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Notas sobre la democracia y el poder local

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hasta obras ya pagadas que no se terminaron.25 Los malos manejos del más diverso tipo son identificados por la Contraloría General de Cuentas, que en octubre de 2006 inició auditorías en 83 comunas. De éstas, hizo cargos criminales a 39, que luego de distintas gestiones se redujeron a 35. Lo que revelan estas severas anomalías, a reserva del juicio final que está pendiente, es que en estos casos y en otros similares hay voluntad de dolo, o inhabilidad en los manejos contables. Es decir, delitos dolosos o abiertamente culposos. El cuadro 6, es sólo una aproximación informativa de casos sujetos a procesos penales. Un predicado final se refiere a las desigualdades existentes en los recursos distribuidos, pues entre los municipios del departamento de Guatemala y los de Totonicapán hay una diferencia de 15 veces, sin que haya discriminación a favor de quienes tienen más o tienen menos población indígena. Siendo independiente de esa cualidad, vale la oportunidad para preguntarse a qué se deben tan notorias diferencias. Se aplican los criterios constitucionales y del Código Municipal, pero aún así, la diferencia es grande. Otro tema es que la capacidad de cobrar y recibir impuestos no es la misma ni la base imponible es igual, lo que probablemente explique la distancia en el ejemplo mencionado entre Guatemala y Totonicapán. Finalmente, una mención de la deuda municipal, resultado obvio de préstamos bancarios no cubiertos a tiempo, o satisfactoriamente. Reviste una gran importancia el endeudamiento para las finanzas municipales por la distorsión que introduce; existe la tendencia a que los municipios más grandes, en población, producción, comercio y otros, se endeuden mas fácilmente. Véase el cuadro siguiente:

25. Prensa Libre, 17/V/07, p. 4.

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