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Relaciones entre los instrumentos de gesti贸n de los LIC/ZEC y los planes hidrol贸gicos

Fraisoro, 28 de noviembre de 2013


Indice

Los planes hidrológicos. Directiva Marco del Agua – – –

Objetivos de la planificación hidrológica Ámbitos de planificación en la CAPV Planes hidrológicos en el País Vasco. Principales contenidos

Situación actual de la planificación hidrológica

Integración de los instrumentos de gestión de los LIC/ZEC en los planes hidrológicos vigentes (Ciclo 2015)

Planteamiento para la integración de los instrumentos de gestión de los LIC/ZEC en la revisión de los planes hidrológicos (Ciclo 2021)


Indice

Los planes hidrológicos. Directiva Marco del Agua – – –

Objetivos de la planificación hidrológica Ámbitos de planificación en el País Vasco Planes hidrológicos en el País Vasco. Principales contenidos

Situación actual de la planificación hidrológica

Integración de los instrumentos de gestión de los LIC/ZEC en los planes hidrológicos vigentes (Ciclo 2015)

Planteamiento para la integración de los instrumentos de gestión de los LIC/ZEC en la revisión de los planes hidrológicos (Ciclo 2021)


Directiva Marco del Agua 2000/60/CE: Cambio en los principios orientadores de la gestión del agua

La DMA establece un marco para la protección de las aguas y de los ecosistemas relacionados. Su cumplimiento supondrá restablecer la posición de equilibrio entre un uso sostenible del agua y la preservación de los ecosistemas acuáticos.

Principales novedades:

Objetivo: conseguir el buen estado de las masas de agua e impedir un deterioro adicional de los ecosistemas. – –

Masas de agua: Ríos, Lagos, Embalses y Aguas Subterráneas, Aguas de Transición y Aguas Costeras Buen estado ecológico: Involucra indicadores de calidad del agua pero también hidrológicos y, sobre todo, biológicos.

Gestión: – –

Por demarcaciones hidrográficas (unidad de cuenca) Se introduce el principio de recuperación de costes de los servicios del agua


Directiva Marco del Agua 2000/60/CE: Cambio en los principios orientadores de la gestión del agua

Objetivos anteriores a la DMA:

Objetivos tras la DMA:

1.

Objetivos de demandas de agua: Satisfacer las demandas de agua (catálogo de nuevas infraestructuras).

1. Objetivos ambientales: Conseguir el buen estado de las masas de agua: • Buen estado ecológico • Buen estado químico

2.

Fenómenos extremos: Contribuir a paliar los efectos de inundaciones, normalmente en base a obra hidráulica (catálogo de encauzamientos).

2. Objetivos de demandas de agua: Mejora en la satisfacción de demandas de agua, guiada por criterios de sostenibilidad: ahorro y eficiencia.

3.

Objetivos ambientales: Mejorar la calidad del agua (catálogo de obras de saneamiento y depuración).

3. Fenómenos extremos: Contribuir a paliar los efectos de inundaciones, utilizando políticas preventivas, y sequías.

Los nuevos planes hidrológicos son el principal eje para la aplicación de estos objetivos


Ámbitos de Planificación en el País Vasco

DH CANTÁBRICO ORIENTAL

Cuencas Internas DH CANTÁBRICO del País Vasco: OCCIDENTAL aquellas que discurren íntegramente en Euskadi. Competencia en

Competencia País Vasco (URA)

materia de Aguas transferida en 1994

Se integran en la nueva Demarcación Cantábrico Oriental junto con áreas de competencia estatal

Competencia estatal (CHC)

(RD 29/2011)

Resto de cuencas: competencia de planificación estatal, a través de las Confederaciones Hidrográficas del Cantábrico y del Ebro. Encomienda de gestión de dominio público hidráulico al País Vasco en 1994

Competencia estatal (CHE) DH CUENCA DEL EBRO

Competencia estatal (CHC)


Etapas en la planificación hidrológica

Informe de los artículos 5 y 6 de la DMA (Caracterización de las cuencas). Diciembre 2004

1. Programa, calendario y Fórmulas de Participación. (Cronograma para la

2. Esquema de Temas Importantes en materia de gestión de Aguas:

3. Proyecto de Plan Hidrológico. Proceso participativo e información pública

elaboración del Plan Hidrológico). Aprobado en Diciembre 2006.

(Directrices generales para la elaboración del Plan Hidrológico). Proceso participativo e información pública durante seis meses. Aprobado en Mayo de 2010.

durante seis meses. Aprobados en: - Cantábrico: Junio 2013:

Real Decreto 400/2013, de 7 de junio, por el que se aprueba el Plan Hidrológico de la parte española de la Demarcación Hidrográfica del Cantábrico Oriental. Real Decreto 399/2013, de 7 de junio, por el que se aprueba el Plan Hidrológico de la Demarcación Hidrográfica del Cantábrico Occidental - Ebro: ¿Diciembre 2013?


ESQUEMA DE TEMAS IMPORTANTES: Resultados

Principales problemáticas a abordar:

Grupo

Cuencas

Problemática Internas

Vertidos urbanos e industriales insuficiente depurados

Objetivos ambientales

Alteración de la morfología de las masas de agua superficiales

X X

Resto Norte

X X

Ebro

X X

X

Contaminación de origen agrario Régimen de caudales ecológicos

X

X

X

Satisfacción de demandas de agua

Satisfacción de demandas de abastecimiento y uso eficiente del recurso

X

X

X

Fenómenos extremos

Inundabilidad

X

X

X


Elaboración del Plan Hidrológico • Elaborado con la implicación activa de distintos departamentos del Gobierno, de las administraciones forales y locales, y de otras administraciones y sectores relacionadas con el agua • Basado en una intensa participación de la ciudadanía: – Una cincuentena de talleres con presencia de 200 agentes relacionados con la gestión del agua en Euskadi – Redes sociales e internet – Proceso formal de Información Pública


Documentación del Plan Hidrológico 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.

Resumen Memoria Anexos a la memoria Programa de Medidas Normativa Evaluación de Impacto Ambiental Participación e Información Pública

• PROGRAMA DE MEDIDAS: – Compromiso de las distintas administraciones para la realización de las actuaciones cuya materialización deberá permitir la consecución de los objetivos establecidos.

• NORMATIVA: – Disposiciones necesarias para la protección de los ecosistemas acuáticos y de su entorno, y garantizar una gestión adecuada de los recursos y la protección de la ciudadanía y de sus bienes.


Programa de Medidas

Grupo

Problemática

Calidad de las aguas

Objetivos ambientales

Fenómenos extremos

- Medidas relacionadas con la depuración de vertidos urbanos - Medidas de reducción de vertidos industriales

Alteraciones hidrológicas y morfológicas

Demandas de agua

GRUPOS DE MEDIDAS

Satisfacción de demandas de abastecimiento y uso eficiente del recurso

Inundabilidad y sequías

- Medidas relacionadas con sedimentos y suelos contaminados - Mejora de prácticas agrarias - Medidas de tipo organizativo y de gestión


Programa de Medidas

Grupo

Problemática

Calidad de las aguas

Objetivos ambientales Alteraciones hidrológicas y morfológicas

Demandas de agua

Fenómenos extremos

Satisfacción de demandas de abastecimiento y uso eficiente del recurso

Inundabilidad y sequías

GRUPOS DE MEDIDAS - Medidas de conservación y mejora de las riberas fluviales - Medidas de conservación y mejora de estuarios y aguas costeras - Medidas de conservación y mejora de humedales - Determinación e implantación de caudales ecológicos - Adecuación ambiental y permeabilización de azudes


Programa de Medidas

Grupo

Problemática

Calidad de las aguas

GRUPOS DE MEDIDAS - Medidas de gestión de la demanda - Nuevas infraestructuras de abastecimiento, fundamentalmente:

Objetivos ambientales Alteraciones hidrológicas y morfológicas

Demandas de agua

Satisfacción de demandas de abastecimiento y uso eficiente del recurso

Fenómenos extremos

Inundabilidad y sequías

- Fomento de interconexión de sistemas - Mejora en sistemas de tratamiento

- Fomento de reutilización

Fotografía: Servicios de Txingudi


Programa de Medidas

Grupo

Problemática

Calidad de las aguas

Objetivos ambientales Alteraciones hidrológicas y morfológicas

Demandas de agua

Satisfacción de demandas de abastecimiento y uso eficiente del recurso

Fenómenos extremos

Inundabilidad y sequías

GRUPOS DE MEDIDAS INUNDABILIDAD - Medidas de limitación al uso del suelo en zonas inundables - Otras medidas no estructurales de defensa contra avenidas: Infraestructuras de control hidrometeorológico, SAIH, SAD, medidas de protección civil, etc. - Medidas estructurales en núcleos consolidados SEQUÍAS - Plan Especial de Sequías y planes de emergencia derivados - Mejora en el conocimiento respecto a cambio climático


Programa de Medidas (CAPV)


Normativa (Planes Cantábrico) Capítulo 1

Ámbito territorial, autoridades competentes, definición de masas de agua y Registro de Zonas Protegidas

Capítulo 2

Objetivos medioambientales

Capítulo 3

Régimen de caudales ecológicos

Capítulo 4

Prioridad y compatibilidad de usos

Capítulo 5

Asignación y reserva de recursos

Capítulo 6

Utilización del Dominio Público Hidráulico

Sección 1

Usos privativos

Sección 2

Autorizaciones y concesiones

Capítulo 7

Protección del Dominio Público Hidráulico y Dominio Público Marítimo Terrestre y calidad de las aguas

Sección 1

Normas generales

Sección 2

Normas para el otorgamiento de autorizaciones en la zona de tránsito y

Sección 3

Zonas Protegidas

Sección 4

Vertidos

Sección 5

Reutilización de aguas depuradas

Capítulo 8

Estructuras organizativas de gestión de los servicios del agua, Recuperación de costes, Régimen económico y financiero, Directrices de planes de gestión de la demanda, fomento de la transparencia, la concienciación ciudadana y la participación

Capítulo 9

Seguimiento y revisión del plan hidrológico Anexos


Normativa (Planes Cantábrico) Capítulo 1

Ámbito territorial, autoridades competentes, definición de masas de agua y Registro de Zonas Protegidas

Capítulo 2

Objetivos medioambientales

Capítulo 3

Régimen de caudales ecológicos

Capítulo 4

Prioridad y compatibilidad de usos

Capítulo 5

Asignación y reserva de recursos

Capítulo 6

Utilización del Dominio Público Hidráulico

Sección 1

Usos privativos

Sección 2

Autorizaciones y concesiones

Capítulo 7

Protección del Dominio Público Hidráulico y Dominio Público Marítimo Terrestre y calidad de las aguas

Sección 1

Normas generales

Sección 2

Normas para el otorgamiento de autorizaciones en la zona de tránsito y

Sección 3

Zonas Protegidas

Sección 4

Vertidos

Sección 5

Reutilización de aguas depuradas

Capítulo 8

Estructuras organizativas de gestión de los servicios del agua, Recuperación de costes, Régimen económico y financiero, Directrices de planes de gestión de la demanda, fomento de la transparencia, la concienciación ciudadana y la participación

Capítulo 9

Seguimiento y revisión del plan hidrológico Anexos

Define las áreas que precisan protección especial:


Normativa (Planes Cantábrico) Capítulo 1

Ámbito territorial, autoridades competentes, definición de masas de agua y Registro de Zonas Protegidas

Capítulo 2

Objetivos medioambientales

Capítulo 3

Régimen de caudales ecológicos

Capítulo 4

Prioridad y compatibilidad de usos

Capítulo 5

Asignación y reserva de recursos

Capítulo 6

Utilización del Dominio Público Hidráulico

Sección 1

Usos privativos

Sección 2

Autorizaciones y concesiones

Capítulo 7

Define cuales son los umbrales que determinan cuando una masa presenta “buen estado” para los distintos indicadores, y las prórrogas previstas en función del programa de medidas

Protección del Dominio Público Hidráulico y Dominio Público Marítimo Terrestre y calidad de las aguas

Sección 1

Normas generales

Sección 2

Normas para el otorgamiento de autorizaciones en la zona de tránsito y

Sección 3

Zonas Protegidas

Sección 4

Vertidos

Sección 5

Reutilización de aguas depuradas

Capítulo 8

Estructuras organizativas de gestión de los servicios del agua, Recuperación de costes, Régimen económico y financiero, Directrices de planes de gestión de la demanda, fomento de la transparencia, la concienciación ciudadana y la participación

Capítulo 9

Seguimiento y revisión del plan hidrológico Anexos

Define los nuevos regímenes de caudales ecológicos adaptados el régimen natural de las masas de agua


Normativa (Planes Cantábrico) Capítulo 1

Ámbito territorial, autoridades competentes, definición de masas de agua y Registro de Zonas Protegidas

Normas para la protección de los ecosistemas acuáticos siguiendo dos líneas fundamentales:

Capítulo 2

Objetivos medioambientales

Capítulo 3

Régimen de caudales ecológicos

- Evitar deterioros morfológicos de las masas de agua superficiales (frenar deterioro)

Capítulo 4

Prioridad y compatibilidad de usos

Capítulo 5

Asignación y reserva de recursos

Capítulo 6

Utilización del Dominio Público Hidráulico

Sección 1

Usos privativos

Sección 2

Autorizaciones y concesiones

Capítulo 7

Protección del Dominio Público Hidráulico y Dominio Público Marítimo Terrestre y calidad de las aguas

Sección 1

Normas generales

Sección 2

Normas para el otorgamiento de autorizaciones en la zona de tránsito y

Sección 3

Zonas Protegidas

Sección 4

Vertidos

Sección 5

Reutilización de aguas depuradas

Capítulo 8

Estructuras organizativas de gestión de los servicios del agua, Recuperación de costes, Régimen económico y financiero, Directrices de planes de gestión de la demanda, fomento de la transparencia, la concienciación ciudadana y la participación

Capítulo 9

Seguimiento y revisión del plan hidrológico Anexos

- Limitar los efectos de la contaminación para todas las masas de agua así como para las zonas protegidas

Normas para la prevención del riesgo por inundaciones: Basadas en limitaciones a los usos en la zonas inundables y otras medidas de protección frente a inundaciones tanto no estructurales como estructurales


Indice

Los planes hidrológicos. Directiva Marco del Agua – – –

Objetivos de la planificación hidrológica Ámbitos de planificación en el País Vasco Planes hidrológicos en el País Vasco. Principales contenidos

Situación actual de la planificación hidrológica

Integración de los instrumentos de gestión de los LIC/ZEC en los planes hidrológicos vigentes (Ciclo 2015)

Planteamiento para la integración de los instrumentos de gestión de los LIC/ZEC en la revisión de los planes hidrológicos (Ciclo 2021)


Situación actual de la planificación hidrológica •

El proceso de planificación hidrológica conforme a lo estipulado en la DMA es un proceso iterativo en el cual cada seis años es preciso revisar los planes hidrológicos. La revisión precisa también de tres etapas: – – –

Programa, calendario y formulas de consulta (Documentos iniciales) Esquema de Temas Importantes en materia de gestión de Aguas Proyecto de Plan Hidrológico

Conforme al calendario DMA la revisión del plan hidrológico aprobado debe finalizar en diciembre de 2015. En consecuencia se está trabajando ya en este segundo ciclo (2015-2021) de planificación.

Nuevos Documentos iniciales: Información pública entre mayo y noviembre 2013. Aprobación en diciembre. Nuevo Esquema de Temas Importantes: En elaboración, será sometido a consulta pública entre enero y junio de 2014. Nuevo Proyecto de Plan Hidrológico: Será sometido a consulta pública entre enero y junio de 2015.


Nuevo Esquema de Temas Importantes •

Nuevo ETI basado en el análisis del cumplimiento de los objetivos del plan hidrológico y de su programa de medidas. Tiene en cuenta otros documentos como el Plan para

salvaguardar los recursos hídricos de Europa (Blueprint) y el Programa de Trabajo 2013-2015 de la Estrategia •

Común de Implantación de la DMA. Sobre esta base se analiza la situación respecto a cada problema y se proponen decisiones para ser desarrolladas posteriormente en el Proyecto de Plan Hidrológico


Nuevo Esquema de Temas Importantes

Grupo

I. CUMPLIMIENTO DE OBJETIVOS MEDIOAMBIENTALES

II. ATENCIÓN DE LAS DEMANDAS Y RACIONALIDAD DEL USO III. SEGURIDAD FRENTE A FENÓMENOS EXTREMOS

IV. CONOCIMIENTO Y GOBERNANZA

Propuesta de tema importante del ETI del segundo ciclo 1

Contaminación de origen urbano

2

Contaminación puntual por vertidos industriales

3

Contaminación difusa

4

Problemas asociados con otras fuentes potenciales de contaminación

5

Alteraciones morfológicas y ocupación del dominio público

6

Extracción de agua y mantenimiento de caudales ecológicos

7

Presencia de especies alóctonas e invasoras

8

Protección de hábitat y especies asociadas a zonas protegidas

9

Abastecimiento urbano y a la población dispersa

10

Otros usos

11

Aspectos económicos y recuperación de costes de los servicios del agua

12

Inundaciones

13

Sequías

14

Otros fenómenos adversos

15

Coordinación entre administraciones

16

Mejora del conocimiento

17

Sensibilización, formación y participación pública


Nuevo Esquema de Temas Importantes

Grupo

I. CUMPLIMIENTO DE OBJETIVOS MEDIOAMBIENTALES

II. ATENCIÓN DE LAS DEMANDAS Y RACIONALIDAD DEL USO III. SEGURIDAD FRENTE A FENÓMENOS EXTREMOS

IV. CONOCIMIENTO Y GOBERNANZA

Propuesta de tema importante del ETI del segundo ciclo 1

Contaminación de origen urbano

2

Contaminación puntual por vertidos industriales

3

Contaminación difusa

4

Problemas asociados con otras fuentes potenciales de contaminación

5

Alteraciones morfológicas y ocupación del dominio público

6

Extracción de agua y mantenimiento de caudales ecológicos

7

Presencia de especies alóctonas e invasoras

8

Protección de hábitat y especies asociadas a zonas protegidas

9

Abastecimiento urbano y a la población dispersa

10

Otros usos

11

Aspectos económicos y recuperación de costes de los servicios del agua

12

Inundaciones

13

Sequías

14

Otros fenómenos adversos

15

Coordinación entre administraciones

16

Mejora del conocimiento

17

Sensibilización, formación y participación pública


Indice

Los planes hidrológicos. Directiva Marco del Agua – – –

Objetivos de la planificación hidrológica Ámbitos de planificación en el País Vasco Planes hidrológicos en el País Vasco. Principales contenidos

Situación actual de la planificación hidrológica

Integración de los instrumentos de gestión de los LIC/ZEC en los planes hidrológicos vigentes (Ciclo 2015)

Planteamiento para la integración de los instrumentos de gestión de los LIC/ZEC en la revisión de los planes hidrológicos (Ciclo 2021)


Relaciรณn entre DMA y Directivas Hรกbitats

โ€ข Se considera que estas directivas presentan muchas sinergias: Ambas pretenden garantizar, entre otras cuestiones, ecosistemas acuรกticos saludables y un equilibrio entre la protecciรณn del agua, la naturaleza y el uso sostenible de los recursos. โ€ข Sin embargo, los elementos a los que se dirige la aplicaciรณn de estas directivas no son siempre los mismos: La DMA utiliza determinadas especies y hรกbitats como indicadores del estado ecolรณgico del ecosistema acuรกtico. La Directiva Habitats se centra en la protecciรณn de las especies individuales y la estructura y las funciones de sus hรกbitats para su mantenimiento a largo plazo.


Relación entre DMA y Directivas Hábitats

La Red Natura 2000 en la DMA (1 de 2) •

Sobre el Registro de Zonas Protegidas: La DMA (art. 6) estipula el establecimiento de un registro de todas las zonas de protección especial en virtud de una norma comunitaria específica relativa a la conservación de los hábitat y especies que dependen directamente del agua. Cita expresamente los espacios de la red Natura 2000.

Sobre el cumplimiento de los objetivos y plazos: La DMA (art. 4.1.c) establece que los Estados miembros habrán de lograr el cumplimiento de todas las normas y objetivos especificadas en el acto legislativo comunitario en virtud del cual haya sido establecida cada una de las zonas protegidas. Sería necesaria la identificación de los requisitos necesarios para alcanzar un estado de conservación favorable de los tipos de hábitat y especies dependientes del agua. Si hubiera dos objetivos que afecten a la misma cuestión (el del buen estado de la masa de agua y el adicional de la zona protegida) se aplicaría el más exigente.


Relación entre DMA y Directivas Hábitats

La Red Natura 2000 en la DMA (2 de 2) •

Sobre el contenido del plan hidrológico: La DMA recoge en su anexo VII (art. 13.4) la información que deben incluir los planes hidrológicos, haciendo mención expresa al Registro de Zonas Protegidas y a la Red Natura 2000.

Sobre los programas de seguimiento. El art. 8 de la DMA dice que los programas de seguimiento “se complementarán con las especificaciones contenidas en la norma comunitaria en virtud de la cual se haya establecido cada zona protegida”.

Sobre los Programas de Medidas. El art. 11 de la DMA dice que el plan hidrológico debe incluir una serie de medidas básicas, entre las cuales están las relacionadas con las Directivas Habitats y Aves (Anexo VI). Por tanto, el Programa de Medidas del PH debe incluir las medidas establecidas por los instrumentos de gestión para el cumplimiento de las normas y objetivos de los espacios RN2000 del RZP (en lo que respecta a su estado ecológico). Dichas medidas pueden incluirse directamente en los PPHH o como referencia a los instrumentos de gestión.


Integración de instrumentos LIC/ZEC Planes Hidrológicos 2015 de la Vertiente Cantábrica : • Los borradores de planes hidrológicos 2015 y buena parte de los instrumentos de Gestión de las ZEC de este ámbito se redactaron en paralelo. La redacción se hizo de forma coordinada, intentando adoptar criterios comunes, y compatibilizando medidas y normativas.

• El documento de Normativa, además de la inclusión en el RZP, incorporó algunas disposiciones para contribuir a la protección de estos ámbitos desde la planificación hidrológica: En el caso de caso de autorizaciones y concesiones en Red Natura 2000 se establece de un régimen preventivo de protección en estos ámbitos, incluyendo la obligada consulta al órgano competente (art. 62; RD400). No aplicación de regímenes de caudales ecológicos menos estrictos en situación de emergencia por sequía en Red Natura 2000 ni en los humedales Ramsar (anejo 8.1; RD400). La supremacía del abastecimiento sobre los regímenes de caudales mínimos ecológicos se condiciona al cumplimiento de una serie de premisas (art. 13; RD400).


Integración de instrumentos LIC/ZEC Planes Hidrológicos 2015 de la Vertiente Cantábrica: • El Programa de Medidas incluyó, además de programas generales para la consecución del buen estado de las masas de agua, distintas actuaciones para favorecer la mejora ambiental de la Red Natura 2000 relacionada con el agua: Diferentes actuaciones de conservación y restauración en espacios de la Red Natura 2000 extraídas de los borradores de los instrumentos de Gestión de las ZEC. Considerar estos espacios como elementos prioritarias para la mejora ambiental de las masas de agua, en relación con la programación de actividades de mantenimiento de cauces, revegetación, rehabilitación/restauración ambiental, permeabilización de obstáculos, etc.


Integración de instrumentos LIC/ZEC Plan Hidrológico 2015 de la Cuenca del Ebro (versión CNA): • En su Normativa este plan incluye en el RZP la Red Natura 2000. Adicionalmente establece que en el entorno de los humedales de dicha red se condicionarán aprovechamientos de aguas subterráneas (art. 77). • El Programa de Medidas no incluye medidas específicas relativas a la Red Natura 2000.


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Los planes hidrológicos. Directiva Marco del Agua – – –

Objetivos de la planificación hidrológica Ámbitos de planificación en el País Vasco Planes hidrológicos en el País Vasco. Principales contenidos

Situación actual de la planificación hidrológica

Integración de los instrumentos de gestión de los LIC/ZEC en los planes hidrológicos vigentes (Ciclo 2015)

Planteamiento para la integración de los instrumentos de gestión de los LIC/ZEC en la revisión de los planes hidrológicos (Ciclo 2021)


Integración de instrumentos de gestión de LIC/ZEC en la revisión de los planes hidrológicos

A diferencia de la situación del plan hidrológico 2015, se cuenta en la actualidad con instrumentos de gestión Red Natura 2000 ya aprobados. A día de hoy el 60% de los espacios de estos espacios de la DH del Cantábrico Oriental (incluye Navarra) cuenta con planes de gestión promulgados. Se prevé que el 40% restante sea aprobado a lo largo del Horizonte 2015.

Por tanto, la revisión de la planificación hidrológica debe incorporar las normas y objetivos de conservación de la Red Natura 2000 incluida en el Registro de Zonas Protegidas.


Integración de instrumentos de gestión de LIC/ZEC en la revisión de los planes hidrológicos

Reflexiones sobre la integración (1) •

De acuerdo con los instrumentos de gestión ya aprobados, pueden distinguirse básicamente dos tipos de medidas: las regulaciones o disposiciones de carácter normativo, y las actuaciones concretas, o acciones diseñadas para mejorar el estado de los elementos objeto de conservación.

En lo que respecta a los aspectos normativos, será necesaria en la normativa de los planes hidrológicos la referencia a las disposiciones por las cuales se aprueban los instrumentos de gestión de cada zona protegida relacionada con la Red Natura 2000. El PH debería indicar de forma expresa las masas de agua, tanto superficial como subterránea, vinculadas con la zona protegida, incluyendo los objetivos y la evaluación del estado ecológico de las citadas masas de agua.


Integración de instrumentos de gestión de LIC/ZEC en la revisión de los planes hidrológicos

Reflexiones sobre la integración (2) •

En lo relativo a las actuaciones concretas de las ZEC, será preciso:

Integrar de forma si cabe más efectiva estas medidas en los programas generales del plan Hidrológico. La falta de definición de los mecanismos de financiación de la actuaciones de las ZEC es una gran limitación para esta integración eficaz y, en general, para su materialización. No obstante, el segundo ciclo de planificación puede ser una oportunidad para que las Administraciones Hidráulicas, en la medida que consideren oportuno, promuevan determinadas actuaciones propuestas en los citados documentos de gestión de las ZEC.


Integración de instrumentos de gestión de LIC/ZEC en la revisión de los planes hidrológicos

Otras reflexiones: •

Se debe avanzar en el desarrollo de un programa de control y seguimiento de las masas de agua de los espacios Red Natura 2000 incluidos en el Registro de Zonas Protegidas. El GV considera que, sobre la base del seguimiento del estado de las masas de agua de las administraciones hidráulicas para responder a los requerimientos de la DMA, se podrían plantear controles complementarios para responder a las exigencias de la Directiva Hábitat (o al menos parte de éstas).

Se debería avanzar en el establecimiento de aquellos mecanismos que determinan los planes de gestión de las ZEC para la garantía de mantenimiento de las condiciones de conservación de especies y hábitats.

Finalmente, se debería avanzar en la realización de estudios específicos para definir el régimen de caudales ambientales adecuado para salvaguardar o alcanzar el buen estado de conservación de los hábitats y especies ligados al agua y que constituyen elementos clave en los espacios de La Red Natura 2000 del RZP.


Relaciones entre los instrumentos de gesti贸n de los LIC/ZEC y los planes hidrol贸gicos

Fraisoro, 28 de noviembre de 2013


Relaciones entre los instrumentos de gestión de los LIC/ZEC y los planes hidrológicos