Page 1

ВВЕДЕНИЕ Развитие системы здравоохранения — ​одна из стратегических целей проводимой государством социально-экономической политики, направленной на нормализацию и улучшение демографической ситуации в стране, повышение благосостояния населения и качества его жизни. От состояния здоровья людей, являющегося важнейшим приоритетом в системе ценностей современного общества, напрямую зависит успешное развитие самого государства, заинтересованного в повышении рождаемости и замедлении старения, увеличении трудоспособного населения, его физического и интеллектуального потенциала. На необходимость планомерного развития системы здравоохранения и человеческого капитала обращено внимание в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 г., утв. Распоряжением Правительства РФ от 17.11.2008 № 1662-р. Для достижения этой публично значимой цели государство реализует целый комплекс мер, связанных с внедрением инновационных технологий, кадровым обеспечением 1, повышением качества и доступности медицинской помощи. Немаловажное значение имеют такие направления социальной политики государства, как развитие у населения осознанного и бережного отношения к собственному здоровью 2, пропаганда здорового образа жизни 3 и минимизация вредных факторов, негативно влияющих на состояние здоровья. Для реализации такой программы используется целая система запретительных и разрешительных мер в зависимости от характера регулируемых отношений. Так, здесь нельзя не отметить законодательные инициативы, направленные на регулирование оборота кальяна, электронных сигарет и других электронных систем доставки никотина, которые достаточно популярны в настоящее время, особенно среди молодежи. При всей кажущейся безобидности такого способа времяпрепровождения 1

2

3

Ионкина И. В. Пути повышения качества оказания медицинской помощи на основе повышения эффективности деятельности медицинского персонала // Электрон. ресурс: http://ego.uapa.ru/en/issue/2015/03/8 (дата обращения — ​05.02.2018). Хетагуров Г. В., Бибилова Д. Р. Сущность, роль и значение здравоохранения в социально-экономическом развитии общества // Научный форум: Экономика и менеджмент: сб. ст. по материалам II междунар. науч.-практ. конф. № 2(2). М.: МЦНО, 2016. С. 68‑73. В значительной степени пропаганде здорового образа жизни способствуют различные факторы, в том числе тренд на натуральное питание, которое активно продвигают отечественные и иностранные предприниматели // Карпова А. Мода на натуральное // Forbes. 2018. № 01. С. 48. V


Фармацевтическая отрасль России: состояние и перспективы

следует учитывать, что электронные средства могут также являться причиной заболеваний за счет содержания никотина или нагрева и испарения жидкости, а также в связи с потенциальной возможностью перехода от них к обычному курению, в том числе и с аппаратов, в которых никотин не используется 4. На сайте Государственной думы РФ имеется информация о сразу нескольких законопроектах в сфере оборота электронных систем доставки никотина, часть из которых имеет отрицательные отзывы компетентных государственных органов, участвующих в процессе согласования, поэтому, видимо, они и были отклонены парламентом. Однако в любом случае с учетом большой значимости этого вопроса следует ожидать, что в итоге государство рано или поздно отрегулирует эту сферу с целью защиты населения от негативного воздействия дыма и поддержания благоприятной окружающей среды. Помимо этого нельзя не отметить и такую важную тенденцию, как формирование первичной нормативной базы для развития в нашей стране производства продукции органического земледелия и фермерства. Недавно в Государственную думу РФ был внесен проект федерального закона № 372830‑7 «О производстве органической продукции» 5, который отвечает современным потребностям оборота и цели продвижения нашей страны на глобальном рынке с учетом имеющихся возможностей по выпуску такой продукции. Как отмечается в пояснительной записке к законопроекту, в настоящее время органическое сельское хозяйство — ​мировой тренд, практикуемый в 172 странах мира. Лидерами по производству органической продукции являются Западная Европа и Северная Америка, а основными потребителями — ​США, Германия, Великобритания, Франция и другие страны Европейского союза. По данным Международной федерации экологического земледелия на 2015 г., в мире суммарно под органическое сельское хозяйство было задействовано 43 млн га земель сельскохозяйственного назначения, в то время как в России имеется 28 млн га неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения. Эти земли не требуют проведения конверсии и в любой момент могут быть введены в оборот в целях их использования для ведения органического сельского хозяйства. 4

5

VI

Соловьева О. Законный запрет: электронные сигареты и кальяны уравняют с табаком // Электрон. ресурс: https://www.vesti.ru/doc.html?id=2919259 (дата обращения — ​05.02.2018). Электрон. ресурс: http://sozd.parlament.gov.ru/bill/372830‑7 (дата обращения — ​ 05.02.2018).


Введение

Обладая уникальными природными ресурсами (20 % запасов пресной воды, 9 % пахотных земель планеты, 58 % мировых запасов чернозема) и развивая органическое сельское хозяйство, Россия может занять от 10 до 25 % мирового рынка органической продукции. Производство органической продукции (экологически чистой) требует отдельного законодательного регулирования, поскольку технологии, применяемые в ее производстве, существенно отличаются от технологий, применяемых в традиционном сельском хозяйстве. В частности, при ведении органического сельского хозяйства ограничивается применение агрохимикатов, пестицидов, антибиотиков, стимуляторов роста, откорма животных, гормональных препаратов, генно-модифицированных организмов и т. д. В результате принятия законопроекта будут созданы условия для развития органического земледелия и фермерства в России. У российских сельскохозяйственных товаропроизводителей появится возможность не только обеспечивать экологически чистой продукцией граждан России, но и поставлять ее в больших объемах на внешние рынки, эффективно конкурируя с иностранными производителями. Все эти, а также многие другие действенные и эффективные меры направлены на поддержание и развитие отечественной системы здравоохранения, главным элементом которой выступает лекарственное обеспечение населения, благодаря которому происходит лечение и профилактика различных заболеваний. В настоящей книге мы решили исследовать целый комплекс практических вопросов, связанных с функционированием фармацевтического рынка России: его текущее состояние и перспективы развития с учетом современных инновационных технологий, лицензирование, производство, исследования и регистрация лекарств, их закупки по контрактной системе и продажа через аптечные сети и другие каналы продаж. Отдельное внимание в книге уделено вопросам оборота жизненно важных и необходимых лекарств, защиты интеллектуальной собственности фармацевтических компаний в условиях насыщенной конкурентной среды на фармацевтическом рынке, правилам ввоза на территорию страны импортных лекарств и государственному надзору за деятельностью участников рынка. Конечно, в рамках одной книги изучить все аспекты такой сложной и многогранной отрасли, как фармацевтика, не представляется возможным, однако мы и не ставили себе такой задачи, сфокусировав внимание наших уважаемых читателей на наиболее злободневных практических вопросах, вызывающих большое количество правовых споров. VII

Фармацевтическая отрасль России: состояние и перспективы  

Настоящая книга посвящена исследованию целого комплекса практических вопросов, связанных с функционированием фармацевтического рынка России:...

Фармацевтическая отрасль России: состояние и перспективы  

Настоящая книга посвящена исследованию целого комплекса практических вопросов, связанных с функционированием фармацевтического рынка России:...

Advertisement