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Notas sobre la democracia y el poder local

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ciertos o virtudes que no dependen de la descentralización como meta, sino de los medios utilizados. Por sí misma no es ni desacertada ni milagrosa, sino en función del contexto histórico donde ocurre, los intereses contingentes que la aconsejan, los actores locales que la practican. El propósito de este recordatorio obvio tiene sentido en la Guatemala actual, pues ya vienen aplicándose las políticas descentralizadoras y no han sido el resultado de un análisis de la textura institucional del Estado ni del escenario de la sociedad nacional. Si se dijo que es parte de la necesaria reforma del Estado, no se conoce ninguna estrategia racional elaborada previamente. Se filtró la información de que ella forma parte de las recomendaciones de los organismos internacionales, junto a las políticas de privatización y de estabilidad macroeconómica. Es conocida la obediencia de los actores que influyen y/o dirigen el gobierno del Estado. Existen en Guatemala por lo menos cuatro dimensiones estructurales relativas al Estado, que no pueden dejar de tomarse en cuenta con relación al tema descentralizador: i)

El carácter profundamente heterogéneo de la estructura económico-social del país y la naturaleza de las desigualdades étnico-culturales de la nación; estos hiatos vuelven “accidentada” y fracturada la sociedad civil local. ii) La debilidad consustancial del Estado guatemalteco, cuyo “achicamiento” viene ocurriendo como resultado de una concepción minimalista del Estado, asumido como un supuesto del crecimiento económico en esta etapa de globalización. iii) Las fracturas político-culturales provocadas por el reciente conflicto interno del cual viene saliendo y las herencias del pasado autocrático, todo lo cual afecta la realidad local y nacional donde opera el Estado.

Notas Sobre de Democracia y el Poder Local  

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