonas francas internacionales, unos 12, los cuales en 2013 tenían ocupada el 94.3% del área de naves. Asimismo,


Visión de Desarrollo Provincial en Planificación de Infraestructura

estos parques concentran el 76.1% de las empresas de este tipo instaladas en el país y el 70.7% de los empleos, unos 36,106 puestos de trabajo, en los que se pagan salarios semanales entre RD$3,300.0 y RD$9,922.9. Por otra parte, consta de una zona franca especial integrada por 39 firmas que se dedican al procesamiento de tabaco, elaboración de productos de tabaco y derivados, de cigarros, y servicios de llamadas internacionales. Además, hay unas 23 empresas que operan bajo el régimen nacional regulatorio de la Ley N.º 56-07 para sectores de la cadena textil, confecciones, pieles y manufactura de calzados. Exceptuando las zonas francas, las actividades más importantes a nivel industrial en Santiago son la ela boración de tabaco, productos alimenticios y bebidas alcohólicas; la producción de hormigón, cemento y yeso; la producción de carne y productos cárnicos; y la fabricación de hoja de madera enchapada.

emplea en agricultura mixta, seguido de un 6.7% para el cacao y un 6.4% para el café. Un aspecto a destacar es que Santiago tiene una importante participación en el procesamiento y comercialización de pollos: cuenta con cuatro de las diez plantas procesadoras del país, las cuales procesaron en 2009 unos 28.2 millones de pollos5. Asimismo, concentra el 31.3% de la producción de cerdos. Por otra parte, se ha experimentado un crecimiento importante en el renglón de invernaderos, pues el área de estructuras de ambiente protegido ha aumentado en un 260% entre 2009 y 2013, y es la segunda provincia con mayor área para la producción de vegetales orientales 6. A finales de 2013 los habitantes de la provincia disponían de unas 163 oficinas comerciales de entidades bancarias y 306 cajeros automáticos7.

En el ámbito del tabaco, conviene destacar que Santiago tiene la mayor área sembrada del país, un 48.0%, y más de la mitad de la producción, con 117,393 quintales. Las variedades de tabaco generaron en 2011 un valor de RD$464.8 millones, sustentado principalmente en los tipos Havanensis, Capa y A. Parado4.

En el sector turístico, el número de establecimientos para alojamiento ha pasado de 25 a 31 entre 2004 y 2013, mientras que las habitaciones se han incrementado en un 34.6%, situándose en 1,366 unidades. El Aeropuerto Internacional del Cibao está en el tercer lugar en cuanto a flujo de pasajeros en el país, y en 2013 a través de él ingresaron 532,675 personas y salieron unas 559,554.

El 4.8% de los hogares tiene un miembro con tierra sembrada, mientras que en el 6.0% alguien cría animales, en ambos casos para consumo o venta. Respecto al uso de la tierra, el 7.0% de la superficie se

En el ámbito gubernamental, el 2.5% de los ocupados se desempeñaba en la categoría Administración Pública, Defensa y Seguridad Social; y en 2012 hubo una inversión per cápita de RD$5,477 en proyectos.

6 4

Resumen estadístico 2011. Instituto Nacional del Tabaco (Intabaco).

5

Plan Estratégico de Santiago 2020. Consejo de Desarrollo Estratégi-

co de Santiago (CDES).

Perfil económico de vegetales orientales 2007. Centro de Exporta-

ción e Inversión de la República Dominicana (CEI-RD). 7

Mapa bancario de la República Dominicana. Superintendencia de

Bancos (SB).

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Cuadro N.º 05 Principales características económicas de los municipios de Santiago Municipio

Características económicas Con la mayor zona urbana de la provincia, es el municipio con menos participación en la agropecuaria (agricultura, ganadería, caza y silvicultura), que genera solo el 2.7% de los puestos de trabajo. No obstante, destina el 21.0% de su suelo a los cultivos intensivos, un 17.5% a la siembra de arroz y una menor proporción a la agricultura mixta (7.0%), cacao (4.7%) y café (5.0%).

Santiago de los Caballeros

En apenas el 2.7% de los hogares alguien tiene tierra sembrada y en el 3.3% un integrante tiene animales para su consumo o para la venta. Superior al valor provincial, el comercio y las reparaciones concentran el 28.2% de los ocupados, seguidos por las industrias manufactureras, con un 16.8%. Según la Dirección General de Minería (DGM), hay dos concesiones al este del municipio para la extracción de arcilla, marga, sílice, rocas calizas y silíceas.

Licey al Medio

El 24.8% de los ocupados labora en el comercio y las reparaciones, mientras que el 16.8% se concentra en las industrias manufactureras y el 7.8% en la agropecuaria. Una característica sobresaliente es que el 7.3% de los ocupados se encuentra en la rama de enseñanza. Por otra parte, el 5.5% de los hogares consta de alguien con tierra sembrada para el consumo o para la venta, y en el 7.4% un integrante cría animales para el mismo fin. Dedica un 43.4% de su superficie a los cultivos intensivos, siendo el municipio que más proporción de su suelo destina a esta actividad agrícola.

San José de las Matas

Es eminentemente agropecuario, y trabajan en este sector el 34.8% de los ocupados. Muestra una menor incidencia tanto de las industrias manufactureras, 6.6%, como del comercio y las reparaciones, 15.9%. En el 18.7% de los hogares alguien tiene tierra sembrada para su consumo o para la venta, y un 24.9% cría animales con idéntico propósito. El cultivo preponderante es el café, que concentra un 6.2% de la superficie, mientras el 6.9% corresponde a agricultura mixta. Sobresale la alta proporción de personas dedicadas al servicio doméstico en hogares, un 8.4%. Existe una concesión de la DGM para la extracción de caliza y arcilla en el municipio.

Tiene una baja inclinación hacia la agropecuaria, en la que solo se desempeña el 6.5% de los ocupados, aunque se utiliza el 43.5% de la superficie en cultivos intensivos y el 11.1% en agricultura mixta. Tamboril

Asimismo, el 6.1% de los hogares tiene un miembro con tierra sembrada para su consumo o para la venta, y en el 8.0% alguien cría animales con el mismo fin. Un 24.5% de los ocupados se desenvuelve en las industrias manufactureras, porcentaje que se repite en el comercio y las reparaciones.

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El 14.9% de los ocupados se dedica a la agropecuaria y es el municipio con mayor suelo dedicado a la siembra de arroz, un 43.8%, seguido de los cultivos intensivos, que representan el 11.3%. Villa Bisonó

El 6.3% de los hogares tiene un miembro con tierra sembrada para su consumo o para la venta, y un 8.9% consta de alguien que cría animales para el mismo fin. Las ramas preponderantes son la manufactura y el comercio, con el 20.2% y el 25.2%, respectivamente.

Es el municipio donde las industrias manufactureras tienen menor participación en el empleo, con el 3.0% de los puestos de trabajo, mientras que la agropecuaria aporta el 45.9%, el porcentaje más alto de la provincia. El comercio y las reparaciones solo ocupan a un 13.7%. Jánico

Villa González

Puña

El porcentaje de hogares con personas que tienen tierra sembrada para su consumo o para la venta también es el más alto de la provincia, un 28.9%, al igual que ocurre con los que tienen un miembro que cría animales, que constituyen un 35.1%. El 13.2% del suelo se destina a la plantación de café y un 8.7% a la agricultura mixta.

Esta localidad depende principalmente del tabaco, tanto de su cultivo como del procesamiento, y en ella se encuentra la única sede principal de un organismo nacional en la provincia, el Instituto Nacional del Tabaco (Intabaco). Las empresas de tabaco del municipio se encuentran ubicadas principalmente en las zonas francas. El 35.0% de su área cultivada corresponde a la siembra de arroz, el 16.3% a cultivos intensivos y el 8.8% al café. Acerca de los hogares productores, en el 9.2% alguien tiene tierra sembrada y en un 10.5% un miembro cría animales para su consumo o venta. Según la DGM, hay dos concesiones al este del municipio para la extracción de caliza, roca caliza y arcilla.

En consonancia con el perfil provincial, en Puñal la población ocupada se dedica principalmente al comercio y las reparaciones (22.9%), así como a las industrias manufactureras (21.3%). La construcción emplea a un 8.3% de los ocupados, porcentaje relativamente alto con relación a los demás municipios. El 10.5% de la superficie se emplea en cultivos intensivos. En el 9.0% de los hogares un miembro tiene tierra sembrada para el consumo o la venta, y en el 12.1% alguien cría animales.

La principal rama en generación de empleo es el comercio y las reparaciones, con un 20.7%, seguida de la construcción y la agropecuaria, cada una con un 9.8%. Una característica relevante es que tiene la mayor cuota de personas en el servicio doméstico de hogares, que asciende al 8.9%. Sabana Iglesia

En el 15.1% de los hogares un miembro siembra la tierra para su consumo o venta, mientras que en el 15.6% un miembro cría animales para el mismo fin. Solo el 9.8% del suelo se dedica a la agricultura mixta.

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1.4.2. Sectores económicos y mercado laboral 1.4.2.1. Sectores económicos En la provincia solo el 6.0% de los trabajadores ocupados se desempeña en el sector primario, situándose el valor extremo superior en Jánico, con un 46.4%, y el menor en el municipio cabecera, con un 2.8%. El sector secundario tiene una participación del 24.7%, menor en Jánico (9.8%) y mayor en Tamboril (31.4%). El sector terciario predomina claramente a nivel provincial, con un 64.5%, con presencia mínima en Jánico (40.7%) y máxima en el municipio Santiago (67.9%). 1.4.2.2. Ramas de actividad Las actividades económicas tienen una concentración de más de un 70% en el municipio cabecera en términos de población ocupada, exceptuando la agropecuaria, la pesca y la explotación de minas y canteras. En la agropecuaria Santiago tiene un 34.0% de los trabajadores, seguida por San José de las Matas (21.1%); Villa Bisonó (11.1%); Jánico (10.1%), y el 23.6% restante se distribuye entre el resto de las localidades. En cuanto a la pesca, Santiago agrupa el 35.4% de los empleos, seguida por Jánico con el 33.8% y Bisonó con un 12.3%; y el restante 18.5% se reparte entre los demás municipios. En la explotación de minas y canteras, Santiago aglutina un 64.7% de la fuerza de trabajo, y en segundo lugar está Tamboril, con el 14.7%, mientras que los demás municipios cuentan con una participación de un solo dígito. 1.4.2.3. Ocupación En Santiago la tasa de ocupación es del 41.4%, reportándose el nivel más bajo en Jánico, de un 29.0%, y el más alto en el municipio cabecera, con un 42.6%. Por otra parte, las cifras de desempleo muestran que la provincia tiene una tasa abierta del 5.9%, con seis municipios por encima de ésta: San José de las Matas (9.1%), Jánico (7.6%), Sabana Iglesia (7.3%), Villa González y Bisonó (6.5%) y Tamboril (6.3%). En cuanto a los desalentados, la provincia acumula el 8.8%. Sabana Iglesia, Jánico y San José de las Matas tienen las mayores tasas de desempleo ampliado, con un 19.3%, un 16.9% y un 11.4%, respectivamente. En tanto, las menores cifras las tienen el municipio cabecera y Licey al Medio, del 8.2% y 8.1%.

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2. PERCEPCIONES SOBRE LA SITUACIÓN SOCIOECONÓMICA

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Para la mayoría de los actores consultados, Santiago es una provincia dinámica en la producción, la industria, los servicios y las zonas francas. Su posición geográfica se percibe como uno de los elementos que más influye en su desarrollo y en los aportes que realiza al producto interno bruto (PIB) del país. A pesar de que se considera que la ciudad ha ido evolucionando al experimentar un fuerte proceso de concentración urbana, desarrollo industrial y comercial, la provincia refleja el escenario nacional en cuanto a la situación socioeconómica, caracterizada por significativos niveles de desempleo y trabajo informal. A esto se agrega la fuerte afluencia migratoria, influenciada por sus características de centro financiero y comercial de la zona del Cibao. Algunas limitantes mencionadas para el desarrollo son la distribución inequitativa del crecimiento económico así como debilidades en la planificación y en la inversión oportuna de recursos públicos y privados que desarrollen infraestructuras y proyectos destinados a sectores de la población que se encuentran en condiciones de pobreza.

2.1. SERVICIOS BÁSICOS Según las opiniones consultadas, el desarrollo de los servicios básicos no se ha correspondido con el desarrollo económico de la provincia, además de que han sido distribuidos de forma desigual, lo que ha marcado una diferenciación entre la población.

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En materia de servicios básicos8 la provincia presenta inconvenientes en los servicios de agua potable, energía eléctrica, recogida de basura, seguridad ciudadana, tratamiento de aguas residuales, alcantarillado y transporte. Los principales problemas manifestados son los siguientes: • Necesidad de ampliación del acueducto y considerables niveles de contaminación del agua. • Deficiencias y alto costo del suministro energético. • Incumplimiento de las leyes por parte de la gestión municipal, y deficiente recogida de los desechos sólidos. • Incremento de la inseguridad ciudadana. • Deficiente sistema de alcantarillado y de tratamiento de aguas residuales, y alto porcentaje de cañadas contaminadas. • Existencia de un monopolio en el sistema de transporte.

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Dos de los servicios básicos mejor ponderados por los actores con-

sultados fueron la salud y la educación. En materia de salud se destaca que la provincia cuenta con la principal tecnología de punta, lo que la convierte en un importante destino en el área del turismo de salud (se critica que algunos sectores periféricos no cuenten con los suministros para atender a la población). En materia educativa se resalta la asignación del 4%, el programa nacional de alfabetización y la aplicación de la tanda extendida como elementos positivos. También se reconoce la existencia de grandes universidades con alto prestigio y potencial (se critica el hecho de que no se esté formando profesionales de acuerdo a las necesidades reales del país y las provincias, ya que existe una necesidad de graduar a jóvenes en carreras prácticas).

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2.2. ACTIVIDADES ECONÓMICAS 2.2.1. Sector agropecuario • Agricultura. A pesar de que la agricultura es una de las actividades productivas más importantes de la provincia, en los últimos años ha registrado una significativa disminución que puede apreciarse hasta en la superficie destinada a esta actividad. El desarrollo del sector agropecuario y agroindustrial para la exportación constituye la estrategia fundamental de la provincia, y específicamente la producción de cacao. • Agroindustria. Aunque la agroindustria en la provincia no ha experimentado un amplio desarrollo, la producción de tabaco le ha sumado un valor agregado a la economía, posicionando a Santiago como uno de los mayores productores a nivel mundial. • Ganadería. A pesar de que la ganadería fue una de las actividades prioritarias para el desarrollo de la provincia, en la actualidad ha perdido peso, lo que se atribuye esencialmente a la falta de trabajadores en esta área

2.2.2. Sector industrial • Zonas francas. Las zonas francas es otro de los renglones fundamentales en el desarrollo en la provincia. Aunque experimentaron una baja en la producción debido a la crisis mundial y a la entrada de China en el mercado textil, en la actualidad se están recuperando. Esto ha estado motivado por la implementación de un nuevo enfoque que incide en la creación de nuevos parques industriales. El sector amerita que se establezca una nueva ley de zonas francas y se reforme el Código de Trabajo. • Industrias. Se considera que el sector industrial de Santiago puede fortalecer la industria de calzado, tabaco y textil. En este sentido, el tabaco y el ron son renglones fundamentales para el desarrollo

económico. Algunas dificultades expresadas son que el sector no cuenta con un fácil acceso al financiamiento, sobre todo para las pymes, y que existe una gran cantidad de comerciantes chinos que poseen la mayoría de los negocios de la provincia.

2.2.3. Sector turismo El turismo es considerado por diversos actores de la provincia como uno de los elementos de mayor potencial, debido a la existencia de una oferta que conjuga los elementos necesarios para ofrecer un buen servicio. Entre estos elementos se citan el Monumento, el Centro León, una sala de exposición, un museo del tabaco, una excelente comida y un clúster turístico. Se considera fundamental desarrollar nuevas áreas de producción turística como el sector de turismo de salud, que ya es un puntal a nivel nacional. También se recomienda mejorar y reacondicionar el Centro Histórico de la ciudad, que dificulta cualquier iniciativa para promover a Santiago como ciudad turística. • Turismo de salud. El turismo de salud es un elemento de importancia para la provincia. La calidad de los servicios médicos y sus centros la han convertido en un futuro puntal en el sector turístico. • Turismo ecológico y cultural. La provincia está comenzando a desarrollarse como una provincia ecoturística y a enfocarse en un turismo más histórico y cultural.

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2.3. DEMANDAS DE INFRAESTRUCTURAS Infraestructuras viales: • Construir la carretera Santiago-San Juan (proyecto común con la provincia San Juan).

Construcción de edificaciones: • Construir el acueducto múltiple de Santiago. • Construir el parque central de Santiago. • Construir el jardín botánico de Santiago.

• Construir la carretera Santiago-Puerto Plata.

• Construir el puerto comercial de Manzanillo.

• Reconstruir y ampliar la carretera turística (proyecto común con la provincia Puerto Plata).

• Construir un hospital especializado en maternidad.

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• Construir un hospital traumatológico.


• Construir un anfiteatro. • Construir viviendas de protección social.

• Desarrollar programas que ayuden a la formación de recursos humanos.

• Ampliar la planta de tratamiento de aguas residuales a los municipios.

• Incrementar los niveles de empleo.

• Construir un nuevo sistema de alcantarillado. • Retomar el proyecto Merca-Santiago.

Otras obras solicitadas: • Remodelar el Centro Histórico. • Remodelar la catedral.

• Implementar programas de recuperación de cuencas hidrográficas y cañadas. • Retomar el proyecto que disponía eliminar los grandes vertederos que se encuentran dispersos por toda la provincia. • Modificar la ley relativa a las zonas francas y el código laboral.

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3. LINEAMIENTOS Y CONSIDERACIONES ESTRATÉGICAS DE DESARROLLO

A continuación se presentan los lineamientos estratégicos para la provincia como conjunto. Dichos lineamientos atienden a las características propias de Santiago como son su ubicación geográfica, la región de planificación a la que pertenece, sus actividades económicas, recursos naturales y socioculturales, así como las percepciones y visiones de desarrollo encontradas durante el trabajo de campo.

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CONSOLIDACIÓN Y APROVECHAMIENTO DE LA DIVERSIDAD Y LAS FORTALEZAS PRODUCTIVAS, COMERCIALES Y ECONÓMICAS • Apoyo a los sectores productivos, en especial a la agropecuaria, agroindustria, industria en general y zonas francas, prestando atención al emprendurismo, al desarrollo del turismo de salud y cultural y a las conexiones viales que faciliten todas estas actividades.

• Construcción y recuperación de infraestructuras hospitalarias, culturales, turísticas, viales, urbanas y de servicios que aprovechen las condiciones estratégicas de Santiago y den soporte y dinamicen la región Cibao Norte y la macrorregión Cibao.

CALIDAD EN LOS SERVICIOS BÁSICOS • Acceso a servicios de agua potable, saneamiento, vivienda, salud, transporte y electricidad a escala provincial.

• Generación de fuentes de empleo digno.

CENTRALIDAD URBANA REGIONAL • Planificación y articulación urbana que dé respuesta y regularice los patrones de crecimiento demográfico y económico.

DESARROLLO SOSTENIBLE • Que posibilite el uso sostenible de los recursos y garantice su aprovechamiento por parte de las generaciones futuras. • Que asegure la integridad del medioambiente y del río Yaque del Norte

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4. PROYECTOS PROPUESTOS DE DESARROLLO PROVINCIAL

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4.1 PROYECTOS PARA MEJORAR LA CALIDAD DE LOS SERVICIOS BÁSICOS Ampliación del sistema integral de abastecimiento de agua potable

Ampliación y mejora del sistema de tratamiento de aguas residuales

Sistema colector combinado

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Ciudad hospitalaria de la mujer y de la atención al politraumatismo

Viviendas de protección social

Red ferroviaria nacional de carga y pasajeros (línea Cibao) - estaciones Santiago y Cruce de Navarrete

Proyecto hidráulico nacional (Región Yaque del Norte) - Presa Ámina

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Santiago 4.1.1. Ampliaci贸n del sistema integral de abastecimiento de agua potable

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Descripción El propósito de este proyecto es garantizar el abastecimiento de agua potable en todos los municipios de la provincia. En la actualidad los municipios experimentan una baja cobertura del líquido, y el crecimiento poblacional del municipio cabecera dificulta el abastecimiento de forma eficiente a las zonas urbanas y rurales. Además, se incrementará y eficientizará el aprovechamiento de los recursos hídricos, y se mejorará la potabilidad del agua. Objetivos • Garantizar el abastecimiento de agua potable a todos los municipios de la provincia considerando el crecimiento poblacional. • Planificar el sistema de abastecimiento de agua y garantizar su potabilidad. • Incrementar el aprovechamiento de los recursos hídricos.

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Santiago 4.1.2. Ampliación y mejora del sistema de tratamiento de aguas residuales Descripción

Objetivos

Este proyecto deberá resolver la marcada deficiencia de servicios de tratamiento del agua residual de Santiago. La intervención debe ser el resultado de estudios y consultorías, incluyendo investigaciones topográficas y geotécnicas, diseño detallado, costos estimados de ingeniería, preparación de precalificación, preparación de oferta y evaluación, supervisión de construcción, inspección de equipos, planta y maquinarias, reportes, monitoreo de trabajo y labores necesarias para la construcción de las instalaciones de aguas residuales propuestas.

• Disminuir los niveles de contaminación en el litoral de la provincia.

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• Conectar los afluentes de aguas servidas para su posterior tratamiento.


Santiago 4.1.3. Sistema colector combinado Descripción

Objetivos

El proyecto involucra la construcción de un sistema que permita el rápido desalojo de aguas pluviales y residuales para evitar daños a la ciudad. Su importancia se pone de manifiesto en zonas con altas precipitaciones y superficies poco permeables. Este sistema conducirá las aguas residuales y pluviales hasta sitios donde sean tratadas y no provoquen daños. Estará constituido por una red de conductos e instalaciones complementarias que permiten su operación, mantenimiento y reparación.

• Disminuir los niveles de contaminación en la provincia. • Garantizar que las viviendas puedan conectarse para la evacuación apropiada de las aguas residuales.

De ese modo se impide la generación y propagación de enfermedades relacionadas con aguas contaminadas.

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Santiago 4.1.4. Ciudad hospitalaria de la mujer y de la atención al politraumatismo Descripción

Objetivos

Este proyecto se propone descentralizar y desconcentrar el Hospital Regional José María Cabral y Báez de Santiago, la atención a la mujer y a los recién nacidos en materia de salud reproductiva, servicios integrales al embarazo y gestión del riesgo reproductivo y cuidados infantiles, junto con la atención al politraumatismo causado por los accidentes de tránsito y la violencia urbana. Se procura generar un impacto significativo en lo relativo a la mortalidad materna y de la mujer, reduciendo a valores menores de 40 por 100,000 la tasa de mortalidad materna (en estos momentos es de 116 por 100,000). Además, supondrá una contribución a la reducción de la mortalidad infantil, muy especialmente de la mortalidad perinatal.

• Proporcionar atención integral y especializada a la mujer en todas las etapas de la vida, a los neonatos, niños, niñas y adolescentes con necesidades de atención especial y problemas de salud.

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• Garantizar los derechos de las mujeres a la salud sexual y reproductiva, así como proveer de atención integral a niños, niñas y adolescentes. Ampliar la cobertura de los servicios de salud en la región.


Santiago 4.1.5. Viviendas de protección social Descripción

Objetivos

Construcción de viviendas que alberguen familias de diferentes niveles adquisitivos, sobre todo de aquéllos más vulnerables, lo cual disminuirá la estratificación de los sectores socioeconómicos. Busca servir como referente nacional a nuevas tipologías habitacionales, ya que abarcará desde habitaciones-estudio –orientadas a hogares o familias unipersonales– hasta la tradicional tipología de tres habitaciones. Será un proyecto de planta flexible, lo que permitirá que cada estancia cobre significado según el mobiliario que se use.

• Construir edificaciones para albergar a ciudadanos de bajos recursos económicos. • Incentivar el desarrollo económico a través de la construcción de edificaciones sociales. • Relocalizar poblaciones vulnerables en todos los municipios.

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Santiago 4.1.6. Red ferroviaria nacional de carga y pasajeros (lĂ­nea Cibao) - estaciones Santiago y Cruce de Navarrete

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Descripción El proyecto de estación de intercambiador urbano tiene la finalidad de dotar a la cabecera provincial de un espacio que acoja las distintas terminales de las líneas de transporte, así como de una ruta alterna para conectar la ciudad con la línea de tren de alta velocidad de la región Cibao Norte. Objetivos • Eliminar las estaciones informales de transporte interurbano. • Crear un único punto de encuentro entre las diferentes líneas de transporte interprovinciales e intermunicipales. • Liberar espacio público en la ciudad. • Optimizar el servicio de transporte público. • Servir como futura estación de tren regional.

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Santiago 4.1.7. Proyecto hidrテ。ulico nacional (Regiテウn Yaque del Norte) - Presa テ[ina

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Descripción El proyecto hidráulico nacional propone la construcción de 6 presas consideradas prioritarias para la República Dominicana. Con la ejecución de este proyecto se persigue garantizar la disponibilidad del recurso del agua necesario para el consumo humano, actividades de riego, generación de electricidad limpia y más barata, y otras actividades como el desarrollo del turismo acuático, la crianza de peces y el control de inundaciones. Dentro de estas prioridades se contempla la construcción de la Presa Ámina en la provincia Santiago, la cual además suplirá de agua a la provincia Espaillat. Objetivos • Garantizar la disponibilidad del recurso del agua para el consumo humano. • Incentivar la generación de energía hidroeléctrica. • Facilitar el desarrollo de actividades como la agricultura, el turismo acuático, la crianza de peces y el control de inundaciones.

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4.2. PROYECTOS PARA PROMOVER LA CONSOLIDACIÓN DE LA OFERTA TURÍSTICA Y CULTURAL

Revalorización de estructuras culturales e históricas

Corredores turísticos santiagueros

Fase I - Remozamiento de la carretera turística

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Centro de retiro para la tercera edad

Hacienda de café de Juncalito

Centro de conservación del patrimonio y rescate de la arquitectura popular, Villa González y Villa Bisonó

Centros ecoturísticos Cordillera Central, Jánico

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Santiago 4.2.1. Revalorizaci贸n de estructuras culturales e hist贸ricas

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Descripción Se trata de contener la sustitución y la pérdida de los bienes patrimoniales que generan identidad y de rescatar los valores culturales, superando el “vacío arquitectónico” generado anárquicamente por la demolición de las edificaciones definidas como parte del patrimonio cultural de Santiago, reemplazadas generalmente por espacios de parqueos. Es decir, se contendrá el reemplazo anárquico de la historia y la cultura por espacios carentes de una nueva arquitectura, que ni siquiera reflejan valores de la sociedad actual. El proyecto pretende convertirse en una alternativa para la solución del déficit habitacional reutilizando de forma inteligente los “centros de manzanas” sin alterar los valores histórico- patrimoniales del paisaje urbano-arquitectónico de Santiago. Debe asegurarse, como parte del proceso, la creación y desarrollo de la ventanilla únicamente de valoración y aprobación de planos y obras de infraestructura en el Centro Histórico. El proyecto armonizará las potencialidades que presenta éste para las actividades comerciales y de servicios. Objetivos • Revalorizar el área del Centro Histórico de la ciudad y su entorno inmediato. • Preservar el patrimonio urbanístico-arquitectónico. • Contribuir a superar el déficit habitacional. • Contribuir al desarrollo de actividades económicas, culturales y sociales.

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Santiago 4.2.2. Corredores turísticos santiagueros Descripción

Objetivos

Se trata de un proyecto dirigido a crear rutas turísticas compuestas por destinos, mecanismos institucionales, actores estratégicos participantes, comunitarios, servicios y los procedimientos a gestionarse con las herramientas coherentes con el enfoque de industria cultural. Se procederá a diseñar una política pública municipal que sirva de soporte institucional del proceso. Deberán diseñarse recorridos por sitios patrimoniales, culturales gastronómicos, ecológicos y otros localizados en determinadas zonas de la ciudad, tanto para santiagueros como para visitantes nacionales e internacionales. Con

• Ofertar un circuito que cubre una gran cantidad de lugares de interés en el Centro Histórico y otros de importancia turística y cultural.

esta iniciativa se logrará dinamizar desde esta perspectiva alternativa el desarrollo económico local. Se plantea la puesta en operación de una dinámica de desplazamiento mediante la utilización de un efectivo y confiable medio de transporte, utilizando experiencias exitosas en otros países del área. Se diseñarán recorridos turísticos mediante la utilización de vehículos adaptados, presentados a dos niveles de transporte colectivos tradicionales.

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• Articular una red de guías y animadores habilitados. • Apoyar con acciones de ganancia rápida el desarrollo turístico de la provincia. • Implementar programas de promoción y desarrollo de las áreas turísticas de Santiago de los Caballeros y su entorno regional. • Crear una opción para los habitantes y visitantes de la ciudad de Santiago y de otras provincias así como para los turistas, ofreciendo recorridos por diversos sitios de interés


Santiago 4.2.3. Fase I - Remozamiento de la carretera turística Descripción

Objetivos

La barrera natural que presenta la Sierra Septentrional ha servido para aislar a la provincia Puerto Plata de Santiago, pero a su vez ha ofrecido una oportunidad cuando se construyó la vía de comunicación entre ambas ciudades. La carretera turística ha sido convertida en una vía panorámica y el propósito de este proyecto es optimizar su atractivo paisajístico a través de su reconstrucción, ampliación y consolidación como un atractivo turístico en la región.

• Garantizar la interconexión interprovincial, provincial y municipal. • Reconstruir y ampliar la vía de acceso. • Consolidar la vía como un atractivo turístico en la región.

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Santiago 4.2.4. Centro de retiro para la tercera edad

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Descripción Este centro de retiro para la tercera edad busca integrarse con la visión de San José de las Matas como un “hospital natural” cuya ubicación beneficia la salud de sus habitantes, y que a la vez posee un gran atractivo turístico y residencial gracias a la naturaleza del lugar. Este centro es un complejo residencial específico para la tercera edad, enfocado principalmente en personas con más de 55 años de edad y jubiladas. El objetivo es que personas de una edad similar, y probablemente con intereses comunes, vivan en una comunidad con servicios disponibles en las cercanías.

Objetivos • Promover una nueva oferta turística sostenible de residencia. • Promover la diversidad económica local. • Aprovechar las cualidades del lugar para atraer a un grupo social diferente que aporte a la economía de la localidad.

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Santiago 4.2.5. Hacienda de café de Juncalito Descripción

Objetivos

Esta hacienda busca ser un proyecto que permita vivir de primera mano la experiencia de la ruta del café en el Cibao, mostrando las particularidades de su sabor en esta zona. Cuenta con habitaciones de diferentes tamaños para hospedaje, restaurante, área de degustación y venta de café, y gift shop. Se contempla organizar, además, actividades relacionadas con la ruta del café, como visitas a los cultivos y lugares de procesamiento y almacenamiento.

• Crear un nuevo atractivo turístico para el municipio.

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• Dotar a los visitantes y a la comunidad de actividades, espacios de recreación y esparcimiento para toda la familia. • Promover y difundir la cultura del café.


Santiago 4.2.6. Centro de conservación del patrimonio y rescate de la arquitectura popular, Villa González y Villa Bisonó Descripción

Objetivos

El centro de conservación del patrimonio y rescate de la arquitectura popular de Villa González y Villa Bisonó se encuentra ubicado en esta última ciudad. Busca proteger y difundir la herencia tangible e intangible de estos dos municipios, principalmente su rica arquitectura popular, desconocida y poco valorada. Por tal razón, este centro tendrá como misión principal la enseñanza y transmisión de ese patrimonio a los visitantes, utilizando además pantallas interactivas para educar a niños y adultos en la herencia cultural y arquitectónica de la provincia.

• Promover la conservación e investigación del patrimonio cultural de los municipios de Villa Bisonó y Villa González. • Generar, reunir y difundir información relativa al patrimonio cultural y su conservación. • Ofrecer al visitante un espacio para el encuentro, la recreación, la formación y el disfrute de la cultura y la arquitectura popular de estas dos localidades.

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Santiago 4.2.7 Centros ecoturísticos Cordillera Central, Jánico

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Descripción Al pie de las montañas de la Cordillera Central, pero fuera de las áreas protegidas J. Armando Bermúdez y la reserva forestal Alto Bao, se desarrollan los centros ecoturísticos Cordillera Central, con la finalidad de brindar un espacio de descanso en la naturaleza. Incluirán restaurante, servicios de cabañas y dormitorios con capacidad variable para albergar diferentes tipos y estilos de visitantes, así como un área de camping. La comida reflejará la gastronomía del lugar. Los recursos que se obtengan serán destinados a mejorar las condiciones de vida de los habitantes de las comunidades aledañas y del municipio de Jánico.. Objetivos • Desarrollar la economía de las localidades cercanas a través de la explotación sostenible de los atractivos ecológicos y culturales de la zona. • Brindar a los visitantes servicios de turismo de aventura y ecoturismo de calidad consistentes en deportes extremos, visitas guiadas y hospedaje, con el fin de generar más fuentes de empleo para mejorar la calidad de vida de los habitantes de estos lugares, preservando el ambiente. • Dotar a los visitantes de espacios de recreación y esparcimiento para toda la familia. • Promover y difundir la conservación ambiental.

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4.3. PROYECTOS PARA APROVECHAR LA ACTIVIDAD COMERCIAL E INDUSTRIAL Fase II - Construcci贸n de la carretera Santiago-San Juan

Red de acopio, almacenamiento y distribuci贸n de alimentos (Merca-Santiago)

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Centro saludable de procesamiento pecuario (rastro industrial)

Parque agroindustrial de Jรกnico

Museo y centro de promociรณn del tabaco de Villa Gonzรกlez

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Santiago 4.3.1. Fase II - Construcción de la carretera Santiago-San Juan Descripción El propósito de este proyecto es la construcción de una vía que conecte las ciudades de San Juan de la Maguana y Santiago de los Caballeros, al mismo tiempo que articula en la red vial una serie de ciudades intermedias y poblados, lo que permitirá el desarrollo de esas zonas. La propuesta vial evita tocar áreas protegidas para preservar los recursos naturales y se concentra en ampliar y mejorar vías de comunicación existentes, en lugar de crear nuevos polos de atracción poblacional en la Cordillera Central.

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Objetivos • Garantizar la interconexión interprovincial, provincial y municipal. • Promover el intercambio comercial y el desarrollo de negocios y oportunidades de inversión. • Garantizar la protección de los recursos naturales. • Mejorar el acceso a los servicios públicos y sociales en las comunidades de montaña.


Santiago 4.3.2. Red de acopio, almacenamiento y distribución de alimentos (Merca-Santiago) Descripción

Objetivos

Es un proyecto concentrado en el desarrollo económico local que dotaría y mejoraría las capacidades del territorio en la gestión de los alimentos y su distribución.

• Formalizar los estudios relativos al ecoturismo.

Está dirigido a crear un centro funcional con carácter de red municipal y regional de abastecimiento y acopio agroalimentario. El diseño y la implantación de un centro agroalimentario tiene por objeto agrupar y concentrar la comercialización de la producción agrícola de la zona y mejorar su selección y homogeneización mediante actividades complementarias de manejo poscosecha: lavado, tratamiento, envasado, control sanitario y almacenaje en frío. El proyecto procura conseguir transparencia, mejores precios y optimizar la distribución de la cadena logística. De este modo la ciudad y el municipio asegurarían el ordenamiento del aprovisionamiento de alimentos a los habitantes de la ciudad de Santiago y su entorno regional, así como la modernización y rehabilitación de su red de mercados municipales.

• Generar empleos para dinamizar la economía local. • Atraer al sector joven de la población a estos pequeños municipios, dinamizando la vida del pueblo. • Atraer estudiantes del ámbito nacional e internacional y dinamizar el desarrollo de la provincia. • Proyectar a la República Dominicana como destino ecoturístico, aprovechando sus recursos naturales de la manera más ecológica posible, para ser un referente en el Caribe, Latinoamérica y el mundo en cuanto a modelos turísticos sostenibles.

PROVINCIA SANTIAGO

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Santiago 4.3.3. Centro saludable de procesamiento pecuario (rastro industrial) Descripción

Objetivos

Proyecto destinado a facilitar el diseño, construcción y operación concesionaria del centro municipal saludable de procesamiento pecuario, gestionado como empresa social municipal aliada al sector privado y las universidades del municipio que asegure la calidad sanitaria de los productos cárnicos ofertados, genere recursos financieros y fomente la producción pecuaria del municipio, provincia y entorno regional de Santiago. Tiene como objetivo principal proporcionar instalaciones adecuadas para que se realice el sacrificio-faena saludable, y ambientalmente seguro, de animales para el consumo humano, con altos nivel de control sanitario y elevadas condiciones cualitativas y cuantitativas de refrigeración; garantizando sobre todo una armónica integración de este proyecto con el entorno municipal y la vialidad y movilidad urbana.

• Disponer de una instalación industrial adecuada para el procesamiento, almacenamiento y comercialización carne u otra clase de productos de origen animal.

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• Garantizar un grado óptimo de sanidad, equipamientos adecuados y el uso intensivo de materiales apropiados para la manipulación de animales. • Incentivar el desarrollo de la industria cárnica y limitar las pérdidas en los productos derivados de la ganadería.


Santiago 4.3.4. Parque agroindustrial de Jánico Descripción

Objetivos

El parque agroindustrial de Jánico busca diversificar el panorama económico del municipio, promoviendo la elaboración de productos de consumo y otros para la venta . Estos productos se elaborarían a partir de materias primas e insumos del entorno, tales como carne y leche, que podrían transformarse, por ejemplo, en embutidos y quesos, o en comida para animales. Esta agroindustria representa una oportunidad no solo para desarrollar productos tradicionales, sino para promover otros productos, principalmente en el sector agrícola. que actualmente se enfoca en el café, lo que ocasiona en algunas zonas un sobreuso del suelo.

• Pasar de un sistema primario de obtención de materia prima a un sistema de producción para venta final. • Impulsar la economía local de las comunidades agrícolas y ganaderas, empleando los recursos que se obtienen del municipio de Jánico.

PROVINCIA SANTIAGO

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Santiago Museo y centro de promoci贸n del tabaco de Villa Gonz谩lez

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Descripción Aunque existe un Museo del Tabaco en Santiago de los Caballeros, éste de Villa González se orienta más a la tradición y memoria histórica del tabaco en el municipio, por lo que también se prevé como centro de promoción. Por tal razón, además de acoger una exposición permanente, el museo ofrecerá al visitante la oportunidad de recorrer los sembradíos y contemplar la elaboración artesanal del tabaco, transmitiendo así toda la tradición que interviene en su proceso de elaboración. Este lugar no sólo servirá como un punto de información y atracción todo el año, sino también como un centro de apoyo a la comunidad al ofrecer sus salones multiusos y de proyección para la realización de actividades sociales y comunitarias. Además, durante los festivales y las fiestas patronales será un lugar clave en el que converjan diferentes actividades. Objetivos • Diversificar la economía a través de la explotación sostenible de sus atractivos ecológicos y culturales. • Dotar a las comunidades de un espacio para la exposición del cultivo y elaboración artesanal del tabaco, así como de su historia y tradición. • Dotar a los visitantes y a la comunidad de actividades, espacios de recreación y esparcimiento para toda la familia. • Promover y difundir la cultura del tabaco.

PROVINCIA SANTIAGO

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4.4. PROYECTOS PARA INCENTIVAR EL EMPRENDURISMO, LA ASOCIACIÓN COMUNITARIA Y LA GENERACIÓN DE EMPLEOS

Sistema integrado de negocio (Cibao Trade Center)

Centro-sistema de incubación de empresas

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Instituto de formación técnico-vocacional

Red de centros deportivos, culturales y bibliotecas comunitarias

Centro deportivo y cultural de Santiago

Centro de capacitación en orfebrería y comercialización del ámbar, Tamboril

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Santiago 4.4.1. Sistema integrado de negocio (Cibao Trade Center)

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Descripción Este proyecto creará un punto de referencia para atraer inversiones y realizar gestiones comerciales y lobby en favor de los negocios y empresas locales e internacionales. El Cibao Trade Center es un centro de negocios que abarcará áreas de exposiciones permanentes y ferias, salones de conferencias y de reuniones, centro de entrenamiento y un sistema integrado de comercio que permitirá conectar las empresas con los clientes en el exterior, los puertos de entrada y de salida, los organismos estatales relacionados con la promoción del comercio exterior, las entidades reguladoras y las demás entidades que permitan facilitar las transacciones y la expansión del comercio exterior.

Objetivos • Crear un sistema integrado de negocios e intercambios comerciales. • Concentrar en un único territorio de Santiago un conjunto de funciones coherentes con el apoyo a la exportación, investigación de clientes, nuevas demandas comerciales y gustos, así como sus tendencias. • Garantizar el estudio de la lógica y dinámica de los mercados del conjunto de productos de elevada vocación del Cibao. • Servir como centro de exposiciones.

PROVINCIA SANTIAGO

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Santiago 4.4.2. Centro-sistema de incubación de empresas Descripción Se diseñará, operacionalizará y facilitará un sistema que sirva de fuente de generación de nuevas empresas y fomente la innovación y la cultura productiva. Inicialmente se aportará un local multiuso para la ubicación de pequeñas y medianas empresas prospectos seleccionadas, y se contribuirá con una parte del capital de riesgo necesario para incubar en 10 años unas 50 empresas en la región del Cibao. Como punto de reforzamiento e insumo del proyecto será diseñada y formulada una investigación de necesidades de capacitación. El módulo de incubación de empresas implementará intervenciones dirigidas a promover el diseño y puesta en práctica de empresas prospectos, auspiciar su viabilidad y factibilidad de ejecución, y lograr la máxima efectividad empresarial en el menor tiempo posible. Con estas acciones, se consolidará un programa de apoyo y desarrollo de las

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micro, pequeñas y medianas empresas, orientado a fomentar la cultura empresarial innovadora y competitiva que históricamente ha caracterizado a Santiago.

Objetivos • Apoyar la creación y desarrollo de micro, pequeñasy medianas empresas. • Elevar la rentabilidad, competitividad y sostenibilidad ambiental y la producción de riqueza. • Aportar a la creación de nuevos empleos de calidad en empresas vinculadas a actividades conexas generadas por estos procesos de incubación. • Integrar a técnicos y profesionales al mercado de trabajo.


Santiago 4.4.3. Instituto de formación técnico-vocacional Descripción

Objetivos

El instituto de formación técnico-vocacional es un proyecto destinado principalmente a la formación de las personas jóvenes en carreras de corta duración adaptadas a las necesidades del mercado de trabajo de la región. El proyecto incluye la construcción de infraestructura y la dotación de equipos para la formación en las áreas requeridas.

• Disponer de un espacio de formación técnicovocacional para los jóvenes. • Contribuir con el incremento de la productividad. • Promover y fomentar el desarrollo de los recursos humanos. • Disminuir la presión de las universidades locales promoviendo carreras técnico-vocacionales adaptadas a las condiciones y demandas locales.

PROVINCIA SANTIAGO

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Santiago 4.4.4. Red de centros deportivos, culturales y bibliotecas comunitarias Descripción Esta propuesta se orienta a desarrollar acciones tendentes a concitar la participación activa y dinámica de la juventud de Santiago en prácticas deportivas y actividades culturales innovadoras, aprovechando la gran tradición existente en estas áreas. Se pretende crear escuelas de iniciación deportiva en las que se habilitará a los niños y jóvenes en la práctica de distintas disciplinas, con la intención de que se conviertan en deportistas de alto rendimiento y rentabilidad social. También se busca convertir los espacios públicos y verdes de la ciudad en verdaderos centros de difusión y animación del arte y la cultura, fomentando la creatividad ciudadana y abriendo los centros y espacios municipales durante

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los fines de semana para facilitar la difusión y animación del arte y la cultura, fomentando la creatividad ciudadana y abriendo los centros y espacios municipales durante los fines de semana para facilitar la difusión de actividades culturales en todos los barrios. Objetivos • Incentivar el desarrollo del deporte. • Brindar un espacio recreativo en la zona. • Fomentar las competencias y el entrenamiento. • Incentivar las actividades culturales y sociales. • Promover la asociación comunitaria.


Santiago 4.4.5. Centro de capacitación en orfebrería y comercialización del ámbar, Tamboril Descripción

Objetivos

El centro de capacitación en orfebrería y comercialización del ámbar está orientado a enseñar y difundir la labor artesanal del pulido y talla de la piedra de ámbar, así como su posterior trabajo artístico de engaste en adornos metálicos preciosos. Este centro contará con talleres equipados con los utensilios y maquinarias necesarios para su procesamiento, un área de exhibición que incluye una exposición permanente sobre la historia y obtención del material, un área de venta y un área de atención donde se coordinarán las visitas a la mina en la Sierra Septentrional.

• Establecer un espacio de cooperación entre el sistema de formación profesional del orfebre y el entorno productivo minero para desarrollar la cultura del ámbar. • Crear espacios para la exhibición del trabajo artesanal de la piedra del ámbar y los productos resultantes, así como para la venta al público.

PROVINCIA LA VEGA

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Santiago 4.4.6. Centro deportivo y cultural de Santiago

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Descripción Este proyecto contempla la construcción de un gran estadio deportivo cuya infraestructura permitirá acoger eventos internacionales como podrían ser los juegos de Grandes Ligas. Asimismo, el estadio estará diseñado para la realización de juegos olímpicos, competencias de atletismo y otras disciplinas deportivas. El proyecto incluirá la construcción de un centro comercial de alto nivel y un parqueo soterrado que permita la creación de jardines y áreas de uso público que agreguen valor a la edificación. Objetivos • Promover la práctica de deportes no convencionales. • Aumentar la oferta de ocio de la ciudad de Santiago. • Diversificar la oferta turística. • Lograr que el deporte constituya una forma alternativa de generación de ingresos a través del alojamiento de eventos deportivos de carácter regional, nacional e internacional.

PROVINCIA SANTIAGO

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4.5. PROYECTOS PARA CONTRIBUIR CON LA SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL Y LA PRESERVACIÓN DE LOS RECURSOS NATURALES

Régimen general de gestión de cuencas de la ciudad de Santiago y su entorno regional

Gestión de parques y espacios públicos (Parque Central de Santiago)

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Jard铆n Bot谩nico de Santiago

Parque Museo Arqueol贸gico Hist贸rico de Jacagua

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Santiago 4.5.1. R茅gimen general de gesti贸n de cuencas de la ciudad de Santiago y su entorno regional

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Descripción El proyecto tiene el objetivo de proveer de espacio verde de calidad a la ciudad de Santiago y al resto de las ciudades de la provincia. Este sistema rescatará las cuencas hidrográficas deterioradas por la presión del crecimiento poblacional y las actividades humanas. Se trata de la articulación de los grandes componentes normativos y rectores del territorio en materia de las cuencas hidrográficas de la ciudad de Santiago, especialmente los arroyos que conforman las cañadas de Jacagua, Los Salados, Gurabo, Pontezuela, Guazumal, Hoya del Caimito, Pastor y Arroyo Hondo. Además de asegurar la gestión integral, este proyecto debe aportar una serie de mediciones periódicas a nivel hidrográfico, contribuir al saneamiento de la cuenca y la subcuenca, articulando un conjunto de empresas amigas del Yaque, e incorporando, incluso, el manejo de la erosión y los sedimentos en la presa de Tavera. Objetivos • Dotar de espacio verde a la ciudad de Santiago y al resto de las ciudades de la provincia. • Rescatar desde el punto de vista ambiental y paisajístico las cuencas hidrográficas en estado de deterioro. • Crear zonas de amortiguamiento urbano. • Sanear ríos y cañadas.

PROVINCIA SANTIAGO

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Santiago 4.5.2 Gestión de parques y espacios públicos (Parque Central de Santiago) Descripción

Objetivos

Es un proyecto para la articulación de un sistema para la construcción, gestión, puesta en operación, eficiente administración y mantenimiento del conjunto de parques en diseño, en edificación en la ciudad y el municipio de Santiago, de forma que se amplíe el conjunto de espacios públicos de la ciudad y se le oferte a la población más excluida y de bajos ingresos un mayor acceso al sistema verde, se eleve el índice de permeabilidad del suelo urbano y se realicen acciones permanentes de creación y promoción cultural. Se proveerá a la provincia de un conjunto de parques y espacios públicos de la ciudad, aportando garantías institucionales de que

• Revalorar y recalificar los suelos periféricos de la ciudad.

la construcción de los diversos parques, plazas, plazoletas y zonas de protección verde o de reforzamiento específico de los espacios públicos sea coherente con la mejoría sostenida de la calidad de vida, especialmente de las zonas de mayor exclusión social e inequidad socioterritorial.

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• Crear límites urbanos claros con una zona intermedia entre suelo productivo agrícola y suelo urbano. • Ofertar espacios públicos de esparcimiento de calidad. • Fomentar la compactación de la ciudad e impedir su constante extensión a zonas productivas. • Proteger y recuperar la cuenca hidrográfica del río Moca. • Crear valor paisajístico en el área.


Santiago 4.5.3. Jardín Botánico de Santiago Descripción

Objetivos

El Jardín Botánico de la ciudad de Santiago tiene la finalidad de dotar a la ciudad de un espacio para exhibir las muestras representativas de la flora de la isla de Santo Domingo, a la vez que proporciona una infraestructura adecuada para la realización de exposiciones y eventos científicos. El proyecto contempla el equipamiento del Jardín Botánico con laboratorios e instrumental tecnológico para dar soporte a las investigaciones científicas en botánica y ecología.

• Promover la conservación de los recursos naturales. • Dotar a Santiago de los Caballeros de un nuevo parque urbano. • Establecer un recinto que sirva para el desarrollo de exposiciones, el intercambio académico y las actividades científicas. • Fomentar la investigación botánica.

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Santiago 4.5.4. Parque Museo Arqueol贸gico Hist贸rico de Jacagua

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Descripción En la comunidad de Jacagua se encuentran las ruinas coloniales de lo que se conoce como el Santiago viejo, ya que allí se localizaba la ciudad hasta que fue destruida por el terremoto de 1562 y trasladada al lugar donde hoy se ubica. El propósito de este proyecto es habilitar la zona para acoger a los visitantes sin que se produzcan impactos que afecten las labores arqueológicas, y ampliar la oferta de espacios recreativos en la región. Tiene la finalidad de rescatar el emplazamiento arqueológico, desarrollando un parque que pueda servir para promover las prospecciones arqueológicas, exhibir piezas representativas procedentes de las excavaciones e introducir a los visitantes en las formas de vida cotidiana durante la época colonial. Objetivos • Promover la conservación del patrimonio histórico de la provincia. • Aumentar la oferta de espacios culturales en el entorno de la ciudad de Santiago de los Caballeros. • Fomentar la investigación arqueológica.

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SANTIAGO:

NÚCLEO INDUSTRIAL Y CIUDAD GLOBAL

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Como se ha destacado, la provincia Santiago ha sido un polo de desarrollo en la República Dominicana desde el mismo momento de la colonización. Su condición de principal centro urbano de la región del Cibao la adquiere con la consolidación de una burguesía regional que capitalizó la economía tabaquera en el siglo XIX y con el desarrollo durante el siglo XX de un sector industrial basado en la sustitución de exportaciones y las zonas francas. En la actualidad, la provincia enfrenta el desgaste del sector de zonas francas, los problemas de la producción industrial, el crecimiento horizontal de la ciudad de Santiago de los Caballeros, la crisis del sector agrícola y los impactos ambientales que se han producido por el deterioro de los recursos naturales. Estos retos que enfrentan la provincia y la ciudad se convierten en oportunidades para reinventar su territorio y ajustarlo a los cambios que precisan entornos de mayor competitividad. Dentro de este contexto de cambio, la provincia Santiago ha tenido siempre una visión y un proyecto de futuro, siendo una de las primeras demarcaciones del país en elaborar y gestar un consejo de desarrollo, cuyas acciones aún benefician a la sociedad dominicana. En esta visión de desarrollo se toma como punto de partida el Plan Estratégico de Santiago (PES) para proponer una serie de obras de infraestructura que sirvan para consolidar la posición de la provincia en el marco nacional e internacional. Uno de los ejes fundamentales es la mejora de la calidad de los servicios básicos a nivel de la provincia, para eliminar las diferencias entre las distintas demarcaciones. Además, la demanda y consumo de recursos naturales por parte de la ciudad de Santiago debe planificarse para promover su sostenibilidad y proyección global. Esta visión de desarrollo parte no solo de la vocación industrial de esta provincia, sino que también pretende aprovechar su infraestructura aeroportuaria para impulsar la creación de atractivos que promuevan el desarrollo turístico como una alternativa de diversificación a los procesos industriales, la agropecuaria y los servicios. La diversificación de su economía se logra a través de proyectos que aprovechen la actividad industrial y comercial, así como con la ejecución de obras de infraestructura que promuevan el emprendurismo, la asociación comunitaria y la generación de empleos. Esta Visión de Desarrollo Provincial en Planificación de Infraestructura 2044 permite concebir una provincia en la que sus proyectos de desarrollo contribuyan con la sostenibilidad ambiental, de tal forma que se consolide como núcleo industrial y ciudad global.

PROVINCIA SANTIAGO

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ACTORES CONSULTADOS POR SUB-REGIÓN DE PLANIFICACIÓN

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Visión de Desarrollo Provincial en Planificación de Infraestructura

Cibao Norte • Andes Blanco Asesor de la Junta Directiva, Santiago. • Andrés Diloné Ovalles Gobernador Civil, Espaillat. • Andrés Santos Vásquez Director de Planificación y Programación de la Alcaldía de Jamao al Norte, Espaillat. • Angelita Villamán Presidenta de la Coordinadora de Juntas de Vecinos de Santiago.

• Félix Badía García Presidente de la Asociación para el Desarrollo de la provincia Espaillat. • Fernando Capellán Presidente del grupo M, Santiago. • Fernando Puig Miller Director Ejecutivo de la Cámara de Comercio y Producción de Santiago. • Gilberto Serulle Alcalde de Santiago. • Ilana Neumann Alcaldesa de Sosúa, Puerto Plata.

• Anyolino Germosén Alcalde de Tamboril, Santiago.

• Juan Alfonso Mera Integrante del Plan Estratégico de Santiago.

• Basilio González Presidente del CODIA Regional Norte Atlántica, Puerto Plata.

• Juan Carlos Morales Empresario de ganadería, Puerto Plata.

• Carlos Afonder Presidente del Concejo Estratégico para el Desarrollo de Santiago. • Carlos Finke Director provincial del Ministerio de Medio Ambiente, Puerto Plata. • Carlos Peña Sacerdote de Puerto Plata. • Carlos Troche Director General de CORAPLATA, Puerto Plata. • Carolina Feliz Directora de la Asociación de Industrias de la Región Norte, Santiago. • Cristóbal Colón Bisonó Alcalde de Altamira, Puerto Plata. • Emilia L antigua Taveras Subdirectora Ejecutiva del Plan Estratégico de Desarrollo de la provincia Espaillat (PEDEPE). • Eridania Llibre Gobernadora Civil, Puerto Plata.

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• Juan Castillo Director Ejecutivo de la Fundación Solidaridad, Santiago. • Juan Medina Alcalde de Guananico, Puerto Plata. • Juan Pablo Plácido Diputado al Parlamento Centroamericano (PARLACEN), Puerto Plata. • Julio César Corniel Obispo de la Catedral de Puerto Plata. • Julio Cesar Valentín Senador de Santiago. • Leobaldo Antonio González Alcalde de Jamao al Norte, Espaillat. • María Victoria Menicucci Presidenta de la Cámara de Comercio y Producción de Santiago. • Mateo Arias Alcalde de Gaspar Hernández, Espaillat. • Miguel López Secretario de la Asociación de Promoción de Gaspar Hernández, Espaillat.


Visión de Desarrollo Provincial en Planificación de Infraestructura

• Milagros Rosario Candelier Presidente de la Unión de Juntas de Vecinos de Moca, Espaillat. • Rafael Antonio Bonilla Sacerdote de Los Hidalgos, Villa Isabela y Guananico, Puerto Plata. • Ramón Cabreja Alcalde de Cayetano Germosén, Espaillat. • Ramón Saldaña Alcalde de Maimón, Puerto Plata. • Raquel Sierra Alcaldesa de Cabarete, Puerto Plata. • Raúl Martínez Exgobernador Civil, Santiago. • Reinado Peguero Director Ejecutivo del Plan Estratégico de Santiago. • Remberto Cruz Alcalde de Moca, Espaillat. • Rosaura Mercado Presidenta del Bloque No. 7 Sur Rural de Tubagua y Yásica, Puerto Plata. • Sandy Filpo Presidente de la Asociación de Comerciantes e Industriales de Santiago. • Silvio Durán Director de CORASAN, Santiago. • Valentín Hernández Alcalde de Imbert, Puerto Plata. • Víctor Medrano Presidente de la Sociedad Ecológica del Cibao, Santiago. • Walter Musa Alcalde de San Felipe de Puerto Plata. • Yakaira Cid Directora del Clúster Turístico del Destino Puerto Plata (CTDPP).

Cibao Sur • Alberto Sánchez Mena Presidente de la Cámara de Comercio, Sánchez Ramírez. • Alexis Pérez Alcalde de La Vega. • Andrés Rodríguez Céspedes Gobernador Civil, La Vega. • Concesar Hernández Presidente del Consejo Administrativo para los Fondos Mineros de la provincia Sánchez Ramírez. • Diómedes Núñez Polanco Historiador, Monseñor Nouel. • Dionis Sánchez Colegio Médico Dominicano, Sánchez Ramírez. • Domingo Arturo Holguín Director de Postgrado de la Universidad Católica Tecnológica del Cibao, La Vega. • Domingo González Pérez Coordinador del Centro Operativo del INFOTEP, Monseñor Nouel. • Eleuterio Abad Miembro del Consejo de Desarrollo para la provincia de Monseñor Nouel. • Emérito Paula Sánchez Alcalde del distrito municipal de Angelina, Sánchez Ramírez. • Fausto Antonio García Rodríguez Sacerdote, Monseñor Nouel. • Félix Hernández Médico, Sánchez Ramírez. • Félix Nova Senador, Monseñor Nouel. • Félix Vásquez Senador, Sánchez Ramírez.

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Visión de Desarrollo Provincial en Planificación de Infraestructura

• Frank Serra Alcalde del Distrito Municpal Río Verde - Villa Cutupú, La Vega. • Genaro Rodriguez Hernandez Enlace de la Sociedad Civil con el Colegio de Abogados de La Vega. • Gladys Soto Exgobernadora, Sánchez Ramírez. • Heriberto García Sector Pecuario y Comercial, La Vega. • Herismil Marrero Presidente del CODIA, La Vega. • Hilario Paulino Distrito Educativo 1604, Monseñor Nouel. • Irene Vásquez Directora de Evaluación de la Universidad Católica Tecnológica del Cibao, La Vega. • Jacobo Paulino Secretario de la Cámara de Comercio y Producción de la provincia Monseñor Nouel. • Joaquín Acosta Núñez Exdirector Educativo del Distrito 16 - 01, Sánchez Ramírez. • José Adón Adames Morales Director del distrito municipal Quitasueño, Sánchez Ramírez. • José de la Cruz (Chepe) Exgobernador y Presidente de la Fundación ABEBER, Sánchez Ramírez. • José del Orbe Director del distrito municipal El Platanal, Sánchez Ramírez.

• José Vásquez Gerente General de la Cooperativa de Servicios y Producción Múltiple de los Trabajadores de Falconbridge Dominicana (COOFALCONDO), Monseñor Nouel. • Julia García Directora del Hospital Principal Villa La Mata, Sánchez Ramírez. • Julio Martín Castillo Mejía Rector de la Universidad Católica Tecnológica del Cibao, La Vega. • Julio Valentín Director Ejecutivo del Museo Cándido Bidó, Monseñor Nouel. • Luís Rodolfo Reinaldo Secretario Gral. del Ayuntamiento de Cotuí, Sánchez Ramírez. • María Bidó Peralta Directora del Hospital provincial Inmaculada Concepción, Sánchez Ramírez. • Mario Hidalgo Diputado, La Vega. • Miguel Ángel Hernández Director del Ministerio de Obras Públicas, Sánchez Ramírez. • Miguel Pérez Subdirector de Migración, Sánchez Ramírez. • Nicolás García Administrador de Pro - Industria, Sánchez Ramírez. • Nicolás García Administrador de Pro - Industria, Sánchez Ramírez. • Nicolás Restituyo Gobernador Civil, Monseñor Nouel.

• José González Liriano Director del Hospital Municipal de Fantino, Sánchez Ramírez.

• Pablo Andino José Marte Presidente de la Fundación para la Protección del Medio Ambiente, Sánchez Ramírez.

• José Montero Periodista, Monseñor Nouel.

• Pedro A. Luna Santos Exsenador, Sánchez Ramírez.

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Visión de Desarrollo Provincial en Planificación de Infraestructura

• Piedad Quezada Alcaldesa de Jarabacoa, La Vega.

• Arístides Victoria José Viceministro de Trabajo, María Trinidad Sánchez.

• Ramón Antonio Burgos Presidente de la Asociación de Ganaderos, Monseñor Nouel.

• Arístides Victoria Yeb Senador, María Trinidad Sánchez.

• Ramón Vásquez Director Regional de Educación, Sánchez Ramírez.

• Asunsción Paulino Rivas Secretaria de Acta del Patronato de Cáncer, Hermanas Mirabal.

• Richard Fernández Encargado de los Servicios Generales de la Universidad Católica Tecnológica del Cibao, La Vega.

• Augusto González Presidente de la Asociación de Dueños de Barcos de la Bahía de Samaná.

• Rita Desangles Flores Directora provincial de Salud, Monseñor Nouel.

• Bernardina Hernández Rosario Rep. del Sector Arrocero del distrito municipal Las Coles, municipio de Arenoso, Duarte.

• Silvestre de la Cruz Párroco de la Iglesia Católica Cristo de Los Milagros, Sánchez Ramírez. • Teófilo García Sector Empresarial, La Vega • Teresa Inoa Gobernadora Civil, Sánchez Ramírez. • Vicente Agapito Núñez Presidente de la Federación de Juntas de Vecinos de La Vega. • Victoriano Santos Hilario Viceministro de Energía y Minas, Sánchez Ramírez. Cibao Nordeste • Afif Rizek Camilo Diputado por el PLD, Hermanas Mirabal. • Albert Moses James Cuello Pastor de la Iglesia Evangélica Dominicana en Samaná.

• Bienvenido Guzmán Expresidente Asociación de Ganaderos de la provincia Duarte. • Bolívar Rodríguez Alcalde del distrito municipal San José de Matanzas, María Trinidad Sánchez. • Cornelio Taveras Alcalde del distrito municipal Las Gordas, María Trinidad Sánchez. • Domingo Payero Gobernador Civil, Hermanas Mirabal. • Eddy Marte Presidente de la Asociación de Comerciantes Unidos de Salcedo (ACUDESA), Hermanas Mirabal. • Eduviges Justo Santos Presidente del Consejo de Desarrollo Comunitario del municipio de Arenoso, Duarte. • Enrique Pujals, Exsenador, Samaná.

• Ángel de Jesús López Alcalde del municipio de Nagua, Hermanas Mirabal.

• Félix Rodríguez Alcalde del municipio de San Francisco de Macorís.

• Apolinar Alejo Director del distrito municipal de Cenoví, San Francisco de Macorís.

• Fermín Antonio Devers Representante de la Asociación de Pesqueros de Samaná.

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Visión de Desarrollo Provincial en Planificación de Infraestructura

• Fernando de León Durán Representante de la sociedad civil, María Trinidad Sánchez.

• José Armando Gómez Tatis Representante del distrito municipal Arroyo al Medio, María Trinidad Sánchez.

• Francisco Peña Gobernador Civil, María Trinidad Sánchez.

• José Henriquez Rosario Unión Deportiva, Hermanas Mirabal.

• Freddy Jerez Presidente de la Fundación Río Juana Núñez, Hermanas Mirabal.

• José Jerez Abogado, María Trinidad Sánchez.

• Freddy Reynoso Parroquia El Buen Pastor, Hermanas Mirabal.

• José Pimentel Rodríguez Alcalde distrito municipal EL Pozo, María Trinidad Sánchez.

• Genaro Duran Pichardo Presidente de la Cámara de Regidores de La Galera, Samaná.

• José Rafael Estrella Sindicato de Trabajadores de la Prensa, Hermanas Mirabal.

• Gregorio Camilo Ortega Representante del Bosque Modelo Colinas Bajas, Hermanas Mirabal.

• José Tavar Club de Leones, Hermanas Mirabal.

• Greicis Rosario Representante de la Junta de Vecinos del municipio de Pimentel, Duarte. • Hardy Rojas Alcalde del municipio Eugenio María de Hostos, Duarte. • Higinio Moción Presidente de la Cámara de Comercio, María Trinidad Sánchez. • Jesús Mota Carela Representante de la Asociación de Pastores de Las Terrenas, Samaná. • Joel Aquino Ledesma Productor de Arroz del Bajo Yuna, municipio de Arenoso, Duarte.

• Juan José Paredes Alcalde del municipio El Factor, María Trinidad Sánchez. • Juan José Rosario Diputado por el PLD de la provincia Duarte. • Lewis Mejía Dirigente Político, María Trinidad Sánchez. • Lori Vargas Representante Villa Tapia, Hermanas Mirabal. • Luis Felipe Fermín Almonte Alcalde de Arrollo Barril, Samaná. • Luis Ruiz Peña Representante del sector comercial, María Trinidad Sánchez. • Lupe Núñez Rosario Diputado por el PLD, Duarte.

• Joel Comprés Pastor de la Iglesia Venga Tu Reino, municipio de Castillo, Duarte.

• Luz Selene Plata Exgobernadora Civil, Duarte.

• Johanny Damián Guzmán García Ingeniero Civil y Agrimensor, María Trinidad Sánchez.

• Manuel Segura Párroco de la Iglesia Santuario Nuestra Señora de La Altagracia, María Trinidad Sánchez.

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Visión de Desarrollo Provincial en Planificación de Infraestructura

• María Esther Hernández Miembro del Equipo de Coordinación Agencia de Desarrollo Local (ADELO), Hermanas Mirabal.

• Ramón Danilo Díaz Hernández Representante Agropecuario del municipio de Villa Riva, Duarte.

• Maria Magdalena de la Rosa Representante de Salcedo, Hermanas Mirabal.

• Ramón Esteban Aquino Arias Alcalde del municipio de Arenoso, Duarte.

• Melvin Quiroz Mercedes Director distrito municipal de Las Taranas, Villa Rivas, Duarte.

• Ramón Paulino Alcalde del distrito municipal El Limón, Samaná.

• Melvin Ramírez Alcalde del municipio de Sánchez, Samaná.

• Ramón Rodríguez Director del distrito municipal de Barraquito, Villa Riva, Duarte.

• Miguel Mercado Asociación de Productores Agropecuarios de Salcedo.

• Ricardo Pichardo Exgobernador Civil, María Trinidad Sánchez.

• Miguel Vecci Alcalde de Samaná.

• Ricardo Valette Vicepresidente de la Asociación de Guías Turísticos de Samaná.

• Nelson Corniel Presidente del Patronato de Cáncer provincia Hermanas Mirabal. • Olmedo Caba Romano Diputado por el PRD de la provincia Duarte. • Orlando Colón de L a Cruz Representante de la Asociación Incorporada de Parceleros del municipio Las Guáranas, Duarte. • Pedro Baldera Germán Presidente de la Comisión de Derechos Humanos, María Trinidad Sánchez. • Prim Pujals Nolasco Senador, Samaná. • Rafael García Comerciante, Hermanas Mirabal. • Ramiro Espino Exsenador de la República, Samaná. • Ramón Cava Rodríguez Expresidente de la Asociación de Ganaderos y de la Cooperativa Agropecuaria del Nordeste, Duarte.

• Roberto Ureña Estévez Alcalde del municipio de Villa Riva, Duarte. • Robinson Espino Presidente de la Unión de Juntas de Vecinos de Las Terrenas, Samaná. • Rolando de Jesús Concejal distrito municipal EL Pozo, María Trinidad Sánchez. • Rosalía Cordero Presidente de la Asociación de Comerciantes de Las Terrenas, Samaná. • Rubén Fernando Santos Disla Presidente de la Asociación de Productores Pecuarios de Salcedo, Hermanas Mirabal. • Ruddy Moya Representante del sector comercio de Sánchez, Samaná. • Salomón García Ureña Diputado por la provincia María Trinidad Sánchez. • Samuel Recio Reynoso Alcalde del municipio Las Guáranas, Duarte.

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Visión de Desarrollo Provincial en Planificación de Infraestructura

• Santos Burgos Presidente de la Asociación de Oreganeros El Memiso Unido, distrito municipal Las Gordas, María Trinidad Sánchez. • Thomas René Moya Representantes de la Junta de Vecinos de Villa Salma y Samaná. • Tomás de Jesús de la Rosa Iglesia Metodista Libre, María Trinidad Sánchez. • Víctor L aunearo Presidente de la Cámara de Comercio de Samaná. • Wendy Reyes Alcaldesa del distrito municipal Arroyo Salado, María Trinidad Sánchez. • Yudelka Jiménez Representante de la Cooperativa La Unión, Hermanas Mirabal. Cibao Noroeste • Afif Rizek Camilo Diputado por el PLD, Hermanas Mirabal. • Albert Moses James Cuello Pastor de la Iglesia Evangélica Dominicana en Samaná. • Ángel de Jesús López Alcalde del municipio de Nagua, Hermanas Mirabal. • Apolinar Alejo Director del distrito municipal de Cenoví, San Francisco de Macorís.

• Bernardina Hernández Rosario Rep. del Sector Arrocero del distrito municipal Las Coles, municipio de Arenoso, Duarte. • Bienvenido Guzmán Expresidente Asociación de Ganaderos de la provincia Duarte. • Bolívar Rodríguez Alcalde del distrito municipal San José de Matanzas, María Trinidad Sánchez. • Cornelio Taveras Alcalde del distrito municipal Las Gordas, María Trinidad Sánchez. • Domingo Payero Gobernador Civil, Hermanas Mirabal. • Eddy Marte Presidente de la Asociación de Comerciantes Unidos de Salcedo (ACUDESA), Hermanas Mirabal. • Eduviges Justo Santos Presidente del Consejo de Desarrollo Comunitario del municipio de Arenoso, Duarte. • Enrique Pujals Exsenador, Samaná. • Félix Rodríguez Alcalde del municipio de San Francisco de Macorís. • Fermín Antonio Devers Representante de la Asociación de Pesqueros de Samaná.

• Arístides Victoria José Viceministro de Trabajo, María Trinidad Sánchez.

• Fernando de León Durán Representante de la sociedad civil, María Trinidad Sánchez.

• Arístides Victoria Yeb Senador, María Trinidad Sánchez.

• Francisco Peña Gobernador Civil, María Trinidad Sánchez.

• Asunsción Paulino Rivas Secretaria de Acta del Patronato de Cáncer, Hermanas Mirabal.

• Freddy Jerez Presidente de la Fundación Río Juana Núñez, Hermanas Mirabal.

• Augusto González Presidente de la Asociación de Dueños de Barcos de la Bahía de Samaná.

• Freddy Reynoso Parroquia El Buen Pastor, Hermanas Mirabal.

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Visión de Desarrollo Provincial en Planificación de Infraestructura

• Genaro Duran Pichardo Presidente de la Cámara de Regidores de La Galera, Samaná. • Gregorio Camilo Ortega Representante del Bosque Modelo Colinas Bajas, Hermanas Mirabal. • Greicis Rosario Representante de la Junta de Vecinos del municipio de Pimentel, Duarte. • Hardy Rojas Alcalde del municipio Eugenio María de Hostos, Duarte. • Higinio Moción Presidente de la Cámara de Comercio, María Trinidad Sánchez. • Jesús Mota Carela Representante de la Asociación de Pastores de Las Terrenas, Samaná. • Joel Aquino Ledesma Productor de Arroz del Bajo Yuna, municipio de Arenoso, Duarte. • Joel Comprés Pastor de la Iglesia Venga Tu Reino, municipio de Castillo, Duarte. • Johanny Damián Guzmán García Ingeniero Civil y Agrimensor, María Trinidad Sánchez. • José Armando Gómez Tatis Representante del distrito municipal Arroyo al Medio, María Trinidad Sánchez. • José Henriquez Rosario Unión Deportiva, Hermanas Mirabal.

• José Tavar Club de Leones, Hermanas Mirabal. • Juan José Paredes Alcalde del municipio El Factor, María Trinidad Sánchez. • Juan José Rosario Diputado por el PLD de la provincia Duarte. • Lewis Mejía Dirigente Político, María Trinidad Sánchez. • Lori Vargas Representante Villa Tapia, Hermanas Mirabal. • Luis Felipe Fermín Almonte Alcalde de Arrollo Barril, Samaná. • Luis Ruiz Peña Representante del sector comercial, María Trinidad Sánchez. • Lupe Núñez Rosario Diputado por el PLD, Duarte. • Luz Selene Plata Exgobernadora Civil, Duarte. • Manuel Segura Párroco de la Iglesia Santuario Nuestra Señora de La Altagracia, María Trinidad Sánchez. • María Esther Hernández Miembro del Equipo de Coordinación Agencia de Desarrollo Local (ADELO), Hermanas Mirabal. • Maria Magdalena de la Rosa Representante de Salcedo, Hermanas Mirabal.

• José Jerez Abogado, María Trinidad Sánchez.

• Melvin Quiroz Mercedes Director distrito municipal de Las Taranas, Villa Rivas, Duarte.

• José Pimentel Rodríguez Alcalde distrito municipal EL Pozo, María Trinidad Sánchez.

• Melvin Ramírez Alcalde del municipio de Sánchez, Samaná.

• José Rafael Estrella Sindicato de Trabajadores de la Prensa, Hermanas Mirabal.

• Miguel Mercado Asociación de Productores Agropecuarios de Salcedo.

PROVINCIA SANTIAGO 123


Visión de Desarrollo Provincial en Planificación de Infraestructura

• Miguel Vecci Alcalde de Samaná.

• Roberto Ureña Estévez Alcalde del municipio de Villa Riva, Duarte.

• Nelson Corniel Presidente del Patronato de Cáncer provincia Hermanas Mirabal.

• Robinson Espino Presidente de la Unión de Juntas de Vecinos de Las Terrenas, Samaná.

• Olmedo Caba Romano Diputado por el PRD de la provincia Duarte.

• Rolando de Jesús Concejal distrito municipal EL Pozo, María Trinidad Sánchez.

• Orlando Colón de L a Cruz Representante de la Asociación Incorporada de Parceleros del municipio Las Guáranas, Duarte. • Pedro Baldera Germán Presidente de la Comisión de Derechos Humanos, María Trinidad Sánchez. • Prim Pujals Nolasco Senador, Samaná.

• Rosalía Cordero Presidente de la Asociación de Comerciantes de Las Terrenas, Samaná. • Rubén Fernando Santos Disla Presidente de la Asociación de Productores Pecuarios de Salcedo, Hermanas Mirabal.

• Rafael García Comerciante, Hermanas Mirabal.

• Ruddy Moya Representante del sector comercio de Sánchez, Samaná.

• Ramiro Espino Exsenador de la República, Samaná.

• Salomón García Ureña Diputado por la provincia María Trinidad Sánchez.

• Ramón Cava Rodríguez Expresidente de la Asociación de Ganaderos y de la Cooperativa Agropecuaria del Nordeste, Duarte.

• Samuel Recio Reynoso Alcalde del municipio Las Guáranas, Duarte.

• Ramón Danilo Díaz Hernández Representante Agropecuario del municipio de Villa Riva, Duarte. • Ramón Esteban Aquino Arias Alcalde del municipio de Arenoso, Duarte. • Ramón Paulino Alcalde del distrito municipal El Limón, Samaná. • Ramón Rodríguez Director del distrito municipal de Barraquito, Villa Riva, Duarte. • Ricardo Pichardo Exgobernador Civil, María Trinidad Sánchez. • Ricardo Valette Vicepresidente de la Asociación de Guías Turísticos de Samaná.

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• Santos Burgos Presidente de la Asociación de Oreganeros El Memiso Unido, distrito municipal Las Gordas, María Trinidad Sánchez. • Thomas René Moya Representantes de la Junta de Vecinos de Villa Salma y Samaná. • Tomás de Jesús de la Rosa Iglesia Metodista Libre, María Trinidad Sánchez. • Víctor L aunearo Presidente de la Cámara de Comercio de Samaná. • Wendy Reyes - Alcaldesa del distrito municipal Arroyo Salado, María Trinidad Sánchez. • Yudelka Jiménez - Representante de la Cooperativa L a Unión, Hermanas Mirabal.


Visión de Desarrollo Provincial en Planificación de Infraestructura

NOROESTE • Amadeo Torres Encargado de Soporte Técnico de la Gobernación Provincial, Santiago Rodríguez. • Ángela Pozo Diputada del PLD, provincia Valverde. • Bolívar Genaro Mena Alcalde del municipio La Esperanza, Valverde. • Carlos Cabrera Presidente de la Federación de Juntas de Vecinos, Santiago Rodríguez. • Carmen de Los Santos Presidenta de la Federación de Juntas de Vecinos Anita Perdomo, Montecristi.

• Freddy Morillo Presidente de la Federación de Comerciantes de Dajabón. • Gustavo Sanz Hilarie Abogado, Santiago Rodríguez. • Holmedo Jesús Acosta Federación de Juntas de Vecinos de El Guabay Incorporada, Valverde. • Isidro Marión Bloque de Juntas de Vecinos de Mao, Valverde. • Ivelisse Román Secretaria del Voluntariado Juvenil de la DGDF, Montecristi. • Jacqueline Jiménez Representante de la Alcaldía de San Fernando de Montecristi.

• Carmen Rivas Almonte Representante del Consejo de Desarrollo Municipal, Montecristi.

• Jaime Medina Asociación de Ganaderos de Dajabón.

• César Bienvenido Colón Estévez Asociación de Jóvenes de la provincia Dajabón.

• Johanny Guzmán Diputada del PLD, Valverde.

• Damaris Herrera Contadora del Sub - centro de la UASD, Santiago Rodríguez.

• José Antonio Valerio Torivio Vicepresidente de la Cooperativa Coopsano, Santiago Rodríguez.

• Domingo Colón Rodríguez Gobernador Civil, Valverde.

• José Francisco López Chávez Diputado del PRD, Valverde.

• Elvio Vejarán Álvarez Presidente del Consejo de Desarrollo de Manzanillo, Montecristi.

• José Humberto Peña - Federación de Juntas de Vecinos Incorporada del municipio Esperanza, provincia Valverde.

• Ericdo Ventura Hernández Junta de Vecinos de Castañuelas, Montecristi.

• José Lucas Candelario - Párroco de Villa Los Almácigos, Santiago Rodríguez.

• Félix Fernando Rodríguez Alcalde distrito municipal Jaibón, municipio Mao, Valverde.

• José Luís Bournigal Presidente del Clúster Turístico y Cultural de Montecristi.

• Fernando Abad Muñoz Director Provincial del Ministerio de Agricultura, Santiago Rodríguez.

• José Luís Vargas Presidente de la Unión de Juntas de Vecinos de Villa Vázquez, Montecristi.

PROVINCIA SANTIAGO 125


Visión de Desarrollo Provincial en Planificación de Infraestructura

• José Mauricio Bernard Alcalde del municipio Laguna Salada, Valverde. • José Peralta Alcalde del municipio Mao, Valverde. • José Ramón Estévez Alcalde de las Matas de Santa Cruz, Montecristi. • José Torres Coordinador del Consejo de Desarrollo Provincial de Santiago Rodríguez. • José Valdez Encargado del Departamento de Ingeniería del Instituto de Desarrollo del Nororeste, Valverde. • Juan Ramón Tull Vocal de la Fundación Montecristeña de Desarrollo. • Juana Florentino Presidente de la Asociación de Belleza, Montecristi. • L aura Vásquez Gestora de Cultura, Montecristi. • Luis Alberto Reynoso Presidente de la Agencia de Desarrollo Económico Territorial de la provincia Dajabón. • Luis Manuel Jiménez Representante de la Unión Carnavalesca Montecristeña. • Luís Miguel Rodríguez Asistente del Senador de Montecristi. • Mabel Pérez Instituto Nacional de la Administración Pública, Santiago Rodríguez. • Manuel de Jesús Pichardo Senador, Valverde.

• Manuel Taveras Presidente de las Empresas Fronterizas, Santiago Rodríguez. • Manuela Rodríguez Vicealcaldesa del municipio de Dajabón. • Mario Santana Alcalde distrito municipal Guatapanal, municipio Mao, Valverde. • Máximo Parra Presidente de la Federación de Iglesias Evangélicas de Montecristi. • Miguel Ángel Núñez Gobernador Civil, Santiago Rodríguez. • Miguel Tatis Alcalde de Dajabón. • Nancy Santos Diputada de Santiago Rodríguez. • Orlando Espinal Agencia de Desarrollo Económico - Territorial de la provincia Dajabón. • Pedro Espina - Presidente de la Cámara de Comercio, provincia Valverde. • Radhamés Cruz Alcalde del distrito municipal de Jaibón, municipio Laguna Salada, Valverde. • Rafael Arizmendi Lendoff Presidente de la Academia de Ciencias Artes y Cultura de Montecristi. • Raquel Minier Presidente de la Asociación para el Desarrollo, Valverde.

• Manuel Estévez Sacerdote de la Iglesia Episcopal Anglicana, Dajabón.

• Reinaldo Estévez Director del Sub - centro de la UASD, Santiago Rodríguez.

• Manuel Pérez Alcalde del distrito municipal Cruce de Guayacanes, municipio Laguna Salada, Valverde.

• Rosa Sánchez Coordinadora Municipal del Voluntariado Juvenil de la DGDF, Montecristi.

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Visión de Desarrollo Provincial en Planificación de Infraestructura

• Rubén Chávez Alcalde del distrito municipal Boca de Mao, municipio La Esperanza, Valverde. • Rubén Villalona Vicepresidente de la Agencia de Desarrollo Económico Territorial de Dajabón. • Santo Alberto Pérez Pastor del Ministerio Infantil El Calvario, Montecristi. • Silvano Álvarez Vicepresidente de la Federación de Pastores de la Línea Noroeste. • Víctor Manuel Minaya Genao Coordinador del Consejo Municipal de Desarrollo, Montecristi. • William Torres Alcalde de San Ignacio de Sabaneta, Santiago Rodríguez. • Yanile Fontanilla Directora Ejecutiva de la Cámara de Comercio de Santiago Rodríguez.

• Ángel Nicolás Guzmán Alcalde del distrito municipal del Barro, Azua. • Ángela Santana Directora provincial del Ministerio de la Juventud, San José de Ocoa. • Angelina Calderón Directora Distrital, San José de Ocoa. • Carlos Castillo - Senador, San José de Ocoa. • Carlos Sensión Sarmiento Periodista, Azua. • Cesar Lorenzo Productor de Aguacate en Cambita Garabitos, San Cristóbal. • Cruz Manuel Matos Técnico Nacional de Educación, San José de Ocoa. • Diana Peña Subdirectora Ejecutiva de la Cámara de Comercio y Producción, San Cristóbal. • Félix Estrella Ovalles Gobernador Civil, San José de Ocoa.

• Yanko Cruz Vejaran Alcalde del municipio Pepillo Salcedo, Montecristi.

• Fernando de Los Santos Alcalde del municipio Padre de Las Casas, Azua.

• Yunelsi Pérez Líder del Voluntariado Juvenil de la DGDF, Montecristi.

• Francis Mancebo Diputado provincia San José de Ocoa.

VALDESIA • Adalgisa Martínez Secretaria de la Alcaldía del municipio Sabana Larga, San José de Ocoa. • Alberto Mejía Regidor por el municipio Matanzas, Peravia. • Alexandra Ramírez Regidora del distrito municipal del Barro, Azua. • Ana Mercedes de L a Cruz, INDESUR), Azua.

• Francisco Otoniel Ferreras Subdirector de Prensa Alcaldía de Azua. • Francisco Ventura Director de Medio Ambiente en la provincia San Cristóbal. • Globis Reyes Aglon Alcalde de Nizao, Peravia. • Guillermo Aquino Alcalde de Palenque, San Cristóbal. • Héctor Báez Director Provincial de Salud, San José de Ocoa.

PROVINCIA SANTIAGO 127


Visión de Desarrollo Provincial en Planificación de Infraestructura

• Héctor Lugo Encargado de INAPA, Azua.

• Liseloth Arias Diputada de la provincia Peravia.

• Isaías Valdez Alcalde de Yaguate, San Cristóbal.

• Luis Antonio Félix Mesa Periodista, Azua.

• Ismael Díaz Melo Arquitecto, Peravia.

• Luis Antonio Figuereo Sindicato Nacional de Trabajadores de La Prensa, Azua.

• Johan Carrasco Maestro, San José de Ocoa. • Jorge Soto Director Ejecutivo de la Fundación Juventud y Naturaleza, San José de Ocoa. • José Antonio Asunción Regidor de Baní. • José Francisco Martich Tesorero de la Cámara de Comercio y Producción, San Cristóbal.

• Luis Miguel Echavarría Encargado del Departamento de Planificación de la Alcaldía de San José de Ocoa. • Luis Vargas Gobernador Civil, Azua. • Luz María Ramírez Fundación Rotario, San José de Ocoa. • Manuel Pimentel Doctor y Agricultor, provincia San José de Ocoa.

• José Luis Ramírez Presidente de la Fundación Azuana por el Desarrollo de La Paz (FUDEPAZ).

• Marino Delgado L agares Alcalde del distrito municipal Los Ríos, Azua.

• José Marte Díaz Alcalde del distrito municipal Los Toros, Azua.

• Marino Lora Alcalde del municipio Bajos de Haina, San Cristóbal.

• José Miguel Germán Presidente de Alianza Banileja.

• Miguel Soto Encarnación Gerente General del Club Village, San José de Ocoa.

• Juan Bautista Mora Pérez Director Regional Sur de Obras Públicas, Azua. • Juan Carlos Vega Dirigente Comunitario, Peravia.

• Nurka Nieves Luciano Educadora, Azua.

• Juan Ramírez Director del distrito municipal Las Lomas, Azua.

• Octaviano Mejía Miembro de la Asociación de Invernaderos, San José de Ocoa.

• Juan Z ajión Asistente del Alcalde de San José de Ocoa.

• Orlando Espinosa Diputado de la provincia San Cristóbal.

• Julio Antonio Lemo Alcalde del distrito municipal de Tábara Abajo, Azua.

• Pavel de Prats Encargado Administrativo del Ministerio de Juventud, San José de Ocoa.

• Lesseps de León Canaán Presidente de la Cámara de Comercio y Producción, San Cristóbal.

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• Rafael Guaroa de Soto Periodista, Azua.


Visión de Desarrollo Provincial en Planificación de Infraestructura

• Rafael Hidalgo, Alcalde de Azua. • Rafael Porfirio Calderón Senador, Azua. • Rafaela Cordero Abogada, Peravia. • Ramón Minyety Director del Departamento de Prensa de la Alcaldía de Azua.

• Aurelio Encarnación Ministerio de Salud Pública, Independencia. • Calixto Montilla Ortiz Coordinador de la Oficina Senatorial, Bahoruco. • Cinda Reyes Tapia Comité de Desarrollo del distrito municipal de Monserrat, Bahoruco. • Comisión del Patronato de Desarrollo de Duvergé, Independencia.

• Reyna Chalas Asistente de Pedro Melo, Alcalde del distrito municipal Matanzas, Baní, Peravia.

• Cristián González Méndez Asistente del Senador de la provincia Pedernales.

• Víctor Báez Presidente del Consejo de Desarrollo Integral de Haina (CODINHA), San Cristóbal.

• Darvis Garcia Vólquez Presidente de la Asociación de Ganaderos y Productores de Leche de Duvergé, Independencia.

• Virgilio Santos Presidente de la Fundación Cristianos para el Progreso, San Cristóbal.

• Diógenes Días Director del distrito municipal de Las Clavellinas, municipio Los Ríos, Bahoruco.

• Walter López Pimentel Miembro de Salud Pública y de la Procuraduría, Peravia.

• Edgar Antonio Pérez Encargado de la Oficina del Ministerio de Agricultura de Pedernales.

• Waltermon Pineda Gerente provincial de INAPA, Azua.

• Emilio Medina Feliz Coordinador de la Asociación Bartolomé en Desarrollo, Independencia.

ENRIQUILLO

• Eudice Elena Fernández Fiscal de Pedernales.

• Adriano Fernández Gestor provincial del Programa Progresando con Solidaridad, Pedernales.

• Fernando Novas Alcalde del distrito municipal Boca de Cachón, Independencia.

• Alfonso Pérez Alcalde del municipio Los Ríos, Bahoruco.

• Fidean Orlando Martínez Iglesia de Dios, Independencia.

• Ana Bartola Acosta Presidenta del Consejo provincial de Juntas de Vecinos de Barahona.

• Francisco Jiménez Exgobernador Civil, Pedernales.

• Andrés Villa Brille Regidor por el PRD en la provincia Barahona.

• Francisco Novas Matos Presidente de la Asocciación La Experiencia, municipio La Descubierta, Independencia.

• Antonio Trinidad Ferreras Director Ejecutivo del Patronato de Desarrollo de Pedernales.

• Freddy Eligio Pérez Director de la Comisión Permanente para el Desarrollo de la Región Enriquillo. Independencia. PROVINCIA SANTIAGO 129


Visión de Desarrollo Provincial en Planificación de Infraestructura

• Hilario Mateo Ramírez Alcalde del municipio de Galván, Bahoruco. • Ingacio Trinidad y Trinidad Comité de Base del PLD, Independencia. • Jacobo Acosta Urbáez Presidente de la Asociación de Pesca Agustín Muñoz, Pedernales. • José Díaz Reyes Diputado de Pedernales. • Juan Virgilio Reyes Valenzuela Ejecutivo provincial de la Dirección General de Desarrollo Fronterizo, Pedernales. • Julio Antonio Mella Presidente de la Sociedad Ecológica, Presidente del Club Socio Cultural, Pedernales. • Julio César Fernández Segundo Vicepresidente de la Asociación de Ganaderos de Jimaní. • Julio César Osorio Presidente Casa de la Cultura, Barahona. • Julio Vargas Presidente de Alianza Estratégica para el Desarrollo Sustentable de la provincia de Barahona. • Juventino Rodríguez Párroco de la Iglesia San José, Jimaní. • Leovigildo Méndez Director Provincial del Ministerio de Medio Ambiente, Pedernales. • Linda Ferreras Ministerio de La Mujer, Independencia. • Luis Cuevas Carvajal Encargado de Desarrollo Fronterizo, Bahoruco. • Luis González Pérez Presidente de la Asociación de Atletismo de la provincia Independencia.

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• Luis Manuel Matos Medina Secetario General del la Alcaldía de Cristóbal, Independencia. • Malcom Santana Exgobernador de la provincia Independencia. • Manuel Anibal Vólquez Nova Presidente del Comité de Jóvenes de Vengan a Ver, Independencia. • Manuel Castillo de Los Santos Presidente de la Junta de Regantes, Pedernales. • María Francisca Medrano Feliz Comité Brisa del Río, municipio Duvergé, Independencia. • María Solemne Gómez Alcalde del distrito municipal José Francisco Peña Gómez, Pedernales. • Meregildo Novas Matos Presidente de la Asociación Agropecuaria Arroyo Blanco, Jimaní. • Miguel Medina Cuevas Asesor del Consjeo de Desarrollo, Independencia. • Miguel Vólquez Maestro y Periodista, Independencia. • Miguelina Cruz Gerente Hotel Costa Larimar, Barahona. • Noris Medina Diputada del PLD por la provincia de Barahona. • Pablo Alfonso Maceo Pérez Administrador de la Dirección de Adunas en Cabo Rojo, Pedernales. • Párroco Miguel Cuevas, Bahoruco. • Pedro Peña Rubio Gobernador Civil, Barahona. • Príamo Rivas Director del Centro Universitario Regional Suroeste, CURSO (UASD), Barahona.


Visión de Desarrollo Provincial en Planificación de Infraestructura

• Rubén Darío Matos Representante del Alcade del municipio de Jimaní.

• Epifanio Nova Rosario Encargado de la Defensa Civil, Elías Piña.

• Salvador Cuevas Méndez Santos Dirigente Comunitario, Bahoruco.

• Ernesto Cuello Ubrí Coordinador de Negocios de la Asociación de Comerciantes de Comendador, Elías Piña.

• Salvador Perez Segura Comunicador Social, municipio de Mella, Independencia. • Víctor Isidoro Pérez Dotel Encargado de la Zona de Riego de Pedernales. • Victoriano Samboy Presidente de la Cooperativa de Caficultores Las Tres Hermanas, Pedernales. • Wilikin Rosi Matos Pastor Evangélico y Dirigente Deportivo, municipio de Mella, Independencia. EL VALLE • Adriano Jiménez Roa Escuela José Joaquín Puello, Elías Piña. • Ángel Wilkin Segura Vicepresidente por la región Sur de FENATRADO, San Juan. • Bartolo Angomás Presidente de la Federación de Motoconchistas de San Juan. • Carlos Galván Valenzuela Presidente de la Asociación de Comerciantes Mayoristas de San Juan. • Cayetano Cubilete Medina Alcalde del municipio del Llano, Elías Piña. • César Rosario Exgobernador Civil, Elías Piña. • Domingo Aquino de la Rosa Presidente de la Cámara de Comercio de San Juan de la Maguana. • Elías Saldhaña de los Santos Presidente de la Asociación de Ganaderos de San Juan de la Maguana.

• Eunice Estela Segura de la Rosa Alcaldesa del municipio El Cercado, San Juan de la Maguana. • Gustavo Pérez Presidente de la Junta de Vecinos y Centros de Madres de San Juan. • Luis Berigüete Otaño Instituto Agrario Dominicano (IAD), Elías Piña. • Isabel Cuello Presidenta de la Junta de Vecinos de Miraflores, San Juan de la Maguana. • José Luis Dirocié Representante Fausto de los Santos, Alcalde de Juan de Herrera, San Juan de la Maguana. • José Piña Presidente de la Federación de Ganaderos del Sur, San Juan. • José Vinicio Pérez Saladín Municipio de Comendador, Elías Piña. • Juan Grullón Monseñor, San Juan de la Maguana. • Juan Manuel Cabrera Encarnación Subdirector de Medio Ambiente, Elías Piña. • Juan Secundino Feliz Liranzo Miembro de Salud Pública, Elías Piña. • Livio Terrero Presidente del Consejo Agropecuario Nuevo Horizonte de San Juan de la Maguana. • Lorenza Cuevas Tejeda Enfermera del Hospital Dr. Alejandro Cabral, San Juan de la Maguana.

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Visión de Desarrollo Provincial en Planificación de Infraestructura

• Luis Radhamés Minier Alcalde del municipio Comendador, Elías Piña.

• Amarilis Santana Senadora, La Romana.

• Manuel Ramírez Dirigente transportista, San Juan de la Maguana.

• Ana Iris Caraballo Vicealcaldesa del municipio de Villa Hermosa, La Romana.

• Marisol Polanco Tolentino Municipio de Comendador, Elías Piña. • Martin Colón Presidente de la Asociación de Productores Agrícolas Incorporados, San Juan. • Mauro Piña Bello Miembro del Consejo de la Administración de la UASD, San Juan de la Maguana. • Máximo Portes Periodista, Elías Piña. • Miguelina Ferreras Secretaria de la Federación de Juntas de Vecinos, municipio de Comendador, Elías Piña. • Modesta Javier Profesora de la UASD, San Juan de la Maguana. • Pascual Cedano Presidente de la Federación de Transporte Provincial (FETRAPASAN), San Juan. • Pedro Gil Responsable de la Oficina del INDRHI, Elías Piña. • Roberto Antonio Cedano Salvador Alcalde del municipio de Bánica, Elías Piña. • Veraniega Jiménez Maestra en la Escuela Ana Patria Martínez, municipio de Comendador, Elías Piña.

• Andris Garrido Vicealcaldesa del municipio de Miches, El Seibo. • Antonio Núñez Capellán Presidente de la Asociación de Comerciantes de Villa Hermosa, La Romana. • Luisa Villavicencio Encargada de Planeamiento Urbano del municipio de Higüey, La Romana. • Cándido Mercedes Federación de Juntas Agropecuarias Seibanas. • César Caraballo Colegio Dominicano de Ingenieros, Arquitectos y Agrimensores (CODIA), La Altagracia. • Daniel Pichardo Director de Planeamiento de la Alcaldía de San Rafael del Yuma, La Altagracia. • Darío Yunes Presidente de la Comisión Civil de Desarrollo de la provincia La Altagracia. • Efren Garrido Arquitecto, La Altagracia. • Elizabeth Peña de Mejía Directora Ejecutiva de la Asociación de Industrias de Zonas Francas de La Romana.

YUMA

• Esteban Castillo Garrido Presidente de la Federación de Asociaciones de Juntas de Vecinos de La Altagracia.

• Abel Rodríguez Director Regional de Turismo Bávaro - Punta Cana, La Romana.

• Francisco Antonio Álvarez Presidente de la Federación de Juntas de Vecinos de El Seibo.

• Albert Richiez Ministerio de Turismo de Bayahibe, La Romana.

• Graviel Núñez Director distrito municipal El Cedro, Miches, El Seibo.

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Visión de Desarrollo Provincial en Planificación de Infraestructura

• Hamlet Amado Sánchez Melo Diputado del PLD por la provincia La Altagracia. • Higinio Mota Asesor de la Asociación de Juntas de Vecinos de El Seibo. • Israel Rivera Secretario General de la Asociación de Transporte Público, El Seibo.

• Mónica Lorenzo Directora Regional Este del Ministerio de Medio Ambiente, La Romana. • Nelson Marte Herrera Presidente de la Federación Evangélica de La Romana. • Nicolás Mercedes Sociedad General de Derechos de Autor, El Seibo.

• Jean Veras Asociación de Baloncesto, El Seibo.

• Rafael Barón Duluc Exgobernador Civil, La Altagracia.

• Jesús Antonio Medina Rivero Regidor de la Alcaldía de La Romana.

• Ramón Güílamo Alfonso Gobernador Civil, La Altagracia.

• Jesús Castillo Confederación de Productores de la Región Este, El Seibo.

• Raquel Cuevas Pastora, El Seibo.

• Jesús Santa Beras Comerciante, El Seibo. • José Abraham Báez Regidor del municipio La Romana. • José Raúl Corporán Colegio de Abogados, La Altagracia. • Juan Hinojosa Encargado del Ministerio de Agricultura en la provincia El Seibo. • Juan Julio Campos Ventura Diputado del PLD por la provincia La Altagracia. • Juan Santana de Jesús Parroquia San Pablo, La Romana. • Juan Santana Soriano Subdirector Técnico de la OTTT, La Romana. • Julio Aramis Mora Guzmán Director Regional de Agricultura Zona Este, La Altagracia. • Manuel Eusebio Castillo Presidente de la Asociación de Ganaderos de Nisibón (AGANI), La Altagracia.

• Reina Isabel Díaz Representante de la ADP, El Seibo. • Rosalía Martínez Castillo Alcaldía del distrito municipal de La Otra Banda, La Altagracia. • Santo Lorenzo Marte Regidor de la Alcaldía del municipio Villa Hermosa, La Romana. • Virgilio Pempén Núñez Secretario de la Organización de la CAASD, La Altagracia. HIGUAMO • Alberto Ortiz Sacerdote de Ramón Santana, San Pedro de Macorís. • Alexis Vegazo Miembro de la Cooperativa Agropecuaria y Servicios Múltiples Casa Verde, Monte Plata. • Andrea Amparo de Aquino Educadora, Monte Plata. • Angela Corporán Representante de la Cámara de Comercio de San Pedro de Macorís.

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Visión de Desarrollo Provincial en Planificación de Infraestructura

• Antonio Adames Sabá Asociación Unión de los Agricultores de Bayaguana, Monte Plata.

• Jesús Manuel Mejía Redondo Miembro de la Cooperativa Luz del Desarrollo, Monte Plata.

• Augusto Sandino Sánchez Pujals Reverendo de la Iglesia Episcopal Dominicana del distrito municipal Gautier, San Pedro de Macorís.

• José Alberto Peguero Director distrito municipal de Yerba Buena, Hato Mayor.

• Carmen Ramona Franco Alcalde de Ramón Santana, San Pedro de Macorís.

• José Flete Director UASD, San Pedro de Macorís.

• Celestino de la Cruz Bienvenido Asociación de Ganaderos de Yamasá, Monte Plata.

• José Jovanny Mézquita Presidente de COPADOM, Monte Plata.

• Cesar Berroa Vicepresidente de la Fundación San Pedro.

• Juan Herasme Pimente Asociación de Ganaderos de Monte Plata.

• César Manzueta Exgobernador de la provincia Monte Plata.

• Juan Isidro Morel Productor de Limón y Cacao, municipio Peralvillo, Monte Plata.

• César Neftalí Alcántara Secretario COPADOM, Monte Plata. • Cornelio Reynoso Director Ejecutivo FUNDESA, Monte Plata. • Cristóbal Castillo Diputado por el PRD de la provincia Hato Mayor. • Délfido Eusebio Presidente de la Junta de Vecinos del municipio Quisqueya, San Pedro de Macorís. • Domingo Javier Vicealcalde del municipio Sabana de la Mar, Hato Mayor. • Elvis Sandoval Frías Representación del Diputado Leoncio Sandoval, San Pedro de Macorís. • Francisco Concepción Alcalde del distrito municipal de Boyá, Monte Plata.

• Juan Morel Manzueta Comerciante del municipio Peralvillo, Monte Plata. • Juan Ramón Castillo Subdirector de la Oficina provincial del Ministerio de Agricultura en Monte Plata. • Juan Tomás Brito Delegado ante el Bloque de Yamasá de la Asociación de Cacaocultores Don Juan, municipio de Yamasá, Monte Plata. • Julio César Faneth Cooperativa Agropecuaria y Servicios Múltiples Casa Verde, Monte Plata. • Junior Contreras Presidente del Consejo de Regidores del municipio de Hato Mayor del Rey.

• Francisco Fabián Asociación para el Desarrollo del Campo, Monte Plata.

• Kenny Fabián Presidente de la Cooperativa Agropecuaria y Servicios Múltiples Casa Verde, Monte Plata.

• Gianni Guzmán Moreno Expresidente de la Junta de Vecinos del Barrio Los Choferes, Monte Plata.

• Leonardo Santana Director de Asuntos Crediticios de FUNDESA, Monte Plata.

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Visión de Desarrollo Provincial en Planificación de Infraestructura

• Lucas Familia Exgobernador, Hato Mayor.

• Reynato de Jesús Cruz Tineo Alcalde de Hato Mayor.

• Luis Marte Castillo Representante del Gerente Regional Servicio de Salud Este, San Pedro de Macorís.

• Ricardo Pimentel Párroco en Nuestro Sagrado Corazón de Jesús, Hato Mayor.

• Marino Castro Miembro de la Junta de Vecinos de Bella Vista Brisas del Este, Monte Plata.

• Samuel Elías Betancourt Presidente de la Asociación de Pastores de Hato Mayor.

• Meregildo Sosa Bonilla Exalcalde de San José de los Llanos, San Pedro de Macorís. • Meriluz Canelo Hernández Tesorera de COPADOM, Monte Plata. • Miguel Polanco Cooperativa El Progreso, Monte Plata. • Nelson Mejía Reyes Asociación de Agricultores Sin Tierra Cristo Viene, distrito municipal de Gonzalo, municipio Sabana Grande de Boyá, Monte Plata. • Néstor Rodríguez Empresario del Sector Comercial, San Pedro de Macorís. • Noris Geovanny de los Santos Directora Ejecutiva de la Fundación San Pedro. • Omar Cepeda Polanco Empresario del área de la Comunicación, San Pedro de Macorís. • Pablo Payero Director Técnico de la Agencia para el Desarrollo Económico, Monte Plata.

• Santa de la Cruz Vicealcaldesa de Yamasá. • Severiano Mueses Miembro del Bloque Cacaotero No. 2, municipio Peralvillo. Monte Plata. • Sigfrido Moreno Santana Estudiante de Diácono de la Iglesia Católica, provincia Monte Plata. • Simón Arredondo Gerente Regional Este del SIUBEN, San Pedro de Macorís. • Sócrates Sánchez Presidente de la Asociación de Ganaderos y Agricultores Los Mejía, distrito municipal de Gonzalo, Monte Plata. • Víctor Manuel Matos Ingeniero Agrónomo, Monte Plata. • Wendy Jáquez Representante de la sociedad civil, Hato Mayor. OZAMA O METROPOLITANA

• Pedro Eusebio Alcalde del municipio Quisqueya, San Pedro de Macorís.

• Aida Montero Directora de la Biblioteca Juan Bosch, Distrito Nacional.

• Pedro Ramírez Representante del Alcalde de Monte Plata.

• Ángel Canó Miembro del Consejo Directivo de la Superintendencia de Electricidad, Distrito Nacional.

• Ramón Aquino Tiburcio Miembro del PLD, Monte Plata.

• Ángel Santana Viceministro de Medio Ambiente, Distrito Nacional.

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Visión de Desarrollo Provincial en Planificación de Infraestructura

• Ángel Segura Director de Tránsito y Movilidad Urbana de la Alcaldía del Distrito Nacional (ADN).

• Enrique Darwin Caraballo Director Ejecutivo de la Acción Empresarial por la Educación (EDUCA), Distrito Nacional.

• Antonio Marte Presidente de la Confederación Nacional de Organizaciones del Transporte (CONATRA), Distrito Nacional.

• Enrique Ramírez Comisión Nacional de Energía (CNE), Distrito Nacional.

• Antonio Marte Presidente de la Confederación Nacional de Transporte (CONATRA), Distrito Nacional. • Antonio Taveras Presidente de la Asociación de Empresas Industriales de Herrera (AEIH), Distrito Nacional. • Aris Ricart Directora de Mantenimiento y Obras Comunitarias de la Alcaldía del Distrito Nacional (ADN). • Arturo Villanueva Asociación Nacional de Hoteles y Turismo de la República Dominicana (ASONAHORES), Distrito Nacional. • Biviana Riveiro Presidenta de la Asociación Nacional de Jóvenes Empresarios (ANJE), Distrito Nacional. • Célida Álvarez Encargada de la Red Nacional de Bibliotecas Públicas, Distrito Nacional. • Diana Martínez Directora de Patrimonio Cultural Inmueble de la Alcaldía del Distrito Nacional (ADN). • Diomedes Núñez Polanco Director de la Biblioteca Nacional Pedro Henríquez Ureña (BNPHU), Distrito Nacional. • Domingo Contreras Candidato a la Alcaldía del Distrito Nacional. • Eloísa Marrero directora de la Biblioteca Central de la Universidad Nacional Pedro Henríquez Ureña (UNPHU), Distrito Nacional.

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• Félix Cruz Jiminián Director de la Clínica Cruz Jiminián, Distrito Nacional. • Félix Hernández Director de la Regional Metropolitana de Salud, Distrito Nacional. • Fermín Acosta Presidente de la Asociación Dominicana de Constructores y Promotores de la Vivienda (ACOPROVI), Distrito Nacional. • Francis Peña Alcalde de Santo Domingo Oeste. • Francisco Fernández Alcalde de Santo Domingo Norte. • Francisco Méndez Exsuperintendente de Electricidad, Distrito Nacional. • Frank Rodríguez Exdirector del Instituto Nacional de Recursos Hidráulicos (INDRHI), Distrito Nacional. • Franklin Almeyda Exministro de Interior y Policía, Distrito Nacional. • Gustavo Díaz Director de Planificación de la Alcaldía de Santo Domingo Norte. • José Miguel Martínez Secretario de Gestión Ambiental y Riesgo de la Alcaldía del Distrito Nacional (ADN). • José Noboa Director de Infraestructura Urbana de la Alcaldía del Distrito Nacional (ADN). • Josefina Pimentel Exministra de Educación, Distrito Nacional.


Visión de Desarrollo Provincial en Planificación de Infraestructura

• Justo García Presidente de la Asociación de Comerciantes de la Calle El Conde (ASOCONDE), Distrito Nacional. • Leonel Carrasco Subdirector de la Oficina Para el Reordenamiento del Transporte (OPRET), Distrito Nacional. • Luis Marino López Excoordinador del Clúster Turístico de Santo Domingo. • Magdalena Díaz de Mazara Secretaria General de la Alcaldía del Distrito Nacional (ADN). • Manuel María Mercedes Presidente de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos (CNDH- RD), Distrito Nacional. • María Pasaconde Subdirectora de la Oficina Técnica del Transporte Terrestre (OTTT), Distrito Nacional. • Mariano Germán Exdirector Ejecutivo del Instituto Nacional de Aguas Potables y Alcantarillados (INAPA), Distrito Nacional. • Migdonio Lorenzo Corporación de Acueducto y Alcantarillado de Santo Domingo (CAASD), Distrito Nacional. • Miguel Germosén Director de Servicio Público de la Alcaldía del Distrito Nacional (ADN). • Milton Morrison Vicepresidente Ejecutivo de la Asociación Dominicana de la Industria Eléctrica (ADIE), Distrito Nacional. • Moraima Díaz Coordinadora del Observatorio Ciudadano de la Alcaldía del Distrito Nacional (ADN). • Nicolás de Jesús López Rodríguez Cardenal de la Iglesia Católica y Arzobispo de Santo Domingo.

• Oscar Guillermo García Jefe del Cuerpo de Bomberos de Santo Domingo. • Osiris de León Geólogo y Ambientalista, Distrito Nacional. • Pedro Sing Colegio Médico Dominicano (CMD), Distrito Nacional. • Pelegrín Castillo Exministro de Energía y Minas, Distrito Nacional. • Rafael Mena Asociación de Clínicas Privadas (ANDECLIP), Distrito Nacional. • Raivelis Roa Directora de Comunicación del Consejo Nacional de la Empresa Privada (CONEP), Distrito Nacional. • Ramón Peralta Director de Planificación de la Universidad Autónoma de Santo Domingo (UASD), Distrito Nacional. • Roberto Almánzar Director de Seguridad Ciudadana de la Alcaldía del Distrito Nacional (ADN). • Rubén Bichara Vicepresidente Ejecutivo de la Corporación Dominicana de Empresas Eléctricas Estatales (CDEEE), Distrito Nacional. • Salvador Rivas Director de Energía no Convencional del Ministerio de Industria y Comercio, Distrito Nacional. • Víctor Gómez Casanova Diputado por la Circunscripción No.2 del Distrito Nacional. • Víctor Díaz Rúa Exministro de Obras Públicas. • William Figuereo Central Nacional de Transportistas Unificados (CNTU), Distrito Nacional.

• Oscar García Director de Aseo Urbano de la Alcaldía del Distrito Nacional (ADN).

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REFERENCIAS Y/O FUENTES CONSULTADAS

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