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EDITORIAL

Dip. Marco Antonio Bernal Año 2009 · Época Nueva · Vol.II · Número 18 · 03 Febrero 2009

Política de Fondo

OBAMA Y EL CHOQUE DE CIVILIZACIONES

SEGUNDO PLANO

Por Juan Carlos Calleros

¿NARCOBANCADA?, ¿NARCOESTADO?, ¿ESTRATEGIA ELECTORAL?

EFECTO BABEL

Por José Ignacio Martínez

PERSPECTIVAS DE LA ECONOMÍA MUNDIAL

MOTIVA VERDE

DEBATE

A FAVOR DE LA PENA DE MUERTE

Entrevista con el Diputado Javier López Adame

EN CONTRA DE LA PENA DE MUERTE

Entrevista con Roberto Vidal

Entrevista con Ingrid Spiller

CAMBIOS POLÍTICOS EN LATINOAMÉRICA: NUEVAS POLÍTICAS DEL AGUA

LA LLAVE DE PANDORA

ESTRATEGIA MEDIÁTICA

ESCRIBEN:

Luis Antonio Godina Herrera..........Plusvalía Alfredo Femat Flores..........La otra realidad Guillermo Farber.......................Buhedera Enrique Vallarta.................Ensayo Político Hector Barragan Valencia............Coyunturas

+VOCES

Entrevista con Carlos Cárdenas Guzmán

APOYOS FISCALES EN MÉXICO ANTE LOS EFECTOS DE LA CRISIS FINANCIERA

RETAGUARDIA LEGISLATIVA

Sen.Mario López Valdez

REGISTRO DE TELÉFONOS CELULARES

PIEZA 32

Entrevista con Víctor Arturo Bautista Ramírez

PLANEACIÓN MUNICIPAL DE MÉXICO PARA EL MUNDO

10 COSAS DE...

EL PASADO 2008

COLLAGE ESPECIALES CONTROL A LA CORRUPCIÓN / BUENAS EXPECTATIVAS Por Aurora Pineda López Por Rolando Lemus

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Marco Antonio Bernal Marcela Jiménez Avendaño Eduardo Cestelos González Jonathan A. Hernández Ramírez Leopoldo Lugo Castaneyra Daniel Josué Mendoza Díaz

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CONTENIDO

EDITORIAL

Dip. Marco Antonio Bernal EDITORIAL TRAS LAS PALABRAS………............................…………………………OBAMA Y EL CHOQUE DE CIVILIZACIONES SEGUNDO PLANO ………………........… ¿NARCOBANCADA?, ¿NARCOESTADO?, ¿ESTRATEGIA ELECTORAL? RETAGUARDIA LEGISLATI...............................................................……. REGISTRO DE TELÉFONOS CELULARES + VOCES ………………………APOYOS FISCALES EN MÉXICO ANTE LOS EFECTOS DE LA CRISIS FINANCIERA EFECTO BABEL…......................................................….. PERSPECTIVAS DE LA ECONOMÍA MUNDIAL PARA 2009 MOTIVA VERDE ……...……………. CAMBIOS POLÍTICOS EN LATINOAMÉRICA: NUEVAS POLÍTICAS DEL AGUA DEBATE 1………………..............................................……………………………… A FAVOR DE LA PENA DE MUERTE DEBATE 2………….......................................................................................... EN CONTRA DE LA PENA DE MUERTE PLUSVALÍA………………………….................................................................................................................... PANISMO LA OTRA REALIDAD……………..........................................................................................….. ACUERDO ANTICRISIS BUHEDERA…………………… ...............................................................................................FLOJITO Y COPERANDO ENSAYO POLÍTICO……….................................................…………………… CAMBIOS EN MÉXICO DURANTE 2009 COYUNTURAS…………………………………………….…................................................................. ECONOMÍA VUDÚ PIEZA 32………………………....................................…… PLANEACIÓN MUNICIPAL DE MÉXICO PARA EL MUNDO LA LLAVE DE PANDORA………………………….................................................................. ESTRATEGIA MEDIÁTICA 10 COSAS QUE DEBERÍAMOS SABER SOBRE…………............................................................... EL PASADO 2008 ESPECIAL 1……………..................................................................................………... CONTROL A LA CORRUPCIÓN ESPECIAL 2…………………….............................................................................................. BUENAS EXPECTATIVAS COLLAGE

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EDITORIAL El año 2009 presenta algunas circunstancias que son dignas de considerar y que ponen en entredicho no sólo la viabilidad de nuestro país en relación a su futuro, sino sobre todo la gobernabilidad del presente, que será duramente puesta a prueba en este año por diversos frentes nacionales. Podríamos empezar por mencionar que estamos inmersos en el más negro panorama económico de los últimos diez años que involucra a nuestro país pero también al mundo en general, sobre todo a nuestros vecinos del norte. Algunos señalan que estamos presenciando la más severa recesión mundial de los últimos treinta años y eso se vera reflejado en nuestro contexto interior, nuestra economía no crecerá, por tanto no se crearan empleos y habrá un gran número de despidos con todo lo que esto significará. En el ámbito de la seguridad interior estamos inmersos en la más grave crisis de seguridad desde la Revolución Mexicana, tan sólo el año pasado tenemos un saldo de muertos producto de la guerra contra el narco que superan los muertos en la guerra de Irak, eso ya dice mucho y pone alerta a cualquiera, incluso a los Estados Unidos que ha decido ponernos al borde de la concepción de un Estado fallido. A eso le sumamos que estamos en los albores de un año electoral que modificará todos los equilibrios de gobierno, independientemente de su resultado las cosas van a cambiar y al mismo tiempo será el inicio de la sucesión presidencial, tan propensos como somos al futurismo político. Es claro que vamos a tener un año muy complejo, desde cualquier ángulo que se le quiera ver, y se va a poner a prueba la fortaleza de las instituciones y la capacidad del Ejecutivo Federal para conducir la coyuntura, en tanto que el Congreso no se cruzará de brazos e iniciaremos en próximos días una serie de Foros para construir conjuntamente nuevas directrices para el desarrollo y crecimiento económico.

Dip. Marco Antonio Bernal

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TRAS LAS PALABRAS

OBAMA Y EL CHOQUE DE CIVILIZACIONES Por Juan Carlos Calleros*

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La toma de posesión de Barack Obama como Presidente de los Estados Unidos propone la idea de un cambio en la política exterior de la hiperpotencia, especialmente en cuanto a la ocupación de Irak, pero también respecto a otros frentes de importancia notable como es la postura de Washington en el conflicto palestino-israelí. El hecho de ser el primer Presidente con una pertenencia a la comunidad musulmana durante su niñez, hace que

las previsiones tiendan a un cambio acaso radical de la tradicional postura de apoyo político y militar al Estado de Israel, por parte de los Estados Unidos. Durante la campaña por la nominación del Partido Demócrata, el Washington Post publicó una caricatura con una visión catastrofista, por demás errónea, del entonces candidato Obama como un musulmán extremista en la Casa Blanca. Ello, por haber pasado parte de su niñez

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TRAS LAS PALABRAS

En el transcurso de su vida posterior ya en los Estados Unidos su pertenencia a la sociedad islámica fue modificada por decisión propia al adoptar la fe cristiana que profesa desde entonces.

En cuanto al conflicto palestino-israelí, la Administración Obama ha llegado al fin de un callejón diplomático, y ahora debe decidir si apoyará la creación del Estado Palestino (aunque lo más probable es que resulten dos estados palestinos, uno en Gaza y otro en Cisjordania), o seguirá posponiendo el surgimiento de esa entidad tan incómoda para el Estado de Israel.

Su pasado musulmán sin duda lo ubica como un Presidente norteamericano que entiende las complejidades culturales y civilizatorias, las cuales forman parte del conflicto en el Medio Oriente. Pero entonces surge la cuestión fundamental: ¿Cómo se comportará Obama en cuanto al conflicto árabe-israelí? ¿Se conducirá como dirigente de la nación occidental que ha sostenido al Estado de Israel contra viento y marea en Palestina? ¿O reflejará la afinidad musulmana que abrevó durante su niñez en su política exterior hacia la región?

Otro problema que deberá atender de una vez por todas es el destino final de más de un millón de refugiados palestinos en Jordania, Siria, el Líbano y en la propia Gaza. Mientras ese drama humano no sea resuelto, extremistas como Hamas (el partido de Alá) seguirá contando con bases de apoyo y simpatías internacionales al defender la causa de dar protección a los palestinos desplazados -a pesar que de vez en vez- las represalias a todas luces excesivas de Israel terminen causando mayores sufrimientos, muerte y desolación a esos mismos desplazados y refugiados.

Lo más probable, desde mi perspectiva, es que el Presidente Obama puede optar por algunos cambios bruscos y erráticos entre ambas tendencias, pero al final las mismas habrán de anularse para dar paso a un actor racional con sensibilidad para atender también a los conflictos que surgen del llamado “choque de civilizaciones”, especialmente en esa región. Así, la racionalidad llama a retirarse de Afganistán e Irak, con cierta parsimonia pero de manera definitiva. Para ello, es preciso dejar tras de sí a sendos regímenes democráticos, sin demasiados lazos con occidente para que puedan sobrevivir en medio de una sociedad islámica lastimada por la intervención.

Desde luego, las presiones por parte de los partidarios de Israel se harán sentir en todos los frentes, comenzando por el financiero y el Lobby judío en Washington.

como integrante de una familia islámica en Indonesia, en donde habitó con su madre y su padrastro musulmán.

De otro modo, corren el riesgo de dejar el terreno abonado para que Bin Laden, alguno de los suyos, u otro grupo extremista se haga del poder en Afganistán o Irak ,y ello fuerce a una nueva intervención con los mismos resultados de hasta ahora. En tal caso, sería un juego de intervención, retirada y nueva intervención hasta que Bin Laden y los suyos sean aprehendidos o neutralizados de alguna manera. Escapar de ese embrollo será todo un desafío para la nueva administración Obama y para la flamante Secretaria de Estado, Hillary Clinton.

Obama y la señora Clinton habrán de resistir una enorme presión política y financiera en caso de seguir una línea de acción contraria al Estado de Israel, en circunstancias económicas que no resultan nada favorables para el propósito. Tel Aviv conoce perfectamente la proclividad al menos sensible de Obama hacia los palestinos, por ello propició la reciente incursión militar en Gaza, justo antes de la toma de posesión del ahora nuevo Presidente. El alto al fuego ya ha sido declarado y aceptado por ambas partes, con un saldo trágico de millares de inocentes muertos, instalaciones de la ONU atacadas, y hecha trizas de nuevo la confianza de la administración musulmana de Gaza hacia sus vecinos israelíes. Ante todo, Obama debe revisar y replantear los objetivos mismos de los Estados Unidos en la región. En un principio, los norteamericanos tuvieron que reemplazar a la Gran Bretaña como potencia imperialista que antes llenaba ese espacio geopolítico. La creación del Estado de Israel en 1948 y su posterior consolidación por vía de la guerra regional y el desplazamiento de los palestinos a Gaza,

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TRAS LAS PALABRAS

Egipto, Cisjordania y Jordania, hicieron del nuevo estado una pieza estratégica para los intereses estadounidenses en Medio Oriente, como un alfil en el gran juego en contra de la Unión Soviética. Hacia los años 70, los intereses de Estados Unidos se ampliaron para buscar un mayor control de los recursos petroleros de la región, sin por ello descuidar la geopolítica intrínseca en la estrategia de la guerra fría.

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Con el derrumbamiento de la URSS en 1989, los Estados Unidos parecían haberse quedado solamente con la preocupación por el control del petróleo regional, pero la invasión de Irak a Kuwait en 1990 vino a mostrar que la política le tiene fobia al vacío, y si Estados Unidos se rehusaba a llenarlo, había otros dirigentes locales dispuestos a hacerlo. Los intereses petroleros eran y son muy grandes, para dejar a cualquier dictador con el control de los mismos –como hubiera sido el caso con Saddam Hussein—y así se desató la primera Guerra del Golfo Pérsico. La intervención multilateral comandada por los Estados Unidos no fue suficiente para derrocar al dictador, aunque sí para expulsarlo de Kuwait. Sin embargo, esa guerra demostró claramente cuáles países estaban en contra y cuales a favor de la híperpotencia. Estados Unidos encontró muy útil tener aliados en el área, especialmente Arabia Saudita, así como Israel, cuyas actividades de inteligencia y contrainteligencia le han permitido su supervivencia como país, pero también son activos valiosos para apoyar a Washington cuando ha sido necesario, y cobrar la factura correspondiente en forma de respaldo diplomático, político y militar. El ataque terrorista al World Trade Center en Nueva York provocó la ira de la híperpotencia y las consiguientes ocupaciones militares de Afganistán e Irak, circunstancia que fue aprovechada por el régimen genocida de Ariel Sharon para cometer toda clase de excesos en contra

de los palestinos en Israel, Gaza y Cisjordania, así como en contra de Hamas en el sur del Líbano. La indignación internacional forzó a la intervención política de los Estados Unidos para propiciar un arreglo entre las partes, que luego de muchos ires y venires estableció la situación actual: una administración palestina autónoma, con Hamas en el poder en Gaza, y un partido de tendencia laica (Al Fatah) en Cisjordania. De ahí que sea muy improbable la unidad política de ambos territorios en un solo país, sin dejar de mencionar que se encuentran alejados por cientos de kilómetros de territorio israelí. La Secretaria de Estado de la administración Bush, Condoleezza Rice, y la líder del Congreso estadounidense, Nancy Pelosi, han planteado desde hace más de dos años la posibilidad de la creación del Estado Palestino, lo cual fue respaldado inclusive con pláticas internacionales y la mediación oficial de los Estados Unidos. Sin embargo, la victoria de Barack Obama, quien abiertamente se ha declarado en contra de la intervención en Irak, llevó a Tel Aviv a iniciar un ataque en Gaza para dejar claro que cualquier cambio en la política norteamericana tiene costos, pues hasta ahora cuentan con medios para ejercer una superioridad militar de manera incuestionable en contra de sus vecinos palestinos y árabes. Por otra parte, el ataque financiero el mismo día de la toma de posesión de Obama conlleva también un claro mensaje político: cualquier retiro del tradicional apoyo de Estados Unidos a Israel puede tener costos financieros muy altos para la hiperpotencia, en medio de una crisis económica que incluso la sitúa en riesgo potencial de quiebra económica. El choque de civilizaciones –occidental vs islámica— tiene heridas recientes que recuerdan de nueva cuenta todos los capítulos de su enfrentamiento, desde el tiempo de las

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cruzadas hasta el apoyo de Estados Unidos al Estado de Israel, desde la protesta palestina por medio de la Intifadah en los años 80 del siglo pasado, hasta los ataques suicidas y las actividades terroristas de Al-Qaeda ya en este siglo. ¿Estará Obama a la altura del reto que se le presenta en esta ocasión? ¿Será un líder lleno de sabiduría, energía, respaldo popular y reconocimiento internacional, como lo fue Saladino en su momento? ¿O terminará abrumado por la complejidad del tema, ante lo cual, luego de algunas iniciativas innovadoras termine conformándose con administrar el conflicto, como lo hicieron todos sus antecesores?

Obama tiene un gran desafío, porque tal vez –y esto debe considerarlo de entrada– no podrá pelear en dos frentes al mismo tiempo. A menos que logre dar en menos de un año con la fórmula mágica para atender dos asuntos altamente espinosos, la disyuntiva será lograr la reestructuración de la economía estadounidense y mundial, o replantar las fuerzas y objetivos de su política exterior. *Doctor en Política Comparada por la Universidad de Essex, de la Gran Bretaña y especialista en temas de relaciones internacionales, políticas públicas y política exterior.

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SEGUNDO PLANO Por Eduardo Cestelos González*

¿NARCOBANCADA?, ¿NARCOESTADO?, ¿ESTRATEGIA ELECTORAL? Es Carlos Loret de Mola el autor del neologismo narcobancada, ¿qué es?, según el famoso comunicador, en la próxima legislación a elegirse en julio de este año, varios diputados de distintos partidos políticos representarán los intereses del narcotráfico en la Cámara de Diputados ya que varios de ellos van a contar con el apoyo económico de los delincuentes; la misión de ellos será aprobar leyes que no afecten al narco, ¿para qué?, ¿cuáles leyes?, eso no lo aclara.

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La narcobancada entonces será el resultado del accionar concertado de varios diputados, provenientes de distintos partidos pero que en común tendrán su fidelidad al narcotráfico. El hecho es inminente, según Loret, en la 61 legislatura habrá una narcobancada, o sea, podemos llegar a la conclusión de que los narcos van a tener la capacidad de aprobar leyes en su beneficio. ¿Será posible?, yo creo que no y es más, me niego a creer que en el futuro pueda existir tal cosa, pero son muchos los que opinan que actualmente México es, o esta en un proceso de descomposición institucional que incluso puede convertirse en un Estado Fallido, también existen los que opinan que nuestra democracia puede desaparecer y desde luego que los narcos pueden tomar el poder, amen de que ya somos un narcoestado. Joaquín López Doriga, el líder de opinión más poderoso de México, hizo suyo recientemente las opiniones de expertos sobre el narcoestado, reunidos en el mes de diciembre en Ixtapan de la Sal: “Esta declaración del general McCaffrey no dista mucho de la percepción que se tiene en la Secretaría de la Defensa Nacional en el sentido de que lo que aquí está en juego en la guerra contra el crimen organizado es la viabilidad del Estado mexicano, y que de perderse la guerra se perdería la viabilidad, lo que nos llevaría

a lo más profundo del abismo del que habla el general estadounidense.” Luego, dirigió un regañó a los legisladores mexicanos, a los que dijo apenas ser capaces de utilizar la descalificación de los políticos gringos como recurso “pedestre”. La lista de otros analistas poderosos de la televisión, la radio y la prensa es abundante. Los integrantes de ese grupo están profundamente convencidos de la inminente consolidación del narcoestado en México, también de los

peligros de la democracia, pero sobre todo de la incapacidad de los políticos mexicanos de poder hacer algo, sobre todo si son del PRI y del PRD. Dije que no creo sus aseveraciones. Por lo tanto me propongo en este artículo demostrar que todos estos poderosos comunicadores están equivocados y que sus opiniones “libres y personales”, solamente responden a una estrategia comunicacional de la elite del poder, para generar miedo al público y manipular a los electores para darle votos al partido de Felipe Calderón.

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SEGUNDO PLANO

¿NARCOESTADO? No existe forma de reducir al Estado a una solitaria característica cultural, social y económica, porque la definición del Estado es una entidad jurídica-política que sustenta un conjunto de instituciones de gobierno. El Estado es una abstracción que contempla el conjunto de las instituciones sociales, económicas y políticas de un país. Nunca se ha designado a Venezuela como un PetroEstado, tampoco a Japón como un Electro-Estado. En el pasado nunca se dijo que Alemania era un MasacreEstado, ni los países colonialistas fueron calificados como Esclavo-Estados. Por lo tanto la palabrita narcoestado más bien es un invento de periodistas mexicanos, interesados en generar sensacionalismo en sus lectores. Al mismo nivel ni más ni menos de quienes inventaron el bati-coche, la bati-chica y los bati-periodistas bati-mexicanos. Por lo que si no existe narcoestado, tampoco existe narcobancada. Lo que si existe, es la permanente acción de la delincuencia tratando de comprar impunidad de las autoridades corrompiéndola, pero este es un asunto que debe analizarse a detalle.

CORRUPCION, IMPUNIDAD Y ORGANIZACIÓN DE LA DELINCUENCIA. Funcionarios del gobierno de los EU, los integrantes del gobierno federal y los líderes opinión de la prensa oficial nos dicen que la delincuencia organizada se encuentra bien organizada, pero nunca nos han dicho que tipo de organización es la que la sustenta. Esto es importante porque una vez que se tenga identificada el tipo de estructura del crimen organizado mexicano, se puede comprender sus alcances y responder a la pregunta: ¿La organización criminal puede controlar al Estado mexicano? ¿Pueden los criminales permear el conjunto del sistema de seguridad pública y el poder judicial para tener la garantía de obtener total impunidad? La respuesta invariablemente es no. La razón es sencilla,

el crimen organizado no es una entidad organizacional corporativa, homogénea y bajo el mando de un directorio ejecutivo. El crimen organizado, no es un gobierno ni una empresa, por lo tanto su naturaleza horizontal, fraccionada, contradictoria y anárquica hace que no puedan aspirar a controlar las instituciones de seguridad del Estado Nacional.

¿Qué sabemos hasta hoy de las organizaciones criminales mexicanas? Primero, que son organizaciones dirigidas por una o varias familias, o sea organizaciones tipo clan o tribu. Segundo, que el número de los integrantes en su dirección y administración no son mayores a 100 personas y la estructura directa bajo su mando es apenas de varios cientos de personas pero hasta hoy no se ha documentado que una sola banda tenga integrantes de varios miles. Estas organizaciones tribales tienen un contacto comercial con miles de delincuentes llamados narcomenudistas, que si bien son exigidos de guardar exclusividad, difícilmente pueden ser considerados soldados de un ejército del crimen.

Cuando la SEDENA nos previene sobre la existencia de 500 mil personas dentro de las filas del narcotráfico, también nos dice que de ellos 350 mil son campesinos, evidentemente disgregados en todo el territorio nacional, sin comunicación entre ellos e incluso aislados unos de los otros, cuya relación con los criminales es de sometimiento y abuso. Entonces tenemos a 150 mil más que en su gran mayoría son narcomenudistas y transportadores de droga, también este segmento de delincuentes son victimas constantes de los sicarios de los carteles y ocupan los espacios de la nota roja en los medios de comunicación. Por lo tanto, la élite criminal es de unos pocos cientos de personas. Por ello interesante es destacar los bajos sueldos que reciben los delincuentes como sicarios y personas dedicadas a actividades operativas, que ha trascendido en los medios cuando son detenidos, que reciben entre 500 y 600 dólares semanales. Todo esto quiere decir que es un puñado de familias las que gozan de los beneficios millonarios del narcotráfico confirmando la estructura de tipo tribal del crimen organizado.

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SEGUNDO PLANO

Los criminales buscan la impunidad corrompiendo a los funcionarios posibles, pero su radio de acción no puede ser progresivamente creciente hasta controlar todas las áreas del Estado. De hecho, lo que hemos observado es que la corrupción no logra contaminar a todo un organismo, que una vez descubierto la alianza de un funcionario con los criminales, se desarrolla un proceso de saneamiento de la oficina a su cargo y que desde luego, que es de esperarse que se descubra en el futuro un nuevo delito de encubrimiento en otra área del sistema de seguridad en cualquiera de los tres niveles de gobierno.

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Además está el hecho de la descentralización de la organización criminal, por lo que a pesar de la tecnología, es muy difícil tener una organización numerosa funcionando clandestinamente con eficacia por largos periodos. En otras palabras, la organización criminal para funcionar con eficacia en condiciones de clandestinidad no puede por lo tanto, ser muy numerosa y si esta es una organización pequeña, no puede controlar, desde luego, todos los espacios del poder del Estado. Un ejemplo de la organización paramilitar en otro contexto histórico es la organización revolucionaria clandestina. Al respecto es bueno recordar a Vladimir I. Ulianov, quien ante la dificultad de mantener una organización clandestina de tipo paramilitar por mucho tiempo, decía, que la organización militar para lograr sus objetivos tenía que estructurarse con la rapidez suficiente, en un breve periodo de tiempo, para no ser reprimida por el Estado, esto es, unas cuantas semanas antes de la toma del poder. Por último es bueno recordar que nunca en la historia, una organización criminal ha conquistado el gobierno en un solo país en América y no se diga en el mundo occidental. Lo más cercano de un gobierno sustentado en acciones criminales en la historia del mundo, ha sido el reinado de Isabel I de Inglaterra y pese a las acciones ilegales de su gobierno, el pueblo inglés trabajaba y sus instituciones funcionaban dentro de la normalidad legal.

¿Pero, por qué ese interés en afirmar que los criminales si pueden controlar el Estado Nacional Mexicano?,

CONTROL CORPORATIVO O CONTROL POLÍTICO

Otro fenómeno del que somos testigos consiste en el control corporativo de algunos municipios rurales del país por parte del narcotráfico. En Michoacán se dice que no son más de diez y en Sinaloa se dice que no son más de veinte. En Guerrero y Durango se sospecha de un par en cada estado. Este control corporativo, además tiene décadas y frente al hecho de que en México existen poco más de 2500 municipios, quizás hasta 50 municipios en poder del narco, no significa la posibilidad inminente de que los criminales se apoderen siquiera de la quinta parte territorial de Michoacán o de Sinaloa. La geografía mexicana puede brindar algunos santuarios a bandas criminales por su geografía difícil, pero no brinda la posibilidad de que se pueda crear una región autónoma regida por el narcotráfico. De hecho estas bandas controlan la vida política de esos municipales desde hace décadas. Allí están si quieren ir a sacarlos el IFE, la SEDENA, la PGR y la CNDH y los alarmados periodistas. Sin embargo, no es creíble la versión de un interés novedoso de los narcos por contar con una bancada de diputados

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SEGUNDO PLANO

y senadores en el Congreso mexicano. La relación de los criminales con los legisladores es una relación casual más que una estrategia de impunidad ¿Qué puede hacer un diputado para brindarle protección a un criminal ante la PGR?, la respuesta es, nada. Al revés también la realidad desdice la idea de la narcobancada. ¿Necesitan los políticos el dinero de los narcos para llegar al poder?, la respuesta es, no. Es verdad que los políticos requieren dinero para hacer política, pero la fuente natural de financiamiento es el dinero oficial y el dinero de empresarios, ¿Por qué un futuro diputado tendría que meterse a recabar dinero de la delincuencia, si existen otros canales menos riesgosos? Al parecer aquí también se hace una extrapolación de fenómenos locales en que se ha desenvuelto el crimen organizado a un escenario nacional, ¿Por qué ese interés en generar el pánico informativo?

ASUSTAR A LOS ELECTORES PARA MANTENERSE EN EL PODER

Las exageradas versiones en que coinciden la prensa oficial, algunos funcionarios del gobierno de los EU y del gobierno de Felipe Calderón tienen en común beneficios mediáticos y de poder. Para la prensa oficial es una nueva versión de su alineamiento con el PAN, para reeditar la estrategia del miedo que llevó a Calderón a la Presidencia.

Así, tenemos que los tres actores emisores de la histeria contra el narco tienen beneficios concretos ¿Esto quiere decir que el narco es un problema sobredimensionado?, desde luego que no. El problema del crimen organizado es real pero no porque atente con tomar el poder sino porque destruye el tejido social, que significa la destrucción de vidas de seres humanos, la mayoría jóvenes. Esto es muy peligroso. Porque en el aspecto económico el narco, lejos de ser un defecto ayuda al financiamiento de la Banca como esta ampliamente demostrado. El crimen organizado nos debe preocupar porque los beneficios al sistema económico son a costa de los jóvenes que destruye. Su amenaza no es contra la seguridad de los EU, ni contra la del Gobierno mexicano y desde luego, no esta en condiciones de tomar el poder. La delincuencia organizada debe ser perseguida, simplemente porque comete delitos que están sancionados por la ley. La realidad oficial que se les ha impuesto a los ciudadanos mexicanos es que estamos frente al caos, por lo que la única oportunidad de solución es votar por Calderón, por el fantasma de Mouriño y por el PAN. Por lo tanto la narcobancada es un concepto más de la estrategia del miedo impulsada por la prensa oficial y el gobierno panista, no una realidad posible, es pues, pura propaganda electoral.

Para Felipe Calderón y su partido es obvio, que su mensaje es: •

El PAN combate al narco y solamente este partido es capaz de librar este combate que puede destruir la democracia y al Estado.

El PRI se puede aliar a los narcos y acelerar el control de los narcos del país y del gobierno.

El PRD es incapaz de defender al país de los narcos porque esta sumido en la anarquía.

En cuanto a los EU el interés tiene un beneficio injerencista a mediano y largo plazo. Esto es, están creando las condiciones necesarias si llegado el caso, deciden una intervención militar unilateral por cuestiones de su seguridad nacional. INITIO Política de Fondo.

* Sociólogo, escritor, analista y asesor político

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RETAGUARDIA LEGISLATIVA

Por: Sen.Mario López Valdez*

REGISTRO DE

TELÉFONOS CELULARES INITIO

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Cuando menos en alguna ocasión, todos hemos escuchado o sido testigos del arbitrario uso que hacen los delincuentes de los teléfonos celulares. Así como estos aparatos se han convertido en una herramienta de comunicación necesaria para la gran mayoría, también se han convertido en una de las principales armas y medios para delinquir, ejemplo de ello son las extorsiones a que día a día son sujetos los mexicanos, más todos los delitos de delincuencia organizada como secuestros, robos y narcotráfico, que generalmente utilizan celulares para su comisión. Si consideramos que en México se pronostica un total de más de 59 millones de líneas celulares, ése es el número de posibles armas a disposición de la delincuencia. Las compañías telefónicas no sólo lesionan la economía de los usuarios con tarifas tan altas, también ponen la tecnología al servicio de la delincuencia como un vehículo de agresión a la sociedad, y sin control alguno por parte del Estado, de los nombres y domicilios de los dueños o usuarios.

De conformidad con un informe elaborado por el Consejo para la Ley y los Derechos Humanos, A.C.1, tan sólo en el área metropolitana cada día se intentaban en promedio 200 extorsiones vía telefónica, y en 37% de los casos el presunto rescate fue pagado, lo cual representó, durante el periodo comprendido entre 2001 y 2007, una ganancia ilícita de alrededor de más de 14 millones de dólares. En el informe se expuso que las entidades más afectadas por este ilícito, además del Distrito Federal, lo fueron el Estado de México, Guerrero, Morelos, Puebla, Oaxaca, Veracruz, Chiapas, Hidalgo, Jalisco y Tlaxcala. En 95% de los casos las extorsiones se realizaron por medio de la telefonía celular y el resto desde teléfonos públicos, y un 80% de dichas llamadas fueron desde los reclusorios.

que van desde la amenaza de un familiar secuestrado, hasta supuestos premios de viajes o dinero en efectivo. Cada organización delictiva realiza diariamente intentos de extorsión “relámpago”, que en ocasiones obtienen el dinero en menos de 24 horas. Aunado a lo anterior, debe mencionarse que según el llamado “libro blanco” de la Agencia Federal de Investigaciones (AFI), mientras que en el periodo 2001 – 2004 solamente se denunciaron 315 extorsiones, en el periodo de 2005 – 2006 se denunciaron 5,198 llamadas de este tipo, registrándose un aumento excesivo del 1,650%. Y estas son sólo las llamadas que se denuncian. Se estima que solamente 1 de cada 400 llamadas de este tipo son reportadas a las autoridades.

Se estima que existen más de 700 bandas en territorio nacional que se dedican a estas actividades,

La Procuraduría General de la República dio a conocer el informe “Resultados de alto impacto”2, que detalla que del 1º de diciembre de

1 Olivares Alonso, Emir. “Intentan 200 extorsiones telefónicas diarias en la zona metropolitana” La Jornada. 22 de octubre de 2005. http://www.jornada.unam.mx/2005/10/22/043n1cap.php

2 Otero, Silvia. “Disminuyen extorsiones telefónicas durante 2007.” El Universal. 20 de mayo de 2007.

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RETAGUARDIA LEGISLATIVA 2006 al 31 de marzo de este año se registraron 423 extorsiones telefónicas con amenaza de secuestro. A pesar de que en promedio estas extorsiones han disminuido, según la PGR, lamentablemente no varía el hecho de que se siguen registrando este tipo de actividades, y si alguna razón hay para que este número disminuya, seguramente no es una disminución real, sino la falta de voluntad de las víctimas, en su gran mayoría amas de casa, por denunciar estos delitos y la falta de capacidad de las autoridades para hacerles frente. La problemática relativa a las extorsiones y fraudes telefónicos pasa, necesariamente, por la regulación deficiente que rige la compraventa de líneas telefónicas celulares de prepago y las tarjetas conocidas comúnmente como “chips”, lo cual ha permitido la comercialización de miles de aparatos móviles que no están registrados a nombre de un usuario específico, tal como sí ocurre con los teléfonos contratados bajo los sistemas de plan tarifario o los teléfonos llamados fijos, lo cual se traduce en la imposibilidad de allegarse información suficiente para la localizar a aquellos delincuentes dedicados a esta ilícita actividad cuando se comunican con los familiares de sus víctimas, aun cuando las autoridades conozcan el número telefónico no hay medios para saber quien es el titular o usuario de dicha línea celular, mucho menos su domicilio.

concesionarias de telefonía celular establezcan mecanismos que permitan obtener información sobre sus usuarios, independientemente del plan o sistema de pago que al efecto contraten, para lo cual será necesario contar con un registro de usuarios finales de todas las líneas telefónicas celulares, tarifarias, de prepago o de las tarjetas conocidas como “chips”. Con la adición de una fracción XVI al artículo 64 de la Ley Federal de Telecomunicaciones que se propone, se pretende que existan constancias obligatorias sobre los datos de cada uno de los poseedores de equipos telefónicos que estén a la venta, con la finalidad de permitir su identificación inmediata, y así estar en posibilidad de que, cuando las autoridades competentes lo requieran, se pueda identificar a quien incurra en un ilícito.

En tal virtud, y toda vez que a pesar de la supuesta disminución en la comisión de esta clase de ilícitos, sigue siendo necesario abatirlos hasta su erradicación, por lo que se propone que las empresas

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*Senador del PRI por el estado de Sinaloa. malova@senado.gob.mx

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+VOCES

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APOYOS FISCALES EN MÉXICO ANTE LOS EFECTOS DE LA CRISIS FINANCIERA

Entrevista con Carlos Cárdenas Guzmán*

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Entrevista con Carlos Cárdenas Guzmán* INITIO: ¿Cual es el argumento para que el IMCP (Instituto Mexicano de Contadores Publicos) promueva los apoyos fiscales como una medida para que México se prepare ante la crisis y el contexto del 2009? CARLOS CÁRDENAS GUZMÁN: Se trata de buscar un equilibrio entre la recaudación que el fisco debe obtener y la supervivencia de las empresas, para reactivar la economía nacional. I: Parece que hablar de la crisis todavía parece como un asunto lejano para nuestro país pero es mas real de de lo que se percibe ¿Es así? CCG: Si lo que comento es que todos hablamos de la crisis pero no hemos determinado hasta donde nos va a afectar porque de alguna manera venimos con la inercia del 2008 y no hemos cuantificado hasta donde podrá llegar.

como los individuos tienen menos utilidades, la conclusión inmediata es que el impuesto sobre la renta y el IETU van a captar menos recursos. Si hablamos del IVA, en una economía que va a crecer al .3 (en el mejor de los casos) implica que habrá menos transacciones y al reducirse las operaciones se reduce el ingreso por el impuesto al valor agregado. No hay que ser mago para entender que si las empresas entran en un escenario de menores utilidades y con crecimiento mínimo de la economía, entonces habrá una reducción de ingresos fiscales. I: ¿Como tratan de formalizar la serie de propuestas? CCG: Lo que sigue ahora es que los actores económicos se convenzan de la necesidad de implementar estas medidas como son los apoyos fiscales. Una vez que se hayan valorado, como todas las propuestas que se presenten, el siguiente paso será afinarlas y aterrizarlas, en caso de que se acepten. Nuestra propuesta se enfoca al apoyo de la liquidez, la inversión, la protección del empleo, el ahorro y la

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17 capitalización: La OCDE anuncio que el crecimiento para México en el 2009 estará alrededor del .3 % del PIB y eso es muy diferente al 2% que se había pronosticado originalmente. I: La reducción tributaria, el incremento de los créditos y la reducción de utilidades para las empresas crean un escenario poco favorable para el próximo año ¿Qué impacto tendrá? CCG: Los 3 principales impuestos que existen en México son el ISR, el IETU y el IVA, no son los únicos pero digamos son los mas importantes.

Actualizar el decreto presidencial que otorgó un estimulo en materia de deducción inmediata para el ISR.

Permitir que empresas que así lo deseen, puedan otorgar un complemento extraordinario de salario a sus trabajadores, eximiendo ese salario de carga fiscal y de seguridad social en determinado monto y reconociendo ese importe para el pago del IETU.

Permitir el pago en parcialidades de adeudos fiscales federales de cualquier tipo incluyendo retenciones que se generen desde el 1 de octubre de 2008, y hasta determinada fecha, flexibilizando los requisitos actuales.

Permitir la amortización de pagos provisionales

Los dos primeros gravan las utilidades; si las hay, se generan impuestos (ISR-IETU), si no hay utilidades tampoco habrá ingresos por esos conceptos. El IVA grava las transacciones, es decir, la compra y venta de productos o de servicios. Si tenemos una economía donde tanto las empresas

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+VOCES

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del IETU, en forma similar a como se permite en el ISR, desde el primer semestre del ejercicio.

Establecer un nuevo decreto que promueva la repatriación anónima de capitales por parte de personas físicas incluyendo la liberación de declaraciones informativas y estimativas.

Reconocer la insolvencia existente en los contribuyentes incrementando los límites para los créditos incobrables y flexibilizar los requisitos para su deducción.

Reducir la tasa de retensión de ISR sobre intereses bursátiles y bancarios del 0.85% al 0.5%

Incrementar el límite de deducciones existentes para reactivar el consumo principalmente los relativos a restaurantes, automóviles y hospedaje.

Establecer un estímulo fiscal por la contratación de personas.

Evaluar la reinversión de utilidades con una tasa corporativa preferencial y una tasa complementaria al reparto de dividendos.

Establecer una tasa de retención igual a la de los bancos, para empresas del extranjero que

Establecer el estímulo al ahorro permitiendo nuevos fondos institucionales de inversión en instrumentos de deuda, cuyos rendimientos sean exentos del ISR de las personas físicas.

Favorecer la capitalización de empresas, ampliar sustancialmente la relación deuda/capital para fines de la deducción de intereses para las personas morales, considerando la tendencia internacional.

Acelerar el proceso de recuperaciones de saldos a favor de impuestos con objeto de apoyar la liquidez de las empresas.

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+VOCES otorguen financiamiento a empresas mexicanas, con el compromiso de que el capital se utilice para generar empleos. I: ¿Estas medidas deberán aplicarse para el primer trimestre del 2009? CCG: Entre mas pronto mejor. Pero será durante los primeros 3 meses cuando el efecto de la crisis va a comenzar a verse claramente. I: A pesar de que los actores económicos todavía ven el impacto de la crisis como de mediano plazo, la mayoría de la población sabe que le impactará, ¿El impacto será mayor si no se concretan dichos estímulos para la reactivación económica? CCG: Desde luego porque al ver menos actividad económica habrá menos empleo y no hay nada peor para una familia mexicana que el sustento familiar no tenga una fuente de trabajo. La recomendación es en general. Si logras que la actividad económica opere con normalidad se van a beneficiar los accionistas pero también los trabajadores y a su vez el fisco. Lo que hay que hacer es implementar medidas que permitan hasta donde sea posible que la economía no se deprima y se mantenga…

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I: ¿Siempre hay oportunidades? CCG: Así es, los americanos se van a ir a Acapulco o Cancún ya no a las Islas Fiji, se irán a Puerto Vallarta, etc. Hay oportunidades pero hay que identificarlas y aprovecharlas estamos a tiempo… “Es claro que hay vida después de la crisis y que estas épocas son también épocas de oportunidades, pero no cabe duda que medidas de este tipo pueden ser un elemento muy importante para ayudar a preservar las fuentes de empleo y la recaudación” *VicePresidente de Asuntos Fiscales del Instituto Mexicano de Contadores Públicos

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EFECTO BABEL

Por José Ignacio Martínez Cortés* INITIO

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PERSPECTIVAS DE LA ECONOMÍA MUNDIAL PARA 2009

La economía mundial está entrando nuevamente en un ciclo de recesión. Alemania y Japón ya están inmersos en este proceso resultado de que su economía no está creciendo. Los efectos de está desaceleración no son iguales para todas las economías. Una región fundamental para la actividad económica mundial es Europa, el crecimiento esperado para los países de la Zona Euro es de apenas

0.2% en 2009, desacelerándose de forma notable respecto a las estimaciones para este año. En Asia, Japón continuará con una caída (iniciada en el 2008), mientras que Reino Unido se contraerá. Canadá observará una de las mejores tasas (que en este ambiente económico, es bastante aceptable) del G-7, 1.2% en 2009.

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EFECTO EFECTO BABEL BABEL En otras regiones, los países asiáticos, si bien tendrán menor crecimiento en el 2009 respecto al 2008, la tasa será superior al 3%; algo similar será para los países de Europa Central y del Este, así como para África y otros países (Rusia entre ellos). ¿Qué pasa con China y la India?, la primera, registrará una tasa de un solo dígito (9.7%) y para el 2009 de 9.3%; aunque en términos trimestrales estas tasas, particularmente del último trimestre está por debajo de 9%, alcanzando así 5 trimestres consecutivos con desaceleración y con tasas menores a las esperadas, si se sigue de cerca la evolución de China (motor del crecimiento mundial por el lado de la oferta, a diferencia de EEUU que es motor principalmente por el lado de la demanda) se puede argumentar que se está desacelerando (por cierto, en un mal momento). India, un caso similar, crece a una tasa de 7.9 en 2008 y caerá exactamente un punto porcentual. Respecto a América Latina, Brasil mantendrá relativas altas tasas de crecimiento, que duplican a las mexicanas, aunque también se verá afectado en el 2009, por su parte, México continuará con un ritmo aletargado al pasar de 4.9 en 2006 a 2.1 en 2008 y a 1.8% para éste 2009, muy por debajo de las necesidades para absorber a la fuerza de trabajo que se agrega año con año.

de EEUU será menor a 1 por ciento, al tiempo que la tasa de crecimiento para México caerá, en igual periodo, será de 1.05%; de esta forma, se aprecia una posible relación directa entre ambas economías (particularmente, una relación donde el sentido de causalidad va de EEUU a México, es decir, lo que pase en el primer país se “refleja” en el segundo). Por último, una variable de suyo importante para el desempeño económico mundial es el petróleo, particularmente, el precio de este insumo; en los últimos años, el precio del petróleo se ha mantenido en niveles altos (superiores a 50 USD por barril) y la tendencia es permanecer así (si permanecen las actuales condiciones económicas, políticas y financieras); estabilizándose en unos 120 USD por unidad este año. Asimismo, la inflación alcanzó niveles cercanos al 10 y 4% para las economías en desarrollo y avanzadas, respectivamente, luego del impacto en los precios mundiales derivado de los mercados de granos, principalmente. Así, en este 2009 el mundo crecerá 3%, EEUU y la economía de México… no crecerán.

Así púes, obsérvese la parecida evolución de corto plazo, en términos de la tasa de crecimiento, entre México y EEUU; cuando el segundo país registra una tasa menor, lo mismo pasa con el primero. En general, en los años considerados (incluyendo las estimaciones de 2008 y 2009), la tasa de crecimiento del PIB INITIO Política de Fondo.

* Coordinador de la Carrera de Relaciones Internacionales. Facultad de Ciencias Políticas y Sociales, UNAM.

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MOTIVA VERDE

Entrevista con Ingrid Spiller* INITIO: ¿Por qué la importancia de buscar una nueva política del agua a nivel internacional? INGRID SPILLER: La Fundación Heinrich Böll Stiftung convocó al foro “Cambios políticos en Latinoamérica: Nuevas políticas del agua” porque estamos a unos meses del Foro Mundial del Agua que se va a realizar en Estambul, Turquía en marzo del 2009, como sucedió en México en el 2006. Es un encuentro de empresas, gobiernos y académicos que tienen una perspectiva diferente del agua y que no necesariamente es igual a la de la gente o sus movimientos.

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Actualmente existen criticas con respecto a la política del agua en muchos países, aquí en Latinoamérica, durante los últimos 2 o 3 años hubo un cambio político en varios países del continente donde hay gobiernos que pretenden enfocar más los intereses de la gente que los del capital y eso a nosotros nos parece una situación muy favorable para fomentar una política de agua democrática y sustentable. Lo que hicimos fue convocar a gente de las academias, de las ONG`s para discutir los retos y avances y posibilidades para una política de agua

sustentable y democrática, enfocada en 4 temas. Democracia: para el manejo de los sistemas de agua; Sustentabilidad: porque muchos sistemas de agua no lo son; Financiamiento: porque siempre se habla que faltan los recursos para contar con sistemas adecuados y ahora con la crisis económica que enfrentamos esos sistemas deben replantearse y cuarto lo referente a los Marcos Legales. I: ¿Se debe atender con una estrategia global o empezar con las acciones locales? IS: El gran reto es que necesitamos soluciones estratégicas locales, porque no hay una sola solución para todos los sistemas de agua en el mundo, porque el contexto es muy diferente. Pero al mismo tiempo necesitamos unirnos en este contexto para tener una estrategia global y entonces definir nuestras estrategias locales. Así como en Latinoamérica hay gobiernos que al parecer están más interesados en el tema, parece que en otras partes del mundo no lo están y relegan estos temas. En la mayoría de los países del mundo todos quieren que la gente tenga acceso al agua pero las estrategias son totalmente diferentes, muchas veces falta el enfoque social y el de la sustentabilidad. Creo que podríamos darle un impulso al próximo Foro Mundial Del Agua para mostrar elementos en los que tendríamos que cambiar los sistemas de agua y eso ya sería mucho. Sabemos que estamos en medio de la crisis ambiental y del cambio

climático y aunque el tema es bastante conocido, también es conocido que si no tomamos medidas para frenar el cambio climático en pocos años vamos a tener problemas. Los países pobres van a tener más problemas que los países más ricos pero el mundo va a tener problemas. El agua y la manera cómo manejamos recursos como los acuíferos, nos hablan de la dimensión de este tema. Curiosamente los países más pobres son los países más ricos en recursos naturales, pero los países mas ricos más pobres en recursos - sobreexplotan los recursos naturales de aquellos más pobres. I: Se requiere conciencia

un

cambio

IS: En este sentido si necesitamos una estrategia global, porque no es suficiente que los países cambien su estrategia si dependen del dinero y de los fondos de otros. I: El 2009 será un año pesado por la crisis ambiental y por la economía mundial, ¿este escenario no forzará a que los gobiernos modifiquen sus prioridades? IS: La crisis económica podría generar 2 causas malas con relación al tema del agua. Primero, mucha gente va a perder su trabajo y sus ingresos van a bajar. Sabemos que hoy gastan una parte de su sueldo para agua limpia y si aumentan el porcentaje que se gasta para ese concepto llegarán a un límite. Por lo que van a desear comprar agua limpia pero tendrán que utilizar agua sucia, con la

CAMBIOS POLÍTICOS EN LATINOAMÉRICA:

NUEVAS POLÍTICAS DEL AGUA INITIO Política de Fondo.

de


MOTIVA VERDE consecuencia de las enfermedades. Aquí veo un riesgo que ojala no ocurra… Segundo riesgo: sabemos que muchos sistemas de agua (básicamente en países pobres) dependen de la cooperación y créditos internacionales pero no sabemos si en el transcurso de esta crisis financiera, los países reducirán su dinero para apoyar la cooperación internacional. Entonces aquí hay otro peligro, que ojala no sea así pero debemos estar atentos… I: Con miras hacia el Foro Mundial del Agua de Estambul, como llegaremos. IS: La mala noticia es que la situación del agua desde el 2006 cambió, pero no mejoró. La buena noticia es que creció el conocimiento sobre esta crisis y se tomarán medidas integrales que buscan garantizar la sustentabilidad y el acceso equitativo a este recurso vital.

el problema deben buscar soluciones….

y se nuevas

I: ¿Como el caso de Brasil donde se hace eficiente a las empresas públicas? IS: El problema con las públicas es que antes muchas de ellas no funcionaron y es claro que necesitamos otra política para las entidades públicas. La tendencia es un poco a que las empresas públicas forzan la mercantilización del agua, creo que eso no es la solución, pero puede resolverse si todos vemos al agua como un bien común y eso significa que todos tenemos derecho al acceso pero también la responsabilidad.

Creo que se mostró que la política que todavía se planteó en el 2006 como el tema sobre la privatización de los sistemas de agua, demostró que eso no puede resolver

*Directora Regional en México, Centroamérica y el Caribe de la Fundación Alemana Heinrich Böll Stiftung.

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DEBATE

DEBATE Introducción.

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En agosto de 2008 el Partido Verde Ecologista presentó una iniciativa en el Congreso para tratar de castigar con la Pena de Muerte a secuestradores y asesinos, posteriormente y antes de finalizar ese año, Legisladores del PRI de Coahuila, entregaron una propuesta que también busca castigar a quienes se dedican al delito del secuestro. Para este 2009, el PVEM insiste en promover su iniciativa, con un tema polémico que genera siempre una serie de discusiones entre la sociedad. INITIO en su sección DEBATE presenta 2 visiones al respecto para que usted como lector cuente con una mayor información.

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INITIO Política de Fondo.


DEBATE

A FAVOR DE LA PENA DE MUERTE

Entrevista con el Diputado Javier López Adame* INITIO: ¿Qué motivó presentar una iniciativa que contempla la Pena de Muerte aún y cuando hace tiempo ya se había rechazado porque se advierte inconstitucional? XAVIER LÓPEZ ADAME: Primero debemos reconocer que la Pena de Muerte estuvo dentro de la Constitución Mexicana durante casi toda la historia del país desde la Constitución reciente. De 1917 hasta el año 2005 estuvo contemplada. En el 2005 sale de la Constitución para cumplir con los tratados abolicionistas de los que México formó parte pero con argumentos que no dieron suficientes razones en su momento y menos con una crisis de inseguridad como la que estamos viviendo en este momento. Segundo lugar, debemos reconocer que en el Partido Verde nunca hemos pensado que la Pena de Muerte sea por sí misma una solución. La hemos presentado dentro de un paquete de iniciativas en materia de seguridad y para el combate al delito del secuestro específicamente. ¿Qué otras cosas hemos presentado? Fundamentalmente en las mesas legales que están aún por definirse en el Congreso para legislarse como: El decomiso de bienes de procedencia ilícita para atacar financieramente a estos grupos de delincuencia organizada; Una ley para el combate al delito del secuestro que cree una policía especifica; La federalización del delito de secuestro para que una sola autoridad se haga responsable a nivel nacional, porque hoy en día los ciudadanos deben estar persiguiendo

al ministerio público local o federal y en ocasiones están involucrados en los propios secuestros. Presentamos una serie de estrategias incluyendo la creación de un Fondo Nacional Antisecuestros para que los mexicanos nos vigilemos, aportemos un peso y denunciemos la comisión de delitos de secuestro y de aquellas denuncias que deriven en la captura de secuestradores se genere un pago, como recompensa mas no como rescate. Adicionalmente la posibilidad de reintroducir a la Constitución del país, la pena máxima, la Pena Capital. Estamos planteando toda una estrategia que va desde incrementar las capacidades del Estado para detener a los delincuentes hasta como poner una sanción que sea lo suficientemente punitiva para que pueda disuadir a esa serie de criminales atroces capaces de cometer estos actos criminales. La Pena de Muerte como la hemos diseñado en la propuesta fue dirigida a este tipo de crimines atroces, no cualquier tipo de delincuente tendría esta penalidad. ¿Y por qué estamos proponiendo una penalidad como ésta? Creemos que hay que debatir si es posible su restauración, pero lo más importante es saber si tendría alguna utilidad para disuadir el delito. Creemos que en México es importante dar ese debate porque pese a que algunos Organismos Internacionales han dicho que no se disuade, estudios de doctores en economía y estudiosos INITIO Política de Fondo.

de la materia como criminólogos han reportado que en países democráticos como Estados Unidos o Israel, que la Pena de Muerte si es un factor importante para disuadir la comisión de asesinatos. Algunos llegan a estimar incluso que se disuade entre 18 y 20 asesinatos con cada ejecución. Me parece que es un debate importante que podemos dar en México porque tenemos una crisis de seguridad importantísima. Tenemos más muertos en México por la violencia criminal, que los que hay en países donde existe guerra. Creo que es una situación de excepción y por eso lo incluimos como propuesta. I: Como representante popular, a veces se es portavoz de un sentimiento o inquietud de la sociedad que no son a titulo personal, pero que les corresponde a ustedes manifestarla. Incluso algunas encuestas señalan que el 70% de la población esta de acuerdo en que se aplique. JLA: Más allá de las encuestas la decisión que toma el partido se basa en algo. Lo peor que podría pasar es que esta alternativa ni siquiera se discuta por el temor o los mitos que existen en torno a una pena como la Pena Capital. Desde luego que reconocemos que han existido excesos muy graves, a lo largo de la historia de la humanidad, pero reconocemos también que pudiera existir un diseño institucional para aplicarla en México que cumpliera con los requisitos que en algún momento la Corte Interamericana de Derechos

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DEBATE Humanos, en 1983 dictó en una sentencia. En esa sentencia la CIDH, no se pronuncia por la abolición pero si por los límites a la pena de muerte. No se pronuncia por la abolición porque reconoce que puede tener alguna utilidad pública pero le pide a las sociedades que apliquen algunos límites. Que no se apliquen para ninguna cuestión política, que se cumplan con las formalidades del proceso, que se aplique a delitos verdaderamente graves y que se aplique para aquellos que son capaces de cometer el delito, es decir, aquellos que tiene voluntad y conocimiento pleno de lo que están haciendo y me parece que es el caso de la propuesta que hemos presentado. Así esta diseñada y así creemos que la sociedad debe debatirla, antes de tomar una decisión si se puede o no aplicar en México. I: Concretamente es contra secuestradores y asesinos incluso su campaña así lo señala. INITIO

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JLA: Es para los siguientes casos para el secuestrado que asesine y mutile a la víctima durante la comisión de este delito. A los policías, militares y miembros del Sistema de Seguridad Pública incluyendo a Ministerios Públicos que participen en la comisión del delito de secuestro y para los asesinos más gravosos con toda la alevosía, ventaja y la premeditación de un delito. Esto no es para el borrachín del pueblo ni contra quien mate a una persona por accidente o de manera imprudente, evidentemente que no. Es para los criminales atroces. I: ¿Que diferencias encuentra con la propuesta que presentaron los legisladores de Coahuila? JLA: Nosotros presentamos la propuesta desde agosto de 2008, y es más amplia porque la diferencia consiste en que ellos piden la pena

de muerte para los mismos casos con excepción de los policías o militares involucrados y con excepción de asesinos atroces es únicamente contra secuestradores que asesinen a sus víctimas. Presentamos una propuesta con mecanismos de control, reconociendo que el error judicial puede ser un aspecto muy importante a evaluar para tomar en cuenta si en México puede ser evaluada la Pena de Muerte. ¿Cómo podemos resolverlo en un país que sigue teniendo grandes deficiencias en materia de justicia y de acceso a la justicia por parte de miles de mexicanos? Un asunto importante es dejar que la sentencia de amparo en el caso de Pena de Muerte, la resuelva la sala penal de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN). No cualquier juez, sino los más acreditados, los más independientes y los más autónomos, con una clausula de que si no existe 100% certeza de la responsabilidad del individuo se conmute la pena. I: Organizaciones civiles advierten que aprobar la Pena de Muerte pone en riesgo al Sistema de Justicia porque la gente no confía en sus jueces. JLA: Así es, pero previendo eso hemos diseñado la propuesta de esa forma. Sabemos que tenemos que hacer un esfuerzo de todos los días por mejorar nuestro Sistema de Justicia, más allá de que se aplique o no la Pena de Muerte, pero creemos que un diseño adecuado con controles específicos, con una cláusula en la que se pueda decir al juez que no tiene al 100% la certeza y conmute la pena, creo que habría posibilidades de que se aplique, sobre todo porque podemos estar salvando a personas de morir de manera muy grave.

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I: ¿Se trata de una medida extrema ante un mal extremo o es la incapacidad de las autoridades y del Sistema de Justicia? JLA: Debemos quitarnos la venda de los ojos, hablar con sinceridad y darnos cuenta que la situación de violencia en el país es gravísima. La pena de muerte en nuestro país básicamente ya existe en México, pero no la aplica el Estado, la están aplicando impunemente los grupos del crimen organizado. Si le vamos a entrar a este debate traigamos especialistas, a los Psicólogos sociales y Psicólogos criminales, que incluso algunos de ellos nos han dicho “Yo he atendido a secuestradores y sabemos que no son rehabilitables”, entonces sobre esa base habrá que ver si insistimos en la rehabilitación y que tipo de castigo reciben los secuestradores que asesinen y mutilen a sus víctimas. Desde luego esta la Cadena Perpetua como alternativa, pero la deficiencia de esa condena esta en que el secuestrador sigue en la cárcel y desde ahí sigue operando, porque sabemos que las cárceles en México siguen siendo desafortunadamente muy corruptas. Y segundo, un condenado a cadena perpetua se convierte en una persona sumamente peligrosa porque ya no tiene riesgo de perder nada. No es disuasiva, de acuerdo a los estudios que les han practicado a los condenados a Pena de Muerte en Estados Unidos, el 99% reconoce que tema mucho más a la Pena Capital que a la Cadena Perpetua. Esos son los datos que queremos que se discutan en México. Más allá de cuestiones ideológicas o partidistas.


DEBATE I: ¿Qué futuro tendrá un eventual debate? JLA: Nuestro partido va a volver a presentar una propuesta para que se abra un foro de debate sobre este tema. ¿Qué futuro le veo? Primero, lo más importante es nutrir de información y tratar de acallar los grandes mitos que existen sobre el tema. Y que las personas en contra lo argumenten pero también los especialistas que dicen que si tiene un efecto disuasivo, para que expliquen como lo pueden demostrar, con sus estadísticas y con el método científico. Lograr que la sociedad se informe sobre el tema es un gran avance. I: Nos lleva esto a la conclusión de que el Sistema Penitenciario no asusta al infractor. No debemos renunciar a la rehabilitación pero debemos reconocer que hay límites para ese concepto. Habría que preguntarle a la sociedad que tipo de confianza le otorgará a un ciudadano que después de cometer crimines atroces y después de purgar una condena en la cárcel sale otra vez a la sociedad a pedir empleo. Creo que la sociedad le retiró la confianza completamente y es algo natural.

Si la sociedad esta pidiendo que tomemos en consideración una posibilidad por supuesto que habrá que hacerlo pero siempre he dicho que se debe tomar en cuenta la opinión de la sociedad pero cuando este más informada por eso hemos insistido tanto en el debate. Ojala en México deje de vendarse los ojos y se vea la realidad tan grave que estamos viviendo en estos momentos y que se tome en cuenta esa posibilidad si no es para este momento si para un futuro próximo evaluar a la Pena de Muerte como una alternativa. Todo el Derecho Penal desde sus orígenes no sólo ha tenido el objetivo de apartar al delincuente de la sociedad sino prevenir que otros delincuentes cometan el mismo ilícito.

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De hecho, el Doctor en Derecho, Lorenzo Alderete, sostiene una tesis muy interesante donde destaca que las sociedades democráticas también tienen derecho a decidir que tipo de crímenes son imperdonables, precisamente porque la sociedad les ha retirado su confianza completa a este tipo de personas. Porque los secuestradores son incapaces de tener sentimientos de empatía por lo cual no van a sentir culpa de mutilar y asesinar a su víctima. Bajo estas condiciones creo que tenemos que abrir un debate más serio en este tema.

*Diputado Federal del Partido Verde Ecologista. Secretario de la Comisión de Gobernación e integrante de la Comisión de la Defensa Nacional.

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DEBATE

EN CONTRA DE LA PENA DE MUERTE Entrevista con Roberto Vidal*

INITIO: Este año continúa el debate sobre la Pena de Muerte. ¿Qué opinión tiene al respecto? ROBERTO VIDAL: El tema puede abordarse bajo 3 ópticas, la política, la jurídica y por supuesto la histórica. Si hablamos de las iniciativas que retoman lo partidos para que la Pena de Muerte se imponga en el país, como académico me parece ocioso hablar del tema a no ser que sea políticamente. Porque es un tema que llama la atención, es en términos generales “engañabobos”, tratando de parafrasear a un político. INITIO

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El tema de la Pena de Muerte en nuestro país ha sido suficientemente discutido, el último resquicio, fue abolido en un aniversario de los Derechos Humanos a nivel internacional en 2005. Concretamente se reformó el artículo 22 donde se establece que queda prohibida la Pena de Muerte, de mutilación, de infamia, la marca, los azotes, los palos, el tormento de cualquier especie, la multa excesiva, la confiscación de bienes y cualesquiera otras penas inusitadas y trascendentales. El 22 constitucional quedó reformado mediante un decreto que se publicó en el Diario Oficial de la Federación, el 18 de junio de 2008. Es decir, hace un año y volver a traer a colación el tema de la Pena de Muerte- a no ser que tenga un carácter electoral- no le encuentro ningún sentido.

La Pena de Muerte hasta hace algunos años estaba considerada, pero para asuntos de carácter especial como la disciplina militar, casos especiales como la traición a la patria, pero es un tema que en términos de delitos comunes y ordinarios nunca ha sido considerada. No tenemos memoria de un hecho en donde por delitos del orden común haya sido ejecutada una persona. De no ser por considerar la Pena de Muerte políticamente no hay ninguna razón para discutirlo. Filosóficamente se considera que la Pena de Muerte es una sanción correspondiente a la agresión contra los derechos humanos. Y por otro lado no podemos perder de vista que tenemos firmados tratados internacionales donde nos hemos sumado a la abolición de esa pena. La pena de muerte sería una falacia, sería una acción dramática y excesiva ante circunstancias que deben resolverse de otra manera. El problema de inseguridad del país, no se va a resolver con pistolas ni con armas. La problemática de la delincuencia es muy compleja requiere una postura integral del Estado Mexicano, en la medida en que esto no sea considerado tanto la pena de muerte como la solución de la delincuencia no traerá ningún resultado. En todo caso lo único que puede hacer es engañar incautos, mostrar una INITIO Política de Fondo.

falsa preocupación por lo que esta sucediendo y presentar una solución que no conlleva a solucionar nada sino que agrava el problema. No quiero pensar como con un sistema jurídico como el que tenemos podemos pensar siquiera en imponer la Pena de Muerte. I: ¿La situación de inseguridad, los altos índices en materia de secuestros cada vez más violentos, sirve de argumento y justifica imponer la Pena de Muerte? RV: No, bajo ninguna razón porque esa conclusión de que la Pena de Muerte resolverá los asuntos de inseguridad es completamente falsa. En ninguna parte del mundo se ha comprobado que la imposición de esta pena resuelva este problema delictivo. En todo caso se ha podido observar en diversos países que la pena de muerte es impuesta a las minorías y muchas veces en asuntos de carácter político. Si en México verdaderamente tuviéramos una política criminológica integral, que empezara con un diagnóstico sustentado sobre bases metodológicas, nos permitirían tener una serie de acciones que sin duda encausarían a restablecer el Estado de Derecho, que hoy día, está completamente extraviado. Se habla de un Estado fallido y soslayado por el nivel de impunidad que existe en este país, pero la Pena de Muerte


DEBATE no traerá como consecuencia que se restablezca de manera inmediata el Estado Constitucional de Derecho. Creo que la Secretaria de Seguridad Pública Federal debe restablecer en principio el Estado de Derecho al interior de la dependencia, las leyes en el país no se cumplen. El problema no es tener un sistema jurídico ineficiente, eso no es cierto, bastaría con aplicar las leyes vigentes. Tenemos hechos lamentables como el que en la SSP federal no cumpla su propia ley orgánica de la administración pública federal, donde se establece que debe haber un comisionado. Llevamos 2 años y tenemos un interino, porque no se ha cumplido la ley. Se trata de hacer cumplir lo establecido, la ley en este país podría ser eficiente siempre y cuando se materializara y se consideren los 2 argumentos del diagnóstico general. La improvisación y la corrupción, eso es lo que debemos atacar, esos factores y no solamente pensar en Pena de Muerte. Creo que la sociedad y los partidos políticos deben establecer sistemas de verificación que permitan observar si las dependencias están cumpliendo con las responsabilidades legales. I: ¿Qué opina del argumento basado en encuestas para avalar la aplicación de esta Pena Capital? RV: Los partidos políticos tienen la responsabilidad de ser orientadores de la opinión pública. Y hay que ver los estudios. Si usted le pregunta a una persona que carece del más elemental conocimiento del tema, sin duda de manera emotiva, le dirá que se aplique la Pena de Muerte, pero para responder una pregunta de esas es

fundamental tener conocimientos de carácter sociológico, de carácter jurídico, político o criminológico para poder dar una opinión. La opinión que el ciudadano manifiesta en ese momento es que esta desesperado por el quebrantamiento sistemático del Estado de Derecho. A usted le roban en su casa y no pasa nada, le roban el coche no pasa nada, le lesionan, lo secuestran y no pasa nada. Pero no porque en este país no haya leyes o penas, existen sanciones pero no se aplican. Tenemos el horroroso 98% de impunidad, entonces es una barbaridad pensar que a partir de encuestas se pueda pensar retomar una discusión sobre la pena de muerte. Esta se debe discutir a partir de varios enfoques. Hay que pensar más en atacar la corrupción y la improvisación de muchos servidores públicos que no tienen idea de sus responsabilidades o atribuciones y están ocupando cargos en la procuración de justicia o en la seguridad pública. I: ¿Se trata entonces de una cuestión de aplicación de la ley más que de endurecimiento de penas? RV: Sin duda. Recientemente fueron reformados algunos artículos de la Constitución, concretamente el 18 Constitucional sobre el Sistema Penitenciario Nacional y donde hay una orientación hacia la reinserción social entonces, si estamos bajo esa lógica, la Pena de Muerte choca con la dinámica jurídica histórica y filosófica. En todas partes donde se aplica es un castigo a delincuente, pero nosotros hablamos de reinserción social. ¿Que hay angustia social? Sin duda, pero los partidos no pueden orientar las inquietudes sociales para exacerbar el ánimo y pedir la Pena de Muerte. Hay que restablecer el Estado de Derecho, esto es, que si a usted o a

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cualquier otro ciudadano común y corriente, le afecta en su vida, en su integridad física, en su libertad y en su patrimonio, el Estado debe de actuar en consecuencia de manera sistemática y no como una excepción. Tenemos casos como el de Silvia Vargas y como el de Fernando Martí, que son paradigmáticos pero no son los únicos, estos hechos están ocurriendo a diario en el país. Debemos aceitar nuestras instituciones y tener un diagnóstico verdadero para resolver nuestros problemas. Pero la Pena de Muerte es un exceso y una vacilada en esos términos. I: Quienes impulsan las iniciativas, advierten que ni siquiera una sentencia como la Cadena Perpetua inhibe el delito, por ello se debe elevar el castigo porque los delincuentes de alta peligrosidad no pueden reincorporarse a la sociedad. RV: Si hay algo difícil dentro de un sistema jurídico es comprobar la culpabilidad, nosotros no podemos caer en esos pragmatismos. Comprobar la culpabilidad y juzgar la conducta de las personas es sumamente complejo sobre todo cuando en muchos casos se interpretan evidencias que se sujetan a juicios de valor. Si tenemos una falla en nuestro sistema penitenciario es porque de alguna manera, las penas establecidas en los códigos penales, federal o del fuero común, no se materializan. Entonces empieza una falla grande porque las penas son establecidas para cada delito y se supone debe funcionar para la prevención general. Si queremos vivir en un Estado de Derecho debemos hacer cumplir la ley. Si deseamos vivir en Estado Democrático debemos dar paso a la transparencia y a la rendición de

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DEBATE

cuentas, pero si queremos resolver esta problemática social, política, económica e histórica que incide en el fenómeno de la delincuencia, debemos pensar en fórmulas que sean apropiadas y no en simplismos. I: Reconoce que se requiere más información pero ¿estaría de acuerdo en abrir un debate integral sobre este asunto de la Pena de Muerte?

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RV: Los debates ya se han armado, es un tema que se ha discutido en diferentes foros y armar un nuevo debate sobre este tema implicaría prácticamente un debate mediático. Creo que todo lo que implique opinión es bienvenido sin embargo, pienso que discusiones de este tipo- parafraseando a Arthur Schopenhauer- “deben ser entre doctos”. Porque si no, basta que un ignorante exprese de manera grandilocuente y hasta virulenta una frase o una posición para que los demás ignorantes le aplaudan, arrasen el tema y se confunda a la gente. ¡Eso es lo peligroso!

supuesto que no estén bombardeando por los Medios de Comunicación los supuestos logros en materia de seguridad pública, porque los que estamos inmersos en el tema sabemos que son golpes mediáticos pero que en esencia a la gente de a pie no le resuelve absolutamente ningún problema. Tiene mas seguridad de que no le va a pasar nada si se dedica al secuestro, y va a tener más riesgos si invierte usted en una empresa, ¡eso es inadmisible! para que está el Estado Mexicano si es un Estado fallido y desfasado por otros poderes fácticos que operan en este país.

El tema debe ser discutido entre doctos. Porque lo demás va a ser emoción. No hay peor justicia que la justicia popular sustentada en emociones, no en razonamiento ni en reflexiones objetivas, sustentables fundamentadas. Las acciones se están encausando hacia un Estado Policía en donde para garantizar el bien colectivo que es la seguridad pública tienen que reducirle sus garantías individuales como ya sucede en varias partes del país cuando le detienen y le preguntan: -“¿A donde va y de dónde viene?” “¿Oiga, y mi libertad de tránsito?”. Entonces la corrupción y la falta de aplicación de la ley son los temas que deberían estar en la agenda y por

*Experto en Seguridad del Estado Mexicano y Académico de la Facultad de Derecho de la UNAM.

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PLUSVALIA Por Luis Antonio Godina Herrera*

PANISMO

El gobierno del Presidente Felipe Calderón cumplió dos años. Las cuentas que puede rendir a la ciudadanía no son las mejores: el desempleo crece, el consumo baja, la economía se estanca, la inseguridad es un tema que amenaza con ser el reto no resuelto de este gobierno. Por más presupuesto que se canalice a las dependencias responsables de la seguridad, el problema persiste. La evaluación a 100 días de la reunión del Consejo Nacional de Seguridad Pública, fue patética. No se puede avanzar en 100 días, lo que no se hizo en dos años o en ocho años de gobiernos panistas. Su ineficacia es manifiesta. Además su equipo de gobierno se mantiene en una encrucijada, que es reflejo de la incuria con la que fue integrado. El Presidente buscó amigos, no colaboradores. No fueron ni siquiera los mejores panistas, sino los mejores amigos. Los ajustes recientes apuntan a lo mismo, se sustituye a los nuevos amigos, con los viejos amigos. El amiguismo en la Presidencia fue una de las cuentas que la sociedad le cobró al PRI y se las cobrará tarde o temprano al PAN. La apuesta económica del panismo apunta a más de lo mismo, con algún retoque para enfrentar una crisis que será más grave de lo que muchos estiman. Vemos apenas la punta del iceberg. El cobijo de las finanzas sanas sostenidas por el petróleo no dará para mucho más, y la inflación crece a niveles no vistos en años. Ante esos dos paradigmas rotos del neoliberalismo, lo que queda es más bien poco. Quizá 2009 se pueda enfrentar, pero 2010 el gobierno federal y con él los gobiernos estatales, enfrentarán una severa escasez de recursos. La ciudadanía parece no estar dispuesta a soportar más el estado de cosas. Las elecciones de medio término serán un auténtico referéndum para el calderonismo, las encuestas más serias dan a su partido un lejano segundo lugar. El mensaje no puede ser más claro: la gente no comparte gobiernos ineficientes, en la democracia el cambio de rumbo es posible y está a la vuelta de la esquina.

*Presidente del Foro Nacional de Profesionales y Técnicos de la CNOP. www.fnpt. com.mx www.luisgodina.org

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LA OTRA REALIDAD...

El Presidente Felipe Calderón, presentó el miércoles 7 de enero el Acuerdo Nacional a favor de la Economía Familiar y el Empleo, orientado a “superar con mayor rapidez los efectos de la situación económica adversa”, según sus propias palabras. INITIO

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La propuesta presidencial contiene cinco temas principales: apoyo al empleo, la economía familiar y a las pequeñas y medianas empresas; inversión en infraestructura, y eficiencia en el gasto público. Asimismo, contempla 25 acciones, entre las que destacan congelar los precios de las gasolinas durante el presente año; reducción de 10% en el precio del gas LP; baja en las cuotas de las tarifas eléctricas; la asignación de recursos adicionales a Petróleos

Mexicanos (PEMEX) y a las entidades federativas, para inversión y desarrollo de infraestructura. En términos generales, el Acuerdo es tardío e insuficiente. Tardío, porque el gobierno federal tuvo suficiente tiempo para preparar a la economía mexicana ante una crisis largamente anunciada, a través de la puesta en marcha de un plan contra cíclico y mediante la diversificación de sus productos y mercados. Insuficiente, porque las acciones anunciadas no atacan a las causas que hacen vulnerable a la economía nacional en un entorno internacional como el actual. Algunas de las medidas anunciadas por el Presidente Calderón, tendrían que haberse puesto en marcha desde

ACUERDO ANTICRISIS INITIO Política de Fondo.

Por Alfredo Femat*


LA OTRA REALIDAD... el inicio de la crisis hipotecaria en EU. Como congelar los precios de las gasolinas. Sólo durante el año pasado, este combustible registró 33 aumentos. Ahora, los consumidores tendrán que pagar precios elevados durante lo que resta del presente año. Además, la mayoría de las 25 medidas ya se han aplicado, extendieron su cobertura o tuvieron un incremento en sus presupuestos. Como el Programa de Empleo Temporal, el crédito para vivienda de interés social, el Servicio Nacional de Empleo y el programa de sustitución de electrodomésticos, entre otros. Es decir el acuerdo presidencial es más de lo mismo. En una economía altamente dependiente de la de Estados Unidos es ilusorio pretender que con la ampliación o la eficiencia en el gasto público, un programa extraordinario de apoyo a las pequeñas y medianas empresas, son medidas suficientes para enfrentar los efectos negativos de la crisis mundial. Así, este año transcurrirá entre el deterioro de las condiciones sociales y la retórica gubernamental, anunciando más gasto público, lo que acabará siendo un barril sin fondo, que va a dañar aún más las bases fundamentales de la economía nacional.

La desigualdad social se profundizará. La pobreza se incrementará. El valor adquisitivo de los salarios disminuirá aún más, ya de por si insuficientes para adquirir los productos de la canasta básica. La inflación continuará a la alza. En 2008 se ubicó en 6.53%, según informó el Banco de México. Por si no fuera suficiente lo anterior, el secretario de Hacienda, Agustín Carstens, acaba de reconocer que en este año la economía de México no crecerá, cuando el estimado era de 1.8% del Producto Interno Bruto. En este contexto, el país vivirá un período de estancamiento económico, que aún no sabemos cuando terminará, por la estrategia errónea del gobierno federal, basada en acuerdos insuficientes y efímeros. Este es el tercer plan del gobierno federal que se anuncia para hacer frente a la crisis económica mundial, como si el fracaso de los anteriores no fuera suficiente. La pregunta es: ¿Un Plan de jefe de Estado para abatir la crisis económica con programas sólidos y de efectos de inmediato y largo plazo o una estrategia populista y electorera para intentar apaliar la crisis durante el corto tiempo del 7 de enero al 5 julio de 2009, para tratar evitar que la ciudadanía continúe emitiendo sufragios de castigo al PAN-Gobierno? Los electores tienen la palabra. Al tiempo.

El futuro del país, asfixiado por la inseguridad pública, el desempleo y la pobreza extrema, continuará atrapado por una estabilidad macroeconómica sin crecimiento, cada vez más dependiente de la decadente economía estadounidense, de las divisas del petróleo, los migrantes y las maquiladoras.

*Subsecretario de Asuntos Electorales del CEN del PRI, Diputado Federal LIV Legislatura. Director General de Vinculación Social de la Secretaria del Trabajo y Previsión Social y colaborador del Periódico Sol del Centro Aguascalientes

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BUHEDERA

BUHEDERA

Por Guillermo Farber*

FLOJITO Y COOPERANDO INITIO

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Esa expresión, rebosante de originalidad, la murmuró la doctora que me hizo el ultrasonido transrectal mientras gurguneaba con su infame bitoque por los rumbos de salva sea mi parte y parloteaba alegremente con la enfermera y Rosamaría (muy divertidas, ellas). Por cierto, la doctora le puso un condón al infame ariete aquel. ¡Un condón! Como si algo faltara para la deshonra total. Nos lo enseñó a los cuatro presentes como se enarbola una gloriosa bandera, y luego procedió a colocarlo en el bitoque inicuo con una pericia digna de mejores afanes. Entre tanto yo, en posición fetal como me instruyó la doctora, aguantaba la embestida como los machos (es un decir). ¡Ay, próstata, cuántos crímenes se cometen en tu nombre! ¿No es la mar de irónico? La glándula supuestamente más viril de todas, es la ocasión para que te sometan a las ruindades menos viriles imaginables.

Los resultados de ese análisis fueron alarmantes: próstata muuuuuuuuy crecida (cuatro veces su peso y volumen normales), con nódulos sospechosos todavía no desatados pero al parecer, probablemente, a punto de partir a la colonización de territorios adyacentes (vulgo metástasis). Hablé de inmediato con varios médicos amigos. Su consenso: urge que te saquen cuanto antes esa bomba de tiempo que traes entre los destos y el aquello. Así que hice de inmediato cita con un urólogo-oncólogo muy recomendado. Tras revisar mis resultados de laboratorio y examinarme (incluido el inevitable tacto rectal, ¡auch!) dictaminó Su Alta Opinión y me devolvió vivo a los corrales, como a toro manso (o menso). Yo estaba seguro de que me metían al quirófano a la mañana siguiente, si no es que esa misma noche. Pero no, estos doctores ni creas que te aplican toda su crueldad de una sola vez: dosifican sus torturas, como verdugos chinos. Ahora resulta que debo someterme

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BUHEDERA

a unas biopsias. O sea, no bastaron la medición del antígeno prostático y la ultrasonografía transrectal, y luego el tacto directo. Las biopsias, ya se sabe,  son piquetes (14  en promedio) para tomar muestras de tejido y analizarlas después al microscopio. Mordiditas, vaya,  como tener pirañas hambrientas  navegando a placer por tus canales interiores. Te dejan literalmente como alfiletero, pues. Amigos que han pasado por ese tormento me dicen que es espantoso (¿como parir una docena de enanitos sin anestesia?, preguntan amigas perversas, con fingida ingenuidad). Por fortuna, ahora ya aplican ese suplicio con uno sedado y fuera de este planeta. Yo quisiera despertar más bien tarde (digamos el viernes 11 de diciembre, para aprovechar completito el puente Guadalupe Reyes), pero me dicen que el coctelito atontador no da para  tanto. Lástima. De todos modos tengo que seguir una serie de indicaciones de aquí a la cita fatal. En esas ando. Ya les contaré (yo estoy en el lecho del dolor en este preciso momento en que lees esto). Por lo pronto, mis áreas privadas son ahora más públicas que como recuerdo a la playa Norte de mi infancia, a eso de las nueve de la mañana: llena de canoas atracadas, pescadores afanosos descamando lisas, mojarras, pargos, pámpanos, dorados (muy de vez en cuando), cabrillas, corvinas, robalos, huachinangos, berruguetas, gallos, meros, palometas, sierras, cochitos, cazones, sardinas, lenguados, toritos, constantinos, sábalos, chigüiles, pajaritos (entonces nadie se comía los botetes, hoy

tan apreciados); clientes regateando con ellos por su captura fresquecita de la madrugada, arena negra y aceitosa de tanta sangre de pescado que chorreaba hacia el mar. Hasta pelícanos chacoteaban por ahí. Así estoy yo ahora en mi intimidad balconeada. Salvo que en mi caso, supongo, los pelícanos han de ser más bien otro pajarraco entonces abundante en la zona: los zopilotes (digo, para estar más a tono). Entiendo que tras la muerte los gusanos se agasajen con tus despojos. ¿Pero todavía vivo, padecer estos agravios en tu cuerpecito (o esta sombra de)? Ya no hay moral. DAMAS DIVINAS “A veces, cuando miro a mis hijos, me digo: Lillian, debiste permanecer virgen.” Lillian Carter (madre del ex Presidente gringo Jimmy Carter). “Cuando bautizaron una rosa con mi nombre me sentí muy halagada. Pero me satisfizo menos leer la descripción en el catálogo: No recomendable en la cama, pero adecuada contra una pared.” Eleanor Roosevelt. “Nunca he odiado a un hombre tanto como pare devolverle sus diamantes.” Zsa Zsa Gabor.  

* Reportero, redactor y guionista. Escritor de miles de columnas, artículos y epigramas

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ENSAYO POLÍTICO

CAMBIOS EN MÉXICO DURANTE 2009 Por Dr. José Enrique Vallarta Rodríguez*

2009 se perfila como un año de grandes retos y cambios para nuestro país. La inseguridad y el desempleo en México se constituyen como los grandes males nacionales. La inseguridad, como se ha documentado por diversos medios y especialistas ha cobrado en los últimos 2 años mas de 9000 vidas. Las perspectivas en este rubro en México no mejoran y todo apunta a que esto va a empeorar. El tema de la inseguridad se ha vuelto un tema muy sensible para la sociedad mexicana. 2009 se perfila como el año de punto de quiebre en este tema. Lo mismo ocurre en el rubro económico y el de la generación de empleos. A pesar de los inmejorables indicadores macroeconómicos de nuestra economía, en los últimos 3 meses todo se ha venido abajo y se han incrementado dramáticamente los precios de productos básicos, conjuntamente con una devaluación del 35% en nuestro tipo de cambio. INITIO

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1) Elaboración de diagnóstico real de la inseguridad en nuestro país con la participación de especialistas en la materia, juristas, académicos, así como líderes políticos y organizaciones ciudadanas. 2) Estudio de casos de éxito en el contexto internacional y aplicación de los mismos en el modelo mexicano. 3) Elaboración de estrategia congruente y efectiva de combate a la inseguridad que cambie el modelo actual y optimice recursos humanos y financieros hacia una política de Estado de mayor efectividad y participación ciudadana. 4) Realización de cambios en las legislaciones penales federales y locales endureciendo penas y homologando criterios y competencias. 5) Depuración efectiva de cuerpos policiales y altos mandos así como la transformación de estructuras gubernamentales ineficientes y burocráticas como la Procuraduría General de la Republica (PGR) y la Secretaria de Seguridad Publica (SSP) cambiándolas por otros modelos de mayor credibilidad y confianza.

Esta situación que aparentemente se generó por la influencia de factores internacionales ha afectado fuertemente a las empresas mexicanas e incrementando aún más el desempleo.

6) Renovación de jueces y magistrados en el Poder Judicial.

2009 será un año de cambios en estos dos rubros, ya que se espera en las próximas elecciones intermedias de julio, una caída en las preferencias electorales para el partido oficialista, Partido Acción Nacional (PAN) debido al desencanto entre sus propios electores y al inminente voto de castigo por los magros resultados aportados por el Gobierno Federal. Estos resultados generaran un cambio en la correlación de fuerzas en el Congreso de la Unión, donde el PAN seguramente perderá su mayoría relativa lo que generará una nueva mayoría de oposición con el Partido Revolucionario Institucional (PRI) al frente. Por lo anterior, la nueva legislatura deberá encauzar al Gobierno a realizar cambios en los siguientes temas: INSEGURIDAD

7) Relevo de titulares de la SSP y Procuradurías en los ámbitos federal y local por personas con perfiles especializados para el trabajo a desempeñar.

DESEMPLEO 1) Reducción de tasas impositivas y aumento de base gravable de contribuyentes. En nuestro país, la carga fiscal impuesta por las autoridades hacia las empresas “ahoga” su liquidez y bloquea su crecimiento y desarrollo. Esto impide la generación de nuevos empleos y la conservación de los existentes. La tasa gravable de contribuyentes en México representa únicamente el 19% de la Población Económicamente Activa (PEA) y el comercio informal genera mayor riqueza que la economía establecida. Los criterios impositivos erróneos generan una inequitativa distribución del ingreso, pobreza y fragmentación de la planta productiva nacional.

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ENSAYO POLÍTICO

Se requiere reorientar estos criterios erróneos hacia ejemplos exitosos de países desarrollados como Estados Unidos, España, Portugal e Inglaterra donde se genera con menores impuestos una mayor riqueza para las empresas. 2) Reducción de sueldos y salarios de la burocracia federal. Las percepciones de los servidores públicos federales así como sus prestaciones en los tres poderes federales registran a la burocracia mexicana como la mejor pagada del Mundo arriba de la burocracia de Estados Unidos, Canadá, España e Inglaterra. Resultan agraviantes para la población mexicana estos sueldos que no generan riqueza ni bienestar para los mexicanos. Es imperante la revisión de los esquemas de retribuciones y la reducción de la plantilla de burócratas. 3) Cambios y reformas en leyes laborales. La ausencia de acuerdos básicos desde hace más de 10 años entre las principales fuerzas políticas nacionales ha generado un fuerte atraso en varios rubros de nuestra legislación laboral vigente. La falta de reforma estructural en materia laboral ha propiciado que nuestro país cuente actualmente con un atraso de casi 30 años con relación a otros países latinoamericanos como Chile, Argentina, Brasil y Costa Rica.

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Para abatir el desempleo existente se requiere cambiar nuestros ordenamientos jurídicos hacia instrumentos eficientes que tengan mayor certeza jurídica, incentiven la inversión privada, aumenten la recaudación fiscal, propicien la productividad de las empresas y la capacitación de los trabajadores y generen más y mejores empleos. 4) Ausencia de reglas de competitividad. La economía mexicana no apoya la competitividad de las empresas sino privilegia, de acuerdo a su normatividad vigente a los monopolios. Existen monopolios públicos y privados. Por lo anterior, se requieren adecuar reglas claras de competitividad que incentiven la inversión privada, nacional y extranjera para que se generen empleos. Estoy seguro que la consideración de las anteriores reflexiones y la realización de los cambios sugeridos propiciaran la generación de mayores empleos y seguridad para los mexicanos.

*Doctor en Derecho Electoral INITIO Política de Fondo.


COYUNTURAS

ECONOMÍA INITIO

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Hay una creencia ampliamente difundida entre economistas y políticos, autodenominados keynesianos, que presionan por una agresiva política fiscal y monetaria para combatir la crisis económica, que día con día se agrava y, por desgracia, la información económica disponible indica que empeorará y durará más tiempo del previsto. Quieren que el gobierno acreciente el gasto, subiendo el déficit fiscal a 5% del producto interno bruto, y que abata las tasas de interés. ¿Qué tan viable es la propuesta? Hoy parece muy poco factible y realista. Hay limitaciones a este deseo, que parece magia o economía vudú, y no una política económica. En el ámbito interno, el principal obstáculo es la libre movilidad del capital, que ante un gasto público expansivo y tasas de interés bajas, provocaría una corrida contra el peso de magnitud catastrófica, desbocando los precios y propiciando la quiebra de empresas endeudadas en dólares y un efecto dominó. La irrestricta apertura comercial y al capital hacen insostenible la medida. Otra seria limitante a la expansión fiscal y monetaria es la enorme dependencia del país del mercado internacional – casi 40% del PIB; el estímulo se iría al exterior: subirían las importaciones. Como se sabe, importamos más de lo que exportamos, empezando por los alimentos. Y por el lado exportador hay poco margen de crecimiento: la crisis de los mercados torna imposible reanimar al sector, por más fomento que reciba. En

VUDÚ Por Héctor Barragán Valencia*

su lugar hay que transformar el aparato económico para que produzca para el mercado interno, y ese proceso es bastante tardado. También hay restricciones externas. La principal es que todos los países acuden al mercado de capitales para financiar su déficit fiscal y comercial. Es intensa la competencia por fondos escasos, lo cual limita nuestro acceso al financiamiento externo. Una política fiscal y monetaria expansiva elevaría el riesgo de insolvencia y haría que el crédito, si se consigue, fuese inmensamente caro e insuficiente. La expansión fiscal y monetaria no es, por tanto, la solución, ni tampoco debilitar al fisco abaratando las gasolinas. ¿Qué hacer? En primer lugar, debe reasignarse el enorme gasto burocrático (altos salarios y prestaciones) al campo, educación, salud, seguro de desempleo, vivienda, obra pública y financiamiento a las pequeñas empresas; En segundo lugar, obligar a la banca a reducir las tasas de interés y a financiar a las empresas, así como descongelar el mercado de deuda privada; en tercer lugar, condicionar el apoyo a la gran empresa a participaciones accionarias y a mantener la planta laboral. En previsión a una posible escasez de divisas y un esperado congelamiento del comercio internacional y de la gran industria exportadora sería primordial impulsar la producción agropecuaria, la agroindustria y la producción de bienes de capital simples y baratos para los microempresarios.

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COYUNTURAS

Además, el gobierno debería ampliar ya sus compras a empresas nacionales a 60 o 70% del gasto público total. Al menos por un tiempo, el comercio internacional dejaría de ser el motor económico, por lo que convendría analizar cuándo y cómo dar un golpe de timón para convertir al Estado en el soporte del desarrollo. El modelo económico basado en el libre comercio y flujo de capitales requiere cirugía mayor. Todo indica que ya se agotó, en las formas hasta ahora conocidas –aunque no sería el fin del comercio internacional, sino sólo sería una política económica mas para el desarrollo.

Convertir al Estado en eje rector del desarrollo y utilizar todas sus herramientas evitaría sobredimensionar el

papel de la política fiscal y monetaria, que tiene límites y costos sobre los contribuyentes, que tarde o temprano habríamos de pagar con mayores impuestos.

Por ello es importante reconocer estos límites y, sobre todo, aceptar las nuevas realidades para evitar que se profundice la crisis y hasta un posible colapso económico que haga inviable a la nación.

El cambio de paradigma implicaría replantear la función del Estado con el fin de regular la economía y convertir la demanda pública en impulsora del crecimiento. En este contexto, y a su tiempo, cabría revisar el acuerdo comercial con Estados Unidos y Canadá: discutir qué integración conviene y qué políticas comunes de fomento seguir. Sería la mejor arma para superar rápidamente la gran crisis.

*El autor es analista económico y político. E-mail: hector_barragan@hotmail.com

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ESPECIAL

CONTROL A LA CORRUPCIÓN Por Rolando Lemus

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Después de haber vivido cambios económicos como desregulaciones, liberalizaciones, privatizaciones y diversas reformas; Causó sorpresa para algunos la última encuesta difundida por la organización Transparencia Internacional (TI) en la que en materia de soborno México se ubica como tercer lugar en corrupción.

Algunas de las curas son: 1) Más educación a la gente para que vea las nefastas consecuencias y costos de ser corrupto y dejemos de alabar a los falsos “exitosos” en los negocios. Dejemos ya sepultado el mal famoso dicho “El que no es tranza, no avanza”.

Bueno eso no es nuevo, el gobierno, los políticos, etc. Sí, no es nuevo en México, pero hay que aclarar: “Pagadores de Sobornos”, es decir: CORRUPCIÓN EMPRESARIAL.

2) Provocar una evolución en la opinión pública para que la gente entienda que la política está al servicio del público y no el público al servicio de la política.

Las 3 formas en que se estudió a los países fue soborno a políticos de alto nivel o partidos políticos; a funcionarios públicos de bajo nivel, para “acelerar las cosas”, y uso de relaciones personales y familiares para obtener contratos. Como lo muestran los estudios, el cambio de partido en el poder en el 2000, no ayudó en nada a mejorar en la materia.

3) Mostrar un crecimiento del comercio y la industria que fortalezca a la débil clase media y que históricamente se ha opuesto a la corrupción.

Los ingredientes básicos de la corrupción son el monopolio, la discrecionalidad y la falta de rendición de cuentas. En México han disminuido los monopolios estatales, pero aún falta mucho camino por recorrer en materias como: Energía, Luz, Telecomunicaciones y Medios de Comunicación. Gracias al IFAI los asuntos públicos son cada vez de todos, pero dentro de las empresas también tienen que buscar mecanismos más transparentes de rendición de cuentas y control, no basta con reportar a la bolsa sus informes. Los Gobiernos Corporativos no están de adorno, deben incluir más vigilancia dentro de sus funciones de consejeros. La falta de eficacia de las campañas contra la corrupción se hace evidente en la época actual y más con la más reciente encuesta de TI. Pero me gustaría pensar que se está creando una conciencia en las nuevas generaciones y que ellas ya tienen una percepción diferente de las cosas.1 La corrupción al igual que la pobreza en los países en desarrollo es muy difícil, e imposible de erradicar. Pero lo que si se puede hacer es reducirlas y controlarlas.

1 La Motion Picture Association, MPA en México decidió que en sus campañas para combatir la piratería en México, va enfocar sus baterías en las nuevas generaciones de espectadores, ya que a los grandes es mucho muy difícil cambiar en sus actitudes y hábitos.

4) Desarrollo profesional de una nueva clase de empresarios y servidores públicos. 5) El reconocimiento de la democracia como un concepto maduro que ejerce la sociedad civil en su vida diaria. 6) Incremento de auditores. 7) Reforzamiento de leyes con inspección. 8) Testigos personales o “Mystery Shopper”. 9) Mantener y mejorar las campañas de difusión contra la corrupción. El cambio social, el desarrollo tecnológico, los movimientos sociales, la velocidad de la información y el ritmo de la nueva vida nos hace suponer una evolución de la sociedad que esperemos se vea reflejada en mejores condiciones de vida para todos. La corrupción no es más que un ancla que no nos permite salir adelante como país, todos juntos. El ejemplo es la mejor de las enseñanzas, y sí, quizá no sea el camino más rápido, pero es en el que más confiamos. *Licenciado en Administración de Empresas, con Maestría en Políticas Públicas y en Alta Dirección de empresas. Asesor del Secretario de Gobernación durante 1997-1998, Subdirector de Control de Gestión en Presidencia de la República de 1995-1997.

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PIEZA32

PLANEACIÓN MUNICIPAL DE MÉXICO PARA EL MUNDO Entrevista con Víctor Arturo Bautista Ramírez*

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PIEZA32 INITIO: Como se crean y que objetivo tienen los Institutos Municipales de Planeación, mejor conocidos como IMPLANES. VÍCTOR ARTURO BAUTISTA RAMIREZ: Se crean de diferentes formas pero con un mismo propósito: Guiar los destinos de una ciudad y que permita hacerlo a través de las asociaciones municipales, sin embargo 3 o 4 años no son suficientes para consolidar una ciudad y cada 3 años estamos tratando de reinventarla. La nueva administración normalmente no toma lo que venia como inercia y eso genera que se estén dilapidando muchos recursos y que haya una ausencia real de planeación. Estos institutos se forman por iniciativa de la sociedad civil organizada y el ayuntamiento a través de un decreto que permite crearlos -en la mayoría- como organismos descentralizados. I: ¿Se rigen por consejo?

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VABR: Tenemos 36 miembros en la Asociación Mexicana de Institutos Municipales de Planeación, algunos son institutos y algunas asociaciones civiles afiliadas a la AMIMP. No hacemos distinción. El reto es crear institutos en ciudades donde hay más de 100 habitantes, además de todas las capitales del país. Existe una nueva vertiente para los municipios vecinos ya que si uno de ellos no cuenta con la infraestructura o capacidad técnica para desarrollar estudios y proyectos propios, la idea es que nuestros institutos puedan darle servicio con un modelo de IMPLAN de cuarta generación. Estos institutos deben verse como una inversión de mediano y largo plazo sobre todo porque el dinero que se invierte de los subsidios municipales se multiplica por cinco. Tu le inviertes un peso a un IMPLAN e inmediatamente te repercute en proyectos que generaran cinco veces el valor de ese recurso. Esta mas que comprobada su viabilidad.

VAGR: Así es, se crean como organismo descentralizado presidido por un consejo ciudadano con participación de sociedad civil, cámaras, colegios, asociaciones, instituciones de educación superior y personajes distinguidos o representativos de cada una de las ciudades. Conjuntamente con algunos regidores y miembros de la administración municipal en turno y así la toma de decisiones las tiene el consejo ciudadanizado.

I: ¿Que ejemplo de resultados puede detallarnos?

I: ¿Se trata de mirar hacia un desarrollo viable y sustentable de las ciudades? En las grandes urbes siempre nos quejamos de la falta de planificación.

El primer IMPLAN en México es el de Ciudad Juárez y cada año se suman nuevos institutos. Este año se incorpora el Municipio de Ahome, conocido mejor como “Los Mochis”.

VABR: Tenemos 2 ejes de acción. Primero; La parte sustentable, no podemos ir pensando en desarrollar un territorio sin pensar en que sea sustentable. Segundo; la parte de la planeación en todos los ejes de un gobierno municipal. Se hace con el propósito de generar un reordenamiento y la planeación para un desarrollo más adecuado para los próximos 10, 15 o 20 años. El propósito general es poder generar una mejor calidad de vida para los habitantes. I: ¿Cuantos Institutos existen a nivel nacional?

VABR: Incidimos en proyectos que tienen que ver con residuos sólidos, en materia de transporte público sustentable, gestión en materia de programas de desarrollo urbano, gestión en programas de estadísticas y cartografía, gestión en programas de catastro y de programas de rescate de centros históricos.

En Nuevo Laredo fue creado y operaba un instituto, pero por las cuestiones de inseguridad, de hace unos años, tuvo que cerrar sus puertas. Hay de todo en esta viña del Señor. Prácticamente en todas las ciudades invitamos a los ayuntamientos y sociedad civil a que se animen a estar de la mano para organizarnos. Hemos organizado 10 encuentros nacionales donde compartimos las experiencias para que los institutos de reciente creación se eviten la curva del aprendizaje y apoyarse en los de mayor tamaño.

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Hemos creado el Sistema Nacional de Experiencias Municipales que nos permiten compartirlas a través de un sistema de información. El IMPLAN de San Nicolás de los Garza tiene que ver más con asuntos de cartografía y estadística, el de San Pedro con cuestiones de sustentabilidad, el IMPLAN de Ciudad Juárez se enfoca hacia los programas de prevención de desastres, el de Chihuahua con cuestiones de transporte. Hay también institutos que tienen super especialistas en ciertos temas y los compartimos. Actualmente se esta desarrollando un proyecto para la verificación de este tipo de expertos para que traigan un sello de calidad. Como Presidente de la asociación, me corresponde tocar las puertas del Senado, de la Cámara de Diputados, las Secretarias de Estado, grandes corporaciones como Colegios de Profesionistas o Federaciones para establecer lasos e intercambiar experiencias. La AMIMP es un ente técnico-académico que respalda la toma de decisiones gubernamentales y se vuelve una herramienta interesante y cada día más necesaria. I: ¿No hay distinción por la filiación política partidista de las diversas administraciones? VABR: Somos apartidistas pero impulsamos al creación de políticas publicas para el desarrollo municipal. Planeamos localmente, pero tenemos una visión global que permite generar esas políticas. I: ¿Cómo lo han tomado las instancias como el Senado o las Secretarias de Estado? VABR: Muy bien de hecho (dicho por la SEDESOL), los mejores proyectos “Hábitat” que se han entregado a nivel nacional han sido aquellos que van respaldados por algún Instituto de Planeación. Con la Cámara de Diputados llevamos una estrecha relación con la comisión de asuntos metropolitanos, que nos permite intercambiar propuestas para


PIEZA32 impulsar la autonomía financiera de los institutos, por ejemplo que el fondo nacional metropolitano pueda destinar porcentaje para la elaboración de proyectos pero a través de los institutos. Actualmente los institutos dependen de un subsidio municipal la realidad es que difícilmente pueden ser autosuficientes porque nosotros prestamos servicio a los ayuntamientos y no les cobramos. Lo que se busca es que podamos concursar la gestión de proyectos y que nos permita tener más recursos. I: ¿Se busca cumplir con el principio de trascendencia para que independientemente del tiempo que dure una administración estos planes a futuro estén garantizados? VABR: Lo que nosotros hacemos es ir de la mano con las autoridades y guiar a los gobernantes para decirles, “señores, aquí hay un plan, un programa de gran visión y se debe ir cumpliendo, no se vale que tengamos que reinventar cuando ya hay algo hecho” y la mayor fortaleza es que estamos respaldados por la sociedad civil. I: Y las autoridades ¿cómo interpretado su participación?

han

VABR: En general lo toman muy bien, el problema que hemos encontrado para la creación de nuevos institutos, es el tabú de que al concentrar instancias técnicoacadémicas, éstas se conviertan en criticas contra las obras de los ayuntamientos. Pero les explicamos que se trata de coadyuvar y soportar técnicamente la mejor toma de decisiones. Invariablemente alcalde que llega a un municipio que llega a una localidad que cuenta con un IMPLAN, alcalde que le pide al Instituto que le elabore su plan municipal de desarrollo. Eso habla de la confianza que existe en estos organismos. Habrá casos en especial que por diversas circunstancias no suceda así pero en la mayoría son instancias bien vistas tanto a nivel federal como municipal. I: ¿Planes pare el 2009? VABR: Transitar hacia la autonomía financiera, la creación del consejo consultivo nacional, impulso a políticas

de desarrollo urbano pero que contemple todas sus vertientes, el reto de aumentar en 10 miembros más el número de miembros y fortalecer los lazos internacionales. I: ¿En el ámbito internacional pueden avanzar mientras el resto de municipios del país se va incorporando? VABR: Hemos dado un siguiente paso, se firmo la Carta de Intención para lo que será la Asociación de Agencias Globales de Planeación con Chile, Francia, Brasil, y están por adherirse España, Portugal, México y Canadá. Para crear una instancia de carácter internacional. En marzo tendremos nuestra primera reunión formal, donde para esa fecha esperamos tener 20 países adheridos que nos permitan impulsar políticas de carácter internacional. Platicamos durante la firma el poder homologar los criterios de desarrollo de las ciudades en forma técnica y que nos permitan incidir en desarrollo sustentable. Obviamente están los compromisos del milenio de la ONU, pero para dar cumplimiento, requerimos instancias que puedan establecer políticas mundiales que permitan en materia de ordenamiento territorial, en materia de planeación de ciudades generar estas políticas integrales. I: ¿Comparado con otros países como está México?

En comparación, Brasil tiene la ciudad de Curitiba que se creo con planificación y es el ejemplo a seguir y es ahí donde nace la idea de los institutos de planeación. Pero tiene otras ciudades que no son ejemplo a seguir. Tratamos todos los países de tomar las mejores prácticas y analizarlas desde la perspectiva de lo posible lo realizable y los recursos, los mejores programas y proyectos que puedan aplicarse. Esa es la visión, más que compararnos. Cada ciudad y cada pueblo tienen su idiosincrasia, su cultura e ideas y en función de ello debemos impulsar que se cuide el medio ambiente y que la gente viva con seguridad y con un entorno económico sustentable y adecuado. I: Al mencionar los IMPLANES de cuarta generación se enfocan al desarrollo de municipios con problemáticas metropolitanas. VABR: se puede definir en este concepto, un carácter regional, dos que agrupe a todas las instancias municipales que se dedican a la planeación, que no estén dispersas, como puede ser un Comité de Planeación o que se impulse la creación de Observatorios Locales Urbanos. Transitar hacia lo regional es el gran reto y esa sería la estrategia para la creación de los nuevos institutos. Que nazcan hacia un entorno regional o metropolitano.

VABR: Sería difícil evaluarnos como países, porque en cada país existen ejemplos buenos y otros muy malos. Pero creo que México esta haciendo esfuerzos importantes por frenar una dinámica que tiene que ver con la cultura del mexicano. Gran parte del problema de la planeación en México tiene que ver con aspectos culturales, no es posible que aquí los ríos sirvan de drenaje y en lugar de que sean paisajes naturales con mayor plusvalía, le echamos la materia fecal y taparlos. No es posible que en México estemos acabando con nuestros bosques y no es posible que estemos creciendo por crecer. Si se están dando grandes pasos en materia de reordenamiento, pero lo que buscamos es que donde no hemos crecido lo hagamos bien.

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* Presidente de la Asociación Mexicana de Institutos Municipales de Planeación (AMIMP).

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ESPECIAL

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BUENAS EXPECTATIVAS Por Aurora Pineda López*

Inicia el año con la percepción universal en el sentido de que el 20 de enero de 2009 será el nuevo amanecer, para convertirse en el parte aguas del nuevo siglo; se inicia una histórica era trascendente, tanto para  la Unión Americana como para la mayor parte de los países del mundo entero -que enfrentan la peor crisis global desde la gran depresiónal arribar a la presidencia de los Estados Unidos de Norteamérica Barack Obama, primer Presidente cromático, de raza negra.

cuyos valores están arraigados en la igualdad de oportunidades, cuenta con una visión integradora sumamente  sensible, que se identifica con la vida y las necesidades de la gente2 (2). Millones de personas que sueñan con un mundo mejor, tienen cifradas sus esperanzas de un cambio verdadero con Obama.   que acomodar. (Lorenzo Meyer. dic. 2008).

Obama, político demócrata de centro izquierda1,

2

1

La geometría política define a la izquierda y a la derecha en función de su prioridad

programática. Para la izquierda el principio de justicia social, igualdad y protección estatal para los

El escritor y analista político Lorenzo Meyer, afirma que dentro del contexto norteam-

desposeídos, se sobrepone a cualquier otra consideración política o económica, mientras que la

ericano, Barack Obama está del centro a la izquierda y México del centro a la derecha. No están en

derecha establece como postulado básico la libre generación de riqueza como condición indispens-

sintonía ideal. Pero como el gobierno norteamericano tiene la sartén por el mango, México se tiene

able para el bienestar de la sociedad en su conjunto. (Ezra Shabot, dic. 2008).

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ESPECIAL Hace un año los analistas políticos del orbe  ponderaban que en la elección presidencial de los Estados Unidos los finalistas serían Hilary Clinton, por los demócratas y John McCain, por los republicanos. En ese entonces se apreciaba que difícilmente los norteamericanos darían el voto de triunfo a una mujer y que, particularmente, los blancos tampoco darían su voto a un negro; sin embargo -viniendo desde atrás en las estadísticas y estudios de prospectiva- contra todos los pronósticos, en las elecciones primarias y generales de 2008 se impuso el voto en favor de Obama; triunfó el silencioso voto de millones de electores (hombres y mujeres) blancos, afroamericanos, asiáticos, latinos e hispanos3, que encontraron en Obama -negro de origen humilde- compatibilidad, empatía, ilusión y esperanza; fueron los millones de votos identificados con las propuestas de cambio, precisamente en los momentos más críticos y adversos de la historia reciente, del tercer senador de raza negra en la Unión Americana y el único miembro afroamericano del Senado en 20084. Si se puede, fue el lema central de la campaña de Obama. Al respecto los expertos en el comportamiento humano, advierten en los norteamericanos un cambio de paradigmas en lo que se refiere a raza y género, y aseguran que con Obama en el poder, en el entorno exterior se producirá el efecto dominó y, el fenómeno  social que hoy viven los Estados Unidos se expandirá en forma gradual e irreductible a otros países, empezando entre los pobladores de América Latina y Europa, que buscando una mejor forma de vida, confiarán sus votos a políticos cromáticos -decididos y visionariosdispuestos a abrirse paso en condiciones adversas y difíciles, y que asuman el compromiso de cambio para ayudar tanto a los marginados, débiles, indefensos, vulnerables, desempleados, desamparados… como a la afectadísima clase media, para liberarlos de la desesperación en la que se encuentran.    En dicho contexto, correlacionados históricamente con los habitantes norteamericanos en todos los aspectos que implica la vecindad, se puede afirmar que el impacto cromático en nuestro país  tomará forma y aterrizará con características similares a las del reciente proceso electoral de los EU, reflejadas en la adversidad que vive nuestra población -agobiada por la carestía y pobreza, acentuadas por la crisis global- que tiene la fe y la esperanza de que las cosas puedan cambiar, con un nuevo tipo de política que sustituya la forma en la que viene operando el sistema actual que ha ensanchado la brecha entre ricos y pobres y favorece en mucho a los poderosos5.

A pesar de que en el nuevo siglo la sociedad mexicana ha dado serias muestras de cambio, el sistema sigue atorado por las inercias del pasado. Paradójicamente, el gobierno en turno no es el causante de esta crisis y por lo que se ha vivido en estos últimos meses, se puede asegurar que a la fecha hemos salido razonablemente bien librados del desastre económico global, y que en México estamos mucho mejor preparados en el entorno internacional, incluso para salir fortalecidos. Es verdad. Ante los desafíos que forman parte de la herencia que en 2006 recibió el gobierno federal: corrupción, inseguridad, impunidad, desigualdad, narcotráfico, desempleo, inconformidad, desconfianza..., que ha enfrentado y viene enfrentando con decisión y eficacia -pero los resultados se diluyen y palidecen ante las severas embestidas de la crisis global- el principal reto ahora es recuperar la confianza y la credibilidad; por ello la gente está deseando y buscando nuevas opciones que con certidumbre la conduzcan a un mejor  futuro, lleno de optimismo y oportunidades de progreso y bienestar, y está dispuesta a arriesgarse con la esperanza del cambio6, con la ilusión de que después de la tormenta vendrán días mejores, con gobernantes preparados para trabajar cuesta arriba y vencer la adversidad, con propuestas y acciones prácticas, basadas en el sentido común libre de ideologías, y resolver los problemas que se vislumbran para el futuro. Es así como en nuestro país se abre la puerta de par en par, para que igual que en los EU, en la próxima elección federal de 2012 el grueso de la gente apoye con su voto silencioso a un político cromático para que busque y gane la presidencia de la República. En la lista de prospectos de color negro, más allá de las encuestas, distinguido por su trabajo y resultados, se perfila el gobernador presidenciable de Veracruz, Fidel Herrera Beltrán7; en su haber encontramos:  En opinión de la gente, tiene la energía, agudeza y decisión necesarias para gobernar bien y hacer grandes transformaciones8; los poderosos pueden desmantelar las estructuras que les garantizan el poder y ése es el dilema, pero también la oportunidad del desarrollo del país. (Luis Rubio, dic. 2008). Aunque gran parte de la sociedad se muestra pasiva ante el sistema que sostiene la desigualdad y la impunidad, la minoría inconforme se fortalecerá en el 2009. (Sergio Aguayo Quezada 24.12.08).

6

El discurso del cambio difuso, desprestigiado por los innumerables actos fallidos del

pasado reciente, se ha desvanecido. El discurso del cambio genérico no concita ya el entusiasmo que llegó a generar en la contienda electoral del año 2000. La banalización del cambio, acentuada por la incompetencia de unos y el radicalismo de otros, ha provocado saturación en la sociedad

3

Resultados de la elección presidencial de los EU: Obama: blancos 31.8%, afroameri-

mexicana. No son pocos los grupos sociales que han incubado rabia y desesperación frente al

canos 12.4%, latinos 6.0%, asiáticos 1.2%. total 51.4%. McCain: blancos 40.7%, afroamericanos

despliegue impune de la delincuencia y el cinismo incompetente de las autoridades policíacas. El

0.5%, latinos 2.8%, asiáticos 0.7%. total 44.7%. (Enrique Alducin Abitia, dic. 2008).

cambio incompetente e incapaz de enfrentar la complejidad del presente no suscita entusiasmo. (Juan Francisco Escobedo. Dic. 2008).

4

Resultados de la elección presidencial de los EU: Puede lograr el cambio necesario:

Obama 30.3%, McCain 3.1%; Se preocupa por la gente como yo: Obama 8.9%, McCain 2.9%.

7

(Enrique Alducin Abitia. dic. 2008).

de centro izquierda, de origen humilde, miembro del Partido Revolucionario Institucional, que se

Fidel Herrera Beltrán nació en Nopaltepec, Veracruz, el 7 de marzo de 1949. Político

desempeña desde 2004 como gobernador de Veracruz. (wikipedia, dic. 2008). 5

El progreso y la prosperidad requieren nuevas reglas del juego y eso exigiría el des-

mantelamiento de las estructuras corporativistas que heredamos de antaño. Por definición, sólo

8

En la encuesta nacional del primer semestre de 2008, el gobernador  Veracruzano

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ESPECIAL  Cuenta con la preparación y reconocimientos académicos necesarios para la colosal y compleja tarea9;  Lo caracteriza su actitud conciliadora, visión y vasta experiencia en el arte de la política10;  Su éxito se basa en el permanente  contacto, empatía y diálogo con la gente;  Es ampliamente conocido su dinámico estilo para gobernar, que le ha permitido enfrentar satisfactoriamente los retos de inseguridad, inestabilidad, desastres naturales...  En días recientes puso en marcha acciones concretas para enfrentar eficazmente la crisis, en línea y sintonía con los programas que al respecto impulsa el gobierno de la República.

como la de las entidades federativas del sur y sureste del país.

Vamos a crecer en la crisis, afirmó contundentemente el gobernador veracruzano en su reciente comparecencia ante el H. Congreso del estado, con motivo de su cuarto informe de gobierno (15.12.08).

Me despido citando recientes recomendaciones de ilustres periodistas:

En la misma métrica, la semana pasada el experimentado miembro del Partido Revolucionario Institucional, Manuel Bartlett Díaz11, vaticinó el regreso de su partido a la presidencia de la República en la elección de 2012, con Fidel Herrera como candidato ganador, quien cuenta con la simpatía y el respaldo, tanto de la población veracruzana12,

Por lo pronto en 2009 existen razones más que fundadas para ser optimistas respecto a la posibilidad de que con el primer Presidente cromático Barack Obama13, se restablezca la confianza del pueblo norteamericano, se reactive su poderosa economía -lo cuál se traduciría en una recuperación inmediata de las remesas, inversiones y exportaciones en México-, y veamos un verdadero cambio histórico y trascendente en los EU14, con una sociedad más tolerante, con mayor cohesión social, dejando atrás racismo y sexismo en sus versiones extremas, y desde luego, estableciendo una nueva relación con cada país del mundo15.

Eduardo Valle (El Universal): ya no se queje, ¡construya! Germán Dehesa (Reforma): hay que ser generosos y ayudar, hasta que duela.

FHB resultó el mejor calificado por la población de su entidad. (Gabinete de Estudios Estratégicos, jun.2008).

9

FHB realizó sus estudios básicos en escuelas públicas de Nopaltepec, Ver., Tuxtepec,

Oax. y Ciudad Alemán, Ver., el Bachillerato en Xalapa, y se tituló en 1971 como Licenciado en Derecho en la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM), luego de tres años de estudios

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previos en la Facultad de Derecho de la Universidad Veracruzana. Se desempeñó como investigador en Ciencias Políticas y Administración Pública en The London School of Economics and Political

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Science, en la Universidad de Londres, Inglaterra. Cursó sus estudios sobre Derecho Humanitario en la Fundación René Cassin, Strasburgo, Francia. Estudió Comercio Internacional en Mc Gill University, Montreal, Canadá. (Wikipedia, dic. 2008).

10

FHB fue Presidente de los Comités Directivos Estatales del PRI en el Distrito Federal

y Veracruz; coordinador de las campañas de los políticos Rafael Hernández Ochoa y Miguel Alemán

*Investigadora emérita de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM). pinedaaurora@yahoo.com.mx Monterrey, N.L. México, a 2 de enero de 2009

Velazco, anteriores gobernadores del Estado. Ha sido diputado federal en cuatro ocasiones y senador de la República dos veces. (Wikipedia, dic. 2008). 11

Manuel Bartlett lo destapó. El crítico de las más recientes promociones de priistas en

el país echó la baraja y vaticinó que el tricolor (PRI) regresará a Los Pinos con el veracruzano Fidel

13

Herrera Beltrán (Frentes políticos. Excélsior 28.12.08). Manuel Bartlett Díaz (Puebla de Zaragoza,

sobre las medidas que adopte Obama al asumir. (The Washington Post. 21.12.08).

La encuesta realizada revela que la mayoría de los estadounidenses están optimistas

Puebla; 1936). Es un destacado miembro del Partido Revolucionario Institucional, que fue Secretario de Gobernación durante el sexenio de Miguel de la Madrid Hurtado, del 1 de diciembre de 1982 al

14

30 de noviembre de 1988. (Wikipedia. dic.2008).

clave. Por el contrario, Obama recurrió a gente experimentada en las artes de la política y el gobi-

El gobierno del cambio no incluyó a jóvenes soñadores e inexpertos en posiciones

erno, especialmente a ex colaboradores de Bill Clinton. El cambio no se encarna en la renovación 12

Las opiniones de la gente entrevistada en la entidad veracruzana: FHB es un político

generacional, sino en las características que el liderazgo ejecutivo imprima en las políticas públicas.

profesional, de resultados, que logra que las cosas se hagan; es exitoso, respetuoso, talentoso,

Parece una apuesta razonable, sobre todo, porque con la profunda crisis económica actual, ser

inteligente, moderado, juicioso, sensible, humano, franco, directo, elocuente, sencillo, sabe es-

bisoño en los oficios del poder puede incrementar los errores e inducir a mayor incertidumbre. Los

cuchar... sin faltar las expresiones coloquiales típicas de los veracruzanos: es mi tío, mi cuñado, mi

estadounidenses piensan mayoritariamente que Obama ha hecho buenas selecciones en su equipo

negro, mi hermano, mi sangre, mi tigre de oro, es mi padre, es una vaina... Las personas que recon-

de trabajo. (Antonio Rosas- Landa Méndez, dic. 2008).

ocen en FHB  visión, carácter, discernimiento y una permanente actitud optimista y conciliadora, le piden, sugieren o apoyan para que busque la presidencia de la República en el 2012. (Peoples

15

Opinion, mzo. 2008).

es la sede de su embajada más importante. Los líderes del planeta compiten por un espacio en la

Para cada país del mundo, Estados Unidos es su relación principal y Washington

agenda de Obama (Juan E. Pardinas, dic. 2008).

INITIO Política de Fondo.


LA LLAVE DE PANDORA

ESTRATEGIA MEDIATICA Por Andrés Toledo*

En ocasiones la gente me comenta y se queja sobre las noticias que aparecen en los Medios de Comunicación.

Que las notas se repiten pese a la diversidad de espacios, que sólo retratan el escándalo, que son siempre malas noticias, que en algunos casos abordan temáticas ajenas a su interés o que dan prioridad a la nota roja, a la clase política y al sector empresarial. Basta ejemplificar con una serie de encabezados de diferentes periódicos y diversos perfiles: “Torturadores 2 de cada 3 policías judiciales”, “Martí: peor violencia desde la revolución”, “Gasta IP 100 mil MDP en sobornos”, “Se pierden más empleos en el sector formal”, “Sigue la cacería”, “Paren Narcomenudeo.” Ese tipo de información codificada y expuesta a las personas durante mucho tiempo ha provocado una reprogramación social, al grado de poder considerarlo ya como una depresión general, que junto a los problemas

cotidianos de la gente, mantiene una especie de baja autoestima para el país con las repercusiones que esto implica. No se trata de que los Medios elijan las situaciones a publicar o para difundir, en la mayoría de los casos la realidad supera la ficción, y que no hay otra cosa más que los hechos como son y requieren ser contados. Sin embargo, la población (al menos a quienes he escuchado) no se siente representada o reflejada en los espacios informativos. De ahí que existe un campo de oportunidad para recuperar la demanda de quienes se han alejado de poder comprar y leer un periódico, de escuchar un buen programa radiofónico o de querer ver un noticiario televisivo. Paradójicamente los espacios de difusión por Internet abrieron desde hace tiempo una competencia (o un nuevo aliado según se quiera ver) para los Medios convencionales y que éstos hayan redefinido los contenidos y la manera de hacerlos atractivos. Muchas veces se trata de equilibrar

el material informativo con el contenido comercial, dando como resultado interesantes ejemplos para poder abordar temáticas diversas y poco abordadas por los Medios tradicionales.

actualicen y replanteen sus estrategias, como varios de ellos que ya han dado muestra con nuevas dinámicas y de mayor apertura como parte de su transformación.

Para ser justos, debemos mostrar otro aspecto. Pasar de la crítica a la propuesta y para ello podemos retomar como ejemplo un encabezado:

Pero este mensaje no sólo es una recomendación hacia los Medios de Comunicación, sino que también va para los protagonistas de las historias: Políticos, deportistas, artistas, empresarios y todo aquel que busque un espacio de difusión.

“Necesario, rediseñar el modelo económico. Países emergentes deben definir sus propias estrategias: CEPAL” 1 ¿Por qué esa nota como ejemplo?, porque expone un cuestionamiento, que en mi opinión podrían retomar los responsables de los Medios, es decir, probablemente con el arranque de un nuevo año requieran preguntarse la necesidad y la posibilidad de voltear, no sólo a ver, sino a escuchar e interpretar lo que esperan de ellos su audiencia, sus lectores, sus televidentes o sus cibernautas. Tal vez este 2009 brinde la opción de que la mayoría de los medios se

INITIO Política de Fondo.

Recuerde que en caso de que los Medios decidan modificar sus estrategias, tal vez muchos de esos personajes ya no tendrán espacio y quizá no se les abrirán las puertas a sus declaraciones tan fácilmente. El Financiero. Lunes 15 de diciembre 2008. Nota de Ivette Saldaña. 1

*Jefe de información INITIO.

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10 COSAS QUE DEBES SABER SOBRE...

EL PASADO Por Leopoldo Lugo Castaneyra*

Un año más que terminó y es imposible dejar de recordar lo que en él sucedió, lo que hicimos, nuestros errores y nuestros aciertos, todo esto a fin de superarlo en este 2009. Es imprescindible analizar, lo que nuestros gobernantes han hecho y darnos cuenta en que dirección vamos.

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UNO 2008 nos dejó una escalada de violencia, misma que no se registraba desde hace 10 años. Nos coronó como el país con más casos violentos y secuestros en el mundo, esto lo dice la población que vive día a día aterrada, pero también la ONU, con encuestas que nos ubican como el país con mayor inseguridad.

Como muestra el 15 de septiembre, estallaron 2 granadas de fragmentación en Morelia, Michoacán, mientras el Gobernador daba el grito. Como un caso emblemático, este ataque fue contra la población civil.

2

DOS Durante el 2008 la fiesta en el PRD no terminó, al contrario, se hizo más prolongada y divertida, al menos para los espectadores que leíamos, veíamos y escuchábamos sobre el merequetengue que traían. Por un lado las elecciones internas. Que si valían; que no valían; que un Presidente interino; que se pelearon con los partidos aliados; que estaban en contra de todo y no proponían nada, al final, Jesús Ortega quedo a cargo del Sol Azteca. La ruptura interna se acrecentó, todo esto de la mano, obviamente de AMLO. En realidad no sabemos hasta donde podrá llegar la fiestecita que traen los amarillos, esperemos que en este 2009 recobren seriedad.

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Pero Beijing no fueron solo juegos, medallas y records, la ciudad evidenció los problemas entre el gobierno Chino y el Tibet, problema que no se resuelve desde hace más de 30 años. Cientos de personas se manifestaron en la capital oriental, argumentando la solución del conflicto, en lugar de gastar tantos millones de dólares en organizar un evento que sucede cada cuatro años. ¿Qué era más importante, unos Juegos Olímpicos o el fin de la represión en China? Aún así, Michael Phelps rompió Ocho records mundiales y olímpicos…

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CUATRO Tras la toma de tribunas en el Congreso por algunos diputados y después de un largo proceso de debate público entre representantes de la sociedad civil y legisladores, en el 2008 se votó a favor de una iniciativa para fortalecer a PEMEX, uno de los pocos recursos públicos que nos quedan a los mexicanos. El gobierno nos bombardeo con spots televisivos donde trataban de convencer de las bondades y beneficios de su iniciativa gubernamental que al final, fue modificada. CINCO ¿Crisis? Se incrementó el precio de la canasta básica, también se aumentó el salario mínimo, 50 centavos, pero se aumentó. El precio del petróleo se elevó por las nubes y se anunció anticipadamente una crisis mundial. Caída en las bolsas de valores de todo el mundo, mientras que nuestros gobernantes nos pidieron calma. Hasta actores y actrices se sumaron a una campaña para tranquilizarnos y hacernos creer que no pasaba nada, mientras nosotros nos seguíamos mordiendo las uñas porque nuestros salarios no alcanzan para cubrir nuestras necesidades, ¡pero no pasaba nada!

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TRES Ocho del ocho del ocho… así nos lo vendieron los medios de comunicación. Las Olimpiadas más importantes de la historia se llevaron acabo con este slogan. Beijing permitió al mundo la oportunidad de observar cómo hombres y mujeres representaban a sus países y los llevaban a lo más alto del consciente colectivo. INITIO Política de Fondo.


10 COSAS QUE DEBES SABER SOBRE...

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SEIS Después de un errático y lamentable operativo en la discoteca NEWS DIVINE en Gustavo A. Madero, rodaron las cabezas de varios funcionarios de la capital, desde el Jefe Delegacional Francisco Chiguil hasta el Secretario de Seguridad Pública Joel Ortega pasando por la renuncia del Procurador de Justicia Rodolfo Félix Cárdenas. Un extraño operativo, que se salió de control por su deficiente planeación y ejecución, sin olvidar la violación a los derechos humanos y la pérdida irreparable de por lo menos 12 vidas humanas.

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SIETE A ciencia cierta no se sabe que sucedió. Un accidente o error humano, pero lo único cierto fue que el 4 de noviembre murió el entonces Secretario de Gobernación Juan Camilo Mouriño junto con 7 personas más, cuando se desplomó un avión oficial Laerjet-45 proveniente de San Luis Potosí. A este trágico episodio se le sumaron lamentablemente la vida de otras personas más, quienes estaban en las inmediaciones del Periférico, la llamada Zona Cero.

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OCHO Uno de los hechos más importantes a nivel internacional fue la victoria del candidato Demócrata Barack Obama, su triunfo se dio con una intensa campaña donde derrotó primero, a Hillary Clinton y posteriormente al Republicano Jonh Mc Cain. También fue el 4 de Noviembre, cuando todo mundo quedó sorprendido y celebró el triunfo del primer Presidente Negro de los Estados Unidos. Este país que se ha visto envuelto en los escándalos raciales y ahora su máximo líder es de color.

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Esta experiencia presionó para la firma del Acuerdo Nacional de Seguridad que en 100 días prometía resultados que hasta la fecha no han sido claros, pese a la advertencia del famoso “Si no pueden Renuncien”. Mas tarde, bastó un reclamo televisivo del ex Director General de la CONADE, Nelson Vargas, arremetiendo impetuosamente contra las autoridades para exigir la captura de su ex-chofer, asegurando que como miembro de la banda de secuestradores “Los Rojos”, había participado en el plagio de su hija Silvia Vargas. Tras este reclamo, días después fue encontrado un cuerpo en una zona aledaña a Tlalpan, el cuerpo era de Silvia Vargas, quien estuvo desaparecida por 14 meses. ¡Que casualidad!

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DIEZ Otro acontecimiento que sin duda será difícil de olvidar, sucedió en lo que parecía un discurso más de George W. Bush como mandatario de los Estados Unidos. El hecho sucedió así: Durante una sesión de preguntas y respuestas un reportero de Irak lanzó su zapato contra el aún Presidente norteamericano. Al percatarse de este hecho Bush se agacho, logrando esquivar el proyectil mientras que el periodista le lanzó un segundo zapato gritándole a la cara “Perro”. En la cultura de medio oriente, aventarle un zapato a una persona es un símbolo de desprecio. Hasta aquí algunos de los acontecimientos que marcaron el pasado 2008, en México y en el Mundo. Eventos que nos dejan ver a todas luces la falta de capacidad de nuestros dirigentes que siguen sin entender que lo más importante para ellos debería de ser la sociedad, las personas a las que gobiernan y que los llevaron a estar en esos puestos.

NUEVE Otro ejemplo de la inseguridad y violencia en el país que motivó la mega marcha por la paz, fue el secuestro y asesinato de Fernando Martí de 14 años, hijo del empresario Alejandro Martí, quien pese a pagar un rescate a la banda “la Flor”, encontraron a su hijo en la cajuela de un vehiculo. *Lic. en Comunicación y productor de Radio INITIO Política de Fondo.

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COLLAGE Por: Jonhatann De los Santos Chávez*

RELAJACION

REBOZOS PARA PRIMERAS DAMAS En este año electoral en el que los ánimos están a todo lo que dan, no se le haga raro querido lector que cualquier funcionario público busque los reflectores y ande regalando cualquier cosita para salir en la foto y ganarse de menos un voto, y como nuestra queridísima Primera Dama Margarita Zavala se pinta sola para eso de la grilla, pues aquí le recomendamos estos bonitos rebozos multicolores, elegantes y a la vez sencillitos, para eso de parecer del pueblo, con figuras y adornos muy mexicano. Hay hasta de la Virgen de Guadalupe, digo, por eso de que a los panistas le encanta hacer uso de imágenes religiosas. Ligeros y fáciles de portar serán el mejor accesorio para cuando quieran entregar despensas o juguetes, cobijas y todo tipo de recursos en busca de la voluntad de los mexicanos, de esa voluntad que quieren para julio de 2009.

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ACCESORIOS

TRANSPORTE ALTERNATIVO PARA LA CRISIS

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La muy cacareada crisis económica mundial comienza a surtir efecto, grandes corporaciones están al borde de la quiebra y en nuestro país el Gobierno Federal toma acciones rápidas para prevenir que nuestra economía se vaya a la debacle, es por eso que Felipillo ya presentó su plan de rescate económico en donde el punto central de su medida es ni más ni menos que la sustitución de todos los vehículos automotores por bicicletas marca “Vivir Mejor”, así es, como el precio de la gasolina esta por las nubes y no piensa bajar de ahí, y como ya el gordito Carstens dijo que de plano nuestra economía crecerá al 0% anual, pues mejor a pedalear que a gastar porque no creo que, como están las cosas nos alcance ni para un litrito de Magna y menos de la Premium. GPS LOCALIZADOR DE MARCHAS Y MANIFESTACIONES

ACCESORIOS

Como 2009 no puede quedar exento de marchas, plantones, y demás atractivos shows que se acostumbran a dar en esta bella Ciudad de México, ponemos a su alcance el novedoso GPS que ya localiza los puntos en donde se presentan los atorones y cierres de vialidades. Este aparato trae consigo un sistema súper vanguardista que permite saber cuáles serán las actividades del “Presidente legítimo”, (si no se acuerda quién es, le recordamos que hablamos del peje), por eso de que ya sabe que le encanta eso de los mítines y tomas de avenidas “poco” importantes como el Paseo de la Reforma. Si usted adquiere nuestro GPS le garantizamos que se mantendrá informado de dónde andan los maestros del SNTE, que le aseguramos que estarán por todos lados menos en las escuelas. Si se anima le incluimos en el paquete el localizador de Kawhagi, para que esté al tanto de a qué camas de bronceado asiste y en que bar se emborracha, ¡ups perdón creo que ya lo queme! No lo piense más y adquiéralo de una vez por todas, créame, no se arrepentirá. *Estudiante de la carrera de Economía, Presidente de la Asociación “Unidos por el Olivo A.C.”

INITIO Política de Fondo.


INITIO 18 Obama y el choque de culturas.