__MAIN_TEXT__

Page 1

Представитель сторон международного договора морской перевозки груза

§3

нию нового капитана, а при крайней необходимости ухода судна в плавание назначает капитана. О принятых мерах консул извещает судовладельца непосредственно». Венская конвенция о консульских сношениях 1963 г. и Положение о Консульском учреждении РФ 1998 г. такого вида консульского обслуживания не предусматривают.

3.4.

Капитан судна как представитель грузовладельца. Суперкарго на борту судна. Его роль

Является ли капитан судна представителем грузовладельца? Если да, то капитан судна обязан в интересах грузовладельца принять все необходимые меры для хранения и перевозки груза, а также получить возмещение тех расходов, которые капитан судна осуществил по грузу. Отрицание наличия представительских отношений между названными лицами создает другую правовую картину: капитан судна обязуется следить за грузом в рамках лишь тех обязанностей, которые возложены на него судовладельцем. Придется тогда признать действия капитана в чужом интересе (activity in another’s interest without authorization) – гл. 50 ГК РФ. Капитан вправе рассчитывать на возмещение только своих необходимых расходов в соответствии с правилами главы 50 ГК РФ (ст. 984 ГК РФ) Область действий между судовладельцем и грузовладельцем поделена законом (ст. 71 КТМ РФ). Нет оснований говорить о возможности назначения двух сопредставителей – одного со стороны судовладельца, другого – со стороны грузовладельца. Признание за капитаном полномочия заключать сделки от имени грузовладельца без его участия вытекает из текста ст. 71 КТМ РФ. При заключении указанных в ней сделок действует законная презумпция, что капитан поступает с согласия грузовладельца. Небезынтересна и другая законная презумпция: «разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагается» (п. 3 ст. 10 ГК РФ). 502 502 «…the reasonableness of actions and the good faith of the participants in civil legal relations shall be presumed».

257


Глава V

Заключение международного договора морской перевозки груза

Обычно при погрузке груза на судно грузовладелец не интересуется и фактически не знает, кто персонально является капитаном судна, на котором осуществляется перевозка грузов этого грузовладельца. Нет необходимости знать фамилию капитана, поскольку представительство капитана является представительством по закону. То есть безотносительно к тому, кто персонально является капитаном судна. Фамилия капитана обычно не указывается в транспортных документах (коносамент, морская накладная). Суперкарго – представитель грузовладельца на борту судна. Его роль На борту судна может находиться суперкарго (supercargo)  – доверенное лицо грузовладельца – фрахтователя судна. «Это лицо находится на торговом судне с целью надлежащего наблюдения за грузом, а при возможности – получить в рейсе дополнительный груз»  503. При фрахтовании судна на условиях тайм-чартера фрахтователи обычно оговаривают себе право иметь на борту судна в любое время и в любой период суперкарго за свой счет в течение действия чартера  504. От судовладельца требуется обеспечить суперкарго питанием (по заранее обусловленной договором цене в сутки), предоставить ему безвозмездно помещение наравне с лицами командного состава судна. Наличие на борту судна суперкарго, полностью знакомого со всеми специфическими особенностями перевозки конкретного груза и/или местными условиями работы портов, захода судна, может дать значительную экономию средств. Основная задача суперкарго – наблюдать: за тем, чтобы интересы фрахтователей были соблюдены должным образом; за приемом 503 Оберг Р.Р. Некоторые морские термины и понятия. Центральное бюро научнотехнической информации. М., 1974. С.70; Michael Greener. A  Dictionary of Commerce. Penguin books, England, 1976. P. 317; Похожее определение дано Osborn’s Concise Law Dictionary, 6th Ed., L.: Sweet & Maxwell, 1976. P. 318. 504 Например, тайм-чартер правительственной формы 1946  г. (п.  10); тайм-чартер для танкеров (п. 19); линейный чартер БИМКО 1974 г. (п. 27, 30); универсальный рефрижераторный чартер 1963  г. (п.  15); стандартный тайм-чартер БИМКО для судовконтейнеровозов 1990 г. (п. 13 “h”) и другие чартеры. См. с. 166.

258


§3

Представитель сторон международного договора морской перевозки груза

и сдачей груза; за наилучшим использованием грузовых помещений; за расходами, относящимися на счет фрахтователей. Однако суперкарго ни в коем случае не должен вмешиваться в управление судном. Ответственным за правильную укладку и обработку груза остается капитан судна 505. Присутствие на борту судна суперкарго не блокирует полномочий капитана судна как законного представителя судовладельца и грузовладельца. Нет и сопредставительства.

3.4.1. Множественность лиц на стороне грузовладельца В порту погрузки груза на борт судна грузовладелец (представляемое лицо) получает от капитана судна обычный для торгового оборота транспортный документ, подтверждающий нахождение груза этого грузовладельца на борту судна. Груз по каждому коносаменту выдается отдельно каждому получателю груза. Количество грузовладельцев (представляемых лиц) определяется числом выданных им транспортных документов. На практике количество грузовладельцев (представляемых лиц) измеряется единицами, десятками и сотнями.

3.5. Характер, объем, границы полномочий капитана и степень его заботливости в качестве представителя судовладельца и грузовладельца Представительство капитана возникает непосредственно из закона. Капитана судна считают законным представителем. Законом (§ 2 главы IV КТМ РФ) капитан наделен публично-правовыми 506 и частноправовыми (ст.  71) полномочиями. 507 Последнее относят к 505 Бэс Д. (Bes J.) Морские фрахтовые и транспортные термины. 3-е изд. / Пер. с англ. М.: Морской транспорт, 1957. С. 42. 506 Другие авторы именуют их «административно-правовыми», «государственноправовыми». 507

Шептовицкий М.Я. Морское право. Учебник, Л., 1936. С. 71.

259


Глава V

Заключение международного договора морской перевозки груза

числу «обычных полномочий» 508 капитана по российскому морскому праву. «Капитан в силу своего служебного положения признается представителем судовладельца и грузовладельца в отношении сделок, необходимых в связи с нуждами судна, груза или плавания, а также исков, касающихся вверенного капитану судна, имущества, если на месте нет иных представителей судовладельца или грузовладельца» (ст. 71 КТМ РФ) 509. Полномочие капитана предшествует его действиям. Оно является их предпосылкой. Поэтому полномочие капитана не может быть отождествлено с действием капитана. Законом очерчены границы деятельности капитана по реализации возможностей, составляющих содержание его субъективных прав. Установлены две области законного представительства капитана морского торгового судна: 1) по поводу имущественных правоотношений и 2) по поводу процессуальных правоотношений. Исключается законное представительство капитана судна по поводу личных неимущественных прав (честь, достоинство, личное имя, тайна частной жизни и т.д.). Законному представителю разрешено совершение дозволенных правом сделок. Объем полномочий может быть различным. Полномочие может покрывать одну определенную сделку либо ряд сделок известного рода. Соответственно с этим, приходится говорить о специальных родовых и генеральных (общих) полномочиях представителя. Объем полномочий капитана на заключение сделок не связан местом нахождения судна. Он  одинаков независимо от места 508 Шептовицкий М.Я. Указ. соч. С. 71. Также см.: Комментарий к Кодексу торгового мореплавания Союза ССР / Под редакцией А.Л. Маковского. М., 1973. С. 62. Г. Риппер считает обычными «действия, необходимые для морской перевозки груза». Только такие действия обязывают судовладельца («Seul ces actes obligent l’armateur»). Georges Ripert. Op. cit. P. 711 (No. 818). 509 Art. 71. «The master as the representative of ship owner and cargo owner. The master, by virtue of his official position, shall be deemed to be representative of the ship-owner and cargo-owner with regard to transactions required by need of the vessel, its cargo or navigation, as well as actions affecting property entrusted to the master, if there are no other representatives of the ship-owner or cargo-owner present at the place».

260


Представитель сторон международного договора морской перевозки груза

§3

заключения сделки – в порту регистрации судна или вне этого порта – по месту фактического нахождения судна 510. Объем полномочий капитана судна покрывает не всевозможные сделки, а сделки известного рода, служащие указанным в законе целям. Название этих сделок, характер и их объем описаны широкой формулировкой  – «сделки, необходимые в связи с нуждами судна, груза или плавания» (ст. 71 КТМ РФ). Капитану судна даны представительские полномочия специального, а не общего характера. Самым распространенным видом сделок является двусторонний договор. Однако согласно ст. 154 ГК РФ сделка может быть и односторонней. Например, поручение капитана судна, данное судовому агенту подписать от имени судовладельца бортовой коносамент. 511 Место и время заключения таких сделок – порт государства пребывания судна или нахождения судна в рейсе. Считается, что в этом промежутке времени капитан оказывает грузовладельцам «обычную помощь» (to render customary assistance) 512, «разумную помощь» (to render all reasonable assistance) 513. Законом не установлено количество и примерный перечень сделок, вызываемых нуждами судна, груза или плавания. Указан только квалифицированный признак этих сделок. Они должны быть связаны с «нуждами» судна, груза или плавания 514. Безразлично, в

510 К началу XX века многие законодательства стран Европы решали этот вопрос иначе. В порту приписки судна капитану судна разрешалось заключать сделки при наличии особого полномочия хозяина судна, а вне этого порта – в силу одного лишь своего служебного положения. Исключение составляло Калифорнийское гражданское уложение (ст.  1514). Оно устанавливало одинаково большой круг полномочий капитана независимо от того, приходится ли ему действовать в порту приписки судна или вне его. Составители проекта Уложения о торговом мореплавании не признали возможным последовать примеру Калифорнийского гражданского законодательства. См.: Проект Уложения о торговом мореплавании. С. 187. 511 «Если капитан поручает подписание коносаментов своим агентам, он обязан выдать им доверенность в письменной форме, копия которой передается фрахтователям», п. 18 Континентального зернового чартера («Синакомекс»-90). См. с. 178. 512

Напр., п. 9 универсальной проформы тайм-чартера «Балтайм» 1939/1974 гг.

513

Напр., п.16 «а» чартера «Интертанктайм»-80.

Этот квалифицированный признак существует более 100 лет. Он был использован и в ст. 82 проекта Уложения о торговом мореплавании 1911 г. 514

261


Глава V

Заключение международного договора морской перевозки груза

какой их комбинации: только с нуждами одного судна, или с нуждами одного груза, или с нуждами одного плавания судна. Как до 1917 г., так и после 1917 г. национальным законом не раскрывается содержание слова «нуждами». В  буквальном значении слово «нужда» означает недостаток в необходимом  515. «Нужда» может появиться во время стоянки судна в порту и во время нахождения судна в рейсе. Степень нуждаемости определяет капитан. Цель и характер указанных законом действий капитан определяет, сообразуясь с содержанием своих обязанностей в отношении представляемых лиц. Капитан не может иметь больше прав, чем представляемый им судовладелец и грузовладелец. По общему правилу закон не уполномочивает капитана судна на продажу предметов собственности представляемых лиц – судна и груза. Исключения установлены законом. Например, в ситуации, описанной в ст. 72 КТМ РФ. Представительство капитана лежит в трех сферах: в интересах судовладельца; интересах грузовладельца; в общих интересах судна, груза и фрахта. Как представитель судовладельца капитан вправе заключать широкий круг сделок  – от найма лоцмана до предъявления исков в суд (агентирование судна, наем буксира, перевозка грузов, приобретение продовольствия, бункера и т.п.). Как представитель грузовладельцев капитан вправе заключать сделки, связанные с погрузкой или выгрузкой груза (когда эта обязанность лежит на грузовладельце), сделки по передаче на хранение груза, не принятого получателем в порту назначения, и т.п. В общих интересах судна, груза, фрахта капитан заключает договоры о спасании, осуществляет общеаварийные расходы и пожертвования. По существу, представительство капитана судна не может быть ограничено только интересами судовладельца. «Капитан должен защищать и представлять все интересы (выделено мною  – А.К.), связанные с морской перевозкой, в том числе, следовательно, и интересы грузовладельцев»  516.

515

Ожегов С.И. Толковый словарь русского языка. М., 2009. С. 428.

516

Кейлин А.Д. Советское морское право. М., 1954. С. 147.

262


Представитель сторон международного договора морской перевозки груза

§3

С какой степенью заботливости выполнять защиту? Это вопрос факта. Представляется, что абсолютная степень заботливости не требуется. Однако нужен какой-нибудь критерий для оценки заботливого отношения представителя к защите интересов двух разных субъектов права. Таким критерием можно определить, совершил ли этот представитель все то, что мог и должен был совершить для сохранной доставки груза или для предотвращения утраты, недостачи или повреждения груза. В гражданском законодательстве (ст. 309 ГК РФ) этим критерием является «надлежащее исполнение» (proper manner)  517. В международном частном морском праве применяется критерий «должной заботливости» (due diligence). И ГК РФ (ст. 309) и КТМ РФ (п. 2 ст. 124) исходят из того, что следует применять критерий морского законодательства. Несмотря на свою кажущуюся неопределенность, он достаточен для оценки степени заботливости отношения капитана к защите интересов судовладельца и грузовладельца. Подобный критерий принят всеми государствами  – участниками Брюссельской конвенции (п. 2, ст. 3). В деле Levatino v. SS. Norefjel  518 суд установил, что по указанию помощника капитана была снята одна секция люкового закрытия. Ее использовали в качестве пешеходной дорожки. Грузчики ходили по верхним слоям яблок, вызвав их порчу. Судно, а не грузчики было признано ответственным за убыток. Полномочия капитана как представителя судовладельца и грузовладельца не могут быть сведенными только к «сделкам», необходимым в связи с нуждами судна, груза или плавания. В ст. 71 КТМ РФ использование термина «сделка» имеет целью подчеркнуть особое значение этих сделок в торговом мореплавании и в деятельности капитана судна как представителя судовладельца и грузовладельца. В  пользу такого взгляда говорит ст. 971 (п. 1) ГК РФ, где дано определение 517 Art. 309 «Obligations must be performed in a proper manner in accordance with the terms of obligation and requirements of a statute, other legal acts, and in the absence of such terms and requirements  – in accordance with the customs of trade or other usually made requirements». 518

Levatino v. SS. Norefjel (1964) А.М.С. 1257.

263


Глава V

Заключение международного договора морской перевозки груза

деятельности «поверенного» (the delegate) в виде совершения «определенных юридических действий» (to take special legal actions). А согласно ГК РФ поверенный вступает в качестве представителя. Основной вид правомерных «действий» (не являющихся «сделками»)  – это волеизъявление капитана (сообщения, извещения, предупреждения, требования и т.п.), адресованное третьим лицам от имени представляемого лица. От сделок оно отличаются тем, что закон связывает с ним определенный правовой эффект. Независимо от того, направлены ли эти действия на юридические последствия или нет. К действиям такого рода КТМ РФ относит, в частности: заявление капитана судна о неполноте или отсутствии необходимых для идентификации груза сведений (п. 1.6 ст. 144); извещение капитана о своем решении внести в коносамент оговорку соответствующего содержания (п.  1 ст.  145); сообщение представителю должника о решении реализовать право удержания груза (ст. 160); фиксация в установленной форме фактов, необходимых для обоснования права требования представляемого (например, участие капитана в составлении акта о повреждении груза). Понятием представительства капитана не охвачено совершение капитаном «деликтов»  – правонарушений в широком смысле слова  519. В ст. 41 КТМ РФ говорится о появлении у представляемых лиц прав и обязанностей из «сделок», то есть дозволенных законом юридических действий (ст. 153 ГК РФ). «Правонарушение» и «сделка» – понятия несовместимые  520. Сходным образом ст. 97 и ст. 975 ГК РФ определяют обязанность доверителя принять все сделанное (must be lawful) поверенным во исполнение поручения. В качестве законного представителя судовладельца и грузовладельца капитан вправе самостоятельно предъявлять от их имени иски и защищать их интересы по предъявленным к ним искам. 519 Правонарушения: гражданского характера (причинение вреда имущества и т.д.), административного и уголовного. 520 Выдача заведомо не обеспеченного грузом коносамента, неправильная выдача капитаном «чистого» бортового коносамента (см. с. 702) может, в рамках конкретного случая, быть правонарушением гражданского или уголовного характера (в форме мошенничества).

264


Представитель сторон международного договора морской перевозки груза

§3

Право на совершение процессуальных действий предоставляется капитану в одном случае – когда в месте пребывания судна капитан является единственным лицом, которое может их выполнить. Если же в месте пребывания судна кроме капитана имеются и другие представители, то капитан не вправе самостоятельно выступать в суде. Их присутствие не закрывает, в принципе, возможность капитану самому выступать в суде. Но в таком случае на ведение дела капитану потребуется одобрение судовладельца или грузовладельца в прямой или косвенной форме.

3.5.1. Момент появления у капитана судна полномочий законного представителя и полномочий быть субъектом публично-правовых и частноправовых отношений. Риски законного представительства При представительстве существуют внутренние правоотношения между капитаном судна и судовладельцем  521 и внешние правоотношения между капитаном судна и третьими лицами, с которыми заключается сделка, то есть деятельность представителя в собственном смысле. Внутренние правоотношения между капитаном судна и судовладельцем традиционно регулируются общими нормами трудового законодательства РФ  и нормами специального законодательства (КТМ РФ). Также применяется Конвенция МОТ № 22 «О трудовых договорах моряков 1926  г.» (СССР и РФ  ее не ратифицировали). Ее  статьи 3, 6, 7 регламентируют содержание трудовых договоров моряков и процедуру заключения договоров  522. По терминологии Конвенции МОТ №  22 работодательсудовладелец заключает трудовой договор с лицом именуемым «мо521 Судовладелец и собственник судна  – разные лица. Но  могут совпадать в одном лице. 522 Процедура их заключения см.: Кокин А.С. Трудовые конфликты на судах «удобного» и отечественных флагов: позиция государства, судовладельцев, моряков. М.: Wolters Kluwer, 2008. С. 79 и далее.

265

Profile for Infotropic Media

Международная морская перевозка груза: право и практика - Пробная глава  

Международная морская перевозка груза: право и практика / А.С. Кокин. – 2-е изд. – М. : Инфотропик Медиа, 2012. – 784 с. – ISBN 978-5-9998-0...

Международная морская перевозка груза: право и практика - Пробная глава  

Международная морская перевозка груза: право и практика / А.С. Кокин. – 2-е изд. – М. : Инфотропик Медиа, 2012. – 784 с. – ISBN 978-5-9998-0...

Advertisement