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La experiencia del Ayuntamiento de Gijón

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Portales del Ciudadano y del Empleado

Madrid, 17 de Enero 2007 José Manuel Pazos González (Jefe Serv. Sistemas de Información) Pedro López Sánchez (Director de Proyectos) Portales del Ciudadano y del Empleado

Madrid – Enero 2007


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ESTRUCTURA DE LA PRESENTACIÓN: ƒ

INTRODUCCIÓN 9 Principales magnitudes de nuestra ciudad 9 El plan de mejora de la gestión

ƒ

PORTAL DEL EMPLEADO 9 Objetivos 9 Servicios

ƒ

PORTAL DEL CIUDADANO 9 La nueva página web: características técnicas y mejoras 9 Tramitación electrónica 9 Carpeta Ciudadana 9 Gestión participativa

ƒ

PLAN GIJON @CERCA: Periodo (2004/2007) 9 Sistema de gestión de servicios multicanal 9 Tarjeta Ciudadana

Back Office

9 Red de Cajeros Ciudadanos Portales del Ciudadano y del Empleado

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Principales Magnitudes de nuestra ciudad 9 Población:

280.000 habitantes

9 Superficie:

181 Km2

9 Presupuesto:

264,5 Millones €uros

9 Plantilla:

2.332 empleados »

Conectados a la red municipal:

»

Personal con Terminales Móviles:

1.200 300

9 Estructura: • 3 Organismos Autónomos –

Fundación Municipal de Servicios Sociales

Fundación Municipal de Cultura, Educación y Universidad Popular

Patronato Deportivo Municipal

• 7 Empresas Municipales –

E.M. de Aguas

- E.M. de Transportes Urbanos

E.M. de Limpieza

- E.M. de Vivienda

-

Centro Municipal de Empresas

- Jardín Botánico Atlántico

E.M. Teatro Jovellanos

Ayuntamiento de Gijón

• 4 Empresas Mixtas –

E. Mixta de Tráfico

E. Mixta de Turismo

-

Cementerios de Gijón

-

Centro de Transportes

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El Plan de Mejora de la Gestión

Innovación

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7 00

Gestión Participativa Administración y Gobierno Electrónico

2005 Carpeta Ciudadana

2003 Cajeros Ciudadanos

2002 Tarjeta Ciudadana 1999- Página Web Municipal 1997- Oficinas de Atención al Ciudadano

Modernización

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Portal del Empleado: Objetivos ƒ

Facilitar el trabajo interno

ƒ

Mejorar la comunicación interna

ƒ

Favorecer cambios de cultura organizativa

ƒ

Identificar la intranet con el Portal del Empleado

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Portal del Empleado: Secciones ƒ

Información

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Servicios al Empleado

ƒ

Servicios al Directivo

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Aplicaciones

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Portal del Empleado: Información ƒ

Boletines: BOPA, BOE, DOUE

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Bases de Datos Jurídicas

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Instrucciones y Manuales

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Portal del Empleado: Servicios al Empleado ƒ

Vacaciones, permisos y licencias

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Cursos de Formación

ƒ

Acción Social: becas de estudios para hijos, ayudas oftalmológicas, etc.

ƒ

Consulta nómina

ƒ

Consulta expediente personal: Dossier del Empleado

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Cambio de cuenta bancaria

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Solicitud de vehículo y/o taxi

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Control de presencia

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Portal del Empleado: Servicios al Directivo ƒ

Autorización de vacaciones, permisos y licencias

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Disponibilidad de recursos

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Quién es Quién

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Cumplimiento de horario

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Control de la Formación

ƒ

Consulta Dossier de los Empleados a su cargo

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Portal del Empleado: Aplicaciones ƒ

Quejas y sugerencias

ƒ

HelpDesk

ƒ

Reserva de Instalaciones (salas de reuniones, aulas de formación, ...)

ƒ

Reserva de Recursos (proyectores, portátiles, …)

ƒ

Sistema de Información Geográfico (Callejero, PGOU, …)

ƒ

ABSYS

ƒ

Gestor de contenidos

ƒ

Material de oficina, vestuario

ƒ

Contratos centralizados

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Permisos y licencias on line (1)

Control de permisos según convenio

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Permisos y licencias on line (2)

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Plan de Vacaciones

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Consulta de Nómina

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Portal del Ciudadano

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Nuestro portal web en cifras Nº Sesiones/año

Datos de interés

2006 2005

Nº páginas web activas

8.900

Nº usuarios correo i-gijon

36.000

Promedio duración sesión:

11:04 mint.

2004 2003 2002 0

500.000

1.000.000

1.500.000

2.000.000

2.500.000

Promedio de 200.000 sesiones/mes Nº Páginas vistas año

ƒ

40000000 35000000

34.000.000

30000000 28.569.938

25000000 23.183.297 20000000

18.998.894

9 9 9 9 9

Empleo Contratación Administrativa Callejero Actividades Deportivas Servicios on-line • Inscripciones • Sistema de tramitación electrónica

15000000 10000000

Servicios más consultados

10.569.586

9 Información estacional

5000000 0 Año 2002

Año 2003

Año 2004

Año 2005

Año 2006

• Infogijon (periodo estival) • Hípico

Promedio de 2.380.000 páginas vistas/mes

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Nuevo Portal del Ciudadano ƒ El 1 de febrero se presenta el Portal Ciudadano del Ayuntamiento de Gijón

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Características Técnicas del nuevo Portal del Ciudadano

• • • •

Diseño claro y sencillo. Cumple la Accesibilidad AA. Independencia del dispositivo (Diseño Líquido) Contenidos clasificados por dptos, perfiles, ciclos de vida. • Comparten el mismo gestor (Ayto, Empresas municipales, Fundaciones y Patronato). • Total independencia entre el diseño y los contenidos. • Capacidad multiidioma

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Mejoras del nuevo Portal del Ciudadano •

Se han mejorado todos los módulos • Agenda centralizada, Noticias, Directorio, Cartas de Servicio (descripción, integradas tramites, canales), • Reserva de Instalaciones Deportivas, Inscripción a cursos (deportivos, culturales, …) • Callejero (Ortofotos, PDFs por barrios)

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Mejoras del nuevo Portal del Ciudadano •

Fomento de la Participación Ciudadana •

Encuestas, Foros de Opinión, Conservación Viaria, Listas distribución, Mensajes SMS, Blogs.

Portal de las Asociaciones

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* Portal del CentroVirtual de Empresas

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Tramitación Electrónica: “Siempre @bierto” OBJETIVOS GENERALES: 9 Modelo de teletramitación corporativo 9 Relación directa ciudadano - empleado responsable del servicio • No hay documentos ni expedientes físicos. 100% virtual

9 Ahorrar desplazamientos, tiempos y recursos • Para empresas y ciudadanos • Mayor competitividad del sector empresarial • Mayor eficiencia del sector público

9 100% tramitación electrónica. Incluye todo el proceso: • • • • •

Presentación de solicitudes Aportación de documentación Liquidaciones de tipos de ingresos (Recibos) Recepción de licencias/resoluciones/notificaciones Pago electrónico

9 Control del proceso • Relaciones diarias de resoluciones para el libro de decretos (art. 12 ROF) • Los expedientes están en formato electrónico

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Tramitación Electrónica ƒ

Descripción del proyecto: 9 Comienza con 10 empresas • Son los “clientes frecuentes” de los servicios implementados • Elevado número de solicitudes diarias – permite probar el sistema 9 Las empresas cuentan con tarjeta ciudadana 9 9 9 9

Reingeniería de procesos en colaboración con las empresas participantes Los procesos implantados suponen el 23 % de los expedientes iniciados por el Ayto. Más demandados por las empresas Cuentan con todas las fases (incluida liquidación y pago)

9 Usos (desde 12/07/04 al 31/12/05) : 2.962 solicitudes licencias tramitadas 3.663 gestiones realizadas 55 % de recibos con pago electrónico

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Oficina Virtual

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Licencias de Obras, Vados, Ocupación de Vía Publica, Fachadas, …

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Emisión Volante Empadronamiento

ƒ

Solicitud Tarjeta Ciudadana

ƒ

Reclamación y Sugerencia

ƒ

Solicitud Oferta de Empleo

ƒ

Reserva de Instalaciones Deportivas

ƒ

Inscripciones a cursos

ƒ

Registro de Entrada

ƒ

Etc.

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Carpeta Ciudadan@:

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El ciudadano como eje central de la información

Oficina Virtual 9 Posición Integrada del Ciudadano • Información personalizada: “Cómo va lo mío” • Distribución personalización de información – Registro de Entrada/Salida – Consulta y cambio de datos de Padrón – Recibos pagados y Pendientes – Estado de sus solicitudes – Ver Fotos del multamóvil – Ver sus reservas de instalaciones deportivas – Ver el saldo y detalle de los movimiento de su Tarjeta Ciudadana

9 Integración de las aplicaciones corporativas • Padrón de Habitantes • Registro de Entrada y Salida de Documentos • Gestión Tributaria • Gestión de Expedientes • Gestión económico-financiera Portales del Ciudadano y del Empleado

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Sistema de acceso: Tarjeta Ciudadana ƒ

Sistema de acceso y acreditación mediante Tarjeta Ciudadana. 9 160.000 Tarjetas Emitidas (Personas Físicas y Entidades Jurídicas). 9 Otros usos • Transporte • Bibliotecas • Acceso al barrio histórico para residentes • Bicicletas • Pagos O.R.A. • Instalaciones Deportivas… • Acceso de menores a partidos del Sporting

9 1.000.000 Usos/mensuales 9 Estudio integración DNI Electrónico

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Plan Gijón @cerca (2004/2007) OBJETIVOS ƒ Un plan para conseguir: 9 Una Administración participativa y transparente 9 Mejorar la accesibilidad de los servicios: • Abierto 24 horas los 365 días • Multicanal: Mismo servicio a través de diferentes canales

9 Simplificar y racionalizar los procesos 9 Un Ayuntamiento Orientado al ciudadano 9 Mejorar la transparencia de la gestión municipal

ƒ

ACTUACIONES: 9 Tarjeta Ciudadana 9 Red de Cajeros Ciudadanos 9 Nuevo portal web municipal 9 Sistema de Tramitación Electrónica 9 Oficina Virtual 9 Portal del Empleado

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Tarjeta Ciudadana: “Gijón cabe en un bolsillo” ƒ

Datos de Interés: 9 9

160.000 Tarjetas emitidas Más de 1.000.000 de usos/mes

Tarjeta Ciudadana Personalizada

Usos Medios/mes por servicio Tarjeta Ciudadana Instalaciones Deportivas Transporte Urbano Bibliotecas Gijón Bici Pago servicio O.R.A.

31.500 > 950.000 20.000 3.300 14.200

Acceso aseos públicos

5.000

Control acceso Cimadevilla

2.900

Red de Cajeros Ciudadanos

2.800

Total media usos / mes

1.029.700

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Red de Cajeros Ciudadanos: “Hazlo tú mismo” ƒ

Intuitivo y fácil de utilizar

ƒ

Pago todos los ingresos públicos (2005: 1.679.253€)

ƒ

Acceso Seguro: Tarjeta Ciudadana

ƒ

Volantes de Padrón individuales y de convivencia

ƒ

Reserva y pago de instalaciones deportivas y cursos

ƒ

Recarga de tarjeta Ciudadana (Transporte Urbano)

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Compra de servicios: Ludoteca, Centro Médico,…

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Inscripción Oferta Empleo

16 Unidades instaladas

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Abiertos 24 horas

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CONCLUSIONES ƒ ƒ ƒ

ƒ

Las administraciones públicas tienen que orientar sus políticas al desarrollo, sin exclusiones, de las TIC No existe mejora de la gestión si no hay una mejora en la calidad de los servicios Los ciudadanos valoran activamente la prestación de e-servicios (200.000 entradas mensuales al portal – 5.700 usos/mes de cajeros ciudadanos / 160.000 Tarjetas ciudadanas emitidas) Gijón cuenta con un modelo abierto y descentralizado, funcional y territorialmente, que requiere el uso intensivo de las TIC para garantizar su adecuado funcionamiento

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Gracias por su atención Pueden contactar con: jmpazos@gijon.es plopez@gijon.es Portales del Ciudadano y del Empleado

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