ño favorezca que se tengan en cuentas las necesidades específicas del segmento juvenil. Ello será especialmente significativo entre los jóvenes que han abandonado el sistema educativo. A ello hay que sumar que la insistencia en políticas que mejoren la “empleabilidad” no dará como resultado una mayor probabilidad de inserción en el mercado de trabajo si no se ven acompañadas de políticas de fomento de la demanda de trabajo. • E n particular, la promoción del autoempleo y del emprendimiento será una de las claves que demandarán mayor cuantía de recursos y de atención por parte de las políticas activas de empleo. En este sentido, ha habido un importante consenso entre los expertos consultados acerca de la preponderancia de esta cuestión, que se verá reflejada en el incremento de la cuantía de trabajadores autónomos dentro del colectivo de personas jóvenes (y no solamente entre ellos sino a lo largo de toda la población activa). Así, el rol del emprendimiento como impulsor del empleo juvenil se ha interpretado en clave de impulso del papel activo de este segmento (incluso enarbolando su responsabilidad en cuanto a labrarse un futuro laboral), la generación de nuevos nichos de mercado, etc. A pesar de ello, la mayor parte de los expertos han coincidido en que una proporción creciente de autónomos lo serán en la medida en que la inserción laboral por los medios tradicionales (el empleo por cuenta ajena) se configurará como una opción dificultosa, fragmentada, reversible, etc.13. Buena parte de los nuevos emprendedores serán, por tanto, “emprendedores por necesidad”. Su principal meta será la subsistencia a través de la puesta en marcha de modelos de negocio tradicionales. Será difícil que de aquí a 2025 esta tendencia se modifique sustancialmente a través del desarrollo, entre los jóvenes españoles, de un fuerte espíritu emprendedor que sea capaz de generar un volumen de empleo significativo. Además, las dificultades en el acceso al crédito contribuirán a que el desarrollo de nuevos negocios sea difícil. Tampoco parece, según los expertos, que la Administración corrija determinadas conductas que coadyuvan a limitar la potencialidad de los proyectos innovadores (burocracia excesiva, insuficientes estí-
(13) Otros, en una cuantía variable, lo serán por obligación, al imponérseles tener que simular una relación mercantil que oculte un vínculo laboral, tal y como actualmente se produce en numerosos casos, especialmente en determinados sectores productivos. 82
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