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Rui Marques

Outros autores centram mais a sua crítica na dimensão ética, por exemplo, no facto de os três “E” da NGP (Economia, Eficiência e Eficácia) terem substituído os três “C” da administração tradicional (Conduta, Código de ética e Cultura)165 ou que a eficiência não é tudo, sendo importante defender um leque alargado de valores na gestão pública, que estavam presentes na “ética burocrática”166. Uma das perspetivas mais interessantes na crítica à NGP, é desenvolvida por Denhardt e Denhardt (2007), através do conceito “Novo Serviço Público”, que coloca o acento tónico na ideia de que mais importante do que dirigir (steer) é servir (serve) – usa mesmo como provocação no seu subtítulo Serving not Steering face ao Steering not Rowing, de Osborne e Glaber (1992) – e que os destinatários desse serviço são “cidadãos” e não consumidores ou clientes. Estes autores procuram recolocar no centro o conceito de “interesse público” e valorizar a cidadania, mais do que o empreendedorismo. Não espanta, por tudo isto, que em alguns países da OCDE que fizeram reformas inspiradas pela NGP, estas tenham sido parcialmente desativadas ou novas formas de coordenação e integração tenham sido estabelecidas167. Em si mesmo, os efeitos colaterais criados pelas reformas da NGP (fragmentação, lacunas de coordenação e competição excessiva) colocam a necessidade de novos modelos de serviço público168. Quando se olha para exemplos concretos, como a Nova Zelândia, a crise da NGP evidenciou-se no aumento da complexidade institucional e das políticas, expresso na existência de mais de 300 agências e 40 ministérios, fruto da segmentação, o que tem efeito negativo na capacidade de resolver problemas169. É o que Christensen e Lagreid (2004) designam de “Estado fragmentado”, como consequência da NGP.

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Problemas Sociais Complexos e Governação Integrada  

Esta publicação resulta de uma versão resumida e atualizada da tese de doutoramento de Rui Marques “Problemas Sociais Complexos e Governação...

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Esta publicação resulta de uma versão resumida e atualizada da tese de doutoramento de Rui Marques “Problemas Sociais Complexos e Governação...

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