Page 48

46

Інформування про реформи: практичні рекомендації та українські практики

податкової інспекції. Треба добре розуміти, що звернення до питання, з якого не було досягнуто консенсусу, — серйозний етап у житті влади та країни в цілому. При розв’язанні застарілих проблем недопустимо замовчувати. Кампанію щодо запровадження “досі не узаконеного” непопулярного заходу можна розглядати як довгострокову інвестицію, що згодом окупиться, і не раз і не два. Коли прецедент є і консолідована більшість визнає необхідність непопулярного заходу, досить спертися на етичні доводи. Інший випадок — прецедент тільки створюється, етичних аргументів недостатньо. Етичний аргумент стверджує: ти повинен; прецедент підтверджує: так прийнято. Але в другому випадку послідкує негайне заперечення, і не важливо, вимовлене воно вголос чи ні: “Я нікому нічого не винен”. Посилання на “неконвертовані” прецеденти також неефективне. Наприклад: “Податки платять в Америці” — “Так, то Америка!”. У такій ситуації в риториці влади повинна зрости питома вага так званих аргументів до пафосу і логосу. Аргументи до пафосу розподіляються на загрози і обіцянки. Під загрозою розуміється не тільки пряма загроза з боку влади: не зробиш, — буде покарання. Це, безумовно, аргумент, але в цьому разі не найдієвіший. “Загроза” — це вказівка на негативні соціальні наслідки неправильної поведінки. Вона підкріплюється голосними, логічними аргументами, але не зводиться до них. “Загроза” підкріплюється пред’явленням образної, емоційно забарвленої картини, наприклад картини дефіциту, руїни тощо. Особливо ефективне те, що перебуває в межах емоційної пам’яті кількох поколінь. Загрози доповнюються обіцянками. Це знову-таки не пряма обіцянка влади: зробиш — отримаєш нагороду, а вказівка на добрі наслідки правильної поведінки. Тут потрібні яскраві образи. Але це не маніпулятивні образи “з приводу”, а образи, безпосередньо пов’язані з проблемою, що мають логічне підкріплення, прозорі для аналізу. Комунікація влади з народом з метою досягнення консенсусу [з тих питань, де не було прецеденту, — його створення] має виглядати як якась віха, залишитися в громадській пам’яті. Це озна-

Інформування про реформи: практичні рекомендації та українські практики  

Посібник містить практичні поради з комунікації реформ, вибору каналів інформування аудиторії та спікерів. Тут також розглянуто приклади та...

Advertisement