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Problemas sociais complexos e governação integrada

Índice Nota de Abertura ............................................................................................................................................................................................................... 11 Sumário Executivo ........................................................................................................................................................................................................ 17 Lista de Abreviaturas e Acrónimos ................................................................................................................................................. 19 Lista de Palavras-chave / Keywords ................................................................................................................................................ 21 Capítulo I – Complexidade e problemas sociais ............................................................................................... 23 1.1. Conceito de “problema social” ...................................................................................................................................... 23 1.2. A classificação dos problemas sociais por nível de complexidade ................. 26 1.3. “Problemas complexos” (“wicked problems”) ....................................................................................... 28 1.3.1. Problemas complexos, segundo Rittel e Webber .......................................................................... 28 1.3.2. Quais são os problemas complexos? .................................................................................................................. 32 1.3.3. Integração de imigrantes como problema social complexo .......................................... 36 1.3.4. “Crianças e jovens em risco” como problema social complexo ............................. 41 1.3.5. Como responder a problemas sociais complexos? ....................................................................... 45 1.3.5.1. Metodologias e ferramentas .......................................................................................................................... 46 1.3.5.2. Estratégias consoante o nível de conflito .................................................................................. 50 1.3.5.3. Liderança na resposta a problemas complexos ................................................................ 52

1.4. Sistema social e sistemas complexos .................................................................................................................... 54 1.4.1. O sistema social nos clássicos ....................................................................................................................................... 55 1.4.2. Teorias da complexidade e sistemas complexos ............................................................................. 57 1.4.3. Sistemas complexos adaptativos ............................................................................................................................... 62 1.4.4. Complexidade e políticas públicas ...................................................................................................................... 64

Capítulo II – Modelos de hierarquia e de mercado na resposta a problemas sociais .................................................................................................................................................................................................... 69 2.1. De hierarquia – A burocracia ............................................................................................................................................ 69 2.1.1. Os princípios da burocracia, segundo Weber ..................................................................................... 70 2.1.2. As limitações, disfunções e visões complementares da burocracia .................... 71 2.1.3. A burocracia tem futuro? .................................................................................................................................................... 75

2.2. De mercado – “Nova Gestão Pública” (NGP) .................................................................................. 77 2.2.1. Conceito ....................................................................................................................................................................................................... 77 2.2.2. A crítica à NGP .................................................................................................................................................................................. 81

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Problemas Sociais Complexos e Governação Integrada  

Esta publicação resulta de uma versão resumida e atualizada da tese de doutoramento de Rui Marques “Problemas Sociais Complexos e Governação...

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Esta publicação resulta de uma versão resumida e atualizada da tese de doutoramento de Rui Marques “Problemas Sociais Complexos e Governação...

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