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VII Encuentro Internacional de Investigadores Justicia Hídrica Cali, 16 – 20 de noviembre 2015

Agua para las Ciudades del Campo nuevos retos en la gestión del agua en el Perú

Distrito de Carhuaz, prov. Carhuaz, dept. Ancash, Perú. Población distrital 2015: aprox. 15,000 hab. (Fuente: INEI). Imagen futurística “Carhuaz 2030” proporcionada por el Proyecto GLACIARES (proyecto financiado por COSUDE, ejecutado por CARE y la U. de Zürich). Video: https://www.youtube.com/watch?v=-h3cqVg6AXk

Jan Hendriks, Noviembre 2015


Crecimiento poblacional urbano

Mundial Año 1800 : 1,000 millones (población total) Año 2015 : 7,350 millones (población total)

Perú Total (censado)

Urbano

Rural

% urbano

1972

13´538,208

8´058,495

5´479,713

60 %

2007

27´412,157

20´810,288

6´601,869

76 %

Año (censo)


Crecimiento poblacional urbano

Ámbito territorial

Población, año 1972

Población, año 2007

Urbana

Rural

Total

Urbana

Rural

Total

Departamento de  Arequipa

79%

21%

100%

91%

9%

100%

Departamento de  Cusco

37%

63%

100%

55%

45%

100%

Departamento de  Cajamarca

17%

83%

100%

33%

67%

100%

Departamento de  Ayacucho

33%

67%

100%

58%

42%

100%

Perú

60%

40%

100%

76%

24%

100%


Transformación de la ruralidad: Surgimiento de las “ciudades del campo”

Perú, año 2011 212 centros urbanos con una población de entre 5,000 – 50,000 habitantes.

Ejemplo: conglomeración San Jerónimo-Andahuaylas-Talavera (dept. Apurímac)


Transformación de la ruralidad: Surgimiento de las “ciudades del campo” Ejemplo: conglomeración San Jerónimo-Andahuaylas-Talavera (dept. Apurímac)

Ámbito territorial

Censo 1993

Censo 2007

Población Población Población urbana rural total

Población Población Población urbana rural total

Distrito de  Andahuaylas

15.521

10.401

25.922

27.157

10.103

37.260

Distrito de San  Jerónimo

4.991

8.156

13.147

9.245

11.112

20.357

Distrito de Talavera

6.567

9.564

16.131

8.578

8.071

16.649

TOTAL

27.079

28.121

55.200

44.980

29.286

74.266

Total Provincia  Andahuaylas

37.704

90.686

128.390

64.704

79.142

143.846


Línea histórica de etapas de crecimiento urbano

Línea histórica de etapas de crecimiento urbano

Crecimiento de la “Gran Lima”

+

Crecimiento de las principales ciudades al interior del país

+

Crecimiento de “Ciudades del Campo”


Ciudades (del campo): alteración de regímenes hidrológicos

Densificación vial y cambio de uso de suelo en territorios rurales

Impermeabilización de superficies y alcantarillado urbano

Aceleración de procesos de drenaje

Menor capacidad de retención hídrica -

-

Fuerte incremento de caudales máximos de descarga de cauces en temporada de lluvias Reducción de caudal base en época de estiaje

- Inundaciones - Sequía


Ríos convertidos en colectores de desagüe

Características de muchas “Ciudades del Campo”: -

Ubicadas cerca de pequeñas fuentes de agua, a diferencia de la mayoría de las ciudades principales del país.

-

Creciente demanda de agua potable urbana, comprometiendo a una considerable parte de los caudales cercanos disponibles (ríos, manantes, etc.) en época de estiaje.

-

Fuerte incremento de caudales máximos de descarga, aguas abajo de la ciudad (inundaciones, daños ribereños, etc.)

-

Ampliación de redes de alcantarillado urbano que vierten aguas residuales, con un caudal que está en el mismo orden del flujo base natural del cauce receptor.

-

Contaminación biológica y química del agua muy concentrada en cauces aguas abajo de la ciudad.

-

Deficiente capacidad de gestión de los servicios de agua potable y saneamiento. Nulo o deficiente tratamiento de aguas residuales.

-

Poca voluntad política y poco presupuesto para mitigar los problemas resultantes (entre otros, perjuicios para usuarios aguas abajo).


Ríos convertidos en colectores de desagüe

Río Chumbao que atraviesa la ciudad de Andahuaylas (dept. Apurímac)


Competencia por fuentes y derechos de agua

 Por norma legal, el uso primario y poblacional de agua tiene prelación sobre usos de carácter productivo (principio que es reforzado por el concepto de derecho humano al agua).

 La creciente demanda de agua en “ciudades de campo” tiende a absorber fuentes y derechos de agua que tradicionalmente están en manos de otros (grupos de) usuarios (regantes, etc.).

 Contradicción y colisión con principios (legales) que defienden usos y costumbres consuetudinarios, explícitamente establecidos para comunidades campesinas e indígenas.

 Privación del derecho de producir ciertos cultivos y hasta el cierre de canales de riego, aguas abajo de centros urbanos, en perjuicio de familias agricultores ajenas a los problemas creados.

 Tendencia de polarización entre “Organizaciones de Usuarios de Agua” (Juntas, Comisiones y Comités de Usuarios; regantes normalmente) y Juntas Administradores de Servicios de Saneamiento (JASS, para servicios de agua potable); figuras creadas por el Estado, de difícil integración territorial y organizacional.


Un panorama complejo y opiniones divergentes

 Injusticia para pobladores urbanos ?  Injusticia para pobladores rurales !  Injusticia para la naturaleza


Gracias por su atenci贸n

Ciudades del campo Jans Hendriks 16 11 2015  

La presentación "Agua para las Ciudades del Campo" se expuso en el VII Encuentro Internacional de Investigadores de Justicia Hídrica, que s...

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