Guatemala: 60 años de historia económica
Cabe mencionar que al elaborar este trabajo no pudo encontrarse información sobre la forma concreta en que esas instituciones intervinieron en apoyo de quienes recibieron tierra. Esto hubiera podido dar respuesta a interrogantes como el monto de créditos a parcelarios, si éstos les fueron extendidos o no, qué capacitación recibieron o en qué forma intervino el INDECA. Por el contrario, con la información de que se dispuso puede indicarse que la fijación de precios de garantía a granos básicos por parte del INDECA fue un poderoso estímulo para la producción, pero no sólo de los campesinos, sino de agricultores grandes también. Lo que se sabe a ciencia cierta es que BANDESA otorgó créditos a grandes terratenientes en vez de extendérselos a campesinos pequeños y medianos.13 El Gobierno de Arana aplicó dos programas de reforma agraria. Uno favoreció con la dotación de tierras a agricultores medianos y campesinos organizados en cooperativas. No se sabe que haya beneficiado a campesinos sin tierra, quienes, en definitiva, son el principal destinatario de una reforma agraria. Esta fase parece haber sido de corta duración; al parecer las restricciones de las instituciones agrarias desalentaron el programa, lo que no justifica que éstas “(...) fueran usadas para los objetivos de militares y grandes terratenientes.”14 En el segundo semestre de 1970, o sea, solamente seis meses después de haber tomado posesión, Arana eligió como la principal orientación de su política agraria la colonización de áreas de selva en el norte de Guatemala, Petén y la Franja
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Marti, Werner Johannes, óp. cit., p. 257. Paz Cárcamo, Guillermo. (1987). Política agraria, una propuesta para la coyuntura. San José, Costa Rica: FLACSO. 157