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II FORO INTERNACIONAL DESCENTRALIZADO:

CAMBIO CLIMATICO REALIDADES, PERSPECTIVAS Y OPORTUNIDADES DEL AGUA EN EL PERU

POLITICA SECTORIAL AGRARIA PARA HACER FRENTE AL CAMBIO CLIMATICO

Avances y Perspectivas

Arequipa, marzo 2013


CONTENIDO

1.

Aspectos Generales

2.

Impactos del Cambio Climático en la actividad agraria.

3.

Política General de Gobierno 2011 - 2016

4.

Política del Sector Agrario para hacer frente al cambio climático

5.

Avances y Perspectivas


ASPECTOS GENERALES


El Perú ante el Cambio Climático •

Perú (4to lugar) entre los países megadiversos.

Posee 84 de las 104 zonas de vida

Posee 27 de los 32 tipos de clima en el mundo.

Cuenta con una altísima diversidad de recursos genéticos

2 321 especies de papa y 91 especies silvestres

De maíz (3 eco tipos)

623 especies de frutas

1408 especies de plantas medicinales (1 408 especies)

Las características geográficas y oceanográficas del territorio ofrecen condiciones ambientales complejas, favorables y desfavorables.

El Perú es considerado entre los 10 países más vulnerables del mundo al CC (Tyndall Center, 2004), presentando las características de vulnerabilidad reconocidas por la CMNUCC: zonas costeras bajas; zonas áridas y semiáridas; zonas expuestas a inundaciones, sequía y desertificación; y ecosistemas montañosos frágiles.


ALGUNOS CAMBIOS OBSERVADOS EN LA AGRICULTURA POR EFECTOS DE LA VARIABILIDAD DEL CLIMA

 Incidencia en la calidad y rendimiento de cultivos, plantaciones y producción ganadera.  Pérdida de Infraestructura Rural.  Pérdida de Biodiversidad y aumento de plagas  Incertidumbre en la planificación  Riesgo de los sistemas de Vida Rurales y Seguridad alimentaria  Desplazamiento y migración de personas


PERÚ Un país impactado por una multiplicidad de AMENAZAS El 71% de la población peruana está ubicada en áreas expuestas ALTO

PELIGRO

Los Centros Poblados en Perú, están concentrados en zonas de ALTO RIESGO


PERÚ: ESCENARIOS DE MULTIPELIGROS

HUAYCOS Fuente: Comisión multisectorial para la reducción del riesgo en el desarrollo

Deslizamientos

Inundaciones


PERÚ: ESCENARIOS DE MULTIPELIGROS

SEQUÍAS Fuente: Comisión multisectorial para la reducción del riesgo en el desarrollo

HELADAS

LLUVIAS EXCEPCIONALES FEN 97-98


ANTECEDENTES CAMPAÑAS AGRÍCOLAS

CULTIVOS

VALOR SOLES

2006-07

Papa, maíz amiláceo, cebada grano, maíz amarillo duro, haba grano

250’ 876, 226

2009-10 2007-08

175’ 848,795 173’ 283,348

2002-03 2008-09

Maíz amiláceo, papa, haba grano, cebada grano Papa, maíz amiláceo, arroz, maíz amarillo duro, haba grano Maíz amiláceo, papa, maíz amarillo duro, frijol grano seco, cebada grano Maíz amiláceo, papa, frijol grano seco, cebada grano Maíz amiláceo, papa, maíz amarillo duro, frijol grano seco, cebada grano Papa, maíz amarillo duro, cebada grano, arroz, haba grano Papa, yuca, arroz, maíz amiláceo, maíz amarillo duro

2001-02

Arroz, maíz amarillo duro, maíz amiláceo, papa, cebada grano

2003-04 2000-01 2005-06

2004-05

Maíz amiláceo, papa, maíz amarillo duro, cebada grano, frijol grano seco Valor de Pérdidas por Campaña Agrícola

Elaboración propia. Fuente: OEEE

Nuevos Soles (S/.)

300.000.000

250.000.000 200.000.000 150.000.000 100.000.000 50.000.000 0

Campaña Agrícola

141’ 706,575 78’ 819,360 71’ 977,472 49’ 744,835 44’ 485,057 41’ 658,226 24’ 082,713


ANTECEDENTES CAMPAÑAS AGRÍCOLAS 2006-07 2003-04 2009-10 2007-08 2005-06 2000-01 2001-02 2002-03 2004-05 2008-09

REGIONES

Huancavelica, Ayacucho, San Martín, Huánuco, Junín Cajamarca, Puno, Apurímac, Piura, Huánuco Cusco, Ayacucho, Huancavelica, Puno, Apurímac Apurímac, Cusco, Puno, Ayacucho, Piura Apurímac, Cajamarca, Ayacucho, Piura, Huancavelica Puno, Cajamarca, Apurímac, Arequipa, La Libertad Loreto, Ayacucho, Amazonas, Huancavelica, Apurímac Puno, Piura, Cusco, Madre de Dios, Huánuco Piura, Apurímac, Ayacucho, Pasco, Cusco Loreto, Cusco, Puno, Ayacucho, La Libertad

Superficie (ha)

Elaboración propia. Fuente: OEEE

SUPERFICIES(HA) PERDIDAS AFECTADAS 58,510 56,132 34,272 57,505 29,836 74,652 26,094 80,711 24,995 38,846 19,503 61,284 12,949 39,505 10,974 28,459 10,782 39,838 5,208 32,202

Superficie perdida y afectada por Campaña Agrícola

90.000 80.000 70.000 60.000 50.000 40.000 30.000 20.000 10.000 0

PERDIDAS AFECTADAS

Campaña Agrícola


CONVERGENCIA ENTRE ACC Y GRD Gastión de riesgos de desastres

Adaptación al CC

Peligros Naturales de origen no climático

Peligros Geológicos Peligros antrópicos Tecnológicos

Análisis de riesgos de los peligros geológicos y antropogénicos. Lenkiza Angulo, 2011

Peligros Climáticos

Cambios en Eventos climáticos extremos

Análisis de riesgos climáticos

Cambios en Promedios del Clima (T, P) Cambios en la Variabilidad Climática

Ajuste a las condiciones cambiantes del clima a largo plazo


POLITICAS DEL SECTOR AGRARIO PARA HACER FRENTE AL CAMBIOCLIMATICO

12


MINISTRO DE AGRICULTURA

• • •

Rector Normativo Orientador Mejorar el desempeno de los pequenos y medianos PA, CC y CN.

VICEMINISTRO DE AGRICULTURA

ORGANOS DE LINEA

DIRECCIÓN DE GESTIÓN AMBIENTAL AGRARIA

DIRECCIÓN GENERAL DIRECCIÓN GENERAL DE ASUNTOS DIRECCIÓN GENERAL DE ASUNTOS AMBIENTALES DIRECCIÓN GENERAL DE ASUNTOS AMBIENTALES DE ASUNTOS AMBIENTALES AMBIENTALES DIRECCIÓN DE EVALUACIÓN DE RECURSOS NATURALES EQUIPO TÉCNICO DE CAMBIO CLIMÁTICO


La Dirección General de Asuntos Ambientales Agrarios del MINAG tiene entre sus funciones:  «Coordinar con el Ministerio del Ambiente el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales renovables de su competencia, y proponer planes, programas, proyectos y normas para la reducción de la vulnerabilidad y su adaptación al cambio climático en el sector agrario en el marco de la Estrategia Nacional frente al Cambio Climático».  Proponer planes, programas, proyectos y normas para la reducción de la vulnerabilidad del Sector Agrario y su adaptación al cambio climático, en concordancia con la política ambiental del país y en coordinación con los Gobiernos Regionales y Locales.

 Así mismo ejerce la Secretaria del Grupo de Trabajo Técnico de Seguridad Alimentaria y Cambio Climático (GTTSACC) del MINAG . (Decreto Supremo Nº 031-2008-AG ) CAMBIO CLIMATICO Y GESTION DEL RIESGOS DOS TEMAS TRANSVERSALES


Grupo Técnico de Seguridad Alimentaria y Cambio Climático GTTSACC Creada mediante Resolución Ministerial Nº 0647-2008-AG, y actualizada mediante la Resolución Ministerial N° 0166-2011-AG Presidido por el Sr. «Viceministro de Agricultura» Secretaría técnica a cargo de: «Dirección General de Asuntos Ambientales Agrarios»

INIA AGROIDEAS

DGIH

PSI

DGCA

GRUPO DE TRABAJO TECNICO DE SEGURIDAD ALIMENTARIA Y CAMBIO CLIMATICO

DGFFS

DGAAA,

SENASA

ANA

OEEE

UDN OPP

AGRORURAL


Política General de Gobierno 2011 – 2016

1.

Crecimiento con inclusión social en democracia

2.

Igualdad de derechos, oportunidades y metas sociales alineadas con los objetivos del milenio

3.

Concertación económica y social en el ámbito nacional, regional y local

4.

Reencuentro histórico con el Perú rural


2. Características del Agro Nacional Entorno Internacional  Desaceleración de las principales economías mundiales

Crecimiento Mundial 2008 - 2013 (Tasa de Crecimiento Anual) 6

5.1 5

 Proyecciones a la baja en grupo de países desarrollados: EEUU, Eurozona, Japón  Condiciones financieras menos favorables  Mayores ajustes fiscales en países con problemas  Aumento de probabilidad de recesión mundial  Países en desarrollo con menor perfil de crecimiento

3

3.8

3.6

4

3.3 2.8

2 1 0 -1

2008

2009

-0.7

2010

2011

2012

2013

Precios de Commodities altos Los precios de los alimentos sujetos a una alta volatilidad

La oferta global proyectada al 2012 de los principales commodities mantiene cierta estabilidad


Entorno Nacional  Exportaciones Totales y Agroexportaciones  Diversificación de mercados de destino para agroexportaciones con apertura de mercados (TLCs) contribuye al crecimiento mostrado.  El Perú tiene la capacidad de mantener su crecimiento y el Sector Agrario mantendrá una tasa de crecimiento entre 4% y 5% anual (condiciones de clima favorables, precios en alza, creciente demanda interna y externa).

Exportaciones Totales y Agroexportación 2009 - 2013 (Tasa de Variación Anual) 31.9

35.0 30.0

31.7

29.2

25.0

27.8

20.0 15.0

9.9

10.0 5.0

-0.8

0.0 -5.0 -10.0 -15.0

2009

-5.9

2010

2011*

2012*

-13.1

-20.0 Exportaciones Totales Fuente: BCRP, Dic. 2011. Elaborado OPP - MINAG 1/ * Dato Proyectado: BCRP 2 /Proyección AgroX 2011: MINAG

AgroExportaciones

2013*


Entorno Nacional Uno de los factores que explica la situación positiva del avance comercial de las agroexportaciones es la mejora en el acceso a nuevos mercados Ámbito Multilateral Regional

Bilateral

1/

Grupo / Bloque Económico / País OMC TRANSPACÍFICO1/ APEC CAN Chile

Tipo de Acuerdo Grupo de Trabajo TLC Grupo de Trabajo Grupo de Trabajo TLC / ACE N° 38

MERCOSUR

ACE N° 58

México

ACE N° 8

EE.UU. Singapur Canadá China Corea del Sur Tailandia EFTA Unión Europea Costa Rica Panamá Japón Venezuela El Salvador, Guatemala y Honduras

TLC TLC TLC TLC TLC TLC Parcial TLC TLC TLC TLC AAE ACPC TLC

Situación Negociación Ronda Doha En proceso de negociación Participación permanente (desde 1998) Participación permanente (desde 1969). Vigente (desde 1998) Vigente (desde ene. 2006) Vigente (hasta dic. 2010) / Ampliación en proceso de ratificación. Vigente (desde feb. 2009) Vigente (desde ago. 2009) Vigente (desde ago. 2009) Vigente (desde mar. 2010) Vigente (desde ago. 2011) Concluido (nov. 2005) Concluido (oct. 2008) Concluido (may. 2010) Concluido (may. 2011) Concluido (may. 2011) Concluido (may. 2011) Proceso de negociación Proceso de negociación

Siete economías del Foro de Cooperación Económica Asia-Pacífico-APEC: Chile, Singapur, Nueva Zelanda y Brunei; y los países de Australia, EEUU y Vietnam).


Entorno Nacional ď ą La pobreza estĂĄ concentrada principalmente en departamentos de la Sierra Centro y Sur


Cartera de Proyectos Programa Multianual de Inversión Pública - PMIP

Proyectos De Inversión

MINAG: PMIP 2012-2014 Inversión anual (Nuevos soles) Años Ac. 2010 2011 2012

2013

2014

Proyectos En Ejecución

596.655.164

457.058.768

368.520.310

194.689.448

124.186.673

Proyectos Nuevos

6.878.252

62.099.779

9.793.0743

111.102.826

80.536.738

Total Sector

603,533,416

519.158.548

466.451.053

305.792.274

204.723.411

Fuente: Unidad de Inversión Sectorial – Oficina de Planeamiento y Presupuesto. MINAG:

Los principales proyectos del Sector se orientan a temas de sanidad, desarrollo rural, riego e infraestructura rural.


Cobertura Institucional del Sector Agricultura

INIA

13 Estaciones Experimentales

SENASA

24 Direcciones Departamentales

ANA

14 Ă“rganos Desconcentrados

Proyectos Especiales

16 Regiones

Agrorural

83 Agencias Zonales

Agroideas

5 Unidades Regionales

PSI

5 Oficinas Zonales


Articulación con GR y GL Gobiernos Regionales (DRAs)

Gobierno Nacional (MINAG) Actores agrarios

Actores agrarios

Gobiernos locales Actores agrarios

El MINAG impulsará una mayor articulación con los otros niveles de Gobierno, en su calidad de Ente Rector del Sector.

Gestión Políticas Planes Programas Proyectos Actividades

Desarrollo Agrario

Desarrollo territorial


2.- Política Agraria 2012 – 2016 (PESEM) 4 Pilares Principales GESTION

COMPETITIVIDAD

INCLUSION

SOSTENIBILIDAD


Pol铆tica Agraria 2012 - 2016 1.

Gesti贸n

Asociatividad Empresarialidad Representaci贸n Gremial Regionalizaci贸n y Ordenamiento Territorial


Política Agraria 2012 - 2016 2.

Competitividad

Investigación y Desarrollo

Asistencia Técnica y Agronegocios Innovación Capitalización e Infraestructura Productiva Sanidad


Pol铆tica Agraria 2012 - 2016 3.

Inclusi贸n

Desarrollo Rural

Empleo Rural

Seguridad Alimentaria

Infraestructura Rural


Pol铆tica Agraria 2012 - 2016 4.

Sostenibilidad

Conservaci贸n y Protecci贸n de la Biodiversidad Recursos H铆dricos Recursos Forestales

Recurso Suelo


Metas al 2016

En Gestión

 Transferencia de todas las funciones y competencias a los Gobiernos Regionales.  Funcionamiento articulado del sector agrario con los tres niveles de gobierno.

 Mejorar la articulación intrainstitucional.  El Sistema Nacional de Gestión de los Recursos Hídricos, el Sistema de Innovación Agraria y el Sistema Integrado de Estadística Agraria en pleno funcionamiento.


Metas al 2016

 Crecimiento del PBI Sectorial: 5% anual.

En Competitividad

 Crecimiento de las Agroexportaciones: 20% anual.  Duplicar el Financiamiento formal al Agro: De S/. 3.800 Mill. a S/. 7.600 mill. anuales.  Incrementar el uso de Tecnologías Agrarias del Productor Agrario en 25% .  Cobertura Bajo Riego: 50% de productores del país con Sistemas de Riego.  País bajo control de Plagas y Enfermedades Prioritarias como Mosca de la Fruta, Fiebre Aftosa, Peste Porcina e Influenza Aviar.


Metas al 2016

En Inclusión

 Contribuir a Reducir la Pobreza Rural de 54% a 35% y del Productor Agrario de 57% a 40%.  Incrementar el ingreso del productor de zonas de pobreza y extrema pobreza en 30%.  Seguridad Alimentaria: Incremento de la disponibilidad de la alimentos en 5% anual.  Incremento de la Inclusión Productiva al mercado: 40% (735 mil productores).


Metas al 2016

 Reducir la Tasa de Deforestación en 10%.

En Sostenibilidad

 Alcanzar un 35% de la Superficie bajo riego con licencia para uso de agua.  Implementar las 14 Autoridades Administrativas del Agua (AAA) y poner en funcionamiento 6 Consejos de Cuenca Regionales o Inter Regionales.  Rehabilitar 320 mil hectáreas agrícolas con problemas de drenaje y/o salinidad.


AVANCES Y PERSPECTIVAS

33


ORGANIZACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LA ALIMENTACION Y LA AGRICULTURA - FAO

PLAN DE GESTIÓN DE RIESGO Y ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO EN EL SECTOR AGRARIO PERÍODO 2012 – 2021 PLANGRACC-A

(R.M. N°0265-2012-AG)


OBJETIVO Objetivo General del PLAN 

Proporcionar estrategias, lineamientos de políticas, propuestas y acciones consensuadas con las Regiones para la reducción de los riesgos, vulnerabilidades y disminuir los efectos del Cambio Climático en el sector agrario.

Objetivos Específicos del PLAN a. Señalar las prioridades nacionales de acción dentro del sector precisando acciones en términos de prevención de riesgos y adaptación a los impactos del cambio climático en el país. b.Promover las acciones de respuesta al cambio climático en las inversiones y actividades de desarrollo de corto y mediano plazo que están emprendiendo las regiones y en articulación con el sector. c.Orientar las prioridades de gasto e inversión pública en la inserción del enfoque de cambio climático y de gestión de riesgos en los programas y proyectos de desarrollo agropecuario en el país.


ESTRATEGIA DE EJECUCIÓN La planificación, elaboración y la ejecución del proyecto, se realizó de manera participativa, involucrando actores e instituciones claves a nivel nacional, regional y local. MINISTERIO VICEMINISTERIO .

.

MINISTERIO DEL AMBIENTE

COMITE DE CONSULTA DEL PLANGRACC

PCM -CENEPRED

GOBIERNOS REGIONALES (Puntos focales) Lideres de organizaciones de productores

PLANGRACC-A

Autoridades Locales y Regionales

CEPLAN

FAO

Agencias Agrarias

GTTSACC Grupo asesor Presidencia: Viceministerio

GTTSACC

Dependencias regionales y locales del MINAG Instituciones publicas y privadas

DGAAA Equipo Técnico de Cambio Climático

FAO Equipo Técnico

MINAM SENAMHI


AMBITO DE TRABAJO

Alcance Nacional con la participaci贸n de los actores relevantes para el sector agropecuario en las regiones del Per煤.


ESQUEMA METODOLÓGICO Marco Legal

Marco Institucional

Lineamientos actuales

Análisis de Programas, planes y proyectos

Análisis de Actores Marco Estratégico

Análisis de Peligros climáticos Análisis de Vulnerabilidad agrícola, pecuaria

Análisis de Capacidades

Análisis de Buenas Practicas

Análisis de Riesgo climático para el sector agrario

Análisis de Recursos Naturales renovables y biodiversidad

Formulación de ejes estratégicos

Variabilidad Climática

DIAGNÓSTICO Objetivos, acciones estratégicas y Proyectos PLANGRACC- A Page 38


PELIGROS CLIMÁTICOS SELVA Inundaciones

Eventos cálidos

Inundaciones Sequías Friajes

Heladas Veranillo

Sequía hidrológica COSTA

Sequías Eventos fríos y húmedos

Inundaciones

Friajes SIERRA


PELIGROS PRIORIZADOS PELIGROS PRIORIZADOS

HELADAS Período libre de heladas y/o días sin heladas Duración media de los ciclos de los cultivos (Huamanì, 2006;SENAMHI,2010) SEQUÌAS Indice de aridez (Ip) de la UNEP 2002 (Ip=PP/ETo), insuficiencia (Ip<0,7) o suficiencia hídrica (>0,7) Ip utilizada en el monitoreo agrometeorológico-.(SENAMHI,2010) HELADAS

SEQUÍAS

FRIAJES Temperaturas mínimas absolutas, y temperaturas críticas de los cultivos INUNDACIÒN Mapa de erosión de suelos (INRENA, 2008), el mapa de inundaciones (PCM, 2003) y la información de índice de aridez (Ip) (Quevedo, 2011, MINAM 2011),

FRIAJES

INUNDACIÒN


CULTIVOS Y ESPECIES PECUARIAS SELECIONADAS  Se han identificado 12 principales cultivos, para la formulación del PLANGRACC (Papa, arroz, maíz amarillo duro, yuca, café, trigo, plátano, maíz amiláceo, cebada grano, haba grano, frijol grano y cacao). 3 principales especies de pastos y forrajes (Alfalfa, avena forrajera y brachiaria) y 03 principales especies pecuarias (Vacunos, ovinos y camélidos domésticos).  La selección se realizo bajo estos criterios: AGRICOLA

PECUARIA

 Mayor participación en el VBP agropecuario.  Mayor superficie cosechada.  Cultivos de seguridad alimentaria (ENSA).  Cultivos de impacto social  Cultivos con potencial exportador.

• Mayor participación en el VBP agropecuario. • Mayor población (número de cabezas). • Especies pecuarias que garantizan la seguridad alimentaria. • Animales de mayor impacto social.


VULNERABILIDAD VULNERABILIDAD AGRICOLA

VULNERABILIDAD PECUARIA


RIESGO AGRICOLA VULNERABILIDAD AGRÍCOLA

PELIGROS DE ORIGEN CLIMATICO

PELIGRO MUY ALTO

RIESGO ALTO

RIESGO ALTO

PELIGRO ALTO

RIESGO MEDIO

RIESGO MEDIO

RIESGO ALTO

RIESGO MUY ALTO

RIESGO BAJO

RIESGO MEDIO

RIESGO MEDIO

RIESGO ALTO

PELIGRO MEDIO PELIGRO BAJO

DISTRITOS CON RIESGO A:

HELADAS

DISTRITO CON RIESGO AHELADAS

SEQUÍAS

DISTRITO CON RIESGO A SEQUÍAS

FRIAJE

DISTRITO CON RIESGO A FRIAJE

INUNDACION

DISTRITO CON RIESGO A INUNDACION

RIESGO MUY ALTO RIESGO MUY ALTO

RIESGO BAJO

RIESGO BAJO

RIESGO MEDIO

RIESGO ALTO

VULNERABILIDAD BAJA

VULNERABILIDAD MEDIA

VULNERABILIDAD ALTA

VULNERABILIDAD MUY ALTA


RIESGO PECUARIO VULNERABILIDAD PECUARIA

PELIGROS DE ORIGEN CLIMATICO

PELIGRO MUY ALTO

RIESGO ALTO

RIESGO ALTO

PELIGRO ALTO

RIESGO MEDIO

RIESGO MEDIO

RIESGO MUY ALTO RIESGO MUY ALTO RIESGO ALTO

RIESGO MUY ALTO

PELIGRO MEDIO

RIESGO BAJO

RIESGO MEDIO

RIESGO MEDIO

RIESGO ALTO

PELIGRO BAJO

RIESGO BAJO

RIESGO BAJO

RIESGO MEDIO

RIESGO ALTO

VULNERABILIDAD BAJA

VULNERABILIDAD MEDIA

VULNERABILIDAD ALTA

VULNERABILIDAD MUY ALTA

DISTRITOS CON RIESGO A:

HELADAS

DISTRITOS CON RIESGO AHELADAS

SEQUÍAS

DISTRITOS CON RIESGO A SEQUÍAS

FRIAJE

DISTRITOS CON RIESGO A FRIAJE

INUNDACION

DISTRITOS CON RIESGO A INUNDACION


VINCULACIONES DE ESTRATEGIAS Y PLANES CON EL PLANGRACC-A

•Estrategia Nacional de Cambio Climático

•Marco de Acción de Hyogo •Acuerdo Nacional al 2021

•Plan Bicentenario •Plan Nacional Ambiental 2021 •PESEM Agricultura 2012-2016


5

12

21

159

ejes estratégicos

Objetivos específicos

Acciones estratégicas

proyectos

Análisis de vulnerabilidad -Papa -Arroz -Maíz -Yuca -Café -Cacao

- trigo -plátano -maíz amiláceo - cebada -haba - frijol

-Vacuno -Ovino

- Camélido

-Alfalfa -Brachiaria -Cebada forrajera

12 cultivos

3 crianzas 3 forrajes

4 peligros

- Inundaciones - Sequías - Friajes - Heladas


ORGANISMOS DEL MINAG RESPONSABLES POR OBJETIVO EN LOS EJES ESTRATÉGICOS. ORGANISMOS DEL MINAG EJES ESTRATEGICOS Y OBJETIVOS ESPECÍFICOS

Responsable de Objetivo

EJE ESTRATÉGICO 1. Investigación, tecnología e información para la GRD y ACC Objetivo específico 1.1: Variedades nativas y crianzas manejadas adecuadamente con INIA enfoque agroecológico para la reducción del impacto a heladas, sequía, friaje e inundaciones. Objetivo específico 1.2: Información agrohidrometeorológica generada y difundida ANA adecuadamente para el monitoreo de fenómenos hidrometeorológicos recurrentes en el sector agrario. EJE ESTRATÉGICO 2. Preparación y respuesta a emergencias por eventos climáticos. Objetivo Específico 2.1. Población rural preparada para afrontar y reducir el impacto OEEE negativo ante situaciones de emergencias o desastres, provocados por peligros climáticos. Objetivo Específico 2.2. Productores vulnerables con ingresos estabilizados ante las DGCA pérdidas por fenómenos naturales climáticos extremos. Objetivo Específico 2.3 Productores agrarios más vulnerables preparados para la emegencia UDN agraria. Objetivo Específico 2.4 Efectos directos e indirectos de las plagas y enfermedades que SENASA afectan la producción agraria reducidos. EJE ESTRATÉGICO 3: Prevención y reducción de riesgos considerando eventos climáticos Objetivo Específico 3.1. Infraestructura hidráulica construida adecuadamente para la ANA prevención y reducción de riesgos por inundación y sequía en zonas agrícolas vulnerables. Objetivo Específico 3.2.Identificación, uso y conservación adecuada de las variedades nativas y crianzas con técnicas agroecológicas para la reducción del impacto de eventos climáticos. Objetivo Específico 3.3 Manejo de Pastos, Suelos y Aguas mejorado para la reducción de riesgos en la agricultura Objetivo Específico 3.4. Prácticas de forestación/reforestación, agroforestería y manejo de bosques adecuados para reducir el impacto de eventos climáticos extremos.

EJE ESTRATÉGICO 4: Planificación para el desarrollo en GRD y ACC. Objetivo específico 4.1. Manejo adecuado y sostenible de los Recursos Naturales en microcuencas hidrográficas, contribuye a la reducción de los efectos negativos en el sector agrícola por eventos climáticos EJE ESTRATEGICO 5: Mejoramiento de capacidades locales para GRD y ACC Objetivo Específico 5.1. Capacidades locales mejoradas en GRD y ACC en la agricultura.

Co responsable del Objetivo

Agroideas-OPP OEEE

ANA-SENASA-OPP

OPP OPP OPP PSI-AGRORURALDGIH-SENASA

INIA

AGRORURAL-DGCA

DGAAA

AGRORURAL-ANA

DGFFS

AGRORURAL-INIAANA

AGRORURAL

ANA-DGAAAFORESTALES-OPP

DGAAA

AGRORURALSENASA-OPPDGCA-INIA


EJE ESTRATÉGICO 1: INVESTIGACIÓN, TECNOLOGÍA E INFORMACIÓN PARA LA GRD Y ACC 1.1 Variedades nativas y crianzas manejadas adecuadamente con enfoque agroecológico para la reducción del impacto a heladas, sequía , friaje e inundación

Producción con técnicas agroecológicas

Usar y conservar variedades nativas

1.2 Información agrohidrometeorológica para el monitoreo e investigación

Estaciones de Monitoreo Agroclimatológico


EJE ESTRATÉGICO 2: PREPARACIÓN Y RESPUESTA A EMERGENCIAS 2.1 Población rural preparada para afrontar y reducir el impacto negativo ante situaciones de emergencia.

Sistemas de alerta temprana

2.2 Productores vulnerables con ingresos estabilizados ante las pérdidas por fenómenos naturales climáticos extremos.

Seguro agrario


2.3 Productores agrarios m谩s vulnerables preparados para la emergencia agraria.

Planes de contingencia

2.4 Productores reducen los efectos directos e indirectos de las plagas y enfermedades que afectan la producci贸n agraria.

Vigilancia y control sanitario agrario de plagas y enfermedades


EJE ESTRATÉGICO 3: PREVENCIÓN Y REDUCCIÓN DE RIESGOS CONSIDERANDO EVENTOS CLIMÁTICOS 3.1 Infraestructura hidráulica construida adecuadamente para la prevención y reducción de riesgos por inundación y sequía en zonas agrícolas vulnerables

Reservorios

Defensas ribereñas

3.2.Identificación, uso y conservación adecuada de las variedades nativas y crianzas con técnicas agroecológicas para la reducción del impacto de eventos climáticos.

Crianzas

Usar y conservar variedades nativas


3.3 Manejo de pastos, suelos y aguas mejorado para la reducción de riesgos en la agricultura

Manejo de pastos

Manejo de agua

3.4 Prácticas de forestación/reforestación, agroforestería y manejo de bosques adecuados para reducirel impacto de eventos climáticos extremos

Agroforestería


EJE ESTRATÉGICO 4: PLANIFICACIÓN PARA EL DESARROLLO EN GRD Y ACC 4.1 Manejo adecuado y sostenible de los recursos naturales en Microcuenca hidrográficas, contribuye a la reducción de los efectos negativos en el sector agrícola por eventos climáticos. Ambito de cuenca

Producción agroecológica

Conservación de suelos

Manejo de pastos

Manejo de agua

Desarrollo Forestal


EJE ESTRATÉGICO 5: MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES LOCALES EN GRD y ACC

5.1 Capacidades locales mejoradas en GRD y ACC en la agricultura

ECAs


OBJETIVOS ESPECÍFICOS Y ACCIONES ESTRATÉGICAS EJE ESTRATÉGICO 1. Investigación e información para la GRD y ACC Objetivo específico 1.1: Variedades nativas y crianzas manejadas adecuadamente con enfoque agroecológico para la reducción del impacto a heladas, sequía, friaje e inundaciones. Objetivo específico 1.2: Información agrohidrometeorológica generada y difundida adecuadamente para el monitoreo de fenómenos hidrometeorológicos recurrentes en el sector agrario.

N° PROYECTOS 6 16

EJE ESTRATÉGICO 2. Preparación y respuesta a emergencias por eventos climáticos. Objetivo Específico 2.1. Población rural preparada para afrontar y reducir el impacto negativo ante situaciones de emergencias o desastres, provocados por peligros climáticos. Objetivo Específico 2.2. Productores vulnerables con ingresos estabilizados ante las pérdidas por fenómenos naturales climáticos extremos. Objetivo Específico 2.3 Productores agrarios más vulnerables, preparados para la emergencia agraria. Objetivo Específico 2.4 Efectos directos e indirectos de las plagas y enfermedades que afectan la producción agraria reducidos EJE ESTRATÉGICO 3: Prevención y reducción de riesgos considerando eventos climáticos

Objetivo Específico 3.1. Infraestructura hidráulica construida adecuadamente para la prevención y reducción de riesgos por inundación y sequía en zonas agrícolas vulnerables. Objetivo Específico 3.2.Identificación, uso y conservación adecuada de las variedades nativas y crianzas con técnicas agroecológicas para la reducción del impacto de eventos climáticos. Objetivo Específico 3.3 Manejo de Pastos, Suelos y Aguas mejorado para la reducción de riesgos en la agricultura Objetivo Específico 3.4. Prácticas de forestación/reforestación, agroforestería y manejo de bosques adecuados para reducir el impacto de eventos climáticos extremos. EJE ESTRATÉGICO 4: Planificación para el desarrollo en GRD y ACC. Objetivo específico 4.1. Manejo adecuado y sostenible de los Recursos Naturales en microcuencas hidrográficas, contribuye a la reducción de los efectos negativos en el sector agrícola por eventos climáticos. EJE ESTRATEGICO 5: Mejoramiento de capacidades locales en GRD y ACC Objetivo Específico 5.1. Capacidades locales mejoradas en GRD y ACC en la agricultura. TOTAL * Proyectos a nivel nacional

6

1 1

2

15 10 28

16

13

45 159


NUMERO DE PROYECTOS PROPUESTOS POR REGIÓN

12

10

10 9

8

8 7 6

7 6

6

6

6

6

6

2

0

7

6

6 5

4

7

8

5

5

5 4

5

5

5


ACCIONES

Se llevaron a cabo presentaciones regionales del PLANGRACC-A. Proyecto P-ACC (GIZ) Piura 08 de Noviembre Huancavelica 15 de Noviembre Cusco 20 de Noviembre

 Se Diseñará un sistema de seguimiento y evaluación. Convenio MINAG – IPACC (GIZ). Se tiene previsto el desarrollo del proyecto AMICAF: “Vulnerabilidad a la inseguridad alimentaria por cambio climático”, en zonas pilotos priorizadas del PLANGRACC-A. Gobierno del Japón- FAO.


TÍTULO DEL PROYECTO: Evaluación de los Impactos del Cambio Climático y Mapeo de la Vulnerabilidad a la Inseguridad Alimentaria en el Marco del Cambio Climático para Fortalecer la Seguridad Alimentaria a Nivel Familiar con Enfoques de Adaptación de los Medios de Vida (AMICAF)

País Donante : Gobierno del Japón Tipo de Cooperación : Técnica Monto de financiamiento : 2,557,731 US$ (para todo el proyecto en 02 países Estado del proyecto : En gestión Fecha de inicio: 2013 Fecha de culminación: 2015

• Objetivo del proyecto. Desarrollar un marco de trabajo para unir los enfoques de adaptación de los medios de subsistencia y la evaluación del impacto del cambio climático para la elaboración de políticas y el diseño e implementación de estrategias de adaptación que refuercen la capacidad de recuperación de los grupos vulnerables para hacer frente a los impactos del cambio climático y contribuir a seguridad alimentaria.


Características y estado situacional del proyecto •El Proyecto enlazará la evaluación del impacto del Cambio climático con el análisis de vulnerabilidad a la inseguridad alimentaria, considerando la adaptación de los medios de vida . PASO 1 Impactos del cambio climático en la agricultura

PASO 2

PASO 3

Análisis de la vulnerabilidad a la inseguridad alimentaria

Adaptación de los medios de vida al cambio climático

PASO 4 Análisis institucional y fortalecimiento de capacidades

•Utilizará como metodología de evaluación el MOSAICC – Sistema de Modelación para determinar los impactos del Cambio Climático en la Agricultura

• Desarrollará un modelo analítico econométrico con la mejor data nacional disponible a nivel local.


Relación del proyecto con los objetivos y lineamientos de la institución AMICAF

POLITICAS Y ESTRATEGIAS DEL SECTOR (PESEM 2012 -2016)

PASOS PILARES I. Impactos del CC en la Agricultura

1

1.Mejoramiento de capacidades nac. para la evaluación de impactos del CC. (suelo, agua, cultivos). 2.Evaluación del CC en la Agricultura (agromet., escen.)

II. Análisis de la Vuln a la Ins. Alimentaria

2

3.Mejoramiento de cap. nac. y det. la vulnerabilidad a la inseguridad alimentaria en CC. (modelos) 4.Vulnerabilidad de hogares a la inseguridad alimentaria (Mapeo)

Gestión

Promover el fortalecimiento de las instituciones del Sector Público Agrario Fomentar el desarrollo de programas de fortalecimiento institucional en los tres niveles de gobierno en materia de recursos humanos, equipamiento y otros, conducentes a la provisión de mejores servicios públicos agrarios.

PILARES

Competitividad

Promover el desarrollo y uso de tecnologías agroenergéticas sostenibles sin riesgo para la seguridad alimentaria. Promover proyectos para la innovación en Tecnologías agroenergéticas sostenibles para mejorar la competitividad sectorial y la adaptación al cambio climático.


Relación del proyecto con los objetivos y lineamientos de la institución AMICAF

POLITICAS Y ESTRATEGIAS DEL SECTOR (PESEM 2012 -2016)

PASOS PILARES I. Impactos del CC en la Agricultura

1

1.Mejoramiento de capacidades nac. para la evaluación de impactos del CC. (suelo, agua, cultivos). 2.Evaluación del CC en la Agricultura (agromet., escen.)

Inclusión

Promover el adecuado manejo y conservación de los recursos naturales en los ámbitos de pobreza rural Generar capacidades de adaptación a los efectos adversos del cambio climático (mitigación, prevención, gestión del riesgo).

II. Análisis de la Vuln a la Ins. Alimentaria

2

3.Mejoramiento de cap. nac. y det. la vulnerabilidad a la inseguridad alimentaria en CC. (modelos) 4.Vulnerabilidad de hogares a la inseguridad alimentaria (Mapeo)

PILARES

Sostenibilidad

Promover el desarrollo y uso de tecnologías agroenergéticas sostenibles sin riesgo para la seguridad alimentaria. Promover proyectos para la innovación en Tecnologías agroenergéticas sostenibles para mejorar la competitividad sectorial y la adaptación al cambio climático.


Relación del proyecto con los objetivos y lineamientos de la institución AMICAF

PASOS

EJE ESTRATÉGICO 1. Investigación, tecnología e información para la GRD y ACC

I. Impactos del CC en la Agricultura

1

1.Mejoramiento de capacidades nac. para la evaluación de impactos del CC. (suelo, agua, cultivos). 2.Evaluación del CC en la Agricultura (agromet., escen.)

II. Análisis de la Vuln a la Ins. Alimentaria

2

POLITICAS Y ESTRATEGIAS DEL SECTOR (PLANGRACC –A 2012 -2021)

3.Mejoramiento de cap. nac. y det. la vulnerabilidad a la inseguridad alimentaria en CC. (modelos) 4.Vulnerabilidad de hogares a la inseguridad alimentaria (Mapeo)

Información agrohidrometeorológica generada y difundida para el monitoreo de fenómenos hidrometeorológicos recurrentes en el S.A.

EJE ESTRATÉGICO 4: Planificación para el desarrollo en GRD y ACC Manejo sostenible de los RR.NN. contribuyen a la reducción de los efectos negativos en el sector agrícola por eventos climáticos

EJE ESTRATEGICO 5: Mejoramiento de capacidades locales para GRD y ACC Capacidades locales mejoradas en GRD y ACC en la agricultura.


Resultados Esperados del Proyecto 1. Mayor Capacidad Nacional para evaluar los impactos del cambio climático en la agricultura (dos países) 2. Impactos del cambio climático en agricultura evaluados. Mayor Capacidad Nacional para analizar y mejorar la vulnerabilidad de los hogares a la inseguridad alimentaria en el contexto del cambio climático 3. Vulnerabilidad de los hogares a la inseguridad alimentaria en el contexto del cambio climático analizado y mapeado


1

PROGRAMA DE REDUCCIÓN DE LA VULNERABILIDAD DEL ESTADO FRENTE A DESASTRES ANA

Guía Metodológica para Formulación Planes Tratamiento Cauces para Control Inundaciones.

OPP

la de de de el de

Guía para el Análisis de Riesgo en la formulación de PIP en el Sector Agrario.

UDN

DGAAA

AGRORURAL

Guía para la Evaluación de Daños y Análisis de Necesidades ante Riesgos Climáticos para el Sector Agrario.

Convenios CON GOREs y GOLOC para la elaboración de instrumentos de GdR, y ACC

Lineamientos para el Manejo de Heladas en el Sector Agrario.

Guía Nacional de Zonificación Agroecológica que incorpore el tema de Gestión de Riesgo y la adaptación al Cambio Climático


2

PROGRAMA DE CAMBIO CLIMÁTICO DGFFS Plan de Acción sectorial en temas REDD (para la Mitigación de CC).

INIA Propuesta técnica para la determinación de stocks de carbono asociados a actividades agropecuarias a nivel nacional (Mitigación) Plan Nacional de Investigación Agraria para la Mitigación y Adaptación al Cambio Climático con apoyo de CONCYTEC ,

SENASA

ANA

DGAAA

Evaluación del impacto del cambio climático sobre los recursos hídricos superficiales a nivel de cuencas prioritarias Guía de Orientación sobre Medidas de Adaptación a Cambio Climático en Sanidad Agraria e Inocuidad Agroalimentaria

Estudio de problemática de Salinización de Suelos del Valle del río Tambo

AGRORURAL Proyectos de reducción de emisiones GEI Estudios de pre factibilidad y factibilidad de Programa Nacional de Recuperación de Andenes. Implementación de Medidas de Adaptación para la conservación y el manejo sostenible de suelos y recursos hídricos en tierras de aptitud para pastos y forestal en cabeceras de cuencas hidrográficas altoandinas

PLAN DE GESTIÓN DE RIESGO Y ADAPTACIÓN A LOS EFECTOS DEL CAMBIO CLIMÁTICO EN EL SECTOR AGRARIO 2012-2021


RIESGO AGRÍCOLA

NIVEL DE RIESGO NIVEL DE RIESGO A NIVEL DE RIESGO A NIVEL DE RIESGO A A HELADA SEQUIA FRIAJES INUNDACION AMAZONAS BAJO MEDIO MEDIO ANCASH BAJO MEDIO MEDIO APURIMAC BAJO MEDIO MEDIO AREQUIPA BAJO MEDIO MEDIO AYACUCHO BAJO MEDIO MEDIO MEDIO CAJAMARCA MEDIO MEDIO ALTO MEDIO CUSCO BAJO BAJO ALTO MEDIO HUANCAVELICA BAJO MEDIO MEDIO HUANUCO BAJO BAJO ALTO ALTO ICA BAJO ALTO MEDIO JUNIN BAJO MEDIO ALTO BAJO LA LIBERTAD BAJO MEDIO MEDIO ALTO LAMBAYEQUE ALTO MEDIO LIMA BAJO BAJO MEDIO LORETO BAJO MEDIO MADRE DE DIOS MEDIO MEDIO MOQUEGUA BAJO MEDIO BAJO PASCO BAJO BAJO ALTO ALTO PIURA MEDIO MEDIO ALTO MEDIO PUNO MEDIO MEDIO MEDIO MEDIO SAN MARTIN MEDIO MEDIO TACNA BAJO ALTO MEDIO TUMBES MEDIO MEDIO UCAYALI MEDIO MEDIO REGION

Primera prioridad: Cajamarca, Cusco, Huánuco, Junín, Ica, La Libertad, Lambayeque, Pasco, Piura y Tacna.


RIESGO PECUARIO

RIESGO PECUARIO

REGION AMAZONAS ANCASH APURIMAC AREQUIPA AYACUCHO CAJAMARCA CUSCO

NIVEL DE RIESGO A HELADA

NIVEL DE RIESGO NIVEL DE RIESGO NIVEL DE RIESGO A SEQUIAS A FRIAJES A INUNDACIONES

MEDIO MEDIO MEDIO MEDIO ALTO ALTO

BAJO MEDIO MEDIO MEDIO MEDIO MEDIO ALTO

HUANCAVELICA

ALTO

ALTO

HUANUCO ICA JUNIN LA LIBERTAD LAMBAYEQUE LIMA LORETO MADRE DE DIOS MOQUEGUA PASCO PIURA PUNO SAN MARTIN TACNA TUMBES UCAYALI

MEDIO MEDIO BAJO MEDIO

ALTO ALTO MEDIO MEDIO ALTO MEDIO

BAJO

MEDIO

BAJO MEDIO MEDIO

MEDIO BAJO

BAJO

BAJO BAJO BAJO ALTO ALTO MUY ALTO

MEDIO ALTO ALTO ALTO

BAJO

ALTO ALTO

MEDIO BAJO MEDIO MEDIO ALTO MEDIO ALTO

ALTO MUY ATO ALTO BAJO

BAJO

ALTO MEDIO MEDIO MEDIO MEDIO MEDIO MEDIO BAJO MEDIO MEDIO MEDIO ALTO BAJO MEDIO MEDIO BAJO

Primera prioridad: Ayacucho, Cajamarca, Cusco, Huancavelica, Huรกnuco, Ica, Lambayeque, Pasco, Piura, Puno, Tacna y Tumbes.


Programa “Mi Riego” Tiene por objetivo financiar la ejecución de proyectos de inversión pública, incluyendo los estudios de preinversión, que sean presentados por los tres niveles de gobierno (nacional, regional y local) y que contribuyan a mejorar las condiciones de riego en las áreas altoandinas. Los proyectos serán ejecutados en zonas y poblados rurales ubicados por encima de los 1.500 m.s.n.m. y que incluyan obras de riego como canales, represas y otras de infraestructura hidráulica, orientadas a dotar de un manejo eficiente del recurso hídrico con fines agropecuarios.

El programa tiene como meta hasta finales del presente año, beneficiar a una población de 250 mil personas de las áreas de altoandinas de pobreza y extrema pobreza rural, así como lograr atender a alrededor de 40 mil hectáreas dedicadas a diversos cultivos.


IMPACTOS ESPERADOS AL 2016 Aproximadamente el 80% de acciones implementadas de reducción de riesgos y acciones de adaptación realizadas en las regiones.  Posibilidad de una nueva planifición por parte de las regiones en GRD Y ACC para la actividad agropecuaria. Institucionalidad fortalecida a nivel central en el MINAG para el acompañamiento del PLANGRACC-A que permita un mayor acercamiento con las regiones – DRAs. Articulación de iniciativas en cambio climático y gestión de riesgos para la actividad agropecuaria organizadas y ordenadas de acuerdo a los ejes estratégicos y acciones estratégicas PLANGRACC-A que permitan un mayor impacto a nivel Regional.  Efecto multiplicador a nivel local que planifica e implementa acciones en estos temas.

REDUCCIÓN DE LA VULNERABILIDAD EN EL SECTOR AGRARIO.


www.minag.gob.pe

MARZO, 2013

23 politica agraria en materia de cambio climatico  
23 politica agraria en materia de cambio climatico  
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