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mente recaudado por las municipalidades y fue de Q73.6 y Q.265 millones respectivamente. Hasta fines de 2003 sólo 179 municipalidades (54% del total) estaban autorizadas para realizar ese cobro; y el otro relativamente relevante es el ingreso no tributario tasas municipales, que se elevaron de Q123.8 a Q329.3 millones. Finalmente, dos rubros menores, recursos de crédito (préstamos) y otros ingresos que juntos sumaron Q281.9. Un segundo predicamento puede formularse, la magnitud del “sacrificio fiscal” revela una redefinición de responsabilidades del Estado, que contribuye con un promedio del 11% de su total de ingresos, ó 9% de su total de gastos. Pero al mismo tiempo una dependencia financiera, objetable por lo que ello significa, del poder local. Es deseable para que pueda definirse con propiedad la autonomía municipal que los recursos propios aumenten a tono con la capacidad recaudadora de las autoridades locales. La prueba del impuesto único sobre inmuebles es flagrante. Para que el cobro aumente sustantivamente se requiere la suficiente autoridad para revalorar la propiedad hoy día notoriamente subvaluada, y capacidad técnica y legitimidad para cobrarlo a los grandes propietarios, sin favores políticos, sin corruptelas, sin concesiones. Los efectos que pueden ocasionar los recursos financieros del gobierno central al gobierno local se desdoblan, a veces, contradictoriamente: ¿Fortalecen en efecto la autonomía municipal? ¿O la dependencia del Ejecutivo reduce los márgenes de independencia del municipio? Ambas posibilidades existen y la respuesta está condicionada por distintos factores, dos de los cuales son decisivos: la calidad administrativa y de gestión del municipio y el aumento del monto de los ingresos propios; todo ello si no hay interferencias de intereses externos (presiones del Ejecutivo, de los partidos o grupos de interés local, etc.) que busquen desnaturalizar el verdadero sentido de esta nueva relación

Notas Sobre de Democracia y el Poder Local  
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