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Rui Marques

1) O surgimento de um problema social; 2) A sua legitimação; 3) A mobilização para a ação face a esse problema; 4) A formação de um plano oficial de ação; 5) A transformação do plano em ação. Decorrente desta perspetiva de Blumer (1971), os problemas sociais só existem na medida em que uma sociedade os reconhece como tal, o que pressupõe que estes se afirmem, ganhando espaço e relevo social, através dos média, das organizações cívicas e religiosas e de outros protagonistas. No entanto, outras vozes sublinham que um “problema social” não se resume a uma leitura subjetiva de uma realidade social. Pode ser também um facto em si mesmo32. O olhar positivista acentuará, aliás, essa dimensão factual, sublinhando as suas características negativas, opostas às qualidades positivas do bem-estar, enquanto a perspetiva construtivista sublinhará a construção social do problema, na forma como as pessoas interpretam e dão significado a um determinado facto33. Sublinhando a diferença entre estas duas abordagens, Rinaudo (1995) sintetiza: “A primeira define problemas sociais em termos de dados objetivos e independentes do julgamento que deles façam os membros da sociedade. As questões colocam-se em torno de saber que condições geram essas dificuldades e por quê. A segunda, rejeita esta posição e defende que os problemas sociais são definidos pela atitude social face a essas condições. Os problemas sociais são então entendidos como um processo e não como um estado.”34 Estas abordagens sublinham também o diferente enquadramento que as diversas teorias sociológicas dão ao conceito de “problema social”. Enquanto a Teoria Funcionalista, de inspiração durkheimiana, se foca na disfunção social como causa dos problemas sociais, partindo de perguntas como: “Como surge este problema a partir da estrutura social? Como reflete as mudanças nas instituições sociais?”, já a Teoria do Conflito, na perspetiva marxista, sublinha que são os 24

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Problemas Sociais Complexos e Governação Integrada  

Esta publicação resulta de uma versão resumida e atualizada da tese de doutoramento de Rui Marques “Problemas Sociais Complexos e Governação...

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Esta publicação resulta de uma versão resumida e atualizada da tese de doutoramento de Rui Marques “Problemas Sociais Complexos e Governação...

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