Page 1

Создание отраслевой системы вывода из эксплуатации ядерно и радиационно опасных объектов (ОС ВЭ ЯРОО) Комаров Евгений Алексеевич начальник отдела Проектного офиса «Создание системы обращения с ОЯТ и вывода из эксплуатации ЯРОО»

май 2011 года, Томск


Введение. Общее понятие об ОСВЭ Отраслевая система вывода из эксплуатации ядернои радиационно- опасных объектов (ОС ВЭ ЯРОО) подсистема деятельности Госкорпорации «Росатом», предназначенная для выполнения обязательств Российской Федерации, предприятий атомной отрасли в части ликвидации ядерной и радиационной опасности ОИАЭ, эксплуатация которых по целевому назначению прекращена.

www.rosatom.ru

2


Необходимость разработки и реализации программы создания ОСВЭ ЯРОО

Необходимость разработки и реализации программы создания ОСВЭ ЯРОО в настоящее время обусловлена : 1. Возрастающим количеством ЯРОО, эксплуатация которых по целевому назначению прекращена, подлежащих выводу из эксплуатации (ликвидации как ядерно- , радиационно-, промышленно-опасных объектов) 2. Увеличением объема финансирования, выделяемого из различных источников для решения задач вывода из эксплуатации 3. Стратегическими задачами ГК «Росатом», связанными с масштабным развитием атомной энергетики, необходимостью обеспечения его общественной приемлемости и экономической эффективности, в том числе в части и на заключительной стадии топливного цикла

www.rosatom.ru

3


Исходное состояние системы ВЭ • Неполнота нормативной правовой базы, регулирующей вывод из эксплуатации; • Отсутствие развитой системы управления для обеспечения эффективного ведения работ; • Отсутствие механизмов заинтересованности предприятий в завершении работ по ВЭ; • Отсутствие эффективных финансовых механизмов для ведения работ и экономических условий, стимулирующих деятельность по выводу из эксплуатации; • Отсутствие утвержденного перечня (реестра) объектов, подлежащих выводу из эксплуатации и достоверной оценки необходимого для этого объема финансовых средств; • Отсутствие унифицированных подходов к решению проблем вывода из эксплуатации ЯРОО; • Отсутствие современного информационного обеспечения поддержки работ по выводу из эксплуатации ЯРОО; • Отсутствие механизмов, исключающих дублирование работ по разработке и обоснованию технологий и проектов по выводу из эксплуатации; www.rosatom.ru

4


Структура системы

Отраслевая система ВЭ • Система управления • Механизмы финансирования • Нормативно-правовая база • Отраслевая информационная система • Опытно-демонстрационные центры • Эксплуатирующие организации www.rosatom.ru

5


Перечень направлений программы

1

Формирование организационных, правовых и финансовых основ создания и функционирования ОС ВЭ

2 Создание и развитие инфраструктуры ОС ВЭ 3 Инвентаризация и стратегическое планирование 4 Разработка и внедрение типовых технологий 5 Реализация пилотных проектов по выводу из эксплуатации

www.rosatom.ru

6


1 2 3 4 5 6

1 www.rosatom.ru

Определение организационных, правовых и финансовых основ создания и функционирования отраслевой системы ВЭ


Нормативно-правовые «разрывы» 1

Не определены границы «наследия», не закреплена финансовая ответственность государства за ВЭ объектов «наследия», отсутствует стратегия ВЭ объектов «наследия»

2

Вывод из эксплуатации может осуществляться только после приведения объекта в ядерно-безопасное состояние

3

Законодательно не урегулированы вопросы захоронения на месте долгоживущих РАО (уникальных ЯРОО)

4

Отсутствует утвержденный перечень (реестр, кадастр) ЯРОО

5

Нет законодательных механизмов формирования, сохранения от инфляции и управления накопительных фондов на ВЭ, отсутствуют оценки обязательств по ВЭ

6

Отсутствует унификация требований по виду и составу необходимой документации на ВЭ различных типов ЯРОО

www.rosatom.ru

8


1 2 3 4 5 6

2 www.rosatom.ru

Развитие инфраструктуры отраслевой системы ВЭ


Функции системы управления 1. Государственные функции системы управления 2. Стратегическое управление и управление программами 3. Отраслевое корпоративное управление 4. Финансово-экономическое управление 5. Управление проектами ВЭ 6. Инфраструктурное обеспечение деятельности ОСВЭ

www.rosatom.ru

10


Структура системы управления Центр информационноаналитической поддержки

Дирекция ЯРБ (Проектный офис ОЯТ и ВЭ) Оценочный офис

Корпоративный уровень ОИС

Интеграционный уровень ОИС

Локальный уровень ОИС www.rosatom.ru

ОДЦ УГР

ОДЦ ВВЭР

ЦА Концерна РЭА

Предприятия с ЯРОО

11


Опытно-Демонстрационные Центры по выводу из эксплуатации 1 ЯРОО Цели деятельности ОДЦ: получение референтных технологий (продуктов, работ, услуг), пригодных к тиражированию (применению) для вывода из эксплуатации однотипных объектов использования ядерной энергии (УГР, ВВЭР, ИР...); получение типовых (референтных) экономических показателей, пригодных для оценки затрат на вывод из эксплуатации однотипных объектов использования атомной ОДЦ энергии. ВВЭР отработка нормативно–правовых, финансово– экономических и организационных механизмов вывода из эксплуатации однотипных ОИАЭ; развитие российского рынка услуг по выводу из эксплуатации объектов и привлечение на него специализированных организаций; интеграция компетенций по ВЭ типовых объектов

www.rosatom.ru

ОДЦ ИР

2

3

4

5

6

ОДЦ ОДЦ ОДЦ Радио ЯТЦ химия УГР


Интеграция компетенций 1

2

3

4

5

6

Методология безопасности

- Опыт формирования стратегических подходов по ВЭ - Разработка и экспертиза нормативной базы и методология ВЭ - Обоснование безопасности конечного состояния объектов ВЭ -Инвентаризация объектов, понимание ситуации на объектах

Референтные технологии, мировая практика

www.rosatom.ru

ИТ-поддержка и проектирование

Проект ВЭ ЯРОО

- Практический опыт создания и информационного наполнения ИС ВЭ объектов - Создание моделирующих комплексов на основе 3D-моделей объектов для отработки проектов и технологий ВЭ - Технологии управления знаниями для целей ВЭ -Проектно-конструкторские работы

- Апробированные (референтные) технологии демонтажа, дезактивации и обращения с РАО без необходимости НИОКР - Наработанная база нормативов при ВЭ, подходы по минимизации затрат при ВЭ -Опыт управления проектами по ВЭ, лучшие мировые практики, опыт снижения инвестиционных затрат Международный опыт


Структура ОИС ВЭ ЯРОО

Локальный уровень

Интеграционный уровень

Корпоративный уровень

1 • Портфель проектов по ВЭ на ЯРОО ГК «Росатом». Задание целевых показателей и контроль исполнения. • Генерация обобщенных отчетов о состоянии работ по ВЭ на ЯРОО.

Интеграционная ИС ВЭ в ОДЦ УГР (СХК)

Корпоративный уровень ОИС ВЭ ЯРОО

2

3

4

5

6

• База знаний по технологиям, методикам и оборудованию для ВЭ. • Реестр организаций и их референций • Сведения о результатах НИР и ОКР. • Доступ к данным нижних уровней.

Интеграционная ИС ВЭ в ЦА ОАО «Концерн Росэнергоатом»

...

• Сводные планы-графики работ по ВЭ, сведения о технологиях, разработанных и применяемых для ВЭ на объектах. • Доступ к данным локального уровня.

ИС ВЭ ПУГР СХК

...

ИС ВЭ ПУГР МАЯК

ИС БДВЭ НВАЭС

ИС БДВЭ ЛАЭС

...

• Оптимизационные расчетные комплексы технико-экономического моделирования осуществления работ по ВЭ на основе трехмерных моделей объектов. Тренажеры, обучающие системы. Подключение научных и проектных организаций. • Инженерно-техническая информация по объекту (документация, данные по оборудованию и конструкциям). • Интегрированные сведения о радиационной обстановке, данные об образовании РАО при ВЭ. • Локальные планы-графики работ по ВЭ и их текущее состояние, сведения о выполнении мероприятий.

www.rosatom.ru

14


1 2 3 4 5 6

3

Инвентаризация и стратегическое планирование

www.rosatom.ru


Мероприятия стратегического планирования 1

2

3

4

5

6

Инвентаризация ЯРОО, формирование и утверждение перечня (реестра) объектов Госкорпорации, эксплуатация которых будет завершена до 2025 года; Укрупненная оценка стоимости вывода из эксплуатации для различных типов объектов; Обоснование вариантов вывода из эксплуатации объектов перечня (разработка ЛОК, проектов ВЭ); Разработка долгосрочной программы работ до 2025 года

www.rosatom.ru

16


Динамика развития ситуации 1

2

3

4

5

6

2010 г.: начаты работы по подготовке к ВЭ на 151 объекте завершен ВЭ на 10 объектах 2010 г.: 10 объектов

2015 г.: + 48 объектов

2015 г.: 42 объекта

2020 г.: + 20 объектов

2025 г.: + 17 объектов

Вывод из эксплуатации завершен

2020 г.: 118 объектов 2025 г.: ~150 объектов

Запуск работ по подготовке к выводу из эксплуатации

www.rosatom.ru

17


1 2 3 4 5 6

4 www.rosatom.ru

Разработка и внедрение типовых технологий


Использование типовых технологий 1

2

3

4

5

6

Типовые методики обоснования безопасности (3d, динамические расчетные модели и др.) Системы проектирования, планирования и поддержки работ по ВЭ (ИСУП, тренажеры, моделирование последовательности работ и др.) Типовые технологии демонтажа, дезактивации и обращения с РАО, их экономическая оценка; Специальное оборудование и остнастка для работ по ВЭ (робототехника, манипуляторы, датчики и др.)

www.rosatom.ru

19


Применение современных технологий поддержки работ по ВЭ 1

2

3

4

5

6

• Предварительное моделирование процессов демонтажа/засыпки реакторных конструкций, оборудования и т.д. на трехмерных моделях для оптимизации и верификации проекта ВЭ. • Прогнозирование объемов образующихся РАО. • Расчет объемов финансовых затрат на ВЭ ЯРОО по рассматриваемым вариантам. • Системы тренажеров для обучения персонала.

www.rosatom.ru

20


Типовые технологии 1

2

3

4

5

6

Технологии демонтажа и разделки компонентов реакторнотехнологического оборудования, конструкций зданий, сооружений и других радиационно опасных элементов (в том числе дистанционные) Оборудование и технологии, позволяющие максимально вернуть в хозяйственный оборот образующиеся при ВЭ материалы с целью удешевления процесса ВЭ Технологии мониторинга при снятии с регулирующего контроля образующихся материалов Технологии консервации и изоляции элементов конструкции Технологии приведения РАО к критериям приемлемости для захоронения Методы дезактивации узлов конструкционного оборудования Методы дезактивации и реабилитации почв www.rosatom.ru

21


Общепризнанные подходы к ВЭ 1

2

3

4

5

6

Ориентация на общемировые подходы к организации работ по выводу из эксплуатации

Использование международного опыта в части стратегий и технических решений по ВЭ и демонтажа в проектах по ВЭ корпорации «Росатом» Стратегии демонтажа и утилизации РАО с учетом централизованных/ децентрализованных систем и установок Применение апробированных и зарекомендовавших себя технологий демонтажа и дезактивации, кондиционирования и упаковки РАО Рассмотрение альтернативных решений по оптимальным методам удаления/утилизации отходов, образующихся при выводе из эксплуатации. Инструменты калькуляции расходов на вывод из эксплуатации типовых объектов www.rosatom.ru

22


1 2 3 4 5 6

5 www.rosatom.ru

Совершенствование практической деятельности по выводу из эксплуатации


Практическая деятельность по выводу из эксплуатации 1

2

3

4

5

6

Внедрение методов проектного управления по мероприятиям по ВЭ Перевод работ по ВЭ типовых объектов на соответствующие ОДЦ Реализация в рамках деятельности ОДЦ пилотных проектов по ВЭ типовых объектов с целью унификации процессов ВЭ Стандартизация взаимодействия организацийучастников ВЭ (генподрядчик-проектант (конструктор)подрядчик по практическим работам и др.)

www.rosatom.ru

24


Целевое состояние системы 1

2

3

4

5

6

Отраслевая система вывода из эксплуатации 2015г.

Система управления

Оценочны й офис Корпор ативная ИС

ОДЦ ПУГР

Объект овая ИС

ОДЦ ИР

Объект овая ИС

www.rosatom.ru

Корпорати вный уровень

ОДЦ ВВЭР

Объект овая ИС

Интеграци онный уровень

ОДЦ Радиох имия

Объект овая ИС

Офис информацион ной поддержки Локальны й уровень

Референции • Вывод из эксплуатации • Технологии работ по ВЭ

Объекты

Нормативно-правовая Технологи ческие бюро

Проектные офисы ОДЦ

• Концепция развития • Проекты ФНП

Финансовые аспекты • Стоимостные показатели • Механизмы финансирования ВЭ

Конкуренция • Развитие услуг по ВЭ • Выход на зарубежный рынок

25


Ключевые показатели программы (2015г) 1. Проведена полная инвентаризация и категоризация объектов Госкорпорации, эксплуатация которых по целевому назначению будет прекращена до 2025 года, утвержден реестр объектов. 2. Разработаны и утверждены МР по укрупненной оценке подготовительных работ и работ по ВЭ, проведена оценка стоимости ВЭ объектов. 2. Создана нормативно-правовая база функционирования ОС ВЭ путем принятия изменений и дополнений в действующие НПА, разработана нормативная документация в развитие НПА. 3. Создана система управления деятельностью по ВЭ (инфраструктура). 4. Функционируют на этапе практической деятельности ОДЦ по выводу из эксплуатации типовых объектов – 4шт. 5. Функционирует ОИС корпоративного уровня, интеграционного уровня – 4 шт., локального уровня - не менее чем для 60% объектов, проектный срок эксплуатации которых завершен, а также для 15 блоков АЭС. 6. Созданы референтные типовые технологии – не менее 5 единиц. 7. Сформирована программа работ по выводу из эксплуатации на 2015 -2020гг. и на период до 2025 года. 8. Разработаны коммерческие предложения по экспорту технологий и услуг. 9. Реализовано 2 пилотных проекта по выводу из эксплуатации www.rosatom.ru

26


СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!

ноябрь 2010 года, г. Обнинск

Создание отраслевой системы вывода из эксплуатации  

Создание отраслевой системы вывода из эксплуатации ядерно и радиационно опасных объектов. Комаров Евгений Алексеевич,начальник отдела Проек...