Путівник по реформах

Page 10

На жаль, за три роки Антикорупційна стратегія себе вичерпала

Корумповані суди, прокуратура, органи внутрішніх справ. Якщо антикорупційну реформу в цілому можна вважати багато у чому реформою ідеології та совісті, її фізичним фундаментом є судова реформа та реформа правоохоронних органів. Відновлення довіри до судової системи, вибудовування незалежної та справедливої системи судів є запорукою дотримання законів, чи то державним службовецем найвищого рангу, чи пересічним громадянином. Важливим пунктом також є приведення законодавства, що регулює діяльність прокуратури та органів внутрішніх справ, у відповідність до міжнародних стандартів. Більше про це у розділі «Судова реформа». Зрощення бізнесу та влади. Корупція в Україні існуватиме доти, доки українські політики будуть бізнесменами, безпосередньо чи опосередковано через родичів та підставних осіб. Та доки бізнес, використовуючи владу грошей, буде впливати на політичні процеси, зокрема на законотворення. Здійснити розмежування політики та бізнесу можна за рахунок створення належного законодавства, забезпечення прозорого використання публічних ресурсів, вільної конкуренції, прозорості ведення бізнесу, майнових відносин та інше. Невидимість корупції. Доступ до інформації є одним із найдієвіших способів боротьби з корупцією, дає змогу журналістам проводити незалежні розслідування, активізує громадянське суспільство. Чинний закон про доступ до публічної інформації визнаний міжнародними експертами прогресивним, та його виконання знаходиться на дуже низькому рівні. Насправді ж доступ до публічної інформації суттєво обмежений. Відворотність покарання за корупцію. У травні 2014 року було ухвалено закон «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у сфері державної антикорупційної політики у зв’язку з виконанням Плану дій щодо лібералізації Європейським Союзом візового режиму для України». Цим законом було удосконалено систему запобігання і протидії корупції, яка тепер значною мірою відповідає міжнародним стандартам. Та існуючій законодавчій базі не вистачає належної імплементації. Толерантність громадськості до корупції. Корупція розквітає, можливо, у найпершу чергу тому, що українське суспільство толерантно ставиться до факту її існування, погоджуючись на зловживання владою та порушення законів, якщо це має для самого громадянина в кінцевому результаті бодай якусь користь. Саме тому в Антикорупційній стратегії та загалом в антикорупційній реформі формування негативного ставлення до корупції у суспільстві є вкрай важливим, адже без досягнення суспільством неприйняття корупції подолати її буде просто неможливо. На жаль, за три роки Антикорупційна стратегія себе вичерпала. Її потрібно змінювати структурно, залучати нові підходи та, знову ж таки, гарантувати імплементацію ухвалених законів. Наприклад, закон про доступ до публічної інформації прогресивний та релевантний, але людський фактор гальмує його виконання.

018

Оновлення влади та антикорупційна реформа

рівень корупції виріс : 2015 2011 2009

56% 42%

34%

рівень корупції не змінився: 2015 2011 2009

29% 39% 45,5% рівень корупції знизився: 5% 11%

2%

2015 2011 2009

Оновлення влади та антикорупційна податковареформа система

019


Issuu converts static files into: digital portfolios, online yearbooks, online catalogs, digital photo albums and more. Sign up and create your flipbook.