Issuu on Google+

Помощь службы Правового консалтинга: когда ответ нужен сейчас (предисловие) В последние годы в России непрерывно и последовательно реализуются мероприятия, направленные на реформирование бюджетной системы. К основным целям реформы безусловно относятся: создание условий и предпосылок для максимально эффективного управления государственными (муниципальными) финансами в соответствии с приоритетами государственной политики, а также переориентация бюджетного процесса на достижение конечных результатов. Конечно же, достижение целей реформы попросту невозможно без кардинального пересмотра структуры и содержания бюджетной классификации Российской Федерации и методологии бухгалтерского учета, применяемой в бюджетной сфере, их согласования с международными стандартами финансовой отчетности и статистики государственных финансов. Неотъемлемой частью бюджетной реформы является и деятельность, направленная на совершенствование правового положения государственных (муниципальных) учреждений – создание казенных, бюджетных и автономных учреждений, существенно отличающихся друг от друга по своему правовому статусу. Претворять в жизнь новую методологию бухгалтерского учета приходится сотрудникам бухгалтерских служб государственных (муниципальных) учреждений. При этом новшества появляются с завидной регулярностью  – за последние годы трудно припомнить период, в котором бухгалтерам не приходилось бы срочно перестраи­вать совсем недавно с большим трудом отлаженную систему бухгалтерского учета в соответствии с новыми положениями нормативных правовых актов. Вопросы, по которым еще вчера, казалось бы, была сформулирована вполне обоснованная правовая позиция, уже сегодня приходится решать заново... Кроме того, совсем нередко бухгалтер «примеряет к себе» обязанности юриста или экономиста – многие современные проблемы по тем или иным III


Помощь службы Правового консалтинга: когда ответ нужен сейчас

причинам бухгалтерской службе государственного (муниципального) учреждения приходится решать самостоятельно. В настоящем сборнике собраны ответы экспертов службы Правового консалтинга ГАРАНТ на многие актуальные вопросы, связанные с организацией и ведением бухгалтерского и налогового учета, применением бюджетной классификации Российской Федерации, а также положений законодательства о совершенствовании правового положения государственных (муниципальных) учреждений. Приведенная в издании подборка материалов содержит практические рекомендации по решению наиболее значимых и актуальных задач, стоящих в настоящее время перед бухгалтерами государственных (муниципальных) учреждений. Практическая направленность сборника обусловлена тем, что при его составлении за основу брались результаты анализа содержания запросов многочисленных государственных (муниципальных) учреждений-клиентов компании «Гарант», расположенных по всей России. Не секрет, что правовые позиции финансовых органов, органов казначейства, главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств (учредителей) и органов финансового контроля по вопросам применения действующего законодательства (в том числе бюджетного) могут существенно отличаться. В подобных условиях очень важно, чтобы должностные лица государственных (муниципальных) учреждений имели возможность сформировать собственную правовую позицию по конкретному вопросу, учитывая все риски, существующие на момент принятия определенного решения. Помощь во всесторонней оценке каждой конкретной ситуации является ключевой задачей работы экспертов службы Правового консалтинга ГАРАНТ. Консультации основываются на подробном анализе положений действующего законодательства. Кроме того, эксперты «Гаранта» при подготовке ответов изучают точки зрения различных уполномоченных органов (в том числе и органов финансового контроля), практику применения тех или иных норм в различных публично-правовых образованиях и в судах.

Правовой консалтинг – это профессионально, удобно, оперативно Каждый специалист сталкивается в работе с вопросами, которые сложно решить своими силами за короткое время. В условиях стреIV


Помощь службы Правового консалтинга: когда ответ нужен сейчас

мительно меняющегося российского законодательства такая ситуация не является редкостью. Как поступить юристу, бухгалтеру, кадровику или руководителю, когда от правильного решения зависит правовая безопасность и положение компании на рынке, а времени на детальное изучение вопроса просто нет? Каждый профессионал знает, что такие решения принимаются только если есть стопроцентная уверенность в полном и всестороннем рассмотрении проблемной ситуации. Для этого необходима грамотная и своевременная консультация авторитетного эксперта. Именно такую возможность предоставляет служба Правового консалтинга ГАРАНТ. Сегодня каждый пользователь системы ГАРАНТ может, не выходя из системы, задать свой вопрос и оперативно получить письменный ответ квалифицированного специалиста. Консультирование ведется по самым актуальным отраслям законодательства – бухгалтерский учет и отчетность, налоговое законодательство, трудовое право, гражданское законодательство в части регулирования предпринимательской деятельности, бухгалтерский учет в бюджетной сфере, а также госзакупки и размещения государственного и муниципального заказа. Максимальный срок ответа эксперта, вне зависимости от сложности вопроса, составляет два рабочих дня. Специально разработанная двухуровневая система контроля услуги Правового консалтинга ГАРАНТ обеспечивает уверенность в высоком качестве предоставляемых консультаций. На сегодняшний день Правовой консалтинг ГАРАНТ является единственной в России консалтинговой услугой, интегрированной в правовую систему. Пользователь всегда может легко найти ранее полученный ответ и обратиться к правовым актам, на которые ссылается эксперт, – консультации сопровождаются списками документов, на основе которых составлен ответ. Пакет услуг Правового консалтинга – это уникальное предложение, которое состоит из информационного банка «База знаний службы Правового консалтинга» и права на ежемесячное получение индивидуальных письменных консультаций. Постоянно пополняющийся актуальными консультациями информационно-правовой блок «База знаний службы Правового консалтинга» содержит более 40  000 готовых решений реальных практических ситуаций. А возможность ежемесячного индивидуального консультирования по сложным вопросам работы V


Помощь службы Правового консалтинга: когда ответ нужен сейчас

предприятия надежно обеспечит правовую безопасность вашего бизнеса. Настоящий сборник позволяет получить представление об уровне задач, решаемых службой Правового консалтинга ГАРАНТ, и убедиться в высоком качестве информационно-правового обеспечения ГАРАНТ. Помимо актуальных и полезных консультаций в этой книге вы найдете подготовленную экспертами компании «Гарант» таблицу «Методический кабинет бухгалтера бюджетной сферы». Данная структурированная подборка документов, безусловно, поможет профильным специалистам сориентироваться в обширной нормативной базе при решении конкретных практических задач. Все консультации приводятся в книге по состоянию на 1 марта 2012 г. Авторский коллектив

VI


Бухгалтерский учет в бюджетной сфере - Предисловие