Page 1

Комитет производителей алкогольной продукции

Акцизы в России – предел достигнут? Черненко Сергей

АлкоКонгресс, 11 февраля, 2014 г. Москва


Концепция по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией*

ЦЕЛЬ: значительное снижение уровня потребления - защита жизни и здоровья граждан ИНСТРУМЕНТЫ: пропаганда здорового образа жизни, ограничения доступа к алкоголю, акцизные меры и др. *

одобрена распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2009 г. № 2128-р

2


Акцизный налог • Инструмент пополнения государственной казны и регулирующий рычаг для подакцизных отраслей • Сложный баланс между максимальными сборами в бюджет и сохранением доли легального рынка

3


Как определить баланс? • Акцизы в России за последние 10 лет выросли почти в 12 раз на пиво и в 4 раза на крепкий алкоголь, существенно опережая темпы роста в Европе

4


Как определить баланс? • В абсолютном выражении цифры находятся на уровне ниже среднего по сравнению с Европой • Но в реальном значении, сравнивая со средней заработной платой акцизы на алкоголь самые высокие в Европе

5


Соотношение средней з/п с акцизным налогом (пиво)

РОССИЯ

spiritsEUROPE (http://spirits.eu/), октябрь, 2013 Евростат (http://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/page/portal/eurostat/home)

6


Соотношение средней з/п с акцизным налогом (крепкий алкоголь)

РОССИЯ

spiritsEUROPE (http://spirits.eu/), октябрь, 2013 Евростат (http://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/page/portal/eurostat/home)

7


Рост акцизов и производство (пиво, 2006-2013)

Росстат (http://www.gks.ru/)

• Зафиксирован спад производства на 10% 8


Рост акцизов и производство (крепкий алкоголь, 2006-2013)

Росстат (http://www.gks.ru/)


Из-за увеличения роста акциза происходит существенный рост «незаконного» оборота крепкой алкогольной продукции Данные получены на основании формы федерального статистического наблюдения № 3-АЛК (прав) «Сведения о результатах проверок по выявлению незаконного производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции»

Рост «незаконного» оборота крепкой алкогольной продукции

10


Ситуация ухудшается – незаконный _ алкоголь изымается тоннами •

16 февраля 2013 года на КПП в Самарской области был задержан грузовик, перевозивший незаконный алкоголь в количестве 30 тонн из города Нальчик (республика Кабардино-Балкария) в город Орск Оренбургской области (http://www.gibdd.ru/news/63/73432/)

26 сентября в Ставропольском крае был остановлен автомобиль, который перевозил незаконную алкогольную продукцию и спирт (53 коробки по 4 пятилитровые баклажки по 0,5 литров каждая), общим объемом 2.620 литров (http://www.yuga.ru/news/294061/)

19 сентября сотрудниками ОМВД России по Тихорецкому району на федеральной автодороге «Кавказ» был остановлен автомобиль с прицепом, перевозивший незаконную алкогольную продукцию в количестве 22.650 бутылок (11.325 литров) (http://23.mvd.ru/news/item/1230396)

24 января 2014 года в г. Электросталь был обнаружен нелегальный склад, на территории которого было обнаружено свыше 200 тыс. бутылок фальсифицированной водки для распространения в регионы Центрального федерального округа (http://www.fsrar.ru/)

30 января на территории «Мытищинской ярмарки» изъято из незаконного оборота более 330 тыс. бутылок алкогольной продукции (http://www.fsrar.ru/)

11


Увеличение «незаконного» оборота _ = увеличение смертности

«Демоскоп Weekly», №567-568, 16-29 сентября 2013 года

12


Концепция по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией

ЦЕЛЬ: значительное снижение уровня потребления - защита жизни и здоровья граждан

*

одобрена распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2009 г. № 2128-р

13


Заморозить рост акцизов! Д. Медведев в ходе совещания с министрами в октябре прошлого года предложил заморозить или даже снизить ставки акцизов на алкоголь и сигареты с 2015 года.

В.Матвиенко жестко осудила госполитику в области налогообложения алкоголя: «Мало того что мы травим людей некачественной продукцией, так еще и теряем доходы, которые уходят в тень». *резолюция от 10 октября 2013 года №ДМ-П11-73пр;

http://top.rbc.ru/economics/08/10/2013/881179.shtml

14


Рост акциза – самая непопулярная мера в Европе • Среди используемых в Европе мер для регулирования алкогольного рынка акциз занимает 8-е место и имеет самый большой показатель негативного отношения

ВОЗ (http://www.who.int/), Status Report on Alcohol and Health in 35 European Countries 2013

15


Рост акциза – не влияет на снижение потребления ИТАЛИЯ: одни из самых низких акцизов в Европе

ШВЕЦИЯ: одни из самых высоких акцизов в Европе

ВОЗ (http://www.who.int/)

• Рост акцизов не является главным инструментом для снижения потребления 16


Акцизы в России – предел достигнут • Соотношение заработной платы и акциза самое высокое в Европе • Фиксируется спад легального производства, рост «незаконного» рынка • Увеличивается опасность для здоровья нации, а бюджет недополучает средств 17


Для соблюдения главной цели Концепции необходимо заморозить акцизный налог с 2015 года на все виды алкогольной продукции

18

Черненко2014 02 11 алкоконгресс авс final  
Advertisement